第一篇:政府采購監督管理工作意見
關于進一步規范政府采購監督管理工作的意見
為全面深化政府采購制度改革,根據《中華人民共和國政府采購法》(以下簡稱《政府采購法》)、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》及中省政府采購監督管理有關規定,現就進一步加強和規范政府采購監督管理工作提出如下意見。
一、進一步規范政府采購職能職責,落實工作責任
(一)采購單位是政府采購活動行為主體。主要負責貫徹執行政府采購法律法規和采購政策制度;編制本單位的政府采購預算、政府采購計劃;按規定及時向財政部門申報政府采購計劃;依法按規定向交易中心提出采購具體需求,確認采購文件;委派單位人員監督開評標及相關工作;根據評審委員會的評審意見,及時確認采購結果,并按政府采購有關規定簽訂政府采購合同,組織本單位采購項目履約驗收工作;及時提交采購支付申請,辦理資金支付事宜;配合交易中心處理采購項目的詢問與質疑答復,配合財政部門開展政府采購投訴處理工作;接受或協助財政、監察和審計等部門開展的監督檢查工作;履行法律、法規或規章規定的其他職責。
(二)交易中心是政府采購交易執行主體。依法履行集中采購機構職責,主要負責貫徹落實政府采購法律法規和采購政策制度;根據采購單位委托辦理采購事宜,制定集中采購機構內部監督管理制度;審核采購單位采購需求,按照采購文件范本依法合規編制采購文件,就采購文件組織專家論證及預公告征詢供應商意見;提供真實、合法、有效的政府采購信息在指定媒體公告發布;依法按程序組織供應商報名、開標和評審;向中標成交供應商簽發中標成交通知書;做好政府采購信息統計報表上報和采購項目文件檔案管理;依法受理和處理供應商的質疑及回復,配合財政部門做好投訴處理工作;接受或協助財政、監察和審計等部門開展的監督檢查工作;履行法律、法規或規章規定的其他職責。
(三)財政部門是政府采購監督管理主體。主要負責貫徹落實政府采購法律法規和上級政府采購政策制度,參與起草政府采購規范性文件,擬訂本級政府采購政策和管理制度;審核政府采購預算和采購計劃;依法核準政府采購方式和變更;征集上報政府采購評審專家,管理政府采購評審專家庫網絡終端;審核備案政府采購文件、評審報告和采購合同等文件資料;監督檢查政府采購活動,對交易中心履行集中采購機構職責情況進行考核;審核政府采購資金支付事項;依法受理和處理政府采購中的投訴事項;匯總審核上報政府采購信息統計報表;組織政府采購當事人和評審人員開展培訓;履行法律、法規或規章規定的其他職責。
二、進一步規范政府采購監督管理,確保依法采購
(一)明確采購信息發布媒介。政府采購信息必須及時在《四川政府采購網》和同級公共資源交易網上向社會公開發布,內容必須一致。凡未在上述指定媒介公開發布政府采購信息公告的項目,不得在四川政府采購評審專家庫系統中抽取評審專家。涉及國家秘密和商業秘密的除外。
(二)依法審核政府采購方式。采購方式由財政部門審核,按照《政府采購法》規定的政府采購方式適用條件和情形執行。政府采購應以公開招標為主,政府采購貨物或服務的數額達到公開招標規定標準的,必須公開招標采購。采購單位不得將應當以公開招標方式采購的貨物或服務化整為零,或以其他任何方式規避公開招標采購。
(三)規范公開招標方式變更管理。采購項目達到公開招標數額標準的,除應急工程項目按規定程序審批執行外,原則上不得變更采購方式。因特殊情況需要采用公開招標以外采購方式的,采購單位應當在采購活動前書面報經同級政府同意后,由同級財政部門辦理采購方式變更。
(四)嚴禁任何形式規避政府采購。因采購單位前期工作不主動、計劃不周密等主觀因素造成時間延誤,不能按招標程序正常采購的,不良后果由采購單位自行負責。采購單位不得違規要求更改采購方式、單位自購或縮短法定采購時間等,規避集中采購或公開招標。對政府集中采購目錄內或目錄以外采購限額標準以上的項目,采購單位未實行政府采購的,財政部門應當拒絕支付資金。
三、進一步規范采購文件編制管理,堵塞采購漏洞
(一)進一步強化采購文件編制責任。交易中心和采購單位應當增強采購文件編制的責任意識,根據采購項目的特點和需求編制采購文件,對采購文件的真實性、合法性、有效性負責。
1.采購單位應當認真組織做好采購項目前期市場調查和采購需求的科學論證工作,依法合理設置供應商資格條件,提供采購項目產品的性能指標、技術參數、服務要求和評審標準等采購需求,不得以不合理的條件對供應商實行差別待遇或歧視待遇,不得設置具有傾向性、排他性、限制性條款和內容,不得違反規定以任何方式和理由指定或變相指定品牌、型號、產地和服務的供應商。采購單位還應嚴格執行經費預算和資產配置標準,合理確定采購需求,不得超標準采購,不得超出辦公需要采購貨物和服務。
2.交易中心應當對采購單位提供的采購項目技術規范(規格配置、技術參數、性能指標等)、供應商資格條件、服務要求、評審標準等采購需求進行嚴格審核把關,科學編制采購文件。交易中心在編制采購文件時,對采購單位設定的采購需求具有傾向性、排他性、限制性條款或歧視待遇,以及違反政府采購法律法規和政策要求的,應當要求采購單位進行修改完善,否則不得繼續實施采購,由此導致采購延遲以及其他相關責任由采購單位承擔。
3.財政部門應逐步分類編制政府采購范本文件,加強采購文件審核備案,發現采購文件存在違法違規情形的,應當責令交易中心、采購代理機構商采購單位整改修正,拒不整改修正的,將有關情況書面報送同級監察機關,由監察機關對相關單位和人員進行處理。
(二)進一步規范供應商資格條件設置。各級交易中心和采購單位在采購文件編制中,對供應商資格條件要求應符合《政府采購法》規定,并同時符合以下要求。
1.非國家或行業規定的強制性資質或強制性認證,不得作為資格條件。除采購項目所涉行業有明確強制性規定外,不能以制造廠家作為參加政府采購活動供應商的資格條件予以規定。
2.投標產品制造廠商出具的投標特別授權函、針對采購項目的授權書或售后服務承諾函原件等不得作為供應商特有資格條件,不得限制合法的代理、經銷授權商等參與采購項目競爭。
