第一篇：創新金融服務方式 拓寬信貸支農渠道

創新金融服務方式 拓寬信貸支農渠道

近年來，江蘇省沭陽縣農村信用合作聯社緊緊圍繞縣委、縣政府制定的“富民、壯村、興鄉、強縣”的經濟發展規劃，牢牢抓住產業結構調整這條主線，不斷加大信貸支農力度，堅持以服務“三農”為宗旨，在大力投放農戶貸款的基礎上，積極拓展、推廣“大三農”貸款業務，充分發揮農村信用社服務“三農”的主力軍和聯系農民的金融紐帶作用，有效地解決了貸款“擔保難”問題，不斷滿足客戶有效資金需求，為農村經濟發展起到了強有力的助推作用。截至2006年10月末，全縣農村信用社各項貸款余額161292萬元，比年初增加40474萬元，其中：農戶貸款余額142768萬元，比年初增加37045萬元，各項貸款余額占全縣金融系統貸款余額總額的41.49%,當年新增貸款占全縣金融系統貸款新增總額的68.14%。

一、改善支農服務方式，積極為“三農”服務

為了尋找信貸支農新的切入點和農村經濟新的增長點，該聯社在堅持效益和償還原則的前提下，進一步簡化貸款手續，切實解決農民“貸款難、擔保難”問題。采取的主要工作措施：

（一）統一思想，提高認識。為了不誤農時地支持農民做好春耕備耕工作，每年初該聯社都把支持春耕生產擺在信貸工作的首位，對春耕生產資金做到計劃早安排、資金早落實、貸款早發放，爭取工作主動。并通過以會代訓的形式，加強對信用社干部、職工的思想教育，使全體員工特別是信貸人員認識到規模出效益，服務“三農”才是信用社生存和發展的唯一選擇，消除“惜貸、恐貸”的思想，從而由“要我放”轉變為“我要放”的局面。

（二）簡化手續，方便農戶。一是大力推行農戶聯保貸款業務。為解決農戶擔保難和信用社放款難的“瓶頸”矛盾，實現更高層次的金融服務，在全縣繼續大力推行農戶聯保貸款業務，2004年1月份印發了《沭陽縣農村信用社農戶聯 1

保貸款知識問答》宣傳單10萬份，進行散發宣傳；截止2006年10月末，全縣信用社已建立聯保小組31730個，聯保貸款余額47170萬元，比2004年初增加19650萬元。二是大力推廣“貸款證”業務。截止2006年10月末全縣信用社發放貸款證43250戶，貸款金額43986萬元，比2004年初增加33428萬元。三是推行小額信用貸款服務方式。對符合貸款條件，信用觀點較好的農戶，貸款額度在3000元以內的實行信用放款，為農民提供及時、方便的金融服務，極大地簡化了農民的貸款手續，方便了農民借貸。

（三）改進作風，樹好形象。在貸款發放中，該聯社要求信貸人員發揚“背包下鄉，送貸上門”的優良傳統，積極深入村組從建立分管村組農戶經濟檔案著手，主動和千家萬戶農民交朋友，及時掌握農戶資金需求狀況，切實轉變“官商”作風，主動將貸款手續做到農戶家中，把錢送到農民手中，樹立了農村信用社的良好形象。該縣扎下信用社為了適應農民作息習慣，還經常利用晚上登門造訪，去年以來共走訪農戶1258家。為方便客戶貸款，解決貸款發放過程中存在的不正之風，2005年6月份該聯社向社會隆重推出“便民服務卡”10萬張。該卡集咨詢、服務、監督于一體，極大地方便了客戶貸款，同時也能有效減少我社工作人員在貸款投放中的吃、拿、卡、要等違紀行為，受到廣大人民群眾的一致歡迎，更被農民朋友稱為“信貸110”。

二、開展信貸支農工程，帶動產業結構調整

為了進一步提升信貸支農服務水平，更好地發揮農村金融主力軍作用，2005年初該聯社認真貫徹落實宿遷銀監分局關于《宿遷市農村信用社開展信貸支農“十百萬”工程指導意見》的通知精神，以“十百萬工程”為突破口，以支持農民發展特色農業作為信貸支農切入點，大力扶持高效農業、生態農業和創匯農業發展。

（一）積極引導和支持農民發展特色農業。一是抓住時機，適時投放。2005年以來累計投放糧食種植業貸款8920萬元，積極支持農民購買優良籽種，發

展高效糧食種植業，有效地促進了糧食增產、農業增效、農民增收。二是充分發揮信貸杠桿作用，引導和支持農民發揮區域比較優勢，發展特色農業。2005年以來累計投放貸款10520萬元，支持新河、顏集、廟頭、扎下等鄉鎮發展花卉種植業，使花木產業逐漸成為全縣農業經濟的主導產業，全縣花卉種植面積達30萬畝，花木從業人員13萬多人，常年從事花木經銷的經紀人達1.5萬多人，部分花卉苗木已進入了德國市場。新河鎮是全國有名的花木之鄉，素有“花卉第一鎮”之美譽。2004年5月2日，國家主席胡錦濤親臨沭陽視察時，還專程參觀了該鎮周圈花木盆景長廊，周圈生態花卉苗木盆景市場，已被確定為全國農業旅游觀光示范點創建單位。

（二）重點突破，帶動農業結構調整和優化升級。2005年以來該聯社緊緊圍繞信貸支農“十百萬”工程，確定支農重點，制訂了支持計劃，并明確了責任人，納入年度目標考核。一是培育涉農龍頭企業，重點支持的10家涉農龍頭企業貸款1305萬元。二是提高農民組織化程度，形成規模經濟。重點支持農副產品特色基地、加工、專業協會等各類組織20個形成示范效應，引導農村經濟向產業化發展，降低生產成本，提高產品質量，增強產品競爭力，支持農民立足本地優勢，發展農產品加工業，走新型工業化道路，延長產業鏈，促進農業增效、農民增收和縣域經濟發展。

