第一篇：校園暴力成因及對策分析

校園暴力成因及對策分析

12建3 楊紫蘭

案例一：2006年10月12日晚，福清市職業技術學校發生學生打群架事件，打斗中一名2006級新生陳航被人用刀捅死，另有兩人受傷。據透露，12日中午雙方不知什么原因起爭執，死者陳航罵了犯罪嫌疑人一句“傻瓜”，犯罪嫌疑人耿耿于懷。當晚洗完澡后，兩個宿舍打起了群架，打斗中，陳航被犯罪嫌疑人用水果刀刺中胸部最終不治身亡。

案例二：2012年4月25日下午，福清宏路環島附近，福建僑興輕工業學校的一年級學生王某被捅傷，送到醫院搶救無效死亡，而兇手則是同校同學。經查，翁某在事發前兩天與同校學生王某、倪某等人因吵架結怨。當天14時許，翁某與王某、倪某等人在路上相遇后，發生打架斗毆。翁某持刀將王某、倪某捅傷。王某因胸部等處被捅傷搶救無效死亡。

當這樣一個又一個觸目驚心的校園暴力事件頻頻出現在報紙、電視等新聞媒介時，校園暴力，這幾個令人無法忍受的字眼，不得不再一次引起我們的關注和重視。近年來，發生在我國中小學的校園暴力事件有愈演愈烈的趨勢。頻繁出現的校園暴力事件讓老師操心、家長擔心、社會痛心，同時使很多學生的身心健康受到極大傷害，也破壞了校園和諧、安寧的育人環境。作為一名教育工作者，面對日趨嚴重的校園暴力現象，對其成因和預防措施給予了積極的探究。

一、校園暴力的表現形式

發生在中小學的校園暴力形式呈現出多樣化的特點，可謂五花八門。主要有以下幾種表現形式：一是索要、敲詐、搶劫財物，不給就拳腳相加，威逼利誘；二是以大欺小，以強欺弱，以眾欺寡，用暴力手段爭當“老大”；三是很多學生對校園暴力敢于反映卻不敢反抗；四是不堪長期受辱，以暴制暴；五是校園暴力頻發區域是校門口、操場、廁所；六是校園暴力涉案人員多為特殊家庭學生，尤其是單親家庭子女、留守學生。

（一）個人方面：

1、享樂主義，需要金錢時，用暴力向他人索錢，滿足個人需求。

2、仗著認識一些幫派大哥人物，有靠山而欺辱人。

3、被不同幫派吸收，湊錢孝敬老大，或為組織籌錢，進行恐嚇勒索。

4、電視，電影暴力動作，幻想自己當老大而耍狠，或以暴力解決人際間的磨擦。

5、感覺家庭前缺親情溫暖，學校缺少真情、社會功利有無情，因而反抗家庭、社會、學校，胡作非為，鋌而走險。

6、學校過渡的容忍和姑息、加上社會的過渡保護，使多數的青少年形成溫室的花朵，只知收獲而不知耕耘；只要享受權利，卻不愿去盡義務和責任；過分自我中心而無法尊重他人；號爭辯或強詞奪理，面對困難不愿解決，只知反抗逃避，使得與父母、師長或非我族類的朋友沖突不斷。

7、此時的青少年情緒控制能力不如成人來得控制自如，在遭遇情緒不穩定、挫折或攻擊時，往往會失控而實行暴力，以發泄自己不愉快的情緒。

8、自信不足，耳邊的自我封閉，不愿與人互動來往，整日沉默寡言，與外界隔絕，缺少同樣的良性刺激，是值得令人正視的問題。,9、缺乏適當的溝通技巧，說話長常經修飾脫口而出，甚至習慣以罵人的方式互動，令人感到難堪而引發沖突。

10、缺乏成就感的一種轉移，學業的挫敗、師長中的危險分子、生活中的不如意，只有以打架等暴力行為來壓過別人的氣勢，已獲得贏的優越感，證明自己不使用

11、以暴制暴，有時認為自己受到不公平的待遇或被冤枉,覺得難以忍受及不平衡，所以選擇暴力解決，或認為自己長大了，可以承擔責任，所以常喜歡替人抱不平,以證明自己是有能力的。

（二）、家庭方面：

1、父母和家庭因素與暴力行為問題有關的包括：父母的健康情形、管教方式、或親子互動關系等。父母忙于工作，疏于督促孩子上學，導致孩子到處游蕩，結交不良友伴，生活缺少重心，學習沒有目標。

2、管教方式不當：如過于嚴格易導致反抗攻擊；過于柔弱易養成子女說謊或欺騙行為；放任不管則易使子女任性、放肆；期望過高易造成子女不必要的心理壓力；父母管教態度不一致,則易使子女無所適從而緊張不安或投機取巧；父母（棒下出孝子）的打罵方式,易使孩子學會以武力解決問題。

3、親子關系疏離：在冷漠、拒絕的家庭關系中,子女情感的舒解與進化、處理情緒問題的行為模式，將受到不良的影響。如與人保持距離、以冷漠猜忌的態度對待他人，如此與人很難建立親密的關系，將使其一直生活在不快樂的陰影下。

4、破碎、單親家庭：根據以往研究，自幼失去父或母親，會造成缺乏性別認同之人格發展上的困難，不論國內外的調查均發現：暴力青少年屬于破碎家庭的比例較一般的為高。家庭教育功能不彰：父母對子女態度形成影響比父母給子女的遺傳因子影響更大。因此，如何培養青少年正確的人生觀、價值觀應是每一為人父母者關心的首要問題。

5、貧困、失和家庭：國內外調查均顯示：青少年暴力犯罪來自貧困家庭的比例較高。另一方面,夫妻常久不和會造成子女緊張不安、阻礙其正常情緒的發展,促使其向家庭外尋求補償,往往因結交惡友或忌妒或攻擊他人以為補償。住居環境不良，住居環境不良會對成長其間的青少年產生錯誤示范或誘發犯罪等負面影響。

6、言語暴力：父母以諷刺或刻薄的口氣責罵孩子,對孩子的自尊心產生很大的殺傷力,孩子容易經由模仿使用相同的語言暴力對待同學,極易引發人際沖突。

（三）、學校方面：

1、學校學習的失敗，常與未來破壞行為的出現與成人后的不適應有因果關系。學校無法照顧學生的個別差異、不適當、不適應有因果關系。學校無法照顧學生的個別差異、不適當的標簽學生、不一致的行為管理、不實用的課程、不當的體罰、及缺乏有效的增強等，都是造成學生暴力行為的因素。

2、生活挫折多于成就：對于學業低成就的學生而言，是爹不疼、娘不愛、師不理的一群，來自家庭、學校、同伴間的挫折，往往使其更加自我放棄、或認同于不良的文化，而將成就感建立在拳頭上。

3、同伴團體的壓力：很多的案例顯示，青少年發生破壞學校公物、打群架等行為，常都受同伴壓力的影響或為了得到同伴的認同，而盲目的跟從別人從事一些攻擊行為。

4、學校輔導制度不夠落實：老師無法有計劃的輔導行為偏差的學生，造成彼此感染、彼此學習模仿，上課搗蛋習慣、下課打架鬧事，無視校規的存在。

5、老師輔導能力及知識不夠：老師本身欠缺輔導的技能，無法有效的輔導學生，而有的老師熱衷于收入高的副業，卻放了教育工作者應有的責任，未能真心誠意的開懷學生，也是一大主因。

6、老師權威的低落：由于家長的教育水準大幅提升，使得老師的知識水準看起來微不足道，再加上電視及報紙等媒體的泛濫，并提供比老師所教的還更新奇刺激的訊息，使得老師的專業權威日漸低落，而無法產生有效引導學生的力量。

7、師為尊，生為卑：師生雙方建立在權力基礎上，誰有權力誰贏，一旦學生也有權力，如表達不滿、暴力相向、便不法容忍，而導致雙輸的場面，因此，現代的老師應拋開尊卑觀念,培養愿意聆聽、尊重及接納的態度。

（四）、環境方面：

1、傳播媒體的泛濫：暴力電影、電視、群眾抗爭等,讓青少年在英雄崇拜的過程中，錯誤的相信：暴力是解決事情的最佳途徑。并可在現實生活里,有機會模仿（大哥）、認同與實現英雄崇拜的錯誤信仰。

2、不理法律：青少年心智未成熟，很少考慮行為的后果,根本沒想到暴力行為所可能引發的法律問題及后果。

3、重智重利的價值觀：對于其他的德育、美育沒有太多的時間去培養訓練,所以每當孩子犯錯時,師長常以責備、寫悔過書的方式解決,有時青少年只為避免處罰而做妥協,在過程中沒有真正的成長學習,很容易又再犯相同的錯誤。

4、黑道勢力的猖獗：因治安的敗壞,青少年學習與模仿到以黑道來撐腰,認為只要有后盾,什么事情都不用擔心,并可在金錢及他人的畏懼中獲得甜頭。

（五）、被害學生的特質：

1、被嫉妒型：因成績優良、家境富裕、面貌較好等，而遭人嫉妒加害。

2、自大型：態度傲慢看不起別人、說話及行為夸大，易與同學產生糾紛沖突。

3、自卑型：覺得自己是弱小、笨拙或多病的，易受同學欺侮。

4、孤獨型：單獨上下學、獨來獨往，易落單成為受害者。

5、福貴型：常上福利社、常帶貴重物品、常拿錢給同學，常請吃東西。

6、好欺侮型：凡事忍氣吞聲、不追究。

（六）、加害學生的特質：

1.懷恨報復型：與他人有沖突或受到欺侮、或覺得老師處罰不公不當，因此心存不滿或懷恨在心,以報復來討回公道并消除憤怒。

2.游戲作弄型：因模仿、惡作劇、好玩或為了與眾不同，而產生欺侮同學或破壞公物的行為。

3.投機取利型：為了生活享樂,在校內勒索他人金錢或物品,若有不從者則暴力相向,使被害人心里產生恐驚。

4.防衛過渡型：不滿同學對其違規行為的舉發,或預測自己可能受到攻擊與欺侮,或受到對方的挑釁,于是事先召集幫手,埋伏襲擊對方。

三．校園暴力的預防措施

上述復雜的原因一旦作用到具體現實中，便發生了一幕幕令人扼腕的悲劇。校園暴力作為一個嚴重的社會問題，它的預防和減少是一個系統性工程。因此，全社會必須行動起來認真對待校園暴力。為此，我們不能只埋怨家庭教育的偏差、只批評學校管理的紕漏、只希望學校周邊少些網吧等，我們應該用更為系統的新措施、更為廣闊的新視野，將宏觀與微觀、法制與道德、社會與學校、家庭教育與社區工作等全面結合起來，采取一些積極有效的措施，最大限度地預防和減少校園暴力事件的發生，共同為廣大中小學生創建一個文明和諧的校園育人環境。

