第一篇：背景調查操作方法

背景調查操作方法

招聘經理費用周折招聘到一名“合格”的人才，入職后發現與事前期待的差距大，糾結期核心原因是因為背景調查這個環節缺失。那么背景調查操作方法有哪些呢？

背景調查不是萬能的，更不是權威標準，作為招聘的一項輔助工具，必須要結合面試和測評的結果具體考量。但一方面，背景調查去偽存真，可以幫助企業規避很多后期風險，作為招聘流程最后的防火墻，將此前所有工作的價值最大化；另一方面，考察候選人能力、適應性等“軟性因素”，全面了解候選人，以便在下家企業發揮更大作用。漫畫：陳婷

背景調查，說起來容易做起來難！理論可以一套一套口水老長，但實際操作起來的問題和困難更多，尤其在中國的社會文化背景和職場環境下。最簡單的，從什么渠道找到受訪者？怎樣說服受訪者接受調查？如果他含糊其詞應付了事怎么辦？最可怕的，如果他和被調查者串通共謀捏造事實，又怎么辦？ 聽聽“調查高手”太和鼎信全國服務總監王維納講他的實戰故事。“還好”、“不錯”、這些回答有價值嗎？

對多一事不如少一事的中國人，要問題細化，刨根問底

如果你問一個中國人，對某人的工作態度、敬業程度的評價如何，他可能只是含糊其詞地告訴你，還行、呃、不錯，挺好。這是典型的“中庸”的中國人的說話方式———不愿惹事，多一事不如少一事，不愿評價他人。但是，這種評價對于想要了解一個人過往工作歷史和工作質量的背景調查者而言，有什么意義呢？那么，對于中國人，應該怎樣做背景調查呢？

想要調查一個人的工作表現？好吧，那就打電話給他的上級、同級或者下級吧？“喂，你好，某某某在你公司工作期間表現好不好？”或者“某某某工作積極性怎么樣？”對于這樣籠統的沒有任何方向的問題，即便是愿意積極配合的受訪者也只能說“還好、還不錯”。如果再讓人家評價一下被調查者，那恐怕也只能是挑愿意說的說。這樣的背景調查，有什么價值呢？

所以，對調查問題的設計是非常重要的！一定要把問題拆分，盡量細化，刨根問底，讓對方“言之有物”。同時，盡量不要用開放性的問題，而是采用封閉式的問題。譬如說，想調查工作積極性，千萬不能就簡單問“某某工作積極性如何”，不妨這樣拆成幾個問題逐個發問———“工作繁忙時，候選人會不會選擇加班？加班是由工作量導致的還是工作能力和工作效率導致的？還是他尋求個人發展導致的？”也就是盡量把主觀信息客觀化。

再比如想了解候選人的業績好壞，那就千萬不要直接問他的業績好不好，而是要問，“跟他的前任相比在哪些方面有了突破，從數字上體現出來怎樣的飛躍，他在一個項目當中究竟負責哪個部分，他帶的團隊究竟有多少人。”

這樣，一方面能夠盡量避免證明人含糊其詞，另一方面，如果證明人想要幫候選人造假，但對于如此細化的問題，總歸不可能幾個證明人的說法都是一模一樣的吧！多比較幾個答案是否一致就能夠判斷了！

公司副總？不，那是她的男朋友！

串通，合謀造假

——— 跳出候選人設下的圈套

如果證明人與被調查的候選人串通、合謀造假，怎么辦？在中國，還沒有法律規定約束調查證詞的真實性。

事實上，背景調查的前提就是需要被調查的候選人本人提供基本信息和線索以及證明人。如果在搜集候選人信息不完全的情況下去做背景調查，那就和偵探沒什么區別了。那么如何跳出候選人可能設下的圈套呢？

這種情況在調查在職人員的時候格外突出。譬如，A企業想要挖一個還在B企業上班的候選人W，總歸不能大張旗鼓地在B企業做W的背景調查吧？那不是把W的離職消息傳得沸沸揚揚？但也千萬不能因為W尚未離職就免于調查，很多企業正是因此吃了不少虧———很多無良候選人正是為了不讓企業查他前期的工作履歷，總是強調其在職的身份不方便接受調查。

