第一篇：關于朱坊鄉2007年度財政決算和2008年度預算的報告

朱坊鄉2007年財政預算執行情況 和2008年財政預算（草案）的報告

（2008年 月 日在鄉人大第十七屆第二次會議）

劉和經

各位代表：

現在，我受鄉人民政府的委托，向大會報告我鄉2007年財政預算執行情況和2008年財政預算（草案），請審議。

一、二00七年財政預算執情況

2007年我鄉財政工作在鄉黨委、政府的正確領導和上級財政部門的精心指導下，全體財稅干部高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指針，緊緊圍繞鄉黨委、政府制定的經濟工作目標及年初財政工作思路；解放思想，創新機制，銳意進取，扎實工作，與時俱進，依法理財，出色地完成了2007年財政預算收支任務，保證了正常經費支出和興辦事業的供應，實現了收支平衡，現將我鄉2007年財政預算收支執情況具體報告如下：

一、財政收入情況

2007年我鄉財政預算收入完成4509.85萬元，完成年初預算的146.19%，比去年增收2130.06萬元。其中國稅部門完成4255.25萬元，完成年初預算任務的142。32%，比上年增收1916.69萬元，地稅部門完成254.6萬元，完成年初預算任務的268%，比上年增收213.4萬元。

二、財政支出情況

2007年全鄉累計完成財政支出4241216.1元，分項支出如下:

1．農林水事務費支出858657元，占年初預算的120.6%;

2．文化體育與傳媒支出63917元，占年初預算的152.85%;

3．政府辦公廳（室）及相關機構事務支出1061341元，占年初預算的157.57%;

4、其它支出118000元。占年初預算的104.42%

5．人口與計劃生育事務支出207239元，占年初預算的125.11%，6．民政資金支出1472208.1 元，占年初預算的100%;7．財政事務支出54360元，占年初預算的131.9%。

8、社會保障和就業支出405494元，占年初預算的138.59%

三、二00七年的財政工作回顧 過去的一年，我鄉財政部門全體財稅干部在鄉黨委、政府的正確領導和上級財政部門的精心指導下，克服了各種困難，認真貫徹落實市委、市政府的工作部署，依法理財，科學理財，民主理財，財政工作取得了喜人的成績，在促進經濟發展、加強收入征管、深化財政改革、強化財政監管等方面做了大量的工作，取得了明顯的成效。

1、以組織收入為中心，實現了財政收入穩步增長。鄉黨委、政府高度重視財政收入組織工作，切實加強對財稅工作的領導。鄉黨委、政府非常重視稅收收入，積極培植財源。全鄉財稅部門始終把收入征管作為各項工作的重中之重來抓實抓好，不斷完善征管手段，加強稅源監控，防止跑、冒、滴、漏，保證各項收入依法、及時、足額入庫，挖掘增收潛力，堅持做到依法治稅，應收盡收。

2、突出重點，確保了必要支出。2007年，在財政支出安排上，力求更加科學合理，堅持有保有壓，有所為有所不為的原則，不斷優化支出結構，大力壓縮一般性支出，實現了“五個確保”

1、確保了工資及時足額發放，2、確保了法定支出增

長，3、確保了社會保障支出，4、確保了重點項目支出，5、確保了社會事業發展支出。

3、以強化監管為手段，不斷增強財政職能作用。在鄉黨委、政府的正確領導下，我鄉發揮了村級財務監督服務中心的作用，加大了對村級財務的監督管理，并規范村級財務制度和票據管理，全面實行“以票管費”，堅持“限量領購，驗舊換新，當月核銷，票款同行”的原則。同時,加強專戶資金管理,增強政府調控能力,做到單位入專戶面和資金入專戶率均為100%。

2007年的財政工作，能夠取得這樣的成績，是鄉黨委、政府的正確領導的結果，是各部門、各單位大力支持的結果。是全體鄉、村干部辛勤勞動的結果。在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，財政工作中還在一些值得注意的問題，一是財政收入的增長與加快發展戰略還不相適應，收支矛盾仍較突出，財政保障水平低；

二、財政收入的增長潛力不足，特別是地方稅收缺乏大宗稅源。

二、二00八年財政預算(草案)

根據全市財政工作會議精神,按照現行財政體制,今年我鄉財政收支預算(草案)安排如下:

(一)收入預算

全鄉財政總收入計劃預計安排6379萬元,比去年增收1869.15萬元。其中：國稅部門計劃6025萬元，比去年增加3035萬元，地稅部門計劃354萬元，比去年增加259萬元。

（二）財政支出預算

按照“量入而出，量力而行，當年財政收支平衡，略有結余”的原則，預劃安排我鄉財政支出預算424萬元。

三、二00八年財政工作安排

2007年全鄉財政工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三

個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實財政政策和市委、市

政府的工作部署，堅持科學發展觀，更新理財觀念，促進經濟發展，做大做優財政“蛋糕”,壯大財政實力;推進公共財政體系建設,高度關注民生,財政支出進一步向困難群眾傾斜、向基層傾斜、向社會事業傾斜，促進社會和諧；創新體制機制，深化財政改革，加強財政監管，提高財政資金使用績效，促進全鄉經濟社會追趕型、跨越式發展，為全面完成今年的財政工作而努力。

1、積極組織財稅收入，培植財源，加大稅收稽查力度，堅持依法治稅，堅決貫徹“加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的工作方針，嚴厲打擊偷、逃、抗稅行為。

2、繼續做好對種糧農民的直接補貼工作，今年國家將繼續實行對種糧農民的直接補貼工作，我們將加強監管，使各項惠農政策真正落到實處，農民受益。

3、增強財政保障能力，按照公共財政的基本要求，遵循“有所為有所不為”的原則，不斷優化財政支出結構，將財政資金的使用逐步轉移到滿足政府履行職能和社會公共需要上來。

各位代表；做好今年的財政工作，機遇與挑戰并存，困難與希望同在。讓我們在鄉黨委、政府的正確領導下，咬定全年財政工作目標，以更加昂揚的斗志，更加振奮的精神，更加有為的姿態投入到財政各項工作中，解放思想，開拓進取，同心協力，扎實工作，努力做好今年財政工作，為促進我鄉經濟的發展做出更大貢獻。

第二篇：朱坊鄉2010年工作思路

朱坊鄉2010年工作思路

2010年，是朱坊鄉加快發展的關鍵一年。我鄉工作的基本思路是：認真貫徹落實黨的十七屆四中全會和中央、省經濟工作會議精神，緊緊圍繞“一個主題，九個重點”的工作要求，以“工農兩輪驅動，推動科學發展，打造經濟強鄉，構建和諧朱坊”為總體目標，突出抓好“新農村建設、圩鎮建設、果業生產、計劃生育、招商引資、社會穩定”六項工作重點，著力加強基層黨組織建設，強化干部隊伍管理，完善基礎設施建設，提高農民增收能力，努力推動朱坊經濟社會又好又快發展，實現財政收入超 7000萬元，創匯超 200萬美元，新增果業開發面積超3000畝，農民人均純收入增長超400元的經濟目標。

