第一篇：工程質量的政府監督管理

工程質量的政府監督管理

一、工程質量的政府監督管理體制和職能

（一）監督管理體制

國務院建設行政主管部門對全國的建設工程質量實施統一監督管理。

縣級以上政府建設行政主管部門和其他有關部門履行檢查職責時，有權要求被檢查的單位提供有關工程質量的文件和資料，有權進入被檢查單位的施工現場進行檢查，在檢查中發現工程質量存在問題時，有權責令改正。

政府的工程質量監督管理具有權威性、強制性、綜合性的特點。

二、工程質量管理制度

（一）施工圖設計文件審查制度

4.施工圖審查程序

施工圖審查的各個環節可按以下步驟辦理：

（1）建設單位向建設行政主管部門報送施工圖，并作書面登錄。

（2）建設行政主管部門委托審查機構進行審查，同時發出委托審查通知書。

（3）審查機構完成審查，向建設行政主管部門提交技術性審查報告。

（4）審查結束，建設行政主管部門向建設單位發出施工圖審查批準書。

（5）報審施工圖設計文件和有關資料應存檔備查。

（二）工程質量監督制度

國家實行建設工程質量監督管理制度。工程質量監督管理的主體是各級政府建設行政主管部門和其他有關部門。工程質量監督管理由建設行政主管部門或其他有關部門委托的工程質量監督機構具體實施。

工程質量監督機構是經省級以上建設行政主管部門或有關專業部門考核認定，具有獨立法人資格的單位。它受縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或有關專業部門的委托，依法對工程質量進行強制性監督，并對委托部門負責。

工程質量監督機構的主要任務：

（1）根據政府主管部門的委托，受理建設工程項目的質量監督。

（2）制定質量監督工作方案。

（3）檢查施工現場工程建設各方主體的質量行為。

（4）檢查建設工程實體質量。

（5）監督工程質量驗收。

（6）向委托部門報送工程質量監督報告。

（7）對預制建筑構件和商品混凝土的質量進行監督。

（8）受委托部門委托按規定收取工程質量監督費。

（9）政府主管部門委托的工程質量監督管理的其他工作。

（三）工程質量檢測制度

在建設行政主管部門領導和標準化管理部門指導下開展檢測工作，其出具的檢測報告具有法定效力。法定的國家級檢測機構出具的檢測報告，在國內為最終裁定，在國外具有代表國家的性質。

（四）工程質量保修制度

建設工程承包單位在向建設單位提交工程竣工驗收報告時，應向建設單位出具工程質量保修書，質量保修書中應明確建設工程保修范圍、保修期限和保修責任等。

在正常使用條件下，建設工程的最低保修期限為：

（1）基礎設施工程、房屋建筑工程的地基基礎和主體結構工程，為設計文件規定的該工程的合理使用年限；

（2）屋面防水工程、有防水要求的衛生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；

（3）供熱與供冷系統，為2個采暖期、供冷期；

（4）電氣管線、給排水管道、設備安裝和裝修工程，為2年。

保修期自竣工驗收合格之日起計算。

適應角色轉變，扎實開展團的工作

———共青團鐵東區委書記的述職報告

2011年是適應角色轉變、思想進一步成熟的一年。這一年，自己能夠堅持正確的政治方向，緊緊圍繞黨的中心，立足本職崗位，較好地完成本線的工作任務。自己政治覺悟、理論水平、思想素質、工作作風等各方面有了明顯的進步和提高。總的來說，收獲很大，感觸頗深。

一、以德為先，進一步提升個人思想素質

過去的一年，我以一個共產黨員的標準，以一個團干部的標準嚴格要求自己，在個人的道德修養、黨性鍛煉、思想素質上有了很大的進步。一是道德修養進一步提高。作為一個團干部，我的一言一行、我的自身形象將直接影響到團委各成員，甚至更廣大的青少年。因此，在日常的工作和生活中，我每時每刻提醒自己，從小事做起，注重細節問題，做到干凈做人、公正做事，以平常心看待自己的工作，要求自己在工作中誠實、守信、廉潔、自律，起好表率作用。二是

黨性鍛煉得到不斷加強。不斷加強自己的黨性鍛煉，我嚴格按照《黨章》和《中國共產黨黨員紀律處分條例》來要求和約束自己的行為，牢記黨的宗旨，在團的工作中，以廣大青少年的權益為出發點，務求時效。三是政治思想素質不斷提高。一年來，我繼續加強學習，積極參加理論中心組學習，經常自發利用休息時間學習，積極參加團省委組織赴井岡山革命傳統與理想信念教育專題培訓班、區委區政府組織赴清華大學縣域經濟培訓班，通過“看、聽、學、思”，進一步加深了對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想的理解，進一步系統掌握了黨在農村的路線、方針、政策以及對共青團工作的要求。特別是黨的十七屆六中全會以來，我通過學習原文、聽專家講課等，開拓了思想新境界，政治思想素質有了新的飛躍。

二、以能為先，進一步加強組織工作能力

在上級領導的信任和支持下，我本人也自加壓力，抓住一切機會學習，注重與同事、與兄弟單位團委書記的交流，虛心請教，不恥下問，使各項工作都有序地開展。一是工作的統籌安排能力不斷加強。我盡量做到工作提前一步，有計劃、有安排、有預見性，保持思路清晰和決策的科學，力求操作有序，順利開展。二是工作的協調能力不斷加強。在工作中，我注重與上級的及時銜接、匯報，同時也注重與基層

的交流溝通，聽取多方意見和建議，從大局出發，對上做好配合，對下做好團結。三是有創新地開展工作。在工作中，我注重不斷創新，使工作保持生機，使管理不斷趨向人性化、合理化。

三、以勤為先，進一步提高團的業務水平

擔任團委書記以來，認真了解情況、掌握知識，積極向團委領導、向前任書記學習、請教，了解團情、團史，努力掌握團的基本運作方式程序，便于更好地開展工作。加強溝通了解，增加感情，深入基層，了解基層團組織和團員青年的有關情況，以“活動”來強化自己的知識和水平。一年來，我立足以活動來促使自己盡快適應角色，迎接挑戰。今年五四，團區委以全區人居環境整治為依托，以“五四火炬傳承九十二載生生不息，鐵東青年投入人居環境立志強區”為引領，積極開展了“共青團路，紅領巾街”，“鐵東青年林”等一系列活動。在活動中，增長了知識，深化了理解，使自己對團務工作有了全面的、系統的提高，為今后更好地提高團的業務水平打下了堅實的基礎。

