第一篇：我國貧富差距的表現、成因及對策分析

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我國貧富差距的表現、成因及對策分析 作者：張 琳

來源：《沿海企業與科技》2005年第09期

[摘要]目前我國貧富差距日益擴大，成為社會關注的熱點問題。文章概括了我國貧富差距的主要表現，指出了貧富差距的形成原因，并提出解決這一問題的對策。

[關鍵詞]貧富差距；表現；成因；對策

[中圖分類號]F213．4

[文獻標識碼]A

第二篇：我國貧富差距現狀及對策分析

09學年《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》實踐論文

我國

貧

富

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及

對

策

分

析

信息技術系 05級4班 沈珊珊（2047）

[論文關鍵詞]貧富差距 現象 影響 原因 對策

[論文摘要]貧富差距問題是全球許多國家在發展過程中都會出現的問題，我國自改革開放后貧富差距逐漸拉大并日趨嚴重的現象已經引起了社會各界人士的普遍關注。我們應該針對貧富差距的現狀提出相關對策來縮小我國的貧富差距。

中國改革開放已經三十年，社會經濟發生了翻天覆地的變化，中國的社會結構也在發生急劇的變化。平均主義的局面逐漸被打破，居民收人分配差距越來越引起社會的關注，中國已由一個平均主義盛行的國家變成一個貧富差距過大的國家。

一、貧富差距的概念界定

了解我國貧富差距現狀分析的前提是需正確認識貧富差距的概念。貧富差距是指由于各個社會成員所處的具體社會政治、經濟和文化方面的地位和環境不同，而形成的實際占有社會財富的差距。它表現為一定量的物質財富和精神財富。貧富差距包括收入差距和財富差距兩部分。[1]前者主要屬于經濟問題；后者用個人受教育的程度、科技水平和能力、思想文化修養、知識產權、社會知名度等來表示，通過一定時期各種社會關系諸如個人的社會地位、生活方式、精神面貌、健康狀況等的綜合反映，主要屬于社會問題。

二、我國貧富差距的現狀分析

改革開放30 年來, 我國居民生活的總體水平都有不同程度的提高, 人民生活日益改善。但是，聯合國開發計劃署的相關研究表明，中國目前的基尼系數為0.45（占總人口20%的最貧困人口所占收入和消費的份額只有4.7%，而占人口20%的最富裕人口占收人和消費的份額高達50%）,我國已經是世界上40個收入分配基尼系數超過國際警戒線的國家之一。基尼系數是國際上用來綜合考察居民內部收入分配差異狀況的一個重要分析指標。由意大利經濟學家基于1922年提出。它反映收入分配差異程度的數量界限，可以有效地預警兩極分化的質變臨界值，所以是衡量貧富差距的最可行方法。一般來說，基尼系數在0.2以下，表示居民之間收入分配高度平均，0.2-0.3之間表示相對平均，在0.3-0.4之間為比較合理，同時，國際上通常把0.4作為收入分配貧富差距的警戒線，認為0.4-0.6為差距偏大，0.6以上為高度不平均。據此，中國的貧富差距已經超過了國際警戒線。今年來的調查數據顯示，中國的基尼系數還在攀升。貧富差距在我國的表現如下:

（一）城鄉居民的收入差距呈擴大化趨勢。最近，中國社科院在發布的《人口與勞動綠皮書（2008）》其中指出，中國城鄉居民收入差距出現全方位擴大。在過去的十幾年里，我國城鄉居民收入的絕對額差距增加了近12倍。數據顯示，1978年至2007年間，中國城鎮居民人均實際可支配收入增加了7.5倍，農村居民人均純收入增加了

7.3倍。但1990年以來農民收入的增幅明顯低于城鎮居民，二者之間絕對額的差距逐年擴大。2007年是改革開放以來差距最大的一年，城鄉居民收入比卻擴大到3.33∶1，絕對差距達到9646元。[2]