圍繞工作思路和奮斗目標，在新的一年里，我鄉將重點抓好以下幾個方面的工作：

一、以“三農”工作為出發點，扎實推進產業富民之舉

1、落實政策，促進農民增收。繼續認真貫徹落實中央省、市有關支農、惠農的各項政策，切實減輕農民負擔，讓農戶獲得實實在在的利益；繼續穩定糧食生產面積，提高糧食單產，促進農業增效增收，確保農村穩定。

2、多措并舉，狠抓果業發展。繼續大力實施“興果富民”戰略，一是以萬畝果業規劃為龍頭，加大山地流轉力度，力爭新開發果業面積3000畝以上；二是扎實推進新興村“造地增糧”項目，完成山地流轉1600畝以上；三是做好“一村一品”建設，促進農民增收；四是促進果業專業合作社規范、健康發展，提高果業生產組織化程度。

3、利用優勢，發展養殖產業。一是繼續推廣實施“豬-沼-果”工程，大力發展生豬養殖業；二是利用我鄉小

（二）型水庫和山塘多的優勢，大力發展養魚、養鴨業。2010年計劃新增豬舍2000平方米，養豬專業戶新增20戶，出欄生豬3萬頭，養殖櫻桃鴨100萬羽。

4、加強培訓，培育新型農民。繼續抓好市農民學院及朱坊分院的培訓工作，通過教育培訓，培養一批有文化、懂技術、會經營的新型農民，造就一支建設現代農業的人才隊伍；通過教育培訓，提高農民的科學文化素質，促進農村富余勞動力就業。

二、以新農村、圩鎮建設為著力點，全力做好環境靚鄉之實

1、科學謀劃，扎實推進新農村建設。一是總結歷年新農村建設工作經驗，按照“自主申報、擇優選點”的原則，落實好2010年新村點；二是早發動、早宣傳。充分抓住春節前后大部分務工人員在家的有利時機，在各新村點開好戶主會，加大宣傳，營造濃厚的工作氛圍；三是早謀劃、早布局。通過調查摸底，及時做好各建設點的規劃工作；四是找準切入點，力爭早完成。堅持“政府主導、農民主體、干部參與、兩委牽頭、理事動作”的工作要求，盡早啟動新村點建設，爭取在2010年9月底全面完成。

2、合理規劃，著力加強圩鎮建設。一是對圩鎮進行科學規劃，完善街道功能布局，制定科學合理的整治方案；二是完善圩鎮基礎設施建設，著力加強圩鎮環境整治。

3、綜合推進，努力改善農村環境。大力實施農村衛生清潔工程和“一大四小”綠化工程，并與新農村建設、圩鎮建設有機結合起來，一起推進，努力使圩鎮、村莊環境衛生有明顯的改善。

三、以基礎設施建設為基本點，努力夯實興業富民之基

1、抓好村道建設。一是抓好李姑橋修建工作；二是抓好李姑村、花樹村通村公路的硬化工作。

2、完善農用水利設施。一是維修1—2座小

（二）型水庫；二是引導各村每年拿出3000元用于維修水利設施。

3、改善供電狀況。一是著力解決部分果園用電難的問題；二是解決電壓低的問題，爭取電力公司的支持，改造部分低壓線路，新增變壓器臺站，提高供電質量。

四、以招商引資為切入點，大力拓展工業強鄉之路

1、著力優化創業發展環境，加強內生型經濟與外生型經濟有機融合，協調發展。

2、興建一個占地面積 畝朱坊鄉家具產業園，引導家具產業健康發展，進一步推動全民創業。

3、創新工作機制，采取“走出去，請進來”的工作方法，爭取完成招商引資任務。

4、跟蹤服務好匯豐礦業、羅邊玻纖等重點企業的發展，積極培植財源。

五、以加強黨建為關鍵點，著力提高為民服務之能

1、創新載體，著力抓好基層黨建工作。一是擴大黨組織覆蓋面。二是加強農村黨員隊伍管理。三是增強黨組織的凝聚力。

2、創新思路，著力抓好干部管理。一是加強鄉村干部的培訓工作力度。二是加強鄉村干部監督、管理的力度。三是切實改進機關干部作風，努力提高工作效率和為民辦實事的水平。

六、以健全服務網絡為重點，努力提升計生服務水平

1、抓好計生常年服務隊建設。抽調責任心強、有事業心，能吃苦的干部到計生服務隊，并著力提高計生服務隊員的業務能力和素質，提高服務水平。

2、健全完善村、組、中心戶長計生工作網絡。

3、以“保二爭一”為工作目標，穩定低生育水平。一是提高環孕檢率和節育措施；二是落實好計生家庭獎勵扶助；三是推進依法行政，努力提高計生服務水平。

七、以和諧穩定為中心點，切實加大綜治維穩之力

1、落實責任。與各村、鄉屬鄉辦單位簽訂好2010社會治安綜合治理、安全生產責任狀，做好橫向到邊，縱向到底。

2、進一步強化全民的安全意識、維穩意識。

3、大力排熱點、不穩定因素，創新息訪工作機制，爭取實現“零”越級上訪目標。

4、發揮和諧“110”、矛盾糾紛排查調處服務中心的平臺，做到小事不出村，大事不出鄉。

八、以改善民生為落腳點，真心負起實事惠民之責

1、大力推進農村新型合作醫療，實現病有所醫。

2、大力實施“陽光〃微笑”工程。

3、切實加強森林防火工作。

4、落實優撫安置及救災救濟相關政策。

5、促進文教衛生事業協調發展。

中共朱坊鄉委員會 朱坊鄉人民政府 二○○九年十二月五日

第三篇：社保決算和預算的調研報告

關于我市社會保險基金××年決算和 ××年上半年預算執行情況的調研報告

根據市人大常委會工作部署，××市人大常委會財經工作委員會對市財政局受市政府委托提交的《關于汕尾市社會保險基金××年決算和××年上半年預算執行情況的報告》進行了認真的初審，財經工委認為，市政府及有關部門能貫徹落實科學發展觀，以保障和改善民生為著力點，重視社會保險工作，積極開展社會保險擴面征繳工作，強化征收管理，確保社保費收入保持穩定增長，實現各項社保待遇按時足額發放，不斷加大基金監管的力度，維護基金運行安全，在基金征收、發放以及監督管理等方面做了大量工作，取得了明顯成效，維護了我市的經濟發展和社會穩定。

