第一篇：關(guān)于中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃調(diào)整的說明

關(guān)于中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃調(diào)整的說明

根據(jù)國務(wù)院批準的《綜合交通網(wǎng)中長期發(fā)展規(guī)劃》，2020年我國鐵路網(wǎng)營業(yè)里程將達到12萬公里以上。按此規(guī)劃目標，經(jīng)對國務(wù)院2004年批準的《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）進行相應(yīng)調(diào)整，形成了《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃(2008年調(diào)整)》（以下簡稱《調(diào)整方案》）。規(guī)劃調(diào)整的主要內(nèi)容如下：

一、發(fā)展目標

《調(diào)整方案》將2020年全國鐵路營業(yè)里程規(guī)劃目標由10萬公里調(diào)整為12萬公里以上，電化率由50％調(diào)整為60%以上。進一步擴大鐵路網(wǎng)規(guī)模以及提高電氣化鐵路比重，是為了發(fā)揮好鐵路技術(shù)經(jīng)濟優(yōu)勢，更好地適應(yīng)建設(shè)和諧社會以及交通可持續(xù)發(fā)展的要求。

《調(diào)整方案》提出，到2020年基本形成布局合理、結(jié)構(gòu)清晰、功能完善、銜接順暢的鐵路網(wǎng)絡(luò)。確立這一目標，主要是強調(diào)在擴大路網(wǎng)規(guī)模的同時，要更加注重提高布局合理性、科學界定層次結(jié)構(gòu)、把握好功能定位以及做好綜合交通銜接，建立符合國情、經(jīng)濟適用的鐵路網(wǎng)絡(luò)。

二、規(guī)劃原則

《調(diào)整方案》增加了三條規(guī)劃原則。

一是“貫徹國家總體發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟布局、人口和資源分布、國土開發(fā)、對外開放、國防建設(shè)、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的要求，并體現(xiàn)主體功能區(qū)規(guī)劃明確的促進區(qū)域協(xié)調(diào)均衡發(fā)展的方向”。這一原則明確了鐵路規(guī)劃建設(shè)首先應(yīng)服從國家戰(zhàn)略，并適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展各方面的要求。

二是“根據(jù)國家綜合交通發(fā)展總體要求，線網(wǎng)布局、樞紐建設(shè)與其他交通運輸方式優(yōu)化、銜接和協(xié)調(diào)發(fā)展，提高組合效率和整體優(yōu)勢。” 這一原則體現(xiàn)了建立綜合交通運輸體系對鐵路發(fā)展提出的要求。

三是“節(jié)約和集約利用土地，充分利用既有資源，保護生態(tài)環(huán)境。” 這一原則主要考慮鐵路發(fā)展面臨著環(huán)境和土地資源等方面條件的制約，因此應(yīng)走集約發(fā)展道路，避免粗放型增長。

《調(diào)整方案》將原規(guī)劃原則中第五條刪去。主要是考慮隨著自主創(chuàng)新能力的不斷提高，可不再將裝備國產(chǎn)化作為路網(wǎng)規(guī)劃的原則。

三、規(guī)劃方案

《調(diào)整方案》將區(qū)際干線和煤運系統(tǒng)建設(shè)與客運專線一并列為突出的重點。因為鐵路除了提供大中城市間快速客運服務(wù)外，還應(yīng)作為承擔區(qū)際普遍客運、資源開發(fā)、大宗物資運輸?shù)热蝿?wù)的主力。

(一)客運專線

《調(diào)整方案》將客運專線建設(shè)目標由1.2萬公里調(diào)整為1.6萬公里以上。主要是為了加大繁忙干線客貨分線的力度，在維持原“四縱四橫”客運專線基礎(chǔ)骨架不變的情況下，增加了4000公里客運專線。包括杭甬深客運專線向北延伸至上海,杭長客運專線向西延伸至昆明，以及蚌埠～合肥、南京～杭州、錦州～營口、南昌～九江、柳州～南寧、綿陽～成都～樂山、哈爾濱～齊齊哈爾、哈爾濱～牡丹江、長春～吉林、沈陽～丹東等連接線。

《調(diào)整方案》將城際客運系統(tǒng)由環(huán)渤海、長江三角洲、珠江三角洲地區(qū)擴展到長株潭、成渝以及中原城市群、武漢城市圈、關(guān)中城鎮(zhèn)群、海峽西岸城鎮(zhèn)群等地區(qū)。這些地區(qū)雖然經(jīng)濟發(fā)展水平相對較低，但均為經(jīng)濟社會發(fā)展的核心區(qū)域且人口稠密，城際軌道交通規(guī)劃發(fā)展視地方發(fā)展情況確定。

《調(diào)整方案》不再對客運專線速度目標值進行界定。客運專線具體建設(shè)標準應(yīng)結(jié)合實際情況，通過技術(shù)經(jīng)濟比選科學確定，不盲目追求高標準。

(二)完善路網(wǎng)布局和西部開發(fā)性新線

《調(diào)整方案》將規(guī)劃建設(shè)新線由1.6萬公里調(diào)整為4.1萬公里。

一是完善進出境國際鐵路通道，新增中俄通道同江～哈魚島段等鐵路。二是完善區(qū)際干線布局，新增重慶～貴陽、宜賓～貴陽～廣州、南寧～廣州、哈達鋪～成都、太原～侯馬～西安～漢中～綿陽、向塘～莆田、合肥～福州、阜陽～六安～景德鎮(zhèn)～瑞金～汕頭、北京～張家口～集寧～包頭等鐵路，研究建設(shè)張掖～西寧～成都、格爾木～成都、鄭州～重慶～昆明、和田～獅泉河～日喀則、成都～波密～林芝、香格里拉～波密等鐵路。

三是完善大能力煤運通道布局，新增內(nèi)蒙古中西部、山西中南部煤運鐵路和烏魯木齊～哈密～蘭州鐵路等。

四是擴大西部地區(qū)路網(wǎng)覆蓋面，新增烏魯木齊～富蘊～北屯、哈密～若羌、二連浩特～錫林浩特～烏蘭浩特、正藍旗～虎什哈、昭通～攀枝花～麗江、昆明～百色、南寧～河池等鐵路，研究建設(shè)安康～恩施～張家界等鐵路。

五是完善中東部地區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，新增哈爾濱～佳木斯、青島～連云港～鹽城、南通～上海～寧波、廣州～湛江～海口～三亞、上海～江陰～南京～銅陵～安慶、懷化～衡陽、井岡山～贛州、浦城～建寧～龍巖等鐵路和福州～廈門貨運線。

(三)路網(wǎng)既有線

《調(diào)整方案》將增建二線建設(shè)規(guī)模由1.3萬公里調(diào)整為1.9萬公里，既有線電氣化建設(shè)規(guī)模由1.6萬公里調(diào)整為2.5萬公里。

一是在原《規(guī)劃》十個煤炭外運基地基礎(chǔ)上，增加了新疆地區(qū)煤炭外運基地，并重點強化“三西”地區(qū)煤炭下海和鐵路直達中南、華東內(nèi)陸地區(qū)通道，以及新疆地區(qū)煤炭外運通道。這一補充主要是在加強大秦線、朔黃線等既有煤運通道的基礎(chǔ)上，開辟煤炭外運新通路，提高鐵路運輸保障能力。

二是將原《規(guī)劃》提出的“對既有京哈、京滬、京

九、京廣、陸橋、滬漢蓉和滬昆等七條主要干線進行復線建設(shè)和電氣化改造”，調(diào)整為“對‘五縱五橫’綜合運輸大通道內(nèi)既有鐵路干線進行復線建設(shè)和電氣化改造”。主要是適應(yīng)構(gòu)建綜合運輸通道的要求，進一步加強通道內(nèi)鐵路運輸能力。

三是《調(diào)整方案》提出“按照綜合交通樞紐布局和城市發(fā)展規(guī)劃，加強主要客貨樞紐建設(shè)，注重與城市軌道交通等公交系統(tǒng)以及公路、民航和港口等其他交通方式的銜接，實現(xiàn)旅客運輸‘零距離換乘’、貨物換裝‘無縫銜接’和交通運輸一體化。”主要是強調(diào)鐵路樞紐建設(shè)應(yīng)貫徹綜合交通發(fā)展的理念。

四、實施意見

《調(diào)整方案》不再對“十五”建設(shè)規(guī)劃進行表述，僅對2010年階段目標進行了調(diào)整。

一是將2010年全國鐵路網(wǎng)營業(yè)里程由8.5萬公里調(diào)增為9萬公里以上，客運專線建設(shè)規(guī)模由5000公里調(diào)增為7000公里，復線率、電化率均由41%調(diào)增為45%以上。

