第一篇：房貸中的“非本地居民”如何界定

房貸中的“非本地居民”如何界定？

南國城報2010-07-08

“我想在南寧買套房子，算外地人嗎？如果需要出具社保證明的話，我該怎么辦？”最近來自欽州的陳女士有些著急。來自柳州的宋先生也想知道，柳州人在南寧買房，貸款是否屬于“非本地居民”。4月17日出臺的新“國十條”要求“對不能提供1年以上當地納稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發放購買住房貸款”，其中“非本地居民”的界定問題一直是96328熱線的焦點。

7月2日，中國建設銀行廣西分行個貸中心工作人員表示，建行目前按照省份來界定“非本地居民”。像陳女士、宋先生等戶口在欽州、柳州的區內購房者，他們都不算“非本地居民”的范疇，貸款不用提供1年以上的社保證明，其他貸款條件與南寧戶口的購房者一樣。據了解，目前中國工商銀行、光大銀行的規定也與建行相同。

中國銀行廣西分行個貸中心工作人員表示，目前省外購房者到中行貸款必須提供1年以上當地納稅證明或社會保險繳納證明，而廣西區內其他縣市的購房者貸款，可能要提供相關材料，但具體可根據借款人的收入證明、信用記錄等靈活處理，建議購房者到現場咨詢辦理。而中國農業銀行廣西分行工作人員說，目前他們未確定具體的界定標準，需根據借款人的實際情況而定。

7月5日，招商、興業、浦發3家銀行的個貸中心工作人員表示，目前以南寧來界定“非本地居民”，因此柳州戶口的購房者在南寧買房貸款，需提供1年以上當地納稅證明或社會保險繳納證明。

不過，由于各銀行執行標準可能隨時有變動，建議購房者具體還需到相應貸款銀行進行咨詢。

第二篇：對非本地居民法人商貿企業稅務管理的調研思考

法人企業是具有國家規定的獨立財產、有健全的組織機構、組織章程和固定場所，能夠獨立承擔民事責任、享有民事權利和承擔民事義務的經濟組織。本文所指的法人是指非**市居民但在**市境內辦理工商營業執照和稅務登記等合法手續的法定代表人。

一、問題的提出

2004年7月1日和2004年12月1日，國稅總局分別以國稅發那一世小說網 穿越小說網 言情小說網 免費小說網明電[2004]第37號和國稅發明電[2004]第62號下發了《國家稅務總局關于加強新辦商貿企業增值稅征收管理有關問題的緊急通知》和《補充通知》，對新辦商貿企業一般納稅人的認定作出了更為嚴格的規定：要求商貿企業（小型）新辦初期列為輔導期一般納稅人管理，并對輔導期一般納稅人的發票開具限額、每次購票數量、進項稅額的抵扣、發票增購預繳稅金等作了較為具體和嚴格的規定，并在輔導期轉為正式認定期間還要稅務部門執行幾項制度（案頭審核制度、實地勘察制度、分類約談制度）。所有這些措施對控制商貿企業的走逃、打擊騙購虛開增值稅專用發票、防止稅務機關和稅務人員在認定商貿企業一般納稅人中的隨意性起到了一定的作用。但是，輔導期一過，這些限制措施就不復存在，特別是對法人代表為外地人的商貿企業，稅務上就更難以控制。以筆者所轄的江蘇國際塑化城為例，塑化城坐落在新區的羅溪鎮，市政府將其作為**市“十一五”中的一項重點推進項目，因地理位置獨特（南有京杭運河和奔牛火車站，北有**機場），物流暢通（建有萬噸儲運場和火車專線），深受外地投資者的青睞。目前辦理稅務登記的有101戶，均為一般納稅人，其中法人代表為**本地的僅40戶，外地的為61戶，外地戶占總戶數的60.39%，其中省內其他地級市的有21戶（涉及8個市），省外的為40戶（涉及7個省），在稅收征管上，對非本地居民法人商貿企業的監控盲點多，難度大。較一般市場的稅務管理而言，江蘇國際塑化城對非本地居民法人商貿企業的管理有其獨特性與可分析性。