三、不斷創新信貸服務，積極支持小企業發展

隨著中小企業的快速發展，融資難一直困擾著中小企業的規模發展，成為制約企業進一步做大做強的瓶頸。如何跳出“小三農”的圈子，實施“大三農”發展戰略，讓中小企業“吃飽喝足”，該聯社采取的主要工作措施是：

（一）加強與擔保公司合作，拓展小企業貸款營銷空間。2005年以來，該聯社結合本縣區域經濟發展的特點，面對純農戶貸款需求趨于平穩的實際，積極拓展貸款營銷空間，出臺了《沭陽縣農村信用社大額貸款管理辦法》、《沭陽縣農村信用社鄉（鎮）中小企業擔保有限公司會員貸款操作規程》、《沭陽縣農村

信用聯社中小企業信用擔保有限公司擔保貸款操作規程》等管理辦法，積極與縣（鄉）中小企業擔保公司合作，大力發放“大三農”貸款，竭力支持全縣中小企業、個體私營經濟的發展，同時也為該聯社貸款規模的有效擴張找到了出路，取得了“多贏”的效果，受到企業和地方政府的一致好評。目前, 該縣已正式成立了21家鄉(鎮)中小企業擔保有限公司，擔保公司擔保貸款余額已達成7572萬元，運行狀況良好。另外，該縣財政局還出資2000萬元組建沭陽縣中小企業信用擔保有限責任公司。截止2006年10月末，該聯社營業部投放縣中小企業信用擔保有限公司擔保貸款余額已13545萬元。對支持中小企業、扶持民營經濟發展起到十分重要的作用, 從而使企業、信用社、擔保公司三者相互依靠、共同發展，開創了新的融資擔保形式，架起了銀企兩者間的橋梁，為解決中小企業貸款擔保難開辟一條綠色通道。

（二）利用企業家協會平臺，做大做強小企業貸款。目前，江蘇省沭陽縣企業家協會成員已達50家，沭陽縣農村信用合作聯社是該縣金融機構中唯一參加企業家協會的單位，入會已以來，充分利用企業家協會的資源優勢，主要采取“一個利用、兩個提前、三個優先”，做大做強小企業貸款。一個利用。即充分利用企業家協會這個平臺，積極參加企業家協會舉辦的各種活動，從多方面、多渠道地了解全縣小企業的發展趨勢和資金需求狀況，宣傳農村信用社的信貸政策原則、金融服務優勢等，努力實現信息、資源共享，達到相互支持，共同發展。兩個提前。即針對小企業貸款“小、頻、快”的特點，專門組織人員對優質客戶提前建檔、提前授信。全面了解和掌握優質小企業的生產經營、財務狀況、管理水平、信貸需求、發展趨勢等情況，為下一步貸款投放打下了良好基礎。目前已建立小企業檔案950戶，在建立檔案、信用評級的基礎上，對小企業貸款實行年度授信，采取“一次核定、隨到隨用、余額控制、周轉使用”的信貸管理模式。今年以來，共對178戶中小企業進行了授信，總授信額度達15413萬元。其中最大單戶授信額度達500萬元、最長期限為3年。三個優先。即對同時申請貸款的優

質小企業優先安排，同等條件優先支持，同類貸款優惠利率。面對全縣工業經濟的快速崛起，小企業迅猛發展形勢，該聯社及時調整信貸結構，把加大對“大三農”的支持力度作為農村信用社新的貸款增長點。特別是把縣企業家協會的會員企業作為重要的黃金客戶，優先提供優質高效的信貸服務。此外，為減輕企業付息壓力，更好地支持小企業發展，今年5月份，對不同信用等級企業的貸款利率進行了調整，AAA級企業比A級企業貸款利率優惠0.195個百分點，AA級企業比A級企業貸款利率優惠0.0975個百分點。在貸款投向上主要向特色龍頭企業、黃金客戶傾斜；達到實力與需求相適當，額度與手續相配套，誠信與守信共勉，形象與效益共創。在貸款方式上采取抵押、擔保、聯保等有效形式。在服務流程上采取規范、限時、保質、保量，真正做到：放出去的是貸款和情感，收回來的是信用和形象，產生的是效益和信心。截至今年10月末，小企業貸款規模猛增到29680萬元，比去年同期增加18750萬元，增長172.4%。

第二篇：信用社(銀行)創新金融服務方式,拓寬信貸支農渠道總結匯報材料

＃＃信用社（銀行）創新金融服務方式，拓寬信貸支農渠道總結匯報

材料

近年來，＃＃＃＃縣農村信用合作聯社緊緊圍繞縣委、縣政府制定的“富民、壯村、興鄉、強縣”的經濟發展規劃，牢牢抓住產業結構調整這條主線，不斷加大信貸支農力度，堅持以服務“三農”為宗旨，在大力投放農戶貸款的基礎上，積極拓展、推廣“大三農”貸款業務，充分發揮農村信用社服務“三農”的主力軍和聯系農民的金融紐帶作用，有效地解決了貸款“擔保難”問題，不斷滿足客戶有效資金需求，為農村經濟發展起到了強有力的助推作用。截至＃＃年10月末，全縣農村信用社各項貸款余額161292萬元，比年初增加40474萬元，其中：農戶貸款余額142768萬元，比年初增加37045萬元，各項貸款余額占全縣金融系統貸款余額總額的41.49%,當年新增貸款占全縣金融系統貸款新增總額的68.14%。

