第一篇：對路政從業人員自身安全的一點思考

對路政從業人員自身安全的一點思考

日前，省高管局印發了《關于加強高速公路經營管理人員自身安全工作的緊急通知》（鄂高管路〔2010〕64號）。這使我忽然回憶起我從事路政工作時的一些經歷和思考。我參加工作的第一個崗位就是路政員。盡管從事路政工作的時間并不長，但是我的幾位老同事——他們是我工作的啟蒙老師——都是從事路政工作十余年的老路政員。他們對我的言傳身教給了我很多教益，也使得我對路政工作有了一些認識和思考。下面是我對路政從業人員安全的一點思考，拿出來供大家參考，并期拋磚引玉。

一、熟知危險源是從業人員安全的前提

路政巡查是路政管理八項法定職能中最基礎的一項。其“外”的性質使路政人員面臨著諸多危險源，其中最常見的有以下4大類。

一是來自于車輛及其運載物。如車輛失控，車輛爆胎，運載物墜落，運載危化物品的燃燒、爆炸、釋放毒物等。這里需要說明的是輪胎爆裂這一現象。大型貨車由于其輪胎需要承重，輪胎壓力都很大，其輪胎的頂和邊都較厚、硬。一旦輪胎爆裂，其碎屑會對較近的人、物造成較大傷害。而且由于降低成本需要，大型貨車使用翻新胎、套頂胎的較多，這樣更增加了輪胎爆裂的幾率。因此，對于車輛及其運載物的警惕，不能僅限于運動的車輛，停止的車輛也是危險源。

二是來自地質、地理環境。主要有高坡、深壑等。例如高墩大跨橋梁，高邊坡、高路堤。此外，山區高速公路周邊生態環境保持較好，周邊山林中野生生物較多。對路邊灌木、草叢中可能隱藏的蛇類、毒蟲、毒蜂也要有必要的防備。

三是來自惡劣天氣。例如大霧，大風，暴雨，冰雪、霜凍。大霧的危險性十分突出。04年底我在仙桃從事路政工作時，就曾有過在能見度不足50米的大霧中上路巡查，在扶正封閉區標志牌時一大貨車沖入封閉區擦身而過，終于有驚無險的經歷。同時，惡劣天氣還會和地質、地理環境因素疊加，造成塌方、滑坡、泥石流以及干枯樹木枝干和松動土石掉落，標志、標牌、廣告牌坍倒等危險。

四是來自管理相對人。情緒失控的管理相對人也是危險源。更有甚者，對執法管理人員的蓄意傷害案件，近年來也時有發生。這就需要路政從業人員善于觀察管理相對人的情緒，充分考慮其主觀感受，及時發現管理相對人不良情緒、侵害性心理和動作等。

二、必要的裝備是從業人員安全的保障

一是要注意著裝規范。路政人員目前實行統一著裝。盡管路政管理統一著裝問題仍是一個法律懸案，引起廣泛爭論，但是統一、規范的著裝也有其非常重要的作用。一是給人以莊重、嚴肅和威嚴感覺，能對管理相對人起到必要的警

示作用甚至是一種隱含的威懾。二是現行的路政制服式樣基本還是參考和使用了軍隊、警察常服的式樣，能夠使穿著者相對方便地活動和觀察周邊情形。

二要規范使用路政裝備。路政從業人員開展巡查、執勤，必須規范穿著和使用警示裝備。例如反光背心、方位燈等。特別是近年來使用的LED自發光反光背心，警示效果非常好。但是需要注意的是，如果必須進入密閉環境（例如隧道中），可揮發燃/爆物、粉塵密度較大的環境中，要使用經過防爆處理的警示燈具。

三是事故和施工中規范的現場管制能十分高效地提高安全系數。特別需要注意的是，在采取臨時交通管制措施或者查問路旁停泊車輛時，執法車輛應當置于封閉區的開始處或路旁停泊車輛后方）。這是因為執法車輛配備有完備的警示燈具或顯示屏，能夠有效提示后方車輛駕駛員。

三、緊繃安全弦是從業人員安全的根本

我個人認為，從事路政管理工作，緊繃安全弦與主動停車、下車處理突發事件、清除行車障礙，開展管理工作是統一的，沒有任何矛盾。緊繃安全弦的核心就是膽大心細。

（一）要嚴格遵守操作規程。例如最好杜絕中央帶掉頭，萬不得已必須在中央帶掉頭，必須由經驗豐富的路政員指揮，最好選擇有叫寬闊中央帶或者左右視距一千米以上且無彎道、坡道的路段。又比如，嚴禁開英雄車、霸王車，在巡

