第一篇：進一步提高費用控制水平

進一步提高費用控制水平，加強內部控制，降低管理費用和銷售費用的比例，促進營業利潤的提高，實施收縮策略，必要時實行降價促銷，減少開支回籠資金，調整期內不應追求短期效益，應確保經營穩健性，適時調整新項目的開發節奏。提高資金的使用率，改變自身的現金流結構，而不能依靠大量籌資來滿足經營現金的需求。

第二篇：進一步提高宏觀調控水平

進一步提高宏觀調控水平

——二論做好當前經濟工作

當前，我國經濟社會發展的任務艱巨繁重，機遇與挑戰并存。做好經濟工作，實現預期目標，要求我們進一步提高宏觀調控水平。

今年以來，針對經濟運行中出現的新情況新問題，中央總攬全局，運籌帷幄，按照穩中求進的工作總基調，正確處理保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理通脹預期的關系，加強和改善宏觀調控，果斷加大預調微調力度，促進了經濟平穩較快前行和社會和諧穩定。及時有效的宏觀調控政策，不斷提高的調控能力和水平，是發展的有力支撐，是迎挑戰、渡難關的重要保證。

應當看到，我國經濟發展的基本面是好的，仍處于重要戰略機遇期，存在著巨大動力和潛力，宏觀調控政策還有較大回旋余地。另一方面也應看到，目前我國經濟趨穩的基礎尚不牢固，一些不確定因素還可能帶來新的沖擊，下行壓力仍然較大，一些困難和矛盾可能還會持續一段時間，對此必須高度重視，不可等閑視之。經濟形勢越是復雜，環境越是嚴峻，越需要宏觀調控及時跟進，主動應對，有所作為。

加強預調微調，提高調控水平，是確保當前經濟保持平穩較快發展的關鍵。要把穩增長放在更加重要的位置，鞏固調控成果，保持宏觀政策的連續性和穩定性，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。同時，深入分析研究國內外形勢，及時果斷地進行調控，增強前瞻性；準確把握政策的方向、力度和節奏，增強針對性；提高政策的精細化水平，增強有效性。切實加強各方面政策的協調配合，形成政策合力。

進一步提高宏觀調控水平，必須堅持長短結合，穩定經濟增長。穩增長既是當務之急，也是長期任務。既要立足當前，進一步擴大內需，穩定外需，防止經濟出現大的波動；又要著眼長遠，從增強產業競爭力、推進城鎮化、發展社會事業等各方面出臺政策措施，促進速度與質量、效益相統一，推動經濟走上內生增長、協調發展的軌道，夯實發展后勁。進一步提高宏觀調控水平，必須改善發展環境，促進轉型升級。隨著經濟增速回落，產業結構不合理特別是部分產品產能過剩問題進一步暴露，一些重點領域和關鍵環節的改革任務也較為緊迫。要在穩增長與調結構、抓改革的結合上多下功夫，利用當前市場偏緊、企業主動調整意愿增強、通脹壓力減輕的有利時機，繼續深化價格、財稅、金融等方面的改革。要加大政策支持，推進結構調整，力促科技創新，引導企業兼并重組、淘汰落后和有序轉移，加速發展現代服務業和戰略性新興產業，培育新的增長點，提升產業核心競爭力。進一步提高宏觀調控水平，必須健全保障機制，強化公共服務。要在穩增長中更加突出改善民生。進一步完善教育、醫療、養老、保障性住房等領域穩定投入和科學管理的機制，把公共資源更多地向農村、中西部和貧困地區傾斜。加大對就業困難群體的幫扶力度，提高城鄉居民特別是低收入群體的收入水平。加強和創新社會管理，完善協調機制，維護安定和諧的社會環境。

當前的經濟運行符合穩中求進的工作總要求，我們要緊緊圍繞科學發展這一主題和加快轉變經濟發展方式這一主線，把穩增長與調結構、抓改革、惠民生更緊密地結合起來，根據形勢變化不斷加強和改善宏觀調控，充分利用各種有利條件，積極應對不確定性因素可能帶來的沖擊，為經濟平穩較快發展提供更強有力的保障。