那就在保護候選人信息的情況下進行背景調查吧！不過問題又來了，為了一定程度上不讓消息走漏，通常這種情況下只調查候選人本人提供的可信任證明人，但如何保證調查信息的真實性呢？有可能在第一次撥通電話時就走進了候選人設下的圈套。

“我們遇到過這種很離譜的情況，一個候選人提供了一個座機號碼，說是其直接上級、公司副總的辦公電話，而事實上這個電話就是候選人本人的家庭電話，接電話的‘副總’就是候選人的男朋友！自然，這位‘副總’給出了不少溢美之詞。當我們再讓該‘副總’提供其它證明人的時候，他說‘再過五分鐘再打過來，我讓我們公司另外一個副總來配合你’。五分鐘之后我們打過去，發現聲音有點像！還是前一個人。”

所以，對于候選人給到的證明人，第一步都要將電話打到對方公司前臺，再轉到人力資源部核實候選人的身份，在這個基礎上才有價值進行下一步的工作。“最起碼的，如果候選人根本都不是這家企業的，那我再怎么問他的工作能力表現和性格都已經沒什么意義了。”在此之后，再通過H R核實候選人給到的證明人的信息，以免候選人玩心眼兒。

如果有多個證明人，那一定要同時詢問！這一點有點類似偵探學里隔離審查盤問嫌疑人，目的是為了多名證明人不會在調查間隔互通信息“對答案”捏造事實。尋找證明人和調查應該是一個循環的過程，每個證明人都是一個新的線索，要從每個證明人那里爭取得到新的證明人，這樣，一步一步，互相佐證，從各個方面、360°地勾畫出被調查者。

指望競爭對手告訴你某人的能力？

要選對的人了解對的信息

離職同事是最優選擇

“本人性格開朗，為人和善”、“喜歡攝影和郊游”、“善于團隊建設”，這些簡歷的格式化語言，對H R了解候選人有多大作用呢？如果把冰山模型套在背景調查之上，那么簡歷上的有限信息只是冰面，很少人會在簡歷里描述，我在上一家企業占到的權重，我為企業帶來的利潤究竟有多少，我對團隊的領導能力，我的團隊對我的認可程度等等信息。

那么，應該從什么渠道獲得這些信息？和其前任雇主的H R嗎？的確，他們對于公司內部人員的信息是最為掌握的，但他們保密的警惕性也是最高的。通常只會提供在職時間和職位，但離職原因和薪酬就不會告訴你。或者，你本來就不應該指望跟競爭對手來探討某人的能力和水平！

要找對的人了解對的信息！那么哪些是對的人？

雖然說競爭對手亦敵亦友，或許比較能理解雙方的人員流動，能夠提供一些客觀信息，但對于候選人的能力、離職原因等信息就存在立場問題了！

“如果你問的是工作能力方面的，就要找一些與候選人曾經共事的證明人去問。這些人往往跟候選人有較多的工作接觸，雖然說在工 作 期間發生過好的或不好的東西，但過去的事情都過去了，起碼大部分信息他還是樂意配合你的，如果具備一定的調查技巧，是可以得到很有價值的收獲的。”王維納表示。

而共事過的同事當中，那些已經離職的是最好的選擇！一方面他們跟候選人本人曾經有過密切接觸，另一方面，他們又已經離開了原來的企業，可以不露聲色、很有隱蔽性地進行調查。“實際上，在很多行業中都很容易找到這樣的人。比如傳媒行業，新浪和搜狐，這兩家企業人員經常相互流動。如果說新浪想從搜狐挖來一個人，而且這個人還在職，那肯定不能打電話給搜狐的H R了解情況。那就不妨找一個曾經在搜狐工作過的人幫忙打聽一下。這樣操作起來就有很大空間了！”

此外，還有一個技巧，如果想知道候選人的前任下屬對他的評價，那么可以先不直接打電話給這個下屬，而是先打給候選人的前任上級溝通。如果在前任上級這里得到了一定程度上的支持，那么在與下級溝通的時候就可以說，“我剛剛和你的某領導溝通過，他認為某某在公司期間的工作情況、直接下級的一些感受，您

