第一篇：強化法院機關效能建設

創(chuàng)新載體推進法院機關效能建設

張宏南

2012年是“十二五”規(guī)劃的第二年，亦是喀什特區(qū)打好基礎、穩(wěn)步跨越的一年。人民法院作為推動發(fā)展的一份子，責任重大。2012年，喀什市人民法院在機關效能建設中創(chuàng)新載體、有的放矢、突出重點、務求實效，認真落實司法為民宗旨，提高審判和執(zhí)行工作效率，切實保障和服務民生。構建司法管理新機制，借制度規(guī)范機關效能建設。加強與新形勢下法院工作管理相適應的制度建設，重點加強學習制度和黨風廉政建設機制、審判工作管理、審判流程管理、審判質(zhì)量管理、信息化工作管理、績效評估體系、司法政務管理、執(zhí)法責任追究制度等方面的制度的建立和完善，努力形成與法院各項工作管理相配套相適應的管理制度體系，靠制度規(guī)范機關效能建設。

構建教育學習新機制，靠教育規(guī)范機關效能建設。機關效能建設是一項系統(tǒng)工程，以加強領導班子作風建設為重點，以提高法官職業(yè)化道德修養(yǎng)為切入點，全面落實最高院的“五個嚴禁”，大力開展工作作風、紀律作風、庭審作風教育整頓，開展司法為民信念教育，解決服務觀念不強的問題，增強全院干警的工作自覺性和主動性，在機關效能建設

中，堅決糾正“臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風和對待群眾“冷、硬、橫、煩、推”的官僚作風。力求在審判作風上有明顯轉變、在組織紀律上有明顯增強、在司法形象上有明顯改進，從而全面提升法院的整體形象和社會公信度。構建司法為民新機制，依實踐載體助推機關效能建設。強化建立全程調(diào)解機制，在立案階段，推行訴前調(diào)解辦案模式，將辦理立案手續(xù)與開展調(diào)解工作同步進行；在審理階段，采取承辦法官調(diào)解、合議庭集體調(diào)解、庭長參與調(diào)解、分管院長協(xié)調(diào)等方式，全面開展調(diào)解工作；強化堅持司法為民。進一步細化便民措施，搞好訴訟服務中心立案窗口建設，探索預約立案等方便當事人訴訟的立案方式，落實訴訟權利、訴訟風險告知制度。依法擴大簡易程序的適用范圍，盡可能減輕當事人訴累；強化案件質(zhì)量評估工作。結合審判流程管理建立健全案件質(zhì)量運行態(tài)勢分析評估機制，定期對審判質(zhì)量狀況進行分析評估，及時預警、糾正影響審判質(zhì)量的苗頭性、傾向性問題。

構建關注民生新機制，借落實便民措施反映機關效能建設。改進審理辦案方式，向下延伸案件審理工作，在不設基層法庭的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和偏遠村莊設立巡回審判點，就地就近開庭、咨詢法律、化解糾紛，方便群眾訴訟；強化訴訟服務中心便民功能，形成導訴、立案、立案調(diào)解、訴訟指導、委托評估拍賣鑒定、信訪接待、便民服務等“一站式”便民司法服務

體系；完善審案辦案監(jiān)督機制，從市直有關部門、人大政協(xié)聘請執(zhí)法監(jiān)督員，定期聽取意見建議，確保辦案過程廉潔公正；組織開展幫扶濟困活動，針對社會弱勢群體和困難群眾家庭，采取減、緩、免訴訟費，保證當事人打得起官司，建議市委市政府建立司法救助解決當事人困難。

第二篇：法院機關效能建設活動情況匯報

縣機關效能建設活動動員會后，我院迅速落實會議精神，結合實際認真安排部署，機關效能建設活動在全院展開。

一是召開黨組會進行專題研究。會后，我院及時召開黨組會，傳達貫徹會議精神，對我院開展機關效能建設工作研究部署，并責成各位黨組成員按照分工，逐級將會議精神傳達到各中層單位和全院每名干警，確保全面動員，不落一人，實現(xiàn)人人重視，人人參與，確保機關效能建設取得實效。