四、以績為先，進一步完善團的組織建設

把《關于進一步深化“黨建帶團建”工作的實施意見》落到實處，把黨的要求貫徹落實到團的建設中去，使團的建設納入黨的建設的總體規劃。依托黨建，從政策層面來解決

和落實基層團組織存在的問題和困難。一是基層團干部的待遇問題。積極爭取黨組織在團干部配備上的重視和支持，基層團干“轉業”得到了很好的安排（葉赫的榮威，住建局遇良，衛生局王國宴等）；二是解決好基層團組織活動的經費問題。積極爭取專項，今年為每個鄉鎮街道從團省委爭取經費三千元，共計三萬六千元；三是團的基層組織格局創新工作。按照“1＋4＋N”模式，通過換屆調整選配了大批鄉鎮（街道）團干部，變原有的“團干部兼職”模式為現在的“兼職團干部”模式，提升了基層團組織的凝聚力和戰斗力。此次工作得到了團市委的充分認可，2011年四平市組織部班工作會議在我區召開。

以服務青年需求為目的，從單一組織青年開展活動轉到生產環節，開展就業培訓、創業交流、貧富結對；以服務黨政中心為目的，發揮團組織自身優勢，引導青年樹立市場意識和投資意識，強化科技意識和參與意識，投身知識化、信息化和現代化、文明創建、環境整治、植綠護綠、社會治安等活動，把黨政思路實踐好。突出做好當前新興的農村、社區和非公經濟組織建團工作，延長團的工作手臂，豐富團的組織形式。先后與農聯社、吉林銀行等多家金融機構積極協調，為青年創業就業提供幫扶支持。特別是吉林銀行的“吉青時代”小額貸款項目更得到團省委的無償貼息。

五、以廉為先，進一步保持清正廉明形象

作為新任職的年輕干部、黨員干部，我既感受到了組織的信任與關懷，同時也感受到了責任重大。我區在黨委和政府的帶領下，勵精圖治、奮發圖強，取得了輝煌的成績。越是這種時候，就越需要我們這些干部保持清醒的頭腦，保持共產黨員的先進本色。深知，作為一級干部，應該努力做到“清正廉潔”。古人說“物必自腐而蟲生”，腐敗現象表現上看來是經濟問題、道德問題，但深層次的原因卻是理想信念出了問題。要不斷加強實踐鍛煉，要結合黨的歷史經驗、改革開放和社會主義建設的實踐以及自己的工作和思想實際，來刻苦磨煉自己。勇于剖析自己，積極開展自我批評，凈化自己的靈魂。不斷增強拒腐防變意識。在思想上、在行動上、生活中爭作表率。在團區委開展“爭做勤廉表率，竭誠服務青年”主題教育,召開機關黨風廉政建設宣傳教育活動動員會，全面啟動黨風廉政建設宣教活動。按照學習貫徹區委、區紀委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的部署和要求，學習黨的十七屆六中精神，強化組織領導，制定工作計劃。我們根據2011年黨風廉政建設責任制考評要求，為了做好黨風廉政建設和反腐敗工作，成立了團區委黨風廉政建設領導小組，并由我任組長。按照“一崗雙責”的責任要求，明確了單位正職領導作為第一責任人，每年約談團干部一次，就有關廉潔從政個人“不準”和“禁止”行為適時對所管的團干部進行廉政談話。

在2012年即將到來之際，共青團區委迎來組織部考核組，對共青團區委一年來的工作進的實地測評，感謝組織的幫助與關懷，今后我們更要自覺地接受組織的監督與考核。鐵東區的發展已經取得了令人矚目的成就，而今又開始了新的征途。廣大青年有幸成為親歷者，成為追隨者，同時我們也是共享發展成果的受益者。我們應該心懷感恩，心存畏懼，“做一個組織和群眾信賴的人，做一個同事和朋友敬重的人，做一個親屬子女可以引以為榮的人，做一個回顧人生能夠問心無愧的人”。我們要牢記黨的宗旨，全面貫徹黨的方針路線，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，弘揚“攻堅克難、求富圖強”的四平精神，堅定不移的實施 “五區”戰略的發展規劃，為建設富裕和諧新鐵東的偉大目標而不懈奮斗。

第二篇：論土建工程質量監督管理

論土建工程質量的監督管理

摘要：眾所周知，土建工程在建成之后即使出現問題也不能重新進行建設，所以，其工程質量在很大程度上，關系到社會公眾的安全和利益。因此，土建工程質量的監督管理，是當前關注的熱點。文章闡述了土建房屋工程質量的監督管理相關內容，重點探討了加強監督管理的可行性措施。

關鍵詞：土建工程；質量管理；監督

一、引言

當前，隨著我國經濟水平的提高，城市建設業也迅速發展，建筑企業和各種建筑隊伍層出不窮，這也使得不少建筑施工技術力量相對薄弱、不注重工程質量的建筑企業出現，而且，許多建筑技術人員和工作人員未能在充分了解工程情況和各種施工材料使用狀況和質量評價和實驗方法，使得工程質量無法得到切實保證，所以在這種情況下，如何通過土建工程的質量監理工作，更好的加強各項工程的質量，從真正意義上使人們能夠有一個安全和諧的工作和生活環境，使其能安居樂業，已成為各級政府和建筑企業等關注的重點之一，如何在土建工程設工程質量監督機構的重要工作和責任，更是提升建筑企業形象和經濟效益的關鍵。

二、土建房屋工程質量監督管理問題概述

建筑工程質量監督是一項內容復雜且十分難以進行的工作，首先，在工程準備期間進行招投標的監督管理，出于對建筑主體各個方面的利益考慮，需要堅持公平、工作、公開的前提下，更好的進行招投標的監督管理工作，擺脫在計劃經濟體制下托表工作的不公平性，為工程的進行提供一定的基礎。而且需要在進行采購原材料的過程中，應用自身的監理知識和經驗，嚴格對建材、建筑設備等建筑所用原材料認真進行審查，做好對各項材料和設備等物品的質量檢測工作，在此項工作中，監理需要利用自身工作經驗，結合工程具體情況，充分發揮自身作用，全面了解各項工程問題，而且隨著科技的發展，需要利用現在檢查手段上增加科技含量，采用先進檢測和實驗儀器，并在工程中把握好影響工程質量的各個環節，依照現行法律、法規和施工制度辦事，提高質量意識。

在施工監管中，需要抓好設計和招投標的監督管理，這項監督管理工作包括對施工、人員、材料、設計、施工環境、機械、工藝等方面的監督管理。在目前情況下，由于設計原因造成的工程質量問題占很大比例，所以我們不僅要對對施工階段進行質量監督管理，也要對對工程設計進行監督管理；然后，需要搞好工程的招投標管理，在建立和健全各種工程制度的前提下，真正做到從設計到工程竣工全方位綜合性的質量監控，而且，我們也需要了解到，各種工程質量事故的發生，與參建人員有很大關系，需要在工程中規范技術人員、施工人員

