第一篇:建筑工程質量標準化監督管理對策論文
摘要:建筑工程出現質量問題,輕則墻體裂縫、漏水,重則沉陷坍塌。建筑工程質量是以建筑工程為框架進行的質量定義。長久以來,人們的主觀能動性和思想層面的疏忽都增加了建筑工程質量問題的規避難度。項目負責人在工程實踐中,要對具體的質量監督問題進行嚴格考量,并對建筑工程進行整體性的規劃和布局,在標準化范疇內對其質量層面進行監督和管理,將工程項目實踐中的不可控因素降到最低,使其在質量方面更具可開拓性。
關鍵詞:建筑工程;質量;標準化監督;管理
1前言
建筑工程是在社會和經濟的大環境中架構和發展起來的。建筑業屬于民生性產業,它與建筑企業和老百姓都有相關性。建筑工程施工中涉及到水泥、鋼筋、混凝土等,任一環節的疏漏,都會引發建筑工程弊病,使其整體性能和質量遭到質疑。當前,很多建筑企業為了在擁擠的市場競爭中尋求一席之地,往往犧牲建筑工程質量,獲取更加廣闊的利潤空間。當前,網絡信息化布局也已經深入到建筑工程中,使我國建筑行業呈現更加集約的發展態勢。項目負責人要結合建筑工程的整體構思,將目光聚焦在信息化層面,借助科技的優越性,對建筑工程的質量進行監督,使其實踐中的不安定因素時刻處于可控性狀態。
2建筑工程質量影響因素解析
建筑工程質量的影響因素呈現立體性和框架性特征。施工企業和施工作業隊伍屬于最主體性的影響節點。實際工程操作中,如果高級工程師在理論架構、項目布局和決策層面都能夠做到可圈可點,那么就會使整體建筑工程上升一個段位。反之,如果高級工程師的專業性遭到詬病,將會使工程面臨諸多負向的不可控性。同時,水文地質、天氣等外部自然環境及制度、人員等內部管理環境也會以其多變性和不穩定性對項目工程造成或多或少的干擾。項目負責人作為建筑工程實踐過程中的統籌者,很難立足于工程的整體架構,對這些影響因素進行兼顧,更枉論標準化監督管理。項目負責人要立足于全局對整體建筑工程進行重新定位和構思,了解其細部性問題,并予以遏制[1]。
3建筑工程質量標準化監督管理問題
3.1政府監管力度不足
施工單位枉顧制度層面的約束,其往往不注重結合既定性法律,對工程脈絡進行整體性把控,使得工程開工過于倉促。部分施工單位為了拓展利潤空間,在非制度約束下,進行非法轉包,或對設計圖紙進行主觀更改。該種背景下,對建筑工程產生的影響都是極為負面的。政府部門并沒有將建筑工程作為既定巡視框架,不注重在法律范圍內,安排專門人員深入到工程內部進行實地考察,且其與施工單位的關系過于微妙,各項檢查工作都比較粗糙,很難發現細部性問題,并助長了施工單位的違規行為,使工程標準化質量監督管理難以實現。
3.2重進度輕質量
規范制度框架背景下的建筑工程,能夠在規定的施工期限內,滿足既定的質量訴求。但是,進度層面下的經濟效益更加明顯和直觀。使得很多施工單位往往過于考量進度問題,忽視了建筑工程質量也很重要。使得質量背景下,增加了建筑工程的可控難度。同時,在有限的時間內完成高強度的施工負荷,使管理人員和施工人員時刻處于疲憊狀態。極有可能出現人為層面的偷工減料或安全性問題。在該種工況下,建筑工程很有可能出現墻體裂縫、管道開裂及電氣問題等[2]。
3.3缺乏安全資金投入
資金一直是建筑工程實踐中的敏感性問題。很多項目負責人認為投入過多資金維護項目實踐中的安全度,是不必要的。項目負責人正確的選擇是將目光聚焦在建筑工程框架內,使工程質量、安全、效益兼備。并結合具體工程內容,投入安全保障資金。但是,實際工程實踐中,很多企業目光比較狹隘,縮減了安全資金投入,使施工人員在安全防護、安全設施和保險等層面存在諸多疏漏。安全資金投入并非一個短期性問題,經歷了長期工程實踐之后,才能夠真正體會其價值。它是一線施工人員和技術人員的無形性安全屏障。部分施工企業往往存在僥幸心理,錯誤的認為其屬于不必要的資金浪費,使得建筑工程質量問題頻發,為施工企業帶來諸多負面問題。
4建筑工程質量標準化監督管理對策
建筑工程質量標準化監督管理,能夠將項目約束在常規化的施工范疇內,從而對質量節點內的不安定因素進行控制,提升建筑工程的整體達標度,確保我國建筑行業的話語權。
4.1完善政府監督管理體制
政府在建筑工程質量監督中的參與性比較強。政府要加大與建筑企業的溝通,保障項目質量標準化管理過程中的嚴謹性。政府要結合地區建筑行業具體情況,構建專業化的監管團隊,深入到項目工程核心中,對其進行嚴格的質量監管,借助制度和法律層面的完備性,將工程實踐中的不安定因素降到最低,使其整體質量更加可觀。政府以其特有的權力和職能參與到具體的工程實踐中,能夠及時對工程實踐中的違規性行為進行處理和控制。政府要以具體的監督管理制度為參考,結合實際工程背景,對其進行針對性監督,對建筑工程實踐中的動態不可控性因素進行有效遏制。
