第一篇：充分認識統戰工作三個轉變進一步提高統戰科學化水平

充分認識統戰工作三個轉變

進一步提高統戰科學化水平

玉泉辦事處

統一戰線，是我們黨奪取革命、建設和改革事業勝利的重要法寶，也是我們黨執政興國的重要法寶，事關國家改革、發展、穩定、統一大局。隨著新形勢的發展，基層統一戰線呈現出了許多新特征，同時也面臨了不少新問題，做好基層統戰工作已成為形勢發展的必然。

一、時代特征

1、由“務虛”向“務實”轉變。過去，統戰部門被認為是務虛部門，統戰工作“說起來重要，做起來次要”。自第20次全國統戰工作會議以來，宜昌市委統戰部開展了“百企反哺”、“民企聯村”與新農村建設活動結合起來之后，逐步樹立了統戰工作的“務實”新形象。

2、由“小統戰”向“大統戰”轉變。統戰工作領域由政治領域向經濟、科技、文化、教育、社會等多領域發展，統戰工作方式由爭取人心、凝聚力量向發揮優勢、服務經濟社會大局發展，統戰工作領域不斷擴大，除了民主黨派、黨外干部、民族宗教等傳統領域，還包括了新社會組織、新經濟組織等新領域。

3、由“單一”向“大眾”轉變。在加強統戰成員政策、理論學習的同時，還積極引導他們通過參加和開展各類社會活動，為社會主義建設獻策出力。鄉鎮、街道(社區)還大力加強同非公領域經濟人士和在外知名人士的聯系，做大做強了“回歸經濟”。

二、存在問題

1、統戰觀念淡。一是領導干部思想認識不到位。少數領導統戰觀念淡薄，對統戰工作不重視，對從事統戰工作不用心，關心過問統戰工作少，總是認為統戰工作在全盤工作中處于次要的從屬地位，是務虛的，可有可無。二是統戰成員思想認識不到位。部分統戰成員參與意識不強，參政議政能力差，缺乏主動學習的意識，對統戰方面的政策規定不熟悉、不了解，因而更談不上對統戰工作的熱情和投入了。三是社會人士思想認識不到位。大部分社會人士對統戰工作及其目標任務均不了解，認為統戰工作抓不抓關系不大，沒有真正認識到統戰工作在促進經濟發展和維護穩定中的重要作用。

2、人員配備難。在鄉鎮街道，受編制所限，沒有專職統戰委員，統戰干事也是身兼數職，我所在的街道由于統戰干事調到當陽市工作，我本人又分管好幾項工作，加上是掛

職，又是外地人，語言不通、情況不熟、能力不足，很難深入開展各項工作。在鎮處以及，有宣傳委員、組織委員、武裝部長等，唯獨沒有統戰委員這個職務。在村一級，有婦聯主任、團委干事、治保主任、民兵排長等職務，具體的事情有人去落實，但是統戰這一塊沒有責任落實到人，開展工作難度較大。

3、重點問題突出。一是經費保障不到位。統戰工作是交朋友的工作，是爭取人心、凝聚力量的工作，有其工作上的特殊性，要有專門的經費支持，否則難以維持正常的工作及辦公開支需要。二是統戰工作屬于黨委工作范疇，如沒有政府相關部門的支持，光靠統戰部門一家，很難做好對非公經濟、新經濟組織的統戰工作。

三、對策建議

1、提高思想認識。一是要加大宣傳力度。充分利用遠程教育網絡、板報、廣播等渠道，積極宣傳統戰工作，要以群眾喜樂見聞的形勢做好統一戰線的宣傳工作。二是要提高主要領導對統戰工作認識。主要領導要帶頭參加統一戰線的重要活動，強化聯系交友制度。要從財政中撥出必要資金作為統戰工作經費。將統戰工作列入基層黨委議事日程，納入對干部的年度工作考核和提拔使用中來。三是加大對統戰干部提拔使用力度。在鎮處一級設置統戰委員一職，充分重視對基層統戰干部和黨外干部的培養、教育、交流和使用工作。

2、加強隊伍建設。一是要提高統戰干部隊伍整體素質。加強培訓，充分引導，提高統戰干部工作能力。二是加大經驗交流，組織統戰干部到統戰工作開展較好的地區學習考察，以開拓基層統戰干部的視野、學習先進經驗，促進基層統戰工作的不斷創新。