和管理人員的各項工作和行為，所以，需要規范參建人員和監督各方主體的各項行為，這是房屋建筑工程質量管理的首要任務。

施工材料和設備的監督管理作為工程施工的物質條件，其質量是工程質量的基礎，工程的結構和基礎的質量關系到人民的生命和財產安全，因此要以此為監督和管理的重點，加大對工程質量的監督力度，保證工程結構質量的安全；而在對參建的機械設備和材料進行監督管理時，需要對施工機械對整個工程的進度、質量有著巨大的影響；同時，施工的技術工藝和方案，包含整個建筑施工過程中所采用的技術方案、工藝流程、組織管理手段等工程方面的控制，需要在整個施工過程中進行充分的關注。

三、加強土建工程質量監督管理的具體建議

3.1 土建工程的施工管理

在施工準備監督，必須結合工程實際，從成本、管理、技術等方面制定相應的施工方案，保證這種施工方案在工藝、操作、管理等方面的可行性，這在很大程度上有利于提高工程質量，在低成本的控制下加快施工進度，而施工質量控制與技術因素也有著很大的關系，技術因素是一個十分綜合性的因素，在工程施工階段，它包含人員的技術素質外、裝備、信息、檢驗和檢測技術等。所以，需要在工程整個階段重視新技術、新工藝的運用

除此之外，一般來說，質量標準、施工操作和工藝要求在施工過程中建立嚴格的規章制度，并不斷通過進行改進和提高施工技術和工藝水平，確保施工在高質量水平下順利進行。而工程中的環境因素也對影響建筑施工質量的產生巨大影響，如施工地點的地質、水文、氣象等客觀環境和質量保證體系、質量規章制度等工程主觀勞動環境，環境因素對工程質量的影響，具有復雜而多變的特點，因此，需要參建人員根據工程施工實際和具體工作條件，應對一切可能影響質量的環境因素，并采取有效的措施對環境因素進行嚴格的管理和控制，這樣才能從根本上達到保證施工質量的目的。

3.2 規范土建工程質量監督管理政策和措施

在許多發達國家中，規范土建工程質量的有效手段便是進行制度和法律法規的完善，這在很大程度上成為維護土建工程質量的根本，所以，在制度的制定上，政府起到了巨大的作用，除了制定相應的規章制度之外，各級建設工程質量監督部門更要加大質量監督力度，提高依法行政水平。其次，在市場經濟背景下，要按照社會主義市場經濟的客觀規律和現行法律法規的要求，即使調整政府部門監督工作的內容、方法和環節，并以優良工程為引導，由向創單個優質工程，向抓整個工程總體質量、遏制一切不合格工程轉移；由注重抓檢查和評優向監、幫、促并重轉移；由抓施工企業的全面質量管理向抓質量管理的有效性、質量管理

體系方面轉移。對于單個工程來說，首先要確保住宅結構安全和環境質量。一般來說，對于質量的控制，主要通過施工圖的審查和工程主體施工過程的質量監督來完成，這在很大程度上，保證了工程的質量和管理水平。

3.3 進行綜合的土建工程質量監督管理的手段

參建人員的基本素質對于土建工程來說具有重要作用，所以，首先要強調工作人員的責任制度，用相應的制度對人進行約束，并在建筑過程當中培養優秀的工程人員，綜合掌握市場行情、供貨信息等因素，對供貨商和施工企業進行選擇，確保施工工作正常進行。所以，在綜合進行土建工程質量監督管理的過程中，需要從各種原材料、設備等材料進行質量控制監督和管理，在工程實踐中注意工程人員的素質，并注重培養具有一定施工經驗和施工能力的工作人員，為此，為更好地進行工程的監督和管理，必須綜合考慮施工現場的環境和條件、建筑工程的基礎結構形式、機械設備功能、施工工藝和方法、施工組織與管理、建筑技術經濟等各項因素，使之能夠在工程中保證施工人員、施工材料和監管規章等合理配置、配套使用、有機聯系，充分發揮工程各個部分的綜合效能，力求在工程中獲得良好的經濟效益和社會效益。

四、結語

在土建工程的進行過程中，加強土建工程的質量監督和管理，需要在強調法制和制度建設的前提下，不斷完善住宅工程質量監督與管理的法規體系，根據法律和相關的管理制度，更好的保證住宅工程質量。并要在工程建設當中強調工程建設各方的責權，把好住宅質量關。在行業質量管理上，要強化政府監督與管理的職能，加強監督人員自身建設，在工程施工中提高工程質量，更有效地保證土建工程質量。

參考文獻：

[1]胡哲．建筑工程的質量控制與管理[J].山西建筑，2005，31(15)．

[2]馬虎臣．建筑工程質量監督與控制(第二版)[M]．北京：中國建筑工業出版社，2001．

[3]于勁.工程建設質量安全監督實務手冊[M]．北京：中國電力出版社,2006.[4]郭漢丁.建設工程質量政府監督管理研究[D].天津大學, 2003.[5]郭漢丁,劉應宗,郝海.政府質量監督機構績效考核灰色評價方法[J]武漢理工大學學報(交通科學與工程版),2005(02).[6]何伯洲,周顯峰,譚大璐.轉變工程質量監督機構工作機制的研究[J]哈爾濱建筑大學學報, 2002,(03).[7]郭漢丁,劉應宗,屈愛國.地基基礎工程質量政府監督的主要內容[J]建筑, 2002,(11).

第三篇：淺論建筑工程質量監督管理

淺論建筑工程質量監督管理.txt成熟不是心變老，而是眼淚在眼里打轉卻還保持微笑。把一切平凡的事做好既不平凡，把一切簡單的事做對既不簡單。淺論建筑工程質量監督管理

一、開發商與承建商的形成與市場管理

開發商是把資金投向工程建設市場的人，是工程建設市場的原動力，是他們推動了建設市場的發展，對于提高建設工程質量，他們也是最根本的動力。然而從統計資料上看，開發商的違規行為逐漸成為工程質量問題的源頭。發展商和開發商在建設市場中往往處于主導、強勢地位，別的市場主體很難對其違規行為進行有效的監督和制衡，也就是說，靠市場自身的力量無法改變這種不利局面。開發商一般不會以工程質量為終極追求目標，他們真正關心的是投資回報。只有當工程質量成為他們實現投資回報的必要條件時，他們會發自內心地、千方百計地提高工程質量，這時來自業主的提高工程質量的驅動力就會非常強大；當工程質量不影響業主投資目的的實現甚至是阻礙了其投資目的的實現時，他們便不再會發出很大的推動力，甚至會發出負推動力。因此，開發商對工程質量的推動力取決于工程質量與開發商投資目的的關聯程度。因此，有必要完善法律法規，動用政府強制力，加強對發展商和開發商的監管，并加大開發商與承包商雙方的責任，提高違規成本。