更有發言權，他建議我跟你聊聊。”這個時候，即使這位下級再不給面子，他一般也不會不給他現任上級的面子。

背景調查是對候選人過去的職業經歷的確認，具有事后性，但是是引進關鍵崗位必不可少的環節。招聘經理在做背景調查操作是一定不要偷省事，要真正做到嚴格細致、針對問題深度挖掘，充分了解候選人過往經歷、品性，減低公司用人風險。

人員背景調查的內容與原則

2009-04-05 13:11

【知識要求】

根據第五次人口普查資料，全國持假文憑者已達60萬，相當于20世90年代一年的普通高校畢業生總數。

根據一項調查資料顯示，美國有3000萬人曾經偽造簡歷被錄取。

背景調查的原則：簡明、實用

調查的內容分為兩大類：

一是通用項目：如畢業證書和學位證書的真實性、任職資格證書的有效性； 二是與職業說明書要求相關的工作經驗、技能和業績，不必面面俱到。應聘者的背景調查包括以下四個方面：

1.學歷調查

2.個人資質調查

3.個人資信調查

4.員工忠誠度調查

背景調查的原則

企業對應聘者進行背景調查時，應遵循以下原則：

1.只調查與工作有關的情況，并以書面形式記錄，以證明將來的錄用或拒絕是有依據的。

2.重視客觀內容的調查核實，忽略應聘者的性格等方面的主觀評價內容。

3.慎重選擇“第三者”。要求對方盡可能使用公開記錄來評價員工的工作情況，避免偏見的影響。

4.估計調查材料的可靠程度。一般來說，應聘者的直接上司的評價要比人力資源部人員的評價更為可信。

5.利用結構化的表格，確保不會遺漏重要問題。

【能力要求】

一、背景調查方法

1.學校學籍管理部門

2.曾經就職的部門

3.檔案管理部門

背景調查的方法包括打電話、訪談、要求提供推薦信等。

二、背景調查的時機把握

背景調查最好安排在面試結束后與上崗前的間隙。

對于背景調查的要素，一個合格的人力資源經理應能完全掌握。

三、假文憑的識別

1.觀察法

2.提問法

3.核實法

4.網上查詢

四、應聘者的體檢

一般來說，體檢通常放在所有篩選方法適用之后進行，這樣做的好處是節約費用。體檢的費用一般由招聘單位支付，體檢的結果也交給招聘單位。

?人事背景調查表(管理職)先生/小姐，您好!您原來的同事/下屬已向我公司提交求職申請書，并在該申請書中提及您為其前上司/同事。還簽署了個人資料背景調查授權書，允許您向我公司提供以下情況,請您配合我們的調查,謝謝!被調查人 申請職位 調查

人 備注： 協助調查人 調查項目 調查結果 調查日期/備注 直屬...

第二篇：田野調查操作方法

田野調查

一、什么是田野作業

? 田野作業指人們根據一定的理論方法進入特定的文化群體中進行實地的調查研究工作。一般人解釋為“實地調查”、“實地工作”、“實地研究”。

? 安樂椅式的研究方法——弗雷澤 ? 田野作業的鼻祖——馬林諾夫斯基

1、田野作業是成年禮

田野作業是人類學的“通過儀式”，是每個學人類學的學生的必修課，自馬林諾夫斯基在特洛布里恩島的調查經歷

田野調查是一種實地觀察和搜集資料的方法和技術，是一項涵蓋面很廣的復雜的文化活動，涉及到調查研究者和被調查研究者得主觀世界語客觀世界相互作用的多方位、多層次的邏輯結構過程，涉及調查者在思想觀念和心理上對異文化的認識和適應過程，調查者往往在兩個文化相撞中經受考驗，作為外來者被夾在中間。