3、打造統戰樣板。鄉鎮統戰領域方面，要以配置統戰樣板點、培育村企合作示范點為重點開展工作。選取1-2個工作基礎較好的鄉鎮作為統戰工作樣板建設點，幫助形成科學、實用、完備高效的制度體系。打造好樣板，通過現場交流、經驗推介等形式，發揮“以點帶面”的輻射效應。在非公經濟領域方面，以經濟為抓手，促進非公企業的統戰工作。

第二篇：進一步提高反腐倡廉建設科學化水平

進一步提高反腐倡廉建設科學化水平北碚區國稅局

深入推進黨風廉政建設，提高反腐倡廉科學化水平，以反腐倡廉的實際成果取信于民作用重大、意義深遠。在新形勢下如何提高反腐倡廉的科學化水平，鞏固良好的黨群和干群關系？本文結合北碚區國家稅務局的工作實例從制度、科技和文化這三個方面進行初步探討。

北碚區國稅局在反腐倡廉工作中始終堅持圍繞中心、服務大局、統籌兼顧、標本兼治、整體推進的工作方針，狠抓源頭預防、強化思想教育和監督制約，重視求實創新，大力推動反腐倡廉工作的制度、信息和文化建設。

一、完善反腐倡廉工作制度 提高制度科學化水平區局黨組結合懲防體系五年規劃，建立和完善各項工作和廉政制度，不斷提高國稅工作的透明度，接受紀檢部門和人民群眾的監督，防范腐敗行為的產生。

（一）以內控機制建設為中心，梳理崗責體系、完善工作制度。

內控機制建設是今年黨風廉政建設的一項重點工作。區局制定了《內控機制建設實施方案》，就內控機制建設的指導思想、工作目標、組織領導、主要任務、實施步驟、工作措施這六個部分的內容進行了明確。在全局23個單位和部門對

內設崗位職責進行重新梳理，編制《內部崗責手冊》，形成《崗位工作說明書》。優化規范工作流程，對相關風險事項切實制定權力運行流程圖，基本實現管理制度和操作流程的標準化。其次，設臵《風險排查表》，對重點崗位和重點環節進行風險點排查，初步排查出近60余個風險點，并對這些風險點進行深入分析、分類，確定重點，納入防范監控系統。最后，根據各項政策法規的規定和全局崗責梳理、風險點排查的結果建章立制，從制度上加強對廉政風險的監控和預防。今年區局編制的三冊《北碚區國家稅務局內控機制建設資料匯編》中，收錄了各科室和基層單位制定的涉及稅收征管、經費管理、物品采購、信訪管理、案件查處等多個方面的規章制度53項。另外還包括了一些常態性工作的制度化，比如，領導干部有不少于三分之一的工作時間下基層調研；兼職監察員的培訓和八項日常工作考核等。最大限度的做到了從制度上預防和懲治失職瀆職、貪污腐敗現象的發生，達到了深化反腐倡廉建設的效果。

（二）以源頭預防為工作重點，將管理關口前移常態化、制度化。

開展效能測評，優化政風行風。提高行政效能，優化政風行風一直是北碚區國稅局提高納稅服務水平，提高納稅人滿意度和遵從度的重要舉措，以2011年為例，區局采取走出去請進來的方式，向納稅人、部分人大代表和政協委員、社會

各界發放《北碚區國家稅務局2011政風行風評議征求意見表》550份、召開征集意見座談會22次、通過意見箱收集意見13條；同時按照規定，結合“大下訪”、“三進三同”等活動，區局領導深入基層、深入企業，深入農村，走訪納稅人、部分人大代表和政協委員225戶次。與此同時，還采取自上而下逐級開展的方式開展自查自糾，向各基層單位發放《北碚區國家稅務局2011政風行風評議部門自查表》和向干部個人發放《2011政風行風評議個人自查表》查找我們工作中存在的問題，并及時進行整改。通過主動征求對國稅工作的意見和建議以及自查自糾，提高廉潔從政意識，自覺接受社會監督。

暢通信訪渠道，強化社會監督。北碚區國稅局為了暢通群眾監督渠道，專門成立了投訴中心，在各個基層單位設立舉報箱、監督牌，向納稅人公開投訴電話，并在因特網上公布舉報電子郵箱等。為推行政務公開，區局將“辦稅八公開”上墻，還推行掛牌上崗，明示工作人員姓名、職務，便于納稅人監督。另外區局聘請40名特邀監察員，在全區范圍內建立起一個立體交叉的監督網絡。