4.2合理把控工程進度
在合理度層面縮短工程進度,能夠提升工程實踐中的性價比,使其質量與進度兼備,以最小的投入,獲得最大的工程回報。施工單位要在質量和規范許可范圍內,對工程進度進行合理控制,并將額外節省的工程資金作為獎勵,提高一線施工人員的積極性,使其能夠在具體的工程實踐中,以有限的施工時間,獲得無限的質量優勢,從而使施工企業朝向健康合理的方向發展,使其在激烈的建筑市場博弈中獲取無限的開拓空間。項目負責人要對施工人員、材料質量、設備機械和工藝流程等從嚴要求,提升實際工程操作中的質量可控度,既不會因為進度過慢而增加額外投資,也不會因為進度過快,導致整體施工過于粗糙。
4.3增加建筑工程安全投資
安全投資的價值是無形且無限的。在意識層面提高安全警惕,不僅要保證建筑工程的安全,也要保證施工主體的安全。項目負責人要將安全投資用在有價值的地方,從安全利益和資金激勵兩個層面,使管理人員和一線施工人員時刻處于良性的施工狀態。將安全資金用在有意義的地方,為其創造優質的施工環境,使主觀層面的安全問題得到有效控制,使建筑工程施工更加高效、優質。施工單位和項目負責人要結合具體工程背景,對安全專項資金進行合理應用,將其轉化為有形的工程價值,將建筑施工過程中的不可控安全隱患降到最低。
5結語
項目負責人和安全管理人員要立足于工程全局,對標準化質量監督管理工作進行立意,以全新的思路,對整體工程進行有序性規劃,使建筑工程呈現安全動態的施工特性。同時,也要安排專業人員深入到建筑工程內部,對其實踐過程中涉及到的各個工程要素進行嚴格審核,及時對質量和安全層面的不安定因素進行遏制,時刻確保建筑工程質量控制過程中的主動性,以有限的項目資金,創造出無限的質量價值。
參考文獻:
[1]徐婷.建筑工程質量標準化監督管理與對策[J].四川水泥,2016(02):125.
[2]陸建秋.探討建筑質量監督管理中存在的問題及對策[J].中小企業管理與科技(上旬刊),2011(08):36~37.
第二篇:建筑工程質量監督管理現狀及策略論文
摘要:社會在不斷發展,人們的生活水平也在不斷提高,建筑行業在社會生活中的作用也愈發凸顯。時代的進步使人們更對建筑工程的要求也不斷提高,建筑質量問題是人們關注的重點,建筑質量好壞不僅和建筑單位的聲譽和效益有很大關系,還對人們的人身安全有重要的影響。所以,做好對建筑工程質量的監督與管理則非常重要。本文主要對建筑工程的質量監督和管理的現狀進行分析,然后提出一些改進的措施,進而切實提高建筑的質量,促進整個行業的發展。
關鍵詞:建筑工程;質量監督;管理;現狀;措施
1前言
進入新世紀以來,我國社會發生了翻天覆地的變化,建筑行業也有了很大發展,建筑行業在國民經濟中占據重要的位置,對社會經濟的發展有很大的促進作用。建筑工程的質量問題一直受到人們的重點關注,對其進行監督與管理是有效提高建筑質量的關鍵措施。從我國實際情況來看,對建筑工程的質量進行監督和管理還存在很多問題,這些都對建筑的質量提高有很大影響。下面對其進行詳細的介紹。
2建筑工程質量監督管理的現狀
(1)政府在建筑行業質量監督管理中的作業不斷加強,政府監督力度也不斷提高。目前,我國各地政府都加大了對建筑工程質量進行監督管理的力度,并嚴格的執行建筑工程的監督管理體制,這是確保工程質量的重要措施。隨著我國經濟體制的改革與完善,各級質監部門在實際進行監督和管理時,正在對各種高效監督模式不斷進行研究和探索,以便保證工程的質量和具體建設的安全。近些年,隨著建筑工程質量監督管理體制的建立和完善,國內建筑工程的質量有了很大提高,其中出現的安全問題也不斷減少。
(2)建筑工程質量監督管理體制已經初步形成,建筑業在逐漸發展歷程中,政府的監督,社會方面的監理和用戶的評價等不斷深入,對其進行個監督管理的體制已經初步形成。在整個工程進行建設時,監理部門對整個工程質量進行嚴格的監督和管理,并有效的控制工程的進度。建筑單位也要承擔相應的責任,政府部門需要切實發揮出作用,對整個工程的各個環節進行嚴格的監督與管理。這就形成多樣化監督與管理的現象,有助于提高建筑質量。
3建筑工程質量監督管理內出現的問題
近些年,雖然我國建筑工程質量監督和管理的體制在不斷進行完善,整個工程監督管理的質量與效率都有很大提高,但是在現實生活中,還存在很多急需解決的讓你,主要的問題有如下幾個方面:
(1)與質量的監督管理相關的法規法律還不是很完善。在建筑施工中,質量的監督管理主要是按照各種法規和法律以及地方的規章制度等,但是從實際情況來看,質量的監督管理缺乏相關的法律制約,造成一些不良行為沒有受到相應處罰,這就對質量的監督和管理有很大影響。
(2)對建筑工程的質量進行監理的單位經費還有一些問題存在。目前,在國內的建筑行業,大部分監理單位都自負盈虧,監理費用通常由工程建設企業直接付給監理單位,很多工程建設企業為了對建設的成本進行控制,經常沒有按照相關的規定付給監理機構應得的監理費用,還經常對監理機構提出各種要求,比如要求在費用方面給予相應的優惠。這些現象的存在造成監理機構的資金短缺,所以,很多監理機構在對各工程具體監理的人員與相應技術人員進行配置時,就可能存在很多缺陷,這就造成監理機構并沒有真正的發揮出相應的作用,對整個建筑工程的質量也有直接的影響。
(3)對建筑工程進行監督的人員的素質還有待提高。對建筑工程的質量進行監督和管理,需要了解一些建筑方面的專業知識,還要具備一定的管理能力,對監理人員的素質有較高的要求。但是從實際的情況出發,不管是政府相關的人員,還是專業監理機構的人員,他們之中有很多人員的綜合素質與能力沒有達到相應的標準和要求,這對整個監督管理工作帶來很大的阻礙。
4對建筑工程質量監督管理問題進行改進的措施
(1)要強化對工程的質量進行監督管理執法的力度。隨著全球化的不斷深化,我國的整體實力有了很大的提高,城市化進程也不斷加快,在城市化的過程中,建筑工程的數量與規模都在不斷增加,所以需要確保對工程的質量進行監督管理執法的力度,以便使監督管理的水平符合相關的標準和要求。要想對工程的質量進行監督和管理,需要對國內經濟發展的狀況和國際動態進行詳細的了解,以全球化大背景為基礎,強化對其進行改革的力度,加強執法力度,切實發揮出法律在監督管理中的作用。
(2)需要完善對建筑工程的質量進行監督管理的法律建設。時代的進步,使得我國在整個世界經濟中發揮的作用越來越大,建筑行業是推動國內經濟增長的重要力量,面臨的挑戰也不斷增加,其中法律建設時急需解決的重點問題。首先要對涉及的各項法律進行完善,對整個行業質量的監督和管理標準、監督的規范等進行完善,以便為實際的監督管理提供科學的參考,需要按照我國實際狀況,制定出符合建筑行業與人民需求的法律,這對提高監理單位的各種質量也有很大幫助。
(3)需要對相應人才建設進行強化,加強培養監督管理的專業人才。在建筑行業,對工程的質量進行監督和管理時,專業人才的素質與能力和監督管理的質量有直接的聯系,目前建筑行業缺乏對質量進行監督管理的人才、以及現有人才素質與能力沒有達到相關的要求是非常現實的問題。所以,需要不斷強化培養相應的人才,可以強化對他們技術能力的培訓,定期開展各種培訓工作,并邀請一些專業人士進行講座。還可以給出一定的名額,讓員工進行深造,繼續學習,加大人才的培養力度,切實提高他們的專業能力,以便使監督和管理的水平得到提高。此外,還要加強對他們職業素養和道德的培訓,強化他們的責任和質量意識,促使他們充分的發揮主動性。此外,還要注意吸收一些綜合人才,壯大目前監督管理的隊伍。
(4)要使監理工作的作用得到鞏固。建筑工程的監理工作時確保整個工程質量的關鍵,和發達的國家和地區相比,我國在這方面的起步相對較晚,雖然近些年監理環節逐漸引起人們的關注,但是還沒有社會整體的大環境對其開展提供便利,所以,就要加大對監理工作的重視,鞏固監理工作的作用,賦予監理機構更多自主權,不能一味的迎合工程建筑企業的要求。監理機構還要提高自己的綜合實力,按照相關的標準和規定,嚴格的開展監理工作,并發揮出應有的作用。
(5)要注意全面的質量監督和管理。在建筑行業內,對工程的質量進行監督和管理是全面進行管理的過程,涉及到很多不同的環節,對質量進行監督和管理時,需要對整個工程的各個環節都進行嚴格的監督,比如,在施工開始之前,需要對圖紙進行嚴格的審查,施工時要對施工的技術進行嚴格的監督,工程結束后需要強化對工程的驗收,只有在各個部分都強化對質量的監督,才能切實提高整個工程的質量。
5結語
綜上所述,對建筑工程的質量進行監督管理具有重要的意義,需要不斷對其進行改進和完善,切實發揮出監督管理的作用,提高建筑質量,促進整個行業的發展。
參考文獻:
[1]項亞菁.建筑工程質量監督管理現狀及措施[J].現代裝飾:理論,2016(3).
