第一篇：對(duì)于私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)的認(rèn)識(shí)

對(duì)于私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)的認(rèn)識(shí)

私有財(cái)產(chǎn)是同國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)相對(duì)應(yīng)的一種所有權(quán)關(guān)系。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，由于實(shí)行單一的公有制，從經(jīng)濟(jì)制度層面上否定了私有制，在現(xiàn)實(shí)生活中沒(méi)有多少需要通過(guò)法律關(guān)系加以保護(hù)的私有財(cái)產(chǎn)。私有財(cái)產(chǎn)在人們的觀念中是一種包袱和累贅，在法律上也是一個(gè)如同棄兒一般無(wú)人問(wèn)及。然而，隨著改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)

經(jīng)濟(jì)的偉大實(shí)踐的深入，非公有制經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，私人財(cái)產(chǎn)占社會(huì)資本總量的比重也不斷擴(kuò)大。據(jù)《中國(guó)青年報(bào)》的有關(guān)報(bào)道，截至2000年底，中國(guó)資產(chǎn)性財(cái)產(chǎn)總量已達(dá)38萬(wàn)億元，其中私有財(cái)產(chǎn)已成為中國(guó)財(cái)富結(jié)構(gòu)中的重要組成部分。數(shù)據(jù)說(shuō)明，我國(guó)資本主要由國(guó)家、集體所有和使用的格局已經(jīng)發(fā)生變化，居民所有資產(chǎn)量已經(jīng)超出國(guó)有資本，甚至比國(guó)有和集體資本總額還要大，并已經(jīng)成為全社會(huì)資本總額的一個(gè)重要組成部分。

對(duì)于占國(guó)民經(jīng)濟(jì)三分之一強(qiáng)，在推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方面起到了不可或缺的重要作用的私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，它所帶來(lái)的社會(huì)關(guān)于私人財(cái)產(chǎn)的重新定位和憲法層面保護(hù)的呼聲，受到當(dāng)代中國(guó)的重新審視。

一、對(duì)于私有財(cái)產(chǎn)與私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的社會(huì)認(rèn)識(shí)

從新中國(guó)建立以來(lái)的對(duì)公民個(gè)人擁有財(cái)富的社會(huì)定位而觀，一個(gè)人擁有的財(cái)富越多，人們對(duì)他（她）的評(píng)價(jià)往往越低，甚至認(rèn)為公民個(gè)人擁有財(cái)富是一件非常不光彩的事情，社會(huì)對(duì)于公民個(gè)人的私有財(cái)產(chǎn)也可以肆意地剝奪。一個(gè)對(duì)私有財(cái)產(chǎn)評(píng)價(jià)偏低的社會(huì)，對(duì)私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)毫不存在，私有財(cái)產(chǎn)權(quán)也就無(wú)從談起。

然而，對(duì)于私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)而言，它是成為一個(gè)人和尊重他人為人的基礎(chǔ)，并使得憲政文化所必須解決的民情問(wèn)題因每一個(gè)公民是自由、獨(dú)立、理性的而得以優(yōu)化。羅馬法的精髓，即是私權(quán)的神圣，而描述其框架的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格平等權(quán)、契約自由權(quán)三大板塊之中，私有財(cái)產(chǎn)權(quán)可謂重中之重。“有恒產(chǎn)者有恒心，無(wú)恒產(chǎn)者無(wú)恒心”，如果一個(gè)人有其可以自由支配的財(cái)產(chǎn)，一般都會(huì)去盡可能地合理經(jīng)營(yíng)自己的財(cái)產(chǎn)，使之不斷增加復(fù)增加，實(shí)現(xiàn)自己的預(yù)期收益。但如果缺乏對(duì)于私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)，人們對(duì)于擁有財(cái)富的擔(dān)憂和對(duì)自己財(cái)富歸屬的不確定性，將演化為對(duì)財(cái)富的恐懼，放棄對(duì)財(cái)產(chǎn)的管理和使用，甚至是遏制財(cái)產(chǎn)的增長(zhǎng)，乃至打擊、消滅財(cái)產(chǎn)，那則是我們社會(huì)大大的不幸。

一個(gè)管理、使用財(cái)產(chǎn)的過(guò)程，就是一個(gè)人通過(guò)物與社會(huì)發(fā)生各種事實(shí)的、法律的關(guān)系的過(guò)程。黑格爾曾經(jīng)指出:“人格權(quán)本質(zhì)上就是物權(quán)?！薄耙庵静⒉皇鞘卦谧约耗抢?，而是與它的客體糾纏在一起。”也就是說(shuō)，人的人格價(jià)值的體現(xiàn)，就是對(duì)所屬物的處置與支配——很難想像，沒(méi)有私人財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)和對(duì)其的保護(hù)，一個(gè)人有多少人格權(quán)可以捍衛(wèi)和表現(xiàn)?！叭绻?cái)產(chǎn)缺乏所有權(quán)主人，那么每個(gè)人都可以利用它，但誰(shuí)也沒(méi)有動(dòng)力去充分利用它。行為標(biāo)準(zhǔn)與其對(duì)社會(huì)的實(shí)際付出及所得利益沒(méi)有聯(lián)系。所有權(quán)可以幫助解決這個(gè)困難。……可以確保人們積極考慮其行為的利弊。這是憲政民主的一項(xiàng)極其重要的任務(wù)?！?/P>

財(cái)產(chǎn)權(quán)在公民權(quán)利中的地位。對(duì)公民個(gè)人來(lái)說(shuō)，財(cái)產(chǎn)權(quán)在公民權(quán)利體系中具有重要地位?！柏?cái)產(chǎn)權(quán)是個(gè)人自由的淵源和保障，它是自由的個(gè)人所必不可少的”。古典自然法學(xué)派代表人物洛克強(qiáng)調(diào)，財(cái)產(chǎn)權(quán)是自然權(quán)利的核心，它與生存權(quán)同樣重要，因?yàn)槿艘肷?，就得維持生存的生活資料。黑格爾甚至說(shuō):“人唯有在所有權(quán)中才是作為理性而存在的。”換言之，當(dāng)人擁有的物時(shí)，就理所應(yīng)當(dāng)?shù)鼐哂袑?duì)它天然的、絕對(duì)的權(quán)力。對(duì)私人財(cái)產(chǎn)的保護(hù)是在捍衛(wèi)公民個(gè)人天然的、高貴的權(quán)力?！霸跉W洲的歷史上，是先有了財(cái)產(chǎn)權(quán)利分立，才有了個(gè)人自由和尊重他人自由的道德觀念。文明演進(jìn)，又培養(yǎng)了一種對(duì)超越個(gè)人和小團(tuán)體利益的規(guī)則的尊重的法治精神。因此，分立的財(cái)產(chǎn)及其權(quán)利是社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)繁榮的基礎(chǔ)，是一切先進(jìn)文明的道德核心?！睂?duì)私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)能夠使人們?cè)谑袌?chǎng)環(huán)境中領(lǐng)悟出：擁有財(cái)富是可貴的，擁有財(cái)富的人是值得人們尊敬的。只有重視積累和創(chuàng)新，通過(guò)自己的合法勞動(dòng)，才能實(shí)現(xiàn)自己對(duì)物質(zhì)的進(jìn)一步需求，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)自己用財(cái)富與才智去影響他人，乃至為人類文明發(fā)展做出貢獻(xiàn)。人們?cè)谒饺素?cái)產(chǎn)清晰界定的基礎(chǔ)上自我實(shí)現(xiàn)的過(guò)程中，能夠充分體現(xiàn)出人的個(gè)體的自由、獨(dú)立和人格尊嚴(yán)。唯有如此，才能在社會(huì)上形成一種尊重勞動(dòng)與財(cái)富、尊重知識(shí)與人才的積極的社會(huì)風(fēng)氣。

二、對(duì)私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)的憲法認(rèn)識(shí)

在私營(yíng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，在人們?cè)絹?lái)越多的擁有財(cái)富的今天，一項(xiàng)關(guān)于對(duì)私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)的憲法出臺(tái)。2004年3月的修憲，便大量涉及到私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)的條款。對(duì)于此次修憲，社會(huì)上眾說(shuō)紛紜，學(xué)術(shù)界褒貶不一。有學(xué)者認(rèn)為，《憲法》修正案沒(méi)有在私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)中使用“神圣不可侵犯”的提法，而現(xiàn)行《憲法》又規(guī)定了“公有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯”(第12條)，并不是否認(rèn)對(duì)公私財(cái)產(chǎn)所采取的平等保護(hù)原則?，F(xiàn)行憲法強(qiáng)調(diào)公有財(cái)產(chǎn)的神圣性，是來(lái)源于社會(huì)主義公有制的基

礎(chǔ)地位和公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位，它是為了否定資本主義私有制的神圣性而提出的概念。事實(shí)上，只要擴(kuò)大私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)范圍，并在物權(quán)法中落實(shí)對(duì)私有財(cái)產(chǎn)的平等保護(hù)原則，私有財(cái)產(chǎn)也可以得到與公有財(cái)產(chǎn)同樣的保護(hù)。在筆者看來(lái)，雖然本次修憲所涉的方方面面已然是歷史的一巨大飛躍，但細(xì)細(xì)分析起來(lái)，筆者依然認(rèn)為，此種觀點(diǎn)存在以下幾點(diǎn)不妥：

（一）修改后的憲法對(duì)于公私財(cái)產(chǎn)并未采取平等保護(hù)原則

從修改后的憲法條文來(lái)看，國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)權(quán)與公民私人財(cái)產(chǎn)權(quán)憲法地位依然不平等。憲法對(duì)三者財(cái)產(chǎn)權(quán)的不平等規(guī)定主要體現(xiàn)在兩方面：一是明確規(guī)定三者在國(guó)家經(jīng)濟(jì)生活中的地位不同。修改后的憲法第11條規(guī)定：“在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”。與前相比，雖然非公有制經(jīng)濟(jì)的地位有所提高，其地位已從“公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充”，提高到“重要組成部分”，但并未完全實(shí)現(xiàn)平等，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)生活中處于“基礎(chǔ)”和占“主體”地位的依然是公有制經(jīng)濟(jì)。二是與憲法強(qiáng)行規(guī)定不同所有制經(jīng)濟(jì)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)生活中的不同地位相適應(yīng)，對(duì)不同所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)行不同的政策。憲法第12條規(guī)定：“公共財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯”，國(guó)家對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)是“保障國(guó)有經(jīng)濟(jì)的鞏固和發(fā)展”，對(duì)集體經(jīng)濟(jì)是“鼓勵(lì)、指導(dǎo)和幫助”其發(fā)展，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)則是在“鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)”其發(fā)展的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)“并對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)行監(jiān)督和管理”。

