第一篇：模具組立和維修問題點分析與對策

五金模具維修問題點分析與對策

2009.08 陶xx 問題點原 因 分 析解 決 對 策

1．廢料跳孔 a.沖頭長度不夠按沖頭刃口切入凹模一個料厚加1mm更換沖頭 凹模間隙過大 割入子減少間隙或改變沖頭端面形狀 沖頭或模板末退磁 將沖頭或模板退磁

2.廢料堵孔落料孔小或落料孔偏位 加大落料孔，銑銷或線割糾正其偏位孔b.落料凹模刃口磨損有圓角研磨刃口去除圓角

c.刀口直壁位過長 反面鉆孔或打磨，使刀口直壁位縮短

d.刀口錐度過小或末放錐度 線割錐度或反面鉆孔或打磨，使刀口直壁位縮短 e.刃口崩裂，造成披鋒大堵料 研磨刃口去除崩裂位或割入子

3．披鋒不良刃口崩裂，造成披鋒大研磨刃口去除崩裂位或割入子

b.割入子重新配間隙

c.凹模刀口光潔度差拋光刀口直壁位

d.沖頭與凹模間隙過不合理割入子或省模重新配間隙

e.頂料力過大，反向拉出披鋒 換彈簧，減小頂料力

f.凹模或凸模刃口磨損有圓角 研磨刃口去除圓角

g.沖頭材質偏軟刃口拉毛更換較硬材質的沖頭

4．切邊不齊定位不準，偏移調整定位

b.有單邊成型，拉料加大壓料力，調整定位

c.設計錯誤，造成接刀不齊重新線割切邊刀口或割入子

d.送料不準調整送料器或調整引導沖導料位長度e.送料步距計算有誤重新計算步距，重定接刀位

5．沖頭易斷 a.沖頭切入刀口部位過長，閉合調整閉合高度，減短沖子長度

高度過低

b.材料定位不當，造成沖子切單 調整定位或送料裝臵

邊，因受力不均斷裂

c.下模廢料堵死刀口，造成沖 重新鉆大落料孔，使落料順暢

子斷

d.沖頭固定部位與導向部位偏移 修配或重新線割入子使沖子上下順暢e.打板導向不良，造成沖子單邊 重新修配打板間隙

受力

f.沖頭刀口太短與打板干涉 重換沖頭增加刀口部份長度

g.沖頭固定不好，上下竄動 重新固定沖頭 使其不能竄動

h.沖頭刃口不鋒利，導至沖頭受 研磨刃口或更換沖頭

力過大而變形斷裂

i.沖頭表面拉傷，脫料時受力不 重換沖頭或研磨好拉傷處

均造成沖子斷裂

j.沖頭過細過長或導向部份過細 更換沖頭類型或減少導向部份長度

過長，強度不夠

k.沖頭硬度過高，材質不對者更換沖頭材質或熱處理調質

第1頁

6．送料不順模具與送料器不在同一直線上重新架模或調整送料器

導致料帶送料不順

b.料帶不平調整整平機或換材料

c.不脫料造成送料不順參照不脫料解決對策

d.拼塊模板前后兩用梢不平行 調整模具拼塊平行度

e.兩用梢導正位太緊或太長調整兩用梢導正位

f.沖頭固定不好，上下竄動或太 調整與固定沖頭

長與料帶干涉

g.頂料銷與浮升塊過高與料帶干涉調整頂料銷與浮升塊高度

7.鐵屑壓筋錯位重新計算壓筋位臵或折彎位臵

b.折彎間隙過小，擠出鐵屑重新調整間隙，或研磨成形塊或成形沖c.折彎沖太鋒利 修R角

d.折彎邊太短折彎邊預加壓線

e.壓筋太窄或太深重新研磨調整壓筋形狀

f.預撕口處后工序讓位后工序讓位必須到位

8.抽芽不良抽芽底孔與抽芽沖不同心，造確定正確中心位臵而調模

成抽芽高低不平或破裂

b.凹?；虺檠繘_表面不光滑，造研磨凹?；虺檠繘_表面

成抽芽高低不平或破裂

c.凹模間隙不均勻，造成抽芽高修配抽芽間隙