開展工作巡查，組織明察暗訪。北碚區國稅局從2008年開始，每年組織兩次工作巡查。通過對各基層單位的全方位檢查，仔細排查工作中存在的問題及隱患；還聘請特邀監察員，不定期的對基層單位進行明察暗訪。通過開展工作巡查

及明察暗訪，主動排查潛在的問題，解決苗頭性的傾向。促使全體干部職工時刻保持警醒，始終嚴格遵守各項工作紀律。

二、依托信息化技術 增強源頭制約措施

在反腐倡廉工作中，北碚區國稅局還充分運用了計算機信息技術。按照“制度+科技”的思路，以廉政風險的最大遏制與有效防范為發展方向，運用信息化手段進行預警防控，自主研發了《內部風險控制管理信息系統》，有效提高了對廉政風險的處理效率。

系統充分應用信息處理技術，利用采集的涉稅信息和行政管理信息，通過對數據信息的排查，對風險進行分析、識別、評審，實施風險控制和風險管理跟蹤，建立立體化風險防控網絡，降低和預防“兩權”運行風險，有效地防范稅務干部不作為、亂作為、誤作為和腐敗行為的發生，加強對廉政風險的監控和及時處理。

以上圖中的“未按期辦理審批事項”為例，系統對超過

辦理時限的事項會自動進行提示，主管部門和監察部門會根據系統的提示，對該事項進行跟蹤督察，查明未按期辦理的原因，如果存在稅務干部辦事效率不高或者故意刁難納稅人吃、拿、卡、要等現象，將嚴肅處理。同時也避免了納稅人因為辦稅事項沒有得到辦理而產生不滿情緒甚至是進行投訴上訪的情況發生，有利于維護和諧的稅收征納關系。

區局利用信息化手段，對“兩權”運行風險進行內控管理，在提高征管質效、提高納稅服務水平，減少干部執法風險等方面產生較大影響。進一步提高減少了投訴信訪的風險，樹立了國稅部門良好形象。

三、豐富廉政教育內涵 發揮文化養廉作用

在廉政教育方面，區局黨組在做好廉政教育的同時，反腐廉政教育形式，拓展教育的載體和途徑，積極發揮廉政文化的作用。區局組織開展“唱、讀、講、傳”活動，并與廉政教育有機結合起來，讓職工通過讀經典、講故事、傳箴言受教育，增長知識，陶冶情操，凈化心靈；通過唱紅歌提升精氣神，近幾年來區局每年都組織干部職工參加北碚區“縉云之聲”紅歌合唱比賽，2011年更是取得了金獎的可喜成績；通過走出去參觀廉政教育基地，讓職工感悟文明中國“禮、儀、忠、孝”等傳統美德，使大家知廉恥，愛崗敬業，能自覺按照公民道德規范自己行為。

深入開展“廉政文化六進”活動。區局結合廉政文化“六

進”示范點建設要求，加強廉政文化建設。著力打造靜觀所和黃桷所兩個廉政文化示范點，全面反映區局圍繞稅收抓廉政，抓好廉政促稅收以及持續開展群眾性廉政文化活動所取得的豐碩成果。與此同時，區局還同步推進“廉政文化進家庭”建設，召開家屬助廉會，黨組向全局干部職工發出廉政公開信，讓干部職工和家屬一道共同筑起一道反腐倡廉的家庭防線，共同為我們的稅收事業做出貢獻。

通過開展內容豐富、形式多樣的廉政文化活動，在全局范圍內營造出了濃厚的廉政文化氛圍，發揮出了文化促廉的積極作用，做到了時時提醒、警鐘長鳴。

在區局黨組的領導下，北碚區國稅局在制度、信息和文化等方面求實創新，致力于提高反腐倡廉科學化水平。通過卓有成效的工作，在全局樹立了一種正氣，沒讓一個干部掉隊，真正鍛造出了一支“公正執法、求實創新、勤政廉潔、文明高效、和諧發展”的干部隊伍。

良好的黨風廉政氛圍促進了區局各項工作的開展，年年超額完成市區下達的任務，實現連續六年無新欠目標；文明創建全局實現滿堂紅。近年來，連續多年榮獲北碚區和重慶市國稅系統黨風廉政建設工作先進集體稱號。成績的取得即是對區局工作的肯定也是激勵，區局黨組將帶領全局干部職工繼續致力于深化黨風廉政建設，以反腐倡廉的實際成果為北碚區的社會經濟發展做出新的更大的貢獻。