工程建設市場是一個簡單建設市場，只存在開發商和承包商，即市場上的買方和賣方，建設市場是買方市場，開發商居主導地位，而現實的情況是，承包商所掌握的質量信息要遠遠多于開發商，開發商處于一個不利選擇的市場，這種狀況很不利于開發商選擇高水平的承包商，不利于承包商水平的提高，不利于工程質量的提高。以下模型能很好地說明這一點：假設市場上存在50％的高質量承包商和50％的低質量承包商，高質量承包商完成的工程是高質量的，當然他的要價也高，是1000，而低質量承包商所完成的工程是低質量的，要價也低，是800。當開發商選擇時，由于與信息的不對稱，分不清誰是高質量的承包商，他的出價只能是一個平均期望，即1000×50％＋800×50％＝900，這種出價顯然只利于低質量承包商，于是低水平的承包商大量中標，高水平承包商步履艱難。然而工程質量概念本身就不十分明確，工程質量信息也很難做到充分。，在這種背景下開發商如何保證高質量的建設工程是個難題。要解決這一問題必須打破信息分布的不對稱。工程咨詢業的介入，中介業的介入，加強市場競爭，建立社會的誠信信息網是打破信息不對稱分布的有效手段。同時還要從三個方面入手，一是加強科技進步，使模糊的工程質量能變得清晰；二是加強承包商的素質管理與招投標管理，讓好的承包商拿到標；三是設計最優契約，讓承包商與開發商的利益一致起來，形成有效的激勵機制，讓承包商有提高工程質量的內在動力。

二、政府監督管理與質量檢測的行為

1、從投資的絕對數額上看，地產投資占大頭，其中以政府牽頭的投資為主，從以前統計的資料看，大概占總投資額的50％以上。抓住了它也就抓住了一半以上的建設工程質量，抓住了主要矛盾。

2、政府對建設工程質量負有一定的監督管理的責任，但過多的介入往往會對市場造成過大的沖擊，有悖于市場經濟原則，易于造成市場混亂，也不符合國家有關政策精神。但對于政府投資工程，政府是投資商，是業主，業主在法律框架下管理自己的工程項目是有法有據，也符合國家政策的。

3、過度的監管在保持市場秩序的同時也部分地扼殺了市場的創造力，不利于提高市場活力，長遠看，也不利于工程質量的提高。強化對政府投資工程的管理，相對弱化對其他業主的管理，既有利于發揮市場主體的活力，讓其他業主能夠在更大的空間中發揮其能動性，又能保持市場的穩定。

4、若對政府投資工程的監管方法被證明是行之有效的，那別的業主也會樂于效仿，把政府投資過程的管理方法視為榜樣，于是帶動別的業主乃至整個工程建設市場良性有序發展。

5、是三個代表的要求。政府投資工程投入的是人民的錢，代表的是人民的利益，沒有理由不抓好工程質量，這符合黨的利益、人民的利益。

搞市場經濟，要有一個規則，就好像打籃球一樣，你裁判吹得很嚴，他在那里抱著球跑，這是不行的。作為政府宏觀控制職能，控制工程質量就是要構筑一個市場運行規則，并保證這個規則的正常實施。

世界各國政府對工程項目的質量監督不外乎有兩種形式，一種是程序性的監督，一種是實物性的監督。我們現在進行的是實物性監督。我個人認為目前這種實物性監督符合中國國情，因為我們的法制不健全，執法意識比較弱，在這種情況下，政府的監督必須深入到工程項目上去。質量監督機構不能散，工作不能松懈，要繼續努力地去做。

規范工程質量檢測管理。工程質量檢測是工程質量控制的核心環節，也是目前管理的一個薄弱環節。一些檢測機構利用行政手段壟斷當地檢測市場，以壓價競爭、減少工作程序或放松檢測要求等不正當的手法來爭取項目。檢測機構應通過計量認證和建設主管部門的資質認可，方可在市場上提供檢測服務，并對自己出具的檢測結果負法律責任。只有這個環節規范了，工程質量才能切實得到保證。

質量控制體制的第二個層次是建設單位的。建設單位要對質量負責，包含的內容比較多，從項目的可行性研究，到設計、施工單位的選擇，都是建設單位承擔的，都要對工程質量負責。工程進入實施階段，誰來代表、幫助建設單位對工程的實施進行管理？現行的辦法是工程監理。因此，談監理，也就是在談建設單位如何對質量負責。

質量控制體制的第三個層次，應該是由直接生產者來保證質量。政府主要是通過資質管理、市場準入等手段來保證生產者的質量。

隨著工程監督機構工作方式由微觀定點檢查向宏觀巡查轉變，以及旁站監理制度的實施，要求進一步加強監理企業在保證工程施工質量中的作用。2004年要針對《關于建設行政主管部門對工程監理企業履行質量責任加強監督的若干意見》的貫徹情況，開展一次對監理企業履行質量責任的專項督查，促進各地切實落實這項管理方式的調整，充分發揮監理企業在保證工程質量中的重要作用。

工程保險是運用市場手段保證工程質量的一個重要措施，是減輕工程建設風險、保護消費者合法權益的有效舉措，也是解決因扣留工程質量保證金而拖欠工程款的一個治本之策。

三、社會監督與監理單位的管理

1、進一步樹立監理的權威。現在的工程監理有相當多是建設單位說什么，他干什么，權威性不夠。當然，監理公司是受雇于建設單位，代表建設單位來管好工程，當然要聽業主的。但監理公司還有另一面，他必須按照國家的法律、法規、設計文件和合同規定，獨立地行使自己的職責，對社會負責。因此，我們要強調監理公司在工程監理中獨立行使職能。

2、推進監理公司提高素質，加強對監理單位的管理。監理公司在人才結構上要自覺進行調整，自己缺乏的人才要盡快補上去。現在大多數監理公司懂設計的人多，有施工實際經驗的人少。監理公司應該是有綜合能力的，有各種人才。

3、社會監督：在工程建造過程中，社會監督與社會輿論起到重大的主導作用。完全靠社會監督來推進工程質量誠信體系建設。市場經濟既是法制經濟，也是信用經濟。加強對建設工程質量責任主體和有關機構的不良記錄管理，建立工程質量誠信體系，提高各類市場主體的信用意識和信用水平，是市場經濟條件下工程質量監督保證機制的重要內容。