一、改善支農服務方式，積極為“三農”服務

為了尋找信貸支農新的切入點和農村經濟新的增長點，該聯社在堅持效益和償還原則的前提下，進一步簡化貸款手續，切實解決農民“貸款難、擔保難”問題。采取的主要工作措施：

（一）統一思想，提高認識。為了不誤農時地支持農民做好春耕備耕工作，每年初該聯社都把支持春耕生產擺在信貸工作的首位，對春耕生產資金做到計劃早安排、資金早落實、貸款早發放，爭取工作主動。并通過以會代訓的形式，加強對信用社干部、職工的思想教育，使全體員工特別是信貸人員認識到規模出效益，服務“三農”才是信用社生存和發展的唯一選擇，消除“惜貸、恐貸”的思想，從而由“要我放”轉變為“我要放”的局面。

（二）簡化手續，方便農戶。一是大力推行農戶聯保貸款業務。為解決農戶擔保難和信用社放款難的“瓶頸”矛盾，實現更高層次的金融服務，在全縣繼續大力推行農戶聯保貸款業務，＃＃年1月份印發了《＃＃縣農村信用社農戶聯保貸款知識問答》宣傳單10萬份，進行散發宣傳；截止＃＃年10月末，全縣信用社已建立聯保小組31730個，聯保貸款余額47170萬元，比＃＃年初增加19650萬元。二是大力推廣“貸款證”業務。截止＃＃年10月末全縣信用社發放貸款證43250戶，貸款金額43986萬元，比＃＃年初增加33428萬元。三是推行小額信用貸款服務方式。對符合貸款條件，信用觀點較好的農戶，貸款額度在3000元以內的實行信用放款，為農民提供及時、方便的金融服務，極大地簡化了農民的貸款手續，方便了農民借貸。

（三）改進作風，樹好形象。在貸款發放中，該聯社要求信貸人員發揚“背包下鄉，送貸上門”的優良傳統，積極深入村組從建立分管村組農戶經濟檔案著手，主動和千家萬戶農民交朋友，及時掌握農戶資金需求狀況，切實轉變“官商”作風，主動將貸款手續做到農戶家中，把錢送到農民手中，樹立了農村信用社的良好形象。該縣扎下信用社為了適應農民作息習慣，還經常利用晚上登門造訪，去年以來共走訪農戶1258家。為方便客戶貸款，解決貸款發放過程中存在的不正之風，2005年6月份該聯社向社會隆重推出“便民服務卡”10萬張。該卡集咨詢、服務、監督于一體，極大地方便了客戶貸款，同時也能有效減少我社工作人員在貸款投放中的吃、拿、卡、要等違紀行為，受到廣大人民群眾的一致歡迎，更被農民朋友稱為“信貸110”。

二、開展信貸支農工程，帶動產業結構調整

為了進一步提升信貸支農服務水平，更好地發揮農村金融主力軍作用，2005年初該聯社認真貫徹落實宿遷銀監分局關于《宿遷市農村信用社開展信貸支農“十百萬”工程指導意見》的通知精神，以“十百萬工程”為突破口，以支持農民發展特色農業作為信貸支農切入點，大力扶持高效農業、生態農業和創匯農業發展。

（一）積極引導和支持農民發展特色農業。一是抓住時機，適時投放。2005年以來累計投放糧食種植業貸款8920萬元，積極支持農民購買優良籽種，發展高效糧食種植業，有效地促進了糧食增產、農業增效、農民增收。二是充分發揮信貸杠桿作用，引導和支持農民發揮區域比較優勢，發展特色農業。2005年以來累計投放貸款10520萬元，支持新河、顏集、廟頭、扎下等鄉鎮發展花卉種植業，使花木產業逐漸成為全縣農業經濟的主導產業，全縣花卉種植面積達30萬畝，花木從業人員13萬多人，常年從事花木經銷的經紀人達1.5萬多人，部分花卉苗木已進入了德國市場。新河鎮是全國有名的花木之鄉，素有“花卉第一鎮”之美譽。＃＃年5月2日，國家主席胡錦濤親臨＃＃視察時，還專程參觀了該鎮周圈花木盆景長廊，周圈生態花卉苗木盆景市場，已被確定為全國農業旅游觀光示范點創建單位。

（二）重點突破，帶動農業結構調整和優化升級。2005年以來該聯社緊緊圍繞信貸支農“十百萬”工程，確定支農重點，制訂了支持計劃，并明確了責任人，納入目標考核。一是培育涉農龍頭企業，重點支持的10家涉農龍頭企業貸款1305萬元。二是提高農民組織化程度，形成規模經濟。重點支持農副產品特色基地、加工、專業協會等各類組織20個形成示范效應，引導農村經濟向產業化發展，降低生產成本，提高產品質量，增強產品競爭力，支持農民立足本地優 3

勢，發展農產品加工業，走新型工業化道路，延長產業鏈，促進農業增效、農民增收和縣域經濟發展。

三、不斷創新信貸服務，積極支持小企業發展

隨著中小企業的快速發展，融資難一直困擾著中小企業的規模發展，成為制約企業進一步做大做強的瓶頸。如何跳出“小三農”的圈子，實施“大三農”發展戰略，讓中小企業“吃飽喝足”，該聯社采取的主要工作措施是：