第三篇:探析建筑工程質量監督管理原因及對策
探析建筑工程質量監督管理原因及對策
1、建筑工程質量下降的原因分析
隨著建設經濟的快速發展,城市建設的規模日益擴大。但是從總體方面來看,我國目前建筑工程質量的水平并不樂觀。這方面的問題歸納起來。有以下表現:
(1)相當一部分工程質量不合格,嚴重影響其使用功能;
(2)許多工程結構隱患嚴重,甚至導致建筑倒塌;
(3)裝飾工程質量低劣,給排水、電氣、燃氣、消防等設施不能滿足安全防護要求;
(4)尚未建立相應的機構與可行的運行程序。
廣大群眾對建筑住宅質量問題,經常投訴無門,無人受理;尚未在建筑部門就貫徹 《 產品質量法 》 制訂可行的實施辦法。如關于建筑住房質量事故的賠償標準及索賠程序、關于建筑工程質量的仲裁機構及仲裁程序等。沒有切實可行的實施辦法,沒有建筑工程質量 的法制管理,尚未形成經常性的社會監督機制。目前對建筑工程質量監督還只是停留在喊一陣、抓一陣的狀態,風頭一過,又恢復原狀。
造成建筑工程質量下降的原因是多方面的:
1)是質量法不健全,執法力度不夠;
2)是建筑市場行為不規范,監督查處不嚴。有的建設單位將工程肢解多頭分包,有的過分壓低造價,有的購買質量低劣的建筑材料、設備并執意讓施工單位使用,有的施工單位層層轉包工程;
3)是企業經營思想不端正,放松管理,甚至偷工減料;
4)是不少質量低劣的建筑材料進入工地。市場經濟的建立和發展,打破了計劃經濟體制的單一模式,同時也給建筑市場帶來了混亂。個別商家為謀取利潤,經銷 偽劣產品,提供假出廠合格證,弄虛作假,給工程質量留下隱患。因此,必須把好建筑材料的檢驗關和試驗關,鋼材、水泥、水電設備、鹼等主要材料和試件,不能 滿足于施工單位報送的工程技術資料;
5)是質量監督檢查不嚴,有的監督站或監理公司人員素質不高;
6)是一些供電、供水、消防單位搞“行業壟斷”,名工種之間配合不協調。
此外,還有規劃設汁配套設備方面存在的質量問題。
幾乎每一宗質量事故均可找到技術、材料、工藝、設備等方面的具體原因,然而引起建筑工程質量滑坡的主要原因來自于質量監督體制的不完善。我國曾有一整套建筑工程質量管理辦法,但主要集中在政府監督和企業自我監督方面,缺乏的是用戶監督。
2、加強建筑工程質量監督的對策
建立社會主義市場經濟體制,強化政府對建設工程質量監督,是在工程建設領域中對建筑市場的宏觀管理的重要 手段。自20世紀80年代初,結合我國國情,參照國際慣例,政府對工程質量實行監督。相繼建立健全了工程質量監督機構,在全國形成了質量監督體系,有效地 把工程質量納入法制管理軌道,加強了企業質量管理,促進了工程質量的穩定提高。
2.1 增強質量意識,提高人員素質
工程質量監督是一項集法律、技術、經濟和行政于一體的綜合性工作,屬行政和技術的監督執法。因此,監督隊伍素質的高低,執法能力的強弱是搞好工程質量監督的基礎。
當前,我國的工程質量不斷提高,但仍存在許多令人擔憂的問題,倒塌事故及工程問題時有發生。這些工程質量問題的發生,與我們的質量意識淡薄有很大關系。目前,由于設計市場、施工市場、建材市場的龐大且經營行為不規范,導致了市場的混亂,因此,只求利潤,缺乏質量意
識的現象日趨明顯。如果我們的監督體系不 重視質量,沒有一個強的質量意識,提高工程質量將成為一句空話。要振興建筑業,必須提高監督隊伍的質量意識。監督機構是工程質量認證的專門部門,它關系到 人民的生命財產安全。在新的形勢下,培養提高監督人員的素質,建立監督機構的內部考核機制,充分發揮監督站的地位和作用,是我們提高整個建筑業質量意識, 解決處理質量問題的關鍵所在。
2.2 加強對項目法人行為的監督
項目法人是投資者的代表,對工程質量負總責。加強對項目法人 行為的監督應注意:加強合同管理,避免項目法人在建筑設計、施工中簽訂各種虛假合同,逃避國家的監督。加強對工程招投標的監督,嚴格審查建設單位是否依照 法定程度和方式進行了公開招標;是否公正地擇優選擇了中標單位。嚴格施工許可證制度,建設單位必須按有關程序,經過嚴格的審批,領取了許可證方可開始施 工。嚴格項目竣工驗收,未經驗收或驗收不合格的項目不準交付使用、不辦理產權登記、不準進入市場交易。