3.不得將供應商注冊資本金、資產總額、營業收入、從業人員、利潤、納稅額等供應商的規模條件作為供應商資格條件,從而對中小企業實行差別待遇或歧視待遇。已設置供應商的資格條件,不能作為或變相作為評分加分因素。
(三)進一步規范采購文件技術參數要求。采購文件中實質性技術參數要求和條款,必須滿足3家及以上不同品牌的同檔次(或以上)的產品參與競爭。技術參數設置不能以供應商產品獨有的技術參數或專利技術作為實質性技術參數和要求,不能通過技術參數設置排斥潛在供應商公平參與競爭,不能“量身定做”照搬照抄個別供應商產品的技術參數。特別是需實質性響應的參數,不得設置固定值限制優于此參數的產品。
(四)進一步規范采購文件評分標準編制。招標采購項目采用綜合評分法的,評分因素中分值(100分制)比例的設定,應當將價格、技術、服務作為主要評分因素,合理設定各評分因素的分值。
1.貨物類采購項目報價分值原則上一律60分,有特殊情況(技術標準要求高、技術需求占比重、項目技術復雜等)需要調整的,應當經同級財政部門批準,調整后報價分值不得低于50分。
2.服務類項目報價分值原則上不得低于30分,國家或行業有明確價格要求的,從其規定。
3.非國家強制性認證如質量管理體系認證、環保管理體系認證、銀行資信證明等體現產品信譽或質量的作為評分因素的,單項得分不得超過總分值的0.5%;各類資信認證事項等累計分值不得超過總分值的3%。
4.經營業績、項目案例等作為評分因素的不得設置地域性和行業性限制,分值設定不得超過總分值的3%。
5.價格分統一采用低價優先法計算,即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價作為評標基準價,其價格分為滿分,其他投標人的價格分統一按下列公式計算:投標報價得分=(評標基準價/投標報價)×價格分值。
(五)進一步完善采購文件預公告制度。采購文件正式公告前,交易中心須在《四川政府采購網》和同級公共資源交易網上進行預公告征求意見,預公告期限至少為5天,主要對供應商的資格條件、技術參數、性能指標、評審方法和評審標準等進行公告,廣泛征求潛在供應商和社會專業人士的意見建議。
(六)強化采購文件第三方專家審核論證。交易中心對預算100萬元及以上,或涉及民生、公益性項目,社會關注度高或技術要求比較復雜的重大采購項目(經批復的公務用車或執法執勤車輛除外),應當將編制后的采購文件分別送3名專家獨立審核論證(不得注明采購單位和項目名稱),重點審核論證供應商資格條件、采購需求及評審標準等是否滿足3家及以上不同品牌產品或服務供應商,是否具有傾向性、排他性和歧視性,明確出具審核論證意見,其中任何1名專家提出意見并審核論證不通過,必須重新修改采購文件。審核論證專家原則上從政府采購專家庫中抽取,參與項目審核論證的專家不得再參與項目評審。
(七)建立采購文件意見反饋與修正機制。交易中心與采購單位應根據采購文件預公告征求意見和專家審核論證意見,修正完善采購文件內容,編制正式采購文件并經采購單位確認后,送同級財政監管部門審核備案,在指定媒體上正式發布采購信息公告。交易中心應將采購文件預公告征求意見、專家審核論證意見等反饋意見采納及修正情況書面送同級財政部門審核備案,并作為評標報告的一項內容備查。
四、進一步規范政府采購評審管理,確保公平公正
(一)規范評審委員會采購人代表管理。評審委員會(包括評標委員會、競爭性談判小組、詢價小組)由采購人代表和有關技術、經濟等方面的政府采購評審專家按規定組成。采購人代表應從四川政府采購評審專家庫系統中隨機抽取擔任,采購單位出具授權書委托其履行采購人代表職責。
(二)規范政府采購評審專家抽取。評審專家原則上在開標當天抽取,由交易中心向財政部門管理的專家庫網絡終端申請,在采購單位和交易中心人員的現場監督下,從四川政府采購評審專家庫系統中通過隨機方式抽取,并語音自動通知評審專家,抽取結果密封打印,網絡終端數字加密證書密封保存至開標結束。市本級預算在30萬元以下的采購項目,選擇同時在廣安、南充、達州、遂寧、巴中等五市區域內抽取評審專家;預算在30萬元及以上的采購項目,選擇在全省范圍內抽取評審專家。
(三)加強政府采購開評標現場管理。交易中心應當積極推進供應商網上報名、電子化評標和有效電子監控管理,組織評審專家獨立評審,禁止非工作人員、非評審人員進入開標現場和評審現場,為評審現場提供事務性服務的交易中心工作人員不得為同一采購項目負責人或經辦人。任何單位和個人不得發表影響評審委員會成員獨立評審的意見和言論,不得非法干預評審工作。交易中心在開評標中發現采購單位、評審專家或供應商涉嫌違法違規的,應將相關證據和情況書面送同級財政部門按相關規定處理。
(四)加強政府采購項目廢標管理。采購中對于廢標的采購項目,交易中心應會同采購單位認真分析研究廢標的具體情況,找準廢標的實質原因,組織評審委員會對采購文件是否存在傾向性、歧視性和不合理條款進行論證,并出具書面論證意見。對因采購文件不科學合理導致廢標,應修正采購文件并重新按原采購方式組織采購,不得簡單以報名不足3家或實質性響應不足3家廢標而要求變更采購方式。
五、進一步規范政府采購履約管理,曝光不良行為
(一)加強采購合同履約驗收管理。采購單位應依法確認中標結果,按中標(成交)通知書依法與中標(成交)供應商簽訂政府采購合同,無正當理由不得拖延或拒簽合同。采購單位應嚴格按采購文件、投標承諾和合同及相關規定組織履約驗收,大型或復雜的政府采購項目,應當邀請國家認可的質量檢測機構參加驗收。驗收組成員應當在驗收報告中簽字,并承擔相應的法律責任,驗收報告應作為資金審核支付的重要憑據。交易中心、財政、審計等部門應加強采購項目履約驗收抽查和審計監督。
(二)曝光處罰采購當事人的不良行為。各級交易中心應在公共資源交易網上建立政府采購不良行為曝光臺,財政部門、有關行政主管部門對供應商、采購代理機構、評審委員會成員等采購當事人,在采購活動中的不良行為認定及處理后,及時在政府采購不良行為曝光臺中予以公示。供應商有違反《政府采購法》規定的不良行為的,除中標無效外,并納入我市不良供應商名單,1—3年內不得進入我市政府采購市場。被四川政府采購網曝光或其他行政主管部門處罰的違規供應商,自動列入我市不良供應商名單。