（二）除了城鄉之間，我國各行業之間收入差距也在明顯加大。由于在市場經濟發展過程中存在如法制不夠健全、市場競爭機制不夠完善等弊端，另外，又由于國家政策的相關保護，從而導致行業壟斷現象仍然存在。當前，壟斷行業主要包括電力、電信、民航、鐵路、石化、金融、保險、煙草、煤炭、房地產等部門。這些壟斷性行業憑借壟斷經營的特權及國家政府的特殊保護，與其他行業進行不公平競爭，從而取得高額壟斷利潤，使行業間差距不斷擴大。最近，北京大學首都發展研究院作出的一

份評估報告指出，在北京，高收入行業職工工資增長速度快于低收入行業，將兩者差距進一步拉大。報告舉例說，證券業、航空運輸業、銀行業等行業的職工年薪能達到10萬元以上，而紡織業、農業、文體用品制造業等行業的職工年平均工資卻低于2萬元。[3]

（三）區域間貧富差距擴大。區域間的貧富差距主要表現在東部和西部之間的貧富差距。據國家統計局數字表明，1999年，東部地區人均GDP為10732元人民幣，西部地區為4302元； 到2005 年，東部地區人均GDP為22200元，西部地區為8970元。6年間，東西部人均GDP差距由6430 元擴大到13230 元，增加了1倍多。2006年，西部12個省市自治區GDP總和不到人民幣4萬億元，約占全國GDP的17%； 而東部地區GDP達到2萬億元的省份就有3個，其中江蘇省為21500億元，山東省為22000億元，廣東省為25000億元。從這一組數據不難發現東西部之間的差距的明顯。

三、造成貧富差距的原因

1．分配制度的改革加劇了貧富差距的擴大。我國現階段實行的是按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。這種分配制度克服了以往平均主義的弊端，能夠從物質利益上調動勞動者的積極性和主動性，同時還有利于發揮各種生產要素的作用，充分配置有限的資源，有利于推動社會生產力的發展。但由于各類生產要素在生產過程中按貢獻進行分配，而其中資本這項要素總是得大頭。這樣，在勞動收入大體均等的情況下，收入差距主要因資本要素占有者財產性收入高低而拉大。

2．壟斷致富。壟斷行業中的企業憑借對關鍵資源的獨自擁有或政府賦予的排他性地生產某種產品的權利，在產品市場或者要素市場上具有獨自決定價格的能力，它們可以不用平等地參與市場競爭，借助自身的壟斷優勢獲得高額壟斷利潤。這些壟斷利潤的一部分或大部分會轉化成為該行業在崗職工工資，從而導致壟斷行業的工資水平高于其他行業。

3．非法暴富。我國已有富豪階層出現，他們的人數不多，集中的財富占了全國居民的一半甚至一半以上。這些富人中相當部分是靠勤勞致富的，然而不少人主要是通過非法手段取得的。他們走私販私、制假販假、集資詐騙、偷稅漏稅，更有甚者，置黨紀國法于不顧，以權謀私、做權錢交易，搞“腐敗經濟”，看看當前的腐敗問題，很多都與經濟金錢有關。而這些不正當手段得來的財富，必然加劇貧富差距。

4．稅收體系不完善，社會保障體系不健全。個人所得稅在調節社會收入分配方面能夠發揮獨特的作用，但目前我國個人所得稅制度還不夠完善，個人所得稅所需要的征管條件還不完全具備。另外，目前我國社會保障體系存在著覆蓋范圍比較窄、保障程度低、制度不完善等問題。我國社會保障體系是建立在城鄉二元化隔離的基礎之上，造成了城鄉社會保障的巨大差別。這種缺乏覆蓋城鄉全體人民的公正合理的社會保障體系，實際上加大了收入分配差距。

四、解決當前我國貧富差距擴大的思考

從當前我國貧富差距問題的現狀來看，雖說社會成員的收入差距尚未達到兩極分化的程度，但如果貧富差距不斷擴大，就會引發一系列的社會矛盾和問題，甚至會威脅到社會的穩定和安全，所以應采取相關措施縮小我國的貧富差距。

（一）逐步實現城鄉一體化，促進就業機構的調整。從目前來看，最主要的任務就是消除城鄉之間在居住、就業、社保、教育、醫療、稅收、財政和金融等方面不公平和二元化的政策和管理，引導農村富足勞動力有序轉移。[4]為此，應大力實行戶籍制度改革，逐步實現城鄉一體化，徹底消除城鄉壁壘，疏通人口城鎮化的渠道，通

