第一篇：《水利工程質量監督管理規定》的通知

水利工程質量監督管理規定

水利部關于印發

《水利工程質量監督管理規定》的通知

水建〔1997〕339號

各流域機構，各省、自治區、直轄市水利（水電）廳（局），各計劃單列市水利（水電）局，新疆生產建設兵團水利局：

為貫徹國務院《質量振興綱要（1996年～2010年）》，加強水行政主管部門對水利工程質量的監督管理，現將《水利工程質量監督管理規定》印發給你們，請遵照執行。

中華人民共和國水利部

一九九七年八月二十五日

水利工程質量監督管理規定

（1997年 8月 25日）

第一章 總則

第一條根據《質量振興綱要（1996年～2010年）》和《中華人民共和國水法》，為加強水行政主管部門對水利工程質量的監督管理，保證工程質量，確保工程安全，發揮投資效益，制訂本規定。

第二條水行政主管部門主管水利工程質量監督工作。水利工程質量監督機構是水行政主管部門對水利工程質量進行監督管理的專職機構，對水利工程質量進行強制性的監督管理。

第三條在我國境內新建、擴建、改建、加固各類水利水電工程和城鎮供水、灘涂圍墾等工程（以下簡稱水利工程）及其技術改造，包括配套與附屬工程，均必須由水利工程質量監督機構負責質量監督。工程建設、監理、設計和施工單位在工程建設階段，必須接受質量監督機構的監督。

第四條工程質量監督的依據：

（一）國家有關的法律、法規；

（二）水利水電行業有關技術規程、規范，質量標準；

（三）經批準的設計文件等。

第五條工程竣工驗收前，必須經質量監督機構對工程質量進行等級核驗。未經工程質量等級核驗或者核驗不合格的工程，不得交付使用。工程在申報優秀設計、優秀施工、優質工程項目時，必須有相應質量監督機構簽署的工程質量評定意見。

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第二章機構與人員

第六條水利部主管全國水利工程質量監督工作，水利工程質量監督機構按總站、中心站、站三級設置。

（－）水利部設置全國水利工程質量監督總站，辦事機構設在建設司。水利水電規劃設計管理局設置水利工程設計質量監督分站，各流域機構設置流域水利工程質量監督分站作為總站的派出機構。

（二）各省、自治區、直轄市水利（水電）廳（局），新疆生產建設兵團水利局設置水利工程質量監督中心站。

（三）各地（市）水利（水電）局設置水利工程質量監督站。各級質量監督機構隸屬于同級水行政主管部門，業務上接受上一級質量監督機構的指導。

第七條水利工程質量監督項目站（組），是相應質量監督機構的派出單位。

第八條各級質量監督機構的站長一般應由同級水行政主管部門主管工程建設的領導兼任，有條件的可配備相應級別的專職副站長。各級質量監督機構的正副站長由其主管部門任命，并報上一級質量監督機構備案。

第九條各級質量監督機構應配備一定數量的專職質量監督員。質量監督員的數量由同級水行政主管部門根據工作需要和專業配套的原則確定。

第十條水利工程質量監督員必須具備以下條件：

（－）取得工程師職稱，或具有大專以上學歷并有五年以上從事水利水電工程設計、施工、監理、咨詢或建設管理工作的經歷。

（二）堅持原則，秉公辦事，認真執法，責任心強。

（三）經過培訓并通過考核取得“水利工程質量監督員證”。第十一條質量監督機構可聘任符合條件的工程技術人員作為工程項目的兼職質量監督員。為保證質量監督工作的公正性、權威性，凡從事該工程監理、設計、施工、設備制造的人員不得擔任該工程的兼職質量監督員。

第十二條各質量監督分站、中心站、地（市）站和質量監督員必須經上一級質量監督機構考核、認證，取得合格證書后，方可從事質量監督工作。質量監督機構資質每四年復核一次，質量監督員證有效期為四年。

第十三條“水利工程質量監督機構合格證書”和“水利工程質量監督員證”由水利部統一印制。

第三章機構職責

第十四條全國水利工程質量監督總站的主要職責：

（－）貫徹執行國家和水利部有關工程建設質量管理的方針、政策。

（二）制訂水利工程質量監督、檢測有關規定和辦法，并監督實施。

（三）歸口管理全國水利工程的質量監督工作，指導各分站、中心站的質量監督工作。

（四）對部直屬重點工程組織實施質量監督。參加工程的階段驗收和竣工驗收。

（五）監督有爭議的重大工程質量事故的處理。

（六）掌握全國水利工程質量動態。組織交流全國水利工程質量監督工作經驗，組織培訓質量監督人員。開展全國水利工程質量檢查活動。第十五條水利工程設計質量監督分站受總站委托承擔的主要任務：