第三篇：進一步提高反腐倡廉建設科學化水平

進一步提高反腐倡廉建設科學化水平

改革創新是社會發展進步的時代潮流，科學發展是事業興旺發達的根本途徑，我們要認真貫徹落實中央關于反腐倡廉的決策部署，堅持和運用90年來特別形勢、明確任務，科學謀劃，狠抓落實，以改改創新精神推進反腐倡廉建設，進一步提高反腐倡廉建設科學化水平為全面建設小康社會，加快推進社會主義理代化提供有力保證。

一、科學分析和準確把握腐倡廉形勢

科學分析和準確把握反腐倡廉形勢，是統一思想和制定政策的前提，也是進一步提高反腐倡廉建設科學化水平的基礎。胡錦濤總書記在十七屆中央紀委第六次全會上生重要講話，從黨和國家事業發展全局和戰略的高度，全面、系統、深入地分析了當前建設和反腐倡廉形勢，并深刻指出，當前黨風廉政建設的反腐敗斗爭的總體態勢是，成效明顯和問題突出并存，防治力度加大和腐敗現象易發多并存，群眾對反腐敗期望值不斷上升和反腐敗現象短期內難以根治并存，反腐敗斗形勢依然嚴峻、任務依然艱巨。這充分體現了我們黨對當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢的科學判斷和深刻把握。

要充分認識反腐倡廉取得的顯著成效。改革開放以來特別是黨的十六以來，在黨中央的堅強領導下，經過全黨全社會的共同努力，黨風廉政建設和反腐敗斗爭方向全社會的共

同努力，黨風廉政建設和反腐敗斗爭方向更加明確、思路更加清晰、措施更加有力、成效更加顯著。我們注重發揮教育的基礎作用，廣泛深入開展黨性黨風黨紀教育，大力加強領導干部黨性修養和作風建設，廣大黨員干部廉潔從政、拒腐防變的思想基礎更加鞏固，注重發揮懲治的懲戒作用，加大查辦違紀法案件的工作力度，始終保持懲治反腐敗的強勁勢頭，有力震懾了腐敗分子，彰顯了我們黨反對腐敗的鮮明態度和堅強愉心，注重發揮糾風的矯正作用，深入了開展糾風專項治理，政風行風民主評議等工作，認真解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，有力維護了人民群眾合法權益，注重發揮制度的保障作用，制定和修改了一批反腐倡廉法律法規制度，切實提高制度執行力，反腐倡廉建設制度化，規范化水平進一步提高；注重發揮監督的關鍵作用，著力完善監督機制，拓寬監督渠道，加大監督力度，前移監督關口，有效預防了一些腐防了一些腐敗問題的發生；注重發揮改革的推動作用，大力推進重點領域和關鍵環節改革，不斷完善社會主義市場經濟體制，拓展從源頭上防治腐敗的工作領域。通過這些工作，有力地保證了黨和國家事業的順利 發展，維護了改革發展穩定大局，得到人民群眾的充分肯定，國際社會也給予積極評價。

要清醒認識當前消極腐敗現象的嚴重性。在充分肯定反腐倡廉建設陽得明顯成效的同時，我們必須看到，我國正處

于經濟時期，社會結構，利益格局，思想觀念深刻變化的歷史時期，各種社會矛盾凸顯，許多領域體制還不完善，一些黨員干部理想信念動搖，我們對反腐倡廉建設規律的認識和把握一個逐步深化的過程，工作方式方法也有一些需要不斷改進的地方。當前，黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨不少新情況新問題，消極腐敗現象仍然易發多發，黨員領導干部違紀違法現象依然嚴重，一些腐敗案件涉案金額巨大、社會影響惡劣，違紀違法行為日趨復雜化、隱蔽化，智能化，新興經濟領域案件和利用高新技術手段作案有所增加，黨員干部作風方面仍然存在不少問題，損害群眾利益的突出問題和不正之風仍然比較嚴重，等等。我們必須居安思危，增強憂患意識，堅持拒腐防變常抓不懈，時刻做到警鐘長鳴。