過戶籍制度改革，促進農村人口流動，促進城鄉勞動力的合理分工。同時，要優先發展金融業、電信業、保險業等與農村工業發展有較大關聯的第三產業，為小城鎮建設服務。

（二）打破行業壟斷，縮小行業收入差距。政府應采取措施降低非壟斷行業的市場準入程度，為市場經濟的發展創造公平競爭的環境，從而消除或減輕行業之間的不公平交易，縮小壟斷行業與非壟斷行業職工之間的收入差距。因此，要進一步完善社會主義市場經濟體制，要通過立法來限制、減少市場壟斷，堅決反對壟斷價格行為，打擊不正當競爭。另外，考慮對某些個人收入明顯高于其他行業的壟斷性行業應征收壟斷稅。在稅收上要做到扶持低收入行業、困難行業的發展，保障其職工的基本收入和生活。

（三）深化收入分配制度的改革。控制收入差距于適當的范圍之內必須兼顧效率和公平。胡錦濤同志在十七大上報告中承諾縮小中國日益擴大的貧富差距，改善人民生活。他說，“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平”；他還強調，要“提高勞動報酬在初次分配中的比重”。另外，充分發揮稅收對收入差距的調節作用，要制定合理的個人所得稅起征點和累進稅率，還應征收遺產稅、高消費稅等。還要通過增加公共支出、加大財政轉移支付力度等措施，支持和扶助農村的發展。

（四）完善社會主義保障體系，保持社會穩定。[5]要堅持社會統籌與個人帳戶相結合的基本養老和醫療制度，進一步完善失業保險制度，完善城鎮居民最低生活保障制度，加強農村社會保障體系建設，健全農村醫療保險、社會保險制度，以促進農村的穩定和發展。市場機制追求效率，社會保障則應更加注重公平。通過社會保障有效地實施再分配，使人民群眾都能分享經濟社會發展成果，構建共同的社會利益基礎，才有利于化解社會矛盾，保持社會穩定，實現社會和諧，為經濟的進一步發展創造條件。

（五）鼓勵發展慈善事業，形成三次分配格局。有學者把“慈善事業機制”稱為“三次分配”機制。要縮小財富差距，就應當有三次分配：初次分配一定要講效率，就是要讓那些有知識、善于創新并努力工作的人得到更多的勞務報酬，首先富裕起來；二次分配要講公平，政府應當利用稅收等手段來幫助弱勢群體，建立全面、系統、適度、公平和有效的社會保障體系；三次分配要講社會責任，富人們應當在自愿的基礎上拿出自己的部分財富，幫助窮人改善生活、教育和醫療的條件。另外，對于熱心于慈善事業的企業，政府應該在稅收和投資項目的立項審批等方面給予優惠和照顧，從而鼓勵更多的企業家參與慈善事業，回報社會。

五、縮小我國貧富差距的對策

1.調整收入分配政策，注重初次分配的公平。初次分配是在全社會各種微觀單位內部分散進行的分配。在整個國民收入分配中,初次分配的數額要比二次分配大得多,初次分配的大格局一旦確定下來,二次分配很難從根本上改變,只能通過財政收支和轉移支付手段在局部或一定環節上作出調整和修正。因此,初次分配就要注重公平。要逐漸提高企業職工最低工資標準,提高勞動要素報酬水平,提高勞動收入在GDP中的比重,提高工資在成本中的比重。

2.改革稅收制度，發揮稅收在調節收入分配中的作用。一是加強個人所得稅的征管。隨著經濟的發展,政府應及時提高個人所得稅起征點,降低中低收入群體稅收負擔,相對提高低收入者的收入水平。對高收入者實行累進稅率,并通過轉移支付的形式,向貧困地區、弱勢群體進行有目的、有計劃的援助。二是改革完善財產稅。應盡早開征遺