據匯編決算，××年全市社保基金收入××萬元，比上年增加××萬元，增長××%；基金支出××萬元，比上年增加××萬元，增長××%。當年社保基金結余××萬元；滾存結余××萬元，比上年增長××%。××年市級社保基金收入××萬元，比上年增加××萬元，增長××%；基金支出××萬元，比上年增加××萬元，增長××%。當年結余××萬元；滾存結余××萬元，比上年增長××%。1

××年，市級社保調劑金收入××萬元，支出××萬元，調劑金當年收支負結余××萬元，累計結余××萬元。

據匯報，××年全市社保基金匯編收入預算××萬元，匯編支出預算××萬元，當年預算結余××萬元。××年上半年全市社保基金收入完成××萬元，為預算的××%，比上年同期增加××萬元，增長××%；基金支出完成××萬元，為預算的××%，比上年同期增加××萬元，增長××%，基金收支進度基本正常。當期社保基金結余××萬元，當期基金實現收支平衡。××年市級社保基金預算收入××萬元，預算支出××萬元，當年預算結余××萬元。××年上半年市級社保基金收入完成××萬元，為預算的××%，比上年同期增加××萬元，增長××%；基金支出完成××萬元，為預算的××%，比上年同期增加××萬元，增長××%。當期社保基金結余××萬元，當期基金實現收支平衡。

一年來，我市社保基金管理部門強化征收管理，大力組織收入；完善監管機制，加強基金監管，維護基金的安全和保值增值；積極采取措施確保基金籌集和社會保險待遇按時足額發放，維護社會和諧穩定。但社保工作仍存在一些問題：非公有制企業參保率低，征繳力度有待進一步加強和完善；社保基金收支、結余地區不平衡，有些地區存在收不抵支的情況，社保基金支出壓力較大；尤其是從今年起，社保基金實行市級統籌，一些地區存在的收不抵支的問題不改善，勢必加重市級財政的負擔。全市還普遍存在許多破產、關閉、改制的企業中斷繳費和欠費的情況，基金追繳難度大。這些問題應引起各級政府及有關職能部門的重視，認真加以解決。針對這些情況，財經工委提出如下建議意見：

一、各級政府要高度重視社保工作，繼續做實做細擴面征繳工作，努力實現應保盡保、應收盡收，提高社會保障能力。各級政府及其職能部門要進一步提高對社保工作重要性的認識，切實將社會保險工作當作“民生之本、公平之器、和諧之基、穩定之策”來對待。落實征收責任，改進征收方式和手段，提高征收服務水平，加強征繳力度，采取有力措施，提高參保率和實際繳費率，進一步擴大社保覆蓋面，將更多社會成員納入社會保障體系，促進社會和諧穩定。要建立健全各職能部門共同協管社保基金征收機制和涉及社保基金的信息共享制度，強化對社保基金征管、協征協管部門及縣（市、區）政府的考核問責，切實推進我市的社保工作。

二、積極推進做實養老保險個人賬戶工作。由于存在歷史欠賬，做實養老保險個人賬戶是一個難題，各級政府仍須加大力度做好這項工作，抓緊制訂具體工作方案，逐步投入資金補充到養老保險基金中，盡早做實養老保險個人賬戶以降低社保基金的整體風險。

三、完善社保基金預決算編制工作，切實加強基金監督管

理，確保基金安全和保值增值。完善社會保險基金的預決算編制程序和措施，提高社保基金預算執行水平。嚴格社保基金財務制度，規范基金管理，實現社保基金保值增值能力。切實加強社會保險法律法規執行情況的監督，強化審計監督，加強基金監管力度，保障社保基金的運行安全。

四、加大宣傳力度，促進社會保險工作全面推進。要進一步加大社保法律法規的宣傳力度，普及參保知識，讓社會保險的作用和參保的意義家喻戶曉，深入民心，激發全民參保的積極性和主動性。新聞單位要積極主動的履行新聞媒體的社會職責，大力宣傳社會保險法律法規，支持社會保險工作，促進社會保險工作的全面推進，為經濟發展和社會和諧穩定做出貢獻。

第四篇：關于陜西省2010年財政決算和2011年上半年預算執行情況的報告

關于陜西省2010年財政決算和2011年上半年預算執行情況的報告

2011年7月20日在陜西省第十一屆人民代表大會

常務委員會第二十四次會議上 陜西省財政廳廳長 劉小燕

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

受省人民政府委托，現將陜西省2010年財政決算和2011年上半年財政預算執行情況報告如下，請予審議。

一、2010年全省及省級財政決算情況

2010年，在省委、省政府的正確領導下，在省人大的監督指導下，全省各級各部門認真貫徹中央宏觀調控政策，加快推進經濟發展方式轉變，有效應對復雜多變的經濟形勢和嚴重的自然災害挑戰，我省國民經濟保持了平穩較快發展的良好勢頭。在經濟發展的基礎上，財政預算執行情況良好。

（一）2010年全省公共財政預算收支平衡情況

2010年，全省財政總收入1801.11億元，完成預算的112.72%，比上年增加409.97億元，增長29.47%。其中：上劃中央“四稅”842.9億元，增加187.04億元，增長28.52%；地方財政收入958.21億元，完成預算的112.55%，增加222.94億元，增長30.32%，增幅居全國第8位,絕對額繼續保持第18位。

全省地方財政收入主要項目完成情況是：增值稅（25%部分）140.27億元，完成預算的114.64%，增長26.11%；營業稅265.94億元，完成預算的110.27%，增長36.74%；個人所得稅35.54億元，完成預算的105.8%，增長32.25%；企業所得稅84.81億元，完成預算的118.27%，增長32.1%；國有資本經營收入76.35億元，完成預算的119.51%，增長22.99%；行政事業性收費和罰沒收入61.08億元，完成預算的142.22%，增長35.11%；專項收入88.4億元，完成預算的91.16%，增長25.45%。

2010年，經省人大十一屆三次會議批準的全省財政支出預算為1455.78億元，當年預算執行中，中央財政增加補助和我省地方財政收入超收等，使支出預算增加了935.22億元，全年財政支出調整預算為2391億元。2010年，全省財政支出2218.83億元，比上年增加377.19億元，增長20.48%；完成調整預算的92.8%，比上年提高2.6個百分點，支出進度創近年來最好水平。

全省主要支出項目完成情況是：一般公共服務287.29億元，增長19.07%；公共安全111.5億元，增長17.96%；教育377.79億元，增長21.49%；科學技術25.25億元，增長21.18%；文化體育與傳媒47.86億元，增長17.05%；社會保障和就業315.61億元，增長21.79%；醫療衛生156.66億元，增長24.5%；環境保護82.88億元，增長4.25%，主要是2009年中央下達了兩個的退耕還林補助抬高了基數，以及2010年部分退耕面積享受補助政策到期使補助資金減少，剔除此因素，同口徑增長32.96%；農林水事務267.16億元，增長21.04%；住房保障支出68.72億元，增長145.87%，主要是各級政府加大了保障性住房建設投入力度。