二是將廣深、哈大、滬杭甬、漢宜、合蚌、寧杭、柳南、綿成樂、哈齊等客運專線列入階段目標。主要是爭取加快客運專線建設(shè)步伐，有效緩解繁忙干線能力緊張狀況。

三是將蘭州～重慶和成都、貴廣、南廣、麗江～香格里拉、拉薩～日喀則、重慶～利川、西小召(包頭)～甘其毛道、烏蘭浩特～錫林浩特、前進～撫

遠、滬通、南京～安慶、阜陽～六安、宿州～淮安、衡陽～井岡山鐵路，內(nèi)蒙古中西部、山西中南部煤運鐵路，集包第二雙線等一批項目列入階段目標。主要是為了加快完善東部地區(qū)路網(wǎng)布局以及促進西部大開發(fā)。

四是將西合、邯長、石長、遂渝復線，神朔黃、金溫、廣大、贛龍擴能等項目列入階段目標。主要是實施一批“短平快”項目，盡快解決部分路段“卡脖子”問題。

第二篇：中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃

中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃

百科名片

中國鐵路中長期規(guī)劃圖(2008年調(diào)整)2004年1月，國務(wù)院常務(wù)會議討論通過了《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，這是國務(wù)院批準的第一個行業(yè)規(guī)劃，也是截至2020年我國鐵路建設(shè)的藍圖。正是2004年1月通過的這份綱領(lǐng)性文件，促使青藏鐵路提前一年建成通車，指導全國鐵路第六次大面積提速成功實施，讓大秦鐵路突破世界重載運量極限，更推動京津城際鐵路開通運營，開辟了中國高速鐵路的新紀元。2008年10月31日，經(jīng)國家批準，中長期鐵路網(wǎng)調(diào)整規(guī)劃正式頒布實施引。新規(guī)劃將進一步擴大路網(wǎng)規(guī)模，完善布局結(jié)構(gòu)，提高運輸質(zhì)量，體現(xiàn)了原規(guī)劃快速擴充運輸能力、迅速提高裝備水平的要求。

目錄

規(guī)劃目標

規(guī)劃原則

規(guī)劃方案

實施意見

規(guī)劃特點

《中長期鐵路網(wǎng)調(diào)整規(guī)劃方案》

規(guī)劃目標

為適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的目標要求，鐵路網(wǎng)要擴大規(guī)模，完善結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量，快速擴充運輸能力，迅速提高裝備水平。到2020年，全國鐵路營業(yè)里程達到10萬公里，主要繁忙干線實現(xiàn)客貨分線，復線率和電化率均達到50%，運輸能力滿足國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，主要技術(shù)裝備達到或接近國際先進水平。

規(guī)劃原則

(一)統(tǒng)籌考慮與其它運輸方式及能源等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，通道布局、運力分配與公路、民航、水運、管道等規(guī)劃有機銜接;(二)能力緊張的繁忙干線實現(xiàn)客貨分線，經(jīng)濟發(fā)達的人口稠密地區(qū)發(fā)展城際快速客運系統(tǒng);(三)加強各大經(jīng)濟區(qū)之間的連接，協(xié)調(diào)點線能力，使客貨流主要通道暢通無阻;(四)增加路網(wǎng)密度，擴大路網(wǎng)覆蓋面，為經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、國土開發(fā)和國防建設(shè)創(chuàng)造有利條件;(五)提高鐵路裝備國產(chǎn)化水平，大力推進裝備國產(chǎn)化工作。

規(guī)劃方案

國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》于2004年經(jīng)國務(wù)院審議通過，其發(fā)展目標為：到2020年，中國鐵路營業(yè)里程達到10萬公里，主要繁忙干線實現(xiàn)客貨分線，復線率和電化率均達到50％，運輸能力滿足國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，主要技術(shù)裝備達到或接近國際先進水平。中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃

到2020年，中國鐵路營業(yè)里程達到10萬公里，主要繁忙干線實現(xiàn)客貨分線。建立省會城市及大中城市間的快速客運通道，以及環(huán)渤海地區(qū)、長江三角洲地區(qū)、珠江三角洲地區(qū)3個城際快速客運系統(tǒng)，建設(shè)客運專線1.2萬公里以上。規(guī)劃指出，以擴大西部路網(wǎng)規(guī)模為主，形成西部鐵路網(wǎng)骨架，完善中東部鐵路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的適應(yīng)能力。規(guī)劃建設(shè)新線約１．６萬公里。形成西北、西南進出境國際鐵路通道，西北至華北新通道，西北至西南新通道，新疆至青海、西藏的便捷通道，完善西部地區(qū)和東中部鐵路網(wǎng)絡(luò)。鐵路部門將以客運專線、滬漢蓉通道、杭甬深通道、煤炭運輸通道的部分項目為重點，積極爭取開工一批新項目。計劃新線鋪軌859公里，投產(chǎn)1680公里；復線鋪軌290公里，投產(chǎn)140公里；電氣化投產(chǎn)559公里。寧西線西合段、寧啟線、粵海通道、膠新線、寶蘭復線、朔黃

線等16個項目將建成。客運專線建設(shè)客運專線1.2萬公里以上，客車速度目標值達到每小時200公里及以上。具體建設(shè)內(nèi)容：

1、“四縱”客運專線：⑴北京～上海客運專線，貫通京津至長江三角洲東部沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)；⑵北京～武漢～廣州～深圳客運專線，連接華北和華南地區(qū)；中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃

⑶北京～沈陽～哈爾濱(大連)客運專線，連接東北和關(guān)內(nèi)地區(qū)；⑷杭州～寧波～福州～深圳客運專線，連接長江、珠江三角洲和東南沿海地區(qū)。

2、“四橫”客運專線：⑴徐州～鄭州～蘭州客運專線，連接西北和華東地區(qū)；⑵杭州～南昌～長沙客運專線，連接華中和華東地區(qū)；⑶青島～石家莊～太原客運專線，連接華北和華東地區(qū)；⑷南京～武漢～重慶～成都客運《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》專線，連接西南和華東地區(qū)。

3、三個城際客運系統(tǒng)：環(huán)渤海地區(qū)、長江三角洲地區(qū)、珠江三角洲地區(qū)城際客運系統(tǒng)，覆蓋區(qū)域內(nèi)主要城鎮(zhèn)。完善路網(wǎng)布局和西部開發(fā)性新線規(guī)劃建設(shè)新線約1.6萬公里。

1、新建中吉烏鐵路喀什～吐爾尕特段，改建中越通道昆明～河口段，新建中老通道昆明～景洪～磨憨段、中緬通道大理～瑞麗段等，形成西北、西南進出境國際鐵路通道；

2、新建太原～中衛(wèi)(銀川)線、臨河～哈密線，形成西北至華北新通道；

3、新建蘭州(或西寧)～重慶(或成都)線，形成西北至西南新通道；

4、新建庫爾勒～格爾木線、龍崗～敦煌～格爾木線，形成新疆至青海、西藏的便捷通道；

5、新建精河～伊寧、奎屯～阿勒泰、林芝～拉薩～日喀則、大理～香格里拉、永州～玉林和茂名、合浦～河唇、西安～平?jīng)觥⒘荨貞c、桑根達來～張家口、準格爾～呼和浩特、集寧～張家口等西部區(qū)內(nèi)鐵路，完善西部地區(qū)鐵路網(wǎng)絡(luò)；

6、新建銅陵～九江、九江～景德鎮(zhèn)～衢州、贛州～韶關(guān)、龍巖～廈門、湖州～嘉興～乍浦、金華～臺州及東北東邊道等鐵路，完善東中部鐵路網(wǎng)絡(luò)。路網(wǎng)既有線規(guī)劃既有線增建二線1.3萬公里，既有線電氣化1.6萬公里。

1、在建設(shè)客運專線的基礎(chǔ)上，對既有線進行擴能改造，在大同(含蒙西地區(qū))、神府、太原(含晉南地區(qū))、晉東《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》南、陜西、貴州、河南、兗州、兩淮、黑龍江東部等十個煤炭外運基地，形成大能力煤運通道。近期要優(yōu)先考慮 大秦線擴能、北同蒲改造、黃驊至大家洼鐵路建設(shè)和石太線擴能，實現(xiàn)客貨分運，加大煤炭外運能力。