2.3 嚴格資質審查,把好建筑市場準入關
各級建設行政主管部門應加強對參與基本建設全過程的各責氣單位的資質審查,嚴格建筑市場準入制度。凡天資質或資質較低的建筑設計、施工單位,計劃部門不 予立項,規劃部門不發建筑許可證,建筑安全管理部門不發施工許可證。全面推行質量認證制度,由國家質量監督機構對建筑設計、施工、監理、建筑材料生產企業 的產品質量或質量保證體系進行檢驗和檢查,考核合格后,以頒發產品質量證書、標志等方法,確認和證明企業生產的產品已達到某一質量水平,企業在特定的產品 范圍內具有必要質量保證能力。未經認證或認證不合格的建筑設計、施工、監理、建筑材料生產企業,不允許從事相應業務。當前應重點查處無證、越級、超范圍承 接建筑設計施工、監理業務行為;掛靠承包、轉包、非法分包行為;同體監理行為;認真組織對建筑設計、施工、監理單位的資質年檢,取消出現重大責任事故的單 位從事相應業務的資格或降低其資質等級。
2.4 規范建設行政主管部門行為
建設行政主管部門是監督國家管理基本建設的各項制 度執行的部門。如果這些部門不從嚴把關,違法辦事,國家對建設工程質量的強制性監督作用根本無法發揮。為加強對建設行政主管部門的監督,應制定嚴格的建設 項目審批程序;建立建筑工程質量領導責任制,明確各級管理機構分管領導的質量責任,如發生質量事故,除追究當事單位和當事人的直接責任外,還要追究各級管 理機構領導在項目審批、執行建設程序、工程監督等方面的領導責任;組織力量不定期的檢查各級建設行政主管部門履行職責情況,嚴肅查處收受賄賂等犯罪行為。
2.5 用戶監督
用戶是建筑產品的最終消費者,建筑產品質量的好壞,直接關系到其人身財產安全,用戶出于自身利益,絕不會聽 任行賄、受賄、偷工減料等行為發生,吸收用戶參與基本建設全過程的質量監督,對提高建筑工程質量意義重大。目前,針對工程的特點,可以采取靈活多樣的吸引 用戶參與監督的方式,對有明確受益者的工程,如住宅已確定了住戶,就可從住戶中推選有一定建筑技術及建筑管理經驗的人成立“住戶監理小組”,監理小組發現 施工中施工企業違反合同規定,粗制濫造,有權通告施工企業改正或暫停施工,其他的住戶也可利用業余時間到施工現場監督施工。
對無明確受益者,或受益者較多的工程,可設立工程質量投訴中心。用戶可通過信函、電話、來訪等形式反映工程質量問題,投訴中心受理投訴后,應及時了解用戶 投訴事實的真像,在規定的時間給投訴人處理答復。另外,還可開展工程質量有獎舉報活動,對在工程質量監督中做出貢獻,并避免了重大質量事故發生的舉報人給 予一定的物質獎勵。
3、結束語
工程質量監督主要針對建筑工程設計、監理、總包、施工單位及設備構配件生產廠家。因此,需要很 好地處理與有關各方面的關系,做到既要堅持原則又要相互協調,充分發揮各方面的作用。設計、施工質量的高低不僅關系到工程本身,也直接影響設計、施工單位 的信譽和競爭能力。從這種意義上來說,質監部門促進設計、施工質量的提高既維護了國家和建設單位的利益,也與設計、施工單位的長遠利益是一致的。因此,有 關各方應形成一個工程質量優先的共識,充分發揮各自的優勢,進一步密切配合,使建筑工程質量再上一個新臺階。
第四篇:淺論建筑工程質量監督管理
淺論建筑工程質量監督管理.txt成熟不是心變老,而是眼淚在眼里打轉卻還保持微笑。把一切平凡的事做好既不平凡,把一切簡單的事做對既不簡單。淺論建筑工程質量監督管理
一、開發商與承建商的形成與市場管理
開發商是把資金投向工程建設市場的人,是工程建設市場的原動力,是他們推動了建設市場的發展,對于提高建設工程質量,他們也是最根本的動力。然而從統計資料上看,開發商的違規行為逐漸成為工程質量問題的源頭。發展商和開發商在建設市場中往往處于主導、強勢地位,別的市場主體很難對其違規行為進行有效的監督和制衡,也就是說,靠市場自身的力量無法改變這種不利局面。開發商一般不會以工程質量為終極追求目標,他們真正關心的是投資回報。只有當工程質量成為他們實現投資回報的必要條件時,他們會發自內心地、千方百計地提高工程質量,這時來自業主的提高工程質量的驅動力就會非常強大;當工程質量不影響業主投資目的的實現甚至是阻礙了其投資目的的實現時,他們便不再會發出很大的推動力,甚至會發出負推動力。因此,開發商對工程質量的推動力取決于工程質量與開發商投資目的的關聯程度。因此,有必要完善法律法規,動用政府強制力,加強對發展商和開發商的監管,并加大開發商與承包商雙方的責任,提高違規成本。