在上述各項支出中，全省財政用在與人民群眾生活直接相關的教育、醫療衛生、社會保障和就業、保障性住房、文化等民生方面的支出合計1726億元，增長21.04%。

2010年全省財政收支平衡情況是：

全省地方財政收入958.21億元，加上中央對我省的各項補助收入1138.99億元，地方政府債券收入63億元，上年結余和調入資金等228.3億元，全省收入總計為2388.5億元。

全省財政支出2218.83億元，加上上解中央支出7.04億元，國債轉貸支出375萬元，安排預算穩定調節基金6億元，結轉到2011年繼續使用的資金174.24億元，減去市縣動用預算周轉金8247萬元，全省財政總支出2405.33億元。

2010年全省財政總收支相抵，累計赤字16.83億元，其中當年赤字8.61億元，主要是部分市縣為保障和改善民生、規范地方津補貼和實施績效工資等，加大了支出，出現了財力缺口，增加了當年財政赤字。

（二）2010年省級公共財政預算收支平衡情況

2010年，省級地方財政收入309.23億元，完成預算的112.54%，比上年增加72.22億元，增長30.47%。

省級地方財政收入主要項目完成情況是：增值稅（25%部分）45.19億元，完成預算的112.31%，增長23.54%；營業稅106.01億元，完成預算的106.59%，增長32.17%；個人所得稅17.79億元，完成預算的105.55%，增長31.93%；企業所得稅42.41億元，完成預算的117.95%，增長32.07%；國有資本經營收入14.6億元，完成預算的135.19%，增長71.76%，主要是一次性股權轉讓收入增加較多；行政事業性收費和罰沒收入13.41億元，完成預算的200.14%，增長63.96%，主要是開征水土流失補償費以及將部分預算外收入納入預算管理，增加收入較多；專項收入50.27億元，完成預算的109.43%，增長26.54%。

2010年，經省人大十一屆三次會議批準的省級財政支出預算為384.75億元，加上中央財政增加補助和省級地方財政收入超收等增加的支出預算254.46億元，全年省級財政支出調整預算為639.21億元。2010年，省級財政支出586.24億元，比上年減少24.48億元，下降4.01%，主要是原在省級列支的基本建設支出改在市縣列支和中央部分擴大內需專款減少，剔除此因素，同口徑增長21.23%；完成調整預算的91.71%，比上年提高1.87個百分點。

省級主要支出項目完成情況是：一般公共服務48.7億元，增長11.31%；教育77.19億元，增長22.84%；科學技術11.47億元，增長21.42%；文化體育與傳媒18.09億元，增長18.19%；社會保障和就業131.49億元，同口徑增長12.4%；醫療衛生26.92億元，同口徑增長36.2%；環境保護28.96億元，同口徑增長32.4%；農林水事務56.31億元，同口徑增長28.3%；住房保障支出10.31億元，同口徑增長170%。

匯總統計2010年省級行政事業單位用財政撥款開支的出國（境）經費、車輛購置及運行費、公務接待費支出，合計7.27億元。其中，出國（境）經費0.29億元，車輛購置及運行費4.93億元，公務接待費2.05億元。

2010年省級財政收支平衡情況是：

省級地方財政收入309.23億元，加上中央對我省的各項補助收入1138.99億元（其中：返還性收入123.69億元，專項轉移支付495.28億元，均衡性轉移支付和重點生態功能區轉移支付208.32億元，縣級基本財力保障機制獎補資金和中央調資轉移支付120.48億元，農村稅費改革轉移支付25.39億元，公共安全轉移支付13.8億元，教育轉移支付40.31億元，社會保障和就業轉移支付59.83億元，農林水轉移支付5.12億元，企事業單位經費劃轉補助19.14億元，資源枯竭城市、天保工程和退耕還林轉移支付等其他補助27.63億元），市縣上解收入35.4億元，地方政府債券收入63億元，上年滾存結余和調入資金等88.84億元，省級收入總計為1635.47億元。

省級財政支出586.24億元，加上上解中央支出7.04億元，補助市縣支出950.5億元，國債轉貸支出375萬元，安排預算穩定調節基金6億元，轉貸市縣地方政府債券支出32.1億元，結轉到2011年繼續使用的資金52.97億元，2010年省級財政總支出為1634.89億元。

2010年省級財政總收支相抵，累計結余5756萬元，其中當年結余781萬元。

（三）2010年基金預算和預算外資金收支情況

1、基金預算收支情況

2010年，全省基金收入459.49億元，比上年增加255.31億元，增長125.05%，主要是將車輛通行費、彩票公益金等納入基金預算，以及土地出讓收入增加較多；基金支出440.05億元，增加251.69億元，增長133.62%；基金累計結余154.33億元。

2010年，省級基金收入173.64億元，比上年增加132.52億元，增長322.35%；基金支出144.09億元，增加118.88億元，增長471.58%；基金累計結余84.02億元。

2、預算外資金收支情況

2010年，全省預算外資金收入118.07億元，比上年增加2.93億元，增長2.55%；預算外資金支出114.5億元，減少0.33億元，下降0.29%；預算外資金累計結余27.95億元。

2010年，省級預算外資金收入59.92億元，比上年增加3.77億元，增長6.72%；預算外資金支出56.64億元，增加2.12億元，增長3.9%；預算外資金累計結余13.49億元。

（四）2010年均衡性轉移支付資金安排使用情況

2010年，中央下達我省均衡性轉移支付資金191.33億元，重點生態功能區轉移支付16.99億元，共208.32億元，比上年增加33.42億元，增長19.11%。考慮到基層財政促發展、保民生、規范津補貼和實施績效工資等支出壓力加大，以及部分地區遭受嚴重洪澇災害的實際，省財政進一步加大了對困難市縣的均衡性轉移支付補助力度，當年共安排使用均衡性轉移支付資金213.26億元，主要項目是：（1）分配下達困難市縣均衡性轉移支付資金175.44億元，其中：享受均衡性轉移支付的縣區80個，補助資金157.03億元；享受均衡性轉移支付的市本級7個，補助資金18.41億元。（2）分配下達市縣重點生態功能區轉移支付16.99億元。（3）安排省對縣區農村義務教育學校績效工資轉移支付配套資金、彌補農村稅費改革轉移支付缺口、農村公路建設、提高村級組織運轉經費標準、村級公益事業一事一議獎補等支出20.83億元。

省對市縣均衡性轉移支付補助力度的加大，進一步提高了困難市縣財力保障水平，有效地緩解了基層財政的收支矛盾。按照財政供養人員計算的縣級人均財力由2009年的4.48萬元提高到2010年的5.26萬元，當年增加了7800元，有力地保障了財政困難市縣干部職工工資和津補貼發放、機構正常運轉，以及民生和各項社會事業發展等支出需要。