（－）歸口管理全國水利工程的設計質量監督工作。

（二）負責設計全面質量管理工作。

（三）掌握全國水利工程的設計質量動態，定期向總站報告設計質量監督情況。

第十六條各流域水利工程質量監督分站的主要職責：

（一）對本流域內下列工程項目實施質量監督：

1．總站委托監督的部屬水利工程。

2．中央與地方合資項目，監督方式由分站和中心站協商確定。

3．省（自治區、直轄市）界及國際邊界河流上的水利工程。

（二）監督受監督水利工程質量事故的處理。

（三）參加受監督水利工程的階段驗收和竣工驗收。

（四）掌握本流域內水利工程質量動態，及時上報質量監督工作中發現的重大問題，開展水利工程質量檢查活動，組織交流本流域內的質量監督工作經驗。

第十七條各省、自治區、直轄市，新疆生產建設兵團水利工程質量監督中心站的職責：

（－）貫徹執行國家、水利部和省、自治區、直轄市有關工程建設質量管理的方針、政策。

（二）管理轄區內水利工程的質量監督工作；指導本省、自治區、直轄市的市（地）質量監督站工作。

（三）對轄區內除第十四條、第十六條規定以外的水利工程實施質量監督；協助配合由部總站和流域分站組織監督的水利工程的質量監督工作。

（四）參加受監督水利工程的階段驗收和竣工驗收。

（五）監督受監督水利工程質量事故的處理。

（六）掌握轄區內水利工程質量動態和質量監督工作情況，定期向總站報告，同時抄送流域分站；組織培訓質量監督人員，開展水利工程質量檢查活動，組織交流質量監督工作經驗。

第十八條市（地）水利工程質量監督站的職責，由各中心站根據

本規定制訂。

第四章質 量 監 督

第十九條水利工程建設項目質量監督方式以抽查為主。大型水利工程應建立質量監督項目站，中、小型水利工程可根據需要建立質量監督項目站（組），或進行巡回監督。

第二十條從工程開工前辦理質量監督手續始，到工程竣工驗收委員會同意工程交付使用止，為水利工程建設項目的質量監督期（含合同質量保修期）。

第二十一條項目法人（或建設單位）應在工程開工前到相應的水利工程質量監督機構辦理監督手續，簽訂《水利工程質量監督書》，并按規定繳納質量監督費，同時提交以下材料：

（一）工程項目建設審批文件；

（二）項目法人（或建設單位）與監理、設計、施工單位簽訂的合同（或協議）副本；

（三）建設、監理、設計、施工等單位的基本情況和工程質量管理組織情況等資料。

第二十二條質量監督機構根據受監督工程的規模、重要性等，制訂質量監督計劃，確定質量監督的組織形式。在工程施工中，根據本規定對工程項目實施質量監督。

第二十三條工程質量監督的主要內容為：

（一）對監理、設計、施工和有關產品制作單位的資質進行復核。

（二）對建設、監理單位的質量檢查體系和施工單位的質量保證體系以及設計單位現場服務等實施監督檢查。

（三）對工程項目的單位工程、分部工程、單元工程的劃分進行監督檢查。

（四）監督檢查技術規程、規范和質量標準的執行情況。

（五）檢查施工單位和建設、監理單位對工程質量檢驗和質量評定情況。

（六）在工程竣工驗收前，對工程質量進行等級核定，編制工程質量評定報告，并向工程竣工驗收委員會提出工程質量等級的建議。第二十四條工程質量監督權限如下：

（一）對監理、設計、施工等單位的資質等級、經營范圍進行核查，發現越級承包工程等不符合規定要求的，責成建設單位限期改正，并向水行政主管部門報告。

（二）質量監督人員需持“水利工程質量監督員證”進入施工現場執行質量監督。對工程有關部位進行檢查，調閱建設、監理單位和施工單位的檢測試驗成果、檢查記錄和施工記錄。

（三）對違反技術規程、規范、質量標準或設計文件的施工單位，通知建設、監理單位采取糾正措施。問題嚴重時，可向水行政主管部門

提出整頓的建議。

（四）對使用未經檢驗或檢驗不合格的建筑材料、構配件及設備等，責成建設單位采取措施糾正。

（五）提請有關部門獎勵先進質量管理單位及個人。

（六）提請有關部門或司法機關追究造成重大工程質量事故的單位和個人的行政、經濟、刑事責任。

第五章質 量 檢 測

第二十五條工程質量檢測是工程質量監督和質量檢查的重要手段。水利工程質量檢測單位，必須取得省級以上計量認證合格證書，并經水利工程質量監督機構授權，方可從事水利工程質量檢測工作，檢測人員必須持證上崗。

第二十六條質量監督機構根據工作需要，可委托水利工程質量檢測單位承擔以下主要任務：

（－）核查受監督工程參建單位的試驗室裝備、人員資質、試驗方法及成果等。

（二）根據需要對工程質量進行抽樣檢測，提出檢測報告。

（三）參與工程質量事故分析和研究處理方案。

（四）質量監督機構委托的其他任務。

第二十七條質量檢測單位所出具的檢測鑒定報告必須實事求是，數據準確可靠，并對出具的數據和報告負法律責任。

第二十八條工程質量檢測實行有償服務，檢測費用由委托方支付。收費標準按有關規定確定。在處理工程質量爭端時，發生的一切費用由責任方支付。

第六章工程質量監管費

第二十九條項目法人（或建設單位）應向質量監督機構繳納工程質量監督費。工程質量監督費屬事業性收費。工程質量監督收費，根據國家計委等部門的有關文件規定，收費標準按水利工程所在地域確定。原則上，大城市按受監工程建筑安裝工作量的0．15％，中等城市按受監工程建筑安裝工作量的0．20％，小城市接受監工程建筑安裝工作量的0．25％收取。城區以外的水利工程可比照小城市的收費標準適當提高。

第三十條工程質量監督費由工程建設單位負責繳納。大中型工程在辦理質量監督手續時，應確定繳納計劃，每年按年度投資計劃，年初一次結清年度工程質量監督費。中小型水利工程在辦理質量監督手續時交納工程質量監督費的50％，余額由質量監督部門根據工程進度收繳。水利工程在工程竣工驗收前必須繳清全部的工程質量監督費。第三十一條質量監督費應用于質量監督工作的正常經費開支，不

得挪作它用。其使用范圍主要為：工程質量監督、檢測開支以及必要的差旅費開支等。

第七章獎懲

第三十二條項目法人（或建設單位）未按第二十一條規定要求辦理質量監督手續的，水行政主管部門依據《中華人民共和國行政處罰法》對建設單位進行處罰，并責令限期改正或按有關規定處理。

第三十三條質量檢測單位偽造檢測數據、檢測結論的，視情節輕重，報上級水行政主管部門對責任單位和責任人按有關規定進行處罰，構成犯罪的由司法機關依法追究其刑事責任。

第三十四條質量監督員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由質量監督機構提交水行政主管部門視情節輕重，給予行政處分，構成犯罪的由司法機關依法追究其刑事責任。