（一）學校教育要全面均衡，主力預防校園暴力 1.重視心理健康教育，預防和消除學生的暴力傾向 雖然目前在有的學校已經開設了心理健康課，但普及程度還有待提高，而且已開設該課的多數學校也僅是將其作為一種擺設。心理健康課的開設，更重要的是對青少年進行心理訓練、心理指導，因此學校要積極開展心理健康服務，安排心理輔導教師，開設心理咨詢室，定期為師生舉辦心理健康、心理保健等專題講座并積極開展心理健康教育活動，及時消除一些消極思想，及時幫助學生解決心理問題，提高學生抗挫折和自我心理調節能力，減少心理障礙及其他心理問題，從而預防與避免學生暴力現象的出現。全體教師要善于發現引發暴力事件的苗頭，并對有明顯暴力傾向的學生進行必要的心理疏導，從而使暴力事件能夠被及時消滅在萌芽之中，做到防患于未然。

２.強化法制教育，提高自我保護意識和能力

就目前來看，校園暴力行為已愈演愈烈，且行為手段日益殘忍，究其根源還在于學生的法律意識淡薄，法律知識缺乏，不懂得用法去約束自己，加強法制教育就顯得刻不容緩。首先，教育部門應組織力量，根據青少年成長發育的特點和認知接受能力，編寫完整而系統的有關預防校園暴力及校園犯罪等方面的法律教材，使未成年人接受法制教育系統化、持續化。其次，學校應增開法制課，聘請法制副校長或法制輔導員以具體的校園暴力案件說法、釋法，達到教育、告誡、指導與約束學生，減少與避免暴力事件。再則，要將法制教育和文化學科建設有機地聯系起來，要將法制教育有機地滲透到各科教學之中去。要把教師的課堂教學和課外活動結合起來，組織法律知識競賽，組織學生參觀少管所、對學生開展模擬法庭等活動，讓他們不僅用頭腦記法律，更要用眼睛去看法律，用耳朵聽法律，在各種活動中讓學生深刻理解通過法律維護自己合法權益和利用法律解決矛盾沖突的道理，并內化為守法、護法的意識，更好地預防校園暴力的發生。

3.健全校園暴力事件的預防、監督、管理機制 從某種意義上講，中小學校的大多數暴力事件是可以避免的，關鍵在于學校能否建立起一套完善的預防、監督和責任機制。學校要要求全體教師充分認識預防校園暴力的重要性，把安全意識和責任意識提高到重中之中的位置，一刻也不能放松。班主任要經常深入班級，了解學生的學習生活各個方面，全面了解學生的思想動態，特別是學生之間的矛盾和問題，尤其要注意及時化解學生之間的矛盾，把問題解決在萌芽狀態。每一位教師和教育工作者都應該具有強烈的社會責任感，要善于發現和化解有可能引發暴力事件的矛盾和問題。一旦發現學生有打架斗毆的苗頭或暴力傾向，除了要做好必要的心理疏導外，還要用法律、道德、紀律、規章等去約束學生的行為，最大限度地避免矛盾的激化或暴力事件的發生。學校要實行“一崗雙責”，使安全責任落實到人，做到群防群治，及時有效處理各類事件，把預防校園暴力事件作為綜治工作的重要內容常抓不懈。

4.開展豐富多彩的集體活動，增強抵御校園暴力的意識

對他人的殘忍，很大程度上是由于缺乏集體關愛。集體是個人消解矛盾的最好容器，在集體活動中，通過同學間的友愛互助，可以把很多小的摩擦消除在萌芽狀態中。參加集體活動多的孩子，就能夠養成一種關注他人的良好品行，就能夠學會包容，忍受委屈，就可以增強抗挫折能力。各學校、各班級應該多開展豐富多彩的集體活動，讓學生在活動當中感受到集體的溫暖、感受到他人的關愛，從而養成謙恭有禮、關愛他人、敬重生命的品質。

5.加強與家長的溝通與交流，做好家庭教育的指導 教育家長、讓家長能更好地配合學校教育學生本身就是對學校教育工作的促進和有力的補充，學校教育就能收到事半功倍的效果。據《中國青年報》報道：“95%的家長沒看過心理學方面的書，72%的家長沒有看過教育方面的書。”他們不了解如何更科學地教育孩子。因此，學校要通過家長會，家長座談會等方式，讓家長懂得青少年心理發展規律，了解青少年身心特點，懂得教育學生的正確方法，使學生健康成長。例如“青少年上網無節制”導致出現的逃課、騙錢、偷竊等現象，特別是寄宿學校出現的夜間爬墻外出上網、在外拉幫結派進行偷竊、詐取錢財等現象，如果學校能提早認識到問題的嚴重性，及時與家長進行溝通交流，采用有效手段加以預防，相信會避免許多暴力現象。

（二）遠離家庭暴力，鑄就校園暴力預防第一線 家長作為未成年人的第一任老師，其素質的優劣直接關系到在校學生的健康成長。父母的一言一行，都潛移默化地影響著子女。按照我國《婚姻法》的規定，“保護和教育未成年子女”，既是父母的權利，又是父母的義務，并且設定禁止家庭暴力，禁止家庭成員的虐待、遺棄等條款，嚴格禁止親權的濫用。一方面，夫妻雙方應避免因家庭瑣事引發家庭暴力，避免子女受到影響或傷害，從家庭的源頭上阻斷暴力的生成；另一方面，在教育子女的方式方法上，要避免發生“棒子頭上出孝子”、“不打不成材”的現象。同時對孩子的期望值不要過高，希望孩子成才，這是人之常情，但壓力過大，也會適得其反。

（三）社會齊抓共管，綜合治理校園暴力

社會是大家庭、是大學校，整個社會的大環境如果不好的話，家庭教育、學校教育再好也難以有好的教育效果。現在老師都感嘆5-2=0，什么意思？就是學校五天的教育，周末兩天的家庭社會教育就將它全部抵消了。要把杜絕校園暴力的工作是一項重要、復雜的社會系統工程，不僅家庭、學校、教師是其中重要的角色，社區、各職能部門、司法機關也應承擔起其中的重任，給校園營造一個祥和、安全、文明的外部環境，防范暴力事件的發生。

1.各級政府和教育行政管理部門，應加大中小學校安全事故（特別的暴力事件）的監督和檢查力度，完善校園安全的監督管理責任機制，為創建文明和諧的校園環境保駕護航。

2.社會各方面要對學校周邊環境尤其要加強管理，學校及所在地的社區、各相關職能部門要加強配合、協作，密切觀察，互通信息，發現有校園暴力的苗頭及時加以制止，將校園暴力消滅在萌芽狀態。對一時不慎而失足的學生，各職能部門和司法機關要與學校、社區密切配合，從教育、感化、挽救的角度，對失足學生進行耐心細致的教育，為其改過自新創造良好的條件，讓其真正認識錯誤、樹立起重新做人的信心和勇氣，從根本上為學生創造良好的學習環境，讓學生能夠健康成長，從而杜絕校園暴力的發生。

3.凈化各種傳媒，減少污染源。有這么一種說法：臺灣的前領導人蔣經國先生曾經問過著名哲學家方東美先生：如何扭轉世風日下的局面？方先生想了很長時間，然后很嚴肅地說：把所有的報紙、電視關閉。蔣先生聽了搖搖頭說：我做不到。方先生說：那我也沒辦法了。這個說法的真實性我們不去說他，但影視、報紙對社會的影響之大我們可想而知。電影、電視、報紙、網絡宣揚、渲染暴力對學生的影響大家有目共睹。公安、文化等有關部門必須監督網吧、歌廳、成人用品商店等禁止未成年人涉足的營業場所遠離校園，堅決打擊網吧、歌廳的非法營運；要限制或禁止媒介對暴力文化的不當傳播（如暴力影片、暴力玩具、網絡暴力游戲、口袋書等），以最大限度地凈化文化市場，盡量減少負面影響。

校園暴力是當今青少年犯罪的新動向，又是青少年犯罪的前奏、序曲，其發展和延伸是以后走向社會違法犯罪的重要因素之一，如不及時加以教育挽救，將對社會構成極大的威脅。當然，校園暴力現象的解決也不是一朝一夕一蹴而就的事情，但我們也不能漠視它回避它，總是在慘劇釀成以后才去消極地善后處理簡單總結，而是家庭、學校、社會各方面要共同關注與努力，采取積極的態度和措施，以預防為主，爭取把校園暴力扼殺在萌芽之中，使之沒有發展蔓延的空間。

第二篇：中學生校園暴力成因分析及對策

中學生校園暴力成因分析及對策

摘要：正因為中國的校園暴力事件造成的是一種隱性的心理傷害，而不是顯性的身體傷害，所以很多時候都被忽視。校園暴力由于其危害的特殊性而備受關注，而隨著社會文明的進步，校園暴力的趨勢并沒有下降，反而上升了。本文主要探討校園暴力產生的原因，及解決對策。