過去的一年，我省財政收入任務圓滿完成，財政支出進度明顯提高，重點支出得到較好保障，財政改革不斷推進，預算執行情況總體良好。同時，也應看到，我省財政運行中還存在著財政支出壓力越來越大、預算編制不夠細化、預算執行進度不夠均衡、一些部門和單位仍存在財政資金管理不規范等問題。對此，我們將積極采取措施，加強收入的組織協調，保證財政收入可持續增長；優化支出結構，嚴格控制一般性支出，保障重點支出需要；進一步細化預算編制，加快資金撥付進度，提高預算執行的均衡性；加強財政監督管理，不斷提高財政資金的使用效益。

二、2011年1-6月份財政預算執行情況

2011年1-6月份，全省財政總收入1528.46億元，完成預算的72.12%，比上年同期增加641.64億元，增長72.35%（增幅較高的主要原因是，為了充分利用“5.12”特大地震后國家將兩權價款、礦產資源補償費收入中央分成部分留給地方的優惠政策，我省加大了礦權處置力度，“兩權”價款等收入集中入庫，剔除這一一次性不可比因素后，同口徑增長35.28%，下同）。其中：上劃中央“四稅”568.79億元，完成預算的58.23%，增加145.16億元，增長34.27%；地方財政收入959.67億元，完成預算的83.99%，增加496.48億元，增長107.19%（同口徑增長36.2%），增幅居全國第一位。全省財政支出1285.15億元，增加470.7億元，增長57.79%,完成調整預算的52.52%，支出進度居全國第三位。

省級地方財政收入519.28億元，完成預算的139.52%，增加373.04億元，增長255.08%（同口徑增長35.42%）。省級財政支出390.68億元，完成調整預算的55.19%，增加130.66億元，增長50.25%。

上半年全省財政預算執行的特點和主要工作是：

——財政收入快速增長，實現財政“十二五”的高點起步。今年以來，貨幣政策日趨收緊，物價指數持續上揚，企業生產經營壓力加大。同時，兩權價款等一次性收入集中入庫，增加了收入組織協調的難度。對此，各級財政部門密切關注宏觀形勢變化，加強研判，增強工作的主動性和預見性。積極研究制定稅收減免政策，并加大政策落實力度，緩解企業資金壓力；加強與相關部門的協調配合，加大礦權處置力度，及時安排收入繳庫，切實用足用活中央優惠政策，確保財政收入快速增長。1-6月份，全省財政總收入超進度22.12個百分點，增收額是上年同期的3.29倍，增速較上年同期加快44.21個百分點，實現了財政“十二五”的高點起步。從行業看，煤炭、石油、建筑安裝、金融、房地產、批發零售等行業稅收增收貢獻突出，占到全省稅收收入增收額的75%以上；從市區看，11個市區地方財政收入全面增長，其中，榆林（增長50.17%）、銅川（增長48.65%）、咸陽（增長47.53%）、商洛（增長43.81%）、漢中（增長41.89%）、西安（增長38.88%）、楊凌（增長36.85%）、渭南（增長35.24%）、寶雞（增長31.5%）等市區收入增幅在30%以上，安康（增長25.29%）、延安（增長25.93%）收入增長也超過了25%。

——支出進度創歷年同期最好水平，重點支出保障有力。省財政繼續把加快財政支出進度作為財政工作的重中之重，采取有力措施，切實提高預算執行的均衡性。加大“四掛鉤”機制落實力度，收回部分預算單位結余資金3000萬元；夯實工作責任，按月下達支出任務；強化考核，定期通報部門和市區財政支出完成情況；建立重點項目資金預撥制度，切實加快預算下達和資金撥付；嚴格控制一般性支出，優化支出結構，保障重點支出需要。經過扎實有效的工作，全省財政支出高速增長，進度明顯加快。1-6月份，全省財政支出1285.15億元，增長57.79%，增幅較上年同期加快34.36個百分點，創歷年同期最好水平；完成調整預算的52.52%，進度較上年同期加快8.56個百分點，首次實現了時間過半、支出進度過半。同時，教育、科技、社保、農業、醫療衛生、交通運輸、住房保障等支出增幅均在40%以上，重點支出得到有力保障。

——創新財政政策機制，大力支持調結構、轉方式。一是積極研究財稅扶持政策。出臺了《關于支持經濟結構調整加快經濟發展方式轉變若干財稅政策措施的意見》，提出了支持經濟結構優化升級、促進科技創新和成果轉化、推進節能減排、提高企業融資能力、營造良好發展環境的25條政策措施；按照“減輕稅負、扶優扶強”的思路，制定了《關于減輕我省裝備制造業稅負有關財稅政策的意見》，對產值在 50億元以上的裝備制造企業實行增值稅、企業所得稅地方分享部分的50%通過財政列支補助、降低房產稅和城鎮土地使用稅征收標準等優惠政策；提出了加快中小企業、非公有制經濟發展的30條政策措施，支持全民創業、科技創新。二是大力支持基礎設施建設和區域經濟發展。創新投入方式，通過國庫資金調度、財政周轉借款、增加補助等方式，緩解交通等重點基礎設施建設資金壓力；積極研究支持西咸新區、寶雞副中心城市、陜南循環經濟發展等扶持政策，促進區域經濟協調發展。三是加大對科技創新和節能減排的投入力度。落實省委省政府《關于加快關中統籌科技資源改革率先構建創新型區域的決定》，撥付省級“13115”科技創新資金3.7億元，重點支持10個資源主導型產業重點關鍵技術和30個戰略性新興產業重點產品開發；撥付省級節能減排資金2億元，重點支持企業節能減排技術改造、主要污染物減排。四是支持縣域經濟發展。撥付各類惠農補貼和農民增收工程資金49.5億元，支持現代農業發展和農民增收；撥付資金9500萬元，支持縣域工業集中區設立小額貸款公司，緩解中小企業融資難問題；完善重點示范鎮財政體制，促進重點鎮加快發展。