憲法這些規(guī)定反映了國(guó)家對(duì)不同財(cái)產(chǎn)權(quán)主體的不同態(tài)度，也體現(xiàn)了不同所有權(quán)主體在國(guó)家生活中的不同地位。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是自由競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)。競(jìng)爭(zhēng)法則要求所有市場(chǎng)主體地位平等，遵循同樣的規(guī)則，各自根據(jù)經(jīng)營(yíng)能力取得優(yōu)勢(shì)地位或遭到淘汰。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中不僅不同的所有制需要保障和發(fā)展，而且也都需要受到監(jiān)督和制約，因?yàn)椋?cái)產(chǎn)所有者與財(cái)產(chǎn)使用者的分離，使公有財(cái)產(chǎn)權(quán)更容易被濫用，所以，在一定程度上，公有制甚至更需要受到監(jiān)督和制約。國(guó)家本應(yīng)處于中立地位，平等對(duì)待所有市場(chǎng)主體，而不能依靠權(quán)力，放松對(duì)公有制經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管而限制了其他經(jīng)濟(jì)主體的發(fā)展。相對(duì)于公民個(gè)人的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，現(xiàn)行憲法對(duì)公共財(cái)產(chǎn)的憲法評(píng)價(jià)更為積極，就保障的程度而言，兩種保障制度之間存在明顯的傾斜狀態(tài)，亦可見(jiàn)這兩種財(cái)產(chǎn)權(quán)的法律地位是不平等的。憲法關(guān)于不同所有制的差別規(guī)定，與健全完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的憲法原則，以及與不斷快速發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐不一致。這不僅不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)于要求平等地保護(hù)不同性質(zhì)的合法財(cái)產(chǎn)的內(nèi)在要求，也不符合中國(guó)加入WTO時(shí)己經(jīng)承諾遵守的非歧視原則。

（二）物權(quán)法與憲法對(duì)于私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)存在著本質(zhì)上的區(qū)別

1二者體現(xiàn)的追求價(jià)值不同。

民法上的財(cái)產(chǎn)權(quán)在近代之前就已產(chǎn)生，憲法上的“財(cái)產(chǎn)權(quán)”正是從民法上借鑒而來(lái)的。近代之前的憲法并不以人權(quán)為其價(jià)值追求，因此也無(wú)所謂公民憲法財(cái)產(chǎn)權(quán)；近代之后，憲法轉(zhuǎn)而成為人權(quán)的保障書，財(cái)產(chǎn)權(quán)升格為個(gè)體的元生需要從而使公民憲法財(cái)產(chǎn)權(quán)與民法上的財(cái)產(chǎn)權(quán)剝離而上升，從單純的對(duì)財(cái)產(chǎn)的保障上升為對(duì)人格保障。

2二者對(duì)應(yīng)的權(quán)利體系不同。

民法中的財(cái)產(chǎn)權(quán)與人身權(quán)相對(duì)，是公民對(duì)抗公民，或私人對(duì)抗私人的一種權(quán)利，由此形成了私人之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系。憲法財(cái)產(chǎn)權(quán)同自由權(quán)、平等權(quán)等相并列，是公民的一種基本權(quán)利，與其他任何憲法權(quán)利一樣，是公民對(duì)國(guó)家的權(quán)利，即公民所享有的，為國(guó)家權(quán)力所不能不當(dāng)侵害的一種權(quán)利，直接地反映了公民與國(guó)家權(quán)力之間在憲法秩序中的關(guān)系。

3二者體現(xiàn)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容不同。

而民法上的財(cái)產(chǎn)權(quán)的客體是具體的利益和服務(wù)，這種利益和服務(wù)產(chǎn)生后，可以分割、可以轉(zhuǎn)讓，它體現(xiàn)的是在商品交易中自愿的契約安排。但它必須在公民憲法財(cái)產(chǎn)權(quán)得以保證的情況下，才能正常的進(jìn)行。而公民憲法財(cái)產(chǎn)權(quán)體現(xiàn)的是人權(quán)，不可剝奪也不可轉(zhuǎn)讓，甚至也不可分割。它既是一種支配權(quán)，更是人之為人的存在權(quán)。公民可以在沒(méi)有民法意義上的財(cái)產(chǎn)權(quán)的情況下而作為個(gè)體依然能存在，但若是沒(méi)有憲法上的財(cái)產(chǎn)權(quán)則個(gè)體就不可能存在。

4二者對(duì)應(yīng)的義務(wù)主體不同。

憲法是公民權(quán)利的保障書，它是通過(guò)規(guī)制公共權(quán)力來(lái)達(dá)到這一目的的，因此，憲法財(cái)產(chǎn)權(quán)對(duì)應(yīng)的義務(wù)主體主要是國(guó)家，是特定的。憲法對(duì)公民財(cái)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行莊嚴(yán)宣示，以使國(guó)家在行使公共權(quán)力時(shí)遵守必要的原則，保障公民的權(quán)利。而民法中公民財(cái)產(chǎn)權(quán)的義務(wù)主體是財(cái)產(chǎn)所有人以外的其他人，是不特定的。

（三）憲法與法律對(duì)保護(hù)公民財(cái)產(chǎn)權(quán)的不確定性

1公民財(cái)產(chǎn)的合法性確認(rèn)存在問(wèn)題

現(xiàn)行憲法第13條表面上看，憲法確認(rèn)了公民的財(cái)產(chǎn)權(quán)，但國(guó)家是否保護(hù)該公民的財(cái)產(chǎn)權(quán)實(shí)質(zhì)是由普通法律來(lái)決定的。因?yàn)閼椃ㄒ?guī)定“國(guó)家保護(hù)公民的合法所有權(quán)”，而其中的“合法”的法，實(shí)踐中是指立法機(jī)關(guān)制定的法。根據(jù)憲法這一規(guī)定，對(duì)公民財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)完全依賴于立法機(jī)關(guān)的立法行為。當(dāng)立法機(jī)關(guān)制定的法侵犯或損害公民財(cái)產(chǎn)權(quán)時(shí)，公民即使能夠提起憲法訴訟，公民財(cái)產(chǎn)權(quán)亦不能依憲法得到救濟(jì)。與其他國(guó)家憲法關(guān)于公民財(cái)產(chǎn)權(quán)規(guī)定相比較，憲法第13條的規(guī)定體現(xiàn)了否定公民財(cái)產(chǎn)權(quán)的人權(quán)屬性，強(qiáng)調(diào)國(guó)家至高無(wú)上的價(jià)值取向，勢(shì)必造成：國(guó)家認(rèn)為是合法財(cái)產(chǎn)時(shí)就保護(hù)，國(guó)家認(rèn)為不是合法財(cái)產(chǎn)時(shí)就不保護(hù)，甚至是國(guó)家想保護(hù)時(shí)就說(shuō)你的財(cái)產(chǎn)是合法的，國(guó)家不想保護(hù)時(shí)就說(shuō)你的財(cái)產(chǎn)是不合法的現(xiàn)象。

2現(xiàn)行憲法對(duì)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)保障的種類和保障的客體范圍限制過(guò)大

現(xiàn)行憲法偏重于對(duì)合法財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)的保障，即基本上偏重于對(duì)公民的合法收入、儲(chǔ)蓄、房屋等的保護(hù)，而輕視對(duì)生產(chǎn)資料的保護(hù)，保障對(duì)象的范圍也具有很大的局限性。按現(xiàn)行憲法中關(guān)于私有財(cái)產(chǎn)權(quán)保障的種類和保障的客體范圍的規(guī)定，物權(quán)中的限制物權(quán)、債權(quán)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等將得不到憲法的有力保障。憲法列舉的公民的合法財(cái)產(chǎn)，只是公民的生活資料，而不包括生產(chǎn)資料和投資性資產(chǎn)。如此看來(lái)，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的障礙并未隨著修憲的成果而被掃清，普通法律也在這一點(diǎn)上無(wú)法逾越。這就會(huì)阻礙市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。

3公民私人財(cái)產(chǎn)權(quán)保障不充分

對(duì)于公民私人財(cái)產(chǎn)權(quán)，作為一種消極性權(quán)利，要求國(guó)家負(fù)有不得侵犯和損害的義務(wù)，因此，在對(duì)公民財(cái)產(chǎn)權(quán)作出保護(hù)性規(guī)定時(shí)，憲法應(yīng)以禁止國(guó)家對(duì)公民實(shí)施侵犯行為為出發(fā)點(diǎn)。對(duì)于確因公共利益需要對(duì)公民財(cái)產(chǎn)征收或征用時(shí)，應(yīng)依正當(dāng)程序并且給予適當(dāng)或合理補(bǔ)償。修改后的憲法第13條雖然規(guī)定“國(guó)家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)公民的私有財(cái)產(chǎn)實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償”，但未規(guī)定是“合理補(bǔ)償”還是“適當(dāng)補(bǔ)償”，何為合理，何為適當(dāng)；也未規(guī)定“正當(dāng)程序”限制及何為正當(dāng)程序。.我國(guó)在私有財(cái)產(chǎn)權(quán)保障規(guī)范僅僅由保障條款和制約條款構(gòu)成，缺乏損害補(bǔ)償條款。我國(guó)現(xiàn)行憲法中也沒(méi)有關(guān)于公民財(cái)產(chǎn)因國(guó)家原因造成損害須給予補(bǔ)償?shù)囊?guī)定，因此，公民的財(cái)產(chǎn)權(quán)仍然面臨著被強(qiáng)大的國(guó)家征收而無(wú)法得到有效補(bǔ)償?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)，使公民對(duì)其財(cái)產(chǎn)權(quán)缺少安全感。憲法規(guī)定沒(méi)有體現(xiàn)公民與國(guó)家之間的平等獨(dú)立關(guān)系。公民完全依附于國(guó)家，與之相適應(yīng)的是公民財(cái)產(chǎn)權(quán)的正當(dāng)性完全依賴于國(guó)家立法機(jī)關(guān)。立法的缺陷造成實(shí)踐中公民財(cái)產(chǎn)權(quán)在被征收或征用過(guò)程中很難得到有效保障。