工程建設工程招標網（尹學軍）

第四篇：進一步加強建筑工程質量監督管理

抓好《導則》內容的落實是做好新時期

工程質量監督工作的關鍵

合肥市建筑工程質量監督站

2003年建設部印發的《工程質量監督工作導則》第3.0.1條明確規定，當前和今后工程質量監督機構的主要工作內容包括：

1、對責任主體和有關機構履行質量責任的行為的監督檢查；

2、對工程實體質量的監督檢查；

3、對施工技術資料、監理資料以及檢測報告等有關工程質量的文件和資料的監督檢查；

4、對工程竣工驗收的監督檢查；

5、對混凝土預制構件及預拌混凝土質量的監督檢查；

6、對責任主體和有關機構違法、違規行為的調查取證和核實、提出處罰建議或按委托權限實施行政處罰；

7、提交工程質量監督報告；

8、隨時了解和掌握本地區工程質量狀況。因此，作為一個基層工程質量監督機構，合肥市建筑工程質量監督站理應認真抓好《導則》規定的各項條款的落實工作，認真履行好工程質量的監督管理職能，積極引導和鼓勵施工（開發）企業爭創優質工程,樹立品牌意識；進一步加強責任主體質量責任落實和責任追究意識，建立健全質量管理體系，杜絕重大工程質量事故，減少一般工程質量事故；加強對施工現場各方質量專業技術人員的業績和行為考核，建立不良質量行為記錄管理體系，進一步規范建設、施工、監理、檢測等責任主體和有關機構的質量行為，堅決打擊假驗收、假監理、假檢測、假報告現象；進一步完善質量監督工作程序和手段，加強質量監督機構的整體監督能力建設，杜絕監督缺位現象；加強對質量驗收條件和驗收過程的監督，確保工程建設強制性標準在每一個工程項目建設過程中得到貫徹；基本杜絕未經驗收或驗收不合格的工程交付使用，推動地區工程質量和質量管理工作平穩健康發展。

（一）調整完善監督程序

抓好監督隊伍建設

1、適應市場經濟發展和新時期工程質量監督工作的要求，進一步建立健全各項質量監督的制度，按照《建設工程質量監督工作導則》，制定出臺《建筑工程質量監督工作實施細則》，更新質量監督信息系統，進一步規范和統一工程質量監督行為，不斷改進監督方式，轉變監督工作作風，努力減少工作失誤和隨意性，樹立良好的社會形象，提高服務意識和服務水平，不斷提高監督整體水平。

2、進一步明確監督人員的崗位責任，建立責任主體對監督工作效果和監督人員服務態度不滿的舉報投訴渠道，質量監督人員必須將每一次對工程實體、技術資料和的監督檢查意見和結果，當場以標準格式書面告知有關責任主體，并經建設、施工、監理等責任主體的項目負責人當場簽收，否則視為無效監督行為。

監督人員在對施工現場進行監督檢查、巡查時，必須2人一組，并持監督證件或行政執法證上崗。

3、對工程的樁基、基礎、主體、鋼結構、幕墻、深基坑及竣工等階段的質量驗收實行事前核查條件（包括實體監督檢測和綜合檢查）、事中同步監督（對大體量工程、政府投資的各類公共工程、學校工程及創優工程的驗收過程進行同步即時監督）、事后驗證監督結合的做法，即建設監理單位的質量負責人應在上述階段質量驗收前，按規定將有關資料和文件在規定時間內向工程質量監督部門提交核查，驗證其條件的符合性，質量監督部門的監督人員應在規定時間內將核查結果及情況書面告知責任單位；對大體量工程、政府投資的各類公共工程、學校工程及創優工程的質量驗收，質量監督人員按事先約定的時間監督驗收過程，并對驗收組織及驗收結論的有效性進行當場評判；所有工程的上述階段的質量驗收合格后1個工作日內，建設監理單位和施工單位的質量負責人應將有關質量驗收組織及驗收結論情況書面告知責任監督部門，質量監督人員應在被告知后1個工作日內明確監督意見（包括是否需要對工程實體質量進行必要的現場驗證檢查），并以書面形式告知責任單位，否則，質量監督部門應要求重新組織質量驗收。

4、對實體質量和質量行為的不符合性實行站內復議制度，即監督室（組）及監督人員對監督檢查、巡查中提出的，造成事實停工、返工處理的情況，監督室（組）應及時將存在問題和核查初步處理意見（結論）書面報告市站，由市站進行復議后最終裁定，并將裁定結果及時通知責任單位。

5、繼續推行對監督行為季度督察制度，切實建立健全內部監督行為的督察制度，加強對縣、區質監站業務的指導和考核，及時糾正監督工作中出現的各種偏差和問題，確保工程質量監督工作開展更加規范。

6、抓好質量監督方案編制和交底工作。符合登記注冊條件的房屋建筑工程，監督室（組）、分站在接到市站統一分配的監督任務和《建筑工程質量監督申請表》后10個工作日內，必須按規定完成質量監督方案編制、審定、批準、抄送給建設（監理）、施工單位等各環節工作，并由監督室、分站（室）的質量監督人員在對工程現場進行第一次監督檢查時，向建設、監理、施工單位就監督方案內容（包括巡查內容）進行統一監督交底并釋疑。無監督方案或監督方案未經批準或監督方案內容未進行交底的，不得擅自開展監督檢查工作。

7、強化對質量行為監督，加大質量巡查力度。以工程項目法定建設程序執行情況、各責任主體質量管理人員崗位資格、各管理環節的質量責任落實情況為監督巡查重點，對巡查中發現工程實體或管理行為存在質量缺陷的，將責令責任主體限期改正，并按規定對責任主體、個人進行不良記錄，對存在問題嚴重者除按規定程序進行技術處理外，質量監督部門還將依法追究有關責任人的質量責任，并按《建設工程質量責任主體和有關機構不良記錄管理辦法（試行）》（建質[2003]113號）規定通過媒體、網站等手段予以公布，并自公布之日起，保留不少于6個月時間。

8、在部分住宅小區進行監督工作試點，嘗試建立住宅質量監督信息和質量缺陷告知發布制。合理設定停檢部位，減少定位監督的次數，改變定位監督的方式（事前、事中、事后結合），加大隨機巡查的頻率和力度、堅持實體監督與行為監督并重，一般檢查與監督檢測并重，積極有效在這些住宅小區開展應用新技術、治理質量通病試點工作，鼓勵小區的施工、開發企業創建“無質量通病住宅工程”、“用戶滿意住宅工程（小區）”和“精品住宅工程”活動。

（二）實體和行為監督并重 抓好不良記錄管理

1、結合新時期質量監督的特點，建立、健全新的監督機制，調整工作方式、工作內容和重點，以法律、法規和強制性標準為監督依據；以工程實體的主要部位、關鍵階段施工質量及各方責任主體的質量行為為監督重點；以定位監督檢查與隨機巡查相結合為主要監管方式,進一步提高工程質量監督工作的權威性和對地區工程質量狀況的控制能力。進一步規范建設、施工、監理、檢測等責任主體和有關機構的質量行為，堅決打擊假驗收、假監理、假檢測、假報告現象；加大對工程實體質量和責任主體質量行為的過程監督巡查力度，建立并穩步推行對質量責任主體、個人質量業績和不良行為的記錄、公示和發布制度，建立不良質量行為記錄管理體系。