工程建設市場是一個簡單建設市場,只存在開發商和承包商,即市場上的買方和賣方,建設市場是買方市場,開發商居主導地位,而現實的情況是,承包商所掌握的質量信息要遠遠多于開發商,開發商處于一個不利選擇的市場,這種狀況很不利于開發商選擇高水平的承包商,不利于承包商水平的提高,不利于工程質量的提高。以下模型能很好地說明這一點:假設市場上存在50%的高質量承包商和50%的低質量承包商,高質量承包商完成的工程是高質量的,當然他的要價也高,是1000,而低質量承包商所完成的工程是低質量的,要價也低,是800。當開發商選擇時,由于與信息的不對稱,分不清誰是高質量的承包商,他的出價只能是一個平均期望,即1000×50%+800×50%=900,這種出價顯然只利于低質量承包商,于是低水平的承包商大量中標,高水平承包商步履艱難。然而工程質量概念本身就不十分明確,工程質量信息也很難做到充分。,在這種背景下開發商如何保證高質量的建設工程是個難題。要解決這一問題必須打破信息分布的不對稱。工程咨詢業的介入,中介業的介入,加強市場競爭,建立社會的誠信信息網是打破信息不對稱分布的有效手段。同時還要從三個方面入手,一是加強科技進步,使模糊的工程質量能變得清晰;二是加強承包商的素質管理與招投標管理,讓好的承包商拿到標;三是設計最優契約,讓承包商與開發商的利益一致起來,形成有效的激勵機制,讓承包商有提高工程質量的內在動力。
二、政府監督管理與質量檢測的行為
1、從投資的絕對數額上看,地產投資占大頭,其中以政府牽頭的投資為主,從以前統計的資料看,大概占總投資額的50%以上。抓住了它也就抓住了一半以上的建設工程質量,抓住了主要矛盾。
2、政府對建設工程質量負有一定的監督管理的責任,但過多的介入往往會對市場造成過大的沖擊,有悖于市場經濟原則,易于造成市場混亂,也不符合國家有關政策精神。但對于政府投資工程,政府是投資商,是業主,業主在法律框架下管理自己的工程項目是有法有據,也符合國家政策的。
3、過度的監管在保持市場秩序的同時也部分地扼殺了市場的創造力,不利于提高市場活力,長遠看,也不利于工程質量的提高。強化對政府投資工程的管理,相對弱化對其他業主的管理,既有利于發揮市場主體的活力,讓其他業主能夠在更大的空間中發揮其能動性,又能保持市場的穩定。
4、若對政府投資工程的監管方法被證明是行之有效的,那別的業主也會樂于效仿,把政府投資過程的管理方法視為榜樣,于是帶動別的業主乃至整個工程建設市場良性有序發展。
5、是三個代表的要求。政府投資工程投入的是人民的錢,代表的是人民的利益,沒有理由不抓好工程質量,這符合黨的利益、人民的利益。
搞市場經濟,要有一個規則,就好像打籃球一樣,你裁判吹得很嚴,他在那里抱著球跑,這是不行的。作為政府宏觀控制職能,控制工程質量就是要構筑一個市場運行規則,并保證這個規則的正常實施。
世界各國政府對工程項目的質量監督不外乎有兩種形式,一種是程序性的監督,一種是實物性的監督。我們現在進行的是實物性監督。我個人認為目前這種實物性監督符合中國國情,因為我們的法制不健全,執法意識比較弱,在這種情況下,政府的監督必須深入到工程項目上去。質量監督機構不能散,工作不能松懈,要繼續努力地去做。
規范工程質量檢測管理。工程質量檢測是工程質量控制的核心環節,也是目前管理的一個薄弱環節。一些檢測機構利用行政手段壟斷當地檢測市場,以壓價競爭、減少工作程序或放松檢測要求等不正當的手法來爭取項目。檢測機構應通過計量認證和建設主管部門的資質認可,方可在市場上提供檢測服務,并對自己出具的檢測結果負法律責任。只有這個環節規范了,工程質量才能切實得到保證。