（一）加強與擔保公司合作，拓展小企業貸款營銷空間。2005年以來，該聯社結合本縣區域經濟發展的特點，面對純農戶貸款需求趨于平穩的實際，積極拓展貸款營銷空間，出臺了《＃＃縣農村信用社大額貸款管理辦法》、《＃＃縣農村信用社鄉（鎮）中小企業擔保有限公司會員貸款操作規程》、《＃＃縣農村信用聯社中小企業信用擔保有限公司擔保貸款操作規程》等管理辦法，積極與縣（鄉）中小企業擔保公司合作，大力發放“大三農”貸款，竭力支持全縣中小企業、個體私營經濟的發展，同時也為該聯社貸款規模的有效擴張找到了出路，取得了“多贏”的效果，受到企業和地方政府的一致好評。目前, 該縣已正式成立了21家鄉(鎮)中小企業擔保有限公司，擔保公司擔保貸款余額已達成7572萬元，運行狀況良好。另外，該縣財政局還出資2000萬元組建＃＃縣中小企業信用擔保有限責任公司。截止＃＃年10月末，該聯社營業部投放縣中小企業信用擔保有限公司擔保貸款余額已13545萬元。對支持中小企業、扶持民營經濟發展起到十分重要的作用, 從而使企業、信用社、擔保公司三者相互依靠、共同發展，開創了新的融資擔保形式，架起了銀企兩者間的橋梁，為解決中小企業貸款擔保難開辟一條綠色通道。

（二）利用企業家協會平臺，做大做強小企業貸款。目前，＃＃＃＃縣企業家協會成員已達50家，＃＃縣農村信用合作聯社是該縣金融機構中唯一參加企業家協會的單位，入會已以來，充分利用企業家協會的資源優勢，主要采取“一個利用、兩個提前、三個優先”，做大做強小企業貸款。一個利用。即充分利用企業家協會這個平臺，積極參加企業家協會舉辦的各種活動，從多方面、多渠道地了解全縣小企業的發展趨勢和資金需求狀況，宣傳農村信用社的信貸政策原則、金融服務優勢等，努力實現信息、資源共享，達到相互支持，共同發展。兩個提前。即針對小企業貸款“小、頻、快”的特點，專門組織人員對優質客戶提前建檔、提前授信。全面了解和掌握優質小企業的生產經營、財務狀況、管理水平、信貸需求、發展趨勢等情況，為下一步貸款投放打下了良好基礎。目前已建立小企業檔案950戶，在建立檔案、信用評級的基礎上，對小企業貸款實行授信，采取“一次核定、隨到隨用、余額控制、周轉使用”的信貸管理模式。今年以來，共對178戶中小企業進行了授信，總授信額度達15413萬元。其中最大單戶授信額度達500萬元、最長期限為3年。三個優先。即對同時申請貸款的優質小企業優先安排，同等條件優先支持，同類貸款優惠利率。面對全縣工業經濟的快速崛起，小企業迅猛發展形勢，該聯社及時調整信貸結構，把加大對“大三農”的支持力度作為農村信用社新的貸款增長點。特別是把縣企業家協會的會員企業作為重要的黃金客戶，優先提供優質高效的信貸服務。此外，為減輕企業付息壓力，更好地支持小企業發展，今年5月份，對不同信用等級企業的貸款利率進行了調整，AAA級企業比A級企業貸款利率優惠0.195個百分點，AA級企業比A級企業貸款利率優惠0.0975個百分點。在貸款投向上主要向特色龍頭企業、黃金客戶傾斜；達到實力與需求相 5

適當，額度與手續相配套，誠信與守信共勉，形象與效益共創。在貸款方式上采取抵押、擔保、聯保等有效形式。在服務流程上采取規范、限時、保質、保量，真正做到：放出去的是貸款和情感，收回來的是信用和形象，產生的是效益和信心。截至今年10月末，小企業貸款規模猛增到29680萬元，比去年同期增加18750萬元，增長172.4%。

第三篇：拓寬服務渠道 創新服務措施

拓寬服務渠道 創新服務措施 促進機關作風整頓取得實效

——滴道區就業局窗口服務單位座談會發言材料

開展全局作風整頓工作以來，區就業局結合工作實際，緊緊圍繞創業就業工作重點，充分發揮用工服務、創業扶持、就業培訓等職能作用，建立“一站式”服務平臺，創新服務方式，取得了作風整頓的初步成效。

一、強化學習提素質，為開展好創業就業服務奠定基礎 一是精心制定機關學習計劃。按照滴道區就業局機關作風整頓活動實施方案，制定相應學習計劃。以局機關和各勞動保障事務站為單位，采取黨支部書記及各事務站站長主講，全體機關干部及事務站站員輪流宣講的形式開展交流學習。為保證學習時間，堅持每月學習不少于4次、集中學習交流不少于2次，每季度專題討論不少于1次。

二是開展集中政治學習活動。學習活動主要采取集中授課方式，由黨支部書記、局班子成員主講，重點圍繞總書記在我省關于改進干部作風的重要講話精神，省第十二次黨代會關于開展作風整頓的有關要求，以及區委區政府的會議精神進行主講，保證省市區領導重要講話精神層層落實，強化了政治意識和看齊意識。

三是開展個人業務學習活動。區就業局作為窗口單位，其業務性較強，為使局機關基層協理員業務學習抓在手上，特下發了2017年上半年勞動保障協理員業務能力考試通知。積極督查指導各協理員，圍繞創業就業工作的相關法律、法規、業務知識等開展了自學，在全市開展的勞動保障協理員業務能力測試中，我區協理員測試及格率為97%，位列全市第二名。同時在全市協理員詩歌演講比賽中，區就業局獲集體一等獎，李建嬌獲演講一等獎，江璐獲詩歌朗誦二等獎。