2、結(jié)合客運專線的建設(shè)，對既有京哈、京滬、京

九、京廣、隴海-蘭新、滬漢蓉和滬昆等七條主要干線進行復線建設(shè)和電氣化改造。

3、以北京、上海、廣州、武漢、成都、西安樞紐為重點，調(diào)整編組站，改造客運站，建設(shè)機車車輛檢修基地，完善樞紐結(jié)構(gòu)，使鐵路點線能力協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、建設(shè)集裝箱中心站，改造集裝箱運輸集中的線路，開行雙層集裝箱列車。“規(guī)劃”的批準和實施，標志著中國鐵路新一輪大規(guī)模建設(shè)即將展開。根據(jù)“規(guī)劃”，鐵路部門將以客運專線、滬漢蓉通道、杭甬深通道、煤炭運輸通道的部分項目為重點，積極爭取開工一批新項目。2004年鐵道部計劃安排大中型續(xù)建項目35項，計劃新線鋪軌859公里，投產(chǎn)1680公里；復線鋪軌290公里，投產(chǎn)140公里；電氣化投產(chǎn)559公里。寧西線西合段、寧啟線、粵海通道、膠新線、寶蘭復線、朔黃線等16個項目將建成。在已經(jīng)開工建設(shè)的鐵路工程中，青藏鐵路2004年將實現(xiàn)正線鋪軌340公里的目標，渝懷鐵路除圓梁山隧道外將基本完成線下工程，累計完成正線鋪軌534公里以上。與此同時，鐵道部還將加大既有線改造力度。加快推進大秦線擴能改造，實現(xiàn)2004年1.5億噸的輸送目標。加快膠濟電化、徐鄭電化、浙贛電化、武九線擴能改造、蘭武復線等項目建設(shè)，如期高質(zhì)量完成技改任務(wù)。抓緊滿洲里、綏芬河、二連浩特等口岸站擴能改造收尾工程，為口岸運輸“大進大出”創(chuàng)造條件。滬漢蓉快速客運通道列入《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，該快速客運通道中上海至重慶段為高速鐵路，規(guī)劃時速為200公里及以上。業(yè)內(nèi)人士向新聞晨報透露，滬漢蓉快速客運通道從上海出發(fā)，經(jīng)南京、合肥、武漢、重慶至成都。上海至重慶段高速鐵路建成后，乘火車從上海至重慶只需10小時左右，而目前上海至重慶約需40小時。滬漢蓉快速客運通道從上海出發(fā)，經(jīng)南京、合肥、武漢、重慶至成都。作為滬漢蓉快速通道的一段，重

慶至湖北利川的渝利鐵路段已經(jīng)通過環(huán)境評價，年內(nèi)有望動工建設(shè)，預(yù)計在2010年建成。中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃

湖南9條鐵路納入中國國家計劃的９條鐵路線為：衡茶吉（衡陽—井岡山段）、湘桂復線（衡陽—柳州段）、杭長昆客運專線（杭州—長沙—昆明）、黔張常（黔江—張家界—常德）、懷邵衡（懷化—邵陽—衡陽）、荊岳（荊州—岳陽）、渝懷復線（重慶—懷化）、石長復線（石門—長沙）及長株潭城際軌道交通。到杭州昆明將有客運專線荊岳鐵路項目，由荊州至岳陽，是連通京廣和焦柳兩大南北干線的重要聯(lián)絡(luò)線。目前，我省正就該路線的走向進行研究比選，并與湖北省銜接。鐵道部相關(guān)負責人表示，該項目計劃今年完成立項批復，列入明年開工計劃。杭長昆客運專線項目東起杭州，西至昆明，途經(jīng)南昌、長沙、貴陽等地，形成連接長江三角洲、中南和西南地區(qū)的鐵路客運大通道。線路全長2080公里，其中湖南境內(nèi)約460公里。由于跨度長，工程量大，鐵道部明確將分成兩段建設(shè)。一段是杭州—長沙，另一段是長沙—昆明。杭州—長沙段將先行啟動，爭取明年開工建設(shè)，工程比照武廣客運的投融資模式推進，由鐵道部為主募集資金，湖南省負責征地拆遷工作。打通“北煤南運”大動脈一到用電高峰期，電煤調(diào)運工作陡然緊張。隨著湖南省經(jīng)濟快速發(fā)展，進一步打通北煤南運鐵路通道，顯得尤為緊迫。石長鐵路于1998年底建成，2007年提速后，全線客貨運量已超過設(shè)計能力。該鐵路是湖南省北煤南運的重要通道，沿線集中了四大火力發(fā)電廠，計劃裝機容量占湖南省一半以上。修建石長復線對湖南省能源發(fā)展戰(zhàn)略至關(guān)重要。《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》中國鐵路中長期規(guī)劃圖(2008年調(diào)整).計劃修建的石長鐵路石門南至益陽東電氣化復線，長187公里，估算總投資60億元。將采取與湖南共同出資的方式，全力推進該項目的建設(shè)，爭取1998年啟動前期工作，列入明年開工計劃。鐵道部大力支持湖南省鐵路建設(shè)到2020年，這9條鐵路建成后，湖南省鐵路路網(wǎng)將達5000公里左右，其中客運專線978公里。全省將形成一個現(xiàn)代化的立體綜合交通運輸體系：鐵路方面，三縱（京廣、洛湛、焦柳）四橫（湘桂、滬昆、懷衡吉、黔張常）；高速公路方面，五縱七橫，里程約5600公里；航空方面，長沙、張家界、常德、懷化、永州五大航空港；水運方面，湘、資、沅、澧四大水運主通道。湖南省已委托鐵四院編制《湖南省區(qū)域鐵路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃》，計劃今年10月完成。擬編制的規(guī)劃中，初步研究將增加部分尚未列入國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》的鐵路項目。鐵道部副部長陸東福表示，在執(zhí)行國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》的同時，將大力支持湖南省的區(qū)域鐵路網(wǎng)發(fā)展。對于湖南省列入近中期規(guī)劃的安張常鐵路（陜西安康—重慶—湖北—常德）、黔張常鐵路（重慶黔江—張家界—常德）、懷邵衡鐵路等項目，將根據(jù)其重要性和緊迫程度，適時啟動。湖南省鐵路營運里程達2906公里，居中國第10位，中部第3位。

實施意見

總體目標：規(guī)劃從2003年開始，在2020年前逐步建成。實施計劃如下：(一)“十五”建設(shè)計劃調(diào)整到2005年鐵路營業(yè)里程達到7.5萬公里，其中復線鐵路2.5萬公里，電氣化鐵路2萬公里以上。具體建設(shè)項目調(diào)整如建設(shè)客運專線，開工建設(shè)北京一上海、武漢一廣州、西安一鄭州、石家莊一太原、寧鐵路

波～廈門等客運專線。建設(shè)城市密集地區(qū)城際客運系統(tǒng)，開工建設(shè)環(huán)渤海地區(qū)北京一天津，長江三角洲南京一上海一杭州，珠江三角洲廣州一深圳、廣州一珠海、廣州～佛山城際客運系統(tǒng)。加快完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，開工建設(shè)宜昌～萬州、煙臺一大連輪渡、合肥一南京、麻城～六安、太原～中衛(wèi)(銀川)、精河一伊寧、永州～玉林(茂名)、銅陵一九江、大理一麗江、龍崗一敦煌、黃驊一大家洼鐵路等新線。加快既有線擴能改造，實施京滬線、焦柳線、黔桂線、蘭新線武威至嘉峪關(guān)段、滬杭線、天津～沈陽、石德線電化改造，開工建設(shè)滬漢蓉既有段、昆明一六盤水、濱洲線海拉爾至滿洲里、湘桂線衡陽至柳州復線，進行大秦線、西延線擴能改造。加快主要樞紐及集裝箱中心站建設(shè)，對北京、上海、廣州、武漢、成都、西安樞紐進行改造，建設(shè)上海、昆明、哈爾濱、廣州、蘭州、烏魯木齊、天津、青島、北京、沈陽、成都、重慶、西安、鄭州、武漢、大連、寧波、深圳等18個集裝箱中心站。(二)2010年階段目標到2010年，鐵路網(wǎng)營業(yè)里程達到8.5萬公里左右，其中客運專線約5000公里，復線3.5萬公里，電氣化3.5萬公里。進—步建設(shè)客運專線。建成北京～上海、武漢～廣州、西安一鄭州、石家莊一太原、寧波一廈門等客運專線。開工建設(shè)北京一武漢、天津一秦皇島、廈門一深圳等客運專線。進—步擴大路網(wǎng)規(guī)模，建設(shè)云南進出境、中吉烏、合浦至河唇、贛州至韶關(guān)、龍巖至廈門、湖州至乍浦、蘭州(或西寧)至重慶(或成都)、西安至平?jīng)觥⒙〔咙S桶、東北東邊道等鐵路。進一步提高既有線能力，建設(shè)邯濟線、寧蕪線、西康線、平齊線、大鄭線、濱綏線等復線。從云南人藏的滇藏線仍繼續(xù)做好地質(zhì)調(diào)查和技術(shù)經(jīng)濟分析，是否建設(shè)視研究論證結(jié)果再定。

規(guī)劃特點

實現(xiàn)客貨分線針對目前中國主要鐵路干線能力十分緊張，除秦沈客運專線外，均為客貨混跑模式，客運快速與貨運重載難以兼顧，無法滿足客貨運輸?shù)男枨螅⒂绊懧每瓦\輸質(zhì)量提高的實際情況，《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》提出，實施客貨分線，專門建設(shè)客運專線，在建設(shè)較高技術(shù)標準 “四縱四橫”客運專線的同時，為滿足經(jīng)濟發(fā)達的中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃

城市密集群的城際間旅客運輸日益增長的需求，規(guī)劃以環(huán)渤海地區(qū)、長江三角洲地區(qū)、珠江三角洲地區(qū)為重點，建設(shè)城際快速客運系統(tǒng)。完善路網(wǎng)布局長期以來，中國鐵路網(wǎng)布局一直呈現(xiàn)著不合理態(tài)勢，特別是在廣大西部地區(qū)，運網(wǎng)稀疏，運能嚴重不足，與東中部的聯(lián)絡(luò)能力差。為此，《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》提出，2020年前，以西部地區(qū)為重點，新建一批完善路網(wǎng)布局和西部開發(fā)性新線，全面提高對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的適應(yīng)能力。西部地區(qū)在加快青藏鐵路等新線建設(shè)的同時，集中力量加強東西部之間通道的建設(shè)，在西北至華北及華東、西南至中南及華東間形成若干條便捷、高效的通道，形成路網(wǎng)骨架，滿足東西部地區(qū)客貨交流的需要。東中部地區(qū)新建一批必要的聯(lián)絡(luò)線，增強鐵路運輸機動靈活性。新建和改擴建新疆通往中亞，東北通往俄羅斯，云南通往越南、老撾等東南亞國家的出境鐵路通道，為擴大對外交流服務(wù)。提升既有能力根據(jù)中國資源分布、工業(yè)布局的實際，結(jié)合中國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》提出，在建設(shè)客運專線和其他鐵路線路的同時，加強既有鐵路技術(shù)改造，擴大運輸能力，提高路網(wǎng)質(zhì)量。第一，以京哈、京滬、京

九、京廣、陸橋、滬漢蓉、滬昆等七條既有干線為重點，增建二線和電氣化改造，擴大既有主干線的運輸能力。第二，根據(jù)煤炭行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合鐵路煤炭運輸徑路的實際，通過建設(shè)客運專線實現(xiàn)客貨分線和對既有煤 運通道進行擴能改造，形成鐵路煤運通道18億噸的運輸能力。第三，在加快新線建設(shè)和既有線改造的同時，系統(tǒng)安排樞紐建設(shè)，強化重點客站，并與其他交通運輸方式有機銜接；中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃

調(diào)整主要編組站，建設(shè)機車車輛檢修基地，完善樞紐結(jié)構(gòu)，使鐵路點線能力協(xié)調(diào)發(fā)展，系統(tǒng)提高運輸能力、運輸質(zhì)量和運輸效率，最大限度地發(fā)揮路網(wǎng)整體作用。第四，在北京、上海、廣州等省會城市及港口城市布局并建設(shè)18個集裝箱中心站和40個左右靠近省會城市、大型港口和主要內(nèi)陸口岸的集裝箱辦理站，發(fā)展雙層集裝箱運輸通道，使中心站間具備開行雙層集裝箱列車的條件。推進技術(shù)創(chuàng)新由于對國外高新技術(shù)的跟蹤、研究、推廣應(yīng)用力度不夠，關(guān)鍵技術(shù)的自主研發(fā)能力、引進技術(shù)的消化吸收能力和國產(chǎn)化水平不高，使得中國鐵路技術(shù)裝備水平總體上僅相當于發(fā)達國家八十年代水平，高速動車組的技術(shù)尚處于研發(fā)階段。《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》提出，要把提高裝備國產(chǎn)化水平作為“十一五”和今后鐵路建設(shè)一項重要內(nèi)容來抓。以客運高速和貨運重載為重點，堅持引進先進技術(shù)與自主創(chuàng)新相結(jié)合，快速提升鐵路裝備水平，早日達到或接近發(fā)達國家水平。時速200公里以上的機車車輛及動力組，充分整合中國國內(nèi)資源，采取國際合作，科研攻關(guān)等措施盡快實現(xiàn)國產(chǎn)化。重載

貨運機車、車輛系統(tǒng)引進關(guān)鍵技術(shù)，提升設(shè)計制造水平。適應(yīng)客運高速、快速和貨運重載的要求，提高線橋隧涵、牽引供電、通信信號技術(shù)水平。廣泛應(yīng)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實現(xiàn)鐵路信息化。裝備水平的提升要與鐵路體制的改革相結(jié)合，提高勞動生產(chǎn)率、資源使用效率和運輸效益。

《中長期鐵路網(wǎng)調(diào)整規(guī)劃方案》

到2020年，鐵路營業(yè)里程由10萬公里調(diào)整為12萬公里，其中客運專線由1.2萬公里調(diào)整為1.6萬公里快速客運網(wǎng)絡(luò)建成后，北京、上海、鄭州、武漢、廣州、西安、成都等中心城市，與鄰近省會城市將形成一至兩小時交通圈;北京到上海只需4小時，到廣州為6.5小時，到哈爾濱為5小時鐵道部11月27日公布了《中長期鐵路網(wǎng)調(diào)整規(guī)劃方案》(以下簡稱《調(diào)整方案》)。鐵道部副部長陸東福今天說：“新調(diào)整的方案，將2020年全國鐵路營業(yè)里程規(guī)劃目標由10萬公里調(diào)整為12萬公里以上，其中客運專線由1.2萬公里調(diào)整為1.6萬公里，電化率由50%調(diào)整為60%,主要繁忙干線實現(xiàn)客貨分線，基本形成布局合理、結(jié)構(gòu)清晰、功能完善、銜接順暢的鐵路網(wǎng)絡(luò)，運輸能力滿足國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，主要技術(shù)裝備達到或接近國際先進水平。”鐵路運輸“瓶頸制約”嚴重“從目前情況來看，由于我國鐵路發(fā)展長期滯后，運輸能力十分緊張，限制型運輸狀況仍然嚴重。”陸東福說。鐵路網(wǎng)整體能力長期緊張。按國土面積計算，我國每萬平方公里有鐵路81.2公里，僅為德國的9%，英國的10%，日本的11%;按人口計算，我國人均擁有鐵路僅為6厘米，不到一根香煙的長度。目前鐵路請求車滿足率僅為35%，“一車難求”問題十分嚴重。鐵路客車每天只能提供不足300萬個席位，但目前日均輸送旅客在410萬人次以上。在春運、暑運、節(jié)假日等時段，“一票難求”的問題十分突出。繁忙干線瓶頸問題突出。目前，全路共有59條主要干線區(qū)段能力利用率超過90%，京滬、京哈、京廣、京

九、隴海、滬昆六大繁忙干線平均運輸負荷是全路平均值的3倍，其中客運密度是全路平均值的4.8倍，能力利用已到極限。煤運通道能力嚴重不足。2007年，全國鐵路完成煤炭運輸15.4億噸，占總發(fā)送量的49.3%，既有線輸送能力均已飽和。西部及東北地區(qū)路網(wǎng)薄弱。目前，西南地區(qū)北、東、南三條對外通道中，除株六復線和寶成線陽平關(guān)至成都外，其余均為單線鐵路，多為五六十年代建設(shè)，技術(shù)標準低，運輸能力小，迂回性差。新的調(diào)整規(guī)劃根據(jù)綜合交通網(wǎng)中長期發(fā)展規(guī)劃，進一步擴大路網(wǎng)規(guī)模，完善布局結(jié)構(gòu)，提高運輸質(zhì)量，體現(xiàn)了原規(guī)劃快速擴充運輸能力、迅速提高裝備水平的要求。調(diào)整后的方案主要有以下幾個方面的變化：快速客運形成網(wǎng)絡(luò)鐵路快速客運網(wǎng)由客運專線、城際軌道交通和客貨混跑快速線路組成，《調(diào)整方案》總規(guī)模達5萬公里以上，較原規(guī)劃增加兩萬公里。原“四縱四橫”客運專線基礎(chǔ)骨架不變，進一步加大繁忙干線客貨分線力度，延伸并擴大客運專線覆蓋面，加強客運專線之間相互連通和銜接，發(fā)揮整體優(yōu)勢。客運專線及城際鐵路建設(shè)目標由1.2萬公里調(diào)整為1.6萬公里以上。這一快速客運網(wǎng)，連接所有省會及50萬人口以上的大城市，覆蓋全國90%以上人口，大大縮短城市間時空距離。屆時，北京、上海、鄭州、武漢、廣州、西安、成都等中心城市，與鄰近省會城市將形成一至兩小時交通圈，與周邊城市形成半小時至一小時交通圈。這一快速客運網(wǎng)建成后，以北京為中心，東到上海只需要4個小時，南到廣州為6.5小時、到昆明為8小時，西到烏魯木齊為11個小時，北到哈爾濱為5個小時。《調(diào)整方案》將城際客運系統(tǒng)由環(huán)渤海、長三角、珠三角地區(qū)擴展到長株潭、成渝、中原、武漢、關(guān)中、海峽西岸城鎮(zhèn)群等經(jīng)濟發(fā)達和人口稠密地區(qū)，覆蓋沿線各中心城市和主要城鎮(zhèn)，實現(xiàn)小編組、高密度、公交化運輸，有效滿足地區(qū)大容量客運需求。完善路網(wǎng)布局和西部開發(fā)性新線《調(diào)整方案》進一步擴大了西部路網(wǎng)規(guī)模，完善了中東部路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，將規(guī)劃建設(shè)新線由1.6萬公里調(diào)整為4.1萬公里。新增中俄、中蒙等對外鐵路通道，完善東北、西北、西南地區(qū)進出境國際鐵路通道。規(guī)劃新增向塘-莆田(福州)、合肥-福州、樂山-貴陽-廣州、昆明-南寧-廣州、西安-漢中-綿陽、烏魯木齊-哈密-