關鍵詞：校園暴力 成因 對策 中學生

一、前言：中學作為青山年成長的搖籃和教育場所，對青少年的身心發展、能力培養、性格愛好與習慣形成具有巨大而深遠的影響。然而在中學這個組織中難免會存在不協調、不和諧因素，由于這些不協調、不和諧因素會造成中學校園暴力的發生。近年來，各地中學不斷出現了一些中學暴力事件。為此，研究中學生校園暴力具有重要的意義，通過對中學校園暴力成因的深入探索，進而再次基礎上提出預防中學校園暴力的一系列措施，對于青少年健康成長具有積極作用。

二、中學校園暴力現狀

（一）核心概念

校園暴力指在校園內外發生的，目標直接或間接指向青少年學生，以辱罵、打斗、搶奪等多種暴力方式攻擊。

有的專家認為，校園暴力可以分為廣義和狹義兩類。

廣義的校園暴力是指發生在校園內外的，由同學或者校外人員等針對受害人身體和精神所實施的，達到一定嚴重程度的侵害行為。

狹義的校園暴力是指主要發生在校園中，由同學或者校外人員對學生身體和精神所造成某種傷害的侵害行為。

（二）近年來中小學校園暴力現狀

1、美國校園暴力現狀

根據司法部1998年的統計，在1997年向警察局報告的所有犯罪案件中，最常見的犯罪類型是不帶武器的身體攻擊或毆打。向警察局報告的暴力事件數量下降是與被害事件數量的減少相吻合的。“從1992年至1996年，12歲、8歲的青少年被害事件，從每1000名學生大約164起減少到128起；而且，被害事件的下降類似于同期嚴重暴力犯罪的情況。[1]

2、日本校園暴力現狀

2011年的統計結果顯示，最近10年，看到被欺侮者處于悲慘的境地，加害者不覺得其可憐，校園暴力事件逐年上升，由1998年的28526件，到旁觀者也不覺得應該干涉，反映了青少年內心道德情感的2010年竟然達到了60913件，這種增長速度，讓社會各界冷漠化。[2]

3、國內校園暴力現狀

近年來,校園暴力已成為一種不容忽視的社會現象。在我國城鄉中學校園內,以斗毆打架、欺侮學生、勒索錢物、殘害師生、逞兇作歹為典型表現形式的校園暴力行為有蔓延發展的趨勢[3],通過6000多份問卷調查發現,有41..2%的學生遭受過威脅和打罵,31..4%的學生被勒索錢財,33..3%以上的學生被偷盜過[4];另外,給同學起外號、語言譏諷、歧視等非典型的暴力形式也普遍存在。

三、校園暴力事件的主要原因

（一）從學生自身的角度來看

1、法制觀念淡薄，缺乏遵紀守法的習慣。

許多學校缺失對中學生的法制教育，有些中學生因為校園暴力被學校開除甚至被判刑入獄，還不知道自己是違法違紀行為。從導致校園暴力事件的誘因來看，主要有以下幾個方面：同學之間的偶發小摩擦積累成大沖突；高年級的同學恃強凌弱，欺負低年級的同學，尋釁滋事，索要錢財；因為早戀引發糾紛；為講哥們義氣，拉幫結派；爭奪校園“老大”，聚眾斗毆；與外校學生發生沖突，引發不同高中學校同學之間的相互群毆；因老師體罰或變相體罰學生或學校處罰違紀學生不當而引發的過激行為。

2、對情緒自我管制能力的欠缺。

在青春期有一個普遍的特征，從兒提時期的伙伴關系過度到成人世界的社會關系，孩子們會建立一些游戲規則。這些規則不完全是社會規則，還有這個年齡階段非常獨有的特征，那就是模仿。中學階段是未成年人走向成年人的過渡階段，這個階段也是少年處于情緒易沖動的年齡階段，同時，以自我為中心，特別自尊，自己又不能夠正確估計行為的后果，容易采取一些非常過激的行為。生理力量雖然在成長，但心里依舊幼稚，現在的青少年由于家庭條件好了，身體發展比較快，會體會到自己的力量。但是沒有地方去使用，有些中學生比較叛逆，厭煩校園的緊張學習生活，又沒有更多的課余活動，那么很可能會選擇極端的方式來發泄自己的能量，如暴力游戲，久而久之甚至就會轉化為真實版的校園暴力事件。

（二）從學校的角度來看

1、“成績唯一論”“唯分數論”主導學校的教學目標。

中國歷來就有“萬般皆下品，唯有讀書高”的傳統觀念，現在集中地體現在“千軍萬馬過獨木橋”，但是，由于人的性情、能力以及興趣愛好的各不相同，僅僅以成績論英雄的教育模式從根本上否認了人的個性，應試教育使得有些成績不理想的學生，常常不被人重視甚至被人歧視，但是他們不甘于寂寞，不臣服與人，面對家長、老師、成績優異同學的壓力，在情感的沖動之下，積蓄的不滿情緒易通過校園暴力來發泄。

2、學校管理的缺失。

某些學校存在管理不嚴，教育不力的問題，某些中學采用的是寄宿式，封閉式管理模式，由于平時只注重學習，而忽視了同學之間的人際交流與溝通，相互之間難免會有摩擦、糾紛，如果學校不能及時發現并制止，很可能就會引發校園暴力事件。同時，有些施暴的學生很有社會背景，學校出于某些部門領導的說情，外界的壓力，同時又擔心校園暴力事件敗壞學校聲譽，出了事則能捂則捂，息事寧人，沒有采取嚴厲的處罰措施。

（三）從家長的角度來看

現在的中學生絕大多數都是獨生子女，家長過分的溺愛孩子，使它們嬌生慣養，缺乏對他們進行責任、義務和愛心等方面的教育，許多中學生是非不分，自私、冷酷。難以經受挫折和打擊，心理素質差，遇事好沖動，走極端；有些家長由于沒有受到很好的文化教育，自身素質差，害怕孩子在學校里吃虧，向其灌輸“以牙還牙，以暴制暴”的錯誤觀念；一些學生的家庭長期存在家庭暴力，從小稍微不服父母的要求，就會遭到一頓毒打，幼小的心靈很早就蒙上一層灰色的陰影；有些學生是單親家庭，父母的離異使其缺少父愛或母愛，性格變得孤僻、扭曲，人格分裂；有些父母長期在外打工，要么把其留給年邁的爺爺奶奶，要么獨自一個放在家里，無暇顧及。這些留守兒童由于長期脫離父母的有效監管，從小容易經常進入游戲室、網吧、歌廳等未成年人禁止進入的場所，慢慢長大以后容易結交社會不良青年，養成許多不良習慣，追求刺激，張揚個性；也有一些學生的爺爺奶奶比較護短，認為孩子還小，只要不犯什么大錯誤是沒事的，以后會改好的，在其犯小錯的時候，會出面干涉其父母對教育、管理，使其識認為自己有“靠山”而變得有恃無恐，當其一步步走向犯罪道路的時候，其爺爺奶奶才知道后悔，但悔之已晚。

（四）從社會角度來看

據相關權威的教育專家說，暴力、色情文化是產生校園暴力的第一推手，在許多影視文學作品、音像制品、網絡、電子游戲中，到處都有暴力、色情的場面。網絡和游戲迎合了廣大中小學生渴望交流和獵奇的心理，但由于缺乏有效引導和嚴格管理，其中的暴力和色情因素對缺乏辯認和識別能力的中小學生造成的負面影響巨大。如當年風靡一時的《流星花園》、《野蠻女友》等美化校園暴力事件的影視劇，大受青少年尤其是中小學生的親睞，廣大中小學生缺乏對自身行為的清醒認識和評判，加上模仿欲極強，在校園生活中體會到了校園暴力解決問題的快感，以后就更容易采取這種極端的方式解決問題。

三、預防和制止校園暴力事件的對策

（一）個人方面

從自身做起，加強思想道德修養，從而鏟除校園暴力滋生的土壤。學生既是校園暴力的受害者，同時又是防制校園暴力的主要力量。每位中學生應當不斷加強自我道德修養，自覺遵紀守法，樹立正氣，養成自尊自愛，尊重老師，團結同學的良好品格。同時，要學會克服青春期的煩惱，逐步學會調節和控制自己的情緒，抑制自己的沖動行為。

（二）家庭方面

良好的家庭環境對孩子健康成長非常重要,父母要為孩子的行為發展樹立良好的榜樣,成為孩子尊敬和模仿的對象,避免家庭暴力。

首先，堅決杜絕家庭暴力，父母不能將打架作為解決沖突或爭吵的方法。不能虐待孩子，要信任孩子，要與孩子建立友好、穩定的關系。家庭教育的誤導與校園暴力案件的增長有很大的關系，正確的家庭教育觀念對青少年人格教育心理的形成能夠起到積極引導作用，因而良好的家庭教育對預防校園暴力至關重要。其次，校園暴力的干預需要父母的高度參與和積極的配合。研究表明，在家庭和學校之間加強溝通并積極開展活動，父母的參與水平能夠促進健康、穩定的學習氛圍的形成。家長的廣泛參與及與學校的溝通與交流，這些都非常有利于對校園暴力進行及時有效的預防和干預。

（三）學校方面

1、學校應加強校園的安全保衛工作。

建立和建全規章制度如建立護校隊、夜間巡邏制度；門衛制度等減少或杜絕校外閑雜人員出入,防止暴力事件發生。

2、加強校園周邊環境的管理。

學校應呼吁上級有關部門對學校周邊的不良環境,如網吧、麻將館、錄像廳、歌舞廳、夜市、娛樂場所等按國家的有關規定進行取締、清理和整頓和嚴格管理,以營造良好的育人環境。

3、加強學生心理健康教育。

學校應當關注學生的心理健康，加強心理健康教育，提高學生的心理承受能力和社會適應能力。通過開展心理咨詢、心理問題疏導和心理健康教育培養學生良好的心理素質和樂觀向上的健康心理，避免學生在遇到挫折時產生過激行為。教育學生掌握科學的自我心理調試方法，學會合理控制情緒。引導學生學會與人溝通的技巧，增強人際交往能力，建立和諧的人際關系。