六、進一步加強政府采購組織保障,提升管理水平
(一)加強組織領導。各級各部門要高度重視政府采購工作,堅持政府統一領導,強化部門單位責任,按照科學化、精細化管理要求,不斷探索和創新政府采購管理方式,規范采購操作程序,健全內部規章制度,提高政府采購管理水平。
(二)加強信息化建設。按照國家總體規劃和部署,建立與全國互聯互通的政府采購管理交易系統,實現政府采購業務的全流程、全電子化操作,利用現代電子信息技術,為采購單位、供應商提供快速、透明、便捷的采購服務平臺,不斷提高采購工作效率和信息化管理水平。
(三)加強責任追究。政府采購環節多,鏈條長,涉及面廣,財政、監察、審計等有關監督部門要進一步加強協調配合,完善監督方式,形成監督合力,加大違規行為處罰力度。對采購人、交易中心、采購社會代理機構、監管部門及工作人員在政府采購活動中,濫用職權、徇私舞弊、收受賄賂及其它違反政府采購法律法規行為的,按照相關法律法規要求進行嚴肅處理;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。
(四)加強宣傳引導。各級各相關部門要將政府采購宣傳工作貫穿政府采購制度改革的全過程,充分發揮傳統媒體、網絡新興媒體的宣傳及監督作用,加大宣傳力度,強化社會監督,為政府采購改革工作營造良好的社會環境。
政府采購中省有規定的,從其規定。國有及國有控股企業可參照本意見執行。
第二篇:政府采購限額工作意見
】
一、政府集中采購目錄
(一)集中采購機構采購項目
以下項目必須按規定由各級預算單位委托區招標投標中心組織采購:
1.貨物
(1)機動車輛(除摩托車外);
(2)機動船艇;
(3)臺式、便攜式計算機(協議供貨);
(4)服務器、工作站、磁盤陣列、路由器、網絡交換機(協議供貨);
(5)多功能一體機(協議供貨);
(6)打印機、復印機、投影機(含視頻展示臺)(協議供貨);
(7)掛壁式、立式空調器(協議供貨);
(8)中央空調設備;
(9)電梯;
(10)鍋爐;
(11)復印紙、膠版印刷紙、辦公用再生紙制品(定點采購);
(12)藥品;
(13)單項(個、件、套)預算金額超過5萬元或年批量預算金額超過20萬元的醫療器械設備;
(14)其他單項(個、件、套)預算金額超過10萬元或年批量預算金額超過50萬元的各類貨物。
2.工程
(1)預算金額超過30萬元的各類建設工程;
(2)預算金額超過30萬元的市政工程;
(3)預算金額超過30萬元的環保、園林綠化工程;
(4)預算金額超過30萬元的河道整治疏浚、農田水利工程;
(5)其他預算金額超過30萬元的各類工程。
(注:以上項目均需實行政府采購定點中介機構監理、審價)
3.服務
(1)使用財政性資金的票據、證照、報表和其他資料的印刷或制作(定點采購);
(2)國內(國際)公務考察(定點采購);
(3)使用財政性資金的房建、市政、綠化、水利項目的工程監理、工程造價咨詢(審核),國有(集體)資產評估,環境影響評估,土地出讓評估及房屋交易征稅估價及其他專業咨詢(定點采購);
(4)公務車輛的維修、保險(定點采購);
(5)預算金額超過50萬元的物業管理;
(6)預算金額超過30萬元的信息應用系統的設計、開發、集成及維護;
(7)預算金額超過30萬元的市容、環衛、綠化養護等服務;
(8)預算金額超過30萬元的工程設計及其他專業咨詢;
(9)預算金額超過50萬元的信息管理或智能化系統(包括設備、辦公、通信、消防、安保等)項目;
(二)部門(采購人)集中采購項目
以下項目由一級預算單位(采購人)負責對本部門及所屬單位的項目進行歸并并組織采購,也可以委托具有政府采購代理業務資格的中介機構代理采購,無論采取上述何種形式均需進入區招投標中心采購平臺按政府采購程序規范操作,實施進場公開運作(如需委托代理機構的,采購活動前必須依法與相關代理機構簽訂委托代理協議,依法確定委托代理事項,約定雙方權利義務)。
1、貨物
(1)摩托車;
(2)不間斷電源(UpS)、硬件防火墻、加密設備;
(3)繪圖機、照相機、攝像機、編輯設備;
(4)預算金額批量超過30萬元的辦公、教學用家具及辦公用品;
(5)專用教學和科研實驗設備、體育設備、農用機械設備、專用檢測儀器;
(6)司法及行政執法部門制服;
(7)計算機通用軟件(指操作系統、數據庫管理系統、中間件軟件、辦公軟件、防病毒軟件)。
2、服務
除集中采購機構采購的服務項目外,其他預算金額超過30萬的服務。
二、政府采購限額標準
除集中采購機構按納入《目錄》的采購項目和一級預算單位部門集中采購項目外,達到以下采購限額標準的由各單位分散采購,采購過程應嚴格執行《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標投標法》有關規定。(注:預算資金未達限額標準下限的項目均為非政府采購項目)
貨物:單項(個、件、套)預算金額超過5萬元不足10萬元或年批量預算超過30萬元不足50萬元的各類貨物;單項(個、件、套)預算金額超過3萬元不足5萬元或年批量預算金額超過10萬元不足20萬元的醫療設備;
工程:預算金額超過10萬元不足30萬元的工程項目;
服務:預算金額超過10萬元不足30萬元的服務項目。
三、政府采購公開招標數額標準
達到以下數額標準的貨物、工程和服務項目,應當采用公開招標方式。
貨物:預算金額超過50萬元的各類貨物;
工程:預算金額超過200萬元的各類工程;
服務:預算金額超過50萬元的各類服務。
上述項目因特殊情況需采用公開招標以外采購方式的,必須在采購活動開始前獲得區人民政府的批準。
四、相關問題的說明