察中不開快車等等。又例如，使用普通話能有效增強溝通便利性，規范術語的語言能增加執法人員的威嚴，禮貌而溫和的表達能增加執法人員親和力，這些都能使管理相對人快速的接受路政人員的勸告、警示，疏解當事人情緒，從而盡可能快地實現執法意圖，減少在外時間、消除危險情緒。

（二）要培養對可能的傷害的敏感性和靈活性。一是任何時候都要對同方向車流保持高度的警惕性。一定要把面對來車方向作為一條鐵律。同時要注意，無論在指揮交通還是穿越高速公路時，盡可能不要或者盡可能少地處在中央分隔帶處，并盡快離開中央分隔帶區域。一方面是因為可能“腹背受敵”；另一方面，中央分隔帶往往設有防眩設備或者綠化帶，使人視野狹窄，顧此失彼。二是如果無法面對車流，就一定要選擇在防撞鋼板外或側或發生碰撞的死角（比如隧道出口處的角落）。三是要注意觀察身邊的高邊坡、隧道洞口上方。這些地方可能出現墜物、坍塌等險情。四是和可能的危險源保持必要的安全距離。例如不低頭靠近車輛窗口，不靠近手持工具和可能傷害人的器物的人員，請駕駛員離車詢問情況等。

（三）要有必要的安全防護知識。要有細致的觀察力，及時發現隱藏的危險源，對可能發生的險情要有足夠的認識和估量。要有必要的物理、化工常識，編制《常用?；锲肪葹氖謨浴肪哂惺种匾默F實意義。例如2006年發生的枝江5·18特大交通事故，事故車輛運輸的危化物品遇水后大量揮發，加重其對人體的傷害。又如08年4月28日發生的隧道火災中，貨車運輸的氟化鋁在高溫下遇水會產生有毒氣體等等。

（四）要有必要的救護知識。例如熟練掌握傷員的搬運方法，緊急包扎和止血，人工呼吸和心肺按摩術等這些能使我們在遇到事故時有效救助受傷害人員，在我們自己不幸在遇到傷害時也能有效自救。又例如大面積開放性傷不能用碘酒、汞溴紅、龍膽紫等消毒劑，而應該使用酒精或者新潔爾滅作為消毒劑；而閉合性傷，首先應采用冷敷的辦法止血；而如果出現斷肢傷，則要盡可能地保存好斷肢，盡快到醫院接受救治。這些能夠有效提高我們救助受傷人員和自救的效率，最大程度地減小傷害。

第二篇：律師對自身處境的思考

律師界到了認真思考自身處境的時候了。

《律師法》何以成為一部“未生效的法律”？中國律師處于怎樣的執業環境？應該如何定位自己、防范職業風險？應該在中國改革進程中扮演何種角色？中國律師下一步怎么辦？

2010年7月10日，圍繞這些問題，在第一期《財經》法治論壇上，包括中國政法大學終身教授江平、陳光中以及北京吳欒趙閻律師事務所律師張思之、北京大學法學院教授賀衛方等數十名學者、律師合席討論。

與會人士結合李莊案、司法部系列文件及自身經驗對律師執業環境進行檢討，通過梳理建國以來的律師制度變遷，剖析中國律師的官方定性同職業要求之間的矛盾，并在司法改革的大背景下，從律師自身和制度改革等方面探討了律師應有的下一步。

“中國律師到底想干什么？”賀衛方說，“我們的目標不是想干別的，就是有一個正常開展業務的空間，使我們的司法程序不再混亂，不是躲貓貓，使我們知道這個國家按什么規則判案。”

刑事辯護：“形式主義”危險

在江平看來，種種跡象表明，刑事辯護正在走向形式主義：“形式上有一個辯護人就行了，不需要你去做實質性的辯護，因為司法機關已經做出了決定，由不得你變更?！?/p>

這種無力感使得律師執業環境面臨一個尷尬的境地，許多法定的權利落空。典型的包括律師“三難”：閱卷難、會見難、調查取證難。許多庭審更有演變為“審判秀”“走過場”的危險。在公、檢、法三領域，律師處處受到掣肘。