在施工企業質量職能部門技術人員配合下，根據工程項目建設各方責任主體的信用、質量保證能力、前次監督檢查情況確定合理的監督巡查頻率，并切實抓好以下階段的監督巡查工作：基礎施工階段的巡查不少于一次，結構施工階段每六層巡查不少于一次；樁基、幕墻、鋼結構、輕鋼結構及網架等專業分部（項）的施工階段巡查不少于一次；大型公共建筑工程（10000平方米以上，1000萬元以上、24米跨以上、14層以上）的裝飾、裝修及設備安裝階段，可抽調質量專家庫中的專業人員配合巡查不少于2次；創優工程巡查頻率應適當增加；工程施工過程中應每隔45個工作日進行不少于一次的監督巡查；對投訴反映工程質量問題的工程必須巡查；

2、規范監理企業的現場監理行為。所有監理項目的地基、樁基、基礎、主體、鋼結構、幕墻、竣工驗收及事故調查處理等重要、關鍵環節、階段的質量驗收，監理合同中確定的項目總監必須親自到場參加并親筆簽字，不得讓總監代表或他人替代參加并簽字，否則質量監督機構將責令重新組織驗收，一類工程的項目總監必須由取得國家注冊執業資格證書的人員擔任，二、三類工程的項目總監必須由取得相應注冊資格證書的人員擔任，項目監理機構中專業監理人員數量和資格條件應當符合監理規范、監理合同及有關文件要求，監理單位應當統一配備滿足項目監理機構檢查驗收階段需要的計算機、鋼筋掃描儀、經緯儀、測距儀、鋼卷尺、漏電保護相位檢測器等必要的質量檢查儀器，國家現行質量驗收全套規范標準等工具書，監理企業應完善自身質量保證體系，監理機構應抓好對工程項目分包單位的資質檢查和重要崗位人員的資格核查、施工組織設計的審核、工程質量檢查驗收等基礎工作。監理機構應將旁站監理方案抄送質量監督站稽查室一份。旁站監理人員應當對需要實施旁站監理的關鍵部位、關鍵工序在施工現場跟班監督，及時發現和處理旁站監理過程中出現的質量問題，如實準確地做好旁站監理記錄。凡旁站監理人員和施工企業現場質檢人員未在旁站監理記錄表上簽字的，一律不得進行下一道工序施工。質量監督部門將對項目監理規劃、監理細則及旁站監理方案的制定和實施情況作為監督檢查的重要內容，及時記錄并適時公布監督檢查情況。對未按程序編制監理規劃、監理細則及旁站監理方案或監理規劃、監理細則及旁站監理方案未審批便開展監理工作的，質量監督部門應及時責令整改，并對責任人進行不良記錄。

3、切實加強對企業履行質量責任行為的監督檢查，積極引導施工企業增強自身的質量管理實力，提高質量檢查人員的素質和能力，所有企業職能部門應于上半年分別配備不少于1件（臺）計算機、鋼筋掃描儀、測距儀、漏電保護相位檢測器等必要的質量檢查儀器；項目質量檢查人員應由企業職能部門直接管理和考核，并根據工程的體量和技術復雜程度確定項目質量檢查人員的數量，所有工程項目應配備經緯儀、水平儀、測距儀、標準靠尺、鋼卷尺、漏電保護相位檢測器等質量檢查工具和企業施工工藝標準、國家質量驗收全套規范標準等工具書，鼓勵有條件的項目現場配備并應用計算機進行輔助管理和遠程監控操作面的施工質量。工程項目所有檢驗批、分項、分部（子分部）、單位（子單位）工程的質量驗收，承包合同中確定的項目經理均必須親自到場參加并親筆簽字，不得讓他人替代參加并簽字，否則質量監督機構將責令整改。分期分批對在肥的施工企業、監理企業法定代表人進行一次強制性質量法律法規和質量管理知識的培訓，增強其質量意識，凡未參加培訓或培訓不合格的，不得在質量驗收文件上簽字。

4、實行項目經理、總監、質量檢查員質量業績評價和不良行為扣分制度。承擔施工、監理和檢查的工程項目完工驗收后，先由企業職能部門或分管領導其工作質量提出初評意見，由工程質量監督機構的責任監督部門根據對工程項目實體及行為實施過程監督檢查情況，實事求是地寫出評價意見，并蓋考核章，凡業績扣分低于規定值、考核評價不合格的人員，限制或禁止上述“三類人”不得進行后續工程的質量管理、檢查、驗收和簽字工作。

5、建立質量投訴責任制度和責任追究制度；對竣工工程不按規定組織認真回訪，對責任范圍內的質量投訴處理不及時、用戶不滿意，造成用戶反復投訴甚至集體上訪等惡劣事件，全年投訴處理結案率和滿意率低于90%的單位、個人，對不按《建設工程質量責任主體和有關機構不良記錄管理辦法（試行）》（建質[2003]113號）規定執行的單位和個人，質量監督部門將定期通過媒體、網站等手段予以準確記錄、公布，網站公布保留時間不少于6個月，并在資質、資格年檢、升級、就位、承接項目、評優評先環節中充分體現，實行現場與市場聯動。

6、加強對檢測市場和檢測行為的監督檢查，堅決打擊檢測單位出具虛假報告的行為，建立對檢測機構出具虛假報告的投訴舉報渠道，建立檢測機構對不合格檢測試驗報告和對不良檢測行為定期網上發布制度。

（1）與質量技術監督局合作，定期或不定期對企業試驗室、檢測機構的行為進行專項監督檢查，對檢查不合格的，進行網上披露予以警示；

（2）企業內部試驗室一律不得承擔新開工項目的見證取樣檢測試驗工作，見證取樣試驗工作限由有資質的檢測機構承擔，保證見證取樣檢測的真實性和公正性。

（三）加強通病防治，抓好住宅工程質量

1、依據新版質量驗收規范的要求，編印建筑工程質量檢查、驗收人員培訓講義，開展對全市企業經理、項目經理、項目總監、驗評人員、質量檢查人員等的專項培訓和考核工作，全面提高他們的質量責任意識和質量控制能力，重新登記質量檢查和驗評人員，換發全省統一的質量管理崗位證書，把考核不合格的質量管理人員清除出質量隊伍，重建地區質量管理網絡體系，凡未在規定時間參加并通過考核登記的上述人員，一律不得從事任何質量檢查、驗收和在任何質量驗收文件上簽字工作。制定《工程質量控制要點》等制度，確保新版施工質量驗收系列規范的準確實施。