第四篇：提高科協工作科學化水平

提高科協工作科學化水平

提高科協工作科學化水平

2016年10月13日 16:41:12

2016年5月30日，全國科技創新大會、兩院院士大會、中國科協第九次全國代表大會同期召開，總書記發表重要講話，發出向世界科技強國進軍的號召，把科技創新提到了前所未有的戰略高度，把科協工作擺在了前所未有的重要位置。科協組織要“真正成為黨領導下團結聯系廣大科技工作者的人民團體，成為科技創新的重要力量”，就必須深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，使科協工作更好地體現時代性、把握規律性、富于創造性、增強實效性，不斷提高科學化水平。

堅持以科學理論指導科協工作

理論上清醒，政治上才能堅定。科協作為黨和政府聯系科學技術工作者的橋梁和紐帶，必須保持和增強政治性、先進性、群眾性，政治性是靈魂，先進性是關鍵，群眾性是基礎，根本在于有科學的指導思想作引領。科協干部特別是領導干部必須始終堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹落實總書記系列重要講話精神，堅持中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，不斷提高馬克思主義思想覺悟和理論水平，確保在紛繁復雜的環境中牢牢把握正確的前進方向。總書記指出：“要按照已經認識到的規律辦，在實踐中再加深對規律的認識，而不是腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里。”要深入學習和準確把握中國特色社會主義科技創新、科協工作的基本理論，把探索科協工作規律與總結科協工作經驗結合起來，增強掌握規律、運用規律的本領，既堅定不移走中國特色社會主義自主創新道路，又堅定不移走中國特色社會主義群團發展道路，發揮好科協組織推動科技進步、促進經濟社會發展的獨特作用。

堅持以科學定位布局科協工作

科學和鮮明的職責定位，具有定向導航的作用。總書記指出：“中國科協各級組織要堅持為科技工作者服務、為創新驅動發展服務、為提高全民科學素質服務、為黨和政府科學決策服務的職責定位。”這是黨中央和總書記交付給科協的光榮任務，是對科協組織新時期功能職責的豐富拓展。提高科協工作科學化水平，要求科協所有組織和工作都必須圍繞這個職責定位來布局展開。因此，首要的是把承載和履行這個職責定位的主體，真正建成“科技工作者之家”。按照總書記提出的“推動開放型、樞紐型、平臺型科協組織建設”的要求，著力變封閉型科協組織為開放型科協組織，加快構建開放式創新生態，統籌網上和網下科協組織建設，增強科協組織的覆蓋面、代表性和開放度，促進各類科協組織、科技工作者之間的創新協同；著力變單一型科協組織為樞紐型科協組織，加快建立各類創新要素優化配置高效利用的集散機制，把各類科協組織和科技工作者縱橫交織集合起來，把產學研等創新主體連接起來，聚焦主攻方向精準發力；著力變活動型科協組織為平臺型科協組織，加快建好學術交流、創新創業、人才成長、科學普及、決策服務的平臺，接長手臂，扎根基層，團結引領廣大科技工作者積極進軍科技創新和經濟主戰場，促進科技繁榮發展，促進科學普及和推廣。

堅持以科學精神支撐科協工作

現在科協工作環境、服務方式都發生了深刻變化，科協干部特別是領導干部必須大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，緊跟時代發展步伐，形成有利于科協事業繁榮發展的體制機制；必須大力弘揚求真務實、勇于創新、追求卓越、團結協作、無私奉獻的科學精神，積極倡導良好的科研倫理和學術道德，努力營造敢為人先、寬容失敗的社會氛圍；必須大力弘揚“想事干、創新招、強協調、重實效”的進取精神。在新形勢下，要在科技工作者中組織開展以“凝心聚魂爭創一流、前沿探索爭相領跑、短板攻堅爭先突破、轉化創業爭當先鋒、普及服務爭做貢獻”為主要內容的創新爭先行動，在科協機關干部中組織開展以“苦練內功增長本領、優質服務增進感情、真抓實干增強效能、革故鼎新增強動力、和諧共進增大影響”為主要內容的提質增效行動。以此精神動力支撐和創新環境滋養，科協組織的地位和作用就會更加突出，科協工作就會永葆生機與活力。