京都律師事務所律師楊照東提及，在其執業經驗中，部分公檢法機關對待律師的態度分別是敵對、警惕和冷漠。具體而言，在偵查階段，會遇到警察對律師滿懷戒心，以種種理由將律師拒之門外；審查起訴階段，檢察官對律師充滿警惕，不僅不會透露對案件的看法，反而會想辦法套話；在審判階段，“我們看到法官的眼神是一種冷漠”。他說：“在庭審前我們滿是激情，充滿對法律的崇尚和對未來法治社會的堅信不疑。但當我們拿到判決時，感覺特別失敗?！?/p>

即使有自己的組織——“中華全國律師協會”，但這也被許多律師認為“靠不住”。“律協本來應當是我們的親娘，但現在幾乎變成惡婆了?！睆埶贾f。莫少平律師事務所主任莫少平認為，律協并沒有起到維護律師的合法權益的責任。

張思之以李莊案為例，認為在事件中律協未能發揮應有的作用，這“反映出17萬中國律師到今天還是一盤散沙，沒有任何的凝聚力，也發不出共同的、有力的聲音”。而李莊案也說明刑事辯護律師不僅面臨“三難”和形式主義的困境，還存在失去人身自由的危險。2010年2月9日，重慶市一中院判決北京律師李莊偽造證據、妨礙作證罪成立，二審判處其有期徒刑一年六個月。

江平、張思之認為，李莊案不僅反映出《律師法》等法律未能有效落實，還暴露出立法之漏洞?！笆桩斊錄_”的是《刑法》第306條規定的“律師偽證罪”（參見資料：《當律師被判有罪》）。此外是《刑事訴訟法》第38條規定的“串供”：辯護律師和其他辯護人，不得幫助犯罪嫌疑人、被告人隱匿、毀滅、偽造證據或者串供，不得威脅、引誘證人改變證言或者作偽證，以及進行其他干擾司法機關訴訟活動的行為。

“刑法”第306條和“刑訴法”第38條，被眾多律師當做懸于頭上的達摩克利斯之劍，“隨時都有落下的危險”。

在這種背景下，中國的刑事辯護率每況愈下。據德恒律師事務所合伙人王兆峰介紹，目前中國刑事辯護率約為20％，有些地區甚至不到10％。

而據統計，在刑事案件中，被告人勝訴的比例僅5％，也就是說95％的案件律師都會敗訴。

律師定性：從進步到“倒退”

律師地位之曖昧不明和處境之困其來有自。在陳光中教授看來，現在出臺的一系列政策，實際出發點是把律師定性為黨和政府的一支隊伍，與律師作為私權利代表的職業角色相沖突。這正是律師困境的根源。

陳光中介紹，中國律師的定位，在演變中經歷三個階段。

第一階段，律師制度正式恢復。1980年頒布的《律師暫行條例》規定律師是“國家法律工作人員”，也就是同法官、檢察官一樣，吃官飯。而且條例明確具體服務對象是國家集體的利益，還包括人民公社、公民的合法利益，也就是說，它首先要維護的是國家的利益?！斑@是計劃經濟下的產物?！标惞庵姓f。

第二階段，隨著改革開放，律師職業逐漸發生變化，1996年全國人大常委會正式制定《律師法》，律師的定位從“國家工作人員”變成“為社會服務的職業人員”，不強調公務員性質，更強調為社會提供服務，這是適應市場經濟而發生的變化。其時許多律師已不再有公務員身份了。同時，律師事務所的性質也發生變化，合伙所開始占多數。

第三階段，2007年修改后的《律師法》，把“為社會提供服務”改成“為當事人提供服務”，再次明確律師的定位。

陳光中認為，一開始恢復律師制度是國家本位，第二個階段可以說是社會本位，第三個階段則是當事人本位?！皣冶疚弧鐣疚弧斒氯吮疚弧保@是一個明顯的演進過程。

在他看來，現在的《律師法》相對符合中國國情，體現了律師角色實際上的定位，同時也把維護當事人的利益同維護社會正義，維護法律的正確實施結合起來，“實際上我個人認為，律師的根本職責是保障人權、匡扶正義，這兩個職責是律師永遠要追求的價值，永遠要實現的職責。”

目前的困境在于，由于公檢法等政法機構的抵制，新修改的《律師法》難以落實，是一部“未生效的法律”。與此同時，中央有關部門為律師定位提出的新說法是“中國特色社會主義的法律工作者”，這實際上恢復了第一階段的定位，只是加上定語“中國特色社會主義”。

這個定位與《律師法》相沖突。在陳光中看來，法律由全國人大及其常委會制定，如果認為《律師法》的提法不妥，可以提出建議修改，但在法律未修改時另出一套顯然有悖法治精神。

前法治社會：“維穩”壓倒“維權”