4、加強師德建設和教師隊伍的法制觀念建設。

老師在教育教學過程中對學生進行打罵、體罰、變相體罰、人格侮辱是一種重要的校園暴力現象。因此，應加強教師隊伍建設,提高教師綜合素質。首先，加強教師師德建設和管理。其次，加強對教師的普法教育,提高教師的法律意識和法治觀念。最后，提倡人性化管理,在學生管理及班主任的管理工作中要充分尊重學生的人格、自尊心、尊重學生的隱私權。

6、設立專門的心理輔導中心，密切關注高中生的心理健康。

青春不是校園暴力的借口，更不是校園暴力的根源。所有的學校應當盡快建立一套完善的心理和道德干預機制，設立專門的心理輔導中心，配備專職的心理輔導教師，增開心理健康課程，全方位的預防因為心理疾病引發的校園暴力事件。經常性的開展集體娛樂活動，幫助同學之間建立友誼，在愉悅的氣氛中開導學生，釋放心中煩悶的情緒，愉快的適應高中的學習生活。

（四）社會方面

加強法制教育，使廣大高中生能夠學法、知法、懂法、守法。法制教育應和文化學科建設聯系起來，強化法制教育，定期安排學生參加法制教育活動，聘請司法部門、高校法學院、社會法律援助機構相關人員擔任本校的法律顧問和法制輔導員，定期開展法制宣傳活動，要借“模擬法庭進高中”“以案說法”“法制宣傳日”等活動為契機，使廣大中學生樹立法制意識，自覺遵紀守法，不因法律的無知而違法亂紀，甚至走向犯罪深淵。首先，各級人民政府在加大打擊黑惡勢力的同時，應最大限度地切斷學生與黑惡勢力的聯系。其次新聞出版和文化部門應當調整審查標準，優化文化市場，堅決杜絕色情、暴力內容的圖書、報刊、影視在社會蔓延。再次，要整治校園周邊環境，依法打擊黑網吧，治理網絡環境。在高中校園附近堅決禁止開設網吧，游戲廳、歌舞廳、桑拿足療等娛樂場所。

參考文獻：

[1]王志亮.美國的校園暴力及其應對.[J].青少年犯罪問題.2012年.第1期

[2]李萬豫,舒丹丹.淺析日本校園暴力成因.[J].黑河學報.2011年6月.第6期

[3]王超，馬迎華.校園暴力干預措施的研究進展[J].中國學校衛生,2005,26(11):979.[4]王大偉,余紅梅.校園警鐘聲聲驚心[J].人民公安,2004,10:19.

第三篇：校園暴力案例及成因分析

近日，各地校園暴力事件頻發。江西永新，一女生因管理同學與其產生矛盾，遭七八名初中生圍毆下跪掌摑；浙江慶元，四名初一男生將一名小學一年級男孩關在黑屋里毆打，用繩拴脖煙頭燙身；廣東汕尾，一名初中女生被十名女生扒衣服毆打，并被拍裸照、視頻上傳網絡??記者粗略統計，今年上半年媒體公開報道的校園暴力事件，竟多達20余起。

前不久，三名中國留學[微博]生在美國因虐待同學而被控“綁架”、“折磨”等重罪指控，如果罪名成立，他們或面臨終身監禁這樣的懲罰。該案因中美兩國對校園暴力懲戒的差異引發熱議。

校園暴力頻發，問題究竟出在哪里？較普遍的一種觀點認為，立法、懲戒機制和教育機制的缺失，使得國內校園暴力長期以來停留在道德層次，而沒有上升為法律議題。“校園暴力”干預機制的滯后和犯罪成本低，讓其有愈演愈烈的趨勢。

[大數據]

不到三成涉事者負刑責

校園暴力，主要指學齡期(7歲至18歲)青少年與同學之間發生的斗毆、性侵、敲詐財物等暴力行為。由于媒體集中報道、網絡傳播發達，人們漸生一種錯覺，似乎暴力正在肆虐中國校園。若單從互聯網上看，校園暴力發生的數量和影響，正越來越大。

法制網輿情中心曾專門對2015年1月至5月發生的見諸媒體報道的40件校園暴力，進行調查并出具了報告。媒體報道的校園暴力事件中，有75.0%發生在中學生之間，其中初中生占比(42.5%)比高中生占比(32.5%)高出10個百分點。而大學生(15.0%)、職校生(7.5%)及小學生(2.5%)占比較低。

據報告，在校園暴力事件的成因中，“日常摩擦”以55.0%的比例居首，“錢財糾紛”、“情感糾葛”分別以17.5%和15.0%的占比位列二、三位。此外，另有7.5%的暴力事件是由“偏激心理”引發。報告指出，這種心理帶有很強的青春期烙印，甚至出現因看不慣對方相貌、行為而產生欺侮、毆打等行為。

另外，從對校園暴力處置結果來看，因惡性犯罪最終承擔刑事責任的案件占比為27.5%，且以故意殺人、故意傷害、強奸等罪名判罰居多。

廣州市中院去年年底發布《廣州法院未成年案件綜合審判工作報告白皮書》，該報告沒有明確數據指向廣州校園暴力犯罪呈增長趨勢。

中國青年政治學院[微博]青少年工作系副教授宋雁慧透露，國內目前欠缺對校園暴力各方面的數據統計，根據她了解校園暴力一直存在，但幾年來并沒有明顯增多。

[新特點]

女生暴力成關注焦點

記者梳理2015年上半年發生的校園暴力事件發現，“女生暴力”漸成公眾關注的焦點。具體而言，呈現出群體性，表現為“多對

一、多對多”，折磨措施一般與性、身體侮辱有關。例如最近江西永新校園暴力事件，多名女生約出被侵害者，對其實施罰跪、侮辱性毆打、扇耳光。一人施暴，接著其他女生繼續上前施暴。法制網的調查報告顯示，從性別上看，“女女暴力”占比達32.5%。

2008年，來自河南漯河醫學高等專科學校的調查顯示，在該校護理專業的563名女生中，認為校園存在暴力行為的有184人，發生率33.6%。其中，63.6%為言語暴力，23.9%為軀體暴力，12.5%為搶奪(盜竊)財物；最常見的原因是言語不和，比重達53.8%，嫉妒對方的占到21.2%，討厭對方和毫無理由的分別占17.4%和7.6%。

其次，“網絡暴力”流行，施暴者將暴力事件上傳網絡。施暴者通過論壇、微信、微博等對受害人進行言語攻擊，或上傳受害人隱私、被侮辱的照片、視頻等。此外，暴力通過網絡還會達到“二次傳播”。

記者留意到，校園女生暴力的另一個新特點是，施暴者暴力、旁觀者冷漠。當看見校園暴力發生時，圍觀者不是去制止、勸阻或報告老師，而是饒有興趣地拿起相機和手機進行拍攝，以一種娛樂的心態看待正在發生的暴力行為，并且在網絡中傳播散發。此種冷漠舉動、或縱容，給被侵害人造成的身體、心理損傷極大。

[如何改進]

專家：

未成年人刑事責任能力年齡應提前

校園暴力事件，于全球而言普遍存在，中國并非個案。在日本，校園欺凌一度變成了一個嚴重的社會問題，并衍生了一個獨特的現象“不登校”(不進學校)。但為預防校園暴力，各國的應對舉措和法律手段各有差異。

在美國，校園暴力被稱為“欺凌”(bullying)。學校對“欺凌”十分重視，每年開學時，校方會培訓教師如何處理欺凌事件，發給指導材料。對學生也會有預防性的教育，告知他們學校的有關規章；在校園欺凌現象嚴重的日本，文部科學省加強了對教師進行有關校園欺凌的培訓，增加了合格學校輔導員和護理員的數量，成立了檢查小組，監督教育那些無視甚至縱容校園欺凌的教師。

近期，校園暴力頻發的現象引起了陜西省公安廳原副廳長、現任中央政法委宣教室副主任陳里的關注。其在個人微博上轉發了若干“暴力”視頻，并呼吁政府、教育部門、警方介入調查懲戒暴力。同時他還專門設立一個微博話題“校園暴力舉報臺”。

陳里建議，“政法機關、學校、共青團等部門，在全國中小學[微博]開展一次阻止校園暴力的宣傳教育活動。從長遠講，應從立法、司法、社會治安治理的角度來綜合治理。”

陳里稱，《未成年保護法》對校園暴力的制約和打擊過于落后和偏輕，對于青少年的暴力犯罪要加以懲戒，該追究刑事責任的就追究刑事責任。另外由于現在未成年人成熟得較早，因此他建議，刑事責任能力年齡應該提前。

媒體報道案例

校園暴力分布圖

1.初中生 42.5%2.高中生 32.5%

3.大學生 15.0%4.職校生 7.5%

5.小學生 2.5%

校園暴力的成因

1.日常摩擦 55.0%2.錢財糾紛 17.5%

3.情感糾葛 15.0%4.偏激心理 7.5%

5.其他15%

校園暴力處置結果

1.不承擔刑事責任的案件占比為72.5%；

2.承擔刑事責任的案件占比為27.5%，且以故意殺人、故意傷害、強奸等罪名判罰居多

數據來源/法制網輿情中心

整理/羅坪制圖/溫亮

個 案

遭受暴力的情況

1.言語暴力 63.6%2.軀體暴力 23.9%

3.搶奪(盜竊)財物 12.5%

遭受暴力的原因

1.言語不和 53.8%2.嫉妒 21.2%

3.討厭對方 17.4%4.毫無理由 7.6% 還校園一片安寧，需要依法懲處違法行為，更需要以科學的教育培育健全人格

近日，有網友爆料，在浙江省慶元初中，幾名學生在黑屋子里圍毆一名小學生，相關視頻令人觸目驚心。當地有關部門隨即介入調查，并就事件中出現的違法行為，進行依法處理。目前受害人小學生已經找到，毆打小學生時在場的四人也已經到案，均為未成年人。一段時間以來，校園暴力事件頻頻引起人們關注。這類事件存在兩個共性，一是施暴者和受害者多為未成年人；二是施暴手段殘忍。施暴者不僅使對方承受皮肉之苦，還習慣于炫耀“戰果”，仿佛對方越痛苦就越有快感。這種病態的行為，尤其值得反思。