(一)關于政府采購的范圍。根據《中華人民共和國政府采購法》、《市政府采購管理辦法》的規定,各級國家機關、事業單位和團體組織(以下統稱采購人)使用財政性資金(包括預算內資金和預算外資金、基金)采購依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務。
(二)關于集中采購機構。根據區人民政府《關于建立集中招標投標管理體制的意見》的精神,區招標投標中心為本區設立的法定集中采購機構,負責組織本區政府采購項目集中采購活動,并根據采購人的委托辦理采購事項或接受采購人聯系,辦理部門組織的集中采購事項和單位組織的分散采購事項。凡納入集中采購目錄的政府采購項目,采購人必須委托區招標投標中心代理采購。采購人因特殊需要改變采購形式的,必須在采購活動開始前獲得區政府采購管理辦公室的批準。
(三)關于政府采購活動的監督管理。不論由集中采購機構組織采購,還是由采購人組織實施部門集中采購與單位的分散采購,采購當事人必須嚴格按照政府采購相關法律、法規規定的采購方式和程序操作。部門集中采購活動由區招投標管理委員會辦公室負責監督,由區招投標中心進行業務咨詢并提供服務、確認后,由區財政局審核撥付預算資金。
區財政局、區招投標管理委員會辦公室和其他有關部門按照職責分工,共同依法履行對本區政府采購活動的監督管理職責。
(四)關于政府采購目錄和限額。本集中采購目錄和采購限額標準,是采購人編制和執行政府采購預算的依據,也是政府采購監督管理部門進行監督和檢查的內容。目錄和采購限額標準發布后,因特殊情況需要修改、補充的,由區政府采購管理辦公室另行公布。
(五)關于政府協議采購及定點采購。協議采購和定點采購均是集中采購的補充形式,屬于政府集中采購的范圍。本目錄中所提及的貨物的協議采購是指集中采購目錄中確定的、且貨物的批量預算金額在五十萬元以下;服務類的定點采購是集中采購目錄中確定的服務采購項目;協議采購和定點采購必須經區政府采購管理辦公室確定或批準后方可實施。鑒于本市正在建設全市共享的政府采購信息管理平臺,待接市局正式通知后,2年部分通用產品將試行上網電子采購方式采購,屆時按具體實施辦法操作。
(六)關于政府采購的優先原則。政府采購應當有助于實現國家的經濟和社會發展政策目標,包括優先采購本國貨物、工程和服務,優先采購和強制采購國家發改委和財政部制定的《節能產品政府采購清單》中規定的節能低耗產品,優先促進中小企業的發展等。經有關部門批準采用外匯結算的政府采購進口項目,由采購人直接委托具有相應資格的政府采購中介機構代理采購。
第三篇:政府工作意見
2008年是新一屆政府的開局之年,做好今年的各項工作,對全面實現“**”規劃具有極其重要的意義。按照市委五屆七次全委會議精神,我們的主要預期目標是:在結構優化、提高效益、降低消耗、保護環境的基礎上,全市生產總值增長19%;財政收入增長26%;單位生產總值能耗下降6.76%;城鎮居民人均可支配收入增長19%;農區居民人均純收入增長20.5%;城鎮登記失業率控制在4.2%以內;人口自然增長率控制在6.5‰以內。圍繞上述目標,著重做好以下八個方面的工作:
(一)加快重點項目建設和循環經濟發展,著力提高工業經濟運行質量和效益。
以項目建設促進結構調整,努力延伸氯堿化工、煤焦化工、硅化工產業鏈,促進主導產業優化升級。支持神華烏海煤焦化二期、君正科技40萬噸pVC、恒業成有機硅等重點項目開工建設,推動烏海化工二期、華資等煤焦化深加工項目建成投產。年內焦化生產能力達到800萬噸,pVC生產能力達到43萬噸。在積極建設大項目的同時,引進和培育一批延伸配套的中小企業,形成具有一定科技水平的產業集群。繼續支持神華烏海煤焦化、君正科技集團等研發中心建設,推進企業科技創新和產學研聯合。加大經濟運行調控力度,定期進行運行質量分析,及時解決趨勢性、苗頭性問題,努力提高經濟效益。大力發展循環經濟,對循環經濟重大項目和技術開發、產業化示范項目給予政策和資金支持。加快經濟開發區路網、環保等基礎設施建設,提高產業層次,爭取進入自治區循環經濟開發區行列。大力培育循環型企業,扶持粉煤灰、煤矸石、電石渣等綜合利用項目建設,提高資源利用水平。加快地方煤礦技改進度,實施標準化開采,提高回采率。
(二)提升傳統服務業水平,大力發展新興服務業。
推進商貿、餐飲、娛樂等傳統服務業向規范化、標準化、品牌化方向發展,改造建設家具、建材等專業市場。加快發展物流業,建成鐵通公司4.2萬噸成品油儲備、亞力達物流中心倉儲等項目。完善金沙灣等旅游景點基礎設施建設,繼續辦好全國汽車場地越野錦標賽烏海分站賽。有效發揮信用擔保機構作用,鼓勵商業銀行加大對重點項目和中小企業的信貸支持,積極開展消費貸款、理財等個人業務。完善物業發展措施,培育優質企業,提高物業服務水平,滿足居民的服務需求。健全資產評估、會計、法律咨詢等中介服務體系,推進中介組織專業化發展。
(三)推進城鄉統籌發展,全力加快新農區建設。
加快烏達、海南高效農業園區建設步伐,推進村莊整合,完善園區和中心村鎮基礎設施建設,不斷改善農區的生產生活條件。繼續加大支農惠農力度,新增葡萄面積4000畝,新增日光溫室800畝。結合新農區建設,投入8000萬元,開展土地整理項目。新開辟無公害基本菜田4000畝。制定農戶補貼政策,完成“糧改菜”2200畝。加快畜禽種源基地和農產品直銷批發市場建設,穩定農產品價格,保障群眾菜籃子供給。加快農牧業產業化進程,積極培育龍頭企業。加強農區居民就業培訓,加快轉移富余勞動力,培訓轉移3000人以上。
(四)全面落實節能減排任務,加強環境保護和生態建設。
嚴格落實節能減排責任制,切實從源頭上控制能源消耗和污染物排放,確保完成總量控制目標。推動企業開展清潔生產,加快節能設施改造。加大工業污染源治理力度,實現經濟開發區和重點企業在線監測,完成火電企業脫硫治理。開工建設海勃灣、烏達開發區污水處理廠,建成全市醫療垃圾處置中心。加強對建筑工地、道路施工、拆遷改造的環境管理,企業現有物料堆場、儲灰場必須配套建設防塵設施。嚴格保護飲用水源地,加強對沿黃企業監管,切實做好水污染防治工作。深入開展環保專項行動,規范管理煤田滅火工程,加大駱駝山礦區環境綜合整治力度,嚴厲打擊盜采資源和破壞地質環境等違法行為。繼續組織實施“藍天綠地”工程,加強對城區垃圾焚燒和煙煤散燒的日常監控,促進三個中心城區空氣質量進一步好轉。城區空氣質量二級以上天數海勃灣達到280天,烏達、海南達到180天。