第三十五條對在工程質量管理和質量監督工作中做出突出成績的單位和個人，由質量監督部門或報請水行政主管部門給予表彰和獎勵。

第八章附則

第三十六條各水利工程質量監督中心站可根據本規定制訂實施細則，并報全國水利工程質量監督總站核備。

第三十七條本規定由水利部負責解釋。

第三十八條本規定自發布之日起施行，原《水利基本建設工程質量監督暫行規定》同時廢止。

第二篇：水利工程質量監督管理規定

水利工程質量監督管理規定

(1997年8月25日水利部水建[1997]339號通知印發)

第一章總則

第一條根據《質量振興綱要（1996年～2010年）》和《中華人民共和國水法》，為加強水行政主管部門對水利工程質量的監督管理，保證工程質量，確保工程安全，發揮投資效益，制訂本規定。

第二條水行政主管部門主管水利工程質量監督工作。水利工程質量監督機構是水行政主管部門對水利工程質量進行監督管理的專職機構，對水利工程質量進行強制性的監督管理。

第三條在我國境內新建、擴建、改建、加固各類水利水電工程和城鎮供水、灘涂圍墾等工程（以下簡稱水利工程）及其技術改造，包括配套與附屬工程，均必須由水利工程質量監督機構負責質量監督。工程建設、監理、設計和施工單位在工程建設階段，必須接受質量監督機構的監督。

第四條工程質量監督的依據：

（一）國家有關的法律、法規；

（二）水利水電行業有關技術規程、規范，質量標準；

（三）經批準的設計文件等。

第五條工程竣工驗收前，必須經質量監督機構對工程質量進行等級核驗。未經工程質量等級核驗或者核驗不合格的工程，不得交付使用。

工程在申報優秀設計、優秀施工、優質工程項目時，必須有相應質量監督機構簽署的工程質量評定意見。

第二章機構與人員

第六條水利部主管全國水利工程質量監督工作，水利工程質量監督機構按總站、中心站、站三級設置。

（一）水利部設置全國水利工程質量監督總站，辦事機構設在建設司。水利水電規劃設計管理局設置水利工程設計質量監督分站，各流域機構設置流域水利工程質量監督分站作為總站的派出機構。

（二）各省、自治區、直轄市水利（水電）廳（局），新疆生產建設兵團水利局設置水利工程質量監督中心站。

（三）各地（市）水利（水電）局設置水利工程質量監督站。

各級質量監督機構隸屬于同級水行政主管部門，業務上接受上一級質量監督機構的指導。

第七條水利工程質量監督項目站（組），是相應質量監督機構的派出單位。

第八條各級質量監督機構的站長一般應由同級水行政主管部門主管工程建設的領導兼任，有條件的可配備相應級別的專職副站長。各級質量監督機構的正副站長由其主管部門任命，并報上一級質量監督機構備案。

第九條各級質量監督機構應配備一定數量的專職質量監督員。質量監督員的數量由同級水行政主管部門根據工作需要和專業配套的原則確定。

第十條水利工程質量監督員必須具備以下條件：

（一）取得工程師職稱，或具有大專以上學歷并有五年以上從事水利水電工程設計、施工、監理、咨詢或建設管理工作的經歷。

（二）堅持原則，秉公辦事，認真執法，責任心強。

（三）經過培訓并通過考核取得“水利工程質量監督員證”。

第十一條質量監督機構可聘任符合條件的工程技術人員作為工程項目的兼職質量監督員。為保證質量監督工作的公正性、權威性，凡從事該工程監理、設計、施工、設備制造的人員不得擔任該工程的兼職質量監督員。

第十二條各質量監督分站、中心站、地（市）站和質量監督員必須經上一級質量監督機構考核、認證，取得合格證書后，方可從事質量監督工作。質量監督機構資質每四年復核一次，質量監督員證有效期為四年。

第十三條“水利工程質量監督機構合格證書”和“水利工程質量監督員證”由水利部統一印制。

第三章機構職責

第十四條全國水利工程質量監督總站的主要職責：

（一）貫徹執行國家和水利部有關工程建設質量管理的方針、政策。

（二）制訂水利工程質量監督、檢測有關規定和辦法，并監督實施。

（三）歸口管理全國水利工程的質量監督工作，指導各分站、中心站的質量監督工作。

（四）對部直屬重點工程組織實施質量監督。參加工程的階段驗收和竣工驗收。

（五）監督有爭議的重大工程質量事故的處理。

（六）掌握全國水利工程質量動態。組織交流全國水利工程質量監督工作經驗，組織培訓質量監督人員。開展全國水利工程質量檢查活動。

第十五條水利工程設計質量監督分站受總站委托承擔的主要任務：

（一）歸口管理全國水利工程的設計質量監督工作。

（二）負責設計全面質量管理工作。

（三）掌握全國水利工程的設計質量動態，定期向總站報告設計質量監督情況。第十六條各流域水利工程質量監督分站的主要職責：

（一）對本流域內下列工程項目實施質量監督：

1.總站委托監督的部屬水利工程。

2.中央與地方合資項目，監督方式由分站和中心站協商確定。

3.省（自治區、直轄市）界及國際邊界河流上的水利工程。

（二）監督受監督水利工程質量事故的處理。

（三）參加受監督水利工程的階段驗收和竣工驗收。

（四）掌握本流域內水利工程質量動態，及時上報質量監督工作中發現的重大問題，開展水利工程質量檢查活動，組織交流本流域內的質量監督工作經驗。

第十七條各省、自治區、直轄市，新疆生產建設兵團水利工程質量監督中心站的職責：

（一）貫徹執行國家、水利部和省、自治區、直轄市有關工程建設質量管理的方針、政策。

（二）管理轄區內水利工程的質量監督工作；指導本省、自治區、直轄市的市（地）質量監督站工作。

（三）對轄區內除第十四條、第十六條規定以外的水利工程實施質量監督；協助配合由部總站和流域分站組織監督的水利工程的質量監督工作。

（四）參加受監督水利工程的階段驗收和竣工驗收。

（五）監督受監督水利工程質量事故的處理。

（六）掌握轄區內水利工程質量動態和質量監督工作情況，定期向總站報告，同時抄送流域分站；組織培訓質量監督人員，開展水利工程質量檢查活動，組織交流質量監督工作經驗。

第十八條市（地）水利工程質量監督站的職責，由各中心站根據本規定制訂。

第四章質量監督

第十九條水利工程建設項目質量監督方式以抽查為主。大型水利工程應建立質量監督項目站，中、小型水利工程可根據需要建立質量監督項目站（組），或進行巡回監督。第二十條從工程開工前辦理質量監督手續始，到工程竣工驗收委員會同意工程交付使用止，為水利工程建設項目的質量監督期（含合同質量保修期）。