筆者以為，隨著國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)生活干預(yù)的增強(qiáng)，憲法對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)相關(guān)內(nèi)容，包括私人財(cái)產(chǎn)權(quán)和公有財(cái)產(chǎn)權(quán)的規(guī)定也更加細(xì)密。憲法要逐步確立對(duì)各種經(jīng)濟(jì)主體的平等保護(hù)原則，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公民私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。除對(duì)公民私有財(cái)產(chǎn)權(quán)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整外，“憲法從只確立公民財(cái)產(chǎn)權(quán)得逐漸向全面肯定包括財(cái)產(chǎn)權(quán)在內(nèi)的各種社會(huì)權(quán)利過(guò)渡，為了強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)制度的憲法地位，憲法開(kāi)始用專章、專節(jié)或者更多的條款來(lái)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)制度做出全面系統(tǒng)的規(guī)定?！比绱?，才能繪制出十六大報(bào)道中所描述的“形成與初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度相適應(yīng)的思想觀念和創(chuàng)業(yè)機(jī)制，營(yíng)造鼓勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會(huì)氛圍，放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，以造福于人民”的美好圖景。

第二篇：對(duì)于高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的認(rèn)識(shí)

對(duì)于高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的認(rèn)識(shí)

信電學(xué)院 電力系統(tǒng)及其自動(dòng)化 2009級(jí)7班唐述剛 200901071

1人類社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入21 世紀(jì),這是一個(gè)經(jīng)濟(jì)、科技迅速發(fā)展的時(shí)代,是一個(gè)知識(shí)爆炸的時(shí)代。在這樣的時(shí)代背景下,尊重知識(shí)、尊重人才、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),成為社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要課題,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)也將發(fā)揮前所未有的作用。對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重視已經(jīng)上升到黨的決策層面,并成為了國(guó)家的大政方針。在黨的十七大報(bào)告中提出,要把提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家作為國(guó)家戰(zhàn)略的核心、提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵。國(guó)務(wù)院于2008 年4 月通過(guò)了《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》,綱要明確,到2020 年把中國(guó)建設(shè)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平較高的國(guó)家,5 年內(nèi)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)水平大幅度提高,運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的效果明顯增強(qiáng),知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況明顯改善,全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)普遍提高。高校聚集了眾多的優(yōu)秀學(xué)生和教師,不僅是培養(yǎng)人才的搖籃,也是智力成果的發(fā)源地,高校作為科技創(chuàng)新的生力軍與排頭兵,自然應(yīng)該成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、實(shí)施、管理和保護(hù)的主要陣地和重要主體,近年來(lái)高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題提上了議事日程,但總體而言卻不盡如人意,如何提高高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平,是高校建設(shè)中面臨的重要課題,也是全面實(shí)施我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的必要組成部分。

一、我國(guó)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中存在的問(wèn)題

總體而言,我國(guó)高校在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面存在以下問(wèn)題:

高校師生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)淡薄,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的掌握尚停留在初級(jí)階段。師生們普遍關(guān)注的是論文和科研成果,至于其保護(hù)問(wèn)題,許多人似乎并不關(guān)注,只要能夠在學(xué)校里得到認(rèn)可就止步了,并沒(méi)有去涉足成果的市場(chǎng)化等后續(xù)問(wèn)題。很多師生在完成智力成果后,急著去發(fā)表論文、申報(bào)科研成果獎(jiǎng)勵(lì),其后去申請(qǐng)專利時(shí),卻被告知由于已經(jīng)公開(kāi)喪失了新穎性而無(wú)法得到授權(quán),這就意味著其他人可以合法地任意使用其技術(shù)。保護(hù)意識(shí)的淡薄則是由于師生們多年來(lái)“兩耳不聞窗外事、一心只讀圣賢書”的思維習(xí)慣,以及學(xué)校與市場(chǎng)兩不相干的學(xué)習(xí)和工作模式。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益完善的今天,高校已經(jīng)不再是純粹求知的象牙塔,而是成為了社會(huì)和市場(chǎng)的重要組成部分,這樣的意識(shí)顯然不能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要,必須在思想上進(jìn)行觀念的更新。此外,師生們對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的認(rèn)知程度不高,僅僅停留在通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)的途徑略知一二的層面上,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)只有一個(gè)大概的了解,至于具體內(nèi)容則不得而知,這也就是很多自主創(chuàng)新的成果沒(méi)有得到恰當(dāng)有效保護(hù)的原因。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制缺乏和維權(quán)主體缺位。很多高校建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)的規(guī)章制度,但還有非常多的高校尚未建立。即便建立了相關(guān)制度,制度的操作還需要有人,但管理和維權(quán)主體卻常不明確。學(xué)校與師生之間的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利歸屬糾紛時(shí)有發(fā)生,一些教師將職務(wù)發(fā)明作為非職務(wù)發(fā)明申請(qǐng)專利,或者將職務(wù)發(fā)明擅自許可他人使用或轉(zhuǎn)讓,損害了學(xué)校的利益,教師調(diào)動(dòng)與學(xué)生畢業(yè)將所參與的技術(shù)創(chuàng)新成果帶走,造成學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失。而上述管理體制的缺乏和維權(quán)主體的缺位則直接導(dǎo)致了發(fā)生糾紛時(shí)無(wú)章可循,甚至無(wú)人維權(quán)。堂而皇之的化公為私行為在高校屢見(jiàn)不鮮,卻一直沒(méi)有得到有效的制止,其中的主要原因還是學(xué)校管理體制的薄弱。而這與領(lǐng)導(dǎo)的意識(shí)是分不開(kāi)的,近年來(lái)的高校擴(kuò)招政策,使領(lǐng)導(dǎo)們致力于學(xué)科建設(shè)與學(xué)校規(guī)模的擴(kuò)張,對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)這一基礎(chǔ)性質(zhì)的工作重視程度不夠,在此種背景下強(qiáng)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作就顯得尤為必要。

二、高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略體系的內(nèi)容

由于高校的專業(yè)設(shè)置非常豐富、學(xué)科內(nèi)容異常復(fù)雜,涉及到知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的問(wèn)題也就日益多元化,高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)應(yīng)制定一個(gè)戰(zhàn)略體系,以便分門別類地開(kāi)展工作。首先是專利權(quán)的保護(hù)。專利權(quán)是一種合法的壟斷權(quán),對(duì)其運(yùn)用得當(dāng)會(huì)使科技成果獲得充分的市場(chǎng)回報(bào)。對(duì)專利權(quán)的保護(hù)可以從以下幾點(diǎn)著手:一是要依法確定專利申請(qǐng)權(quán)及專利權(quán)歸屬,即職務(wù)發(fā)明與非職務(wù)發(fā)明的界定,劃分學(xué)校與個(gè)人之間的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利義務(wù)關(guān)系,建立公平合理、有效運(yùn)行的激勵(lì)機(jī)制,以調(diào)動(dòng)各方的積極性,同時(shí),也要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,落實(shí)對(duì)職務(wù)發(fā)明人的獎(jiǎng)勵(lì)措施;二是要論證專利申請(qǐng)的必要性與可行性,即對(duì)實(shí)施該技術(shù)的投入產(chǎn)出進(jìn)行初步評(píng)估,對(duì)選擇專利保護(hù)的利弊作出權(quán)衡以及對(duì)其新穎性、創(chuàng)造性加以大致判斷,以避免不必要的資源浪費(fèi),對(duì)適合于用商業(yè)秘密保護(hù)的技術(shù)也要做好保密工作;三是要促進(jìn)專利技術(shù)的市場(chǎng)化運(yùn)作,高校要加強(qiáng)與企業(yè)合作,搭建交流平臺(tái),積極推進(jìn)各種形式的專利實(shí)施,不能將獲得的專利權(quán)僅僅作為科研成果的擺設(shè)而束之高閣,必須關(guān)注專利權(quán)的轉(zhuǎn)化實(shí)施,發(fā)揮出專利成果的實(shí)際效用。其次是對(duì)著作權(quán)的保護(hù)。如果說(shuō)專利權(quán)的保護(hù)側(cè)重于科技研究成果,具有一定的局限性,那么著作權(quán)的保護(hù)則是遍及每一位學(xué)生和教師的,因?yàn)楦咝W(xué)生畢業(yè)時(shí)都必須撰寫畢業(yè)論文,高校教師在教學(xué)之余也需要搞好研究工作,而研究成果的主要體現(xiàn)就是論文。對(duì)著作權(quán)的保護(hù)應(yīng)注意以下幾個(gè)方面:一是要分清職務(wù)作品與非職務(wù)作品的區(qū)別,對(duì)職務(wù)作品的權(quán)利歸屬也要依法確定,高校不能單方面作出違法的規(guī)定,當(dāng)然對(duì)依法享有的權(quán)利也應(yīng)當(dāng)積極維護(hù);二是要定期對(duì)師生著作權(quán)進(jìn)行系統(tǒng)的登記,以便規(guī)范管理,作為考核和晉級(jí)的依據(jù),出現(xiàn)著作權(quán)糾紛時(shí)也有證可查;三是建立著作權(quán)獎(jiǎng)懲制度,對(duì)發(fā)表在不同級(jí)別期刊的師生論文給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)抄襲和剽竊行為也要制定相應(yīng)的懲罰制度,如通報(bào)批評(píng)、扣發(fā)津貼甚至撤銷學(xué)位、職稱等,以端正治學(xué)態(tài)度、凈化學(xué)術(shù)空氣。再次是對(duì)高校名稱權(quán)的保護(hù)。高校名稱是代表高校的重要標(biāo)志,但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮下卻被一些商業(yè)主體隨意使用,其目的在于利用高校的良好聲譽(yù)與廣泛的知名度,使消費(fèi)者誤認(rèn)為其與高校存在一定的聯(lián)系,從而增加對(duì)某企業(yè)的信任度,提升其產(chǎn)品的科技含量,還有一些培訓(xùn)班冒充高校名稱進(jìn)行招生,欺騙學(xué)生、非法辦學(xué),這些行為導(dǎo)致高校的信譽(yù)度日益遭受破壞,也使高校的無(wú)形資產(chǎn)蒙受損失。但這從另外一個(gè)角度足以說(shuō)明高校名稱權(quán)具有間接的財(cái)產(chǎn)價(jià)值,其法律性質(zhì)是一種知識(shí)產(chǎn)權(quán)。對(duì)上述行為,一方面,高校應(yīng)出臺(tái)一定的維權(quán)措施,并落實(shí)具體的機(jī)構(gòu)和人員,及時(shí)舉報(bào)非法冠名者并協(xié)助有關(guān)部門查處,甚至通過(guò)司法途徑嚴(yán)格追究不法行為人的侵權(quán)責(zé)任,從而對(duì)高校名稱權(quán)進(jìn)行科學(xué)的法律保護(hù),并維護(hù)高校的社會(huì)聲譽(yù);另一方面,高校應(yīng)申請(qǐng)將校名及其簡(jiǎn)稱注冊(cè)為教育服務(wù)類商標(biāo),以阻止他人搶注,因?yàn)橐坏┍粨屪?維權(quán)之路將會(huì)較為漫長(zhǎng),事實(shí)上也有眾多的高校從事了此種嘗試,以防范于未然。除了傳統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)以外,一些新興的知識(shí)產(chǎn)權(quán)也要加以重視和保護(hù)。最典型的是商業(yè)秘密權(quán),這是保護(hù)科研成果的另一種行之有效的途徑和方法,比起專利權(quán)的保護(hù)而言,商業(yè)秘密權(quán)具有自身的優(yōu)勢(shì),如成本低、無(wú)期限、零手續(xù)等,但如何運(yùn)用好此項(xiàng)權(quán)利,是值得高校師生們認(rèn)真學(xué)習(xí)和思考的問(wèn)題。