低不平或破裂

d.抽芽底孔不符合要求，造成芽重新計算底孔孔

高及直徑偏差

e.抽芽沖形狀不對，造成芽端面改變抽芽沖形狀

開花或破裂

9.成形不良 a.成形凸模邊角太鋒利或壓筋太深，成成形凸模適當修R角，凹模R角加大，壓筋形凹模R角太小，造成材料拉裂 降低

b.成形模板間高度不對, 重新調整模板間高度

c.成形沖長度不對，造成材料變形 計算成形沖正確長度，調整成形沖以達到實或末能成形 際要求

d.成形處材料不夠造成拉裂計算材料展開或修凹模R角

e.成形間隙不對造成拉裂或變形 重新調整間隙

f.產品平面度不良或產品R角有裂紋 調整材料成形方向或材質不對，更換材料 10．不脫料 a.定位不當或送料不當 調整定位或送料器

b.避位不夠 修磨避位

c.內導柱拉傷，造成脫板干涉 更換內導柱，脫板導柱孔拋光

d.產品粘上模，脫料力不夠或脫料 加大脫料力或加長脫料釘，調整壓筋深度 釘不夠長或壓筋太深

e.產品粘下模，頂料力不夠或頂桿 加大頂料力或加長頂料桿，調整內定位大小不夠長或內定位太緊

f.角度偏小夾上模 加大下頂料力或調模高向下

拉伸凹?；蛲鼓＠瓊缮婷摿?研磨凹?；蛲鼓＠瓊?第2頁

11．拉伸不良a>壓邊力不夠或壓邊力不均勻 加大壓邊力，調整頂桿長度或調整頂桿合理或壓邊間隙過大 的位臵，調整壓邊間隙

b>凹凸模R角大小不合理或產計算或調式出合理的R角，計算或調式出合理品展開外形過小 產品展開外形尺寸

成形時壓料板與凹模間不平調整模板平行度與模具平行度

行，模板變形

連續拉深時，拉深系數過小 調整拉深系數，調整或更換:凹?；蛲鼓?/p>

而起皺

凹模R角或壓料板拉傷 研磨凹模R角或壓料板

非規則拉伸成形，邊角起皺 加壓延筋拉料成形

潤滑不夠或潤滑油型號不對 加大潤滑力度，換用正確的潤滑油

a>壓邊力太大或壓邊力不均勻 減小壓邊力，調整頂桿長度或調整頂桿合理或壓邊間隙過小 的位臵，調整壓邊間隙

b>凹凸模R角大小不合理或產計算或調式出合理的R角，計算或調式出合品展開外形過大 理的產品展開外形尺寸

凹模與凸模間隙過小 調整凹模與凸模間隙

連續拉深時，拉深系數不合 調整拉深系數，調整或更換:凹?；蛲鼓?/p>

理破裂

凹模R角或壓料板拉傷 研磨凹模R角或壓料板

潤滑不夠或潤滑油型號不對 加大潤滑力度，換用正確的潤滑油 12．折彎不良a>模具閉合高度沒調到位造成 調整閉合高度到合理位臵

角度不良

b>頂料力偏大或偏小 調整頂料力

c>材質或材料厚度不符合要求 更換材料或重新調整模具間隙

造成角度不良

d>間隙不合理或脫板進入凹模 調整合理間隙，調整脫板進入凹模的合理 尺寸不合理 尺寸< H＞5T >

e>成形凹模R角偏小 加大凹模R角

f>單邊折彎拉料造成角度不良 加大壓料力，調整定位盡量安裝內定位

g>結構不合理成形凸模過高而 加強導向功能，盡量降低凸模高度 導向不穩定造成角度不良

壓筋不合理 調整合理的壓筋大小與高度

折彎速度太快造成折彎變形 調整合理的速比控或更換沖床

而影響角度

尺寸模具閉合高度沒調到位造成 調整閉合高度到合理位臵

尺寸不良

b>材質或材料厚度不符合要求 更換材料或重新調整模具間隙