2、田野調查被認為是一種在書本中找不到的實地經驗，他直接是在另一種文化中親身的經歷，積累在了自己的文化中。

3、田野作業是一種知識

知識存在于文化承擔者得意識之中，通過田野工作、田野工作者才可知道。--他者知識的行為過程--他者知識進程的產品

--他者通過內部知識進程所認識的事物

4、田野作業是一種視角

田野作業的能量表現為它能夠從活態文化中，不斷地提煉出新視角，它是視角的生長點，而現代田野作業的一個重要的新視角，是以自下而上的眼光解釋民族志的性質和特征。（例如：民俗學、人類學家對女性的研究，重視女性的自我解釋，“特殊的小婚”）

二、如何進行田野作業

1、調查點的選定

在原調查基地開辟新的調查點；對原調查基地進行回訪調查；調查地方文獻后選擇調查點；實地考察確定地點。

2、前期準備

學術理論準備：知識、語言、提綱 精神思想準備：心態、挫折、吃苦

技術物質準備：資料、記錄、設備、生活保障等 社會關系準備：社交檔案、前期聯系

3、進入田野調查的過程

① 建立田野關系：田野關系是根據田野調查研究的需要所建立起來的與研究對象之間的社會關系。它的基礎是雙方自愿達成的學術合作關系，是介于自我文化與他者文化之間的對話空間。在一定程度上，田野作業的成功與否，取決于田野關系，學者通過田野關系獲得他者文化的新知識。A擬親屬關系：創立種關系的鼻祖是美國人類學家摩爾根，其意思是田野工作者被當地人接受。如婚姻

B熟人關系：田野工作者有其親人、朋友的介紹，與他者文化的成員接觸，所結成的工作關系。如費孝通的成名作《江村經濟》

C官方關系：有些田野工作者是在征得地方政府的支持，在地方政府管轄的地點做調查工作，或者是以政府工作者的身份到當地居住。② 問題意識

不是一般簡單的事象論述，思考我們田野作業的目的，要解決什么問題，應該由一個最初的理論假設，然后在田野工作中不斷地證實或修正，有時甚至顛覆最初的理論假設，最終根據田野作業得到一個基本正確的結論。

③ 田野工作的方法

A參與觀察

參與觀察是田野作業中不可缺少的部分，它的含義是田野工作者在親身體驗他者文化的同時，直接去觀察它。需要本地人接受自己，認同自己的身份。參與觀察的結果是獲得可靠的學術資料。（如秘密儀式）由于調查者分身乏術，因而，可以采用多人合作或者采用其他補充方法。B現場訪談

訪談是田野作業的重要組成部分，通過訪談，能了解民眾是如何看待他們周圍的事物，接近他們的世界觀、價值觀和情感方式。訪談分為開放式的非結構訪談，以特殊問題為基礎的結構式訪談。確定訪談對象 訪談技巧 重視對異文的搜集

4、以忠實為搜集的原則 要求觀察必須系統，記錄必須精確，力避盲目性和隨意性，力求將整個調查研究活動建立在盡可能嚴謹的科學操作基礎上，經得起客觀事實的檢驗 按照以下規則：

A講述人姓名、年齡、性別、民族、文化、職業、出身、經歷 B記錄時間、地點、記錄人姓名

5、田野報告撰寫的準則 A報告題目 特定的地點 特定的主題 B報告的內容

調查地點的歷史、地理、文化概述 調查對象的基本資料

活動名稱、沿革、程序、組織、主持人、活動時間項目 C活動過程

籌備（如鹵龍王的祭祀）、主體活動開始（開始時間、方位等）、活動過程的描述（主要階段、結構）、活動的結束。D小結 E調查附錄 調查時間地點對象 調查問卷設計

第三篇：背景調查

應聘者背景調查

致：人力資源部/

關于：背景調查

我公司考慮（身份證號：）的職位申請，為進一步確認其提供信息的準確性及其實際工作表現，特發此函。我公司將對以下信息保密。謝謝合作！

1、公司名稱：

2、工作期限：年月日至月日

3、離職時職位：

4、離職時工資：稅前

月度獎金：年終獎金：津貼：其他：

5、離職原因：

6、工作表現：好較好一般差

工作質量：工作態度：團隊精神：溝通能力：管理能力：誠信度：

7、其他情況或評語：

填表人簽名：職位：

聯系電話：公司蓋章：

日期：月日

第四篇：調查背景

中國食品 奶制品問題現狀

中國乳制品行業起步晚，起點低，但發展迅速。特別是改革開放以來，奶類生產量以每年兩位數的增長幅度迅速增加，遠遠高于1%的同期世界平均水平。中國乳制品產量和總產值在最近的10年內增長了10倍以上，已逐漸吸引了世界的眼光，但同時，中國人均奶消費量與發達國家相比，甚至與世界平均水平相比，差距都還十分懸殊。改革開放以來，中國奶業走上了發展的快車道，進入快速增長期。奶類生產 始終著 高速增長勢頭。