二、強化服務抓基地，促進創業就業工作取得實效 一是以完善創業就業服務機制為手段，拓寬服務渠道。為杜絕“生、冷、硬、頂”現象，整治機關工作人員不作為、亂作為的現象,區就業局嚴格執行了首問負責制、限時辦結制、服務承諾制、責任追究制、一次性告知制等六項工作制度，同時在全區各服務窗口安裝視頻監控系統，對服務窗口工作人員實時監控，既查在崗狀態，又查服務態度。并且把化解信訪疑難問題作為服務群眾的重要內容，實行領導帶頭接訪，妥善化解信訪疑難積案，年初以來，妥善解決了李華奇等信訪案件5件。

二是以創業孵化示范基地為龍頭，全面推進創業工作。認真貫徹落實大學生創業扶持政策，在我區光華路一條街成立大學生創業一條街，區政府提供40套門市房，采取第一年免租金、第二年減租金（每年5000元）、第三年優惠租金（低于市場定價）的優惠政策吸引大學生入駐創業，共有38名大學生入駐創業，帶動就業200多人。目前，創業一條街已初步形成了以文化為龍頭、以電子商務為平臺、以餐飲服務為基礎、以教育為依托的功能完善的創業項目體系。特別是龍尚文化的入駐，提升和豐富了滴道區創業就業的內涵和檔次，光華路由過去全區最冷清的一條街變為全區最繁華的一條街，光華路一條街被市人社局命名為“雞西市創業孵化基地”。

三是以全民創業服務中心為依托，為創業者提供全方位服務。區政府投資300萬元，建立了滴道區全民創業服務中心，配齊了軟硬件設施，配強了大廳服務人員，積極開發創業項目并幫助創業者辦理證照、提供貸款服務。今年以來，已幫助6戶符合申請國家創業項目補貼大學生申請了創業種子基金、創業孵化基地補貼。同時，幫助下崗職工、返鄉農民工、大學生創業者申請辦理小額擔保貸款共計50萬元，提高了創業者的創業熱情。

三、精準培訓抓職介，確保零就業家庭動態清零 一是以提供創業培訓為手段，全面提高創業者的創業技能。通過積極協調，我們引進了“龍妹家政”入駐滴道區，面向全區有就業需求的人員，開通了培訓、就業“直通車”，開設了按摩養生、養老護理等課程，全面提高創業就業者的職業技能。年初以來，龍妹家政共計開課110天、220節，培訓353人，職業介紹246人，成功推薦67人就業、5人創業。同時，對全區重點行業、企業開展高端培訓，今年我區推薦同泰石墨、奇泰石墨、金龍管業、王家生態園等4名企業法人參加了市就業局舉辦的面向石墨產業、“兩黑一綠”重點產業企業法人免費開展的IYB（改善你的企業）創業培訓班，提高了企業法人的創業素質。

二是以宣傳創業典型為引領，積極營造良好的創業氛圍。為更好地發揮優秀創業者的示范引領作用，年初以來，區就業局在全區范圍內開展了創業典型先進事跡征集活動，深入基層一線，對11名優秀創業者進行了入戶走訪，了解其創業歷程和先進事跡，交流創業心得，在此基礎上，總結形成了11個創業商戶的典型創業經驗，己在滴道微訊陸續刊發，營造了全民創業的良好氛圍。此外，我區就業局工作人員李建嬌，在參加全市宣講創業商戶典型事跡演講比賽中榮獲第一名，也提高了我區創業者在全市的知名度。

三是強化職業推介，確保零就業家庭動態清零。年初以來，我們通過摸底調查，詳細了解了全區各企業的用工情況，建立了我區企業用工信息儲備庫，先后開展了2017年“春風行動”暨“3.15”開復工企業招聘會和去產能企業暨“5.19”高校畢業生專場招聘會，為跨境電商、龍尚文化、礦史館招聘職工、技術人員共計40多名。同時我們始終對零就業家庭的精準幫扶工作予以高度重視，依托兩鄉、19個勞動就業保障服務站，組織就業局工作人員定期深入轄區居民家中，逐一調查核實，對“零就業”家庭的生活情況、就業能力、擇業意向進行詳細登記，通過就業培訓、政府提供公益崗位等多種方式援助就業，及時保證“零就業”家庭動態清零。

雖然我局的作風整頓取得了初步成效，但與“五個好作風”的標準還有差距，今后，我局將持續研拓寬服務渠道，強化服務措施，堅持把堅持把“助企業、扶創業、促就業”作為工作的出發點和落腳點，打好就業創業攻堅戰，讓每一位勞動者盡可能實現自己的創業就業夢想。

謝謝大家！

第四篇：如何有效改革？創新投融資方式、拓寬融資渠道

中國首家OVO跨域路演中心

如何有效改革？創新投融資方式、拓寬融資渠道

日前召開的2015年全國經濟體制改革工作會議提出：要繼續深化投融資體制改革，研究出臺深化投融資體制改革的決定，圍繞解決“誰來投”、“怎么投”問題創新投融資機制，推進投資領域法制化建設。“誰來投”就是要厘清投資主體；“怎么投”就要改革投融資方式。

誰來投？核心問題是要降低政府的投資比重，最大限度地發揮社會資本在投融資過程中的地位和作用。上帝的歸上帝，凱撒的歸凱撒。誰來投的前提是政府必須歸位盡責。

首先是簡政放權，自我革命。兩年來，政府已取消和下放的行政審批事項累計超過700項。2015年推進簡政放權放管結合轉變政府職能工作方案中涉及投資體制改革的就有6項。這6項改革分別是：1.按照《政府核準的投資項目目錄（2014年本）》，進一步取消下放投資審批權限；2.制訂并公開企業投資項目核準及強制性中介服務事項目錄清單；3.進一步簡化、整合投資項目報建手續；4.制訂《政府核準和備案投資項目管理條例》；5.創新投資管理方式，抓緊建立協同監管機制，推動國務院有關部門主動協同放權、落實限時辦結制度，督促地方抓緊制定細化、可操作的工作方案和配套措施；6.加快建設信息共享、覆蓋全國的投資項目在線審批監管平臺，推進落實企業投資項目網上并聯核準制度。