2、積極引導地區的開發單位、施工單位將更多的新工藝、新技術、新材料用于住宅工程建設中。淘汰落后的建筑材料、工藝工法和施工技術，凡高層建筑、重點工程、大體量工程（造價1000萬元以上、面積10000平米以上）、創優工程應推廣應用建設部10項新技術、新工藝、新材料以及清水砼天棚等其他新技術、工藝，以技術含量提高來促進工程質量水平的提高。凡申報各級各類優質工程，必須應用5項及以上新技術并取得明顯應用效果，并以此作為評選市級以上優質工程的基本條件，否則將予以取消資格。

3、建立質量通病的長效治理機制，有效控制房屋質量通病增加的趨勢，確保工程竣工驗收時無滲漏、裂縫等違反強制性標準的嚴重質量缺陷；監督工程(所有住宅工程)在開工前，建設開發單位應認真審查監理規劃（細則）及旁站監理方案中是否明確提出針對工程具體特點的的專項治裂、防滲控制管理措施；項目監理機構應認真審核施工組織設計（方案）中是否明確提出針對工程具體特點、可行合理的的專項治裂、防滲技術措施，項目質量監督人員應認真審查措施制定情況，并對過程實施情況進行專項監督檢查、巡查，對檢查中發現未制定專項措施或防治措施未落到實處的，質量監督人員應當即責令改正，并作為不良行為進行詳細記錄，把對存在問題的整改效果，作為質量驗收通過與否和對項目經理、項目總監、項目質檢員業績評價的必要條件；建設（開發）、施工、監理企業應實行質量通病防治層級責任制和責任追究制；對存在裂縫、滲漏等質量通病的住宅工程，不得評為用戶滿意工程。

所有住宅工程竣工驗收合格后，開發建設單位必須在住宅工程的顯著部位鑲刻標識牌，將有關責任單位名稱和竣工日期向用戶和社會公示。

發揮協會和質量專家庫專家作用，研究制定防治地區住宅工程質量通病的技術措施和質量創優評審技術標準，質量監督站將定期通過網站和媒體公布對住宅工程質量監督檢查情況、住宅質量投訴處理情況和住宅工程質量驗收及備案情況。

4、研究提高企業創優積極性的新方法，引導并要求開發、施工及監理企業建立內部創優獎勵基金，激發項目部和個人的創優積極性，對創優工程提供經常性技術和政策支持，讓創優者能夠從中真正得到實惠。施工企業應積極改造和提升傳統的施工方法，在做工精細上下功夫，提倡“質量效益型” 創優，提倡過程創優，努力降低消耗，提高創優工程的科技含量，用適度的成本創出精品工程。質量監管部門應充分發揮質量專家庫的專家作用，對創優工程實行嚴格的過程監控，對開工前未申報創優計劃的，對結構階段（2-3次）綜合抽檢評分低于規定基本分數要求的，對主要控制項目質量不合格的，實行中間一票否決制。

5、不斷推進企業標準制定的進程。積極引導和幫助企業充實技術力量，適當加大技術投入，提高企標意識，盡快扭轉無標施工局面是2004年乃至今后相當長一段時間質量監督管理工作的一項重要工作任務，2004年5月1日起，所有二級以上施工企業必須制定并實施企業工藝技術標準，2004年內全市等級以上施工企業均必須具有自己的企業工藝標準，上半年將組織對企業工藝標準執行情況進行專項檢查，根本改變我市企業長期無企業標準的落后局面，使本地區的建筑施工活動和質量形成過程有可靠的技術標準作為依托，對已經發布實施企業工藝標準的單位，應不斷積累和總結應用經驗，切實抓好內部培訓工作，全面提高項目的標準意識，切實抓好施工組織設計的編制、審批、落實及技術交底工作，對未按程序編制或施工組織設計未審批項目，質量監督部門應及時責令整改，并對責任人進行一次不良記錄；到時凡無企標的企業不允許進行任何形式的施工作業，并以此作為評選市級優質工程的基本條件，凡無企標的企業將取消其申報優質工程的資格。

6、對預拌砼質量實行定期檢查和檢查結果發布制度

擬定《混凝土專項治理辦法》，加強對預拌混凝土隨機巡查和季度專項檢查制度，定期公布質量檢查情況，切實加強對預拌混凝土生產廠家、施工單位、監理單位、檢測機構質量行為的監督管理。對所有用于房屋工程中的預拌混凝土，均必須實行開盤鑒定和澆筑令制度，對強度等級C45及以上的砼澆筑前1個工作日內，建設監理單位或委托施工單位現場質量負責人必須通知質量監督站，嚴格同條件和標準砼試件見證取樣試驗制度，對質量不符合要求的預拌砼，對生產企業內部無試驗手段或試驗室未達到規定要求的，將責令生產廠家停止向建筑工程供應砼，已經供應并在工程中使用的責令返工，并依據有關法規處罰責任單位和有關責任人，明顯減少因混凝土質量問題引起的房屋質量投訴，杜絕混凝土工程發生質量事故。

2004年10月11日于合肥

第五篇：論加強建筑工程質量監督管理

論加強建筑工程質量監督管理

摘要:本文結合工作實踐,主要就建筑工程質量監督管理問題進行了研究,提出了一些新見解。

關鍵詞:建筑工程;質量監督管理

“百年大計,質量第一”,隨著社會生產力的發展和科學技術的進步,建設工程在工程管理上的要求也日益規范化、系統化。其工程成本、工程進度、工程質量等方面有了質的飛躍,工程質量監督工作也需要不斷改革和深化。當前,如何保證工程的質量將成為每一個工程質量監督者所應認真加以研究的重要課題。加強工程質量監督管理,是新階段提高工程質量監督管理水平的必然要求,是創新監管模式,提高監督效率的重要舉措,是堅持以人為本、全面協調發展的具體體現。為了進一步加強工程質量監督管理工作,針對近年來工程質量監督管理中存在的問題,為促進工程質量監督管理工作再上新臺階,筆者就加強建筑工程質量監督管理問題談談自己的一些見解:

一、準確定位,明確職責

每項工作、每個人都有自己的位置,要認真做好“角色定位”使能力與崗位相配套,使崗位與責任相對接。質量監督工作的定位就是受政府委托,代表政府實施工程質量監督,是政府監管職能在工程質量管理領域的延伸和細化,是把好工程質量關的有效措施。因此,必須進一步加大對工程質量的監督力度,充分發揮工程質量監督機構在工程建設質量監管中的作用。工程質量監督工作其實就是一項技術管理,而承擔這項工作的監督人員就必須具有較高的技術水平,切實履行好自己的工作職責。