第三篇：進一步提高反腐倡廉建設科學化水平

進一步提高反腐倡廉建設科學化水平北碚區國稅局

深入推進黨風廉政建設，提高反腐倡廉科學化水平，以反腐倡廉的實際成果取信于民作用重大、意義深遠。在新形勢下如何提高反腐倡廉的科學化水平，鞏固良好的黨群和干群關系？本文結合北碚區國家稅務局的工作實例從制度、科技和文化這三個方面進行初步探討。

北碚區國稅局在反腐倡廉工作中始終堅持圍繞中心、服務大局、統籌兼顧、標本兼治、整體推進的工作方針，狠抓源頭預防、強化思想教育和監督制約，重視求實創新，大力推動反腐倡廉工作的制度、信息和文化建設。

一、完善反腐倡廉工作制度 提高制度科學化水平區局黨組結合懲防體系五年規劃，建立和完善各項工作和廉政制度，不斷提高國稅工作的透明度，接受紀檢部門和人民群眾的監督，防范腐敗行為的產生。

（一）以內控機制建設為中心，梳理崗責體系、完善工作制度。

內控機制建設是今年黨風廉政建設的一項重點工作。區局制定了《內控機制建設實施方案》，就內控機制建設的指導思想、工作目標、組織領導、主要任務、實施步驟、工作措施這六個部分的內容進行了明確。在全局23個單位和部門對

內設崗位職責進行重新梳理，編制《內部崗責手冊》，形成《崗位工作說明書》。優化規范工作流程，對相關風險事項切實制定權力運行流程圖，基本實現管理制度和操作流程的標準化。其次，設臵《風險排查表》，對重點崗位和重點環節進行風險點排查，初步排查出近60余個風險點，并對這些風險點進行深入分析、分類，確定重點，納入防范監控系統。最后，根據各項政策法規的規定和全局崗責梳理、風險點排查的結果建章立制，從制度上加強對廉政風險的監控和預防。今年區局編制的三冊《北碚區國家稅務局內控機制建設資料匯編》中，收錄了各科室和基層單位制定的涉及稅收征管、經費管理、物品采購、信訪管理、案件查處等多個方面的規章制度53項。另外還包括了一些常態性工作的制度化，比如，領導干部有不少于三分之一的工作時間下基層調研；兼職監察員的培訓和八項日常工作考核等。最大限度的做到了從制度上預防和懲治失職瀆職、貪污腐敗現象的發生，達到了深化反腐倡廉建設的效果。

（二）以源頭預防為工作重點，將管理關口前移常態化、制度化。

開展效能測評，優化政風行風。提高行政效能，優化政風行風一直是北碚區國稅局提高納稅服務水平，提高納稅人滿意度和遵從度的重要舉措，以2011年為例，區局采取走出去請進來的方式，向納稅人、部分人大代表和政協委員、社會

各界發放《北碚區國家稅務局2011政風行風評議征求意見表》550份、召開征集意見座談會22次、通過意見箱收集意見13條；同時按照規定，結合“大下訪”、“三進三同”等活動，區局領導深入基層、深入企業，深入農村，走訪納稅人、部分人大代表和政協委員225戶次。與此同時，還采取自上而下逐級開展的方式開展自查自糾，向各基層單位發放《北碚區國家稅務局2011政風行風評議部門自查表》和向干部個人發放《2011政風行風評議個人自查表》查找我們工作中存在的問題，并及時進行整改。通過主動征求對國稅工作的意見和建議以及自查自糾，提高廉潔從政意識，自覺接受社會監督。

暢通信訪渠道，強化社會監督。北碚區國稅局為了暢通群眾監督渠道，專門成立了投訴中心，在各個基層單位設立舉報箱、監督牌，向納稅人公開投訴電話，并在因特網上公布舉報電子郵箱等。為推行政務公開，區局將“辦稅八公開”上墻，還推行掛牌上崗，明示工作人員姓名、職務，便于納稅人監督。另外區局聘請40名特邀監察員，在全區范圍內建立起一個立體交叉的監督網絡。