二、相關建議

針對上述情況，我們認為，對外地法人代表的商貿企業，除了執行國稅總局的文件規定外，還要根據各地的實際情況，實施更嚴格、更有效的稅務管理。具體措施有：

1、源頭抓稅務登記。（1）對新辦商貿企業的所有情況通過實地調查、約談等方式進行徹底的了解、掌握。（2）重點是對法人代表的身份證件的真偽進行核對，查清企業登記的法人代表和實際經營者是否一致，首次約談必須要法人代表本人到場，如因時間特殊必須有經過公證的“委托書”授權他人進行約談。（3）從注冊資本的大小和市場投資方掌握有無符合實際購銷能力的倉儲地及倉儲地的大小。從上述三個方面基本形成對非本地居民法人商貿企業有效管理的總體思路，對企業規模的大小和法人代表的真假也了然于心。

2、重點抓企業經營狀況和財務狀況。（1）掌握外地法人企業人員構成和人員之間的關聯度。（2）重點實地查看企業注冊地、經營地、財務核算地是否一致。（3）查看各類賬簿、購銷合同原件、商品的出入庫單據、運費憑證、水電等費用憑據（進口企業的還要查看進口的各類資料，防止虛假海關完稅憑證抵扣增值稅）。（4）關注企業零申報、負申報所占的比例及大規模企業增購發票時的銷售收入與原購銷合同的一致性。對上面情況異常的立即調查取證并采取相應的措施如立即收繳發票和防偽稅控裝置，責令注銷稅務登記等。

3、推薦使用本地記賬公司人員擔任外地法人企業的會計和辦稅人員。為減少外地法人代表企業走逃的風險，建議市場投資方在市場開辦時就引進政策業務水平較高，協稅辦稅能力好的會計事務所，并積極推薦給外地法人企業，這樣既能為稅務機關把好一道關口，又能提高辦稅效率，也方便于市場集中管理掌握情況。例如，在江蘇國際塑化城，**國聯會計師事務所承擔了40戶外地法人代表企業的記賬和辦稅事宜，由于聘請的本地會計能及時發現外地法人企業的異常情況，及時向稅務管理人員作了匯報，繳銷了發票，注銷了3戶企業的防偽稅控和稅務登記，有效防止了走逃。

4、發票管理方面從嚴從緊。嚴格控制外地法人企業的發票使用量和開票的最高限額，發票的開具一般采用共享開票，實行分類管理。以江蘇國際塑化城為例，61戶外地法人企業中，選擇江蘇誠展石化有限公司等3戶經營規模大，財務制度健全，發票管理規范的企業，優先升級開票限額，優先退出共享，其他企業原則上實行共享開票。按月維護好增購發票企業的發票使用量，防止因增購發票而人為擴大其下月的發票用量。

5、抓好法人代表變更關。為防止不法分子利用“舊貌換新顏”而達到偷稅、騙購專用發票等行為的發生，必須強化對變更法人代表企業的實地核查。（1）核查變更后法人代表身份的真實性，與實際經營者的關系。（2）核查是否名為工業企業實為商貿企業的情況，主要看變更后的工業企業在生產設備、環境、資金等方面的真實性。（3）

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核查變更企業經營用房屋性質，如為租賃的應加大上門核查抽查力度。

6、加強和市場管理部門的協作。定期和市場管理部門交換情況，有問題及時協商解決，對于有疑問的外地法人企業，責成市場主辦方提供擔保。在江蘇國際塑化城，稅務部門和市場管理部門通過定期交流，不僅宣傳了稅收政策，為市場的招商出謀劃策，而且在第一時間掌握了入駐企業那一世小說網 穿越小說網 言情小說網 免費小說網的基本情況，及時交流溝通企業出現的各種情況，發現問題立即商量對策，保證了市場的健康發展和稅收政策的正確執行。

除此之外，我們設想，如果能聯合國地稅、工商、銀行等部門在全國范圍內建立個人和企業信用記錄，記錄公民和法人在投資舉辦各類經濟實體中投資經營、享受政策、受到處罰等信息，將更能有效防止企業的走逃，也更能防止外地法人代表利用異地舉辦新企業走逃、騙稅行為的發生。

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第三篇：本地員工計劃中

本地員工計劃中，去年的費率為，提高了。根據統計。的理賠率最高。的理賠率最低。The plan of local employee, the rate of last year is … raising by … according to the statistics, xxx is the highest, …is the lowest.回顧去年我們公司的保險,本地員工醫療方面住院與門診理賠率上升了，理賠上漲部分主要集中在IPAD的員工。有一重疾理賠件，金額超過10W。

Reviewing our last year’s insurance claim, in hospital claim for medical treatment and

outpatient claim rate of local staff has risen.The rise of claim was mainly concentrated in IPAD staff.We had a claim for major disease which the amount was more than 100,000RMB.因此保險公司對于2011年6月份開始新的一年的本地計劃醫療保險費率這一塊上漲了5%，其他重疾和公用保額, 壽險部分等的費率都沒有變化