二、通過樹立技術權威性,不斷增強執法權威性

如何在監管工作崗位上樹權威,有權威,體現權威是我們必須要認真考慮的問題,但更多時候,我們應該自己創造權威,只要工作職責履行的好,技術權威性高,我們的執法權威自然而然的就能得到增強。如何樹立權威性呢?首先要加強學習,全面提高自身素質。要切實抓好質量監管人員的業務培訓工作,使監管人員能熟練掌握標準和操作規程。要從加強工程質量監督人員的規程、規范、標準的培訓入手,提高監督人員的業務素質。

我們不僅要面向監督層面和管理層面,更要面向一線操作層面,實現技術培訓的制度化、培訓內容的多樣化,并采取定期培訓和專題培訓相結合,培訓考核和現場檢查相結合,集中培訓、調研學習交流相結合,督促和引導參與工程建設的各方不斷提高遵守有關工程質量法律法規和強制性技術標準的自覺性,使他們明確各自在工程質量上應當承擔的責任和行為規范,提高他們的質量意識,不斷夯實技術管理人員的技術水平,常抓不懈,把質量監督技術管理工作落到實處,使我們的權威性通過一系列的培訓教育工作的開展將得以進一步體現。

三、嚴格執行技術標準,完善管理工作制度

工程技術標準是工程質量和安全的最基本保障,是工程建設領域的技術法規,必須認真執行。要繼續分層次對工程建設各方主體進行強制性標準的培訓,進一步增強掌握標準、執行標準的能力。對違反強制性標準的行為,發現一起,糾正一起,處理一起。對相關的責任單位和責任人,必須嚴格按照有關規定予以嚴厲查處。要把健全和完善建設各方主體工程質量技術保證體系作為強化質量管理工作的重點,建立健全建設各方主體的質量技術管理控制機制,督促施工單位結合自身情況制定施工工藝、操作規程和內部控制標準,使質量管理工作建立在科學化、規范化、程序化、制度化的基礎上。

以科學發展觀為指導,以確?！耙涣鞴こ藤|量”為目標,以深化監督模式改革為主線,努力提高工程質量監督技術水平,要科學把握和遵循工程質量監督技術管理工作規律,針對工程質量監督中的薄弱環節,加強技術管理工作制度建設;要依靠

科技進步和技術創新,促進工程質量持續穩步提高。

四、創新技術監管手段,改善監督方式方法

科技是第一生產力,在現代化科技手段的強有力支持下,我們已由眼看、手摸、錘敲轉變為運用現代科學儀器進行質量監管。我們要加快發展工程質量監督系統信息化建設,確保準確、及時、高效地提供信息服務,大大提高工作效率。不斷強化工程質量信息和重大事項上報制度,是省建設廳及時、準確、全面地掌握各地區的工程質量總體水平和質量發展趨勢的重要途徑。要逐步健全完善建設工程質量監督管理信息系統,建立質量信息反饋制度,實現全省聯網,通過質量監督管理系統的應用,實現信息共享。

五、依靠科技進步,治理工程質量通病

目前,我省大部分地區都已經出臺了住宅工程質量通病防治的辦法和制度,要繼續深化質量通病的綜合治理。對住宅工程現場使用的建筑材料、構配件和設備加強監督抽查,強化對住宅工程竣工驗收前的室內環境質量檢測工作的監督。要采取舉辦專題講座,優化治理措施,列入巡查重點,強化工程監控,召開現場觀摩會,采用現代技術,組織技術攻關等措施,通過工程質量過程監督和竣工驗收備案把關等手段,治理工程質量通病,提高工程質量水平。

六、提高技術工作質量,確保工程驗收資料的準確性和檢測報告的真實性

工程質量驗收資料和工程檢測報告全面記錄了工程質量控制的全過程,也是明確參建各方質量責任,使工程質量具有溯源性的重要手段,是認定工程質量的重要依據。要進一步強化對檢測機構的監督檢查,采取有效措施規范質量檢測行為,嚴肅查處出具虛假報告等不良行為,真正做到重要檢測數據的自動采集,直接進入數據系統,減少人為因素,確保工程質量檢測結果的科學性和可靠性。利用現代網絡技術,查詢檢測結果,實施對檢測行為的實時監督,進一步健全完善檢測機構數

據庫管理,將檢測機構的不良行為記入數據庫,定期公布并作為對檢測機構考核的依據。

積極推廣應用《建筑工程質量評價驗收系統》軟件,促進工程質量驗收資料的規范化,要通過建立同步檢查制,監督復核制,保證工程質量驗收資料的準確性。要通過密碼管理制、見證取樣制、試件留置制、監督抽測制的行政措施和數據自動采集、檢測系統軟件的技術手段,使施工單位的工程質量驗收資料中的復驗報告和檢測機構檢測系統中的檢測報告由工程質量監督站進行自動監控、自動比對,保證驗收資料和檢測報告的真實性。

七、加強工程質量監督檔案的管理

工程質量監督檔案是質監事業發展的歷史記錄,是一種不可再生的資源,是質量終生責任制中極其重要的詳實記錄,是工程質量優劣與建設、施工、監理單位在建設施工、監理過程和質量監督中間檢查、質量評定、工程缺陷責任期及竣工驗收的重要資料。要從依法行政的高度充分認識檔案工作的重要性,和日常質監工作一并部署,一并落實。質監檔案的開發利用作為檔案管理工作的落腳點,邊建檔、邊開發、邊利用,努力服務于質量監督的中心工作。

要不斷加快檔案管理現代化建設。為提高檔案查找的效率,除編制文件檔案歸檔目錄、發文匯集、監督檔案案卷目錄、全引目錄等檢索工具外,要采取科學的技術手段和方法,逐步實現檔案管理自動化,建立起多途徑、高效率的檔案檢索和查詢體系。

八、重視工程質量投訴工作

工程質量投訴是全社會共同關注的問題,加強工程質量投訴處理是建設領域構建和諧社會的一個重要方面。要按照國務院第431號令《信訪條例》的規定,規范對工程質量投訴的處理,牢固樹立為民著想的服務意識,督促責任單位妥善處理好質量缺陷,建立工程質量信用檔案,將建設過程中違反工程建設強制性標準和使用后投訴處理等情況進行記錄并向社會公布,并將投訴處理和不良行為記錄掛

鉤,加大對不良行為的查處力度,提高工程質量,降低投訴

總之,建設工程質量關系到工程項目的投資效益、社會效益和環境效益,工程質量事關國家和人民生命財產的安全,影響國民經濟的發展和社會的安定。嚴格控制工程質量,是工程建設參建各方義不容辭的責任,同時是工程建設中政府維護國家和公眾利益質量職能的主要體現。因此,必須切實加強對工程質量的監管,努力維護國家和公眾的利益,建立以規范標準為主要內容的工程質量保證體系、質量管理體系和質量監督體系,圍繞工程項目和建設主體,多層次,全方位實施工程質量監管,有效維護建筑市場秩序。