三、加強(qiáng)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的對(duì)策

筆者認(rèn)為,針對(duì)我國(guó)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中存在的問(wèn)題,可以從以下兩個(gè)大的方面著手考慮解決:開(kāi)展教育宣傳,提高保護(hù)意識(shí)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)對(duì)師生的行為有直接的引導(dǎo)和指揮作用,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)必須從源頭抓起,即提高保護(hù)意識(shí)。而提高保護(hù)意識(shí)又不能僅僅停留在空喊口號(hào)上,也不容等待師生意識(shí)的自覺(jué)覺(jué)醒,必須實(shí)實(shí)在在地抓好相應(yīng)的教育宣傳工作。一方面要有針對(duì)性地開(kāi)展不同

層次、不同水平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及教育,例如聘請(qǐng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專家學(xué)者對(duì)高校中高層領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)觀念教育,要做到理論系統(tǒng)、案例生動(dòng),使他們真正意識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性和必要性,并貫徹到抓好知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)的實(shí)際工作中;在教師、科技管理人員中開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn),介紹對(duì)于不同類型的科技成果進(jìn)行合理周到保護(hù)的途徑、職務(wù)發(fā)明與非職務(wù)發(fā)明如何區(qū)分、檢索專利文獻(xiàn)利用現(xiàn)有技術(shù)的的方法等;在研究生中開(kāi)設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法必修課,在本科生中開(kāi)設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法選修課,并為學(xué)生選擇實(shí)務(wù)型教材,使學(xué)生結(jié)合自身所學(xué)專業(yè)學(xué)好和用好知識(shí)產(chǎn)權(quán)。需要說(shuō)明的是,這些措施的目的并不在于培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專業(yè)人才,而只在于讓師生能夠在實(shí)踐中認(rèn)識(shí)、運(yùn)用和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。另一方面,也要宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)觀念,營(yíng)造尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的校園氛圍。例如在校園櫥窗欄中或校內(nèi)廣播上宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家中具有的重要地位和作用;在校報(bào)、校園網(wǎng)上開(kāi)辟知識(shí)產(chǎn)權(quán)專欄,提倡對(duì)他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)予以充分尊重,對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為給予嚴(yán)厲譴責(zé),形成正確的輿論導(dǎo)向;建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)模擬法庭、知識(shí)產(chǎn)權(quán)論壇并開(kāi)展活動(dòng),邀請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)者、法官、政府官員、律師來(lái)開(kāi)設(shè)各種主題的知識(shí)產(chǎn)權(quán)講座,增加學(xué)生接觸和認(rèn)識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的機(jī)會(huì);招募知識(shí)產(chǎn)權(quán)志愿者,向師生發(fā)出“培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化,促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展”的倡議;定期開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)知度與尊重度調(diào)查,從對(duì)師生心態(tài)的分析中找出癥結(jié)所在并對(duì)癥下藥;在每年的4.26“世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”舉行有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的征文活動(dòng)等等。通過(guò)開(kāi)展上述活動(dòng),來(lái)引導(dǎo)學(xué)校師生樹(shù)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光,使他們認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)能使智力成果產(chǎn)生源源不斷的價(jià)值,轉(zhuǎn)變以往重論文和科技成果、輕知識(shí)產(chǎn)權(quán)的思想,并由此產(chǎn)生一種由外到內(nèi)的強(qiáng)勁驅(qū)動(dòng)力,推動(dòng)師生積極從事創(chuàng)新發(fā)明活動(dòng),進(jìn)而培養(yǎng)師生的市場(chǎng)意識(shí)、經(jīng)濟(jì)意識(shí),加速知識(shí)成果的產(chǎn)業(yè)化。

制定規(guī)章制度,配備專職人員。其一,高校應(yīng)當(dāng)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度,包括組織機(jī)構(gòu)、技術(shù)秘密審查、專利申請(qǐng)及保護(hù)、產(chǎn)權(quán)歸屬、人員流動(dòng)、獎(jiǎng)勵(lì)等,使學(xué)校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作規(guī)范化、系統(tǒng)化;推動(dòng)專利、植物新品種、計(jì)算機(jī)軟件、集成電路布圖設(shè)計(jì)的申請(qǐng)、保護(hù)和實(shí)施,預(yù)防學(xué)校及師生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失;科學(xué)界定職務(wù)發(fā)明與非職務(wù)發(fā)明,合法劃分學(xué)校與個(gè)人之間的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利義務(wù)關(guān)系,建立公平合理,有效運(yùn)行的激勵(lì)機(jī)制,以調(diào)動(dòng)各方的積極性;按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,落實(shí)對(duì)職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人的獎(jiǎng)勵(lì),加大對(duì)專利申請(qǐng)支持的力度,并把專利工作放在與發(fā)表論文和申報(bào)科技獎(jiǎng)勵(lì)同等重要的位置;改革高校的評(píng)價(jià)體系,將專利技術(shù)納入年終考核、職稱評(píng)定、學(xué)位授予的重要指標(biāo);進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息技術(shù)建設(shè),建立廣泛詳細(xì)的信息檢索系統(tǒng),使師生能夠方便、快捷地得到現(xiàn)有技術(shù),避免重復(fù)開(kāi)發(fā)和浪費(fèi);開(kāi)展科技創(chuàng)新大賽,鼓勵(lì)師生從事創(chuàng)新發(fā)明活動(dòng),對(duì)科研立項(xiàng)給予資金資助;加強(qiáng)與企業(yè)合作,搭建交流平臺(tái),積極推進(jìn)各種形式的專利實(shí)施等等。其二,高校也應(yīng)當(dāng)配備專職的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)及人員。目前很多高校都是由科技處來(lái)兼管知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,或者是將知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)掛靠在科技處下,一套幫子、兩塊牌子,而眾所周知,教務(wù)處事務(wù)繁多、工作人員分身乏術(shù),很難行之有效、全面周到地進(jìn)行管理?？梢钥紤]設(shè)立獨(dú)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理處,其職責(zé)主要包括:制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)的規(guī)章制度,負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)、評(píng)估、登記、獎(jiǎng)懲等工作,辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓、許可、入股等事項(xiàng),積極主動(dòng)地開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)行動(dòng),處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛,推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的教育和宣傳,建立建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息技術(shù)檢索系統(tǒng),解答師生有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的疑問(wèn)和咨詢,為師生知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供幫助。當(dāng)然,要做好上述工作的前提是配備精通知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度、具備知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)務(wù)技能的專職管理人員,人員不宜多、宜精,關(guān)鍵是將責(zé)任分配到個(gè)人,使

其各司其職,敬業(yè)負(fù)責(zé)地做好本職工作。當(dāng)然,在有了專職人員的基礎(chǔ)上,還要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行行為的監(jiān)督,即由高校監(jiān)察部門定期地對(duì)管理人員進(jìn)行量化的考核,以便確保對(duì)規(guī)章制度的執(zhí)行度。

高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要從觀念、制度、人員、資金等方面進(jìn)行全面的建設(shè),并動(dòng)員學(xué)校、教師、學(xué)生三方的力量,形成建設(shè)的合力,用實(shí)際行動(dòng)來(lái)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,形成創(chuàng)新成果產(chǎn)生、運(yùn)用和保護(hù)的良性循環(huán),提高高校的創(chuàng)新能力和水平,使高校的發(fā)展能夠更穩(wěn)步地站在科技發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿,為全面實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

四、國(guó)家的相關(guān)政策和態(tài)度

國(guó)務(wù)院11月5日在京召開(kāi)全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與執(zhí)法工作電視電話會(huì)議，溫家寶總理作重要講話。他強(qiáng)調(diào)，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是尊重創(chuàng)造性勞動(dòng)和激勵(lì)創(chuàng)新的一項(xiàng)基本制度，是建設(shè)法治國(guó)家和誠(chéng)信社會(huì)的重要內(nèi)容。建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，必須堅(jiān)定不移地保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

溫家寶指出，伴隨著改革開(kāi)放的不斷推進(jìn)，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度逐步建立和完善，持續(xù)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，制定實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要，開(kāi)展國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)取得了明顯進(jìn)步，激發(fā)了全社會(huì)的創(chuàng)新活力。我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作僅用30多年時(shí)間走過(guò)了發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌甑臍v程，成績(jī)來(lái)之不易。但必須看到，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況還不適應(yīng)深化改革開(kāi)放、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的要求，一些地區(qū)和領(lǐng)域侵權(quán)盜版、制售假冒產(chǎn)品的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。我們要重視和切實(shí)解決當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面存在的突出問(wèn)題，全面推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作取得更大進(jìn)步。

五、作為一名學(xué)生的職責(zé)和義務(wù)

作為一名在校的大學(xué)生，應(yīng)該提高保護(hù)意識(shí)，對(duì)他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)予以充分尊重,對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為給予嚴(yán)厲譴責(zé)。平時(shí)認(rèn)真積累，對(duì)他人研究成果的尊重表現(xiàn)，也是把自己的成果和他人的成果區(qū)別開(kāi)來(lái)的基本方法。一篇高質(zhì)量的學(xué)術(shù)論文的撰寫過(guò)程就是一個(gè)完整的科學(xué)研究過(guò)程，學(xué)術(shù)研究是思考，是探索，是求證，學(xué)術(shù)研究需要踏踏實(shí)實(shí)認(rèn)認(rèn)真真地工作。