其次是鼓勵社會資本特別是民間資本投資。政府以改革舉措打破不合理的壟斷和市場壁壘，著力解決投資領域的“玻璃門”、“彈簧門”，營造權利公平、機會公平、規則公平的投資環境。例如，引入社會資本參與水電、核電等項目，建設跨區輸電通道、區域主干電網、分布式電源并網等工程和電動汽車充換電設施等。

怎么投？就是要創新投融資方式、拓寬融資渠道。創新融資方式，必須積極推廣政府與社會資本合作（PPP）模式，使社會投資和政府投資相輔相成。

去年，國務院發布的《關于創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》在生態環保、農業水利、市政、交通、能源、信息、社會事業等領域，重點就吸引社會資本特別是民間資本參與，提出了一系列改革措施。拓寬融資渠道，就必須加快和完善多層次資本市場體系建設，擴大證券發行的規模和數量,鼓勵

中國首家OVO跨域路演中心

企業直接融資，改善和優化資本市場的結構,積極擴大企業債券、投資基金發行和流通比例。

中國經濟是一個靠投資拉動的經濟，只有政府歸位盡責，轉變職能，投融資改革的措施能夠真正實施，公平競爭的市場環境才會逐步形成，投融資的效率自然會提高。惟其如此，中國經濟行穩致遠才有可靠的保障。

無界投融是中國投融資行業首家OVO跨域路演服務平臺，在線上（online）實現投融資相關的項目方、投資方、服務方的信息聚合和需求交互，在線下(offline)運用跨域路演中心的高清視頻(video)進行高效對接，解決了傳統投融資行業存在的地域限制、信息不對稱、效率低下等問題，實現行業信息流、資金流更高效、更直觀、更精準的匹配。

第五篇：創新服務企業思路 拓寬干部培養渠道（范文）

創新服務企業思路 拓寬干部培養渠道近年來福建省質量技術監督局為加強干部的培養,推行中青年干部赴企業掛職鍛煉，這一舉措受到企業的交口稱贊，認為這是幫助企業有效應對金融危機的“及時雨”。福建省纖維檢驗所作為派出單位之一，積極響應省質監局號召，認真領會省質監局黨組意圖，提高思想認識，切實落實相關部署，并積極引導掛職干部完成好掛職工作。

提高認識，明確“四促進”意義是前提

掛職干部是派出單位的骨干，讓他們放下手里的工作離崗一年左右的時間，從表面上看這對派出單位是一種損失，但其意義遠大于這一“損失”。

1.促進企業產品質量的提升。掛職干部在檢驗機構中都具有較高的專業水平，可以幫助企業進一步完善質量管理體系和提高產品質量檢驗水平，加強產品質量控制和原材料的把關，同時，他們對標準信息和產品信息的掌握彌補了企業這方面的不足，將有力地促進企業產品質量水平提升。

2.促進企業競爭力的增強。在企業普遍遭受金融危機的影響、面臨突圍困境的大背景下，選派直屬事業單位優秀干部到企業掛職，能有效幫助企業緩解金融危機壓力，夯實企業質量、計量、標準化、特種設備等工作基礎，進而提高企業的市場競爭力，為企業順利度過金融危機提供幫助。

3.促進質監系統服務水平的提高。選派直屬事業單位優秀干部到企業掛職，是我省質監系統學習和實踐科學發展觀的具體體現，它可以密切事企、政企關系，增強全系統事業單位干部服務企業的意識和能力。同時，它還有利于我省質監系統對企業實際情況的了解，帶動有關部門深入企業尋找方法，解決質監事業發展過程中的困難和問題，從而，促進質監部門優化企業服務，簡化服務步驟和程序，降低企業成本，增加企業效益。

4.促進質監系統干部培養渠道的拓寬。到企業掛職為年輕干部融入基層、經受磨練、展示才華和增強能力提供了機會，搭建了舞臺。選派直屬事業單位優秀干部到企業掛職，是省質監局人事制度的又一創新和人才培養的長遠之計，它進一步拓展了干部培養渠道，為省質監系統培養和儲備一批具有發展潛力的青年干部發揮重要作用。

科學規劃，做好“四好”工作是基礎

派出單位要根據本單位的業務、專業和人員情況，認真規劃，做好派出干部的基礎性工作。

1．選好企業。派出單位對應的企業很多，選擇什么樣的企業、什么樣的職位，將直接關系到掛職干部得到鍛煉的程度，因此，作為派出單位，要認真考量企業的產品特點、地點、規模、領導素質以及與企業的往來關系等方方面面，盡量做到企業歡迎、掛職干部最大程度受益為最佳。

2．選好干部。掛職干部是派出單位今后重點培養的對象，因此，在選擇掛職干部時要慎重。首先，要選擇思想素質高的干部。掛職干部代表我省質監隊伍整體形象，要結合日常考查，選擇綜合素質高，作風正派，有敬業精神，能夠經得住利益與欲望誘惑的同志。其次，要選擇較高專業知識水平的干部。掛職干部最好是那種有較扎實的理論基礎，工作認真努力，但缺乏企業工作經驗的同志，這樣才能符合掛職工作的重點，做到因材適用。再者，要選擇學習能力強的干部。要選擇學習主動性高、具有較強學習能力強和研究水平的干部，這樣才能達到培養人才的目的，才能解決質監事業發展過程中遇到的困難和問題，才能應對質監部門、檢驗機構在市場條件下的新要求。