質量控制體制的第二個層次是建設單位的。建設單位要對質量負責,包含的內容比較多,從項目的可行性研究,到設計、施工單位的選擇,都是建設單位承擔的,都要對工程質量負責。工程進入實施階段,誰來代表、幫助建設單位對工程的實施進行管理?現行的辦法是工程監理。因此,談監理,也就是在談建設單位如何對質量負責。
質量控制體制的第三個層次,應該是由直接生產者來保證質量。政府主要是通過資質管理、市場準入等手段來保證生產者的質量。
隨著工程監督機構工作方式由微觀定點檢查向宏觀巡查轉變,以及旁站監理制度的實施,要求進一步加強監理企業在保證工程施工質量中的作用。2004年要針對《關于建設行政主管部門對工程監理企業履行質量責任加強監督的若干意見》的貫徹情況,開展一次對監理企業履行質量責任的專項督查,促進各地切實落實這項管理方式的調整,充分發揮監理企業在保證工程質量中的重要作用。
工程保險是運用市場手段保證工程質量的一個重要措施,是減輕工程建設風險、保護消費者合法權益的有效舉措,也是解決因扣留工程質量保證金而拖欠工程款的一個治本之策。
三、社會監督與監理單位的管理
1、進一步樹立監理的權威。現在的工程監理有相當多是建設單位說什么,他干什么,權威性不夠。當然,監理公司是受雇于建設單位,代表建設單位來管好工程,當然要聽業主的。但監理公司還有另一面,他必須按照國家的法律、法規、設計文件和合同規定,獨立地行使自己的職責,對社會負責。因此,我們要強調監理公司在工程監理中獨立行使職能。
2、推進監理公司提高素質,加強對監理單位的管理。監理公司在人才結構上要自覺進行調整,自己缺乏的人才要盡快補上去。現在大多數監理公司懂設計的人多,有施工實際經驗的人少。監理公司應該是有綜合能力的,有各種人才。
3、社會監督:在工程建造過程中,社會監督與社會輿論起到重大的主導作用。完全靠社會監督來推進工程質量誠信體系建設。市場經濟既是法制經濟,也是信用經濟。加強對建設工程質量責任主體和有關機構的不良記錄管理,建立工程質量誠信體系,提高各類市場主體的信用意識和信用水平,是市場經濟條件下工程質量監督保證機制的重要內容。
工程建設工程招標網(尹學軍)
第五篇:建筑工程質量監督管理措施探討論文
摘要:隨著經濟的快速提升,建筑業得到了飛速的發展。建筑工程在給予人們舒適的居住環境的同時,人們對建筑的工程質量也提出了新的要求。為了更好的使工程質量達到施工標準,滿足工期要求,需要積極的對工程質量進行監督。這不僅為建筑工程質量監督管理提供了全面發展的契機,同時也給建筑工程質量監督管理指明了科學化和規范化的發展方向。文章闡述建筑工程質量監督管理的發展現狀,全面分析強化建筑工程質量監督管理措施。
關鍵詞:建筑;工程;質量;監督;管理;措施
我國的建筑工程規模和建筑工程數量,隨著建筑行業的快速發展,已經發生了非常大的變化,其發展速度無論是建筑形式還是建筑工程的質量都得到了進一步的提升。雖然建筑工程的發展已經接近完善,但是我國建筑工程質量監督管理體系在工程質量監管當中仍舊存在執法不嚴和形式主義的現象。因此,要想使我國的建筑工程質量符合標準和達到工程質量要求,就必須要對我國建筑工程質量的監督管理進行強化和完善。
1主要問題
1.1立法不規范
建筑企業對質量監督管理已經有了一定的認識,雖然建筑質量監督管理在建筑行業當中已經發揮出了一定的作用,但是在立法方面仍舊存在多問題。由于建筑質量監督管理立法的不完善,導致建筑質量監督管理在執行過程當中有很多重要的執行環節找不到確切的標準和規定,從而給質量監督管理在執行上增加了一定的難度。與此同時,建筑行業隨著經濟的發展市場規則有了很大的改變,然而市場規則的變化,沒有引起相關質量監督管理體系按照市場的變化做出適當的調整,而使得相關的法律法規在適應性和規范性方面受到了嚴重影響。法律條款制定的不夠完善以及條款內容表述的含糊給監督管理的實際操作帶來了很大的麻煩。
1.2缺少嚴格的管理力度