總之, 知識(shí)產(chǎn)權(quán): 技術(shù)是基礎(chǔ), 創(chuàng)新是關(guān)鍵,保護(hù)是手段, 發(fā)展是目的。只有明確了自己的態(tài)度，才能在人生的道路取得各種成功。

【參考文獻(xiàn)】

[1 ]林俢鳳、游棟明.高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].福建農(nóng)林大

學(xué)學(xué)報(bào):哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版.2008 年第11 卷第1 期.[2 ]秦岑.加強(qiáng)我國(guó)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理之我見(jiàn)[J].法制與社會(huì),2007(3).[3]馮藹群.高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)現(xiàn)狀及對(duì)策[J ].廣東醫(yī)學(xué)院學(xué)報(bào),2007(8).[4]南振興, 劉春霖.知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)術(shù)前沿問(wèn)題研究.北京:中國(guó)書籍出版社,2003(1)

[5] 程開(kāi)源.知識(shí)產(chǎn)權(quán)法.天津: 南開(kāi)大學(xué)出版社, 1993

[6] 溫家寶強(qiáng)調(diào)以打擊侵權(quán)假冒專項(xiàng)行動(dòng)為重點(diǎn)全面推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作.人

民日?qǐng)?bào)，2010（12）

第三篇：淺議私有財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的刑法保護(hù)

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淺議私有財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的刑法保護(hù)

摘要：財(cái)產(chǎn)權(quán)利是個(gè)人權(quán)利的基礎(chǔ)，私有財(cái)產(chǎn)權(quán)已成為現(xiàn)代人權(quán)的重要內(nèi)容，物權(quán)作為財(cái)產(chǎn)權(quán)的兩大基石之一，應(yīng)加強(qiáng)其刑法保護(hù)力度，從而切實(shí)地保護(hù)好公民的私有財(cái)產(chǎn)。本文從物權(quán)上的所有權(quán)角度出發(fā)分析了我國(guó)現(xiàn)行刑法對(duì)私有財(cái)產(chǎn)所有權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀，指出其缺陷所在，在借鑒國(guó)外立法的基礎(chǔ)上提出了幾點(diǎn)完善的建議，以期更好地保障公民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。

財(cái)產(chǎn)權(quán)是以財(cái)產(chǎn)為對(duì)象的，能帶來(lái)社會(huì)生活利益的全部權(quán)利即通常所說(shuō)的產(chǎn)權(quán)，包括物權(quán)、債權(quán)和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)(如知識(shí)產(chǎn)權(quán)等)。財(cái)產(chǎn)權(quán)中的物權(quán)主要是為大陸法系的民法所采納的概念，它是指公民、法人依法享有的直接支配特定的有體物的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，和債權(quán)一起構(gòu)成財(cái)產(chǎn)權(quán)的兩大基石。所謂直接支配是指權(quán)利人無(wú)須借助于他人的幫助，就能夠依自己的意志依法直接占有、使用其物，或采取其它的支配方式，所有人和使用權(quán)人在依法行使其權(quán)利時(shí)，一般不需要取得義務(wù)人的同意，也不需要義務(wù)人的輔助。物權(quán)一般分為三類，即財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)。財(cái)產(chǎn)所有權(quán)是指所有人依法對(duì)其財(cái)產(chǎn)享有的占有、使用、收益、處分的權(quán)利，是物權(quán)中最完整最充分的權(quán)利，相對(duì)于權(quán)利內(nèi)容受到限制的其它物權(quán)而言(如土地使用權(quán)等)，所有權(quán)是“完全物權(quán)”，而其它物權(quán)是在一定程度上具有所有權(quán)的權(quán)能，沒(méi)有法律的依據(jù)和所有人的授權(quán)，其他物權(quán)人不能行使處分權(quán)。

從這三個(gè)概念中可以看出，所有權(quán)是財(cái)產(chǎn)權(quán)的核心，新憲法修正后，要想將保護(hù)公民合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯落到實(shí)處，加強(qiáng)對(duì)所有權(quán)的刑法保護(hù)無(wú)疑對(duì)整個(gè)私有財(cái)產(chǎn)的全面、充分的保護(hù)起著舉足輕重的作用，是在整個(gè)財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)面前豎立起一道最堅(jiān)實(shí)的屏障。

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一、刑法保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的正當(dāng)性理由

《憲法》賦予了公民在政治、社會(huì)、個(gè)人生活等方面的基本權(quán)利，而與生命權(quán)、自由權(quán)一起并稱為公民三大基本權(quán)利的財(cái)產(chǎn)權(quán)作為公民社會(huì)生活方面的主要權(quán)利越來(lái)越受關(guān)注和重視。十屆全國(guó)人大二次會(huì)議審議通過(guò)的憲法修正案，根據(jù)我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況，對(duì)現(xiàn)行憲法有關(guān)保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)的規(guī)定作出了重要修改，進(jìn)一步明確規(guī)定： “公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯”。此舉在筆者看來(lái)至少具有以下二點(diǎn)意義：第一，肯定了私有財(cái)產(chǎn)應(yīng)有的法律地位。以前的憲法僅僅停留在保護(hù)公民的合法收入的層面，而比合法收入含義更為廣泛的私有財(cái)產(chǎn)被忽略了，從而使得大量而普遍的私有財(cái)產(chǎn)在憲法和法律上沒(méi)有合法地位，這次憲法修正案使得這種尷尬的狀況有所改觀。第二，將使我國(guó)經(jīng)濟(jì)獲得新的發(fā)展動(dòng)力，并因此獲得更為廣闊的發(fā)展空間。私有財(cái)產(chǎn)已成為中國(guó)財(cái)富的主要組成部分，加強(qiáng)對(duì)私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)可以最大限度地調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性，將使我國(guó)經(jīng)濟(jì)獲得更長(zhǎng)久的發(fā)展。我們必須全面準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)和把握保護(hù)公民合法私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的科學(xué)內(nèi)涵，充分地保護(hù)好公民的私有財(cái)產(chǎn)。但私有財(cái)產(chǎn)并非一個(gè)空泛的概念，物權(quán)就是它最主要的法律內(nèi)涵。物權(quán)正式付諸于成文法典是1811年奧地利民法典第307條：“物權(quán)，是屬于個(gè)人財(cái)產(chǎn)上的權(quán)利，可以對(duì)抗任何人?！笨梢?jiàn)，它一出現(xiàn)就進(jìn)一步明確了私有財(cái)產(chǎn)的不可侵犯性，而所有權(quán)作為物權(quán)的核心權(quán)力更應(yīng)受到保護(hù)。然而與歐陸國(guó)家在私有財(cái)產(chǎn)所有權(quán)保護(hù)方面走過(guò)的道路不同，新中國(guó)成立前經(jīng)歷了幾千年的奴隸制統(tǒng)治，在這種封建統(tǒng)治中對(duì)公權(quán)益相當(dāng)重視，而對(duì)私權(quán)利、對(duì)公民個(gè)人的私有財(cái)產(chǎn)則缺乏嚴(yán)格的制度予以調(diào)整和保護(hù)。

新中國(guó)成立后，個(gè)人權(quán)益受到空前的重視，但由于受封建傳統(tǒng)的影響，我國(guó)的民主法制建設(shè)的走了不少?gòu)澛?。公民的合法?quán)益沒(méi)有得到完善的保護(hù)，生活中公民私有財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)屢屢遭受不同

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方面的侵犯更凸顯出法律對(duì)其保護(hù)的蒼白無(wú)力，甚至經(jīng)常出現(xiàn)以社會(huì)公共利益需求為理由，借政府公權(quán)力之手為商業(yè)利益群體違法征用農(nóng)民土地和濫拆居民住房事件，將公民財(cái)產(chǎn)所有權(quán)遭受侵害的一幕幕演繹到了極致。在第一次規(guī)范(民法、行政法、經(jīng)濟(jì)法)不能進(jìn)行強(qiáng)有力的保障的情況下，刑法這作為其它部門法的補(bǔ)充法和保障法的第二次規(guī)范應(yīng)挺身而出，為保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)所有權(quán)貢獻(xiàn)出自己應(yīng)有的力量。

《孟子》曰：有恒產(chǎn)者有恒心。孟子所說(shuō)的“恒產(chǎn)”是指穩(wěn)定的私有財(cái)產(chǎn)，假如沒(méi)有穩(wěn)定的私產(chǎn)，一般人就會(huì)心神動(dòng)搖，社會(huì)就不會(huì)穩(wěn)定。可如果有私產(chǎn)卻得不到國(guó)家法律充分地予以保護(hù)，社會(huì)也不會(huì)穩(wěn)定。作為為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)的上層建筑，刑法為社會(huì)的穩(wěn)定、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展保駕護(hù)航責(zé)無(wú)旁貸。所以，在當(dāng)前私有財(cái)產(chǎn)還得不到充分保護(hù)的情形下，修改完善刑法，加強(qiáng)對(duì)其刑法保護(hù)乃當(dāng)務(wù)之急。

二、我國(guó)刑法對(duì)私有財(cái)產(chǎn)所有權(quán)保護(hù)的狀況

犯罪是侵犯社會(huì)主義社會(huì)關(guān)系的行為，具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性和刑事違法性，刑法對(duì)犯罪行為進(jìn)行處罰就是對(duì)社會(huì)主義社會(huì)關(guān)系的保護(hù)。從我國(guó)歷代的立法來(lái)看，都注重于用刑法來(lái)維護(hù)社會(huì)的統(tǒng)治。由于古代民法極不發(fā)達(dá)，而且對(duì)侵犯財(cái)產(chǎn)的形態(tài)也比較單一，在立法者和人民大眾的眼里，財(cái)產(chǎn)權(quán)就等同于所有權(quán)。古代統(tǒng)治階級(jí)通過(guò)刑法來(lái)對(duì)公民財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)也就是對(duì)其所有權(quán)的保護(hù)，來(lái)維護(hù)其階級(jí)統(tǒng)治，促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步。

(一)刑法對(duì)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)保護(hù)的歷史沿革

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隨著私有制的確立，對(duì)私有財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的保護(hù)也就有了相關(guān)的規(guī)定，我國(guó)從公元前21世紀(jì)的夏代開(kāi)始進(jìn)入階級(jí)社會(huì)，當(dāng)時(shí)的《夏書》說(shuō)：“昏墨賊條，皋陶之刑也?！边@里的“昏”指“惡而掠美為昏”可見(jiàn)夏代已有強(qiáng)盜罪的規(guī)定。到了西周，奴錄制社會(huì)的統(tǒng)治階級(jí)對(duì)私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)更為重視?！镀沸獭泛汀渡袝ご髠鳌范紝?duì)侵犯財(cái)產(chǎn)罪有相關(guān)規(guī)定。