造成尺寸不良

c>間隙不合理 調整合理間隙

d>單邊折彎拉料造成尺寸不良 加大壓料力，調整定位盡量安裝內定位e>定位不合理 調整定位

f>折U形條長時，產品兩端拉 調整定位或成形塊，調整脫料板高度或調 料整下模頂料力

g>拼模成形時，凹或凸模錯位 移動并固定成形塊，補焊研磨間隙

或拼塊間有間隙 第3頁

問題點原 因 分 析解 決 對 策

13.內口部開裂沖孔有毛刺,鏟模調整模具間隙，研磨刃口

形拉伸翻孔時，拉伸高度調整前工序拉伸高度

翻不對,前工序有裂紋

孔翻孔沖形狀不對，造成改變調整或翻孔沖形狀與高度

或孔端面開花或破裂

翻翻邊高度過高，凹模圓角過小調整翻邊高度，調整凹模圓角

邊尺寸不良翻孔底孔與沖不翻孔同心確定正確中心位臵而調模

不造成翻孔高低不平或開裂良 b>拉伸翻孔時前工序拉伸高度調整前工序拉伸高度

不對

c>設計展開尺寸不對,造成翻邊調整展開尺寸

角部缺料

14.外口部起皺凹凸模間隙過大調整凹凸模間隙

形設計展開尺寸不對,造成翻邊調整展開尺寸

翻角部多料

邊壓邊力過小或翻邊邊過高調整壓邊力或調整翻邊高度

不尺寸不良凹模圓角過大或壓邊力過大，調整凹模圓角或調整降低下脫板高度，良造成翻邊邊外斜調整壓邊力

凹凸模間隙過小，造成翻邊調整凹凸模間隙

拉料

c>凸模圓角過小翻邊過高，造調整凸模圓角，調整展開尺寸

成翻邊角破裂

15.零部件漏不小心,粗心大意 組立或維修時細心做事

裝或錯裝b.零部件無方向標記或同大小 有方向性的標上記號

或亂裝無防反c.不了解模板厚度, 不了解零部 了解模板厚度了解零部件的功能

部件的功能

d.不夠細心,經驗不足 組立或維修時細心做事,虛心學習16.銷釘不順銷釘容易 a>銷釘與銷孔沒有擦干凈 將銷釘與銷孔擦干凈,拉傷損壞 b>裝拆模程序不對 拆模時應先拆銷釘,裝模時應先鎖螺絲導正 但不鎖緊,后打銷釘,再鎖緊螺絲

銷釘打不a>銷孔或銷釘有拉傷組模時細心檢查銷孔或銷釘是否有拉傷,如 來出果有拉傷則應研磨銷孔或銷釘b>銷孔太緊或線割太粗糙 重新割孔或重新鉸孔

c>銷孔偏位或下面沒有 重新割孔加大解決銷孔偏位,追加逃孔

逃孔

17.彈簧 a.彈簧太短,無法壓料或脫料 計算好彈簧的壓縮量,換用合適的彈簧b.彈簧太長,無法壓到位或彈力太大 計算好彈簧的壓縮量,換用合適的彈簧或彈簧壓死

c.彈簧規格不對,達不到理想效果 利用經驗, 換用合適的彈簧

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第二篇：羅立兵人力資源外包的問題與對策分析[定稿]

人力資源外包的問題與對策分析

【摘要】：隨著人力資源在經濟和社會發展中的作用將曰益突出，加強人力資源能力建設，優化人力資源配置，越來越得到各國政府、企業及其他社會組織的重視；人力資源外包,作為一種提高企業人才管理效率的形式逐漸流行。然而在國內這項業務還處于起步階段，企業對人力資源外包還缺乏認識和實踐經驗,本文結合國內人力資源外包的實際情況對當前企業人力資源外包的有關問題加以論述，分析了當前企業人力資源外包過程中可能產生的風險，并指出了降低風險的對策，使企業更有效的運用人力資源外包，提升企業競爭力。