第二十一條項目法人（或建設單位）應在工程開工前到相應的水利工程質量監督機構辦理監督手續，簽訂《水利工程質量監督書》，并按規定繳納質量監督費，同時提交以下材料：

（一）工程項目建設審批文件；

（二）項目法人（或建設單位）與監理、設計、施工單位簽訂的合同（或協議）副本；

（三）建設、監理、設計、施工等單位的基本情況和工程質量管理組織情況等資料。第二十二條質量監督機構根據受監督工程的規模、重要性等，制訂質量監督計劃，確定質量監督的組織形式。在工程施工中，根據本規定對工程項目實施質量監督。第二十三條工程質量監督的主要內容為：

（一）對監理、設計、施工和有關產品制作單位的資質進行復核。

（二）對建設、監理單位的質量檢查體系和施工單位的質量保證體系以及設計單位現場服務等實施監督檢查。

（三）對工程項目的單位工程、分部工程、單元工程的劃分進行監督檢查。

（四）監督檢查技術規程、規范和質量標準的執行情況。

（五）檢查施工單位和建設、監理單位對工程質量檢驗和質量評定情況。

（六）在工程竣工驗收前，對工程質量進行等級核定，編制工程質量評定報告，并向工程竣工驗收委員會提出工程質量等級的建議。

第二十四條工程質量監督權限如下：

（一）對監理、設計、施工等單位的資質等級、經營范圍進行核查，發現越級承包工程等不符合規定要求的，責成建設單位限期改正，并向水行政主管部門報告。

（二）質量監督人員需持“水利工程質量監督員證”進入施工現場執行質量監督。對工程有關部位進行檢查，調閱建設、監理單位和施工單位的檢測試驗成果、檢查記錄和施工記錄。

（三）對違反技術規程、規范、質量標準或設計文件的施工單位，通知建設、監理單位采取糾正措施。問題嚴重時，可向水行政主管部門提出整頓的建議。

（四）對使用未經檢驗或檢驗不合格的建筑材料、構配件及設備等，責成建設單位采取措施糾正。

（五）提請有關部門獎勵先進質量管理單位及個人。

（六）提請有關部門或司法機關追究造成重大工程質量事故的單位和個人的行政、經濟、刑事責任。

第五章質量檢測

第二十五條工程質量檢測是工程質量監督和質量檢查的重要手段。水利工程質量檢測單位，必須取得省級以上計量認證合格證書，并經水利工程質量監督機構授權，方可從事水利工程質量檢測工作，檢測人員必須持證上崗。

第二十六條質量監督機構根據工作需要，可委托水利工程質量檢測單位承擔以下主要任務：

（一）核查受監督工程參建單位的試驗室裝備、人員資質、試驗方法及成果等。

（二）根據需要對工程質量進行抽樣檢測，提出檢測報告。

（三）參與工程質量事故分析和研究處理方案。

（四）質量監督機構委托的其他任務。

第二十七條質量檢測單位所出具的檢測鑒定報告必須實事求是，數據準確可靠，并對出具的數據和報告負法律責任。

第二十八條工程質量檢測實行有償服務，檢測費用由委托方支付。收費標準按有關規定確定。在處理工程質量爭端時，發生的一切費用由責任方支付。

第六章工程質量監督費

第二十九條項目法人（或建設單位）應向質量監督機構繳納工程質量監督費。工程質量監督費屬事業性收費。工程質量監督收費，根據國家計委等部門的有關文件規定，收費標準按水利工程所在地域確定。原則上，大城市按受監工程建筑安裝工作量的0.15％，中等城市按受監工程建設安裝工作量的0.20％，小城市按受監工程建筑安裝工作量的0.25％收取。城區以外的水利工程可比照小城市的收費標準適當提高。

第三十條工程質量監督費由工程建設單位負責繳納。大中型工程在辦理監督手續時，應確定繳納計劃，每年按投資計劃，年初一次結清工程質量監督費。中小型水利工程在辦理質量監督手續時交納工程質量監督費的50％，余額由質量監督部門根據工程進度收繳。

水利工程在工程竣工驗收前必須繳清全部的工程質量監督費。

第三十一條質量監督費應用于質量監督工作的正常經費開支，不得挪作它用。其使用范圍主要為：工程質量監督、檢測開支以及必要的差旅費開支等。

第七章獎懲

第三十二條項目法人(或建設單位)未按第二十一條規定要求辦理質量監督手續的，水行政主管部門依據《中華人民共和國行政處罰法》對建設單位進行處罰，并責令限期改正或按有關規定處理。

第三十三條質量檢測單位偽造檢測數據、檢測結論的，視情節輕重，報上級水行政主管部門對責任單位和責任人按有關規定進行處罰，構成犯罪的由司法機關依法追究其刑事責任。

第三十四條質量監督員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由質量監督機構提交水行政主管部門視情節輕重，給予行政處分，構成犯罪的由司法機關依法追究其刑事責任。第三十五條對在工程質量管理和質量監督工作中做出突出成績的單位和個人，由質量監督部門或報請水行政主管部門給予表彰和獎勵。