二是及時擬定實施方案，明確建設內(nèi)容。黨組會后，我院及時根據(jù)縣效能建設動員會精神、縣有關文件及院黨組的決定，結合擬定了詳細的實施方案，并迅速下發(fā)到全院各中層單位。在建設內(nèi)容上，提出了明確要求，即緊密結合審判工作實際，在肯定成績和總結經(jīng)驗的基礎上，認真進行自我剖析，實事求是地查找存在問題和不足，把機關效能建設引向深入。

三是明確查擺和整改重點，務求實效。為使機關效能建設重點突出，有的放矢，從而取得實實在在的效果，我院將目前存在或可能存在的十個方面的重點問題寫入實施方案，要求全院干警對照查擺，發(fā)現(xiàn)問題的，制定硬性整改措施予以整改，通過機關效能建設，使隊伍綜合素質(zhì)提高到一個新的層次，法院的良好形象進一步提升。（1）查找有無群眾告狀難，爭案件管轄權，該立案不立案，不該立案亂立案，申訴難、申請再審難、執(zhí)行難問題；查找有無審判作風不佳，對待當事人或司法求助者冷橫硬推，特權思想嚴重的問題。（2）查找有無訴訟過程中程序不公開、不公平、不透明、不規(guī)范問題。（3）查找有無接待來信來訪、立案、開庭等“窗口”部位存在的便民措施不落實問題。（4）找有無辦案效率低下，特別是有無超審限、超期羈押問題。（5）查找有無與拍賣公司、會計事務所、社會評估機構勾結，為當事人出謀劃策、通風報信，與律師惡意串通，為案件當事人介紹律師收取好處費，為犯罪嫌疑人開脫罪責的問題；查找有無以審判權、執(zhí)行權謀私，辦“關系案、人情案、金錢案”、吃拿卡要、索賄受賄，挪用、截留、私分執(zhí)行款，多收費、亂收費問題；查找有無玩忽職守，致使涉案人員自殺、自殘、脫逃等問題。（6）查找有無大局意識不強，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境意識不強，維護社會穩(wěn)定意識不強的問題。（7）查找有無社會交往、業(yè)外活動和言談舉止上“形象失公信”問題。（8）查找有無守攤觀念濃厚，開拓創(chuàng)新意識不強的問題，有無不求進取，寧肯苦熬、不愿苦干，不求有功，但求無過的問題，有無爭先創(chuàng)優(yōu)意識差，存有小進即滿，小績即足睦煉杷枷氳奈侍狻＃?SpAN lang=EN-US>9）查找有無工作不負責任，后勤保障不力影響審判工作開展問題。（10）查找有無“一崗雙責”不落實，分管工作和案件審理不負責，遇到好處搶著要，遇到難題不負責的問題。特別是重點強調(diào)，要不斷強化效率意識，在依法辦案的前提下，努力提高辦案速度。民事案件要繼續(xù)探索適用簡易程序?qū)徖淼耐緩剑粩嗵岣吆喴壮绦蜻m用率，嚴防拖拉推諉、互相扯皮、效率低下的問題，使我院的辦案效率進一步提高。刑事審判也要認真進行反思，全面杜絕超期羈押問題的出現(xiàn)。