產稅、贈與稅、物業稅。對于一些高收入群體的奢侈消費項目,如高爾夫球、桑拿、健身等,可以考慮開征特別消費稅。

3.推進社會保障制度改革。當前的重點是盡快建立對困難群體的利益保障機制，盡快制定和實施《城鎮居民最低生活保障辦法》和《失業保險條例》，進一步加大對困難地區的財政轉移支付力度,幫助困難企業解決社會保險金和醫療費等的拖欠問題。加緊研究《企業工資條例》,對工資的確定原則、依據、拖欠工資等違規行為處罰力度等作出明確規定,保證低收入者的收入受法律保護。充分發揮群眾團體和慈善基金會、紅十字會等民間組織的作用,形成多層次的社會救助機制。

4.加強對壟斷行業收入分配的監管力度。壟斷企業憑借對資源和市場的控制,通過壟斷價格形成高額壟斷利潤,從而維持了本行業的高收入水平,這種現象很不公平。我們要加強對某些壟斷行業收入分配的監督和管理，引進競爭機制和競爭主體,打破行業壟斷。通過《反壟斷法》來有效地約束壟斷經營行為,對壟斷企業的定價權實行嚴格監督,對某些自然壟斷行業實行高于一般行業的稅率,使其獲得的超額利潤收歸國有。

5.堅決取締各類非法收入。取締非法收入,充分運用法律手段,打擊各種違法經營活動,堅持有法可依,有法必依,執法必嚴,違法必究。特別要加大對腐敗行為的懲治力度，強化對掌握權力和掌握公共資源的公務人員和機構的監督和約束,鏟除腐敗,緩解收入分配領域的矛盾。依法嚴懲侵吞國家財產及以偷稅漏稅、權錢交易等非法手段謀取私利的一切腐敗行為。

6.創造平等的教育和競爭機會。治貧的主要手段是教育，要加大對貧困地區教育的投入，給低收入者提供更多的受教育機會，提高他們的生產能力。同時，打破生產要素流動壁壘，促進生產要素的自由流動。打破城鄉壁壘，促進農村剩余勞動力的轉移，讓他們更多地參與市場競爭，給予他們平等待遇，讓其分享到更多經濟增長的成果，這才真正有利于縮小貧富差距。

7.加快西部開發和中部崛起戰略步伐，縮小地區經濟差距。國家應加大對西部地區的轉移支付，加強中西部地區基礎設施建設，鼓勵外地投資者到中西部投資，通過各種形式增強中西部地區的經濟實力，以經濟發展帶動中西部居民收入的增長，縮小與東部發達地區居民收入的差距。

參考文獻

[1]高佳，當前我國貧富差距問題探析[D]，江蘇，江蘇大學馬克思主義理論與思想政治教育，2007:6

[2]劉佳，我國城鄉居民收入差距出現擴大 17年間增加12倍[N]，北京商報，2008-10-16

[3]郭愛娣，中國城鄉居民收入差距持續擴大：收入比3.33∶1[N]，京華時報，2008-08-29

[4]朱光磊，中國的貧富差距與政府控制[M]，上海: 上海三聯書店，2002

[5]李中華，透視現階段貧富差距的拉大[J]，求索，2005(3): 25-27

[6]胡錦濤:在中國共產黨第十七次全國代表大會上的報告[R].2007年10月

[7]林毅夫:以初次分配實現公平和效率的統一[J].黨政干部文摘,2007(6)

[8]林彬:由基尼系數引發對中國現今貧富差距問題的思考[J].現代商業,2007(17)

[9]于猛:縮小我國居民貧富差距的對策研究[J].商業經濟,2007(11)