開展工作巡查，組織明察暗訪。北碚區國稅局從2008年開始，每年組織兩次工作巡查。通過對各基層單位的全方位檢查，仔細排查工作中存在的問題及隱患；還聘請特邀監察員，不定期的對基層單位進行明察暗訪。通過開展工作巡查

及明察暗訪，主動排查潛在的問題，解決苗頭性的傾向。促使全體干部職工時刻保持警醒，始終嚴格遵守各項工作紀律。

二、依托信息化技術 增強源頭制約措施

在反腐倡廉工作中，北碚區國稅局還充分運用了計算機信息技術。按照“制度+科技”的思路，以廉政風險的最大遏制與有效防范為發展方向，運用信息化手段進行預警防控，自主研發了《內部風險控制管理信息系統》，有效提高了對廉政風險的處理效率。

系統充分應用信息處理技術，利用采集的涉稅信息和行政管理信息，通過對數據信息的排查，對風險進行分析、識別、評審，實施風險控制和風險管理跟蹤，建立立體化風險防控網絡，降低和預防“兩權”運行風險，有效地防范稅務干部不作為、亂作為、誤作為和腐敗行為的發生，加強對廉政風險的監控和及時處理。

以上圖中的“未按期辦理審批事項”為例，系統對超過

辦理時限的事項會自動進行提示，主管部門和監察部門會根據系統的提示，對該事項進行跟蹤督察，查明未按期辦理的原因，如果存在稅務干部辦事效率不高或者故意刁難納稅人吃、拿、卡、要等現象，將嚴肅處理。同時也避免了納稅人因為辦稅事項沒有得到辦理而產生不滿情緒甚至是進行投訴上訪的情況發生，有利于維護和諧的稅收征納關系。

區局利用信息化手段，對“兩權”運行風險進行內控管理，在提高征管質效、提高納稅服務水平，減少干部執法風險等方面產生較大影響。進一步提高減少了投訴信訪的風險，樹立了國稅部門良好形象。

三、豐富廉政教育內涵 發揮文化養廉作用

在廉政教育方面，區局黨組在做好廉政教育的同時，反腐廉政教育形式，拓展教育的載體和途徑，積極發揮廉政文化的作用。區局組織開展“唱、讀、講、傳”活動，并與廉政教育有機結合起來，讓職工通過讀經典、講故事、傳箴言受教育，增長知識，陶冶情操，凈化心靈；通過唱紅歌提升精氣神，近幾年來區局每年都組織干部職工參加北碚區“縉云之聲”紅歌合唱比賽，2011年更是取得了金獎的可喜成績；通過走出去參觀廉政教育基地，讓職工感悟文明中國“禮、儀、忠、孝”等傳統美德，使大家知廉恥，愛崗敬業，能自覺按照公民道德規范自己行為。

深入開展“廉政文化六進”活動。區局結合廉政文化“六

進”示范點建設要求，加強廉政文化建設。著力打造靜觀所和黃桷所兩個廉政文化示范點，全面反映區局圍繞稅收抓廉政，抓好廉政促稅收以及持續開展群眾性廉政文化活動所取得的豐碩成果。與此同時，區局還同步推進“廉政文化進家庭”建設，召開家屬助廉會，黨組向全局干部職工發出廉政公開信，讓干部職工和家屬一道共同筑起一道反腐倡廉的家庭防線，共同為我們的稅收事業做出貢獻。

通過開展內容豐富、形式多樣的廉政文化活動，在全局范圍內營造出了濃厚的廉政文化氛圍，發揮出了文化促廉的積極作用，做到了時時提醒、警鐘長鳴。

在區局黨組的領導下，北碚區國稅局在制度、信息和文化等方面求實創新，致力于提高反腐倡廉科學化水平。通過卓有成效的工作，在全局樹立了一種正氣，沒讓一個干部掉隊，真正鍛造出了一支“公正執法、求實創新、勤政廉潔、文明高效、和諧發展”的干部隊伍。