第八章附則

第三十六條各水利工程質量監督中心站可根據本規定制訂實施細則，并報全國水利工程質量監督總站核備。

第三十七條本規定由水利部負責解釋。

第三十八條本規定自發布之日起施行，原《水利基本建設工程質量監督暫行規定》同時廢止。

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第三篇：浙江省《水利工程質量監督管理規定》實施細則

浙江省《水利工程質量監督管理規定 》實施細則

（1998年11月3日水利廳浙水政[1998]712號通知頒發）

第一章

總

則

第一條 根據浙江省人民代表大會通過的《浙江省建設工程質量管理條例》和水利部頒布的《水利工程質量監督管理規定》、《水利工程質量管理規定》，為加強水行政主管部門對水利工程質量的監督管理，保證工程質量，更好地發揮投資效益，結合我省水利水電工程實際，特制定本實施細則。

第二條 本省各級水行政主管部門主管水利工程質量監督工作。水利工程質量監督機構是水行政主管部門對水利工程質量進行監督管理的專職機構，對水利工程質量進行強制性的監督管理。

第三條 凡在我省境內新建、擴建、改建加固各類水利水電工程和鄉鎮供水、城市防洪、灘涂圍墾、堤塘建設（以下統稱水利工程）等工程及其技術改造，包括配套與附屬工程，不受其投資來源的限制，均必須由水利工程質量監督機構負責質量監督。工程建設、監理、設計和施工單位在工程建設階段，必須接受質量監督機構的監督。

第四條 水利工程質量監督的依據是：國家和地方頒發的有關法律法規；水利水電行業有關技術規程、規范、質量標準和經批準的設計文件等。

第五條 水利水電工程在階段（中間）驗收和竣工驗收前，必須經質量監督機構對工程質量進行等級核驗。并提出工程質量評定報告。未 經質量核定或核定不合格的工程，施工單位不得交驗，工程主管部門不能驗收，工程不得投入使用。

水利工程在申報優秀設計、優質工程項目時，必須有相應質量監督機構簽署的工程質量評定意見。

第二章 機構與人員

第六條 浙江省水行政主管部門主管全省水利工程質量監督工作，省、市（地）水利工程質量監督機構按兩級設置：

（一）省級設置省水利水電工程質量監督中心站（簡稱中心站）。

（二）市（地）級、省錢塘江管理局設置水利（水電）工程質量監督站。

省、市（地）質量監督機構隸屬于同級水行政主管部門，業務上接受上一級質量監督機構的指導。

第七條 省重點水利工程質量監督項目站（組）和市（地）重點水利工程質量監督項目組，由省、市（地）質量監督機構組建，其人員由省、市（地）站選派、委聘。

第八條 質量監督機構的站長宜由同級水行政主管部門主管工程建設的領導兼任，并配備相應級別的專職副站長。質量監督機構的正副站長由其主管部門任命，并報上一級質量監督機構備案。

第九條 質量監督機構應配備一定數量的專職質量監督員。其數量由同級水行政主管部門根據工作需要和專業配套的原則確定。

第十條 水利工程質量監督員必須具備以下條件：

（一）取得工程師職稱，或具有大專以上學歷并有五年以上從事水利水電工程設計、施工、監理、咨詢或建設管理工作的經歷。

（二）堅持原則，秉公辦事，認真執法，責任心強。

（三）經過培訓并通過考核取得“水利工程質量監督員證”。

第十一條 質量監督機構可聘任符合上述條件的工程技術人員作為工程項目的專、兼職質量監督員。為保證質量監督工作的公正性、權威性，不得委聘從事該工程監理、施工、設備制造的人員作為該工程的質量監督站（組）人員。

第十二條 中心站負責全省各市（地）質量監督機構和質量監督員的考核、認證工作；質量監督機構和質量監督員取得合格證書后，方可從事質量監督工作。質量監督機構資質每四年復核一次，質量監督員證有效期為四年。

第十三條 中心站負責向各市（地）站頒發由水利部統一印制的 “水利工程質量監督機構合格證書”和“水利工程質量監督員證”。

第三章

機構職責

第十四條 省水利水電工程質量監督中心站的職責：

（一）宣傳和貫徹執行國家、水利部、省有關水利水電工程建設質量監督管理的方針、政策，以及水利水電行業有關技術規程、規范、技術標準等。

（二）歸口管理并指導各市（地）質量監督機構和省、市（地）水利水電工程質量監督檢測機構的工作。

（三）對本省大、中型水利水電工程組織實施質量監督；協助配合由部總站和流域分站組織監督的水利工程的質量監督工作。

（四）參與大、中型水利水電工程的設計審查、招投標工作；參與水利水電工程優秀設計、優質工程評審。

（五）參與水利工程質量大檢查工作和重大質量事故的分析處理，仲裁有關水利工程質量爭端。

（六）參加受監工程的階段（中間）驗收和竣工驗收，提出工程質量評定報告。

（七）掌握全省大、中型水利水電工程的質量動態和質量監督工作情況，定期向總站報告，并抄送流域分站；組織培訓質量管理人員，總結交流質量監督工作經驗，不斷提高質量監督和檢測工作水平。

第十五條 市（地）水利（水電）工程質量監督站的職責：

（一）貫徹執行國家、水利部和省、廳有關水利水電工程建設質量監督管理的方針、政策，執行水利水電行業有關技術規程、規范、技術標準，以及總站、中心站制定的有關質量監督的規定和實施細則等。

（二）負責管理市（地）范圍的水利工程的質量監督及所屬質量監督檢測機構工作。

（三）負責本市（地）除流域分站、中心站受監以外及中心站委托的水利水電工程的質量監督。

（四）參與重要的小型水利水電工程設計審查、招投標工作；參與市（地）、縣級水利水電工程優秀設計、優質工程評審。

（五）參與水利工程質量檢查和水利工程質量事故的分析處理，仲裁受監工程的有關質量爭端。

（六）參加受監工程的階段（中間）驗收和竣工驗收，提出工程質量評定報告。

（七）掌握市（地）中、小型水利水電工程的質量動態和質量監督工作情況，定期向中心站報告；組織培訓質量管理人員，學習交流水利工程質量監督及管理工作經驗，不斷提高質量監督管理工作水平。