第三篇：對我國貧富差距問題的分析及對策研究

對我國貧富差距問題的分析及對策研究 陶潔

【摘要】：收入分配和貧富差距已越來越多的引起了人們的廣泛關注。眾所周知，收入分配上的平均主義會抑制經濟的發展，這是中國過去的發展實踐證實了的，收入差別的適度擴大雖然能夠提高效率，促進經濟的發展，然而差別過大，尤其是一部分人利用各種關系和權利牟取非法收入導致收入差別非正常擴大，則會引起人們的不滿或可造成社會動蕩，從而阻礙經濟的發展。本文對我國收入分配的格局進行了簡單的介紹，即我國一直堅持“初次分配注重效率，二次分配注重公平”的分配原則，并從時間上分為改革前后，具體內容上分為行業地區差距、城鎮內部差距、農村內部差距、城鄉差距四大類，對我國收入分配的現實情況進行了較為詳細的分類，通過分析比較，對我國當前的收入分配形式得出了幾點基本認識：公平與效率是統一的、應用“四次收入分配理論”透視中國的不公平、經濟增長才是硬道理。中國的收入差距問題日益突出，也引起了學術界的關注與爭議。本文通過系統地研究、分析貧富差距制約因素與促成因素，并對這些因素的層次性清楚認識基礎上，初步建立關于當代中國的貧富差距的“因素體系”，即對貧富差距現象的存在和變化起作用的各個“影響因素”建立起互相聯系的結構整體，形成一個“貧富差距的制約與促成因素體系”，應當說這一因素體系具有一定的學術價值和實踐意義，這也作為本文的創新點之一。在分析對比美國、巴西、韓國、瑞典四國的收入分配模式之后，我們能夠清楚的認識到，任何一個國家，其收入分配模式都是本國經濟、社會現狀的一個反應，有其一定的特性。在借鑒經驗和吸取教訓的同時，我們應探索出適合我國經濟、社會發展情況的模式，由于我國當前明顯的“城鄉二元結構”，城鄉間的可比性較弱，因此，本文從城鎮、農村、及城鄉一體化三個方面，總結歸納了適合我國國情的收入分配模式，并對此進行的定量和定性的分析。在存在普遍爭議的收入差距臨界點問題上，本文通過對我國洛侖茨曲線形狀、收入差距兩極的變化情況、我國就業情況和社會保障四個方面，分析總結出：我國收入差距已越過控制臨界點，還沒有達到轉折臨界點，我國社會經濟對收入差距而言還有一定的承受空間；另一方面，我國屬于第三種洛侖茨曲線，低收入人群占大多數，失業人數增加，使得社會經濟運行狀況具有較差的收入差距承受能力；而近年來發展較快的社會保

第四篇：2011我國當前通貨膨脹成因及對策分析

淺談我國當前通貨膨脹成因及治理對策建議

摘要：作者結合目前國際、國內主要工業品和農產品價格上漲趁勢，對我國目前通貨膨脹形成原因進行了淺析，并提出了如何進行通貨膨脹治理的一些建議。關鍵詞：通貨膨脹；成因及對策

今年召開的兩會中政府工作報告指出要把穩定物價總水平作為2011年宏觀調控的首要任務。據相關數據顯示，中國居民消費者物價指數（CPI）自2010年5月份首次超過官方的控制目標3%之后，便逐月走高，截至國家統計局發布2011年2月份的宏觀經濟數據顯示，本月CPI同比漲幅4.9%。由此可見，目前我國進入通貨膨脹階段是不爭的事實，有必要采取有效的措施來治理當前的通貨膨脹。

一、我國當前通貨膨脹的成因分析

造成我國現階段的通貨膨脹的成因是多方面的，主要包括

（一）流動性過剩引發通脹

1．2010年11月，美聯儲繼第一輪量化寬松貨幣政策之后宣布推出第二輪貨幣量化寬松貨幣政策，該政策計劃讓美聯儲在2011年6月底以前購買6000億美元的美國長期國債，以進一步刺激美國經濟復蘇。美聯儲同時宣布，將在之后的各月中逐步實施這一計劃，預計每月將購買750億美元的美國長期國債。作為世界第一大國，美國的這一政策的出臺無疑會使全球再次面臨流動性泛濫的沖擊，我國自然也不能避免。為刺激本國經濟，緩解債務危機，美國實施這一貨幣政策等于開動起印鈔機，其中一部分鈔票用于購買中國的產品或在中國進行投資。大量美元流入中國，銀行、企業、居民都不愿持有美元，在市場上賣給中央銀行，同時為了穩定人民幣匯率，進行對沖，央行購匯，就要向市場吐出相當數量的人民幣，截至2010年年底，我國外匯儲備2.85萬億美元，央行吐出了將近20萬億人民幣。而由于量化寬松、零利率的政策，增加的外匯儲備再投資美國資產，投資經營和保值增值難度也越來越大。投資既得的利益也不能完全彌補先前投放的大量基礎貨幣，流通中貨幣數量的增加，無疑加大了通貨膨脹的壓力。