我國加工乳制品的品種主要有液態奶和固態乳制品兩大類。液態奶包括飲用鮮奶、酸奶和其它 種類 奶；固態乳制品主要有全脂和脫脂奶粉，但是 黃油、干酪和煉乳產量很少。近幾年來，中國乳品加工企業初步改變了小規模分散經營的局面，使中國乳業資源日趨合理。隨著人民生活水平提高，乳和乳制品正在逐漸成為中國城市居民每天的生活必需品，中國乳品消費市場以超過預期的速度快速增長，已成為市場消費熱點。但是 中國奶類的人均消費與世界人均消費水平相比，還有著很大的差距。目前，世界中等發達國家人均消費量為100 kg左右，而發達國家高達250 kg。發達國家肉、蛋、奶的比例是0.4: 0.06:1，乳制品消費比例高，而中國的比例是6.7: 2.8:1，乳制品消費比例最低。

令人鼓舞的是，近兩年政府出臺了一系列有利于乳業持續快速發展的政策，中國乳制品行業正面臨增長方式的轉變，以市場化、法制化、規范化的不破壞資源生態的生產方式，從源頭抓起，從整個乳業產業鏈抓起，以現代的營銷觀念，迎接新一輪高品質發展周期的到來。中國乳品消費在逐步擴大，但目前成規模的消費市場還遠沒有形成。中國許多人還沒有喝牛奶、食用乳制品的習慣，尤其是農村市場還遠沒有打開，還有相當部分的人因經濟條件所限消費不起，消費習慣的培養還需要一個過程。乳企須研究中國乳業發展的規律，找到一個比較合理的增長速度，加強乳業發展的計劃性。

但是長久以來，關于種種劣質食品的報道幾乎成了我們隔三岔五就能在媒體上看到的一個主要話題。比如說關于劣質奶粉、劣質面粉、劣質大米、劣質豆制品、染白粉絲、注水肉、蘇丹紅還有現在正搞得沸沸揚揚的三聚氰胺事件等等，我們可以列出長長的一列名單。這些頻頻曝光的食品加工中的黑幕對消費者來說已不再陌生。各級監管部門針對于此的執法檢查，也始終沒有停止過，而且還會在每年的元旦、春節等重大節日前加大執法檢查的力度，在2007年還進行了全國食品安全隱患大排查。并相繼制訂了各種法和條例，如《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國農產品質量安全法》、等，可見我國對食品安全的整治力度有著鐵的手腕。但令人不解的是，這些年來，各級監管部門的工作不可謂不努力，但劣質食品依然層出不窮，正如緊接著上演的含有“三聚氰胺”成份的食品不斷曝光，嚴重威脅著人們的生命健康，時時令我們提心吊膽。“民以食為天”，食品安全問題是關系到千千萬萬人民群眾切身利益的社會問題。食品安全問題令人擔憂。重大食品安全事件不斷發生，再次敲響了食品安全問題的警鐘。

第五篇：調查背景

改革開放30多年來，中國取得了舉世矚目的成就：國民經濟持續、快速、健康發展，GDP年均增速保持在９％以上，社會生產力和國家綜合實力不斷增強，經濟總量穩居世界前列；人民生活水平顯著提高，到上個世紀末已總體上達到了小康。然而，隨著經濟的高速增長，中國也出現了嚴重的貧富差距問題。目前，中國已經成為世界上貧富差距最大的國家之 國內外所有經濟學者的研究結果一致表明，中國的基尼系數已超過國際公認的0.4警戒線。據世界銀行的有關報告，中國社會的基尼系數已擴大至0.458；聯合國開發計劃署的統計數字顯示，中國目前的基尼系數為0.45，占總人口20%的最貧困人口占收入或消費的份額只有4.7%，而占總人口20%的最富裕人口占收入或消費的份額高達50%；中國國家統計局前期公布的數據也表明，我國最富裕的10%人口占有了全國財富的45%，而最貧窮的10%的人口所占有的財富僅為