【關鍵字】：人力資源外包；外包問題；外包對策

一、人力資源管理外包的概念。

所謂人力資源管理外包，是指企業把一些重復的、事務性的、不涉及企業機密的人力資源管理工作外包給從事該業務的專業機構，并向對方支付相應服務報酬的一種生產經營策略。由于公司規模、人力資源要求、公司長遠戰略規劃的不同，人力資源外包在各個公司實際開展程度有很大差異；從早期的人事檔案管理、員工招聘、培訓、績效考評等行政性、事務性工作，擴展到中高層主管的甄選、員工激勵、員工開發等戰略性工作層面。

二、實施人力資源外包過程中需要注意的主要問題。

作為一個新生事務，目前，我國人力資源外包業還處于起步、發展階段，我國承認人力資源外包的合法性，但對于人力資源尚未有專門立法予以規范。在缺乏規范的情況下，人力資源外包在運作當中也暴露出以下幾個方面的問題：

1、挑選合適的外包商是非常重要的環節。

企業在實施人力資源外包過程中, 選擇外包服務商是進行成功外包的一個重要環節，由于這個行業進入門檻較低,國內市場上曾經一時間出現了大量勞務派遣公司、人力咨詢公司等。但是這些機構的專業技術水平參差不齊,其中既有世界頂級的企業人力資源外包服務供應商,也有一些資質較差、專業化程度不高的外包服務商充斥其中,這些外包商在自己的內部流程管理、專業外包服務技術、服務質量上有很大的缺陷,使得發包方在選擇外包商方面花費大量的時間和資金進行比較和分析,增加了管理成本和管理

風險。由于信息的不對稱,企業在選擇外包商時很難對服務商的背景、資質進行一個全面準確的了解,而真實的水平往往在過程中才能被準確評估。一旦不慎選擇了不合適的外包商將導致整個外包活動的失敗。

2、人力資源外包市場尚缺乏完善的法律法規及約束監督機制。

人力資源外包業務作為一種新興產業,目前我國尚無相應的、完善的法律法規來規范獵頭公司及外包行業的運作,尚無完善的勞動政策法規去協調企業、員工、外包服務商三方的關系和切實保護員工的權益。一方面沒有規定合理的人力資源外包服務收費標準,各服務商都是自行制定的價格,參照的價格都不一樣;另一方面相關部門也沒有出臺針對其具體運作相應的約束和監督機制,導致人力資源外包市場比較混亂。

3、企業人力資源外包存在著信息安全問題。

在外包中,商業機密問題、互聯網和內部網運行可靠性等問題都是必須考慮的。因此,在現代競爭激烈的市場中,尋找一個忠誠可靠的合作伙伴是至關重要的。目前,我國人力資源外包市場不夠成熟,相關的法律法規尚未完善,獵頭及其他外包行業的運作無章可循,所以,安全性風險是顯而易見的。在外包過程中,存在著信息不對稱現象,外包商可能會向企業提供不充分或不真實的信息,使企業難以做出科學的外包決策。另外,在長期的合作中,外包機構會或多或少地掌握了企業信息、機密,他們可能以此控制企業,使企業不能自由選擇服務商,陷入被動。外包商也可能與其他客戶分享企業的信息,泄露企業招聘計劃、薪酬、福利制度等極具敏感性的資訊,使企業喪失對某些人力資源管理關鍵技能和優勢資源的獨占性。

4、人力資源外包成本風險過高。

人力資源外包的最終目的是使企業通過實施人力資源外包后為企業降低成本帶來利潤。但在實際操作過程中,由于外包的內容不同,往往出現不一樣的結果。例如,如果要把一個企業的企業架構、高層培訓等外包出去,勢必要讓外包機構的顧問對公司的每個崗位設置、崗位描述,對每個員工的評估、及對職員的核心技能、相關技能是否達到需求進行全方位的了解,才可以設置相關的培訓課程,如果外包機構顧問不熟悉企業的戰略、企業運作、企業文化、企業目標與政策,那么外包機構就不可能設置出到位的培訓課程。如果真能做到對公司的以上情況了若指掌,外包機構顧問就必須常駐企業,而且這個顧問也不能想換就換,那么,這樣的費用反而會比公司內部的人力資源部門員工支付的更多,而且還需要考慮這些顧問的可信度以及可靠性。除此之外,目前能夠選擇外包的企業大都具有一定的規模與知名度,外包工作的費用自然不低。企業的目的是要盡可能地降低成本,追求利潤。若企業選擇的外包服務費用,并不亞于保留一個人力資源部,企業就不會選擇外包了。