小小年紀，為何一身戾氣？本該親密無間，何以拳腳相加？沒有誰天生是惡人，那些未成年施暴者不可能一開始就貪戀暴力，他們的過錯，與自身法律意識淡薄有關，也與監護人的責任缺失有關。依法處理違法行為，遏制學校“小霸王”的氣焰，還校園一片安寧，是迫切的治理課題。

校園暴力，是法治問題，更是教育問題。有句話說得好，沒有問題少年，只有少年問題。根據慶元縣對小學生被打事件的情況通報，這場暴力由一次冷飲店的偷竊所引發。一項調查顯示，施暴少年中，不少曾是留守兒童，他們缺乏親情撫慰，享受不到家庭溫暖，他們人生觀最需要正確塑造的時候，卻沒有人及時扶一把，他們的人生軌道偏離了，沒有人及時矯正。于是他們便如荒草野蠻生長，甚至誤入歧途。

家庭教育匱乏的同時，學校教育也沒有跟得上。一些學校與學生家長存在溝通盲區，或者交流不暢，導致孩子學壞了也未被發現。有的學校過于強調學習成績，忽略了對學生的精神塑造，甚至出現一種怪狀：放棄那些成績較差的學生，任其荒蕪。如果把孩子比喻成一張白紙，不涂抹上美景，白紙就可能被烏七八糟的東西玷污。

有人說，教育的目標是“望子成龍”，標準是“成王敗寇”，方法是“死記硬背”，手段是“不斷施壓”，還美其名曰“壓力即動力”。至于孩子們是否真實，是否善良，是否健康，是否快樂，沒人去想。這種說法雖有調侃成分，但不無道理。我們在關注孩子的同時，是否關注孩子的心理？是否關注他們的人格成長？

有學者認為，處于青春期的十幾歲少年也正處在心理斷乳期，情緒不穩定，心理上不夠成熟，但自我意識逐漸增強，渴望得到別人認同。越是如此，越應該花大力氣涵養他們的人格與心靈。扣好人生的第一粒扣子，需要青少年自己努力，也需要社會的助力。愛因斯坦說過：照亮我的道路，并且不斷地給我新的勇氣去愉快地正視生活的理想，是真、善、美。用真善美涵養青少年的價值觀世界，用科學的教育培育健全人格，惟有如此，才能從根本上鏟除校園暴力的土壤。

行為失控的背后，是家長、學校、社會道道關卡的多重失守

近日，又有一段校園暴力的視頻流傳，初中女生被同學脫衣毆打。這種暴虐行為帶有一種動物性，弱肉強食、冷酷無情。

為何校園里屢現這種“返祖”現象？行為失控的背后，是家長、學校、社會道道關卡的多重失守。

據兒童安全專家張永將介紹，調查表明，在一些校園暴力事件中，施暴對象和被施暴對象總是相對固定。愛欺負人的“小霸王”往往來自充斥暴力因素的家庭，喜歡用暴力解決問題。受欺負的“小可憐”，家庭的行事風格往往也喜歡隱忍、沉默，容易形成受害人人格。

校園暴力源于愛的缺失。缺愛的孩子難愛人，甚至形成了漠視他人、冷酷對待他人的行事方式。同時，也有資源匱乏的原因。生活處境較差，缺乏足夠的社會尊重，往往也不尊重他人。

校園暴力有學校的管理責任。片面強調分數的教育模式，本身就是冷暴力滋生的溫床。當一些孩子難以從學習中獲得快感，對前途沒有美好期待，往往會拉幫結伙，在欺負弱小和從同伙的崇拜中獲得成就感。此外，學校對于學生之間的交往失范，很難細致察覺，也難有清晰有效的處罰法則，只要大錯不犯，縱使小錯不斷，校方往往是默許，駭人聽聞的暴力事件，往往是從失去制約的微暴力發展而來。

校園暴力是社會問題的縮影。北京市青少年法律與心理咨詢服務中心主任宗春山介紹，校園暴力在留守兒童居多的地方尤為嚴重。被打孩子的父母不在身邊，缺乏安全感，更不敢吱聲，助長了暴力的蔓延。

化解校園暴力，預防是捷徑。家長應更多地關注孩子，與孩子建立良好的溝通，成為孩子遇到困難時最可靠的支點，也應鼓勵孩子多交一些朋友，建立穩定的伙伴群體。借鑒國外經驗，學校應加強孩子的同理心教育，只有明白別人的痛有多痛，才能真正意識到暴力的危害。另外，要明確責任主體，發生嚴重校園暴力，要追究校方責任。要靠嚴格的管理抬高校園暴力發生的成本，一旦越過法律紅線，必須依法懲處，并依法追究監護人的責任。

最近幾天，幾段視頻在網上流傳，有女生被刪耳光逼下跪，還有女生遭脫衣暴打。這樣的新聞不新鮮，每一次引起圍觀無數，唏噓散去后，悲劇還會重演。或許，暴力是人類社會無法根治的傷痛。但是，為何花樣的少年會如此冷酷、殘暴？那些被欺凌的孩子又緣何會遭此厄運？齒冷心寒、內心戚戚之余，不免想到一句話：沒有一個悲劇是一個人的。

可能，人對暴力的崇尚來自天性，在弱肉強食的叢林世界，武力是最有效的抉擇，以強凌弱成為動物屬性的自然選擇，而人經由教育日趨文明，以后天的社會屬性抑制先天的獸性。但在一些校園暴力事件中，打人的孩子獸性大發。行為失控的背后，往往是家長、學校、社會的多重失責。

無論施暴者還是受害者，家長都是逃不過的“第一責任人”。既有調查發現，欺負人的和被欺負的總是相對固定，也就是每個學校或者班級有一些人總是被欺負，有一些人總是欺負別人。往往，欺負別人的人，許多都有來自家庭的原因，最直接的就是家庭成員用暴力來溝通和解決問題，在這樣的家庭成長，欺負別人似乎成了一種習慣。反觀被欺負的對象，他們的家庭大多是喜歡隱忍、沉默，發生問題也總是從自身去歸因。被欺負，似乎也成了一種習慣。從被害人學上來講，這就是受害人人格。

所以，不論哪一方，父母關愛的缺位，溝通渠道的缺失，都讓孩子們的心智走向了不健全，選擇了施暴或忍受暴力。

對太多中國的家長而言，或是生計所迫，或是意識所限，真正能明確自身何以生養的少之有少，許多家長只將責任限定在了“養”，而將“育”推向學校，推給國家的教育。縱使關愛，也缺乏足夠的技能，不會表達、不懂得傾聽與溝通，長而久之，孩子喪失了愛的能力，甚至滋生為恨，用暴力宣泄，或者長期缺乏行為的正義性反饋，形成了后天的失范。

當然，從另一層面來看，缺乏的不僅僅是愛與關注，更有資源。從經驗感受出發，校園暴力事件大多易發生在縣城、農村、城鄉結合部或者是相對而言的差學校，這意味著孩子們的原生家庭相對貧瘠。成長于這樣的家庭，因本身缺乏社會足夠的尊重，就難以尊重他人，同時，習慣了資源稀缺的狀態，孩子會養成拼搶和無所不用其極的行為模式，沒有資源就很難供養出真正的文明，當人所能調動的資源越有限，就會越傾向使用暴力。

自然，學校是孩子們成長的另一個重要場域。校園暴力可分多種，包括師生之間，生生之間，亦包含社會人員的侵入。就學生之間的暴力來說，也有冷暴力和肢體暴力。當前的淘汰式、競爭式的教育模式，本身就是冷暴力滋生的溫床，同學之間競爭，彼此鄙視、排斥，以資源爭奪為指向，用分數、成績論英雄，成者為王、敗者為寇的價值理念被孩子們作為校正行為的準繩。

當一些孩子難以從學習中獲得快感，對前途沒有一個美好的期待，就會拉幫結伙，在欺負弱小和從同伙的崇拜中獲得成就感。肢體暴力，往往是學校體制內各種冷暴力的升級與惡化。

而與此同時，在學校里，許多時候，責任主體并不明確。授課老師更多圍繞文化課程及課堂秩序進行，課下、校外，老師對此并無責任，至于品德和行為習慣，那更是家長的事。班主任、政教處，大多也只能是表面上的管理，難以深入。對于學生之間的交往，因性質難以判斷，很難有清晰的處罰法則，故處罰亦難以進行，果真“量刑”起來，也大多主觀而隨意，只要大錯不犯，縱使小錯不斷，校方只能是默許。

一方面，孩子因欺負人而受到激勵，收獲了存在感、成就感、快感，另一方面又不易受到懲罰，下次他就會傾向使用暴力，形成了校園暴力的路徑依賴和氛圍。

對校園暴力來說，借助社會管理往往鞭長莫及。影響較小時，公檢法部門一般不予介入，也不應介入；影響較大時，介入也晚了。

但是，當我們上升到一個更為宏觀的層面，可以看到，校園暴力在留守兒童居多的地方尤為嚴重，這就要重新回到家庭教育的缺失。隔代教育容易溺愛孩子，培養出無法無天的小霸王。而被打的孩子父母不在身邊，缺乏安全感，更不敢吱聲，助長了暴力的蔓延。

現代社會，人口高速流動，既產生了大量的留守兒童，也打碎了人們對自己身份的認知。而這種身份秩序的喪失，更易使人性沉淪。從這樣的角度切入，校園暴力或許不只是孩子們的問題，更是時代與社會的病痛。

每個孩子初臨人世，都天真可愛，鮮少有天生的惡棍，當然，這需要基因學進一步的論證。但大多而言，暴力行為都是源于不安全感，包括對家庭、社會、小環境，正是不安全感讓他們產生攻擊的行為。