第十六條 水利工程質量監督的權限：

（一）對監理、設計、施工等單位的工作質量進行監督，發現越級承包工程任務、能力明顯不足、質量管理混亂的單位，應責成有關單位限期整改，必要時向水行政主管部門報告。

（二）對偽造現場施工記錄、單元工程質量評定記錄、隱瞞工程質量事故真相的施工單位，應視其情節輕重，建議有關部門給予批評、警告、降低資質等級直至吊銷營業執照的處罰。

（三）對違反技術規程、規范、質量標準或設計文件的施工單位，通知建設、監理單位采取糾正措施。問題嚴重時，可責令其停止施工。

（四）對使用未經檢驗或檢驗不合格的建筑材料、構配件及設備等，責成建設（監理）單位采取措施糾正。

（五）質量監督人員需持“水利工程質量監督員證”進行施工現場 5 質量監督，檢查施工質量，有權調閱建設（監理）單位和施工單位的檢測試驗成果、質量評定記錄和施工記錄等。

（六）提請有關部門獎勵先進質量管理單位及個人。

（七）提請有關部門或司法機關追究造成重大工程質量事故的單位和個人的行政、經濟、刑事責任。

第四章

質量監督

第十七條 水利工程建設項目質量監督方式以抽查為主。大型水利工程應建立質量監督項目站，中、小型水利工程可根據需要建立質量監督項目站（組），或進行巡回監督檢查。質量監督項目站（組）每年的質監活動不少于四次。巡回監督檢查次數應視工程建設總進度確定。

第十八條 項目法人（或建設單位）應在工程招標或開工前到相應的水利工程質量監督機構辦理監督手續，簽訂《水利工程質量監督申請書》，有關部門或單位應向質量監督機構提交以下材料：

（一）工程項目建設審批文件；

（二）項目法人（或建設單位）與監理、設計、施工單位簽訂的合同（或協議）副本；

（三）建設、監理、設計、施工等單位的基本情況和工程質量管理組織情況等資料。

從工程招標前辦理質量監督手續，到工程竣工驗收委員會同意工程交付使用止，為水利工程建設項目的質量監督期。

第十九條 質量監督項目站（組）根據受監督工程的規模、重要性等，制定質量監督計劃，確定質量監督的組織形式和人員。

第二十條 質量監督的主要內容

1、施工準備階段

（1）對監理、設計、施工和有關產品制作單位的資質進行復核。（2）對主體工程施工前的準備工作進行監督檢查；

（3）對施工單位檢測試驗室的資質、技術力量、儀器設備等進行監督檢查。

2、施工階段

（1）對建設、監理單位的質量檢查體系和施工單位的質量保證體系以及設計單位現場服務情況等實施監督檢查。

（2）監督檢查技術規程、規范和質量標準的執行情況。

（3）對工程項目的單位工程、分部工程的劃分進行核定，對單元工程的質量評定進行抽查，并檢查工程質量評定資料的準確、完整情況。

（4）監督檢查重點施工工序、隱蔽工程，參加階段（中間）驗收并提出質量評定報告。

（5）參與質量事故的分析處理。

（6）對中間產品及成品質量進行監督抽查。

3、工程竣工階段

（1）參與審查竣工報告及竣工驗收資料。

（2）工程竣工驗收前，對工程質量等級進行評定，向工程竣工驗 7 收委員會提出工程質量等級的評定報告。

第五章

質量檢測

第二十一條 工程質量檢測是工程質量監督和質量檢查的重要手段。水利工程質量檢測單位，必須取得省級以上計量認證合格證書，并經水利工程質量監督機構授權，方可從事水利工程質量檢測工作，檢測人員必須持證上崗。

第二十二條 水利工程質量檢測單位主要承擔以下主要任務：

（一）核查受監督工程參建單位試驗室的資質、人員素質、裝備、試驗方法及成果等。

（二）根據需要對工程質量進行抽樣檢測，提出檢測報告。

（三）參與工程質量事故分析并提出處理方案。

（四）質量監督機構委托的其他任務。

第二十三條 質量檢測單位所出具的檢測鑒定報告必須實事求是，數據準確可靠，并對出具的數據和報告負法律責任。

第二十四條 工程質量檢測實行有償服務，檢測費用由委托方支付。收費標準按有關規定確定。在處理工程質量爭端時，發生的一切費用由責任方支付。

第六章

工程質量監督費

第二十五條 項目法人（或建設單位）應向質量監督機構繳納工程質量監督費。工程質量監督費屬事業性收費。工程質量監督收費，根據省物價局、省財政廳、省水利廳（92）浙價費聯51號、（1992）財農134號、浙水政（92）第60號文件及水利部《水利工程質量監督管理規定》，收費標準按水利工程建筑安裝工作量0.15%-0.25%收取，并按水利工程所在地域確定。原則上，大城市按受監工程建筑安裝工作量的0.15%，中等城市按受監工程建筑安裝工作量的0.20%，小城市按受監工程建筑安裝工作量的0.25%收取。城區以外的水利工程可比照小城市的收費標準適當提高。

第二十六條 工程質量監督費由工程建設單位負責繳納。大中型工程在辦理監督手續時，應根據總工期確定按年繳納計劃，年初一次結清工程質量監督費。小型水利工程在辦理質量監督手續時交納工程質量監督費的50％，余額由質量監督部門根據工程進度收取。