良好的黨風廉政氛圍促進了區局各項工作的開展，年年超額完成市區下達的任務，實現連續六年無新欠目標；文明創建全局實現滿堂紅。近年來，連續多年榮獲北碚區和重慶市國稅系統黨風廉政建設工作先進集體稱號。成績的取得即是對區局工作的肯定也是激勵，區局黨組將帶領全局干部職工繼續致力于深化黨風廉政建設，以反腐倡廉的實際成果為北碚區的社會經濟發展做出新的更大的貢獻。

第四篇：進一步提高反腐倡廉建設科學化水平

進一步提高反腐倡廉建設科學化水平

改革創新是社會發展進步的時代潮流，科學發展是事業興旺發達的根本途徑，我們要認真貫徹落實中央關于反腐倡廉的決策部署，堅持和運用90年來特別形勢、明確任務，科學謀劃，狠抓落實，以改改創新精神推進反腐倡廉建設，進一步提高反腐倡廉建設科學化水平為全面建設小康社會，加快推進社會主義理代化提供有力保證。

一、科學分析和準確把握腐倡廉形勢

科學分析和準確把握反腐倡廉形勢，是統一思想和制定政策的前提，也是進一步提高反腐倡廉建設科學化水平的基礎。胡錦濤總書記在十七屆中央紀委第六次全會上生重要講話，從黨和國家事業發展全局和戰略的高度，全面、系統、深入地分析了當前建設和反腐倡廉形勢，并深刻指出，當前黨風廉政建設的反腐敗斗爭的總體態勢是，成效明顯和問題突出并存，防治力度加大和腐敗現象易發多并存，群眾對反腐敗期望值不斷上升和反腐敗現象短期內難以根治并存，反腐敗斗形勢依然嚴峻、任務依然艱巨。這充分體現了我們黨對當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢的科學判斷和深刻把握。

要充分認識反腐倡廉取得的顯著成效。改革開放以來特別是黨的十六以來，在黨中央的堅強領導下，經過全黨全社會的共同努力，黨風廉政建設和反腐敗斗爭方向全社會的共

同努力，黨風廉政建設和反腐敗斗爭方向更加明確、思路更加清晰、措施更加有力、成效更加顯著。我們注重發揮教育的基礎作用，廣泛深入開展黨性黨風黨紀教育，大力加強領導干部黨性修養和作風建設，廣大黨員干部廉潔從政、拒腐防變的思想基礎更加鞏固，注重發揮懲治的懲戒作用，加大查辦違紀法案件的工作力度，始終保持懲治反腐敗的強勁勢頭，有力震懾了腐敗分子，彰顯了我們黨反對腐敗的鮮明態度和堅強愉心，注重發揮糾風的矯正作用，深入了開展糾風專項治理，政風行風民主評議等工作，認真解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，有力維護了人民群眾合法權益，注重發揮制度的保障作用，制定和修改了一批反腐倡廉法律法規制度，切實提高制度執行力，反腐倡廉建設制度化，規范化水平進一步提高；注重發揮監督的關鍵作用，著力完善監督機制，拓寬監督渠道，加大監督力度，前移監督關口，有效預防了一些腐防了一些腐敗問題的發生；注重發揮改革的推動作用，大力推進重點領域和關鍵環節改革，不斷完善社會主義市場經濟體制，拓展從源頭上防治腐敗的工作領域。通過這些工作，有力地保證了黨和國家事業的順利 發展，維護了改革發展穩定大局，得到人民群眾的充分肯定，國際社會也給予積極評價。

要清醒認識當前消極腐敗現象的嚴重性。在充分肯定反腐倡廉建設陽得明顯成效的同時，我們必須看到，我國正處

于經濟時期，社會結構，利益格局，思想觀念深刻變化的歷史時期，各種社會矛盾凸顯，許多領域體制還不完善，一些黨員干部理想信念動搖，我們對反腐倡廉建設規律的認識和把握一個逐步深化的過程，工作方式方法也有一些需要不斷改進的地方。當前，黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨不少新情況新問題，消極腐敗現象仍然易發多發，黨員領導干部違紀違法現象依然嚴重，一些腐敗案件涉案金額巨大、社會影響惡劣，違紀違法行為日趨復雜化、隱蔽化，智能化，新興經濟領域案件和利用高新技術手段作案有所增加，黨員干部作風方面仍然存在不少問題，損害群眾利益的突出問題和不正之風仍然比較嚴重，等等。我們必須居安思危，增強憂患意識，堅持拒腐防變常抓不懈，時刻做到警鐘長鳴。