當社會上，充斥著躁動與不安，暴力比比皆是，必將會影響到最弱勢的人群。孩子就是社會最弱勢的群體，壓力的傳遞最終指向他們。他們從成人社會習得暴力，在運用中獲得激勵，鮮有懲罰，校園暴力的背后，往往是青少年內在躁動和外在強刺激的合體，是在為社會埋單。

當我們談論校園暴力，有一點可以明確，這是難以根治的頑疾，在發達國家，這一問題依然嚴重。

那么，如何面對？或許，預防要勝于事后的處理，是最好的捷徑。尤其是家長，盡可能多地關注孩子，建立信任，與孩子有良好的溝通，成為孩子遇到困難時最可靠的救濟。

青少年階段的孩子社會，更類似人類社會的早期，講“江湖規矩”，看你夠不夠強大，“江湖”朋友夠不夠多，是不是有后臺。那么，在預防上，更重要的就是減少孩子的受害性，讓孩子多一些朋友，幫助孩子建立自己比較穩定的伙伴群體；再就是有良好的溝通，發生問題時和孩子一起面對，做孩子的“戰友”而不是法官，不是說要一起戰斗，而是一起面對。

面對校園暴力，國外曾采取過很多措施，其中之一就是同理心教育。所謂同理心的教育，實際就是價值觀教育。中國傳統文化亦有＂人逆我逆人欺我欺＂這樣的價值觀。在整個社會，從常人開始，普及一種普世的價值觀，一種慈善的觀念，只有自己痛了才知道別人的痛，別人的痛才是自己的痛的時候，我們才能夠真正的意識到暴力有多么大的危害。中國有句老話叫：“下雨天打孩子，閑著也是閑著”，這不是一個簡單的俗語，它背后有很深的文化觀念以及我們家長的一種強權的作風。

當然，從直接的方式來看，在校園管理層面或許該“以暴制暴”，對暴力事件有嚴厲的懲治，狠剎不正之風，讓游手好閑、無所事事的學生不能以欺負人為樂。

既有末端的懲治，也有源頭的愛與關注，疏堵之間，才能讓更多孩子盡量遠離暴力可能的傷害。

或許，只是偶然的一巴掌，就會讓一個孩子的人生轉向。生命無常，從不會有萬全之策，但作為成人，我們應做的就是盡力，哪怕，這需要幾代人的努力。

第四篇：醫療糾紛成因分析及對策

醫療糾紛成因分析及對策

摘 要：國內當前醫療糾紛工作形勢十分嚴峻，醫患關系緊張，醫鬧、惡性傷醫案件層出不窮，已經嚴重影響到我國醫療事業的健康發展。作者從事醫療糾紛處理工作多年，深刻體會到醫患矛盾雙方的無奈和困惑。本文從不同角度探析醫療糾紛的成因，從而認清醫患關系癥結所在，全面把握我國醫療糾紛現狀。以期有利于采取針對性措施改善醫患關系、化解醫患矛盾，促進醫療事業健康發展，提高醫療服務質量。

關鍵詞：醫療糾紛 醫患關系 醫患溝通 糾紛對策

一、醫療糾紛成因分析

（一）社會因素

1.媒體輿論導向。很多醫療糾紛病人在與醫院對抗時，非常愿意將媒體拉進來，作為向醫院施壓的有效手段。在糾紛病人眼中，媒體的影響力巨大，不管醫院診療行為有無過錯，媒體輿論一旦介入，將是滿城風雨。因此在醫療糾紛產生后，病人傾向于求助媒體而非法院。媒體記者介入醫療糾紛，更易將糾紛病人一方視為弱勢群體，由于缺乏醫學專業知識背景，從而容易做出片面性的錯誤輿論導向。這就意味著醫療糾紛在醫學鑒定或司法判決前，媒體的報道很難體現公正權威、合理合法，這種報道反而極易走向斷章取義，歪曲事實的歧途。不當的媒體輿論夸大了醫療糾紛的負面影響，加大了醫患之間的信任危機，不尊重醫學客觀事實，加劇了緊張的醫患糾紛形勢。

2.社會風序良俗的變化。隨著我國法制的發展，大眾法律意識的提高，人們的維權意識不斷增強，加上媒體錯誤的輿論導向，導致醫患信任感的喪失，引發醫療糾紛。在一些地域的群眾意識當中，如果人死在醫院，又向醫院要不回來一些經濟賠償，被視為無能的表現。這些意識和觀念的變化，加劇了醫療糾紛的發生。

（二）醫療糾紛解決機制因素

1.醫療糾紛解決體制滯后，不能滿足新形勢下醫療糾紛的調處需要。在當前的醫患糾紛中，普遍存在著大鬧大賠，不鬧不陪的怪現象。究其原因，醫療糾紛解決機制嚴重滯后，醫患協商和行政調解缺乏足夠的公信力，醫療訴訟程序復雜，費力耗時、成本費用高昂，在醫療糾紛發生后，患方更傾向于求助于私力救濟，認為醫鬧是最直接、最有效的解決方式。

2.政府相關部門對惡性醫鬧事件處置不力。盡管公安部委聯合下發了多個嚴厲打擊醫鬧的通知，在過分強調和諧觀念的大環境下，政府相關部門過度貫徹和諧而縱容了大部分醫鬧行為。公安部門的不作為，使醫院在面對醫鬧時更多的是無奈，最后只有一賠了之，這助長了不良的醫鬧風氣。

(三)醫療環節因素

1.醫患溝通。相關關資料顯示，我國高達９０％的醫療糾紛起因于醫患溝通不足[1]。良好的醫患溝通對構建和諧健康的醫患關系至關重要，由于患者缺乏醫學專業知識，一切對疾病的認識都來源于主治醫師的講解，包括對愈后效果。某些醫師對病人盲目樂觀的誘導，會給病人造成較高的期望值，如果實際的治療效果未達到病人的預期效果，在病人心理上產生巨大落差，造成心理失衡，從而與醫院發生糾紛。

對于對醫學有一知半解病人，需要更加充分的醫患溝通，因為病人對醫療有一定的個人認識，但這種認識是片面的，容易對醫生的日常診療行為產生疑問，甚至誤會，在這種情況下，如果沒有及時有效的解釋溝通，很容易招致患者的投訴和不滿。

2.服務細節。絕大多數醫療投訴產生于醫療服務細節，病人對醫療服務細節不滿和抱怨的積累會直接導致醫療糾紛的發生。在醫療服務細節中，小到掛號拿藥，大到手術護理，如果醫務工作人員態度傲慢、冷漠和不負責任，都會招致病人的不滿和投訴。醫療行為是一種風險性行為，極小的細節失誤有可能造成無法挽回的傷害，比如由于醫務人員在為病人注射藥物時，未仔細核對病人信息，把張三的藥注射到李四身上，醫生做手術時把左腿弄成了右腿等。細節決定成敗，很多糾紛大發生就是醫療服務細節出了問題。

3.核心制度執行不到位。核心制度醫療制度未落到實處，直接影響到醫療質量，導致醫療糾紛致賠償的直接原因 [2]。醫務人員在臨床工作中未嚴格執行醫療核心制度，不及時書寫病歷，未貫徹三級醫師查房制度，會診不及時，病人信息查對不仔細等，都會導致醫療糾紛發生。

4.病案管理。不規范的病歷書寫和混亂的病案管理也會引發醫療糾紛，比如由于醫生在書寫病歷時將病人信息弄錯，導致病人出院后無法正常醫療保險的報銷或給病人造成其他麻煩，因醫生亂開診斷證明而將醫院卷入他人間的糾紛當中，病歷因保管不善丟失或損毀導致訴訟中敗訴等。病人原始病歷具有證據效力，病歷內容記錄錯誤或被涂抹、篡改都會引起不利后果，嚴重的將被追究刑事責任。

(四)制度因素

1.醫療和社會保障制度不健全。

醫療保障制度存在過于強調職業和身份界限、醫療保險資源分配不合理、醫療保險覆蓋面不廣等制度缺陷，將人群分為三六九等，不同的勞動者享受不同的醫療待遇，醫療保險資源分配失衡，行業間、部門間、城鄉間的差別懸殊，導致供大于求的一邊醫療資源浪費嚴重，另一邊卻面對著看病難、吃藥難的困窘，加上一些地域和群體醫療保障的缺失，一些人群根本享受不到國家醫療保險待遇。

經濟條件一般的家庭，如遇重大疾病，則可能導致整個家庭脫富致貧，甚至到無法維持日常家庭開銷的地步。此類家庭中如有愈后不能自理的病人，對家庭來說將會是沉重的災難，加上醫療和社會保障制度的缺位，病人本人和家庭都將陷入無盡的絕望和無奈。病人因看病花光了所有的錢，在離開醫院就意味著生活都將無法維持的絕望時，最后不得已將責任轉嫁給醫院，因為賴在醫院實在是一種無奈的選擇。

2.醫藥制度不合理。由于國家財力所限，1954年出臺了一項醫藥加成的政策，該政策已實施六十多年。在特定的歷史階段，醫藥加成政策促進了公立醫院的發展，但目前該政策已經發展為以藥養醫的現狀，成為公立醫院一項主要的收入來源。醫院靠藥增加收入，醫生開處方提成，偏離了醫療服務的宗旨，醫藥加成政策加重了病人的醫療負擔，損害了醫生的良好形象，增加了醫療糾紛，同時也影響到了醫療事業的健康發展。

(五)患者因素

1.病人對治療期望值過高。病人入院前對治療效果的期望值過高，在愈后效果不佳時，病人內心會產生巨大落差，認為看病付出了高昂的醫療費，而沒有獲得良好的治療效果，便要求醫院退回醫療費或補償相關經濟損失。另外，一些醫師盲目樂觀的誘導，也會給病人心理上營造很高的期望值。一旦實際治療效果沒有達到病人心理上期望值，病人便認為上了醫生的當，從而產生受騙心理，當醫患信任感消失殆盡是，糾紛由此產生。