5、企業實施人力資源外包過程中引發的風險問題。

人力資源外包合同的簽訂標志雙方外包活動的正式展開，在這個階段企業尤其要關注與外包商合作關系的處理。出于利益最大化的考慮，外包供應商在外包的實施階段很容易出現“偷工減料”，甚至“消極怠工”； 人力資源外包在一定程度上是企業與外包商之間的一種基于契約的合作行為，外包商是獨立與企業之外的法人實體，與企業之間屬于委托代理的合作伙伴關系而非行政管理上的隸屬關系，因此外包合同實施時企業作為發包方應當注重監管力度的把握。監管過嚴，會使合作雙方信任程度下降，易引發外包商有悖職業道德的行為。監管過松，會使企業在合作中處于被動地位，不利于企業開展業務，同時還會對內部員工的士氣造成不良影響。

三、解決企業人力資源外包問題的對策

目前,雖然在實施人力資源外包方面存在一些風險和障礙,但只要找到規避風險及克服障礙的對策,企業就可以充分地利用外包優勢來服務本企業。

1、制定價格指導線,規范人力資源外包收費標準。

目前,國內沒有統一的人力資源外包服務收費標準,各服務商都是自行定價,各自參考的價格都不一樣。對企業來說,收費標準還是其考慮外包與否的決定因素。另外,一些外包服務商的違規經營,也擾亂了正常的外包市場運營。為此,應制定統一的人力資源外包價格指導線,加強外包服務商嚴格自律,加強自身誠信體系建設。

2、外包供應商要以市場需求為導向,提高服務質量。

人力資源外包產業還處在發展的初級階段。從服務的行業結構上看,以中小型高科技企業為主;從服務類別來看,以基礎性工作外包為主;從市場需求來看,以外企為主。人力資源外包品種少,外包服務范圍較窄,這不利于人力資源外包的快速發展。因此,要以市場為導向,把人力資源外包服務品種多樣化,提高服務質量,促進人力資源外包進一步向專業化和產業化方

向發展。除此之外,還應推行外包服務人員的職業資格考試,對從業人員的素質及能力進行測評及考核,提高該行業從業人員的素質,從而從根本上提高服務質量,這將有利于人力資源外包行業的長遠發展。

3、制定相關的法律法規,規范外包過程,明確各方的權利義務。

為了規范人力資源外包市場秩序,降低人力資源外包風險,政府部門必須盡快出臺相關的法律法規政策,明確企業、外包供應商、企業員工之間的權利義務,為人力資源外包這一新興產業的發展壯大提供完善有序的法律保障。只有有法可依,才能從根本上改變目前人力資源外包市場上較為混亂的現狀,規范市場秩序,為企業實行外包提供一個良好的市場環境。如,對外包服務商的實力及信譽、外包合同的簽訂、商業機密的維護以及外包雙方爭議的裁決等做出相關規定。

4、轉變觀念,全面科學地認識人力資源外包。

將人力資源非核心職能外包,使企業專注于核心職能的建設,專注于戰略性人力資源職能的發展,從而達到降低成本、提高效率、使企業專注核心,這是諸多企業選擇人力資源外包的原因所在。但是,在實際操作過程中,并不是所有的外包活動都會成功,許多企業所犯的錯誤是對外包期望過高,然而外包失敗的原因并不是單一的,例如不明確外包活動的目標,選擇了與企業不相匹配的人力資源外包公司,對企業實際與外包的契合程度判斷失誤等都可能導致外包的失敗。因此,企業對人力資源外包應該有一個比較充分、科學的認識,一定要將人力資源外包與企業自身的實際情況相結合,才能避免外包失敗,從而達到外包的目的。