蘭州等線路，進一步加強區(qū)際聯(lián)系通道，各區(qū)域之間客運將實現(xiàn)快捷便利，貨運將實現(xiàn)大出大入，長期困擾經(jīng)濟社會發(fā)展的鐵路“瓶頸”制約狀況將得到根本解決。新增喀什-和田、嘉峪關(guān)-策克、安康-張家界等鐵路，擴大西部地區(qū)鐵路網(wǎng)規(guī)模，總規(guī)模達到5萬公里以上。新增上海-南通、廣州-茂名-湛江、青島-連云港-鹽城等鐵路，進一步完善東中部鐵路網(wǎng)。為適應(yīng)我國對外貿(mào)易和沿海港口發(fā)展需要，結(jié)合全國港口發(fā)展和功能布局，規(guī)劃建設(shè)1000公里以上沿海港口集疏運鐵路支線及多個物流中心站，形成路港緊密銜接的運輸系統(tǒng)，大力發(fā)展集裝箱運輸和多式聯(lián)運。構(gòu)建以煤炭運輸為主體的區(qū)際大能力通道為適應(yīng)國民經(jīng)濟發(fā)展對煤炭運輸?shù)男枨螅瑖@十大煤炭外運基地和新疆地區(qū)，對煤運通道進行了補充完善。在建設(shè)客運專線、實現(xiàn)干線客貨分線運輸、釋放既有線能力的同時，加快大秦鐵路等既有鐵路擴能改造，增加建設(shè)“三西”地區(qū)煤炭下海和鐵路直達中南、華東內(nèi)陸地區(qū)通道，以及新疆地區(qū)煤炭外運通道及集疏運系統(tǒng)，煤運通道運輸能力達到23億噸以上。大規(guī)模改造既有鐵路在對既有京哈、京滬、京

九、京廣、陸橋、滬漢蓉和滬昆等7條主要干線進行復線建設(shè)和電氣化改造的同時，對“五縱五橫”綜合運輸大通道內(nèi)既有鐵路干線進行復線建設(shè)和電氣化改造，進一步加強通道內(nèi)鐵路運輸能力。《調(diào)整方案》將增建二線建設(shè)規(guī)模由1.3萬公里調(diào)整到1.9萬公里，既有線路電氣化建設(shè)規(guī)模由1.6萬公里調(diào)整為2.5萬公里。《調(diào)整方案》實施后，我國鐵路網(wǎng)規(guī)模進一步擴大，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)更加合理，運輸能力大幅度提高，運輸質(zhì)量迅速提升，繁忙通道實現(xiàn)客貨分線，主要通道基本實現(xiàn)復線大能力化，東北和西北地區(qū)主要干線實現(xiàn)復線電氣化，東中部和西南地區(qū)基本實現(xiàn)電化成網(wǎng)，中國鐵路特有的速度、密度、重載運輸結(jié)構(gòu)得到協(xié)調(diào)兼顧。在運輸質(zhì)量上，客運專線網(wǎng)形成規(guī)模，城際鐵路網(wǎng)基本覆蓋，主要樞紐點線協(xié)調(diào)，城市間時空距離大幅度縮短，省會城市間總旅行時間節(jié)省50%以上。鐵路與其他運輸方式銜接更加緊密，客貨集散更加方便、快捷。鐵路重載運輸、集裝箱運輸達到世界先進水平。

第三篇：中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃

中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃

國家規(guī)劃四縱四橫

根據(jù)國務(wù)院批準的《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，我國將四縱四橫規(guī)劃建設(shè)省會城市及大中城市間的快速客運通道。具體內(nèi)容包括建設(shè)客運專線1.2萬公里以上，規(guī)劃“四縱四橫”鐵路快速客運通道以及三個城際快速客運系統(tǒng)，客車速度目標值達到每小時200公里以上。“四縱四橫”高速鐵路客運網(wǎng)骨架為：

“四縱”客運專線

（1）北京—上海：全長約1318km，縱貫京津滬和冀魯皖蘇四省，連接環(huán)渤海和長江三角洲兩大經(jīng)濟區(qū)。

（2）北京—武漢—廣州—深圳：全長2260km，連接華北、華中和華南地區(qū)。

（3）北京—沈陽—哈爾濱（大連）：全長約1700km，連接東北和關(guān)內(nèi)地區(qū)。秦皇島—沈陽已于2003年建成。

（4）杭州—寧波—福州—深圳：全長約1600km，連接長江、珠江三角洲和東南沿海地區(qū)。

“四橫”客運專線

（1）徐州—鄭州—蘭州：全長約1400km，連接西北和華東地區(qū)。

（2）杭州—南昌—長沙：全長約880km，連接華中和華東地區(qū)。

（3）青島—石家莊—太原：全長約770km，連接華北和華東地區(qū)。

（4）上海—南京—合肥—武漢—重慶—成都（滬漢蓉高速鐵路）：全長約全長2078km，連接西南、華中和華東地區(qū)。

第四篇：中長期鐵路網(wǎng)調(diào)整宣傳材料

中長期鐵路網(wǎng)（2008調(diào)整）宣傳材料

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展、運輸需求不斷增長、資源環(huán)境約束日益加劇，以及《綜合交通網(wǎng)中長期發(fā)展規(guī)劃》的批準實施，中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃的外部環(huán)境和發(fā)展條件均發(fā)生了較大變化，原中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃在路網(wǎng)規(guī)模、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和路網(wǎng)布局上均已不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要。2007年國家著手對中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃調(diào)整方案進行研究，并于2008年11月正式發(fā)布。

一、中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃調(diào)整的意義

1．適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展，緩解鐵路的“瓶頸制約”

未來我國經(jīng)濟將繼續(xù)保持較快增長，2020年GDP總量將由2007年的24.67萬億元增至60萬億元左右；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化、對外貿(mào)易保持快速增長；城鎮(zhèn)化率達到60%左右，城鎮(zhèn)人口8.4億人。隨著經(jīng)濟社會的持續(xù)快速發(fā)展，旅客運輸需求將持續(xù)增長，且漲幅明顯，預(yù)測2020年全社會旅客運輸量410億人次、旅客周轉(zhuǎn)量40000億人公里，其中鐵路客運量50億人次、16200億人公里；貨物運輸快速增長、需求旺盛，預(yù)測2020年全社會貨運量380億噸、貨物周轉(zhuǎn)量158000億噸公里，其中鐵路貨運量50億噸、貨物周轉(zhuǎn)量39000億噸公里。而原中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃的10萬公里鐵路網(wǎng)規(guī)模對應(yīng)的預(yù)測需求分別為：2020年鐵路客運需求40億人次，旅客周轉(zhuǎn)量16000億人公里；鐵路貨物發(fā)送量40億噸左右，貨物周轉(zhuǎn)量31000億噸公里。由于我國鐵路發(fā)展長期滯后，運輸能力十分緊張，限制型運輸狀況仍然嚴重。加上近年來宏觀經(jīng)濟發(fā)展速度超過原預(yù)期速度，客貨運輸需求快速增長，鐵路運輸負荷過重的矛盾更加突出，鐵路網(wǎng)規(guī)模總量明顯不足。城鎮(zhèn)化發(fā)展速度加快，城市帶形成加快，也迫切需要大能力、高密度、公交化的城市軌道交通作支撐，城際快速客運系統(tǒng)需要盡快補充完善。

2．促進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型交通運輸體系的建設(shè) 交通運輸歷來是用地、能源消耗和環(huán)境污染的大戶，需要各種交通運輸方式發(fā)揮各自優(yōu)勢、協(xié)調(diào)發(fā)展。國家把建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會作為基本國策，建設(shè)資源、能源節(jié)約型和環(huán)境友好型交通運輸體系要求進一步加快鐵路發(fā)展。

鐵路自身具有全天候、大能力、低成本和節(jié)能環(huán)保等技術(shù)經(jīng)濟優(yōu)勢。通過提高電力牽引比重，采用節(jié)能環(huán)保設(shè)備等措施，鐵路可大幅降低能源消耗及污染物排放。截止2008年6月底，我國電氣化鐵路里程已達2.6萬公里。2008年上半年，全路內(nèi)電牽引完成工作量首次達到1：1，在鐵路運輸工作量大幅度增長的情況下，鐵路單位能耗及污染物排放量均有不同程度的下降，實現(xiàn)了鐵路節(jié)能減排目標。通過優(yōu)化橋梁、路基方案，使用“以橋代路”的建設(shè)模式，可有效減少鐵路對沿線城鎮(zhèn)的切割，大量節(jié)約土地資源。隨著我國對外合作和經(jīng)貿(mào)的快速發(fā)展，水運在未來較長時期將得到快速發(fā)展。而鐵路是港口集疏運輸?shù)闹饕绞街唬涌炜诎逗蠓借F路運輸通道的建設(shè)、強化港鐵銜接，有利于進一步 發(fā)揮水運優(yōu)勢，完善綜合運輸體系。加快鐵路發(fā)展對建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的交通運輸體系有重要意義。