春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，李悝認(rèn)為：“以為王者之政，莫急于盜賊，故其律始于盜賊。”在他制定的第一部較為系統(tǒng)的封建成文法典《法經(jīng)》中，以《盜》為首篇，體現(xiàn)了當(dāng)時(shí)統(tǒng)治階級(jí)對(duì)懲治私有財(cái)產(chǎn)犯罪的重視，這也對(duì)后世立法產(chǎn)生了重要的影響。

在漢代，劉邦著名的《約法三章》就有“殺人者死，傷人及盜抵罪”規(guī)定來(lái)對(duì)私有財(cái)產(chǎn)加以保護(hù)。

三國(guó)二晉南北朝時(shí)期的法律規(guī)定對(duì)侵犯私有財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的處以嚴(yán)刑，并且株連九族。如北周明確規(guī)定：“持杖群盜，一匹以上，不持杖群盜五匹以上，皆死”。

唐代是中國(guó)封建社會(huì)發(fā)展的鼎盛時(shí)期，法律發(fā)展得相當(dāng)完備?！短坡墒枳h》不僅為后世立法的楷模，更遠(yuǎn)達(dá)日、朝等國(guó)為其立法所借鑒。在侵犯財(cái)產(chǎn)罪方面，《唐律疏議》專設(shè)《賊盜律》一篇，依《賊盜律》規(guī)定，侵犯私有財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的主要方式是“盜”，即“公取、竊取皆為盜”。《唐律疏議》規(guī)定：“公取，謂行盜之人，公然而取;竊取，謂方便私竊其財(cái)，皆名為盜?！背I罪外，唐律還規(guī)定有其它的侵犯財(cái)產(chǎn)罪，如《唐律》規(guī)定了對(duì)執(zhí)持人質(zhì)求贖財(cái)物、恐嚇取人財(cái)物的懲處，前者重于強(qiáng)盜罪，后者重于竊盜罪;對(duì)以詐騙、隱瞞等手段侵犯私有財(cái)產(chǎn)的，對(duì)私自挪用受寄財(cái)物、免費(fèi)法律咨詢3分鐘100%回復(fù)

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遺失物等侵占他人財(cái)物的，《唐律》也規(guī)定了相應(yīng)的處罰條款?？梢?jiàn)，《唐律》的立法技術(shù)已達(dá)很高的水準(zhǔn)。

宋朝也承襲了唐朝的制度，賊盜罪也分為強(qiáng)盜和竊盜兩種?！端涡探y(tǒng)·賊盜律》規(guī)定：“擒獲強(qiáng)盜，不論有贓無(wú)贓，并集眾決殺?！薄皩?duì)竊盜，贓滿五貫，處死?！辈⑶?，對(duì)賊盜共同犯罪也形成了較為完整的處罰原則。《賊盜律》規(guī)定“諸共盜者，并贓論?！?/p>

元代對(duì)侵犯公民私有財(cái)產(chǎn)的采取重刑原則，但到明代立法，則對(duì)侵犯財(cái)產(chǎn)罪注意根據(jù)情節(jié)(包括數(shù)額)等輕重來(lái)進(jìn)行處罰。如《大明律·刑律》規(guī)定：“凡強(qiáng)盜已行而不得財(cái)者，皆杖一百，流三千里;得財(cái)者，不分首從皆斬?！睂?duì)于竊盜，一般依得財(cái)多少懲治，監(jiān)守自盜以及盜制書、印信、內(nèi)府財(cái)物等情節(jié)嚴(yán)重者可以處死，盜親屬財(cái)物和本家同居之人財(cái)物可減輕處罰;毀壞財(cái)物根據(jù)毀壞程度決定刑罰，詐欺官私財(cái)物者，“計(jì)贓準(zhǔn)竊盜論，免剌”，侵占財(cái)物的，依侵占財(cái)物數(shù)量多少確定刑罰。

清代的侵犯財(cái)產(chǎn)罪的立法更具有現(xiàn)代意義，制定了強(qiáng)盜罪、竊盜罪、詐欺官私取財(cái)罪、白晝搶奪罪、恐嚇取財(cái)罪一系列罪名來(lái)保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯，對(duì)新中國(guó)的刑法也有著重要的影響。

以上可以看出歷朝以來(lái)的立法表明統(tǒng)治階級(jí)對(duì)私有財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的保護(hù)甚為重視，統(tǒng)治階級(jí)通過(guò)嚴(yán)刑峻罰來(lái)保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)所有權(quán)不受侵犯，從而達(dá)到社會(huì)穩(wěn)定的目的。

(二)現(xiàn)行刑法對(duì)私有財(cái)產(chǎn)所有權(quán)保護(hù)的立法狀況

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新刑法為了加強(qiáng)對(duì)私有財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的保護(hù)，在分則的第5章侵犯財(cái)產(chǎn)罪整章都做了規(guī)定，對(duì)種種侵犯私有財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的行為進(jìn)行懲罰。侵犯財(cái)產(chǎn)罪，是指故意非法占有、挪用、毀壞公私財(cái)物的行為，所侵犯的客體就是公私財(cái)物的所有權(quán)。所有權(quán)是一種支配權(quán)，其4項(xiàng)權(quán)能即占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處分權(quán)既相對(duì)獨(dú)立又相互聯(lián)系，一起構(gòu)成財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的全部?jī)?nèi)容。侵犯財(cái)產(chǎn)罪多數(shù)情況下是對(duì)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)全部權(quán)能的侵犯，但由于所有權(quán)能與所有權(quán)整體之間存在著部分與整體的關(guān)系，對(duì)所有權(quán)任一權(quán)能的侵犯同樣是對(duì)所有權(quán)的侵犯。

在侵犯財(cái)產(chǎn)罪這章里，規(guī)定了12種侵犯財(cái)產(chǎn)罪，對(duì)搶劫、盜竊、詐騙、搶奪、聚眾哄搶、侵占、職務(wù)侵占、挪用資金、挪用特定款物、敲詐勒索、故意毀壞財(cái)物，破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等侵犯公民財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的行為數(shù)額較大或情節(jié)嚴(yán)重的，追究其刑事責(zé)任，可以適用除剝奪政治權(quán)利之外的其它所有主刑和附加刑，這些都體現(xiàn)出刑法對(duì)所有權(quán)的保護(hù)。

三、外國(guó)刑法對(duì)私有財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的保護(hù)

與我國(guó)現(xiàn)行刑法侵犯財(cái)產(chǎn)罪的犯罪對(duì)象規(guī)定不同，外國(guó)刑法在保護(hù)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的規(guī)定當(dāng)中，對(duì)其犯罪對(duì)象作了動(dòng)產(chǎn)與不動(dòng)產(chǎn)的明確的規(guī)定，既對(duì)其作了概括性區(qū)分，還對(duì)不動(dòng)產(chǎn)犯罪對(duì)象不同的表現(xiàn)形式作了具體的指明，表述主要有建筑物、房屋、住宅等。在有的國(guó)家的刑法典里雖然沒(méi)有“不動(dòng)產(chǎn)”的概念表述，卻規(guī)定了具體的不動(dòng)產(chǎn)形式。各國(guó)刑法對(duì)不動(dòng)產(chǎn)犯罪對(duì)象的規(guī)定散見(jiàn)于其刑法典分則，對(duì)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的侵害都涉及到不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)的占有、處分、使用、收益四個(gè)權(quán)能。具體列舉如下：

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瑞士刑法典對(duì)侵犯財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的犯罪對(duì)象明確區(qū)分為動(dòng)產(chǎn)與不動(dòng)產(chǎn)。第137條盜竊罪，和138條輕微盜竊罪，第140條侵占罪，第141條侵占自己取得或發(fā)現(xiàn)之物罪，第143物之奪取罪中，都明文規(guī)定犯罪對(duì)象只能是動(dòng)產(chǎn)，而在第147條侵占或奪取質(zhì)物留置中，其規(guī)定的犯罪對(duì)象既有動(dòng)產(chǎn)也有不動(dòng)產(chǎn)。

西班牙刑法典在侵犯財(cái)產(chǎn)之罪序列中使用了動(dòng)產(chǎn)概念。如第500條搶劫罪的犯罪對(duì)象只能是動(dòng)產(chǎn)，沒(méi)有使用不動(dòng)產(chǎn)概念，但從有關(guān)罪名的具體表述中可以清楚地加以辨別。如在篡奪罪中，第517條規(guī)定“對(duì)別人使用暴力或恐嚇占據(jù)其動(dòng)產(chǎn)、或篡奪所有權(quán)屬于別人房地產(chǎn)的行為，房地產(chǎn)明顯為不動(dòng)產(chǎn)。第547-556條規(guī)定的縱火罪中，在犯罪對(duì)象中明列了如造船廠、軍火庫(kù)、博物館、村莊、戲院、教堂、公共建筑物、住宅等不動(dòng)產(chǎn)的具體形式。

巴西刑法典在侵犯財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的犯罪中使用了動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)三個(gè)概念。偷盜罪、搶劫罪和非法侵占罪的犯罪對(duì)象只能是動(dòng)產(chǎn)，篡奪罪則明確規(guī)定有不動(dòng)產(chǎn)的犯罪對(duì)象，損壞罪的犯罪對(duì)象為財(cái)產(chǎn)，財(cái)產(chǎn)可以理解包括動(dòng)產(chǎn)和產(chǎn)。

德國(guó)刑法典也對(duì)動(dòng)產(chǎn)與不動(dòng)產(chǎn)作了明確區(qū)分。如第242條盜竊罪只能盜竊他人動(dòng)產(chǎn)，第246條侵占罪既可以侵占他人動(dòng)產(chǎn)，也可以侵占他人不動(dòng)產(chǎn)。

意大利刑法典在第13章“侵犯財(cái)產(chǎn)罪”中將犯罪對(duì)象明確區(qū)分為動(dòng)產(chǎn)與不動(dòng)產(chǎn)。盜竊和搶劫都只能針對(duì)動(dòng)產(chǎn)，而專門針對(duì)不動(dòng)產(chǎn)犯罪有第631條侵占罪，第 632條改變水道和和改變地點(diǎn)狀態(tài)罪，第633條侵入土地或建筑物罪，第634條以暴力干擾對(duì)不動(dòng)產(chǎn)的占有罪，第636條在他人土地上引入或遺棄動(dòng)物和隨意放牧罪，第637條擅自進(jìn)入他人土地罪等。既可以針對(duì)動(dòng)產(chǎn)也可以針對(duì)