開工建設黃河海勃灣水利樞紐工程,建成千里溝水庫,建設石大門溝淤堤壩。完成全市泄洪溝改造規劃,實施三個中心城區內泄洪溝治理工程,建設兼具防洪和生態功能的水域景觀。完成天然林資源保護、退耕還林、“三北”防護林四期、野生動植物保護和自然保護區建設等國家林業重點工程任務。繼續做好東山青少年生態園和白獨貴灣生態治理項目,推進烏達西山、海南東山生態綠化,完成生態治理面積9.5萬畝。
(五)加快城市建設,努力提高城市品位。
啟動新一輪城市總體規劃修編工作,加快編制和完善土地利用、公共交通和城區地下管網等基礎設施專項規劃,編制完成城市景觀風貌和戶外廣告設置規劃。強化規劃效能監察,維護規劃的權威性和嚴肅性。完成第二輪全國土地調查工作。加強土地規范化出讓管理,健全土地儲備機構和經營機制,依法經營土地。重點保障經濟適用住房和廉租房的土地供應,清理整頓非法用地項目。加大濱河新區建設力度,加快在建項目進度,確保已出讓地段項目全面開工。建成濱河景觀帶,啟動濱河新區二期工程,規劃建設烏達濱河帶。推進舊城區更新改造,完成拆遷建筑面積25萬平方米,開工建設商品房120萬平方米。
積極支持包惠鐵路烏海段電氣化改造。加快海勃灣繞城公路和運煤大通道建設,力爭開工110國道新地至麻黃溝段一級公路改造工程,改擴建黃河公路橋。完成通村油路40公里。新建改造21條城市道路,同步完成地下管網建設,完善道路交通標志。繼續增加公交線路和班次,新建海南長途客運二級站,方便群眾出行。加快天然氣輸配工程建設,實現進城入戶。進一步完善熱網體系,改造城區和經濟開發區供水系統,提高供熱、供水質量。推進植物園、奧運公園等公共綠地的精品化改造,加快單位和住宅小區等城區綠化建設。對鐵路、公路入城地段進行整治,完成高速公路海勃灣路口環境綠化美化工程。提高城市管理水平,加大違規違章建筑清理整頓力度,堅決遏制私搭亂建行為。加強環境衛生綜合整治,改善市容市貌,為市民創造整潔、舒適的城市環境。
(六)積極推進改革開放,不斷增強發展活力。
加快事業單位分類改革,合理界定公益性事業單位服務職能。扎實推進農區綜合改革。理順市區城管綜合執法管理體制。編制國有資本經營預算,強化國有資產監督管理。加快公共財政管理體制改革,完善市區兩級分稅制度,推進非稅收入管理改革。嚴格執行政府集中采購制度,加強財政投資評審管理,提高財政資金使用效益。
完善招商引資項目庫,儲備引進一批高新技術項目、資源深加工項目和非資源型、勞動密集型項目。加強招商引資隊伍建設,努力創新招商方式。進一步加強招商引資環境建設,完善重點項目跟蹤服務機制,切實營造對外開放良好環境。認真落實國家、自治區加快和扶持非公有制經濟發展的各項政策措施,推進公平準入。發揮商會、行業協會等社會團體的作用,促進非公有制經濟健康發展。全年力爭引進國內(區外)資金48億元,利用外商直接投資1000萬美元。
(七)突出解決民生問題,推進和諧社會建設。
堅持發展成果由人民共享,促進社會公平正義,努力使全市人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。
落實就業再就業扶持政策,開發公益性崗位,促進多種形式就業。力爭年內培訓勞動力1.3萬人、新增就業崗位1萬個以上。落實因基本生活必需品價格上漲對低收入群眾的補助辦法,城鎮居民最低生活保障標準提高20元,低保A類人員補助標準提高到每人每月500元;制定相關政策,推動企業建立正常增資機制,促使職工收入與企業效益同步增長,年內職工最低工資標準在原有基礎上提高120元以上;從2008年起連續三年提高企業離退休人員養老金補助標準。加強勞動監察,確保勞動者正當權益不受侵犯。繼續擴大社會保險覆蓋面,不斷提高職工參保率。做好城鎮居民醫療保險試點工作,努力實現全覆蓋。提高新型農區合作醫療補助標準,參合率達到90%以上。投入1200萬元,開展城鄉居民醫療救助工作,確保大病困難群體得到有效救助。推進社會福利事業發展,開展創建全國老齡工作先進區活動,新建兒童福利院,老年公寓投入使用。
切實解決低收入困難群眾的住房問題。完成采煤沉陷區綜合治理項目,全面推進棚戶區搬遷改造工程,開工建設經濟適用住房180萬平方米以上,建成40萬平方米,搬遷居民6000戶左右。加快廉租房建設,提高租金補貼標準,建成廉租房1萬平方米。提高住房公積金繳存比例,擴大繳納范圍。整頓和規范房地產市場,改善住房供應結構。
廣泛開展群眾性精神文明創建活動,大力開展社會公德、職業道德、家庭美德和未成年人思想道德教育,努力提高公民素質,形成良好社會風尚。利用科技館等科普平臺,普及科技知識。落實科技創新鼓勵政策,推動科技成果轉化與應用。加大知識產權保護力度,努力營造科技發展的良好環境。加快教育資源整合,新建和改擴建一批中小學校,建成濱河中學、特殊教育學校,完成市一中、職業技術學校配套工程,開工建設烏達教育園,擴建海南區中學。從2008年起,免除低保家庭學生在高中階段教育和烏海職業技術學院的學雜費、住宿費、教材費。啟動全國衛生城市創建活動。加快衛生基礎設施和社區衛生服務網絡建設,啟用市蒙中醫院綜合樓,建成7個標準化社區衛生中心。建設市食品質量安全檢測中心,強化食品藥品質量監督,讓人民群眾吃上放心食品和藥品。加強社區、農區和企業文化建設,實施文化信息資源共享工程。建設巖畫遺址博物館和5個鎮級文化站。堅持精品戰略,繁榮文藝創作,推進書法城品牌創建活動。以“奧運年”為契機,做好自治區第十二屆運動會的籌備工作。建成奧林匹克體育中心,新建5處以上社區體育設施。推進廣播電視精品節目創作,開播烏海電視臺晚間新聞節目,完成城區有線數字電視整體轉換任務。加強出生缺陷一級干預,推進計劃生育優質服務。做好民族宗教工作,鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系。加強新聞出版、防震減災、僑務、雙擁、外事、人防、檔案史志、無線電管理等工作,關心支持婦女兒童、殘疾人、紅十字、老齡等事業,全面促進社會和諧。