3．適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的要求

隨著區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實施，未來區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展步伐將加快，各個區(qū)域間經(jīng)濟交流與合作的機遇將不斷擴大。區(qū)際間運輸需求增長迅速，既有區(qū)際間鐵路運輸通道的能力明顯不足，迫切需要形成功能強大的區(qū)際鐵路運輸通道。同時，各省市政府對建設(shè)鐵路的積極性空前高漲，2003年開始，鐵道部與地方政府相關(guān)部門共舉行多次多輪的會談,簽訂的不少項目已超出原中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃的范疇,必須要加以調(diào)整。

二、中長期鐵路網(wǎng)調(diào)整的重點 1.發(fā)展目標

《調(diào)整方案》將2020年全國鐵路營業(yè)里程規(guī)劃目標由10萬公里調(diào)整為12萬公里以上，電化率由50％調(diào)整為60％。進一步擴大鐵路網(wǎng)規(guī)模以及提高電氣化鐵路比重，是為了發(fā)揮好鐵路技術(shù)經(jīng)濟優(yōu)勢，更好地適應(yīng)建設(shè)和諧社會以及交通可持續(xù)發(fā)展的要求。《調(diào)整方案》強調(diào)，在擴大路網(wǎng)規(guī)模的同時，要注重提高布局合理性、科學界定層次結(jié)構(gòu)、把握好功能定位以及做好綜合交通銜接，建立符合國情、經(jīng)濟適用的鐵路網(wǎng)絡(luò)。到2020年基本形成布局合理、結(jié)構(gòu)清晰、功能完善、銜接順暢的鐵路網(wǎng)絡(luò)。

2.規(guī)劃原則

《調(diào)整方案》增加了三條規(guī)劃原則：一是明確了鐵路規(guī)劃建 設(shè)首先應(yīng)服從國家戰(zhàn)略，并適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展各方面的要求，提出“貫徹國家總體發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟布局、人口和資源分布、國土開發(fā)、對外開放、國防建設(shè)、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的要求，并體現(xiàn)主體功能區(qū)規(guī)劃明確的促進區(qū)域協(xié)調(diào)均衡發(fā)展的方向”。二是體現(xiàn)了建立綜合交通運輸本系對鐵路發(fā)展提出的要求，提出“根據(jù)國家綜合交通發(fā)展總體要求，線網(wǎng)布局、樞紐建設(shè)與其他交通運輸方式優(yōu)化、銜接和協(xié)調(diào)發(fā)展，提高組合效率和整體優(yōu)勢”。三是強調(diào)走集約發(fā)展道路，避免粗放型增長，提出“節(jié)約和集約利用土地，充分利用既有資源，保護生態(tài)環(huán)境”。

3.規(guī)劃方案

——客運專線。《調(diào)整方案》將客運專線建設(shè)目標由1.2萬公里調(diào)整為1.6萬公里以上。主要是為了加大繁忙干線客貨分線的力度，在維持原“四縱四橫”客運專線基礎(chǔ)骨架不變的情況下，增加了4000公里客運專線。主要是將城際客運系統(tǒng)由環(huán)渤海、長江三角洲、珠江三角洲地區(qū)擴展到長株潭、成渝以及中原城市群、武漢城市圈、關(guān)中城鎮(zhèn)群、海峽西岸城鎮(zhèn)群等地區(qū)。這些地區(qū)雖然經(jīng)濟發(fā)展水平相對較低，但均為本省內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展的核心區(qū)域且人口稠密，城際軌道交通規(guī)劃發(fā)展視地方發(fā)展情況確定。

——完善路網(wǎng)布局和西部開發(fā)性新線。《調(diào)整方案》將規(guī)劃建設(shè)新線由1.6萬公里調(diào)整為4.1萬公里。一是完善進出境國際鐵路通道。二是完善區(qū)際干線布局。三是完善大能力煤運通道布局。四是擴大西部地區(qū)路網(wǎng)覆蓋面。五是完善中東部地區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu) ——路網(wǎng)既有線。《調(diào)整方案》將增建二線建設(shè)規(guī)模由1.3萬公里調(diào)整到1.9萬公里，既有線電氣化建設(shè)規(guī)模由1.6萬公里調(diào)整為2.5萬公里。一是在加強大秦線、朔黃線等既有煤運通道的基礎(chǔ)上，開辟煤炭外運新通路，提高鐵路運輸保障能力。二是適應(yīng)構(gòu)建綜合運輸通道的要求，加強通道內(nèi)鐵路運輸能力。對“五縱五橫”綜合運輸大通道內(nèi)既有鐵路干線進行復線建設(shè)和電氣化改造。三是加強主要客貨樞紐建設(shè)。

三、采取切實措施，加快《調(diào)整方案》的實施和落實 《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃調(diào)整方案》是在考慮全面貫徹落實科學發(fā)展觀以及建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的要求，著眼國家長遠發(fā)展大局而制定的一個具有前瞻性、系統(tǒng)性和科學性的路網(wǎng)規(guī)劃，是指導今后一個時期我國鐵路發(fā)展建設(shè)的總體規(guī)劃。認真組織實施《規(guī)劃》，加快建設(shè)發(fā)達完善的鐵路網(wǎng)，對于從根本上解決鐵路“瓶頸”制約問題，建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的綜合交通體系，促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和全面建設(shè)小康社會具有十分重大而深遠的意義。

1．強化規(guī)劃的指導作用

——堅持規(guī)劃對計劃和項目的指導作用，維護規(guī)劃的嚴肅性。以《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃（2008年調(diào)整）》中確定的目標及任務(wù)為指導，編制計劃，實施建設(shè)項目。突出快速客運系統(tǒng)、區(qū)際干線、煤運通道、主要客貨運樞紐等建設(shè)重點。

——積極優(yōu)化規(guī)劃，加強系統(tǒng)協(xié)調(diào)。進一步完善客運專線、城際鐵路、區(qū)際干線、煤運通道、雙層集裝箱通道、重載通道等規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，重視鐵路樞紐與城市規(guī)劃建設(shè)相銜接，點線能力優(yōu)化配置，協(xié)調(diào)項目決策與實施、站前與站后工程、固定與移動設(shè)備、既有資源與新增能力、建設(shè)與運營之間的技術(shù)經(jīng)濟關(guān)系，實現(xiàn)優(yōu)化、高效組合。

2．加快前期工作

——科學選擇標準，合理運用規(guī)范。認真貫徹“以人為本、服務(wù)運輸、強本簡末、系統(tǒng)優(yōu)化、著眼發(fā)展”建設(shè)新理念和構(gòu)建和諧鐵路新思路，及時分析總結(jié)推廣客運專線勘察設(shè)計經(jīng)驗，積極采用國際先進技術(shù)標準，結(jié)合中國鐵路實際，全面提高鐵路建設(shè)質(zhì)量進度。準確把握建設(shè)項目在國民經(jīng)濟和鐵路網(wǎng)中地位作用，實行具有前瞻性建設(shè)標準，客運專線、城際鐵路基礎(chǔ)設(shè)施按時速350公里、250公里設(shè)計，客貨共線的快速鐵路按200公里/小時設(shè)計。線路平縱斷面、線間距、橋梁結(jié)構(gòu)型式、隧道斷面等要一次達標。西部鐵路、煤運通道項目按時速160公里、120公里設(shè)計。

——完善鐵路項目勘察設(shè)計招投標辦法，促進良性競爭，提高效率和質(zhì)量。擴大開放鐵路勘察設(shè)計市場，合理調(diào)配勘察設(shè)計力量，實現(xiàn)設(shè)計資源的優(yōu)化利用，確保優(yōu)勢勘察設(shè)計力量集中到鐵路重點項目上。科學調(diào)控周期，優(yōu)化組織管理，加快勘察設(shè)計進度。精心組織，周密安排勘察設(shè)計中的方案招標、初測可研、定測初設(shè)、施工圖設(shè)計各階段，平行交叉作業(yè)，按程序快節(jié)奏推進。引入社會力量強化勘探環(huán)節(jié)，加快勘探工作進度，提高地質(zhì) 資料可靠性，適應(yīng)橋隧比的大幅增加的形勢。