律師定位倒退的背后，是整個司法改革方向的變化。在莫少平律師看來，此前司法改革的路徑指向司法獨立，現在更多提“三個至上”（黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上）；此前提法官職業化、專業化，現在更多提發源于抗日戰爭時期的馬錫五審判方式；此前強調司法的中立性和被動性，現在強調的是司法的能動性；此前強調律師協會是自律、自治的組織，現在更多強調律師“講政治，顧大局，守紀律”。

針對現狀，陳光中的憂慮之一是，目前各級政法委的領導兼任公安局局長，同時參與對案件的協調拍板?！斑@明顯不科學。這樣的黨的領導最后會適得其反，典型的如趙作海案?！?/p>

清華大學法學院教授張建偉說，中國目前仍處在“前法治社會”。由于國家權力置于法制之治下的局面還未根本形成，整個社會雖然對法治存在期待，但還沒有形成崇尚法治的心理基礎。解決遇到的各種社會問題，人們還是習慣于依靠人治而不是法治。

在訴訟領域，由于缺乏個人與國家對抗的觀念，即使有了對抗的制度，這些制度所能發揮的作用也會在實踐當中大打折扣，甚至在部分案件中完全不起作用?！靶淌滤痉ㄖ械捻樏袼枷牒蛧覚嗔Φ臒o對手化，使律師在刑事辯護中無法取得對于政府的獨立性，也無法在與國家權力進行和平對抗時獲得安全保障?！睆埥▊フf。

其認為，對于支配刑事訴訟活動的根本觀念如果不加以徹底清理，律師辯護制度一些技術層面的規則，包括“兩高三部”新出臺的兩項證據規則，它們的實踐意義不應被高估。

在張建偉看來，目前的司法審判中存在大量表演性審判，張建偉稱之為“審判秀”。這類審判中，呈現在法庭上的活動并不重要，裁判并不是以法庭的調查和辯論形成的心證為依據，判決甚至在開庭之前就已經作出，辯護律師的作用只是配合。訴訟被置于“你辯你的，我判我的”狀態，甚至出現迫使辯護律師參與的情況，不僅削弱訴訟應有的對抗性，并嚴重侵害辯護律師獨立辯護的權利。

張建偉認為，由于存在律師辯護被要求服務于社會維穩需要的情況，在制度方面就難以賦予律師獨立辯護的權利，以及為此設立相應的保障制度。在國家的法律初創時期，所有的制度都是圍繞一個核心進行，這就是維穩。政府重在維穩，律師重在維權，而有的時候維權被看做維穩的威脅。

常年與維權律師打交道的中國社科院研究員于建嶸提及，中國維權律師面臨的最大問題是意識形態化和政治上的敏感性，之所以如此，是由于其服務往往免費，因此被看成維穩的潛在風險。

下一步：正位和修法

囿于體制等原因，中國律師自身也存在各種各樣的問題，典型如靠關系打官司。據張思之介紹，甚至存在律師為法官代寫判決書的情形，“奪了國家的審判權”。

此外，據印第安納大學社會學系副教授麥宜生調查，體制困境加之經濟困難，使得中國律師的政治訴求趨于極端。

談及中國律師的未來，張思之從律師自身出發，認為律師首先要有獨立精神，能獨立思考，獨立地履行職務，獨立地完成使命。其次要嚴格自律，謹慎地實施自我保護。但是“如果事情值得我們去菜市口的話，不要回避，該做就做，不能因為自我保護就放棄底線”。

另一方面，他呼吁改革律協，廢除行政管理和業務管理相結合的管理機制，實現律協的直選，按法律規定實行行業自治。與此同時，司法行政部門應擺正自己的位置，依法“監督指導”，而不是把律師看做下級。

此外，許蘭亭律師認為，相關法律應予以修改，比如上述的“刑法第306條”就沒有單獨存在的必要。一是偽證罪、妨害證人作證罪等罪名已經可以囊括律師妨害證人作證、提供虛假證據等行為；二是該條款勢必造成律師在執業過程中“如履薄冰”，影響律師參與刑事訴訟活動的信心和積極性。

陳光中建議修改刑訴法第38條，不應以律師偽證罪、串供等罪名來追究其刑事責任等，因為律師與當事人的對話，屬于正常行使辯護權的范圍。

江平認為，首先應當為律師正位。“律師本身的社會地位不能夠離開它自由職業者的特點，它有維護正義的職責，亦可矯正目前政法工作中的缺點和弊病?！庇纱耍ㄗh放寬對律師執業和律師事務所的管制。