(八)加強政府自身建設,提高政府行政效能。
面對人民群眾的信任和期待,面對神圣而光榮的歷史使命,新一屆政府一定要把改善民生和促進社會和諧作為工作的著力點,通過扎實工作,實現好、維護好、發展好群眾的利益,努力建設人民滿意的政府。
堅持勤政為民,建設服務型政府。強化政府工作人員的服務意識,切實轉變作風,更好地為基層、企業和社會公眾服務。創新政府管理方式,規范行政行為,減少行政審批,發揮政務大廳集中辦事的職能,推進行政審批代理制和首辦負責制,提高行政效能。大力推行政務公開,建設“陽光政府”。加快電子政務建設,完善政府信息公開制度,提高工作透明度。重大事項決策、審批嚴格按照法定程序辦理;財政性資金嚴格納入預算按程序審批;涉及群眾切身利益的服務事項必須公開辦理程序、時限和投訴等內容。健全社會管理體制,社會管理和服務職能向基層和社區傾斜,切實加強社區建設,提高社區服務水平。
堅持誠信務實,建設責任型政府。建立突發公共事件應急管理體系,提高預警預測水平,增強反應和處理能力。推進安全質量標準化建設,強化安全生產措施,完善安全生產遠程在線監控體系。開展重大安全隱患專項整治行動,有效遏制重特大事故發生。加強市場監管,嚴厲打擊假冒偽劣等損害群眾利益行為。整頓和規范市場經濟秩序,創造公平競爭環境。健全社會治安防控體系,推進科技強警,不斷加強社會治安綜合治理,完善農區、社區警務建設,依法防范和打擊違法犯罪活動,保障人民生命財產安全。重視人民群眾來信來訪,嚴格落實信訪責任制。各級政府領導要深入基層,傾聽群眾呼聲,解決群眾反映的熱點、難點問題,切實維護群眾合法權益。
堅持依法行政,努力建設法治型政府。堅決貫徹執行人大及其常委會的決議,堅持重大事項報告制度,自覺接受法律監督和工作監督。誠懇接受人民政協和各民主黨派、工商聯、無黨派人士的意見。認真辦理人大代表議案、建議和政協委員提案。充分發揮工青婦等人民團體在構建和諧社會中的作用。深入開展社會主義法治理念教育,推進依法治市進程。政府要按照法定權限和程序行使權力,履行職責,把依法行政貫穿于政府工作的方方面面。認真執行行政許可法,推行行政執法責任制,做到有權必有責,失職必問責。加強行政執法隊伍建設,提高文明執法水平。自覺接受新聞輿論和社會公眾監督,把行政權力的運行置于人民的監督之下。加強基層政權建設,完善廠務公開、村務公開等基層民主管理制度,實現行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動。
堅持科學執政,建設學習型政府。加強政府工作人員理論政策和新知識培訓,領導干部帶頭學習,在政府內部形成濃厚學習氛圍,切實提高領導科學發展的能力和水平。樹立科學發展觀和正確政績觀,立足實際,著眼長遠,謀劃未來。成立市政府第三屆專家顧問組,認真執行重大事項集體決策、公示聽證、決策評估等制度,提高政府科學決策水平。倡導求真務實,深入開展調查研究,及時了解社情民意,使出臺的政策更加貼近實際、貼近百姓。
堅持公正清廉,建設廉潔型政府。認真解決政府工作人員在思想、組織、作風及工作方面存在的問題,提高政府公信力,優化投資軟環境。深入開展廉政建設和反腐敗斗爭,認真落實廉政建設責任制,嚴格執行領導干部廉潔自律各項規定。重視和加強行政監察、審計工作,嚴肅查處違法違紀案件。重點防治工程建設、土地出讓、政府采購、產權交易、醫藥購銷等領域的商業賄賂行為,堅決治理損害群眾利益的不正之風。發揚勤儉節約的精神,堅決杜絕不必要的行政開支和鋪張浪費行為,把有限的資金和資源用在刀刃上,集中力量辦大事,帶頭建設節約型社會。牢記“兩個務必”,做到權為民所用,情為民所系,利為民所謀。
各位代表,烏海發展的美好前景催人奮進,讓我們深入貫徹黨的**精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,認真落實科學發展觀,在市委的正確領導下,以更高的熱情、更大的氣魄、更實的作風,同心同德,銳意進取,為推進烏海經濟社會又好又快發展而努力奮斗!
第四篇:采購改進工作意見
采購改進工作管理意見
一現代企業要生存發展,必須具備“專業、服務、成本控制”三種能力。只有專業的公司才能做出專業的產品、培養專業的人才、提供給客戶專業的服務及解決方案、有效的提升效率及控制成本、提供高性價比的產品、提高市場占有率。
1、雖然公司是專業產品的公司,但面對的客戶太多,而且訂單大至幾千少至幾個,同時在生產線生產的訂單號、產品型號過多,按照公司的流程及規模,每個大小訂單環節都需要跟蹤,如此則需要很高的人力成本去處理每個細節,造成人力成本高且效率低下。
1成立一個專門生產投標和小訂單的部門,將這類訂單從建議:○
2將主主要生產車間環節分出來運作,如此可以提高生產效率;○要物料標準化,特別是控制新開發模具的數量,從設計源頭減少非標物料的產生。
2、人才的培養:公司要做大做強,人才是關健因素。老員工是財富,但如果沒有一定的激勵機制和新舊交替,形成人才特別是管理人才的自我提升和更新就會造成固步自封及小團體的工作氛圍。
1給新進員工營造開展工作及融入公司的制度及氣氛,如建議:○入職培訓、引見介紹、辦公場所及文具等提前準備,給予新進員
2全公司開展末位淘汰制的考核,新舊員工工被重視的感受等。○應保持一定的比例,不斷引進外界更好的經驗,打造一個專業的人才隊伍,沒有專業的人才隊伍就談不上專業的產品及服務,只有專業才能高效。
3、執行力的培養:鴻基是我做過的執行力較差的公司,表面上看加班加點很努力的樣子,但排外、各自為政、辦事不講制度靠給面子等造成信息不交流、流程脫節問題相當嚴重。內部沒有等級概念,跨部門最低級員工都不將非本部門領導放在眼里是一種普遍現象。
1大力宣導‘不管哪種行業,管理上80%是共性20%是個建議:○性,共性是指大體流程和體系是基本相同的,效果的好壞在于執