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不動(dòng)產(chǎn)的有第635條損壞罪，即“毀壞，損耗，破壞他人的動(dòng)產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)的或者使之完全或部分不可使用的行為”。

國(guó)外刑法典對(duì)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的保護(hù)是既充分又全面的，使得日常生活中種種侵犯動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)和不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)的犯罪行為都有機(jī)應(yīng)的罪名予以懲治，值得我國(guó)立法很好地借簽。隨著犯罪現(xiàn)象的愈演愈烈，犯罪對(duì)象的多樣化，對(duì)私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)力度應(yīng)隨之加大。所以現(xiàn)行刑法應(yīng)相應(yīng)地隨著社會(huì)的發(fā)展完善自身才能很好地保護(hù)公民私有財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)不受侵犯。

四、現(xiàn)行刑法對(duì)私有財(cái)產(chǎn)所有權(quán)保護(hù)方面的缺陷

(一)與公共財(cái)產(chǎn)相比，私有財(cái)產(chǎn)所有權(quán)沒(méi)有受到刑法的平等保護(hù)

我國(guó)現(xiàn)行《憲法》第十三條規(guī)定：公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯。雖然與《憲法》第十二條的社會(huì)主義公共財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯相比，只是少了神圣兩個(gè)字，但在立法上則明顯地表現(xiàn)出對(duì)二者的保護(hù)有所側(cè)重，筆者就以《刑法》第271條、第272條為例，加以闡述說(shuō)明。

根據(jù)《刑法》第271條規(guī)定：公司、企業(yè)或其他單位中除國(guó)家工作人員以外的人員利用職務(wù)上的便利，侵占本單位財(cái)產(chǎn)的構(gòu)成職務(wù)侵占罪，法定最高刑為15年有期徒刑和并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。而同一部刑法中對(duì)國(guó)有公司、企業(yè)或其他單位中從事公務(wù)的人員利用職務(wù)便利侵占公共財(cái)物的，按貪污罪定罪處罰，法定最高刑卻為死刑。根據(jù)有權(quán)的司法解釋規(guī)定，涉嫌職務(wù)侵占，數(shù)額在5000至10000元之間的，應(yīng)予追訴，在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)在地位，涉嫌職務(wù)侵占罪的，追究訴起點(diǎn)是8000到 10000元;而貪污罪的追究起點(diǎn)是5000元，如果情節(jié)嚴(yán)重(如多次貪污不思悔改等)不足5000元也可以被起訴。

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換句話說(shuō)，如果是職務(wù)侵占私有財(cái)產(chǎn)的，數(shù)額為7000元也有可能不被追訴，如果是貪污公共財(cái)產(chǎn)，數(shù)額為4000元的話也有可能受到刑法的制裁。

同樣，根據(jù)《刑法》第272條規(guī)定：利用職務(wù)上的便利，挪用本單位資金構(gòu)成挪用資金罪的，法定最高刑為10年以下有期徒刑，而挪用公款罪的最高期限為無(wú)期徒刑。從這里就可以看出公私財(cái)產(chǎn)保護(hù)的不平等性程度可見(jiàn)一斑了。

(二)侵犯財(cái)產(chǎn)罪的犯罪對(duì)象沒(méi)有明確區(qū)分地產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)，從而導(dǎo)致對(duì)不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)的保護(hù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠

動(dòng)產(chǎn)與不動(dòng)產(chǎn)作為物權(quán)法中對(duì)“物”的一種分類可以追溯到古羅馬時(shí)代。羅馬法學(xué)家彼得羅·彭梵得在《羅馬法教科書》中說(shuō)“在每一種法中都有一個(gè)對(duì)物的最基本的劃分??這種基本的劃分在現(xiàn)代法中表現(xiàn)為動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)之分”。法國(guó)物權(quán)法繼承了羅馬法關(guān)于物權(quán)的這種劃分方法，正如有的學(xué)者所言“動(dòng)產(chǎn)與不動(dòng)產(chǎn)是法國(guó)民法上對(duì)財(cái)產(chǎn)最為重要的基本分類，這一分類是《法國(guó)民法典》編撰時(shí)期法國(guó)統(tǒng)治者有關(guān)物權(quán)的立法思想的重要反映。即使在法國(guó)現(xiàn)代物權(quán)法，其仍然不失為財(cái)產(chǎn)的主要分類之一。動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)的劃分對(duì)整個(gè)《德國(guó)民法典》，尤其是對(duì)德國(guó)民法物權(quán)體系也有著根本性的意義。

動(dòng)產(chǎn)成為侵犯財(cái)產(chǎn)罪的對(duì)象一般不存在疑問(wèn)，但不動(dòng)產(chǎn)能否成為侵犯財(cái)產(chǎn)罪對(duì)象而受到刑法保護(hù)呢?各國(guó)刑法理論和立法規(guī)定不盡一致。自羅馬法以來(lái)的傳統(tǒng)觀念認(rèn)為盜罪(盜取罪)的客體只限于動(dòng)產(chǎn)，聯(lián)邦德國(guó)、瑞士、西班牙、奧地利等國(guó)的學(xué)說(shuō)，立法均如此認(rèn)為或規(guī)定，但現(xiàn)在贊同盜竊不動(dòng)產(chǎn)具有可罰性的人越來(lái)越多。我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的學(xué)者陳樸生認(rèn)為：“奪取罪(包括盜竊、搶奪、免費(fèi)法律咨詢3分鐘100%回復(fù)

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強(qiáng)盜、恐嚇等罪)，重在排除他人對(duì)于其物的支配，而移置于其自己或第三人支配之下，其行為之本質(zhì)，在于移轉(zhuǎn)其物之支配，并不以移轉(zhuǎn)其物或變動(dòng)其物之處所為必需，稱物，本包括動(dòng)產(chǎn)與不動(dòng)產(chǎn)，雖其犯罪動(dòng)機(jī)并不相同，而其客體之財(cái)物則無(wú)二致”。我國(guó)有的學(xué)者認(rèn)為，盜竊、搶劫罪的犯罪對(duì)象一般說(shuō)來(lái)不能包括房屋等不動(dòng)產(chǎn)，而詐騙罪、侵占罪的犯罪對(duì)象則包括不動(dòng)產(chǎn)。筆者認(rèn)為，不動(dòng)產(chǎn)可以成為侵犯財(cái)產(chǎn)罪的犯罪對(duì)象受刑法保護(hù)是不可置疑的，但是，受侵犯財(cái)產(chǎn)罪行為的性質(zhì)、特點(diǎn)的限制，搶劫、搶奪、挪用資金、聚眾哄搶、挪用特定款物等的對(duì)象只能是動(dòng)產(chǎn)，不包括不動(dòng)產(chǎn)，即不動(dòng)產(chǎn)不能成為所有侵犯財(cái)產(chǎn)罪的對(duì)象。

我國(guó)的民法通則中并沒(méi)有動(dòng)產(chǎn)與不動(dòng)產(chǎn)的概念，從而使得刑法對(duì)侵犯財(cái)產(chǎn)罪的犯罪對(duì)象也沒(méi)有明確區(qū)分動(dòng)產(chǎn)與不動(dòng)產(chǎn)。在侵犯財(cái)產(chǎn)罪一章的12個(gè)罪名中有9個(gè)罪名將犯罪對(duì)象明文規(guī)定為財(cái)物，各有1個(gè)罪名將犯罪對(duì)象規(guī)定為“資金”、“財(cái)物”、“機(jī)器設(shè)備及耕畜”。在這些犯罪對(duì)象中“資金”、“耕畜”是典型的動(dòng)產(chǎn)，“款物”是資金和財(cái)物的結(jié)合，具有動(dòng)產(chǎn)色彩，也可以勉強(qiáng)把房屋和設(shè)施等不動(dòng)產(chǎn)包含進(jìn)去，但恐怕不能包含全部。至于“機(jī)器設(shè)備”包括在工具，農(nóng)(副)業(yè)、漁(養(yǎng)殖)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)及手工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中使用的各種機(jī)器、儀器、儀表、交通工具等，也很難理解不動(dòng)產(chǎn)?？梢?jiàn)，使用“財(cái)物”概念沒(méi)有很好地全面反映侵犯財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的實(shí)際情況。

由于犯罪對(duì)象沒(méi)有明確規(guī)定動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)，從而出現(xiàn)了類似于搶劫罪對(duì)象是否包括不動(dòng)產(chǎn)的爭(zhēng)議，也使得對(duì)不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)的保護(hù)甚為不力。實(shí)踐中，已經(jīng)出現(xiàn)種種嚴(yán)重侵犯公民不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)的行為，如公然強(qiáng)占所有權(quán)人或使用權(quán)人的房屋甚至采用暴力、脅迫、勒索手段逼其交出產(chǎn)權(quán)證書，盜竊、搶劫、搶奪和毀滅他人房產(chǎn)證書，故意毀滅、損壞或污損他人享有所有權(quán)或使用權(quán)的房屋等。即使在2004年3月15日十屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過(guò)憲法修正案將保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)寫進(jìn)憲法后，以房

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屋拆遷為主要方式侵犯公民不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)的現(xiàn)象仍然廣泛存在，從湖南嘉禾的野蠻拆遷到沈陽(yáng)公民董國(guó)明被拆遷公司困在自己家中27個(gè)日夜，從廣州小谷圍藝術(shù)村拿到合法房產(chǎn)證的業(yè)主被強(qiáng)制拆遷到浙江濫嶺市松門鎮(zhèn)的非法拆遷，一個(gè)個(gè)悲劇在世人面前上演，而刑法卻缺乏相應(yīng)的規(guī)定加以保護(hù)，使得不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)的保護(hù)成為了當(dāng)前刑法的軟肋。