四是嚴格要求，按照縣既定的方法步驟開展活動。對照縣機關效能建設實施意見，我院也制定了與縣實施意見相一致的活動開展方法步驟，并結合實際提出了要求。首先，機關效能建設要以創(chuàng)建文明機關優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動為載體，大力推進效能建設，通過效能建設全面提升文明機關的創(chuàng)建水平；其次，機關效能建設與共產(chǎn)黨員先進性教育在活動上要緊密結合，做到內(nèi)容上有機聯(lián)系，堅持統(tǒng)籌安排，有的放矢，全面提高黨員素質(zhì)，發(fā)揮先鋒隊作用，使共產(chǎn)黨員的先進性在機關效能建設和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境建設中得到充分體現(xiàn)；第三，機關效能建設與司法公正樹形象活動緊密結合，把機關效能建設作為司法公正建設的重要內(nèi)容，通過效能建設來提高司法效率，發(fā)揮好懲惡揚善，定紛止爭的重要職能，從而全面提高法院的社會公信力，樹立人民法院的良好形象；第四，調(diào)動社會各方面力量積極參與機關效能建設，實現(xiàn)“開門”搞建設。暢通新聞監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督渠道，廣泛聽取企業(yè)和群眾的意見，特別是針對當事人和社會各界反映強烈、影響我院工作的突出問題，總結反思，認真整改，明確效能建設的重點，制定提高效率、提高效益、提高效果的保證措施；第五，采取靈活的監(jiān)察形式，明確監(jiān)察重點，實施好效能監(jiān)察。我院在紀檢組和監(jiān)察室設立投訴電話（分別是7181011、7181017），受理企業(yè)、當事人等對各單位和干警在效能建設方面的舉報、投訴。在紀檢監(jiān)察部門成立檢查組，不定期對院各中層單位進行效能建設檢查的同時，邀請我院執(zhí)法監(jiān)督員對我院機關效能建設情況進行檢查監(jiān)督。把效能監(jiān)督的重點放在立案、審判、執(zhí)行的效率上，放在檢查是否有利用手中的職權和便利謀私利，甚至徇私枉法，裁判不公等行為上。

五是成立組織，加強效能建設活動的組織領導。我院成立了由院黨組書記、院長楊景明任組長的機關效能建設領導小組，負責全院機關效能建設工作的組織領導，并設立了由紀檢組長任的機關效能建設辦公室。同時，將機關效能建設的考核列入我院的規(guī)范化管理考核中，并將考核結合作為干警業(yè)績評定、獎勵懲處的重要依據(jù)。

第三篇：強化機關效能建設 提升行政服務水平

強化機關效能建設 提升行政服務水平

為加強機關效能建設，進一步提升行政服務水平，更好地服務于科學發(fā)展,通過對機關效能建設本質(zhì)及實踐分析，認為強化對機關行為的內(nèi)部約束和外部監(jiān)督，是有序有效促進機關效能建設的兩個重要環(huán)節(jié)和途徑，是加強機關效能建設的兩個重點。而“以制度約束人”是最好解決方法。

要高度重視制度建設。制度是治標之本。必須更加注重宏觀管理，更加注重規(guī)律性的工作，更加注重制度創(chuàng)新，更加注重基礎性的工作。要把制度建設作為抓管理、求長效，抓基礎、促發(fā)展，抓全局、管長遠，抓班子、帶隊伍的首要工作，緊緊圍繞權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法機制這一主線，以建立有章可循、有據(jù)可查、過程管理體系為基礎，以建立一套更加科學、公平、可覆蓋、可衡量的績效考核體系為導向，營造上下左右各方干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的濃郁氛圍，使依法行政水平明顯提高，行政效能明顯提升，工作作風明顯轉變。

要加大制度創(chuàng)新力度。制度創(chuàng)新是制度建設的核心。科學性、符合性、有效性是制度創(chuàng)新的著力點、落腳點。要堅持程序性和實體性制度并舉，研究和建立完善更加科學、管用的工作制度和機制。要通過導入質(zhì)量管理體系，規(guī)范業(yè)務工作流程，完善行政執(zhí)法管理，全面落實行政執(zhí)法過錯責任追究機制，強化工作質(zhì)量一票否決機制，嚴守質(zhì)量安全底線。要以權力運行和監(jiān)督制約為重點，以問題易發(fā)和多發(fā)環(huán)節(jié)為突破點和控制點，突出對領導干部的監(jiān)督，突出對關

鍵崗位的監(jiān)督，確保權力的正確行使，防止權力失控、決策失誤和行為失范。要優(yōu)化選人用人機制，完善科學公平透明的干部選拔機制和考核評價體系，引入領導干部引咎辭職制度，探索建立能上能下的激勵競爭機制。要本著實事求是、有效管用的原則，認真梳理現(xiàn)行的規(guī)章制度和各類規(guī)范性文件，要通過不斷探索，發(fā)揮主觀能動性，發(fā)揮組織能動性，不斷推進規(guī)章制度的創(chuàng)新，搞好規(guī)章制度的深化、細化、配套和延伸，確保每項工作、各個環(huán)節(jié)、每一個步驟都有章可循、有據(jù)可查、照章辦事，增強工作的規(guī)范性、程序性和有效性。