2．貿易順差過大也對通貨膨脹有一定的影響。國際貿易收支平衡表中，經 常項順差在2007年占到GDP的10.6%，2007年后的三年在逐步下降，2010年降到GDP的5.2%。資本和金融項目差額比經常項差額要小得多，但也是順差。經常項目或貿易順差過大，使得人民幣升值壓力較大，為了保持人民幣匯率相對穩定，央行必須購回美元，從而被迫投放基礎貨幣。較多的貨幣增強了流動性過剩，推高了通貨膨脹，進而物價上漲。

3．為渡過全球性的經濟衰退，我國自2008年底逐步實施“4萬億”拉動內需 政策。這一寬松的財政貨幣政策有利于重振人們的信心，經濟有過熱的轉向，大家比較樂觀，從而引起資產價格大幅上升，尤其是房地產和股市價格上升較快，又給投資和消費帶來很大刺激。受此刺激，很多做實業的人開始轉向投資，炒房產、股票等，在一定程度上形成了資產泡沫，通脹壓力。

（二）成本推動通貨膨脹

1．輸入型通脹是成本推動型通脹的組成部分。前面提到美國開動印鈔機，一部分鈔票用來購買中國產品或在中國進行投資，而另外很大一部分用來購買國際市場大宗商品，使其價格上漲。以及最近國際局勢動蕩也是導致原油等國際大宗商品價格快速上漲的原因之一，國際市場原油期貨價格已接近每桶100美元，全球糧食價格創歷史新高。另外供給全球海運煉焦煤市場50％以上的澳大利亞昆士蘭州今年因洪水嚴重而影響全球煉焦煤供給，給鋼鐵業另一主要原料鐵礦石的價格迅速上漲增加了不小壓力，而我國鐵礦石的進口依賴高達75%。據英國《金融時報》2011年1月16日報道，運往中國的基準鐵礦石價格自2010年11月初以來上漲20％，達每噸178.3美元。這些因素均會致使工業原材料成本上漲，由此引發的進口原材料和能源價格上漲導致的輸入型通脹對我國影響巨大。

2．國內農產品價格上漲和勞動力成本上漲加劇了我國通脹。我國現處于經濟高速發展的工業化進程中，勞動力需求較大，而農業科技欠發達，無法釋放更多的勞動力到非農業部門，尤其是繼春節之后，各地均現用工荒，勞動力市場供不應求，再加上國家進一步努力健全農民工社會保障制度，推動了勞動力成本繼續上漲。而由于人口上升，天氣變化，自然災害，農產品市場也一直處于供不應求的狀態，再加上上游原材料和能源價格上漲，農產品價格持續走高。據去年我國宏觀經濟數據顯示，農民收入（工資上調和農產品價格上漲）增速13年來首次超過城市，城鄉居民收入差距進一步縮小。但是這一成績的背后，也預示著成本推動是我國面臨的通脹壓力又一原因。

（三）對通脹的預期加劇通脹發生

通脹預期是指人們已經估計到通貨膨脹要來，預先打算做好準備要避免通脹給自己造成損害，然而防范通脹的措施本身就會造成資產價格的上升，即對通脹的預期本身就會加快通脹的到來。從國際上看美元貶值，黃金再創新高，油價站上高位，引發全球范圍內的通貨膨脹預期。從國內來看，我國近幾年來出現的購房熱，購車熱，購黃金熱，與通脹預期的流行與強化有直接關系。人們非理性的通脹預期必然改變其消費和投資行為，從而加劇通脹，可能造成通脹成螺旋式的上升。另外，大量國際投機資金因人民幣升值預期而持續流入我國，2003年-2010年我國熱錢已為凈入年了，據測算，十年來境外流入中國的熱錢2890億美元，2010年高達為355億美元。這些投資基金在增加流動性的同時進入了資產領域，驅動房地產等相關行業快速發展，進而擴大了總需求，推動了物價上漲，進而推高通貨膨脹率。

（四）現階段我國經濟高速發展，就業人數多，對通脹的發生也形成一定的壓力。2010年中國國民經濟呈現快速增長，并有過熱風險，GDP增長速度為10.3%，創下3年以來的最高水平，人均GDP超過4000美元。經濟快速增長，會大量增加社會總需求，從而推動物價大幅度上升，導致通貨膨脹加劇。