1.4%。這些數字充分顯示了中國貧富不均的嚴重程度，也顯示出中國經濟高速增長的成果未能被社會各階層共享，而是絕大部分聚集在少數人手中。

一、調查背景方法

（1）：背景

與普通工人勞動群眾的相對貧困、乃至絕對貧困形成鮮明對照的，則是20余年來現實社會生活中驟然形成了一個暴富群體。當普通工人勞動群眾不僅為自身生存，而且還要為其家庭購房、子女就學、購房等問題而憂愁的時候，在上海，紫園以最高單套售價高達1.3億元而名列世界地產研究院評先的2004年《中國超級豪宅排行榜》的榜首；在北京，一位27歲的富豪以92萬美元的價格購買了世界頂級賽車。……可以說，貧富差距的急劇拉大構成了當代中國工人階級生存狀況的現實背景。所以，我們有必要先從背景角度談起。

貧富差距擴大問題是社會矛盾一的個重要方面，直接關系到社會穩定和經濟發展。黨和政府如何正確評估和處理這個問題？至關重要。而貧富差距擴大的現實，不僅與廣大工人群眾的生存現狀息息相關，而且成為了當代工人生存處境的重要社會背景。經濟學家黃如桐同志根據近年來各方面發表的研究成果和一些報道分析，對此問題撰成了一篇綜述性文章，現特將之節錄于下：

1、居民收入基尼系數的擴大。基尼系數是測算居民收入差距大小的定量指標。按照國際慣例，基尼系數在0.2以下為絕對平均；0.2—0.3為相對平均，或屬于平均狀態；0.3.—0.4為比較合理，屬于正常狀態；0.4為警戒線，超過0.4就算警戒狀態；0.4—0.5為差距偏大，0.5—0.6為差距懸殊，達到0.6則屬于社會**隨時可能發生的危險狀態。

2、按五等分法測算的貧富差距擴大。20%最低收入戶的收入占城鎮居民總收入的比重由9%下至到了3%，而20%最高收入戶的收入占城鎮居民總收入的比重則從38.1.%上升到53.7%、10%最高收入戶的收入占城鎮居民總收入的比重達到了37%。許欣欣對此評道：“這種收入差距從國際比較來看也是很大的，更何況我們這樣一個以?公平?過渡作為改革起點的社會主義國家！”進入21世紀，根據國家統計局調查總所進行的城市居財產調查，占總數10%的最低收入的貧困家庭財產總額只占全部城市居民財產的45%，另外80%的家庭占有全部居民財產總額的53.6%。

3、富人與窮人的狀況。從總體水平和平均數看，我國城鄉居民確實逐步擺脫貧困，步入溫飽，奔向小康。但是，隨著所有制結構的變化，由于按資分配的領域和力度不斷擴展、加大，而按勞分配的范圍卻相應縮小，并且漸受按資分配的滲透和影響，在逐年遞增的居民平均數下，掩蓋著日趨嚴重的貧富兩極分化。目前，我國年收入在5萬元以上的有500多萬戶，個人家庭財產在百萬元以上的約有100萬戶；而年收入在300元以下的有幾千萬人，個