——健全管理制度，確保工程質(zhì)量。嚴格按照《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》等有關(guān)國家基本建設(shè)程序規(guī)定辦理建設(shè)項目。加強項目研究論證，處理好新線建設(shè)與既有線改造的關(guān)系，確定技術(shù)可行、經(jīng)濟合理的建設(shè)標準及方案。加強自主創(chuàng)新，采取最科學、最嚴密、最有力、最可靠的工程管理措施，降低工程造價，保證工程質(zhì)量。對每一項工程的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位實行創(chuàng)優(yōu)目標管理。抓好完善工程技術(shù)標準、確保勘察設(shè)計質(zhì)量、嚴格物資采購控制、規(guī)范施工現(xiàn)場管理、嚴格工程驗收把關(guān)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作。健全和落實工程壽命周期管理制度、工程質(zhì)量保修制度、工程質(zhì)量責任終身追究制度、工程質(zhì)量事故賠償制度。

3．貫徹落實國家方針政策，營造和諧建設(shè)環(huán)境

——集約節(jié)約用地。進一步貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本的理念，充分發(fā)揮鐵路占地少的比較優(yōu)勢，繼續(xù)采取優(yōu)化方案設(shè)計、以橋代路、共用交通廊道、充分利用立交空間等措施，進一步集約節(jié)約用地，優(yōu)化布局，最大限度減少用地，節(jié)約耕地。

——貫徹環(huán)保水保政策。重視環(huán)境保護、水土保持工作，嚴格執(zhí)行水源保護、自然保護、風景名勝區(qū)保護、國家文物保護乃至城市噪音污染防控等國家有關(guān)政策，盡量減少工程建設(shè)運營對居民生產(chǎn)生活的影響，——依法加快征地拆遷工作。加強征地拆遷、移民安置的政策保護措施。嚴格聽證、公示等征地拆遷程序，維護人民群眾、特別是農(nóng)民的合法權(quán)益，依法加快推進鐵路建設(shè)。

——發(fā)揮鐵路節(jié)能優(yōu)勢。進一步加快鐵路電氣化建設(shè)的進程，廣泛應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備，注意節(jié)油、節(jié)電、節(jié)水，積極開發(fā)利用太陽能、地熱等環(huán)保可再生資源。

4．繼續(xù)推進投融資體制改革

繼續(xù)深入推進鐵路投融資體制改革，為吸引社會資本投資鐵路行業(yè)提供良好的政策環(huán)境。

——進一步推進部省戰(zhàn)略合作關(guān)系，擴大合資建路規(guī)模。充分利用鐵路客運專線、煤運通道、集裝箱站場等重點建設(shè)項目投資風險低、經(jīng)營前景好、收益比較穩(wěn)定等比較優(yōu)勢，積極吸引各類資本投資鐵路。地方政府可以采用資金投入或征地拆遷費用折價入股等形式，合資建設(shè)鐵路。

——積極推進鐵路股改上市。擴大鐵路股改試點，在保持路網(wǎng)完整、堅持運輸集中統(tǒng)一指揮、提高運輸效率的前提下，選擇鐵路優(yōu)良資產(chǎn)，組建股份公司，重組改制上市，并通過不斷收購存量資產(chǎn)、擴大增量投資，實現(xiàn)持續(xù)融資、滾動發(fā)展。

——研究探索鐵路移動設(shè)備的融資租賃。積極研究融資租賃和BT模式等其他引資方式，結(jié)合鐵路裝備技術(shù)更新，探索機車車輛等移動設(shè)備的融資租賃可行性方案，努力分散融資風險，降低融資成本。

——堅持投融資體制改革與建立現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合。推進鐵路多元投資主體責、權(quán)、利的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，發(fā)揮各出資方優(yōu)勢，切實維護出資者的合法權(quán)益。通過組建合資鐵路公司和鐵路企業(yè)股改上市，促進鐵路企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范公司制法人治理結(jié)構(gòu)，提高自身管理水平。

——加快推進運價改革。加快推進運價改革，并首先在合資鐵路公司實現(xiàn)突破，確定合理的定價原則，建立正常的運價調(diào)整機制。

5．拓寬資金籌集渠道

按照《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，2009年國家將批準新建鐵路里程1萬公里左右，投資規(guī)模1萬億元；2010年國家將再批準新建鐵路里程1萬公里，投資規(guī)模1萬億元。預(yù)計《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》項目全部實施后，到2020年鐵路建設(shè)投資總規(guī)模將突破5萬億元。在穩(wěn)定鐵路現(xiàn)有的建設(shè)資金來源渠道的前提下，需要進一步拓寬融資渠道，創(chuàng)新融資方式。

——加大政府財政支持鐵路力度。明確中央財政和地方財政對鐵路發(fā)展的責任和鐵路建設(shè)項目投入的資金來源，爭取加大政府財政資金的投入，特別是加大國債資金投入鐵路項目。對鐵路建設(shè)實行財政貼息貸款，免除鐵路建設(shè)貸款利息。

——擴大鐵路建設(shè)債券發(fā)行規(guī)模。建立“滾動發(fā)債”機制。制定中長期發(fā)債計劃，相對固定發(fā)債時間，逐步在中國債券市場上樹立起“鐵路建設(shè)債券”的品牌。同時，增加債券品種，發(fā)行西部鐵路建設(shè)特別債券，主要投入西部鐵路建設(shè)；發(fā)行長期債券、由財政貼息的鐵路建設(shè)債券、地方財政擔保的專項鐵路建設(shè)債券 等。

——擴大利用外資規(guī)模。統(tǒng)籌考慮引進外資與引進先進技術(shù)裝備及管理的需要，鞏固擴大既有渠道的融資規(guī)模。擴大世行、亞行等國際金融機構(gòu)、國際商業(yè)銀行及外國政府貸款規(guī)模，爭取較長期限、較低成本的優(yōu)惠資金。擴大股權(quán)融資方式，積極吸引外資直接投資鐵路建設(shè)，積極爭取鐵路改制企業(yè)境外上市，進入國際資本市場融資，大幅度提高直接利用外資比重。

——合理使用銀行貸款。充分利用鐵路作為銀行優(yōu)質(zhì)客戶和大額客戶的有利條件，優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)，爭取優(yōu)惠貸款，降低貸款利率，確保資金有效使用。

6.發(fā)揮各方優(yōu)勢，高效和諧推進

——注重與其他運輸方式優(yōu)化、銜接和協(xié)調(diào)發(fā)展。充分重視與區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃的融合協(xié)調(diào)，注重各種交通運輸方式的有機銜接、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展。客運設(shè)施“零換乘”，方便居民出行，貨運設(shè)施無縫銜接，匹配協(xié)調(diào)。實現(xiàn)我國交通運輸資源優(yōu)化配置，發(fā)揮綜合交通運輸?shù)慕M合效率和整體優(yōu)勢。

——進一步加強溝通協(xié)調(diào)，建立相關(guān)單位和部門高效互動的協(xié)調(diào)機制。鐵路內(nèi)部各單位間建立溝通協(xié)調(diào)機制，落實各自責任，發(fā)揮各方優(yōu)勢，形成合力，共同推進鐵路建設(shè)。同時加強與國家發(fā)改委、國土資源部、環(huán)保部、水利部、咨詢公司及地方各有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取支持幫助。

——鐵道部和地方政府發(fā)揮各自優(yōu)勢，強化政府推動。充分 發(fā)揮作為行業(yè)主管部門的鐵道部和地方政府的各自優(yōu)勢，集中資源辦大事，動員各種力量，利用各種資源，調(diào)動各方的積極性，把市場經(jīng)濟體制與社會主義制度優(yōu)越性緊密結(jié)合，加快推進鐵路建設(shè)。

第五篇：中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃(2008年調(diào)整)

中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃(2008年調(diào)整)

一、發(fā)展目標

為適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的目標要求，鐵路網(wǎng)要擴大規(guī)模，完善結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量，快速擴充運輸能力，迅速提高裝備水平。到2020年，全國鐵路營業(yè)里程達到12萬公里以上，復線率和電化率分別達到50%和60%以上，主要繁忙干線實現(xiàn)客貨分線，基本形成布局合理、結(jié)構(gòu)清晰、功能完善、銜接順暢的鐵路網(wǎng)絡(luò)，運輸能力滿足國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，主要技術(shù)裝備達到或接近國際先進水平。

二、規(guī)劃原則

(一)貫徹國家總體發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟布局、人口和資源分布、國土開發(fā)、對外開放、國防建設(shè)、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的要求，并體現(xiàn)主體功能區(qū)規(guī)劃明確的促進區(qū)域協(xié)調(diào)均衡發(fā)展的方向；

(二)根據(jù)國家綜合交通發(fā)展總體要求，線網(wǎng)布局、樞紐建設(shè)與其他交通運輸方式優(yōu)化、銜接和協(xié)調(diào)發(fā)展，提高組合效率和整體優(yōu)勢；

(三)增加路網(wǎng)密度，擴大路網(wǎng)覆蓋面，繁忙干線實現(xiàn)客貨分線，經(jīng)濟發(fā)達的人口稠密地區(qū)發(fā)展城際快速客運系統(tǒng)；