堅持以科學方法推進科協工作

“處心有道，行己有方”，“奉上以誠，率下有方”。科協組織的職能職責和服務對象，決定著推進科協工作必須講究方式方法，才能收到事半功倍的實效。科協干部特別是領導干部要認真學習總書記倡導的思想方法和工作方法，掌握馬克思主義哲學，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，保持戰略定力，提高戰略思維、歷史思維、辯證思維、創新思維、底線思維能力，練好調查研究基本功，發揚釘釘子精神，依靠學習走向未來，等等。這些科學思想和工作方法，為我們認識問題、分析問題、解決問題提供了有效的方法“鑰匙”。要善于把這些方法“鑰匙”運用到科協工作的全過程和各個方面，堅持從實際出發，堅決反對形式主義，豐富內容形式，拓展渠道載體，使科協工作真正符合基層實際、符合科技工作者愿望、符合黨和人民期盼。特別是，要積極適應現代社會各領域融合發展的新趨勢，學習其他領域其他部門的成功經驗，借鑒國外的有益做法，善用政治引導的方法、多用精準服務的方法、會用民主溝通的方法、重用制度管理的方法，不斷增強科協組織對科技工作者的吸引力、凝聚力、影響力。

堅持以科學制度保障科協工作

法規制度帶有根本性、全局性、穩定性、長期性的特點。科協組織要把自覺接受黨的領導、團結服務科技工作者、依法依章程開展工作有機結合起來，不斷完善推進科協工作的法規制度體系。具體講，要建立黨委領導和政府支持科協工作的制度，完善科協章程體系和工作條例，健全科協代表、委員、常委和兼職副主席履職機制，形成法定的科協機關機構編制方案，建立科學的考核評價機制，建立科技工作者培養舉薦、選拔任用、激勵保障機制，健全科協系統黨建工作機制等。科協干部特別是領導干部要高度重視法規制度的執行和落實，從法規制度上保障科協組織更有效地團結引領廣大科技工作者堅定不移跟黨走，不忘初心、繼續前進，勇挑重擔、奮發有為，為建設創新型國家、建設世界科技強國、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。

（作者系重慶市科協黨組書記、常務副主席）

第五篇：提高黨的建設科學化水平

胡錦濤強調，全面提高黨的建設科學化水平

胡錦濤指出，我們黨擔負著團結帶領人民全面建成小康社會、推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的重任。形勢的發展、事業的開拓、人民的期待，都要求我們以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平。

胡錦濤強調，全黨必須牢記，只有植根人民、造福人民，黨才能始終立于不敗之地；只有居安思危、勇于進取，黨才能始終走在時代前列。全黨要增強緊迫感和責任感，牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，堅持解放思想、改革創新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

一是要堅定理想信念，堅守共產黨人精神追求。對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產主義的信念，是共產黨人的政治靈魂，是共產黨人經受住任何考驗的精神支柱。要抓好思想理論建設這個根本，教育引導黨員、干部矢志不渝為中國特色社會主義共同理想而奮斗。抓好黨性教育這個核心，弘揚黨的優良傳統和作風，教育引導黨員、干部牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，堅定政治立場，明辨大是大非。抓好道德建設這個基礎，教育引導黨員、干部模范踐行社會主義榮辱觀，做社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者，以實際行動彰顯共產黨人的人格力量。

二是要堅持以人為本、執政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。為人民服務是黨的根本宗旨，以人為本、執政為民是檢驗黨一切執政活動的最高標準。任何時候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動歷史前進。圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。完善黨員干部直接聯系群眾制度。堅持問政于民、問需于民、問計于民，從人民偉大實踐中汲取智慧和力量。支持工會、共青團、婦聯等人民團體充分發揮橋梁紐帶作用，更好反映群眾呼聲，維護群眾合法權益。

三是要積極發展黨內民主，增強黨的創造活力。黨內民主是黨的生命。要堅持民主集中制，健全黨內民主制度體系，以黨內民主帶動人民民主。保障黨員主

體地位，健全黨員民主權利保障制度，落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權。完善黨的代表大會制度，提高工人、農民代表比例，實行黨代會代表提案制。完善黨內選舉制度。強化全委會決策和監督作用，完善常委會議事規則和決策程序，完善地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制。擴大黨內基層民主，增強黨內生活原則性和透明度。

四是要深化干部人事制度改革，建設高素質執政骨干隊伍。堅持和發展中國特色社會主義，關鍵在于建設一支政治堅定、能力過硬、作風優良、奮發有為的執政骨干隊伍。要堅持黨管干部原則，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼備、以德為先，堅持注重實績、群眾公認，深化干部人事制度改革，使各方面優秀干部充分涌現、各盡其能、才盡其用。全面準確貫徹民主、公開、競爭、擇優方針，擴大干部工作民主，提高民主質量，完善競爭性選拔干部方式。完善干部考核評價機制，健全干部管理體制。加強和改進干部培訓，加大培養選拔優秀年輕干部力度，重視培養選拔女干部和少數民族干部，鼓勵年輕干部到基層和艱苦地區鍛煉成長。