第五篇：如何進一步提高食品藥品監管水平

如何進一步提高食品藥品監管水平——讀《保護公眾健康(美國食品藥品百年監管歷程)》的啟示

最近抽空翻閱了美國學者菲利普·希爾茨所寫的《保護公眾健康(美國食品藥品百年監管歷程)》，該書完整地揭密了美國食品藥品監督管理局（英文縮寫FDA）在復雜利益交鋒中的百年歷程，對中國食品藥品監管事業發展有重要的參考和啟示價值。作者以獨特的視角，對FDA從1906年建立至今遇到的重大事件進行了詳盡描述，對有爭議的問題也旁征博引，作了充分論述。該書不僅提供了大量史料，也提出了不少觀點，令人信服。

讀過該書之后，反觀中國的食品藥品監管歷程，我們確實與美國存在一定的差距，這中間既有體制的差別也有成立時間長短的問題。我們的食品藥品監管系統顯然還處于孩童期，而且中間幾經機構改革波折。當然我們不能照搬美國的模式，畢竟國情不同，我們要結合中國的實際，適時調整我們的體系。目前食品藥品監管系統體制改革基本完成，面對新職能、新任務，如何加強管理，妥善處理各種新情況、新問題、新矛盾，更好地完成新形勢下的食品藥品監管工作任務，是我們必須思考和破解的難題。我認為無論體制怎么改革，要進一步提高食品藥品監管水平必須從監管思路、人員素質、技術手段和管理模式上下功夫:

第一是監管思路創新。樹立正確的科學監管思路，按 1

照市場運行的客觀規律，構建合理的監管機制和制度體系，最大限度地優化配臵各項食品藥品監管資源，以最低的管理成本和最高的工作效率，有效履行國家賦予的各項監管職能，實現對食品藥品市場及市場主體的最佳監管，確保人民群眾飲食用藥安全。我們食品藥品監管工作思路的核心就是要堅持以人為本，確保人民群眾飲食用藥安全，促進經濟社會協調發展，將食品藥品監管工作作為整個經濟社會發展的一個有機組成部分。

第二是隊伍建設創新。一方面要抓領導班子建設，不斷提高執政能力和領導水平。要有政治意識、大局意識、服務意識，切實做到令行禁止、協調一致，做好本職工作。另一方面要抓干部隊伍建設，增強干部的凝聚力和戰斗力。每個干部都必須具備良好的政治素質，恪守職業道德，始終把思想政治建設放在首位，不斷改進工作作風，牢固樹立“執法就是服務”的理念，寓監督于服務之中，將嚴格執法與熱情服務結合起來。

第三是技術手段創新。在科技含量上做文章，提高監管的有效性。科學監管是系統的、全面的、可操作的，并有科學技術力量支撐的理念。食品藥品監管專業性強，技術性高，監管對象面廣而分散。如果沒有健全、完善的網絡和快速反應、快速檢測手段與機制,僅靠現有的人才物要搞好監管工作是有困難的。我們整合系統力量，建立信息共享平臺，緊

緊依靠專業技術部門科學監測和報告，有的放矢、高效快速的實行監管。

第四是管理方式創新。要在監管方式、手段上有所創新和突破，必須打破墨守成規的監管模式，監管工作既要做到因地制宜，又要維護市場競爭的公平與效率，處理好發展與監管的關系。監管是我們工作的主要職能，是為發展而服務的，這是食藥監管工作的定位，切勿本末倒臵；食品藥品監管是為食品藥品生產、經營企業創造公平、良性，可持續發展的大環境，為了保證廣大人民群眾飲食用藥安全而進行的，食品藥品監管工作的成效直接關系到構建社會主義和諧社會的偉大事業，在監管中，要強調以人為本，而不是為監管而監管，以罰代管，這樣我們的市場才能夠不斷規范，公眾的飲食用藥安全才能得到切實的保障。