人家庭財產不足千元的也有上千萬戶。少數人富有與大多數人不富乃至貧困，已經形成非常強烈的反差。一方面，截至1996年底，我國農村還有5800萬人沒有脫貧，初步脫貧的也不斷有因病、因災、因市場行情變化而返貧的，平均返貧率在10—20%，而且，貧困線（按人均年純收入）每提高100元，就會使貧困人口按幾何級數翻倍。在城鎮，隨著近幾年虧損停產或半停產企業以及下崗、失業工人的不斷增多，也浮現出大約2000多萬新增貧困人口；暴富階層中，除一部分私營企業主和其他通過不同途徑暴富的社會群體餐，還包括黨和政府的一部分官員以及國有集體企業的一部分經營管理者，他們利用手中的權力搞權錢交易和化公為私，在極短的時間里驟然集大量財富。以權錢交易和化公為私為主要特征的暴富者，已經成為現階段中國社會暴富階層中十分顯著的組成部分。與之相應的，則是貧困階層同暴富階層所形成的鮮明反差：截至1998年底，我國農村還有4200萬人沒有脫離絕對貧困狀態；據國家統計局城鎮調查隊的調查顯示，全國城鎮貧困居民占全部城鎮非農業居民人口的比例為8.6%，約為2428萬人；全國城鎮貧困人口和貧困家庭已分別達到1242萬人和3329萬戶。到1996年底，全國城鎮低收入人口約為3200萬人。中國城鎮有多少貧困人口？。按國家統計局城市調查隊按收入大小劃分，其中最低收入戶占城鎮總人口的10%、困難戶占城鎮總人口的5%；2002年，城鎮總人口為50212萬人。據此，最低收入戶約有5021.2萬人，困難戶約有2510.6萬人。就是說，到2002年底，全國城鎮涌現出5000多萬貧困人口，其中至少有2510萬貧困人口亟須救助才能解決生存問題。哪些人或其家庭成員包括在這貧困人口范圍呢？一是下崗職工，二是失業人員，三是無業人員，四是停產、半停產或經營困難企業的職工，五是因病或致殘不能工作的人，六是無親龍撫養或贍養而又無儲蓄的人，七是多子女家庭，八是重災重病戶家庭。這些困難人員及其家庭，消費水平低，生活質量差。另據國家統計局城調隊調查，城鎮貧困人口行業分布主要集中在制造業、批零餐飲業、社會服務業和建筑業等低工資低收入行業。

（2）:調查方法

調查城市與各地的收入來源來抽樣。從而取得居民收入和一系列消費結構方面的數據。這種調查方法在社會學中被稱之為滾雪球法抽樣，該方法盡管最初選擇調查對象時是采用隨機抽樣，但是最后的樣本都是非概率樣本。這種方法在定性分析中較為有效，因為它可以大大地增加接觸總體中所需群體的可能性，但是調查結果不適宜用來推斷總體。受研究目的和價值觀等主觀因素影響，不同研究者對同一研究群體會得出不同的結論。報道中稱課題組已經意識到滾雪球法抽樣存在的局限性，只是把結果用來作為一些重要的居民收支行為的參數，但是，用這些參數作為輔助手段來推斷總體同樣也是不太合適的。

我國現行城鎮住戶調查是按照隨機抽樣原則，在全國抽選了476個調查市縣的65000個調查戶進行居民收入與消費調查。調查市縣采用分層隨機抽樣的方法確定。首先，將每個省(區、市)內的市縣劃分為三層：大中城市(地級和地級以上的城市)、縣級市和縣城(鎮)，按各層城鎮人口占全省(區、市)城鎮人口的比例來分配每層的樣本量；其次，在各層內按市縣城鎮職工年人均工資水平從高到低排隊，用與人口規模大小成比例的概率抽樣抽取所需數量的調查市縣，并根據抽中的次數確定調查市縣的樣本量。在調查市縣內采用兩步抽選調查戶。第一步，按照多階段、隨機等距方法，抽選一相樣本(俗稱大樣本)開展城鎮居民基本情況抽樣調查；第二步，從一相樣本(或大樣本)中按照家庭人均收入排隊，等距抽選出一個小樣本，作為常規調查戶，開展記賬工作。每個調查戶都可以計算入樣概率，調查樣本數據可用來推斷總體。國家統計局按照上述方法對調查樣本的代表性進行了測算，結果表明65000戶樣本量對全國和分省(區、市)有較高的代表性，在置信度為95%時，主要收支指標的抽樣誤差(不含漏報、少報等產生的非抽樣誤差)在5%以內。從理論上講，國家組織的常規住戶調查方法有著較嚴密的科學依據，是國際上普遍認可的。