最重要的是，律師只有在一個法治社會才能發揮最大的作用?！皻v史潮流浩浩蕩蕩，中國最終走向民主法治不可阻止?！蹦倨秸f。

背景律師執業新困境

李莊案以降，律師執業風險被業內普遍認為逐步增強。

2010年4月8日，司法部發布《律師事務所檢查考核辦法》以及修訂后的《律師和律師事務所違法行為處罰辦法》（下稱《處罰辦法》），旨在引導律師事務所及律師忠實履行“中國特色社會主義法律工作者”的職業使命。

中國政法大學終身教授江平認為，《處罰辦法》對《律師法》作出明確的解釋，但這些解釋“趨向從嚴”。

比如《處罰辦法》第六條規定，以誤導、利誘、威脅或者作虛假承諾的方式承攬業務屬于“以不正當手段承攬業務”。這里面何為“誤導”，何為“虛假承諾”有很大的伸縮余地。他說，律師承攬案件時，說官司可以打贏，這可能出自律師的個人判斷，認為勝訴可能性大故而承攬，但如果最后敗訴，如何認定是否誤導了當事人？

此外，在民事案件中，律師建議當事人提出反訴，但如果反訴最后被駁回，那么是否誤導了當事人又進行了不必要或者不利于他的訴訟呢？“這樣的規定模棱兩可，使得其制定者——司法行政部門得以任意解釋?！?/p>

曾讓不少地方政府吃到苦頭的“北京律師”，正受到更多的管制。一是收費標準“被指導”。今年5月14日，北京市司法局發布“律師服務收費指導標準”，規定普通案件5萬元封頂，而對于法律關系復雜、涉及疑難專業問題、涉外或有重大影響的案件，可以按照不高于規定標準的5倍收費。

這份收費標準在發布后惹來爭議不斷。莫少平律師事務所主任莫少平認為，該規定缺少充分的法律依據，違反《價格法》，同時也違反世界潮流——在很多國家為防止惡性競爭，針對律師收費的做法是限制最低價，而不是限制最高價。而在司法實踐中，這些也難以操作，且會使得一些優秀的律師放棄刑辯業務。

中國政法大學副教授王建勛直言，律師收費實行指導價，完全違背市場經濟規律，會扭曲整個律師服務行業。

其次，北京地區的律師事務所的規模也將受到控制。5月26日，北京市司法局對外表示，將提高合伙律師事務所設立的資產數額，以控制北京律師規模。此前，北京市律協已經通過人事檔案存放等限制手段，堵住了外地戶籍人員在北京律師事務所實習、執業之路。

華一律師事務所主任浦志強認為，限制外地律師檔案挪入北京的做法，屬于行業的陋規，和相關法律體系本身的精神相沖突。陳光中教授亦認為，北京市限制外地律師入京是法治的倒退，但他也認為，律師集中于北京執業亦不是正?，F象，對此應進一步加以研究。

第三篇：關于對批評與自我批評活動的自身思考

關于對“批評與自我批評”活動的自身思考

批評與自我批評是我黨在延安時期創建的制勝決定，一個人一個黨都會在變化的社會中經受各種外界與自身的思想或行動沖擊，牢記黨的宗旨大方向。但在具體做事時，都會出現這樣或那樣的偏差，就像我們一出生在人間是健康活潑的，它的成長就是要有母親的呵護教育，現在我們成長為獨立做事的人，除了牢記自己是什么人，自己要干什么事外還要隨時思考自己有什么事沒做好？自己應該怎樣做好？找出自己的不是，知己知彼才能更好地修正自己的前進方向。

我們黨的歷史就是一個在批評與自我批評中不斷修正自己前進道路的歷史，遵義會議當調整自己在斗爭手段上的失誤，轉而啟用毛澤東的正確路線，使中國革命轉危為安，解決戰爭。延安的整風運動，采用有理有節和國民黨進行政治軍事斗爭，最終戰勝了八百萬蔣軍，取得了中國革命勝利。在文革結束后黨通過實踐是檢驗真理的大討論中，統一了思想修正了錯誤，把改革開放作為當執政的基礎。所以批評與自我批評是我們黨致勝的法寶之一，是我黨不會陷入政黨輪換、改朝換代歷史循環的有效途徑。