就目前來看,我國的建筑市場的發展布局并不完善,法律法規在建筑質量監督管理當中的執行性和權威性力度較低。尤其是在經濟不是很發達的地區,建筑質量監督管理執法力度的實效性和權威性很難發揮出來,部分建筑施工單位沒能完全按照甚至是沒有按照相關規定和要求進行建筑質量監督管理,給建筑質量監督管理在執行當中造成了管理盲區;給建筑整體質量造成了很大的安全隱患,也暴漏出了我國建筑質量監督管理的執法力度與實際要求相聚甚遠。
1.3管理人員的整體水平不高
雖然我國建筑質量監督管理的發展已經取得了很大的進步,但是由于起步較晚的原因,我國建筑單位當中的專業的建筑質量監督管理人才缺失仍舊很嚴重。建筑質量監督管理在實際施工當中需要對整個施工環節進行了解,這不僅需要建筑質量監督管理人才要具有較為專業的專業知識,更需要質量監督管理人才具有較為豐富的質量管理經驗;來發現和解決施工過程當中的質量問題。但是實踐證明,我國建筑質量監督管理在人員配置方面并不具有針對性,對于施工環節的了解并不是很透徹,進而給我國建筑質量監督管理工作造成了一定的影響。
2主要措施
2.1提高立法和執法
法律法規制定的是否健全對于建筑質量監督管理來說非常關鍵,因為只有法律法規得到建立完善,才能使建筑單位有法可依,使建筑質量監督管理的整體效果不受影響。因此,國家在制定相關建筑法律法規的同時,要根據建筑市場的變化來不斷的完善,使制定的法律法規和技術符合市場的標準和滿足建筑質量在新形勢下的要求。將進一步加強相關部門的監管力度,協同相關部門對經濟發展薄弱地區在建筑質量監督管理當中執行不到位和目標不明的情況嚴格按照標準和規定要求進行監督管理,確保質量管理的有效性。
2.2規范主管部門的行為行政主管部門是企業對工程質量規范監督的主要部門,行政主管部門在工程質量規范監督當中的作用不容小覷,行政主管部門在質量監督當中的任何疏忽和不到位都會對工程質量造成嚴重的影響,導致其他相關質量標準失去作用。因此,行政主管部門在監督管理過程當中必須將責任落實到施工單位的責任人,并明確其責任方向。一旦發生安全施工,不僅要追究施工單位,而且還要對行政主管部門、項目負責人和其他責任人進行追究,違法事實的認定的,必須嚴格查辦。為了更好的確保施工質量,應制定審批制度,并嚴格按照審批制度進行相應程序的執行。
2.3加強人員素質的培養
建筑業的快速發展促進了建筑工程質量的提高;建筑質量的監督管理離不開人才,人才對于建筑質量監督管理來說非常重要。因此,必須要加強對建筑質量監督管理人才的培養,尤其是專業技術人才和先進管理人才的著重培養。培養質量監督管理人才需要從兩個方面入手:①嚴格按照建筑質量管理特點,對質量監督管理人才進行專業知識和專業技能的培養;②強化建筑質量監督管理人才的經驗和操作水平,豐富建筑質量監督管理人才的經驗,打造一支經驗豐富的施工隊伍和質檢隊伍帶領和指揮建筑質量監督管理人員進行現場施工,通過對施工質量的了解和控制對工程質量進行長期的監督管理,以此來完善對建筑質量管理經驗的提升和培養。對人才進行經驗的培養既要做好對現有質量監督管理人才的培養也要做到對新型建筑質量監督管理人才的引進工作,按照市場行情對知識結構進行調整和更新,通過制定培訓機制,確保建筑質量監督管理工作的有序開展。
2.4加強質量監督管理信息化建設
計算機技術和網絡技術隨著信息技術的快速發展得到了進一步提升,在信息技術不斷發展的過程當中,運用現代化網絡技術對建筑質量進行監督管理,是確保建筑質量監督管理走向科學化和信息化道路的關鍵,對于建筑質量監督管理行之有效的發揮其功能和職責意義重大;與此同時,也要做好設備的檢測和改進,通過建筑構筑對檢測方法進一步的更新,以此來保證建筑結構在更新過程當中檢測手段能夠及時的跟進。
3結束語
綜上所述,建筑工程質量對于整個建筑工程來說意義重大,對建筑工程采取積極有效的質量監督管理措施非常重要;要想建筑工程監督管理工作更好的向著規范化、科學化方向發展,制定一個切實可行的建筑工程質量監督管理措施,促進建筑工程質量監督管理工作更好的向前開展就顯得尤為重要。這也是提升建筑工程質量和確保企業經濟效益前提。
參考文獻:
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