3．做好后勤。要切實從思想上、政治上、工作上、生活上對掛職干部進行關心，要為掛職人員的各項工作提供方便，解除他們的后顧之憂，使他們能沉下心來做好工作。同時，派出單位領導還要親自過問掛職干部的掛職工作情況，加強與企業領導的溝通，密切與企業關系，并要求企業要像對待自己的干部一樣，管理和使用好掛職干部，敢于給任務壓擔子、提要求嚴約束，盡量為掛職干部開展工作創造條件，讓他們“獨當一面”。

4．做好引導。一是要加強對掛職干部教育，增強他們的自律意識，時刻保持良好的工作作風，確保他們不領取企業一分工資，不在企業報銷一分錢，不給企業增加負擔，切實做到“離崗不離視線，放手不放監督。

二是要提高掛職干部的思想認識，教育掛職干部把掛職鍛煉作為不斷挑戰自我、完善自我的過程和人生的一筆寶貴經歷和財富；要強化他們的工作責任感，明確他們的奮斗目標，并使他們全身心地投入到掛職工作中去。三是要引導他們把在學習實踐中不斷提高自身解決實際問題的能力，在實踐中品味“市場如戰場”的真諦，增強競爭意識和憂患意識，提高市場競爭意識，努力做到思有所悟、學有所增、干有所成。

找準定位，扮好“四重”角色是關鍵

掛職人員要珍惜掛職鍛煉機會，在掛職前要審視自我，端正態度，正確定位，從思想上做好準備工作。在掛職過程中，要找準自己的薄弱之處，有意識地進行鍛煉。

1．甘當小學生。掛職干部大都是從學校出來后直接進入事業單位，理論功底較好，專業基礎知識較扎實，但社會經驗少，對企業的生產和管理不熟。因此，掛職干部要放下架子虛心學習，在企業，要把身邊的管理人員、普通工人作為自己學習的對象。不但要學習他們的先進生產技術、檢測方法、管理知識，還要學習企業的創新意識、市場競爭意識和強烈的社會責任感。要采取多學、多看、多調研，處處留心，勤于思考的方式，通過實戰演練，暴露自己的缺陷，檢驗自己的綜合能力，增強自己學習的針對性，只有這樣才能學到從書本里學不到的知識，才能使自身有一個質的飛躍、質的提高，不斷完善知識結構。

2．當好參謀和助手。掛職干部要端正自身定位，既不居高臨下，又不當看客，要根據企業需要和我們的職能，及時將自己考慮成熟的觀點和看法與領導溝通，為領導決策提供參考，并積極協助領導做好工作，主動地為企業提供幫助，扮好參謀和助手這兩種角色。

3．發揮主人翁精神。在工作中，要急企業所急，想企業所想，要把自己作為企業的一份子，主動地將自己融入企業中去，處處以身作則、率先垂范、帶頭執行和落實企業領導集體做出的決定，同時嚴格要求自己，時刻展現出掛職一天就是企業一天主人翁的姿態。

利用專長，發揮“四員”作用是職責

掛職人員都有各自的專業特長，要將自己的專業知識與實踐有機地結合起來，真正深入企業，參與生產和管理，進行廣泛調查研究，解決企業和我省質監系統發展過程中遇到的困難和問題。

1．當好宣傳員。在市場競爭日益激烈的形勢下，企業只有不斷提高產品質量才能生存和發展，因此，掛職干部要認真學習國家政策和法規，及時向企業宣傳有關產品質量政策，分析產品標準化發展現狀，引導企業重視產品質量和標準化工作，促進企業又好又快發展。

2．當好信息員。掛職干部要在工作中及時了解企業所需、所求，認真對照我省質監工作提出的項目、內容，以及我省質監部門的扶優、品牌戰略、福建名牌的評選、中國名牌的推薦、國家標準、地方標準、行業標準、標準技術委員會的設立等方面是否都切實符合企業的實際，并進行研究和分析，需要省質監局黨組重新研究的，要及時反饋。另外，要把有關產品質量方面的信息及時提供給企業，推進我省質監工作和企業產品質量的共同提升。

3．當好聯絡員。掛職人員要多和企業負責人匯報和溝通，同時，適時向派出單位反饋自己工作的情況和體會，反饋企業的需求，力爭成為派出單位和企業聯系的紐帶，促進雙方的交流和互動，建立長遠的親密的關系，以實現雙方信息、技術等資源的共享。

4．當好服務員。掛職干部要主動為企業提供技術咨詢、培訓，共同研究制定解決問題的措施辦法，幫助企業解決生產上的困難和困惑，幫助企業完善質量體系和管理制度，并力爭在企業科技開發方面做出積極貢獻。

（作者單位：福建省纖維檢驗所）

電信企業培養年輕干部機制的思考

摘要：本文從分析電信企業培養年輕干部的重要性出發，討論了當前企業培養年輕干部存在的問題及應當建立的培養年輕干部的長效機制，并提出了具體的培養措施。

關鍵詞：電信企業 年輕干部 培養機制

引言

近年來，隨著社會主義市場經濟體制和現代化企業制度的逐步建立，我國改革開放和現代化建設事業進入了一個新的發展階段。在深化企業改革，建立現代企業制度的新形勢、新問題面前，培養優秀年輕企業干部尤為重要。對于電信企業來說，隨著市場競爭的日趨激烈，人才的培養教育、年輕干部的培養儲備更是成為電信企業決策中的頭等大事。本文即對電信企業培養年輕干部的機制提出一些自己的看法。