2.病人醫療知識欠缺。由于病人缺乏醫學專業知識，對疾病發生發展機理缺乏科學的認識，一旦在治療過程中產生嚴重的并發癥或其他風險，便把全部不良后果歸結于是醫院的醫療事故，這需要醫務人員提前與患者及家屬溝通，告知不可預知的可能性[3]。手術后病情惡化可能導致病人及家屬心理失衡，是導致醫療糾紛的直接原因。

二、醫療糾紛對策

（一）完善相關制度

1.建立高效、公信的醫療糾紛處理機制。我國交通事故糾紛數量遠比醫療糾紛數量多，而交通事故糾紛雙方的矛盾顯然沒有醫患雙方矛盾突出，其根本原因在于交通事故處理過程中有一個高效、公信的責任認定機制，而在醫療糾紛解決途徑當中就沒有這樣一個快速高效的責任認定機制，這也與醫療糾紛本身性質有關。醫療糾紛具有專業性強、內容復雜、索賠金額高、處理困難等特點，醫患雙方責任認定的難度很大，耗時長，且認定費用相對要高。目前，涉及醫療糾紛責任認定的技術鑒定有兩個：一是醫療事故鑒定，因新侵權法的出臺，這種鑒定已經很少人做；二是醫療技術司法鑒定，但該技術鑒定耗時長，費用高，程序復雜。以上兩種鑒定都是法院審判的依據，鑒定程序的復雜性和耗時性，增加了訴訟的難度和期限。一般醫療糾紛發生后，因醫療糾紛第三方調解公信力較低，訴訟程序的復雜耗時、成本較高等原因，患方更傾向于私力救濟途徑—-醫鬧。如果在處理醫療糾紛當中，有這么一個高效、公信的醫患責任認定機制，那么醫療糾紛也可以像交通事故糾紛一樣快速有效的劃清雙方責任，糾紛很快化解。然而，醫療糾紛的認定難度大、專業性強、成本高，即使有這樣一個快速認定機制，因其費用高昂，患方也未必樂于接受和選擇這種責任認定途徑。因此，高效、公信的醫療糾紛責任認定建立還應具備兩個制度方面的保障，一是加大政府投入力度和政策支持，消除患者經濟方面的障礙。二是出臺相關法律文件，將醫療糾紛責任機制的認定機構、認定程序、法律效力等內容寫進法律，并規定該責任認定為醫療糾紛解決的必經環節。

2.取消醫藥加價政策補貼。以藥養醫現狀是滋生醫藥腐敗的土壤，取消藥品加成勢在必行。取消醫藥加價后導致的公立醫院收入的減少可以通過多種合理途徑彌補，首先政府加大財政補貼力度，其次提高醫院綜合服務類項目的收費，充分體現醫務人員勞動的價值。

（二）加大對惡性醫鬧行為的處罰力度。盡管國家相關部委多次聯合下發通知，嚴厲打擊醫鬧行為，但部分地方政府部門過分追求和諧維穩，避免信訪矛頭轉向自身，對醫鬧行為采取容忍，委曲求全，在一定程度上縱容了醫鬧的發展。想要遏制醫鬧，杜絕惡性傷醫案件的發生，首先政府相關部門要對醫鬧采取零容忍，醫鬧不是合法的維權行為，而是擾亂公共醫療秩序的違法行為，在維護公共治安秩序層面上，必須嚴厲制止，不能為了維穩就一味妥協，不能怕熱火燒身就行政不作為。只有落實好醫鬧嚴打政策，真正實現醫鬧“見光死”的良好局面，才能有效規范醫療糾紛走合法途徑解決。

（三）規范媒體行為

媒體輿論的影響范圍廣，對社會大眾有較強的輿論導向作用，失實的報道嚴重干擾了醫療糾紛的依法解決，阻礙了醫療事業的健康發展。在醫療糾紛中，應當盡快建立醫療糾紛報道審查制度和醫療糾紛報道失實責任追究制度，嚴格規范媒體報道行為。使媒體在醫療糾紛報道中，客觀、公正、全面的記述醫療糾紛詳細情況，合理、合法的分析醫患雙方存在的問題，引導社會公眾正確、全面的看清醫療責任和醫鬧的界限，從而營造出健康的社會氛圍，有效緩解當前緊張的因患者關系。

（四）規范醫療行為，注重細節化管理，全面提升醫療服務質量

1.嚴格執行醫療核心制度，遵守臨床操作規范。違規的診療行為是導致醫療不良后果直接原因，必然會引發醫療糾紛，醫務人員在臨床工作中應當嚴格執行醫療核心制度，遵守臨床操作規范，杜絕醫療傷害的發生。各項醫療規章制度是醫務人員從事醫療工作時必須遵守的規范性文件，是診療行為合理性、科學性、正當性、規范性的制度保障。

2.加強醫患溝通。醫患溝通是醫生和病人之間的信息交流，也醫患關系建立的重要途徑。一個訓練有素的醫生應當懂得怎樣去與病人溝通，良好的服務態度和較高的語言藝術能力必不可少，學會耐心的傾聽病人對病痛的訴說，然后善意的病人，關心病人，用關切的語言溫暖病人，逐步建立起病人對醫生的良好印象和信心。充分的醫患溝通可以建立患者對醫生的信任感，構建和諧的醫患關系，是醫院履行告知義務和保護患者知情同意權的

重要環節，通過醫患溝通可以普及患者醫學知識，加強健康宣教工作，促進醫患配合的默契程度。應把醫患溝通納入醫療質量范圍進行管理[4]，建立醫院溝通制度。

3.規范病歷書寫，加強病案管理。病歷是病人就醫之間形成的醫療文書，除了醫學研究價值外病歷還具有證據效力，醫療糾紛發生后病歷往往成為病人攻擊醫院的主要對象。病歷應當具有客觀性、真實性、時效性，這就要求醫生規范的書寫病歷，及時完成患者知情同意書等相關醫療文書的簽署工作，如實記錄病人的診療過程，提高病案質量。另外，醫療機構負有妥善保管病歷的義務和保護患者隱私的義務，要求病案管理人員應當強化法律意識，完善病案管理制度，規范病歷借閱和復印行為，充分履行保密義務。

4.提升醫療服務細節管理。醫療服務細節管理貫穿于診療全過程，關注醫療服務細節，全面提升醫療服務質量，可有效提高病人就醫的滿意度。“隨著社會的發展，社會、心理、文化和環境以及家庭等因素，對人們身心的影響越來越突出，并隨著人們對健康觀念的改變，對醫療服務的需求也日益豐富。因而，醫療機構提供的服務必須更加細膩，呵護人性，才能滿足患者的需要。”

結束語

當前國內醫患關系緊張，醫患矛盾突出，造成這種局面的不是某些單位和個人，而是整個社會的風氣和相關社會體制出了問題。只有革新社會體制，改善社會風氣，不斷加強醫院管理，提高醫療服務質量，建立醫患互相信任和尊重，才能打破醫患關系的僵局，徹底廓清我國醫療事業健康發展的障礙。

參考文獻：

[1] 左建軍.醫患關系的現狀成因與對策[J].現代醫院，2010，10(7):124-125.[2] 金慶芬.醫療糾紛現狀調查與醫療糾紛防范措施[J].中外健康文摘，2014（10）.[3] 黃桂珍.溝通在減少醫療糾紛總的作用[J].醫學文選，2004，23（5）：663-664.[4] 邵金花,孫偉，陳芬.加強醫患溝通，提高患者滿意度[J].中國社會醫學雜志，2012,29（6）：381-383

第五篇：校園暴力頻發的社會成因與對策

校園暴力頻發的社會成因與對策 | 思享會

思享會皮藝軍、郭開元2016-06-14 07:24

[摘要]校園生活本應該是純潔、快樂的，不應該是暴力、血腥的。是什么讓二者結合起來呢？校園暴力是一個比較敏感的話題，對校園暴力的研究，至今為止，還缺乏全國層面的權威、系統的調查成果。

近年來，校園暴力不僅讓從事青少年研究的人感到匪夷所思，也讓整個社會非常吃驚。甘肅女生6分鐘被打38記耳光。江西永新女生遭圍毆，1人被刑拘。福建南安兩初中女生暴力3分鐘，小學女生被扇25巴掌。福建永泰初三男生遭圍毆脾被切除，此前被同學欺凌4年。安徽懷遠火星小學副班長逼同學喝尿。中國校園暴力事件連年上升，70%為報復型犯罪。究竟原因何在？

中國政法大學何兵教授、皮藝軍教授、中國青少年研究中心法律研究所所長郭開元、海淀區人民檢察院未成年人案件檢察處處長楊新娥、律師李霄霖和李金星等人做客“騰訊思享會?薊門決策”，就校園暴力頻發的成因與對策展開對話。以下為皮藝軍教授和中國青少年研究中心法律研究所所長郭開元的發言實錄：

中國人和美國人在暴力基本理念上 有天壤之別

皮藝軍 皮藝軍(中國政法大學教授): 今年2月，三名赴美中國留學生因為欺凌同學被美國法院判刑6-13年。這一案件讓我們感到非常震驚，從中可見中國人和美國人在暴力基本理念上有天壤之別。在中國，有多少校園欺凌的孩子會被判刑？那我們對暴力能不能做到零容忍？在美國，一個華人孩子罵黑人孩子，學校會采取非常嚴厲的方式，把雙方家長放在一起進行溝通、協商、賠禮道歉。什么是暴力？不是打到一定程度讓警察管了才是暴力。用語言攻擊就不算暴力？在《聯合國反家暴法》里，一個人長期受到冷漠就是一種暴力，比肉體的暴力更加嚴重。我們通常對肉體的暴力注意得比較多，但對心理和精神上的暴力卻比較忽視。