Therefore, the insurance company has raised the next year’s insurance rate for local medical insurance plan which will start in Jun-2011.Other rates such as for major diseases, public and life insurance remain unchanged.表格Table:

外籍計劃按照去年標準維持一切不變。

Insurance plan of foreign employees will keep unchanged as last year’s standard.表格Table:

我們目前的商業保險將會在5月底到期?，F在使用的這家保險公司我們從2008年開始合作，目前合作的也比較愉快，離到期時間還有2個月的時間，所以我建議可以開始下一商業保險的續約工作？前期由我負責與保險公司洽談收集資料簽訂新合同,與新員工溝通宣講,整理員工信息,后期由grace負責填寫薪資信息與付費工作

Our current commercial insurance plan will expire at the end of the May.We started the

cooperation with the current insurance company in 2008, and the cooperation is very smooth.Since there is only 2 months before the expiration, I would like to suggest that we can start the work of renewing our next year’s commercial insurance plan.I can take the responsibility to negotiate with the insurance company, gathering information and preparing for sign a new contract.I will organize communication sessions with our new staff, summarize employee information.Later, Grace will be responsible for filling in the salary information and payment.

第四篇：本地居民城鎮戶口的幾種情況

本地住戶城鎮戶口的幾種情況

本地住戶城鎮戶口的家庭情況：

1、祖籍本地，參加征地款分配，安排160平方米宅基地，家庭成員均為非農戶口，達婚齡子女既有國家公職人員，又有非公職人員的，人口兩代人。

2、祖籍本地，參加征地款分配，安排160平方米宅基地，家庭成員為農業戶口與城鎮戶口（國企招工轉干）相結合，子女已達婚齡，為農業戶口，人口兩代人。

3、祖籍本地，參加征地款分配，安排160平方米宅基地，家庭成員為農業戶口與城鎮戶口（國企退休以及國企下崗、捐資戶口）相結合，有老人為農業戶口，人口三代人。

4、祖籍本地，未參加征地款整體分配，未安排160平方米宅基地，原有宅基地征地款補償到該戶，家庭成員為城鎮戶口（國企下崗或國家公職人員、政策照顧轉為城鎮戶口），人口兩代人。

5、祖籍本地，未參加征地款整體分配，未安排160平方米宅基地，原有宅基地征地款補償到該戶，家庭成員為城鎮戶口（政策照顧轉為城鎮戶口，未就業），人口1人。

本地住戶城鎮戶口按照三個方面情況進行細分：

一、本地住戶如何成為城鎮戶口細分以下幾種情況：

1、原戶籍本地農村戶口，民師轉正、提干等原因，轉為城鎮戶口；

2、原戶籍本地農村戶口，退伍轉業軍人成為國有企業、國家機關、事業單位員工，轉為城鎮戶口；

3、原戶籍本地農村戶口，捐資成為城鎮戶口；

4、原戶籍本地農村戶口，享受政策性照顧，轉為城鎮戶口；

5、原戶籍本地農村戶口，頂職，成為城鎮戶口：

6、原戶籍本地農村戶口，考入大中專學校，轉為城鎮戶口；

7、招親到本地（或者嫁入的）的城鎮戶口；

8、父母雙方為城鎮戶口，孩子為城鎮戶口。

二、本地住戶城鎮戶口宅基地與享受村民組征地款分配情況：

這些住戶均有宅基地，一是在征地協議中已安排160平方米宅基地；二是在征地協議中沒有安排160平方米宅基地。有的享受村民組征地款的分配，有的不享受村民組征地款的分配。

三、本地住戶城鎮戶口在職情況：

1、國家機關、事業單位或國有企業正式工作人員；

2、原為國有企業正式工作人員，現在下崗；

3、不是國家機關、事業單位或國有企業正式工作人員或非國有企業供職；

4、國家機關、事業單位或國有企業正式工作的退休人員；

5、學生；

6、未曾就業人員。

第五篇：對本地居民文化生活的調查報告

對本地居民文化生活的調查報告

姓名：王俊峰

學號：11071240126

班級：2011級化工一班對本地居民文化生活的調查報告

導言：

調查目的：了解物質生活極大豐富的同時，居民的文化生活情況

調查對象：奎文區周邊村莊居民

調查時間：2012年11月10-20日 調查方法：口頭詢問，調查問卷

眾所周知，中國是一個擁有綿延幾千年歷史的農業大國，農業生產作為我國經濟發展和人民生活水平提高的基礎而備受關注，與此同時，農村、農民的問題也成為社會的焦點，農村發展的好壞直接影響到了整個社會的進步與否。因此，對農村居民業余文化生活現狀的調查就顯得尤為重要，全面深入的了解這一農村現狀會為我們社會主義新農村建設提供客觀依據，對促進農村地區經濟、文化、政治等方面協調發展具有重要現實意義。調查結果：