結合到自己的單位，自身的工作，也是非常需要這種批評與自我批評的精神，科研工作是一種創新工作，國家已經走過了靠GDP傲立于世界的時代，靠挖掘資源破壞環境來求得一時的經濟增長，已不是我國要走的路，我們要樹立科學發展觀，走循環經濟來發展的國家，依靠創新型國家的道路來提升國家整體素質，來高效率創造財富之源，讓一切財富之源涌，創建創新型國家是工業化強省之路，依靠什么？依靠科技，我們現在就是國家發展的中堅，中華民族立于世界之林和平崛起，要走過資本主義國家走了一百多年路子才有今天，責任異常重大，跟著黨走是科學發展觀的路子，這是我們作為黨員工作的方向，如何把這些關聯貫穿于工作中呢？這就是我們要在工作中隨時反省自己，在同志之間開展批評與自我批評，請別人來指出自己的工作不足，解析自身的缺點錯誤，這樣做不是發泄不滿或者打擊報復，而是要批評得面紅耳赤，心驚肉跳，才能達到警醒的作用，達到治病救人的效果。

我來工程中心五年多了，也算是老職工了，從事科研工作的時間最長，自己有對科研工作的熱愛和執著，三十年的風風雨雨，獲過獎，得到過各種榮譽，辦過廠，當過企業負責人，開發的項目形成生產力，有值得自己驕傲的地方，但回過頭來想一想，這么多年來為什么以前的同學他們辦的企業年產值上億、而自己在成果轉化上還沒有多大進展呢？首先、別人最早出擊、說到做到，而自己呢？想像空間大，做事的空間小，什么事求穩，一個穩字使自己失去很多機會，比如幾年前自己搞的燈桿項目有幾家企業想實現產業化，是自己縮手縮腳，錯過了機會。

在工作方面，精力不足，放松了自己對創新工作的追求，少一事少操一份心，得過且過，現在想起來對中心危害是相當的大，因為自己作為老科技工作者，應該做好傳幫帶的作用，要用自己的行動影響青年同志，激發他們對科學的熱愛，對美好前景的期望，自己創新工作經驗豐富，應該把自己的經驗傳授給青年同志，幫助他們少走彎路，盡快進入角色早日獨立開展科研工作，只有我們的努力下把中心建設成為全國名副其實的一流的科研機構。去解決工業工程化技術中心的技術問題，才能實現自身價值的提升，一人行不叫行，要大家行才叫行，大河滿了小河才漲，也能改善自身的生活工作條件，

第四篇：對老年教師自身發展的思考

對老年教師自身發展的思考

隨著新課程改革的全面推進，教師的自身發展成了現代教育關注的焦點。作為一名普同的教師，我深感教師自身發展的蓬勃興起，已是教育一道亮麗的風景線，尤其是許多年輕教師，他們憑借自身的優勢，活躍在課改的最前沿，更成了這道風景線上最大的亮點。

但是，我們必須清醒地看到，就教師群體來講，教師的專業發展，還面臨著極大的挑戰。那就是占教師群體相當比例的中老年教師，他們的專業發展還只是這里的黎明靜悄悄，他們不應成為課改春天所遺忘的角落。只有全面激發他們參與新課程的熱情，使他們成為這次課程改革之旅的同步者，新課程的全面推進，才會得到全面支持，并成為全體教師自我導向、自我驅動的自覺行為。

可以這么說，只有中老年教師的專業得到可持續發展，并充分發揮他們的潛在優勢，課改，才會春色滿園。

一、中老年教師專業發展的現狀

1、缺乏自覺的課程意識。課程意識，是指教師在教學實踐的整個過程中，都能非常清晰地意識到自己為什么要教這些內容。一直以來，中老年教師似乎已經習慣了這樣一種生活：不需要去問自己為什么要教給學生這么一些東西，只是讓學生取得比較滿意的考試成績就行。他們缺乏新課程提出的“為了每一個學生的發展”、“課程要為學生的終身發展服務”的理念和目標。

2、缺乏自主的學習態度?！靶抡n程是一本讀不完的書”，要求教師保持著一種積極的學習狀態。為了每一位學生的發展，是新課程的核心理念。同時，新課程在整體設計上，十分強調動態性，更關注教學方式的創新，注重合作、探究。但合作教學、探究教學等教學方式對許多教師來說，本身就是一項需要學習的內容。中老年教師由于職業的倦怠，原有知識結構的局限，再加上大部分人已評上中高職稱，他們中一部分人就遺失了必要學習的動因，因此，也就體驗不到教師只有在不斷的學習過程中，才能體驗新課程所帶來的樂趣與自由。于是一些中老年教師便利用自己在本學科專業知識上的某些優勢，來“設阻”，通過這些資源和手段來獲取學生的“臣服”，可在新課程背景下，那些偏難、偏繁、偏尖的知識，對于學生發展甚至考試來說都不再那么的重要了，一些中老年教師的心理就由此而失衡。