十幾年前，成都都江堰發生過一起案子：十幾個女生特別有耐心地折磨一個女生，通宵達旦，想各種辦法折磨她，還把有些屬于犯罪情節的視頻發在了網上。她們這么做有什么動機？——支配權，這種支配權跟現在的官本位有關系，施暴者對別人居高臨下施展權力，會讓人感到一種滿足。再有就是對暴力的崇拜，施暴者往往追求施虐的快感，很多欺凌行為之所以持續七、八個小時，肯定是感到很快樂。每個人都會有比較變態的心理，比如看暴力電影感到身心愉悅，孩子玩殺人游戲感到很放松。校園欺凌一定跟這個有關系。為什么他們不以暴力為恥？因為成人贊同暴力、容忍暴力，而成人社會在暴力問題上的普遍誤解，或者扭曲，一定會影響到孩子。

校園欺凌

校園暴力要依法治理，但法律不是萬能 不要把少年犯罪治理當做小兒科，少年在這個時代里所作所為標示著人類最基本的沖動、欲望和最基本的訴求。校園欺凌都應該依法治理，但不要陷于“法律萬能”之中，比法律更重要的是中國社會嚴重缺乏的規則意識，這種規則意識的形成和強化才是我們治理、減少校園暴力的基礎，依法治理的基礎是依規治理。

校園暴力、校園欺凌的絕大部分工作是在校園內部解決。其一，我希望每個學校針對校園暴力包括校園欺凌有一個明確的行為守則或者行為規范，詳細寫好哪些行為是不能允許的。其二，學校在處理類似事件的時候可采取多元化的處置方式。比如所謂的訓誡、社區校正、社區服務，在校園內能不能做？反過來，我們的學校能不能對校園暴力做到零容忍，做到依規治理？其三，在制定“反校園暴力”的規則時，讓學生參與。中國有多少校園校規是中學生參與制定的？幾乎沒有。

青春期躁動，不干預比干預更好

但對于校園暴力、校園欺凌與青春期調皮搗蛋、惡作劇要有所區分。青春期有其特殊性，我們的社會很不愿意承認人在青春期的生理和心理機制會影響孩子做壞事，他們認為孩子生下來只能是向善的。我曾經寫過一本書《青春期危機》，那些脫離兒童期，進入到青春期，接近成年期的學生，上不著天、下不著地，正處于躁動的時期，還有學生給我說過一句話，叫“人不越軌，枉少年”。青春期理論告訴我們：調皮搗蛋、處于違法邊緣的孩子，長大以后絕大部分都安靜下來了，青春期可以自然治愈，所以我們對孩子在青春期間的行為應該有理性的看法，不應該過度地干預。不干預可能比干預更好，但這對中國家長來說根本不可能，而且不干預的家長很可能被人所指責。中國的校園暴力75%發生在中學生之間

郭開元（右一）在學校做調研

郭開元（中國青少年研究中心法律研究所所長）： 校園生活本應該是純潔、快樂的，不應該是暴力、血腥的。是什么讓二者結合起來呢？校園暴力是一個比較敏感的話題，對校園暴力的研究，至今為止，還缺乏全國層面的權威、系統的調查成果，多基于個案。

目前來說，校園暴力的特點非常明顯，在行為主體方面，初中生占較大比例，根據法制網輿情檢測中心數據顯示，2015年1—5月，媒體曝光的40起校園暴力事件，75%的校園暴力發生在中學生之間。行為動機簡單，多數原因是基于日常瑣事，比如叫外號、逞強好斗。暴力行為對象方面，除了學生之間暴力行為多，殺害老師的案件占一定的比例。還有線上與線下的結合傳播等。

校園暴力的社會成因：犯罪成本低、教育缺陷、網絡不良信息影響

從社會因素角度來說，校園暴力是多重因素疊加影響的結果，最突出的社會因素主要有這幾個方面：第一是校園暴力與法律政策層面的問題，法律對校園暴力的懲罰如何？現階段，法律對于小暴力的懲罰輕，施暴者犯罪成本低使其產生僥幸心理。調查中我們發現，有學生認為未成年人即便是犯罪也會被寬恕或者由父母私了，在這種心理驅使下，更容易使他們心存僥幸或者暴力升級。第二，在教育保護與成長環境層面，家庭、學校、社會的教育保護存在著薄弱環節，法制教育、智慧教育、心理健康教育和學校的生命教育欠缺。第三，暴力原因方面，網絡不良信息影響占較大比例。一個是沉迷網絡游戲暴力，未成年人判斷力比較弱勢、自我控制能力不足，缺乏社會經驗，玩游戲實施的虛擬暴力行為，逐漸會產生暗示心理，在現實世界當中出現沖突情景時就會虛擬游戲當中的攻擊行為，用暴力解決問題。另一個是網絡玄幻小說。玄幻小說是獨狼式的，崇尚孤獨、冷酷。12月4日把老師殺掉的孩子，他讀了一千多部玄幻小說，他在看守所，我們對他訪談了兩個小時，前因后果都知道了：學生在學校的課堂里就看玄幻小說，躲過老師的視線。為什么12月4日那天把老師殺害？是因為一部小說沒有讀完，4日讀完了，就實施了該行為。整個過程中，犯罪動機的產生、實施以及其他方面的策劃都與網絡小說有關。這種情況下，可以看到網絡對未成年人的負面影響是比較大的。

暴力游戲

預防校園暴力：立法、層級化組織建構、技術應對

預防校園暴力的對策與建議上，我有幾點思考：第一，法律層面。我們國家目前規制校園暴力的法律規定比較分散，可以借鑒校園暴力防治工作比較成熟的國外立法模式，比如美國《校園安全法》和韓國《校園暴力預防及對策法》（韓國2004年出臺，2008年、2012年進行了修訂），有許多可以借鑒的地方。在專門法律當中，可以明確規定校園暴力的預防措施、標準，通過校園的專門立法，使校園暴力防治工作落到實處。這是第一個，法律要完善。第二方面是公共政策層面，應該設立有關預防和規制校園暴力的專門記錄，包括國家層面、地方層面和學校層面，這種層級化的組織體系的建構有利于政策的形成和追究責任。第三是技術層面，包括技術、情境預防，從犯罪學角度來說，包括犯罪被害預防和犯罪預防，比較成熟的國家有成熟的做法，包括對策、家庭支持、學校生活的適應、校園暴力的預防等方面。

當然，在這三個層面的基礎上解決和預防校園暴力，有三個問題是繞不開的。一個是校園暴力預防當中要界定好權力的邊界，比如學校懲戒權與學生的權利問題，學校有沒有懲戒的權力，學校的懲戒權力和體罰是什么管理，學校的管理權是否侵犯到學生的權利，公權力和私權利的關系要理清楚。此外還有未成年人權力與成年人權力的沖突。比如韓國為了保護未成年人，限制未成年人打游戲的時間，實施零點斷網，所有打游戲的網絡都上不去了，那成年人不能打游戲怎么辦？這就涉及到未成年人和成年人權利的沖突問題。

警察應不應該進入校園？

第二個方面，專業性預防力量問題，包括校園警察和青少年的事務社工。現在有人提出警察要進入校園。警察代表的是公權力，公權力進入校園是否合適、理性？會帶來什么樣的結果？大家是否想過？所以我一直反對該觀點。警察進入校園后，校園暴力有可能演變為校園警察暴力。現在是學生之間的，等到警察進入校園后，可能變成校園警察與學生之間的暴力。這種情況在國外出現了，校園警察執法時侵犯了學生權利，這種情況下，可能由一個問題變成另外一個問題。還有一個例子，警察進入校園已有過，工讀學校，警察進駐，現在的情況是警察從工讀學校撤離。我們有這樣的經驗。專業性的預防力量，校園警察不行，誰來做？我們現在正在推青少年的事務社工，用社工理論解決校園的問題。暴力行為屬于嚴重不良的行為，可以通過青少年事務社工進行解決。有些地方在團組織推動下正在實施，效果良好。并且通過社會工作的方法進行早期預防，可以通過一些工作的方法，用發展性的概念預防偏差行為或者越軌行為。

未成年人的刑事責任年齡應如何界定？

第三方面是法律責任問題。民事責任沒有什么爭議，關鍵是未成年人的刑事責任年齡問題。這是一個焦點問題，有很多不同聲音。湖南的搶劫殺老師案，三個孩子把李老師用木棒打死以后，放到女兒的床下。在整個行為過程中，反偵查能力特別強，其中一個孩子還把紅墨水灑在地上，掩蓋血跡。警察偵查后，認為一定是老手干的，沒想到是三個孩子干的。案件被偵破后，由于沒有達到年齡，不能追究刑事責任，收容教養又不能用，公安機關就把他們送到工讀學校了。在工讀學校待多少年？公安沒有說。其中被害人李老師的女兒問我：三個孩子有沒有放出來？我說沒有放出來，還在工讀學校里。她聽說沒有被放出來，非常不安。從始至終，我在訪談時，她一直在哭，從頭哭到尾，害得我的同事陪著她一起哭。

我們在對案件進行梳理后，提出幾個觀點。對于未成年人刑事責任年齡，法律長達三十多年沒有變化。從法治角度、保障人權角度而言，有必要性，在法治社會當中，不可能把刑事法律作為調整社會的主要手段。這是我同意的主流觀點。但關于刑事責任的年齡問題。當時我業提出幾方面的觀點。第一，當沒有達到刑事責任年齡的未成年人實施的行為具有很大的危害性，沒有受到法律的應有懲罰，并且在訴訟教養不能用、勞動教養被取消的情況下，如何對這一部分的空間加以彌補？第二，通過調查發現，未成年人犯罪有低齡化傾向，懲處的年齡是否要提前？建議國家和政府進行回應，啟動有關刑事責任年齡的有關調查，給社會一個答案。即使不能降低，完善刑法替代措施；即使不能降低也可以用例外，比如“惡意補足年齡原則”，這些方面可以做，對未成年人違法犯罪做到寬容而不縱容。所以，關于法律責任在校園暴力應對措施當中是一個焦點問題。（本文系皮藝軍和郭開元在薊門決策活動上的發言節選；編輯：胡子華；文中小標題與圖片皆系編者所加；圖片來自網絡。）