農民對目前的農村文化生活滿意度，55%的戶表示滿意或基本滿意，45%的戶表示不滿意或無所謂；90%的農民家庭沒有訂閱報紙和其他雜志；70%的人沒有參加過省、市、縣組織的“三下鄉”活動； 50%的人在一年內沒看過電影； 80%的人文化生活是與電視為伴； 45%的農民農閑時玩麻將、打牌、聊天等；有80%的農民家庭用于文化生活方面的消費不足家庭收入的5%；有私人藏書的僅占2%。根據調查情況分析，當前農村文化生活呈現以下特征：一方面農村文化生活有了長足發展。隨著新農村建設的逐步深入，農村文化建設取得了可喜成績，農民享受文化生活的意識得到提高，農民文化生活不斷豐富，精神面貌煥然一新。不良文化現象及解決建議：

由于各種條件制約，農民享受文化生活的渴望與各種相對滯后的文化產品的矛盾顯現，滋生了一些不良現象，主要是：

1、基礎文化設施建設的落后。由于政府投入的不足，在我調查的農村，基本沒有像籃球場、閱覽室、放映室等這樣的文化場所，所以農民們只能進行一些其他的活動。農村鄉鎮應建設一些基本的公共文化場所，如：農家書屋，健身的器材和場地，放映廳和電子閱覽室等公共設施，來豐富農民的業余文化生活。就現在來看，當地農村中具有固定文化場所的村子還是比較少。政府應該爭取在每村建設一個文化廣場，并配置部分建設器材，定期播放電影等。

2、低俗文化的泛濫。

（1）由于文化設施及內容的單調，賭博現象日益嚴重，它是造成人民之間矛盾及滋生不勞而獲的思想的罪魁禍首，有百害而無一利。（2）迷信文化的泛濫。當地農民主要是漢族，只有很少部分回族人。所以大部分人信奉佛教，但是這種思想已經變質，比如：“信佛者得病可以不用打針吃藥，有佛保佑病就能好”，“只要信佛就能風調雨順”等，這已經帶有很深的迷信色彩了。各級文化部門要加強對農村文化市場的管理工作，嚴厲打擊一切淫穢、色情、迷信等現象。要針對存在的問題和漏洞，及時制定有效措施，建立長效管理機制，要以整治促規范，健全管理體制。

（3）部分農民參與健康文化活動的熱情不夠。有些農民仍然只 注重掙錢，而忽視自身的精神文化生活，對群體文化活動 熱情不高參與較少。農村業余文化的發展需要有必要的骨 干隊伍起到模 范帶頭作用，每個村可以選派部分人員組建舞蹈 隊，武術隊等等，作為該村的特色和傳統，帶領大家積極動員起來，不僅鍛煉身體，而且拉近了彼此之間的鄰里感情，促進農村業余文化的和諧發展。

社會主義先進文化的地位及重要性：

人類歷史文明進步的歷史充分表明，沒有先進文化的積極引領，沒有任命精神世界的極大豐富，沒有全民族創造精神的充分發揮，一個國家，一個民族不可能屹立于世界先進民族之林。當今時代文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神文化升華越來越成為我國人民的熱切愿望發展。