5、制定合理的外包決策,選擇合適的外包內容。

一般來說,實施人力資源外包的初始成本比較高,企業要視自身情況對外包進行成本效益分析,然后決定是否實施外包。一旦決定實施人力資源外包后,首先應該設計最佳的人力資源外包方案,對于是否外包、外包什么、選擇誰外包以及怎樣外包等基本問題都要在做決策時考慮清楚。應該慎重考慮外包內容,認真分析本企業的哪些活動適合外包、哪些不適合外包。只有制定合理的人力資源外包決策,選擇合適的外包內容才能促使人力資源外包活動的成功。

6、重新定位人力資源部門的角色和職能。

首先應該明確的一點是,人力資源外包后,人力資源部門不是被取消了,而是變得更加重要了。人力資源外包后,我們要討論的是企業如何加強自身人力資源管理體系建設,分析人力資源管理職能;使企業人力資源管理部門從以往的“瑣事”工作,轉變為集中于人力資源發展戰略的制定、人力資源管理制度體系的建設和對員工自我發展活動的專業性支持,履行參謀、激勵、服務與咨詢職責。人力資源工作者應專注于站在戰略的高度進行人力資源的規劃及開發等工作,這將是人力資源部門以后的發展方向。

7、樹立風險防范意識,建立風險管理機制。

針對人力資源外包過程中可能會遇到安全性問題,應樹立風險防范意識,并建立有效的風險管理機制。比如,針對外包過程中有可能出現的商業機密泄露問題,可在與服務商簽訂外包合同時設置保密條款或者單獨簽訂保密合同。

8、加強內外部的溝通與協調,建立完善的監督反饋機制。

企業其他部門由于習慣了由人力資源部門來進行相關的活動,對突然從外邊來的公司接手人力資源部門的相關活動不太適應,雙方可能會出現配合不默契,這需要通過人力資源部門使企業其他部門加強與外包商的溝通和協調。特別是在實施外包業務前,要針對員工的疑問及顧慮與企業員工進行合理有效的溝通,確保員工理解并支持人力資源外包工作,以利于各方盡快融合成一個團隊,更好地提高企業的運行效率,進而推動外包工作的順利進行。

四、結語

綜上所述，只是針對企業在實施人力資源管理外包活動的過程中存在問題的一些對策與建議，企業客戶如何根據自身的實際情況進行有效的人力資源外包才是人力資源外包管理面臨的最富挑戰性的問題。

主要參考文獻:

[1]黃婕.人力資源外包風險及對策[J].商場現代化,2006.9.[2] 曲維鵬，人力資源外包的戰略思考［J］.經濟論壇.2005，（3）

［3］包煒.企業人力資源外包的風險防范［J］.企業經濟，2006，（11）.

第三篇：鐵路設備維修的問題與對策

鐵路設備維修的問題與對策

陸彥彬

鄭州鐵路局副總工程師

（鄭州市隴海中路106號 郵編：450052）

關鍵詞： 鐵路運輸 設備 維修 問題 對策

隨著鐵路跨越式發展步伐的加快，隨著全路更高技術水平提速戰略的實施，目前鐵路設備維修水平與現場實際需要之間的差距問題已經顯得日益突出，如何對現有的設備維修工作進行改革，實現有突破意義上的創新，縮小上述差距，甚至使設備維修管理適當超前于現場實際需求，讓先進的維修管理模式引領設備質量的提高，將是新的歷史形勢下亟需研究解決的一個重要問題。

一、設備維修存在的主要問題

（一）設備制造水平不高，造成出現“積壓式”的設備維修狀況。

第五次大面積提速以來，鄭州分局新配18臺新型提速電力機車，在設備投入使用的近四個月里，先后共發生機破、中途非正常停車和運緩14件，另外還發現其他質量缺陷15類。由于各種原因造成生產廠家很少真正承擔起因設備質量問題引發的維修責任，大量設備隱患不得不由使用單位承擔，造成了設備制造中的質量遺留問題“積壓式”地交給設備使用單位。這不僅增加了使用單位正常維修工作量，也將原本屬于生產廠家的設備制造成本變相轉變為使用單位的設備維修成本，更重要的是使使用單位被迫承擔起了在技術上難以承擔的維修任務，增加了確保設備正常運行的難度。