要提高制度執(zhí)行力。制度貴在遵守、貴在執(zhí)行、貴在落實。抓好制度執(zhí)行，既是制度建設的基本要求，也是檢驗制度建設成效的重要標準。要把制度執(zhí)行擺在更加突出的位置，領導干部不僅要帶頭學習執(zhí)行制度，自覺遵守制度，還要堅持原則，勇于負責，敢于擔當，敢抓敢管。要建立保障制度執(zhí)行工作機制，完善保障制度執(zhí)行的程序性規(guī)定和違反制度的懲戒性規(guī)定，切實維護制度的嚴肅性和權威性，增強制度的實效性。要加強制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，建立制度執(zhí)行問責機制，把制度執(zhí)行納入黨風廉政建設責任制檢查考核和領導干部述職述廉內(nèi)容。要嚴肅查處違反制度的行為。嚴格執(zhí)行制度對干部職工既是一種約束，更是一種保護，對不作為、亂作為者，就是一種威懾。要通過制度建設，使全體干部職工不斷增強制度意識，自覺養(yǎng)成嚴格按制度辦事、按程序辦事的習慣，努力營造人人維護制度、人人執(zhí)行制度的政治氛圍。

針對我縣縣情，我們應該制定專門的機關效能管理制度，比如：

1、建立機關厲行節(jié)約“十不準”制度。在全縣開展“節(jié)約型機關”、“節(jié)約型部門”創(chuàng)建活動，加快建設節(jié)約型社會。要求機關工作人員厲行節(jié)約，自覺遵守好“十不準”，即不忘記在離開辦公場所時關閉所用空調(diào)、電腦、電扇、燈具等設備；不將空調(diào)定在26攝氏度以下；不出現(xiàn)長明燈、長流水；不使用高耗電電器等，節(jié)約水、電、紙等資源，降低辦公成本，嚴禁鋪張浪費、大手大腳，將有限的資金、資源用在“刀刃”上。

2、建立健全“無會周”、“無會日”制度和“會議審批”制度。從嚴控制各類會議，規(guī)定全縣每月第一周為無會周，每周一為無會日；凡召開基層部門、單位主要領導參加的會議，須先報縣委、縣政府主要負責同志審批。

3、層層建立健全“黨政領導干部信訪接待日”和“政務熱線電話”制度。在全縣繼續(xù)開展好領導干部開門接訪、帶案下訪活動，要求參加信訪接待日的領導干部認真履行“負總責”和“一崗雙責”的職責，負責本部門、本系統(tǒng)群眾來訪的接待和反映信訪事項的處理，確保不出現(xiàn)越級訪和越級集體訪。

4、加快實行“限時辦結制”。各部門、單位特別是“窗口”單位，要公開辦事程序、辦事標準、辦事結果，就工作質(zhì)量、服務態(tài)度、辦事效率等方面，按法律和政策規(guī)定，公開向社會作出承諾，提高現(xiàn)場辦結率。凡法律、法規(guī)無時限要求的，只要手續(xù)齊備、符合政策，要即時辦結；暫時不能辦結的要主動說明原因，并就如何辦結該事項向當事人提出建議，協(xié)調(diào)做好后續(xù)服務。

5、嚴格執(zhí)行機關考勤制度和請銷假制度。要求機關工作人員必

須嚴格遵守有關規(guī)定，做到不遲到、不早退，有事請假，工作時間不擅離崗位。黨政主要領導要負總責，加強對本部門（單位）工作人員的考勤考核，縣機關效能辦公室加強日常檢查、定期督查，檢查和督查結果作為年終考核的重要依據(jù)。各部門（單位）工作人員、副職請假，須經(jīng)部門正職批準；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、黨政群部門黨政正職請假，須報經(jīng)縣委、縣政府分管領導和主要領導審批。請假到期的要及時銷假，超假的要及時辦理補假手續(xù)。