水利工程在工程竣工驗收前必須繳清全部的工程質量監督費，若概算調整，質量監督費應作相應調整。

第二十七條 質量監督費應用于質量監督工作的正常開支，專款專用，財務收支必須進行統一管理和統一核算，其具體使用和開支范圍如下：

（一）自收自支質量監督機構的事業性費用；

（二）聘任質量監督員及差旅費的費用；

（三）檢測儀器、設備及交通工具購置、使用費用；

（四）委托抽樣檢測、試驗費用；

（五）工程質量監督會議及資料費用；

（六）業務培訓和技術咨詢費用；

（七）用于獎勵優秀質量監督機構、優秀質量監督員的費用；

（八）其他用于質量監督方面的費用。

第七章

獎

懲

第二十八條 項目法人（或建設單位）有下列行為之一的，可予以通報批評或建議其主管部門按其他有關規定進行處理。

（一）未按規定辦理質量監督手續的；

（二）向施工單位提供不合格建筑材料、設備、構配件的；

（三）未按規定及時進行階段（中間）驗收就進行下一階段施工和未經竣工驗收，而將工程投入使用的；

（四）發生重大工程質量事故沒有按有關規定及時向有關部門報告的。

第二十九條 勘測設計、施工、監理單位有下列行為之一的，根據情節輕重，予以通報批評，或建議有關主管部門降低其資質等級直至收繳資質證書。經濟處理按合同辦理，觸犯法律的，按國家有關法律處理：

（一）無證或超哉資質等級承接任務的；

（二）不接受水利工程質量監督機構監督的；

（三）施工圖設計滿足不了工程質量、進度要求的；設計單位現場 10 服務不到位的；

（四）未向項目法人（或建設單位）提交竣工工程完整的技術檔案、試驗成果及有關資料的。

第八章

附

則

第三十三條 本細則由浙江省水行政主管部門負責解釋。第三十四條 本細則自發布之日起施行，原《浙江省水利水電基本建設工程質量監督實施細則》同時廢止。

第四篇：xx市水利工程質量監督管理工作計劃

水利工程質量監督管理工作計劃

字數:777字 | 欄目:水利 〖QQ書簽 百度收藏 收藏本文〗-

水利工程質量監督管理工作計劃

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞全市水利工程質量更上一臺階這一目標，貫徹落實科學發展觀，依據有關法律、法規和規范、標準，忠實地履行工程質量監督的職責，以認真負責的態度，敢于碰硬，把好工程質量關。

二、工作目標

1、進一步完善質量監督工作制度，規范工程質量監督管理程序，使水利工程質量監督實現制度化、程序化、規范化。

2、立足對每個受監項目的質量監督管理，做好各工程建設過程中的質量監督和巡回檢查工作。

3、把好工程的質量關，做好工程驗收前資料的審查和質量評定工作，出具準確，客觀、公正的質量評定報告。

4、督促和幫助縣級質量監督站開展工作。

5、突出中觀管理，加強前期的準備工作，防患于未然。加強宣傳工作，強化參建各方的質量意識，加大監督力度。

三、工作重點

1、全市中型水庫和小

（一）型水庫除險加固工程的質量監督工作。

2、仙局縣城市防洪工程、臨海市城市防洪工程、溫嶺市東海涂圍墾工程、永寧江二期治理工程、臺州市供水二期工程和椒北供水一期工程等省、市重點水利工程的質監工作。

3、抓好海涂圍墾、城防等工程項目的質監工作。

4、做好新受監工程的相關準備工作。

5、規范水利工程質量檢測，加強對工程施工過程中和工程完工后的質量檢測和評定工作。

四、實施計劃1、1~3月，督促和幫助各縣（市、區）級質量監督站開展工作。

2、4~6月，重點抓好全市中型、小

（一）型水庫除險加固工程的質量監督工作；抓好各在建工程度汛前的安全檢查，保障各在建工程的安全度汛。

3、7~9月，做好全市水利工程質量監督員的培訓和資格審核。

4、10~12月，做好各完工工程的驗收工作；對全年工作進行總結，并探索明年質監工作的新思路。

5、每一季度對所受監的工程項目進行一次巡回檢查，并進行不定期的抽查；對于重點工程定期的開展質量監督活動。

網址:

第五篇：南京市建筑工程質量監督管理規定

南京市建筑工程質量監督管理規定

各區縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

現將《南京市建筑工程質量監督管理規定》印發給你們，希認真貫徹執行。

二○○三年五月一日

第一條 為了加強對本市建筑工程質量的監督管理，保障人民群眾的生命財產安全，根據《中華人民共和國建筑法》、國務院《建設工程質量管理條例》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本規定。

第二條 凡在本市行政區域內從事建筑工程的新建、擴建、改建等有關活動和對建筑工程質量進行監督管理活動的單位和個人，均應當遵守本規定。

第三條 南京市建筑工程局對本市建筑工程質量實施統一監督管理，其所屬的南

京市建筑安裝工程質量監督站具體負責建筑工程質量監督管理工作。江寧、棲霞、雨花臺、六合、浦口、高淳、溧水等區縣建筑安裝工程質量監督站具體負責所在區、縣立項的建筑工程的質量監督管理工作。

計劃、建設、規劃、市政公用、房管、環境保護、市容、質量技術監督等有關部門應當按照各自的職責協同做好建筑工程質量監督工作。

第四條 市、區、縣人民政府應當鼓勵采用先進的科學技術和管理方法，提高建筑工程質量。

第五條 南京市建筑安裝工程質量監督站及區縣建筑安裝工程質量監督站（以下統稱建筑工程質量監督機構）必須經省級以上建設行政主管部門考核合格后，方可實施建筑工程質量監督工作。