——加大資金投入力度，切實保障和改善民生。今年，各級財政新增財力的80%用于民生，上半年，全省各級財政撥付民生資金1026億元。在教育方面，大力支持學前教育，提高并統一了城鄉中小學校公用經費補助標準，提高了高校生均經費補助標準，出臺了促進高校化解債務的獎補實施方案。在社會保障和醫療衛生方面，支持醫療制度改革，支持城鄉居民養老實現全覆蓋，提高了新型農村合作醫療、城鎮居民醫療保險、城鄉公共衛生服務等補助標準，落實了參加襄渝鐵路建設傷亡民兵的生活補助，出臺了對殘疾人發放生活補貼和農村籍軍隊退伍義務兵參加新農保享受優待的政策。在保障性住房方面，除地方各級財政預算安排外，將中央下達我省的政府債券資金主要用于保障性住房建設，足額落實了廉租房、公共租賃住房、棚戶區改造等保障性住房地方配套資金；加大資金整合力度，建立多元化資金籌措機制，確保陜南陜北移民搬遷資金需要。在城鄉居民收入方面，落實提高我省國有紡織、食品、森工企業職工收入財稅政策，啟動了城鄉低收入群體基本生活費用補貼與物價上漲聯動機制，提高企業離退休人員養老金、企業退休軍轉干部生活補助等補助標準，努力提高城鄉居民收入水平。

——大力推進各項改革，不斷提高財政科學化精細化管理水平。深化部門預算改革，完善定員定額體系，10個省級部門的部門預算向社會公開；加大國庫集中支付改革力度，將地稅、工商等垂直管理系統基層單位納入改革范圍，基本實現了省級國庫集中支付改革的“橫向到邊，縱向到底”；進一步完善轉移支付辦法，加大轉移支付力度，提高基層政府公共服務保障能力；全面清理省級專項資金，圍繞重點工程、項目規劃、投資平臺、部門分工進行整合，充分發揮財政資金積聚效應；全力推進電子化政府采購，增強政府采購的透明度；加強財政監督管理，初步建成了“縱橫并舉”的動態監控體系，對撥付到省級單位、下達到市縣特設專戶的所有中省專項資金，實行全程跟蹤監控，實現了對財政資金的事前、事中、事后監督。繼續開展小金庫專項資金治理活動；大力加強政府債務管理，認真清理地方融資平臺，規范政府舉債行為，防范債務風險。

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：下半年，我們將以科學發展觀為指導，按照省委省政府的統一部署，認真落實“十二五”規劃、省十一屆人大四次會議決議和本次常委會會議審議意見，統籌兼顧，把握好收入節奏，大力支持經濟發展，切實保障和改善民生，進一步強化財政管理，確保圓滿完成全年各項工作任務，為促進全省經濟社會平穩較快發展做出新的貢獻！

第五篇：財政局決算報告及預算報告

各位代表：

我受縣人民政府的委托，向會議作關于聞喜縣XX年財政預算執行情況和XX年財政預算草案的報告，請予審議，并請列席會議的各位政協委員及各單位負責同志提出寶貴意見。

一、XX年財政預算圓滿完成，執行情況良好

XX年是我縣財政工作取得顯著成績的一年。一年來，在縣委的正確領導下，在縣人大、政協的監督支持下，按照“三個代表”重要思想的要求，以科學發展觀為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，積極落實縣十三屆人大三次會議通過的各項決議，緊緊圍繞全面建設小康社會目標，服務全縣經濟發展大局，依法提高理財水平，各項目標任務圓滿完成。全年財政收入達到了6.58億元，比上年增長25%，財政收入總量和增幅繼續穩居全市前列。

(一)全年預算變動情況

XX年，縣十三屆人大三次會議審查通過的全縣財政預算為19940萬元，在執行中，由于上級追加專款、上年結轉支出和年底財政超收安排預算等因素，財政總支出調整為31995萬元。其中，上年結轉支出1433萬元，上級下撥專款5894萬元，農村稅費改革專項補助1391萬元，當年超收安排2056萬元，當年新增轉移支付1158萬元(取消農業稅專項補助857萬元、一般性轉移支付補助301萬元)，調入資金123萬元。對財政超收和新增轉移支付增加的3214萬元財力，經人大常委會議批準，除列收列支增收部分外，增加安排聞郭線(桐城鎮至陽隅鄉)道路建設300萬元，郭家莊至柏林道路改建100萬元，鄉村道路建設156萬元，神柏至陽隅道路綠化苗木款12萬元，工業園區基礎設施建設100萬元，新興工業產業區用電專線經費15萬元，姚村11萬伏變電站占地費用10萬元，工程清欠支出443萬元，牌樓街拆遷工程300萬元，牌樓街硬化108萬元，城市路燈改造60萬元，縣城巷道硬化60萬元，街道標牌經費20萬元，宰相村景區開發規劃設計費用32萬元，辦案經費190萬元，鄉鎮政府經費補助83萬元，四大班子領導車輛補助65萬元，農村黨員先進性教育經費15萬元，遠程教育經費50萬元，XX年春季貧困生“兩免一補”經費61萬元，公教人員爐火費80萬元，住房公積金財政補貼部分安排40萬元，城鎮退役士兵自謀職業補助50萬元。

(二)全年預算執行情況

XX年，全縣財政總收入完成65850萬元，占預算的113.5%，比上年增長25%，增收13180萬元。其中：一般預算收入完成11708萬元，占預算的128.6%。在財政總收入中，工商稅收完成58453萬元，占年預算的106.1%;耕地占用稅和契稅完成80萬元，占年預算的160%;企業所得稅完成4447萬元，占年預算的330.6%;其他收入完成1641萬元，占年預算的157%;專項收入完成1229萬元，占年預算的270.1%。

XX年，財政支出執行30489萬元，占預算的95.3%，其中：

基建支出2016萬元，占年預算的100%;

企業挖潛改造資金支出340萬元，占年預算的93.2%;

科技三項費用支出206萬元，占年預算的100%;

農業支出1105萬元，占年預算的100%;

林業支出1481萬元，占年預算的100%;

水利和氣象支出312萬元，占年預算的99.4%;

工交事業費支出102萬元，占年預算的100%;

文體廣播事業費支出886萬元，占年預算的96.4%;

教育事業費支出5630萬元，占年預算的98.1%;

醫療衛生支出1005萬元，占年預算的99%;

其他部門的事業費支出343萬元，占年預算的97.8%;

撫恤和救濟事業費支出1606萬元，占年預算的94.9%;

行政事業單位離退休經費支出3049萬元，占年預算的100%;

社會保障補助支出991萬元，占年預算的97.4%;

行政管理費支出3742萬元，占年預算的100%;

公檢法司支出1540萬元，占年預算的95.6%;

城市維護費支出1107萬元，占年預算的100%;

政策性補助支出240萬元，占年預算的98.8%;

支援不發達地區支出652萬元，占年預算的100%;

專項支出1006萬元，占年預算的74.8%;

其他支出3130萬元，占年預算的80.6%。

需要說明的是,以上各項支出未能全部執行到位的原因主要是年終部分專款結轉下年執行。

各位代表，XX年，全縣人民在縣委的領導下，團結一致，艱苦創業，發展生產，使財政收入持續快速增長，財力規模進一步擴大，財政支出結構繼續優化，保障能力進一步增強，實現了財政收支平衡，當年結余78萬元，圓滿完成了“保工資、保穩定、促發展”的預期目標，有力地支持了全縣經濟及各項社會事業的持續健康協調發展。主要體現在以下幾個方面：