6、實行行政效能、機關作風監(jiān)督投訴制度。縣里成立“機關效能監(jiān)管領導小組”，領導小組下設辦公室和考勤簽到等若干個專項督查組，負責全縣機關作風和效能建設工作的管理、考核。各專項督查組分別由有關部門牽頭負責，相關部門配合參與，不定期督查、通報各方面違規(guī)情況。對基層群眾檢舉、揭發(fā)機關工作人員作風、工作效率方面存在的問題，要認真負責接待、調(diào)查、處理，做到有投必受，有受必理，有理必果，有果必復。把機關工作人員改進作風、提高效能方面的表現(xiàn)，與公務員考核有機結合起來，并作為機關干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

人生活在這個社會中，是社會化的人。通過以制度管理人，以制度警戒人，以制度約束人，可以提高個人的自覺性，從而提高行政服務水平。

蒙城縣商務局

第四篇：強化服務宗旨提升機關效能建設

強化服務宗旨提升機關效能建設

近日，市社保處召開全體工作人員會議，迅速落實全市“四城聯(lián)創(chuàng)”暨“作風效能提升年”活動動員會議精神。一是認真學習，提高認識，學習領會好市委、市政府主要領導的講話精神和會議文件，結合社保干部隊伍的實際情況和機關作風現(xiàn)狀，按照實施方案要求，切實把這兩項活動抓緊抓好、抓出成效。二是突出重點，解決問題，按照市委提出的“四看、四比”的要求來找問題、找差距，通過紀律作風整頓，進一步改進機關思想作風建設。深入查找在服務環(huán)境、工作作風、辦事制度和程序以及在監(jiān)督機制方面存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)。三是認真組織，拿出具體方案，按照分步實施的原則，高標準、高質(zhì)量完成任務。

（一）是開展“有一張笑臉，問一聲好、讓一個座、倒一杯水、給一個滿意的答復”的“五個一”服務。

（二）是對前來辦事的人員和來訪群眾，全面推行首問責任制、限時辦理制、標示服務制和過錯追究制，加快了辦事效率，提高了服務質(zhì)量。

（三）是加強監(jiān)督檢查，結合實際，重申了改進機關效能建設的具體要求，重點治理了個別黨員干部在作風方面存在的不良傾向。四是建立長效機制，完善內(nèi)控制度，利用制度約束不良行為，提高工作效率。（人秘科）

第五篇：街道四舉措強化機關效能建設

一是健全機構，完善落實機制。街道成立了由黨工委書記任組長的效能建設領導小組，負責組織、指導、協(xié)調(diào)和督促工作開展，下設辦公室，落實專門人員，開展日常考勤、項目進度、工作作風等內(nèi)容的督查，截至目前已引發(fā)督查信息27期。通過嚴格督查考核，把機關效能建設真正落到實處。

二是透明行政，推行政務公開。陽光操作順民意。積極推行陽光政府，不斷增強行政透明度。嚴格落實政務公開、村務公開，通過政務公開網(wǎng)站、開放服務窗口等途徑推行政務公開，規(guī)范公開程序，充分發(fā)揮廣大群眾的監(jiān)督作用，進一步密切黨群干群關系。

四是創(chuàng)新載體，延伸服務促發(fā)展。按照“黨工委統(tǒng)一領導，各部門單位各司其責，廣大群眾積極參與”的領導機制和工作機制，創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容，結合正在開展的“兩評一樹”活動，通過組織宣傳活動、舉辦講座、開展大討論等形式創(chuàng)新載體，營造良好的發(fā)展氛圍。

五是抓問題排查，加強落實整改。通過發(fā)放征求意見表，召開民主生活會，在機關內(nèi)部開展自查自評。通過設立意見箱，書記信箱，信訪熱線等渠道，匯集群眾意見和建議。認真制訂整改措施，明確整改對象，落實整改責任，確定整改方案，限定整改時限，做到件件有聲音，樁樁有回音。

街道四舉措強化機關效能建設