二、治理通貨膨脹的對策建議

1．發揮進口對宏觀經濟平衡和結構調整的重要作用，增加關鍵設備關鍵技術的進口，盡量減少初級產品、低附加值產品的出口，在不損壞貿易利益的同時，促進貿易收支基本平衡，減小外匯儲備規模，降低流動性過剩。

2.靈活運用財政、貨幣政策，力求社會供需在動態過程中達到總量的平衡和產業結構的優化，從而使經濟盡可能實現持續、穩定、協調發展。在通貨膨脹時期，政策必須改為穩健的或者是緊縮的，因此我國應當適用緊縮的貨幣政策，例如提高利率、存款準備金率、貼現率和公開市場業務以及收縮貸款等方式回籠部分過剩的流動性，控制好信貸貨幣總量。而選擇性在發展滯后的部門中使用財政政策有利于調整市場的供給結構，使其適應需求結構的變化，提高有效需求，而縮小財政赤字，避免赤字貨幣化，進而作用于消減通貨膨脹壓力，減少稅收，能適量增加有效需求。并且我國財政政策需要在較長時期內承載優化產業結構、促進經濟平衡發展和為改革提供財力保障的歷史任務，不到非常時期，不宜實施過分緊縮的財政政策，因此，近期在緊縮總量的調控方面應以貨幣政策“從緊”為主導，財政政策發揮適當配合作用，使其在總需求調控方面的影響盡量保持中性，并在增加有效供給方面更多發揮財政政策的作用。

3.我國處于開放型的經濟體系中，國際性大宗商品價格的大幅上漲，自然會對我國有很大影響，且難以控制。因此，我國應加強有效的監管，及時作出多變的對策，同時加快幣制改革和匯率體制改革的市場化、法制化和國際化的進程，使其適應多變的國際形勢。針對中國投資率較高、資源消耗比重大、上游價格易受國際初級產品變化沖擊的特點，繼續積極穩妥地推進水、電、氣等資源類產品價格改革，盡早盡快改革完善成品油定價機制，在與國際油價接軌的同時考慮盡量考慮到本國所能承受的因油價上漲帶來的對相關產業、行業上中下游可能產生的通脹壓力，同時通過各種有效措施，調控國內糧價以便在一定程度上抵制國際糧價震蕩對我國造成的影響，只有這樣，對主要因國際油價和糧價的持續攀升帶來的輸入型通脹才能有所防范與抵御。

4．加大對農業的投入，例如改善農業基礎措施，增加農業裝備條件，農業創新科技與應用，培養高素質農民等，從根本上增加農產品的生產和供給。同時也可以通過減免稅費額度，給予農民一定補貼，加大對農產品運輸的綠色通道，減免過路過橋等各項費用等措施提高農民生產的積極性。一旦農產品價格下降，將會有利于整體物價水平的下降，穩定消費者信心。5．政府應妥善管理公眾通貨預期行為。一方面在國內健全價格監督預警系統，及時發布相關價格信息，增加政策的透明度，通過不斷地釋放政策信號，對公眾的心理預期進行正確引導。另一方面，在建立完善對國際性熱錢流動的檢測預警機制的同時，通過對匯率穩定性的管理，降低人民幣升值預期，從而減少國際熱錢對人民幣的套匯操作，消除熱錢流入意愿，穩定資產價格。

6．經濟高速發展時期，與其密切相聯系的必然是通貨膨脹。在未來的一段時期內，我們應在一定程度上放低對經濟增速的要求，更注重“調整經濟結構，解決中國經濟長期以來存在的不平衡、不協調和不可持續的問題，使經濟的發展與人口、環境和資源相適應”。

第五篇：論當前我國貧富差距的現狀及對策分析

論當前我國貧富差距的現狀及對策分析

[論文關鍵詞]貧富差距 現象 影響 對策

[論文摘要]貧富差距問題是全球許多國家在發展過程中都會出現的問題，我國自改革開放后貧富差距逐漸拉大并日趨嚴重的現象已經引起了社會各界人士的普遍關注。我們應該針對貧富差距的現狀提出相關