2公司首先要從各級領導培養對制度的尊重、行力’的企業文化,○對人的尊重。比如上級不要輕易跨級指揮、下級不要輕易越級上
3各級主管要嚴格約束下級和相關部門工作的報的文化及制度,○配合、培養服務意識,對不配合不執行的員工不管資格多老都要
4建議宣導推進,因為新進員工如何覺得無一視同仁嚴格處理,○助就會認為沒必要堅持下去,與個人能力沒多大關系。
4、信息化管理:自動化及信息化是提升公司管理效益的有效方法,現代規模以上企業如果不能實行有效的信息化就無法得出有效數據、無法分析原因及對過程有效掌握,則人力物力的浪費是非常驚人的。
1ERP是一個非常有效的管理體系,如果不能有效的運用建議:○ERP則不能得出有效的數據,則不僅需要大量人力物力而且浪費嚴
2重,所謂精益生產就算當時做出效果但一陣風過后又打回原形?!鹕螮RP要有決心也要有方法,比如將小批量非標訂單隔離、產品配件標準化、開料部份(最難處理)單獨設立一個模塊等都是有效的解決方案。
一、采購策略及方法:
采購是公司體系中一個模塊,離開公司的整體管理能力去講采購也無法取得良好及長期效果。作為采購體系建設來講,我們應先明確采購策略,在采購策略指引下制訂采購程序和方法,同時得到相關的資源協助。
1、建設能配合、信任、支持、共贏的供應商體系是公司的目標,也是公司發展的基本條件之一。目前公司的主要供應商基本都是一個小圈子,品質管控能力弱比較普遍,不能適應公司發展要求,這種狀況必須改變;
開發有品質的供應商是目前重點推進的工作,采購部制訂《供應商開發管理規定》并按每月引入幾家合格供應商的要求開展工作,首先需引入的是獨家供應和板類加工的供應商。
2、成本控制的目標必須明確。良性發展公司對采購成本的目標不是越低越好,而是在目標成本范圍內對性價比、供應商能力的綜合要求,簡單講是“在目標成本范圍內引入專業和優質的供應商”專業的供應商一定具備在專業范圍內比我們更專業的能力,所以在產能、技術研發、服務意識、品質保障等方面對我司形成支持和快速反應能力,而且理論上講越是專業的工廠效率越高,產品的性價比越高。確定了以上原則才能進行實施供應商開發制度、供應商考核這些手段。如果我們首先是以價格為導向,那品質、服務等都會為價格讓路。但并不是不管采購價格,實際上專業的工廠因為自動化程度較高實際成本可能還低于小工廠,而且可以導入后再逐步要求供應商降低本。
3、成本控制的手段:采購成本的80%決定于研發階段,除了價格談判、比價議價這些外,公司應建立一個相關組織,對過剩質量、降價、加工工藝、可替代性、使用通用配件等作定期檢討,同時制訂相應的激勵機制,這樣會取得非常不錯的效果。
此項工作可由獨立的第三方即財務部負責組織,組織采購、開發、工程、品質、生產部門負責人,每月組織一次專門會議制訂幾種產品的降成本方案、目標、獎勵措施并限期實施,如此會產生較好的效果。
4、支付制度及風險控制:這二者是相關聯的,簡單講在可操作的支付期限內盡可能的轉移風險,即‘可以支付周期長點但到期一定要支付,否則就欠不到款,欠不到款則存貨風險、市場波動的風險、資金的壓力就會由公司承擔’。
目前市場對公司的態度是:想合作但收錢要快,否則情愿不做。公司急需要做的是建立明確的支付制度并能及時支付,恢復在市場供應商的合作信心及意愿,讓供應商愿意和我們合作,才能讓供應商備庫存、增加設備產能。如此才能將資金壓力、市場波動的壓力有效的轉移到供應商。
5、完善基本的采購制度,讓我們自已先規范起來。除了制度流程的制訂、供應商開發外,先將本部門的文件管理、樣品管理、采購周期、人員考勤等基本的規范起來。同時利用周會時間對采購人員進行培訓。
6、建立‘產銷協同’制度,平衡淡旺季給公司及供應商造成的影響,降低公司及供應商的運營成本。此項工作應由PMC負責組織,采購部作為配合部門。
‘產銷協同’簡單講就是:根據以往訂單數據分析,市場部結合客戶需求及市場發展方向做出的銷售預估,制訂的一份預先排產計劃與庫存計劃,在淡季時做庫存、旺季消耗庫存(供應商同步進行),達到平衡生產降低成本的目的,適應于拉動銷售及有明顯淡旺季的公司。一年有2次淡旺季轉換且產品相對專一,所以實施難度并不大,即可以備成品,也可以備主要配件,但不要備原材料。
第五篇:關于加強政府督促檢查工作意見
關于加強政府督促檢查工作意見
各鄉(鎮)人民政府,縣人民政府各部門,各有關單位:
根據《國務院辦公廳關于進一步加強政府督促檢查工作的意見》(國辦發〔20**〕42號)《**省人民政府辦公廳關于進一步加強政府督促檢查工作的通知》(豫政辦〔20**〕183號)《**縣人民政府關于加強政務督查工作的通知》(汝政〔20**〕39號)文件精神,為進一步改進工作作風,強化責任擔當,狠抓工作落實,保障政令暢通,確??h政府重大決策、重要工作部署和各項重點工作及時全面落到實處,結合我縣實際,特制定本意見:
一、提高政務督查工作認識
政務督查是政府工作的重要組成部分,是保障決策部署貫徹落實的關鍵環節,也是促進依法行政和提高行政效率的重要手段。各鄉(鎮)政府、縣政府各部門要結合十九大精神,時刻保持艱苦奮斗、戒驕戒躁的作風和時不我待、只爭朝夕的精神,敢于碰硬、勇于擔當,抓好各項工作落實;要進一步統一思想,提高認識,牢固樹立抓督查就是抓落實,抓督辦就是抓效率的思想,恪盡職守,積極作為,全力配合政務督查工作,推動縣政府各項決策部署順利實施,加快富裕美麗幸福和諧新**的建設進程。
二、突出政務督查工作重點
根據縣政府各項工作安排,縣政府督查室要牢固樹立責任意識,擔當意識,明確督查思路,突出工作重點,確保政令暢通,促使各鄉(鎮)政府、縣政府各部門圓滿完成工作任務。
(一)上級政府重大決策、重要工作部署以及領導批示和交辦工作的落實情況;
(二)縣政府重大決策、重要文件和重要工作部署以及縣政府領導批示件、交辦事項的落實情況;
(三)縣政府全體會議、常務會議、專題會議決定事項及縣政府其他重要會議的貫徹落實情況;
(四)省、市、縣政府工作報告、民生實事和縣政府重要工作事項的落實情況;