第六條 建筑安裝工程質量監督機構依法履行下列職責：

（一）按照法律、法規、規章和國家強制性標準對本市建筑工程質量實施監督管理；

（二）監督工程建設、勘察、設計、施工、監理、檢測等各方主體的質量行為；

（三）對建筑工程的地基基礎、主體結構、影響重要使用功能的關鍵部位和室內環境質量進行監督檢查；

（四）對建筑工程實體和進入施工現場的建筑材料、構配件、預拌混凝土及相關設備進行監督檢查；

（五）監督建筑工程的樁基、地基與基礎、主體結構的驗收和單位工程的竣工驗收；

（六）對建筑工程的重大質量事故參與調查和監督處理；

（七）法律、法規、規章規定的其他職責。

第七條 建筑工程質量監督機構履行監督檢查職責時，有權進入被檢查單位的施工現場進行檢查，要求被檢查的單位提供有關工程質量的文件和資料，發現有影響工程質量的問題時，可以責令限期整改，對其中涉及結構安全和使用功能安全隱患的，督促建設單位委托有資質的質量檢測機構進行檢測。

第八條 建設單位應當在領取建設工程施工許可證前，持下列文件和資料到建筑

工程質量監督機構辦理工程質量監督手續：

（一）建設工程規劃許可證；

（二）設計單位資質等級證書；

（三）施工單位資質等級證書；

（四）施工中標通知書及施工合同；

（五）監理單位資質等級證書、監理合同或者監理中標通知書；

（六）巖土工程勘察及施工圖審查批準書；

（七）法律、法規、規章規定的其他文件。

建筑工程質量監督機構應當在收到上述文件之日起7個工作日內，根據工程特點和有關要求制定質量監督工作方案，并書面通知有關單位。

建筑工程質量監督機構及其質量監督人員應當按照質量監督工作方案對工程質量進行監督檢查。

第九條 建筑工程質量監督機構應當對建設各方主體的下列行為進行監督檢查：

（一）建設單位是否按照規定辦理工程質量監督手續；

（二）施工單位、監理單位是否按規定進行工程質量檢驗；

（三）工程質量控制資料、監理資料及工程安全和功能檢測等施工技術資料是否完整、真實；

（四）涉及結構安全或重要使用功能的實體以及重要部位是否按照規定進行實體檢驗；

（五）地基與基礎、主體結構、幕墻、防水、管線、設備安裝、部位工程、主要隱蔽工程，以及構配件、預拌混凝土等建筑材料是否執行強制性標準；

（六）地基處理子分部、樁基子分部、地基與基礎、主體結構分部工程及涉及重要使用功能的關鍵部位是否按規定進行驗收；

（七）隱蔽工程階段是否通知建筑工程質量監督機構；

（八）法律、法規、規章規定的其他行為。

第十條 建筑工程施工中發生質量事故的，事故發生單位應在24小時內，重大質量事故應在1小時內向南京市建筑工程局和有關部門報告。

第十一條 建設單位或者監理單位應當及時組織建筑工程參與各方對地基與基礎、主體結構等重要部位的工程質量進行驗收，并在驗收之日的３個工作日前書面通知建筑工程質量監督機構進行監督。

第十二條 建設單位收到施工單位建筑工程竣工報告后，應及時組織設計、施工、監理等有關單位進行建筑工程竣工驗收。建筑工程竣工驗收應當具備下列條件：

（一）完成建筑工程設計和合同約定的各項內容；

（二）有完整的技術檔案和施工管理資料；

（三）質量控制資料、安全和主要使用功能檢測資料已收集完整，監理（建設）單位經過審查符合要求，并出具了書面意見；

（四）勘察、設計、施工、監理等單位分別簽署的質量合格文件；

（五）施工單位簽署了工程保修書；

（六）工程質量監督機構責令整改的質量問題已處理完畢；

（七）法律、法規規定的其他條件。

第十三條 建設單位應在工程竣工驗收之日起７個工作日前將竣工驗收的時間、地點、驗收單位及人員名單書面通知建筑工程質量監督機構，并將有關工程質量文件和工程質量控制資料報送建筑工程質量監督機構。

第十四條 建筑工程質量監督機構應當到工程現場對驗收的組織形式、程序、執行驗收標準等情況進行監督。發現工程竣工驗收中有違反建設工程管理規定行為的，有權責令整改，并將對工程竣工驗收的監督情況作為工程質量監督報告的重要內容。

第十五條 建筑工程質量監督機構應當在工程竣工驗收完畢之日起５個工作日內，向南京市建筑工程局或者區、縣建筑工程主管部門（以下稱備案機關）提交工程質量監督報告。

第十六條 建設單位應當在建筑工程竣工驗收合格之日起15個工作日內持下列資料到備案機關辦理建設工程竣工驗收備案手續：

（一）工程竣工驗收備案表；

（二）工程竣工驗收報告；

（三）法律、行政法規規定應當由規劃、公安消防、環保、人防、城建檔案、質量技術監督等部門出具的認可文件或者準許使用文件；

（四）施工單位簽署的工程質量保修書；

（五）法律、法規、規章規定的其他文件。

商品住宅還應當提交《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》。

第十七條 備案機關發現建設單位在竣工驗收過程中有違反國家有關建設工程質量管理規定行為的，應當在收訖竣工驗收備案文件之日起15個工作日內，責令停止使用，重新組織竣工驗收；對符合備案要求的，出具工程竣工驗收備案證明。

第十八條 任何單位和個人對建筑工程在建設過程和保修期內出現的工程質量缺陷，可向建設行政主管部門或有關部門投訴。

符合受理條件的，建設行政主管部門或其他有關部門應及時受理，負責調查并督促工程質量責任方按照有關規定進行處理，并在15個工作日內將處理意見告知投訴人。

第十九條 對違反建筑工程質量管理法律、法規和工程建設強制性標準的，由南京市建筑工程局和有關部門依照有關法律、法規和規章予以處罰。

第二十條 工程質量監督機構及其人員在履行職責時有弄虛作假、玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊等行為的，由所在單位和上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十一條 搶險救災及其他臨時性房屋、農民自建低層住宅和軍事工程、市政工程質量的監督管理，不適用本規定。

第二十二條 南京市建筑工程局可根據本規定制定實施細則。

第二十三條 本規定自發布之日起施行。