3、缺乏教師文化的重建。教師文化，可以理解為教師在教育教學活動中，形成與發展起來的價值觀和行為方式，它包括教師的職業意識，角色認同，價值取向及情緒反應等。中老年教師固守傳統的教師文化的現象比較普遍，已嚴重規約和束縛教師在課程改革中的作為。反思并積極尋求重建中老年教師文化的路徑，是從根本上解放教師，增進課改實效，激發課改活力，促進專業發展的關鍵所在。我們知道，良好的教師文化能夠激發教師的工作動機，增進其創造性和工作的有效性，促進學校教育目標的實現。中老年教師由于教師文化中的個人主義文化的影響，一般不愿去尋求他人的幫助，教育教學中往往“自給自足”，缺乏團體意識，自身和教師整體發展都受到嚴重的抑制。傳統的教師文化，以一種內隱的方式對教師的行為和發展施加著消極的影響，成為教師參與新課程的精神負累。新課程改革對中老年教師來說，無疑是一場“革命”，迫使他們要改變支撐原有教育行為的“舊文化”，如個人主義文化，保守主義文化，人為協作文化，從而走向合作與對話、探究與反思，關注個體經驗，形成個人風格，從而重新構建與新課程相適應的嶄新的教師文化。

中老年教師專業發展的思考

1、目標明確的、現代的發展。

一個教師如果按照傳統的、不適宜的角色概念，來規范自己，規劃自己的發展，那么他的發展就偏離了正確的軌道。對中老年教師專業發展，尤其要體現在教師的新角色上。理念的轉換，角色的轉變是中老年教師專業發展的重點。目標明確，意味著更多的內涵。這個目標，要符合時代特點，是按照現代社會對教師提出的要求的變化而發展，是根據教師自我情況而量身訂做的發展。學校可以通過“我朝什么方向發展”的問題大討論，來明確方向?！翱礈史较颉笔侵匾模?味重視技術方面而忽視了方向問題，極容易產生南轅北轍的結果。

2、自主的、能動的發展。

中老年教師在以往的培訓中只是被動者，如何提高他們的自覺性，關系到專業發展的成效。自主的發展，蘊涵著中老年教師要有發展的內部動力，而不是依賴于外部的要求。這種內部動力來自于教師自己的人生目標和濃厚的校園文化。自主的發展，還意味著和別人的發展是不完全相同的，是自己的發展，有針對性，是個性化的發展，不是整齊劃

一、千人一面的發展。要做到這一點，需要在專業發展上探討“個性化培訓模式”。但最重要的，是教師要有反思的意識和能力，使中老年教師發現自己發展中存在的困惑、障礙，尋求解決問題的突破點。只有知不足，才能夠奮勇向前。因此，提升教師的反思意識能力，是當前教師專

業發展的重要著力點。

3、有規劃、分階段、立體式的發展。

有些學校對中老年教師的專業發展，一般只從師德、業務等方面提出要求，往往沒有考慮他們的個性差異、不同的經歷和實際水平。因此，我們要全方位地關注中老年教師專業發展的合理性、有效性與科學性，既要注重橫向統一的要求，更要注意到個人縱向發展的客觀存在與可行性。對于中老年教師專業發展，應根據他們的實際水平，或者說根據他們的發展階段，針對他們在某個發展階段應該解決的問題而提出要求。發展是一個動態的過程，無論學校，還是教師個人，都要有“過程概念”、“階段概念”。具體地說，要了解中老年教師專業發展有幾個階段，“我”處在什么樣的發展階段，現在主要應解決的問題是什么，學校對不同階段的中老年教師的發展任務和困難，提供哪些幫助。中老年教師更要把學校的要求、對自己實際的反思、自己關于發展目標的考慮等因素綜合起來，作出發展設