發展社會主義先進文化，加強中國特色社會主義文化建設，是黨的十六大關于文化建設的戰略思路。對于推進改革開放和社會主義 現代化，對于促進社會全面進步和人的全面發展，具有特別重要的意義。社會主義社會是經濟、政治和文化全面發展的社會，物質貧窮不是社會主義，沒有民主就沒有社會主義，愚昧無知、失去理想、精神貧乏也不是社會主義。馬克思主義認為，人類的物質生產活動是最基本的活動，也是文化建設的基礎，但決不是把精神文明當作物質文明的附屬，更不能簡單地認為，物質文明上去了，精神文明的水平就會自動提高。精神文明對物質文明有著巨大的反作用。精神文明具有自身內在的發展規律，有著歷史的繼承性，它與物質文明有著不平衡性、不同步性的關系。當人們的思想道德水平和科學文化水平提高后，就可以進一步反作用于經濟建設，可以通過教育等方式來提高勞動者的思想道德修養和勞動技能，激發勞動者的生產熱情和創造能力，增強人們改造自然的實踐能力，形成一股推動現代化建設的強大精神動力，創造出更多更豐富的物質成果，促進經濟建設持續穩定的發展。社會主義先進文化、社會主義精神文明在觀念形態上反映著社會主義物質文明和政治文明的基本特征，同時又對物質文明和政治文明起著巨大的促進作用。只有經濟、政治、文化和社會建設都搞好，使它們相互促進、協調發展，中國特色社會主義事業才能順利推進，社會主義現代化建設的目標才能實現。

社會主義先進文化是凝聚和激勵全國各族人民的重要力量，是綜合國力的重要標志。文化是國家和民族的靈魂，集中體現了國家和民族的品格。文化的力量，深深熔鑄在民族的生命力、創造力和凝聚力之中，是團結人民、推動發展的精神支撐。五千年悠久燦爛的中華文化，為人類文明進步作出了巨大貢獻，是中華民族生生不息、國脈傳承的精神紐帶，是中華民族面臨嚴峻挑戰以及各種復雜環境屹立不倒、歷經劫難而百折不撓的力量源泉。在新時期，發展社會主義先進文化，在增強國際競爭力、提高民族凝聚力方面具有非常重要的作用。

文化軟實力是綜合國力的重要標志。當今世界，文化與經濟政治相互交融，與科技的結合日益緊密，在綜合國力競爭中的地位和作用日益突出，越來越成為衡量一個國家綜合實力的重要尺度之一。文化實力影響著綜合國力中物質實力的形成與發展。經濟日益表現為文化化的趨勢，知識經濟的提法就是最準確的表現。文化知識對經濟的貢獻日益提高。

其次，社會主義先進文化為現代化建設提供智力支持和思想保證。從一個穩定的社會發展狀態來看，一個社會的道德文化建設總是與社會經濟基礎的建設同步的。在當前科學技術已經成為第一生產力，人類開始步入知識經濟的歷史條件下，我國全面建設小康社會、實現社會主義現代化的進程，在很大程度上取決于國民素質的提高和人才資源的開發。面對科學技術迅猛發展和綜合國力劇烈競爭，面對世界范圍各種思想文化相互激蕩，面對小康社會人民群眾日益增長的文化需求，全民族科學文化素質的提高，必然對經濟和社會全面進步產生巨大的促進作用。我們進行的社會主義現代化建設的各項事業，是相互協調和全面發展的事業，不但經濟建設要上去，人民的思想道德、科學文化素質和社會秩序、社會風氣都要搞好，這樣才能促進社會的全面進步和整個社會文明的全面發展?！币驗槿藗兯枷氲赖滤刭|的提高，能夠使人們在共同利益的基礎上，形成共同理想和道德準則，為改革和建設提供精神動力；能夠引導人們認同和接受社會主義基本經濟制度和政治制度，以全面的、辯證的、發展的眼光看待發展中的社會主義，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅定對社會主義的信念，增強民族自尊心、自信心、自豪感，從而為改革開放和現代化建設提供強有力的思想保證?？偨Y：

當城市當中的老人們在文化廣場上打太極拳的時候，誰又能想到農民們在進行著什么樣的文化活動呢！當前我國經濟正在快速發展，但同時，我們不能忽視人民的精神文化建設，尤其是農村文化建設。在調查中，我深深地感到一點，不是農民不想娛樂，不是農民墮落，而是他們還不富裕，農村的文化生活的太貧乏。不是他們不追求高尚的文化娛樂生活，而是他們沒有高尚的文化娛樂生活追求和種種硬件設施。

黨的十七大提出了建設社會主義新農村的總要求，這其中就包括農村的文化建設。農村文化建設要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，加大政府投入，充分調動社會各方面力量參與農村文化建設；完善農村公共文化服務體系，加強文化基礎設施建設，發展文化產業，實現和保障農民群眾的基本文化權益，努力滿足廣大農民群眾多層次、多方面精神文化需求。

總之，農村文化設施的建設、農民們豐富的業余文化生活的實現都需要我們大家共同參與，相信經過我們不懈的努力，農村的文化建設會越來越好，中國的社會主義先進文化建設也一定會取得偉大成功！