對策來縮小我國的貧富差距。

中國改革開放已經三十年，社會經濟發生了翻天覆地的變化，中國的社會結構也在發生急劇的變化。平均主義的局面逐漸被打破，居民收人分配差距越來越引起社會的關注，中國已由一個平均主義盛行的國家變成一個貧富差距過大的國家。

一、貧富差距的概念界定

了解我國貧富差距現狀分析的前提是需正確認識貧富差距的概念。貧富差距是指由于各個社會成員所處的具體社會政治、經濟和文化方面的地位和環境不同，而形成的實際占有社會財富的差距。它表現為一定量的物質財富和精神財富。貧富差距包括收入差距和財富差距兩部分。[1]前者主要屬于經濟問題；后者用個人受教育的程度、科技水平和能力、思想文化修養、知識產權、社會知名度等來表示，通過一定時期各種社會關系諸如個人的社會地位、生活方式、精神面貌、健康狀況等的綜合反映，主要屬于社會問

題。

二、我國貧富差距的現狀分析

基尼系數是國際上用來綜合考察居民內部收入分配差異狀況的一個重要分析指標。由意大利經濟學家基于1922年提出。它反映收入分配差異程度的數量界限，可以有效地預警兩極分化的質變臨界值，所以是衡量貧富差距的最可行方法。一般來說，基尼系數在0.2以下，表示居民之間收入分配高度平均，0.2-0.3之間表示相對平均，在0.3-0.4之間為比較合理，同時，國際上通常把0.4作為收入分配貧富差距的警戒線，認為0.4-0.6為差距偏大，0.6以上為高度不平均。據此，中國的貧富差距已經超過了國際警戒線。

今年來的調查數據顯示，中國的基尼系數還在攀升。貧富差距在我國的表現如下:

（一）城鄉居民的收入差距呈擴大化趨勢。最近，中國社科院在發布的《人口與勞動綠皮書（2008）》其中指出，中國城鄉居民收入差距出現全方位擴大。在過去的十幾年里，我國城鄉居民收入的絕對額差距增加了近12倍。數據顯示，1978年至2007年間，中國城鎮居民人均實際可支配收入增加了7.5倍，農村居民人均純收入增加了7.3倍。但1990年以來農民收入的增幅明顯低于城鎮居民，二者之間絕對額的差距逐年擴大。2007年是改革開放以來差距最大的一年，城鄉居民收入比卻擴大到3.33∶1，絕對差距達到9646

元。[2]

（二）除了城鄉之間，我國各行業之間收入差距也在明顯加大。由于在市場經濟發展過程中存在如法制不夠健全、市場競爭機制不夠完善等弊端，另外，又由于國家政策的相關保護，從而導致行業壟斷現象仍然存在。當前，壟斷行業主要包括電力、電信、民航、鐵路、石化、金融、保險、煙草、煤炭、房地產等部門。這些壟斷性行業憑借壟斷經營的特權及國家政府的特殊保護，與其他行業進行不公平競爭，從而取得高額壟斷利潤，使行業間差距不斷擴大。最近，北京大學首都發展研究院作出的一份評估報告指出，在北京，高收入行業職工工資增長速度快于低收入行業，將兩者差距進一步拉大。報告舉例說，證券業、航空運輸業、銀行業等行業的職工年薪能達到10萬元以上，而紡織業、農業、文體用品制造業等行業的職

工年平均工資卻低于2萬元。[3]

（三）區域間貧富差距擴大。區域間的貧富差距主要表現在東部和西部之間的貧富差距。據國家統計局數字表明，1999年，東部地區人均GDP為10732元人民幣，西部地區為4302元； 到2005 年，東部地區人均GDP為22200元，西部地區為8970元。6年間，東西部人均GDP差距由6430 元擴大到13230 元，增加了1倍多。2006年，西部12個省市自治區GDP總和不到人民幣4萬億元，約占全國GDP的17%； 而東部地區GDP達到2萬億元的省份就有3個，其中江蘇省為21500億元，山東省為22000億元，廣東省為

25000億元。從這一組數據不難發現東西部之間的差距的明顯。