五是要堅持黨管人才原則，把各方面優秀人才集聚到黨和國家事業中來。廣開進賢之路，廣納天下英才，是保證黨和人民事業發展的根本之舉。要尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，加快確立人才優先發展戰略布局，造就規模宏大、素質優良的人才隊伍，推動我國由人才大國邁向人才強國。加快人才發展體制機制改革和政策創新，形成激發人才創造活力、具有國際競爭力的人才制度優勢，開創人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面。

六是要創新基層黨建工作，夯實黨執政的組織基礎。黨的基層組織是團結帶領群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰斗堡壘。要落實黨建工作責任制，全面推進各領域基層黨建工作，擴大黨組織和黨的工作覆蓋面，充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。以增強黨性、提高素質為重點，加強和改進黨員隊伍教育管理，推動廣大黨員發揮先鋒模范作用。提高發展黨員質量，重視從青年工人、農民、知識分子中發展黨員，優化黨員隊伍結構。

七是要堅定不移反對腐敗，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。反對腐敗、建設廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關注的重大政治問題。這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。要堅持中國特色反腐倡廉道路，堅持標本兼治、綜

合治理、懲防并舉、注重預防方針，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，做到干部清正、政府清廉、政治清明。加強反腐倡廉教育和廉政文化建設，深化重點領域和關鍵環節改革，健全反腐敗法律制度，更加科學有效地防治腐敗。嚴格執行黨風廉政建設責任制。堅決查處大案要案，著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題。不管涉及什么人，不論權力大小、職位高低，只要觸犯黨紀國法，都要嚴懲不貸。

八是要嚴明黨的紀律，自覺維護黨的集中統一。黨的集中統一是黨的力量所在，是實現經濟社會發展、民族團結進步、國家長治久安的根本保證。各級黨組織和廣大黨員、干部特別是主要領導干部一定要自覺遵守黨章，自覺按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事，任何人都不能凌駕于組織之上。要堅決維護中央權威，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，堅決貫徹黨的理論和路線方針政策。加強監督檢查，嚴肅黨的紀律特別是政治紀律，形成全黨上下步調一致、奮發進取的強大力量。

胡錦濤說，在中國特色社會主義道路上實現中華民族偉大復興，寄托著無數仁人志士、革命先烈的理想和夙愿。在新的征程上，我們的責任更大、擔子更重，必須以更加堅定的信念、更加頑強的努力，繼續實現推進現代化建設、完成祖國統一、維護世界和平與促進共同發展這三大歷史任務。

他強調，面對人民的信任和重托，面對新的歷史條件和考驗，全黨必須增強憂患意識，謙虛謹慎，戒驕戒躁，始終保持清醒頭腦；必須增強創新意識，堅持真理，修正錯誤，始終保持奮發有為的精神狀態；必須增強宗旨意識，相信群眾，依靠群眾，始終把人民放在心中最高位置；必須增強使命意識，求真務實，艱苦奮斗，始終保持共產黨人的政治本色。

胡錦濤指出，中國特色社會主義事業是面向未來的事業，需要一代又一代有志青年接續奮斗。全黨都要關注青年、關心青年、關愛青年，傾聽青年心聲，鼓勵青年成長，支持青年創業。廣大青年要積極響應黨的號召，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，永遠熱愛我們偉大的祖國，永遠熱愛我們偉大的人民，永遠熱愛我們偉大的中華民族，在投身中國特色社會主義偉大事業中，讓青春煥發出絢麗的光彩。

他說，中國特色社會主義事業需要全體中華兒女萬眾一心、團結奮斗。團結就是大局，團結就是力量。全黨同志要用堅強的黨性保證團結，用共同的事業促進團結，自覺維護全黨的團結統一，鞏固全國各族人民大團結，加強海內外中華兒女大團結，促進中國人民同世界各國人民大團結。

胡錦濤最后說，讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，更加緊密地團結在黨中央周圍，為全面建成小康社會而奮斗，不斷奪取中國特色社會主義新勝利，共同創造中國人民和中華民族更加幸福美好的未來！