1.電信企業培養年輕干部的重要性

年輕干部的培養儲備，對于電信企業可持續發展的需要來說事關重大。

當前世界正在發生廣泛而深刻的變化，作為國家信息產業支柱的國有電信企業也面臨著嚴峻的考驗，知識創新、技術創新、制度創新、管理創新將成為引領和推動電信企業在激烈的市場競爭中立于不敗之地的重要基礎。而要切實做到這四個創新，有計劃、有目標、持續穩定的培養年輕后備干部是重中之重。

作為掌握新知識、新技術中堅力量的年輕人，如果在企業里只是稀稀拉拉的少數人，在人才的結構與層次上夠不成一定的戰略性，那這個企業可以說是沒有希望的。不要說在當前的企業發展形勢下難以為繼，可持續發展那更是無從談起。因此，以加強企業現實發展的緊迫性和實現企業可持續發展的長期性，我們都應該把培養年輕后備干部作為企業發展的戰略方針加以重視。

2.當前年輕干部培養中存在的問題

2.1慣性思維導致人才資源的浪費

一些企業在培養選拔領導千部時依然沿用計劃經濟時代的老辦法，考核、考察及選拔干部主要看工作資歷，看年齡大小，存在著論資排輩的現象。對年輕干部，他們一方面承認有沖勁、有朝氣，文化水平高，另一方面又總是帶著挑剔的眼光，尋找他們的弱點，認為年輕人愛沖動，辦事不夠穩重，“嘴上沒毛辦事不牢”，對年輕干部求全責備，不信任。其結果，必然是打擊了年輕干部的積極性，浪費了寶貴的人才資源，不利于企業的發展建設。

2.2忽視思想政治素質的教育培養。

一些企業的領導片面認為，在社會主義市場經濟條件下談思想政治素質是多余的。因而，存在著種種功利主義，在年輕干部的培養選拔中，從經濟、業務角度考慮多，從政治角度考慮少，只是片面地強調年輕干部的業務素質，而忽視，甚至放棄思想政治素質的培養和教育。

2.3缺乏監督機制。

一些企業對年輕干部的特點不了解，任用年輕領導干部后，不進行經常性的教育、引導和監督，認為對年輕領導干部的教育、引導和監督會引起他們的不滿情緒，挫傷他們的積極性，影響他們在領導崗位上正常發揮作用。一些企業的領導甚至將不監督年輕領導干部與“用人不疑”等同起來，認為對年輕領導干部進行教育、引導和監督，是不信任行為，會產生不良后果。

3.建立培養年輕干部的長效機制

培養年輕干部的目的是為了企業的持續發展，而企業的持續發展是一個相對平衡的穩步增長的過程，需要企業每一個環節的有效配合，這個有效配合的過程就是各層面上人才以及后備干部們的協作的有效性。并且是檢驗企業培養后備干部機制有效性的過程。本文認為應該建立起一下培養年輕干部的長效機制：

3.1責任機制。健全完善年輕干部培養責任機制，關鍵要強化企業黨組織及主要領導同志對培養年輕干部的政治責任，進一步強化培養年輕干部工作：①健全各級領導干部分工負責培養后備干部的制度；②健全領導班子合理配備的有關制度；③健全組織部門對后備干部不同層次實施不同管理的制度；④健全各部門培養教育青年干部的制度；⑤建立健全對培養和選拔優秀年輕干部工作的監督、檢查和考核制度。

3.2管理機制。建立健全年輕后備干部培養動態管理機制，要堅持能上能下、優勝劣汰的原則，做到：一年一考察、一年一推薦、一年一調整。條件成熟時可以及時提拔使用，并鼓勵他們參與競爭上崗，保持年輕干部隊伍的活力。另外還要健全以下制度：①定期匯報制度；②群眾監督制度；③領導評比制度；能上能下制度。

實踐證明，長效機制的建立對企業來說是非常重要的。這幾年，國有電信企業領導干部調整的力度和頻率都非常大。如果沒有長效機制，就可能產生因人而異，換一個領導一個思路的現象，既不利于年輕后備干部的培養，更不利于企業的長遠發展。

4.培養年輕干部的具體措施

電信企業做好年輕領導干部培養工作的具體措施包括：

4.1改變觀念。企業應該改變用人觀念，堅持好中選優原則，觀主流，看本質，大膽培養選拔優秀年輕干部上領導崗位。優秀的年輕干部不但有較高的科學文化素質，而且思維比較敏捷，接受新事物快，工作熱情、有朝氣，富于開拓創新精神，并且在各自工作崗位上作出了優異的成績和貢獻，其主流和本質是好的。只有這樣，企業才能建成一個強有力的領導班子，才能增強活力，提高市場競爭力。

4.2重視思想政治素質的教育。既重視年輕干部的業務素質的培養，同時重視思想政治教育。要在日常工作中有意識地給年輕干部壓擔子，提高他們處理業務問題的能力，并在選拔領導干部時，將業務素質作為一個重要依據來考慮。

4.3加強監督。年輕干部走上領導崗位后，由于成長過程比較順利，事事如意，容易產生驕傲自滿情緒，在生活、工作等方面容易出現這樣或那樣的問題；而由于閱歷淺，處理各種矛盾的經驗欠缺，遇到困難時又容易泄氣，這對企業的發展極為不利。因此，在年輕領導干部的培養選拔中，要建立相應的教育、考核機制，要注意進行經常性的教育、監督。

結語

培養年輕干部責任重大，使命光榮，我們一定要進一步解放思想、更新觀念、完善措施、狠抓落實，開創培養選拔年輕干部工作的新局面!

參考文獻：

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[2]王明娟.淺析國有企業后備干部培養[J].江蘇科技信息，2009(02)

[3]鄧正輝.加大干部培養力度為企業發展提供源動力[J].南方論刊，2004(03)