——著力加強預算收支管理。一方面是積極協調稅務部門堅持依法治稅，加強征管力度，確保應收盡收;另一方面強化支出監管，對20個單位實施部門預算，并加強專項資金跟蹤監督，實施績效反饋制度，有力地促進了財政資金使用效益的提高。

——著力優化支出結構，確保社會穩定。一是確保工資性支出。一年來，我們積極履行自己的諾言，堅持優先發放公教人員工資的原則，千方百計調度資金，做到了每月20日，1100余萬元的全縣公教人員、離退休人員工資等剛性支出準時撥出。二是確保穩定性支出。我們從講政治、講穩定的高度，保證養老金、生活費、低保金、社會優撫等資金的足額按時發放，全年累計發放各項社保資金2597萬元。三是確保法定性支出。我們盡力確保對教育、科技、普法、農業發展等方面的法定性支出，全年安排教育方面支出5630萬元，比上年增長3.2%;安排農業發展支出100萬元，安排普法、綜合治理等經費13萬元，并全部執行到位，向依法理財的目標邁出了堅實的一步。

——著力貫徹落實好惠農政策。全年我們在支持“三農”方面做了六項實質性的工作。一是增加鄉鎮經費。根據人大代表、政協委員提案的意見，在調研基礎上，為13個鄉鎮增加了83.7萬元的經費;二是直補資金到位。全年共發放糧食直補、退耕還林資金1190萬元。同時又探索改進直補資金發放方式，對98.4萬元的玉米補助款實行銀行代發，憑卡領取;三是改善就醫條件。利用國家開發銀行資金和國債資金300萬元，對全縣10個鄉鎮衛生院門診樓進行改造，現已全部竣工并投入使用;四是改善上學環境。按照政策，對1.4萬名學生實行了“兩免一補”，共撥付免雜費資金66.6萬元和寄宿制補助款120.8萬元，同時，安排235萬元農村學校的危房改造補助資金，用于解決27個村1800平方米的農村中小學危房改造;五是實施村道硬化。全年財政補助660萬元資金，支持村級巷道硬化工程。同時，撥付124萬元，完成了13個城中村及社區的巷道硬化;六是加強農業基礎設施。全年共撥付143萬元小型農田水利建設資金，74萬元的人畜飲水解困資金，475萬元的扶貧移民建房補助資金，120萬元的整村推進扶持資金，230萬元的小麥良種補貼資金，61.3萬元的農村勞動力轉移培訓資金，22萬元的農副產品加工企業扶持資金，100萬元的農業綜合開發資金，285萬元的病蟲害防治、種草、養畜等資金。

——著力支持經濟發展。一是爭取銀行資金。XX年我們拓寬與開行合作領域，為我縣爭取回資金6150萬元;二是擔保企業貸款。XX年，我們利用中小企業信用擔保服務中心這一平臺，拓展擔保業務，與省擔保公司合作，為兩家企業貸款2050萬元的業務提供了擔保;同時，為4家企業牽線，初步擬定意向，解決1800萬元的短期流資;三是鼓勵申報專款。全縣爭取上級各項專款達5894萬元，比XX年增加2254萬元，兩年時間專款增加一半還多;四是爭取轉移支付。XX年，通過努力，除爭取回工資性轉移支付資金3985萬元外，首次爭取回一般性轉移支付資金301萬元。

各位代表，在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，當前我縣財政經濟運行中仍然存在一些不容忽視的矛盾和問題。主要表現是：財政體制調整影響縣級財力增長;財源結構不盡合理，收入結構畸輕畸重，地方財力所占比例甚少;方方面面要求增加支出的呼聲很高，財政支出壓力進一步加大，收支矛盾依然突出;財政風險不斷加劇等等。這些矛盾和問題都需要引起我們足夠的重視，并采取切實有力的措施，努力加以解決。

二、XX年財政預算草案

XX年是實施“十一五”規劃的起步之年。做好今年的財政工作，對實現“十一五”規劃的順利開局具有十分重要的意義。XX年全縣財政工作總的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會及省、市、縣經濟工作會議精神，堅持以科學發展觀統領財政工作全局，按照加快科學發展、建設和諧聞喜、致力求真務實的總體要求，把握戰略機遇，以加快“三化”進程、支持和諧社會建設和社會主義新農村建設為著力點，發揮財政宏觀調控職能，支持經濟結構調整，提高財政收入質量，優化財政支出結構，深化公共財政體制改革，提升依法理財水平，提高財政保障能力，促進我縣經濟社會又快又好發展，為順利實施“十一五”規劃開好局、起好步。

根據這一指導思想，XX年全縣財政收支計劃繼續遵循“保吃飯、保運轉、促發展”的原則，堅持量入為出，適度從緊，收支平衡，不列赤字。全年財政總收入預算為7.25億元，比上年實際完成增加6650萬元，增幅10.1%。財政總收入7.25億元中，上劃中央47209萬元，上劃省級7321萬元，上劃市級6447萬元，一般預算收入(縣級收入)11523萬元。分征收系統為：國稅系統61600萬元，增長12.9%;地稅系統9100萬元，增長7.6%;財政系統1800萬元。

根據上述收入計劃和現行財政體制測算，XX年縣級預算財力23126萬元(含上級轉移支付等)，比上年預算財力19940萬元增加3186萬元，比上年決算財力23012萬元增加114萬元。從今年財政收入安排的數字看，增長部分主要是增值稅收入，縣級財力仍然增加不多。由于上級的財政體制調整政策至今沒有明確，給我縣的財政支出安排帶來了一定的困難。在這種情況下，縣委、縣政府堅持以人為本，本著要讓改革開放的成果惠及全縣人民的原則，優先安排個人部分的支出。為落實縣政府三年人均170元補貼到位的承諾，從元月份起每人每月增加70元津貼，全年需增加840萬元;按照上級預算安排要求，預留提高公務員工資標準經費600萬元;安排XX年招錄的352名教師工資支出350萬元，全年工資性支出需安排16031萬元，比上年增加2032萬元，個人部分的增長遠遠超過了當年財力的增長。另外，為了確保各單位正常運轉，全年公用經費支出安排1057萬元，主要是公務費271萬元，業務費664萬元,車經費122萬元。

總財力剔除工資、經費及列收列支部分后，可安排各項事業發展經費及基建支出4463萬元。

——加大三農投入。為了支持社會主義新農村建設，今年在涉農方面的投入增加較多，除上年安排的農業發展基金100萬元、農村低保30萬元、農村公共衛生、農民健康普查、基層醫療等51萬元以外，今年新增安排農民新型合作醫療補助經費163萬元、農民專業技術培訓經費10萬元、農村文化建設8萬元、農村勞動力轉移培訓經費10萬元、農民