(四)加強各大經(jīng)濟區(qū)之間的連接，協(xié)調(diào)點線能力，使客貨流主要通道暢通無阻；

(五)節(jié)約和集約利用土地，充分利用既有資源，保護生態(tài)環(huán)境。

三、規(guī)劃方案

為實現(xiàn)2020年鐵路網(wǎng)發(fā)展目標，規(guī)劃方案要在路網(wǎng)總規(guī)模擴大的同時，突出客運專線、區(qū)際干線和煤運系統(tǒng)的建設(shè)，提高路網(wǎng)質(zhì)量，擴大運輸能力，形成功能完善、點線協(xié)調(diào)的客貨運輸網(wǎng)絡(luò)。

(一)客運專線

為滿足快速增長的旅客運輸需求，建立省會城市及大中城市間的快速客運通道，規(guī)劃“四縱四橫”等客運專線以及經(jīng)濟發(fā)達和人口稠密地區(qū)城際客運系統(tǒng)。建設(shè)客運專線1.6萬公里以上。

1、“四縱”客運專線

⑴北京～上海客運專線，包括蚌埠～合肥、南京～杭州客運專線，貫通京津至長江三角洲東部沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)；

⑵北京～武漢～廣州～深圳客運專線，連接華北和華南地區(qū)；

⑶北京～沈陽～哈爾濱(大連)客運專線，包括錦州～營口客運專線，連接東北和關(guān)內(nèi)地區(qū)；

⑷上海～杭州～寧波～福州～深圳客運專線，連接長江、珠江三角洲和東南沿海地區(qū)。

2、“四橫”客運專線

⑴徐州～鄭州～蘭州客運專線，連接西北和華東地區(qū)；

⑵杭州～南昌～長沙～貴陽～昆明客運專線，連接西南、華中和華東地區(qū)；

⑶青島～石家莊～太原客運專線，連接華北和華東地區(qū)；

⑷南京～武漢～重慶～成都客運專線，連接西南和華東地區(qū)。

同時，建設(shè)南昌～九江、柳州～南寧、綿陽～成都～樂山、哈爾濱～齊齊哈爾、哈爾濱～牡丹江、長春～吉林、沈陽～丹東等客運專線，擴大客運專線的覆蓋面。

3、城際客運系統(tǒng)

在環(huán)渤海、長江三角洲、珠江三角洲、長株潭、成渝以及中原城市群、武漢城市圈、關(guān)中城鎮(zhèn)群、海峽西岸城鎮(zhèn)群等經(jīng)濟發(fā)達和人口稠密地區(qū)建設(shè)城際客運系統(tǒng)，覆蓋區(qū)域內(nèi)主要城鎮(zhèn)。

(二)完善路網(wǎng)布局和西部開發(fā)性新線

以擴大西部路網(wǎng)規(guī)模為主，形成西部鐵路網(wǎng)骨架，完善中東部鐵路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的適應(yīng)能力。規(guī)劃建設(shè)新線約4.1萬公里。

1、新建中俄通道同江～哈魚島段，中吉烏鐵路喀什～吐爾尕特段，改建中越通道昆明～河口段，新建中老通道昆明～景洪～磨憨段、中緬通道大理～瑞麗段等，形成東北、西北、西南進出境國際鐵路通道；

2、新建太原～中衛(wèi)(銀川)、臨河～哈密線，形成西北至華北新通道；

3、新建烏魯木齊～哈密～蘭州、庫爾勒～格爾木、龍崗～敦煌～格爾木、喀什～和田、日喀則～拉薩線，研究建設(shè)和田～獅泉河～日喀則線，形成新疆至甘肅、青海、西藏的便捷通道；

4、新建蘭州～重慶、哈達鋪～成都線，研究建設(shè)張掖～西寧～成都、格爾木～成都線，形成西北至西南新通道；

5、新建拉薩～林芝、大理～香格里拉線，研究建設(shè)成都～波密～林芝、香格里拉～波

密線，形成四川、云南至西藏的便捷通道；

6、新建太原～侯馬～西安～漢中～綿陽線，研究建設(shè)鄭州～重慶～昆明線，形成華北、中原至西南新通道；

7、新建重慶～貴陽、樂山～貴陽～廣州、南寧～廣州線，形成西南至華南新通道；

8、新建向塘～莆田(福州)、合肥～福州、阜陽～六安～景德鎮(zhèn)～瑞金～汕頭線，形成內(nèi)陸腹地至東南沿海地區(qū)新通道；

9、新建北京～張家口～集寧～呼和浩特～包頭線，形成北京至內(nèi)蒙古呼包鄂地區(qū)便捷通道；

10、新建內(nèi)蒙古中西部、山西中南部煤運鐵路，形成 “三西”地區(qū)煤炭外運新的大能力通道。

11、新建烏魯木齊～富蘊～北屯、哈密～若羌、二連浩特～錫林浩特～烏蘭浩特、正藍旗～虎什哈、昭通～攀枝花～麗江、昆明～百色、柳州～肇慶、南寧～河池等鐵路，研究建設(shè)安康～恩施～張家界等鐵路，完善西部地區(qū)鐵路網(wǎng)絡(luò)；

12、新建哈爾濱～佳木斯、青島～連云港～鹽城、南通～上海～寧波、廣州～湛江～海口～三亞、上海～江陰～南京～銅陵～安慶、懷化～衡陽～贛州、九江～景德鎮(zhèn)～衢州、浦城～建寧～龍巖等鐵路和福州～廈門貨運線，完善東中部地區(qū)鐵路網(wǎng)絡(luò)。

(三)路網(wǎng)既有線

加強既有路網(wǎng)技術(shù)改造和樞紐建設(shè)，提高路網(wǎng)既有通道能力。規(guī)劃既有線增建二線1.9萬公里，既有線電氣化2.5萬公里。

1、在建設(shè)客運專線、完善路網(wǎng)布局和西部開發(fā)性新線的基礎(chǔ)上，對既有線進行擴能改造，在大同(含蒙西地區(qū))、神府、太原(含晉南地區(qū))、晉東南、陜西、貴州、河南、兗州、兩淮、黑龍江東部等十個煤炭外運基地和新疆地區(qū)，形成大能力煤運通道。重點強化“三西”地區(qū)煤炭下海和鐵路直達中南、華東內(nèi)陸地區(qū)通道，以及新疆地區(qū)煤炭外運通道等。

2、結(jié)合客運專線、完善路網(wǎng)布局和西部開發(fā)性新線的建設(shè)，對“五縱五橫”綜合運輸大通道內(nèi)既有鐵路干線進行復線建設(shè)和電氣化改造。

3、按照綜合交通樞紐布局和城市發(fā)展規(guī)劃，加強主要客貨樞紐建設(shè)，注重與城市軌道交通等公交系統(tǒng)以及公路、民航和港口等其他交通方式的銜接，實現(xiàn)旅客運輸“零距離換乘”、貨物換裝“無縫銜接”和交通運輸一體化。以北京、上海、廣州、鄭州、武漢、西安、重慶、成都等樞紐為重點，調(diào)整編組站，改造客運站，建設(shè)機車車輛檢修基地，完善樞紐結(jié)構(gòu)，使鐵路點線能力協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、建設(shè)集裝箱中心站，改造集裝箱運輸集中的線路，開行雙層集裝箱列車。

四、實施意見

總體目標：規(guī)劃從2003年開始，在2020年前逐步建成。2010年階段目標調(diào)整為：

到2010年，全國鐵路營業(yè)里程達到9萬公里以上，其中客運專線約7000公里，復線、電化率均達到45%以上。

進一步建設(shè)客運專線，新建北京～上海高速鐵路，北京～廣州～深圳、天津～秦皇島、哈爾濱～大連、上海～寧波～深圳、徐州～鄭州～西安～寶雞、石家莊～濟南、南京～武漢～宜昌、蚌埠～合肥、南京～杭州、柳州～南寧、綿陽～成都～樂山、哈爾濱～齊齊哈爾等客運專線。

進一步擴大路網(wǎng)規(guī)模，新建蘭州～重慶和成都、貴陽～廣州、南寧～廣州、麗江～香格里拉、蒙自～河口、拉薩～日喀則、重慶～利川、西安～平?jīng)觥⑽餍≌?包頭)～甘其毛道、烏蘭浩特～錫林浩特、黃驊～大家洼、前進～撫遠、上海～南通、南京～安慶、阜陽～六安、宿州～淮安、衡陽～井岡山、贛州～韶關(guān)鐵路，內(nèi)蒙古中西部、山西中南部煤運鐵路，東北東部鐵路，集包第二雙線等。

進一步提高既有線能力，實施西安～合肥、西安～安康、長治～邯鄲～濟南、石門～長沙、遂寧～重慶等鐵路增建第二線，以及大同～秦皇島、神木～朔州～黃驊、集寧～通遼、衡陽～柳州、金華～溫州、廣通～大理、贛州～龍巖等鐵路擴能改造工程。