(五)省、市、縣人大代表建議、政協委員提案的辦理情況;
(六)縣政府領導現場辦公、工作調研等提出的需要落實的事項;
(七)縣政府重要會議會風會紀情況和值班制度落實情況;
(八)縣政府領導交辦的其他事項;
(九)其他需要督促檢查的重要事項。
三、嚴格政務督查工作考核
為進一步推動全縣政務督查工作的開展,縣政府督查室要建立督查工作專項臺賬,實施“年初建賬、年中查賬、年終結賬”的方式,對各類政務督查事項進行跟蹤督查、階段備案、及時銷號、定期通報、年終考核??己藢⒅饕罁韵聝热荩?/p>
(一)督查制度的建立。各鄉(鎮)政府、縣政府各部門要把政務督查工作列入重要議事日程,成立主要領導為第一責任人、分管副職為具體責任人、督查聯絡員為直接責任人的責任領導小組,推動政務督查事項的辦理落實;要加強對政務督查工作的統籌協調和具體指導,定期研究分析、及時安排布置,建立完善督查事項辦理落實臺賬和推進落實方案,確保件件有落實、事事有回音。
(二)督查通知的接收??h政府下發的各項工作部署通知和要求事項,主要途徑包括電話通知、督辦通知單、工作提示函、黨政辦公平臺、微信工作群、公眾號等。各鄉(鎮)政府、縣政府各部門要明確接收責任人,不間斷關注,第一時間接收查收,確保各類通知事項能夠迅速傳達、及時安排布置、加快工作推進。
(三)督查事項的落實。各鄉(鎮)政府、縣政府各部門在收到有關通知后,要逐項認真對照,及時進行任務分解,細化目標任務、明確職責分工、制定落實方案、加快推進速度、保證工作質量,按照縣政府既定目標圓滿完成。
(四)督查結果的反饋。要嚴格按照通知規定和時限要求,上報落實情況,各單位主要負責人要對上報材料審核把關,必須內容真實、數據準確。因特殊情況不能按時辦結的,要說明原因,并報告階段性進展情況。
(五)督查活動的配合。縣政府開展的各類政務督查活動,被督查單位要積極配合支持,根據督查活動的具體內容,安排熟悉情況、精通業務的人員配合督查,提供必備的督查工作條件,保障政務督查活動能夠順利開展。根據督查工作實際需要,抽調選派有關單位人員參與專項督查活動或參加督查跟班交流學習時,被抽調選派單位要積極配合,促進督查工作有效落實。
四、強化政務督查結果運用
為發揮政務督查作用,保障政令暢通,加強正向激勵、反向鞭策,縣政府實行“書面檢查、情況通報、媒體曝光、警示約談、責任追究”等形式,做到有章可循,規范化運作,確保督有權威、查有手段。
(一)適用范圍
各鄉(鎮)人民政府,產業集聚區管委會,縣政府各部門及有關單位。
(二)適用對象
承擔政務督查工作推進落實的責任單位及相關責任人。
(三)處理形式
1.書面檢查。縣政府各類督查事項未按規定時間辦理或辦理結果不滿意的;連續兩次不按時接收通知或不按時上報工作落實情況的;領導不夠重視、認識不夠到位、措施不夠得力,工作推進緩慢的;不按規定參加縣政府組織召開的會議等情形;相關責任單位或人員要向縣政府作出書面檢查。
2.通報批評??h政府各類督查事項,出現多次不按時接收通知、不按時報送工作落實情況的;工作推進遲緩,導致此項工作在全縣處于落后位置的或此項工作被縣政府主要領導批評的;工作中把關不嚴、弄虛作假、虛報瞞報工作進度及成效的;縣政府召開的重大會議,不履行請假手續且替會代簽或無故缺席的;不配合督查人員開展督查活動的等情形,對相關責任單位或人員予以全縣通報批評。
3.媒體曝光。被縣政府通報批評的工作,到整改期限仍無明顯改進的;因工作不力,導致工作被省市縣掛牌督辦的;履職盡責不到位,造成工程質量差、工程進度慢,影響政府工作大局等縣政府領導要求曝光批評的其他情形;對有關單位、責任領導、企業負責人等,予以曝光批評。
4.警示約談。被媒體曝光,依舊整改不到位的;因部門或個人原因有關工作被省市通報批評的;重點工作在全市排名末位或連續兩次在全縣排名末位的等情形;對相關單位及責任人實施約談。
5.責任追究。因部門或個人原因,工作推進不力,導致被國家、省市有關部門問責的;無正當理由拒絕、推諉工作任務,造成嚴重不良后果的;不作為、亂作為、慢作為,造成重大不良影響的等情形。經縣政府同意后,由縣政府督查室向紀監、組織、人事等部門提出處理建議,給予相關單位、人員黨紀政紀處分或組織處理。
(四)結果運用
受到處理的單位和人員,處理結果作為相關單位季度、政府目標績效考核、政務督查考核和有關人員獎懲的重要依據。處理結果視具體情形在政務督查工作群、黨政辦公平臺、黨政工作群、新聞媒體等媒介上予以公布。縣政府各部門以縣政府名義表彰的先進單位和人員名單必須經政府督查室審核,對受到責任追究、警示約談、媒體曝光、通報批評等情形的單位和人員,實施一票否決,不得將這些單位和人員作為表彰對象。
五、充實政務督查工作力量
加強政務督查隊伍建設,充實政務督查工作力量,是做好政務督查工作的組織保障。各鄉(鎮)政府、縣政府各部門要高度重視政務督查工作,進一步加強督查隊伍建設,保證政務督查工作的良性運行發展。
(一)建立學習交流機制??h政府辦公室將根據政務督查工作實際需要,通過抽調鍛煉培訓學習方式,定期從各鄉(鎮)、縣政府各部門選調優秀工作人員到縣政府督查室跟班學習,學習期限原則為六個月,對表現特別優秀的人員,考慮給予表彰或獎勵。同時,適時組織督查工作人員開展培訓、學習、交流活動,有效提升全縣政務督查工作水平。
(二)發揮督查專員作用。圍繞各類督查事項的協調推進,建立全縣政務督查聯動機制。各鄉(鎮)政府、縣政府各部門均要明確一名督查聯絡專員,負責涉及本單位各類督查督辦事項的銜接聯系、臺賬建立、組織協調和結果上報。通過遍布全縣的督查聯絡員網絡,有效提升政務督查工作效率。
(三)加強督查隊伍建設。注意選派政治素質高、黨性強,具有較高理論水平和業務能力的同志從事督查工作,積極為督查工作創造優良的工作環境,從政治上、工作上、生活上關心督查工作人員,鼓勵和支持督查工作人員如實反映情況、積極主動創造性的開展工作。同時,強化新時期督查工作信息化建設,充分運用微信、微博、公眾號等新興媒體,不斷提升政務督查工作現代化水平。