——增加教育投入。在上年首次預算安排學校生均辦公經費的基礎上，今年增列高考監控設施經費40萬元、教師培訓經費10萬元、聞中擴建50萬元、明德小學建設80萬元。剔除個人工資增長部分，教育方面的專項支出比上年增加180萬元，增長112.5%。

——消化歷史債務，降低財政風險。今年安排基金會還款、世行還款、開發銀行還款及利息550萬元。

——支持社會各項事業協調發展。主要項目是：企業挖潛改造290萬元，科技三項費230萬元，城市低保資金及社區經費110萬元，行政執法單位辦案經費300萬元，黨建、知識分子管理、精神文明建設、農村先進性教育、宗教對臺、文聯、圖書館等37萬元，普法、綜合治理、法律援助、信訪經費等安排36萬元，住房公積金、公共食品衛生安全、預備役、武器代管、計劃生育獎勵等安排141萬元。

——支持城市基礎設施建設。基建方面支出安排2255萬元(含城市維護費安排項目)，主要是環城路鋪油1000萬元，裴氏開發200萬元，黨政街200萬元，神柏—陽隅路200萬元，郭家莊—柏林路100萬元，黨校改建100萬元，牌樓街改造100萬元，木材公司至二級路段改造80萬元以及歷年工程清欠等。

分科目具體的安排意見是：

基本建設支出1620萬元(不含城市維護費)，企業挖潛改造資金290萬元，科技三項費用230萬元，農業支出647.73萬元，林業支出230.54萬元，水利和氣象支出150.95萬元，工交事業費94.41萬元，文體廣播事業費448.8萬元，教育事業費5936.04萬元，醫療衛生支出1032.46萬元，其他部門事業費253.88萬元，撫恤和社會福利救濟費364.23萬元，行政事業單位離退休經費安排3412.9萬元，社會保障補助支出安排179.52萬元，行政管理費安排3905.92萬元，公檢法司支出安排977.9萬元，城市維護費支出安排950萬元，專項支出安排625萬元，其他支出安排1275.72萬元(主要包括辦案費、基金會還款、發行貸款利息、世行還款等項目)，預備費安排500萬元。

此外，按照縣人大的要求，在今年的財政預算編制中我們繼續積極組織實施部門預算的編制工作，在上年確定20個試點單位的基礎上，今年實行部門預算的單位增加到30個。在具體編制過程中，我們堅持個人部分按實際、公用經費按標準、專項經費按需要的原則進行核定，盡量做到有利于規范管理、優化結構、強化約束。由于部門預算工作目前在我縣尚處于起步階段，在運行過程中，肯定還有一些考慮不周的情況，請各位代表及試點單位及時給我們反映運行中的問題，以便在以后全面推行中給予修訂。

三、XX年財政工作任務

為了確保XX年財政預算任務的圓滿完成，我們要認清形勢，統一思想，開拓創新，重點做好以下幾方面的工作：

(一)、繼續壯大財源建設，確保任務全面完成XX年全縣財政收入任務擬定為7.25億元，同比增長10%。我們要充分發揮財政杠桿作用，積極推進我縣經濟結構戰略性調整，落實好我縣新型工業化的“四大戰略”。重點支持鋼鐵、金屬鎂、裝備制造等優勢企業發展，全力打造以“海鑫公司”和“銀光集團”為首的“四大方陣”，組成我縣經濟發展的主力艦隊。要大力扶持商貿流通、餐飲、文化、娛樂、大型超市、連鎖經營等第三產業，逐步提高第三產業收入占我縣財政總收入的比重。與此同時，我們要積極協同稅務部門，加強征管，依法理財，確保全年任務圓滿完成。

(二)、加大“三農”扶持力度，全面實施“新農村”建設

按照“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，今年財政支出要加大向“三農”的傾斜力度。一要利用財政職能優勢，積極爭取支農發展資金，努力籌集縣級配套資金，推進農業產業化進程。二要切實落實好對種糧農民各項補貼政策，保護農民種糧積極性，增強糧食集約化生產水平，提高糧食生產能力。三要列出專項資金，定期舉辦培訓班，加大對農民技術培訓和下崗工人再就業技能培訓，為農村勞動力轉移和下崗職工再就業創造條件。四要按照縣委、政府要求，籌措資金，為“村通工程”提供財力支撐。五是加快公共財政覆蓋農村的步伐，進一步落實新增教育、文化、衛生等支出主要用于農村的改革。

(三)、維護群眾根本利益，促進社會和諧進步

我們要千方百計解決好與人民群眾生產生活密切相關的各類社會問題，全力以赴發展好社會保障、文化教育、醫療衛生等各項社會事業。一要落實社保政策，確保企業離退休人員養老金、國有企業下崗職工基本生活費、機關事業單位離退休人員養老金、職工醫療和工傷保險金、農村參保人員養老金按時足額發放，切實做好城鄉低保工作，做到應保盡保，完善社會救助體系，加大對困難群眾的幫扶力度。二要加快推進農村公共衛生機構建設，落實好新型農村合作醫療改革，及時撥付財政補貼資金。三要積極支持政法機關建設，提高政法經費保障力度，切實保障人民群眾的生命財產安全，維護社會穩定。四要全面貫徹執行省政府全部免除農村義務教育階段學生學雜費等政策規定，積極將“兩免一補”資金撥付到位。

(四)、深化財政體制改革，提升財政監管水平

我們要繼續加大財政改革，擦亮財政服務窗口，提升財政服務質量，努力構建我縣公共財政體制新框架。一要加大部門預算力度。要著力完善預算編制體系，編實、編細預算，提高預算管理水平。二要不斷創新財政支付方式，對與人民生活直接相關的財政支出，全部實行直接發放，做到凡是惠及農戶的資金，都必須通過“一卡通”來發放。三要加大投資評審力度，全年要完成3000萬元評審任務，逐步建立健全公眾參與、專家論證和財政部門審核相結合的財政決策機制，將財政資金支出過程科學化、民主化、規范化。四要加強專項資金管理，對財政資金使用情況進行全過程監管，嚴格執行財政法律法規，對專項資金追蹤問效率要達到60%以上。五要嚴格“收支兩條線”規定，進一步加強非稅收入管理和專戶資金管理，加強非稅收入的票據管理，規范票據的使用。

各位代表，盡管近幾年我縣經濟有了較快發展，綜合實力明顯增強，但財政收支矛盾依然十分突出，很多需要辦的事情還得不到財力的支持，我們深感肩頭責任重大。讓我們在縣委的正確領導下，以科學發展觀統領財政工作全局，團結一心謀發展，奮勇爭先創佳績，為開創我縣“十一五”時期經濟社會發展新局面做出新的更大的貢獻!