(三)現(xiàn)行刑法對(duì)所有權(quán)內(nèi)容的保護(hù)面過(guò)于狹窄

即使侵犯財(cái)產(chǎn)罪的一些犯罪對(duì)象可以被理解成包括不動(dòng)產(chǎn)，有關(guān)的罪名也表現(xiàn)出重處分權(quán)輕其他權(quán)能、對(duì)不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)內(nèi)容的保護(hù)面狹窄的缺陷。搶劫罪、盜竊罪、詐騙罪、侵占罪、職務(wù)侵占罪和敲詐勒索罪都是以“非法占有當(dāng)為目的”，這里的占有有雙重意義：一是作為財(cái)產(chǎn)所有權(quán)能之一的“占有”，即對(duì)財(cái)產(chǎn)的實(shí)際控制;二是作為財(cái)產(chǎn)所有權(quán)核心權(quán)能的處分，即使得所有權(quán)人實(shí)際喪失對(duì)財(cái)產(chǎn)的處分權(quán)。行為人并不是為了占有而占有，而是為了使用、收益或?yàn)榱巳〉锰幏謾?quán)，或單純?yōu)榱耸顾袡?quán)人喪失處分權(quán)。無(wú)論哪一種情況，行為人都在客觀上使所有權(quán)人實(shí)際喪失了處分財(cái)產(chǎn)的權(quán)能。所以，上述犯罪直接侵犯的實(shí)際是所有權(quán)中的占有和處分兩項(xiàng)權(quán)能，使得現(xiàn)行刑法對(duì)這些罪名的設(shè)置而加以保護(hù)的不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)權(quán)能自然也僅限于這兩項(xiàng)權(quán)能，對(duì)那些強(qiáng)住他人房屋、強(qiáng)行將他人房屋出租獲利等只是非法使用或非法收益而不“非法占有為目的”的情況不能通過(guò)刑法的相關(guān)規(guī)定加以懲治。

處分權(quán)能作為所有權(quán)中最根本的、決定性的權(quán)利內(nèi)容受到刑法的優(yōu)先保護(hù)是無(wú)可非議的，但很多時(shí)候，行為人侵犯不動(dòng)產(chǎn)只是想牟利，只是直接對(duì)不動(dòng)產(chǎn)加以利用，而不是為了取得處分權(quán)，所以刑法對(duì)不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)的保護(hù)應(yīng)該拓展到整個(gè)占有、使用、收益、處分權(quán)能的保護(hù)。孫昌軍 肖樺

第四篇：對(duì)于新黨章的認(rèn)識(shí)

對(duì)于新黨章的認(rèn)識(shí)

學(xué)院：市政環(huán)境工程學(xué)院專業(yè)：建筑環(huán)境與設(shè)備工程 姓名:肖曄學(xué)號(hào)：1102610207

本次黨課，劉麗美老師以生動(dòng)有趣的方式向我們介紹了十七大新黨章，這次修改是在1982年的中共十二大通過(guò)現(xiàn)行黨章之后，中共在２５年內(nèi)對(duì)黨章進(jìn)行的第五次修改。1997年，中共十五大把鄧小平理論確立為黨的指導(dǎo)思想并寫入黨章。2002年，中共十六大把“三個(gè)代表”重要思想寫入黨章。十六大的黨章已經(jīng)被公認(rèn)為是相當(dāng)完美的了，十七大在十六大的基礎(chǔ)上對(duì)黨章進(jìn)行了部分修改和補(bǔ)充，修改后的黨章在重大戰(zhàn)略思想方面的最大新意，是增寫了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)容。

另外，黨章還新增了“中國(guó)特色社會(huì)主義道路”和“中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系”。胡錦濤在十七大報(bào)告中說(shuō)，在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，就是真正堅(jiān)持社會(huì)主義；堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，就是真正堅(jiān)持馬克思主義。另兩處重大修改，一處是黨章增寫了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的內(nèi)容；另一處是把黨的基本路線中的奮斗目標(biāo)表述為“把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”。

此外，黨章還新增“和諧”表述，并寫入實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)的布局和路徑，旨在更好地解決改革開(kāi)放的深層次問(wèn)題。

新的黨章，必定會(huì)產(chǎn)生新的思想，新的理念。把科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章體現(xiàn)了黨的與時(shí)俱進(jìn)，同時(shí)也體現(xiàn)了黨的先進(jìn)性；新增“和諧”表述體現(xiàn)了共產(chǎn)黨更加深層次的目標(biāo)。但不管怎么說(shuō)，黨的為人民服務(wù)的宗旨不會(huì)變，新的修改，新的補(bǔ)充是為了黨能更好的為人民服務(wù)。

第五篇：對(duì)于美的基本認(rèn)識(shí)

對(duì)于美的基本認(rèn)識(shí)—美從生活開(kāi)始

網(wǎng)傳082班

0808821069商冰濤

自古人們就開(kāi)始研究美，對(duì)于美的定義已經(jīng)是一個(gè)歷史的過(guò)程，因?yàn)槊栏袑?duì)于任何一個(gè)有意識(shí)的人來(lái)說(shuō)都并不陌生，但對(duì)于美究竟是什么，卻似乎總是無(wú)法找到一個(gè)確切的答案。課上聽(tīng)了才知道，原來(lái)美真的是一個(gè)難解之謎，關(guān)于美也產(chǎn)生了不少分歧。給美定義的想法似乎比審美過(guò)程更具有誘惑力，這就象人類可以見(jiàn)到上帝的愿望比信仰上帝更強(qiáng)烈，只是這種愿望因?yàn)橐恢睙o(wú)法實(shí)現(xiàn)而淡忘。而美卻并不如此，因?yàn)槲覀兌疾煊X(jué)到美的存在，卻不像上帝那樣若有若無(wú)、若隱若現(xiàn)，美的感受是如此地真切就像乞力馬扎羅山上的雪。

在談我對(duì)于美的認(rèn)識(shí)之前，可以先來(lái)看看哲人眼中美的： 我們先了解古希臘哲學(xué)對(duì)美的理解，柏拉圖的美學(xué)與其哲學(xué)一樣是基于理念論的，美的理念是美的具體事物，之所以美的惟一和根本原因?？隙ê椭C是美的基本特征，認(rèn)為不僅藝術(shù)，一切合理的完善的和美的事物，都像音樂(lè)一樣達(dá)到內(nèi)部各種傾向、力量的和諧。還有一個(gè)希臘修辭學(xué)家郎吉弩斯提出了另一個(gè)美學(xué)范疇——崇高?！墩摮绺摺贰皬纳婚_(kāi)始，大自然就向我們?nèi)祟愋撵`里灌注進(jìn)去一種不可克服的永恒的愛(ài)，即對(duì)于凡是真正偉大的，比我們自己更神圣的東西的愛(ài)?！闭J(rèn)為藝術(shù)應(yīng)具有崇高的風(fēng)格，作者須有“偉大的心靈”，崇高不是別的，正是“偉大心靈的回聲”。笛卡爾在《第一哲學(xué)沉思錄》中提出 “我思故我在”的著名命題，認(rèn)為“美和愉快的都不過(guò)是我們的判斷和對(duì)象之間的一種關(guān)系”。休謨認(rèn)為對(duì)于美決定性東西還在于“人性本來(lái)的構(gòu)造”、“習(xí)俗”或者“偶然的心情”，審美活動(dòng)“用心情借來(lái)的色彩去渲染一切的自然事物”。盧梭在《論科學(xué)和藝術(shù)》中認(rèn)為隨著科學(xué)和藝術(shù)的興起，人類失去了“那種天生的自由情操”，人類應(yīng)該回歸自然情感中。鮑姆嘉通提出應(yīng)建立一門專門研究感性認(rèn)識(shí)的學(xué)科，叫做“埃斯特惕卡”，認(rèn)為美是“感性認(rèn)識(shí)自身的完善”。黑格爾《美學(xué)》中認(rèn)為“美是理念的感性顯現(xiàn)”，“正是概念在它的客觀存在里與它本身的這種協(xié)調(diào)一致才形成美的本質(zhì)”。自然美是理念發(fā)展到自然階段的產(chǎn)物，藝術(shù)美是理念發(fā)展到精神階段的產(chǎn)物，藝術(shù)美高于自然美。藝術(shù)只有通過(guò)心靈理念才能變?yōu)檎嬲鎸?shí)的和顯示的，才能具有自由和無(wú)限的形式。

不同于那些哲人，我從小就對(duì)美有著自己的認(rèn)識(shí)。那時(shí)候認(rèn)為美應(yīng)該是和丑相對(duì)立的，覺(jué)得不美的就是丑的。但是隨著年齡的增長(zhǎng)，我漸漸明白美是因人而異，因情而異，因景而異的。有些時(shí)候，即使表面看似不夠美的人或事也會(huì)給人以美的震撼。

我認(rèn)為美是從生活開(kāi)始的。有人說(shuō)過(guò)“藝術(shù)源于生活但高于生活”。我覺(jué)得美也是如此，它是和人的生活息息相關(guān)的，它充斥著我們的物質(zhì)和精神文化世界。就像車爾尼雪夫斯基在《藝術(shù)與現(xiàn)實(shí)的審美關(guān)系》中提出了“美是生活”的定義，堅(jiān)持美以及藝術(shù)都來(lái)源于現(xiàn)實(shí)生活，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)實(shí)美高于藝術(shù)美，反對(duì)純藝術(shù)論。藝術(shù)再現(xiàn)生活現(xiàn)實(shí)，是生活的代替品。就連哲學(xué)家和藝術(shù)家們對(duì)于美所給的定義都不同，那么我們這些普通人對(duì)于美的理解更是多種多樣了。從上述的簡(jiǎn)單羅列可以了解美的定義同樣是兩種傾向，即唯物的和唯心的。我認(rèn)為美是意識(shí)的產(chǎn)物，美感是意識(shí)對(duì)于美的感受，而物質(zhì)更多的只是審美的對(duì)象。由于不同意識(shí)的觀察美存在著不同的角度，因此對(duì)于美的理解是不同的，而我覺(jué)得這種不同恰恰是美之所以為美的一個(gè)重要理由?？傆X(jué)得能讓人身心愉悅，積極向上的也可以稱之為美的。國(guó)慶期間去了黃陂的木蘭天池，很清凈的感覺(jué)，清新，美麗。一切擺在眼前，老師課本上講的東西，現(xiàn)在終于可以見(jiàn)到并且伸手還可以觸摸的到。不再是那些空洞蒼白的文字，而是實(shí)實(shí)在在的景物。那里的山、水、瀑布都讓人覺(jué)得向往，我想生活在那種環(huán)境里，人也會(huì)變得清爽許多吧。那里的一切我也想稱之為美的，因?yàn)榻o人的感覺(jué)是那么的舒服，好像可以忘記所有不愉快的事。我覺(jué)得美對(duì)于我們的意義并不僅僅在于定義，也并不在于發(fā)現(xiàn)它的本質(zhì)，而在于我們對(duì)美的理解，在于美在某種意義上使我們的生活更美好。

所以我們只要懷著對(duì)美好事物的向往之心，就一定可以發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造更多的美。