計，然后按照設計，循序漸進地采取措施，尋求發展。

4、多途徑、多模式的發展。

對于年輕教師的發展，培訓機構和學校已經積累了比較豐富的經驗。但中老年教師專業發展不能照搬年輕教師的模式。發展不能只是一種模式，應百花齊放。中老年教師的情形有很大的差異性，他們的優點往往各不相同，缺陷也不是表現在同一個方面。他們專業的發展，往往是發揮自己的優勢，克服自己劣勢的過程。他們專業發展的模式，應是發展的順序的不同安排，發展的任務的不同組合、發展的策略的不同選擇。發展的模式更應是動態的，如漸進式累積式發展、單一方面的縱深發展，由枝節到本質的發展，由中心而擴散的發展。但不管采用哪一種模式，都會獲得殊途同歸的效果。特別需要指出的是，以課例研究為抓手，是每個中老年教師專業發展的重要途徑。因為這種途徑特別注重理論與實踐的結合。在當前，普遍存在著教齡越長開課越少，結果是經驗豐富，評課內行，但自己上課卻往往難以達到預期目標與效果，尤其是體現新課程新理念要求的目標。實踐是觸發反思的最佳途徑，也是激發內驅力的最好辦法。通過實踐，使中老年教師在新課程改革中能充分發揮示范作用，帶頭作用，更能在這場新課程改革中找回了發展提高自我的新春天。

課例研究，要求教師把教育教學中含有問題或疑難情節、具有典型性的事件描述出來，對相關問題作深入的討論思考，并制訂解決方案。課例研究有利于中老年教師發現教育教學中存在的問題，有助于他們系統化地反思自己的教育教學行為，有助于從經驗走向規律，從個別走向一般，從現象走向本質，從而在根本上提升了自己的素質。在課例研究中，中老年教師能主動參與、熱情高漲，把研究當作自我的需要，而每一個課例就好像是一個多媒體，教師通過對課例素材的收集、整理、反思、提煉、研究、來促進自己專業的發展。課例的開發研究，使學校的教研真正落到了實處，避免了以往教科研中“從理論到理論，有用的沒有研究，研究的沒有用處”的怪現象，更重要的是找到了一條中老年教師專業得到發

展的最佳途徑。

“教師即研究者”是教師專業發展中的一個重要理念。中老年教師不應該是一個“教書匠”，而應該成為一個不斷研究、勇于創造的研究型教師。中老年教師成為研究者，有助于學生的全面發展；中老年教師成為研究者，有助于學校的可持續發展；中老年教師成為研究者，更有助于他們走上專業發展的“幸福之路”。正如蘇霍姆林斯基所說“如果你想讓教師的勞動能夠給教師帶來樂趣，使天天上課不至于變成一件單調乏味的義務，那你應當引導每一位教師走上從事研究的這條幸

福的道路上來”。

第五篇：路政安全

高速公路安全管理

高速公路是全封閉、多車道、具有中央分隔帶、全立體交叉、集中管理、控制出入、多種安全服務設施配套齊全的高標準汽車專用公路。高速公路具有行駛速度高、通行能力大等特點。

高速公路每天都在發生大大小小安全事故，導致這么多事故的發生原因有很多，最主要的問題還是安全巡檢力度不夠，工作還是沒有做到位，我們要的是保障高速公路上人員和車輛的安全，不是頻發的事故。

公路安全管理主要應該從護欄建設、綠化帶建設、道路維護、設立安全標語等。加強道路巡查、設立健全完整的巡查系統、有效全面的對公路周邊設施進行安全巡檢管理。

道路周邊建設主要是對人、動物進行很好的提醒阻攔作用，讓其不能隨意進入到公路影響車輛的正常行駛及人身安全。

由于公路長時間承受車輛對其的損害，對道路的定期維護工作也不能忽視，定期及時對道路進行維修，做到有問題及時發現和修護，保障車輛的行駛安全。

定期對公路周邊的山體、隧道進行巡查，檢查是否有落石和墻體的松動，放落網是否完整，排水溝是否有堵塞等。

TOBTO智能高速公路安全管理系統

該軟件采用BS架構設計，可以單機版也可以網絡版應用，安裝使用非常方便。系統拓展性很強，可以和TOBTO所有系統兼容。功能包括：路段安全位置管理；

人員巡查組織管理

信息卡管理 巡檢路線精準管理

考勤考核在線管理

系統權限管理 移動便攜智能終端：

該智能終端采用掌心型設計，體積小、質量輕、便攜、易用，內置可充電鋰電池，電池容量大，一次充電可連續使用數日。讀卡采用非接觸讀卡方式，安全、可靠。實施效果

道路巡檢系統的投運極大地促進了道路巡邏的自覺性，保證了巡邏到崗率，規范了巡邏人員的日常工作內容，各級管理人員通過軟件隨時可以查詢分析巡邏人員的到位、巡檢情況，以便進行統計考核。應用現代IT技術手段堵塞了傳統管理上的漏洞，解決了道路巡邏管理上的問題，有效地提升了道路管理水平。