（二）中間技術力量薄弱，造成出現“鉛垂線”的設備維修狀況

連續五次大面積提速戰略的實施，新型機車設備、超常無縫鋼軌、機車主體信號等新型設備的不斷投入應用，特別是智能化監測、維修設備的大量引入，不僅對現行的設備維修規程帶來了

深刻影響，更對設備維修隊伍的技術素質帶來了巨大的挑戰。從現場的實際情況看，由于設備維修隊伍中中間技術力量相對比較薄弱，現行維修體制就像一根砌墻用的鉛垂線，任何一種新設備的使用，無論其技術跨度有多大、科技含量有多高，有些甚至是工程技術人員還沒搞明白的設備，就全盤交給現場來維修管理，千斤重擔賭博式地壓在了現場。這種過分的要求就變成了“強求”，并直接導致技術設備管理的“虛位”，進而導致大量設備隱患的漏檢失修，這將對運輸安全構成嚴重威脅。

（三）生產部局不合理，造成出現“小而全”的設備維修狀況。

幾十年來，由于設備技術含量小、生產作業效率低，特別是鐵路沿線工區受交通工具的限制，鐵路運輸設備一直沿用的是小規模的設備維修模式。如：工務系統由于生產作業方式陳舊、勞動工具效率低下、沿線交通運輸方式落后，工區管轄范圍一般都在5公里以內，甚至小到3公里。但無論生產規模是大是小，都需要相應的工種來維修設備，這就逐漸形成了生產規模小、維修工種和維修設備相對齊全的設備維修模式。這種設備檢修模式在設備技術簡單、種類單一的發展初期，確實能夠滿足設備維修需要，并能達到質量控制的目的。然而，隨著設備技術水平的不斷提高，低素質的維修人員和簡單的維修工具已經難以滿足設備的維修需要，同時我們已經開始認識到，小規模的生產部局結構不僅造成維修設備的浪費性重復投資，更制約著技術作業質量的不斷提高。

（四）技術監測手段不高，造成出現“經驗修”的設備維修狀況。

多年以來，由于受監測技術不高、監測裝備落后的制約，從設備制造到設備保養、設備檢修等各個環節，都沒有真正引進和采用監測技術，致使在運輸生產現場還只能依靠經驗來具體判斷設備是否該進行維修、設備故障到底出現在什么地方、季節性設備故障的多發部位在什么地方等等。如，目前機車車輛系統還在執行的段修、輔修等“定修”管理模式，這在多年前列車速度慢、車流密度小的情況下，是基本能夠滿足實際工作需要的。但是，隨著鐵路提速、提效戰略的

不斷實施，列車速度不斷提高、車流密度不斷加大，確保運輸安全的風險變大，提高運輸效率的呼聲變大。如果還繼續執行“經驗修”設備維修模式，盲目地設定設備維修周期，一方面造成設備還能正常工作的情況下，進行例行性維修，嚴重影響了設備使用效率；另一方面造成設備還在維修周期內，但由于缺乏正常保養致使設備帶著安全隱患運轉，隨時都有可能發生設備故障甚至是行車事故，這將嚴重影響正常的運輸秩序。

二、設備維修的對策探討

（一）大力推行“工廠維修”模式，解決設備使用單位處理故障難的問題。

發揮生產廠家的技術優勢，將廠家引入設備維修，是有效解決“積壓式”設備維修弊端的重要舉措。生產廠家（包括科研院所）參與現場設備維修應從以下途徑實現：一是質量保證期內的維修。廠家必須明確設備質量保證周期，在質量保證期內發生非人為因素造成的設備故障時，應由廠家承擔起故障設備的包修責任，對有重大缺陷的使用單位還有權要求廠家召回自己的產品或采取補救性措施。二是現場出現疑難故障時的快速維修。對于現場技術人員難以理解動作原理的高技術設備，一旦出現疑難故障且不能恢復正常使用時，生產廠家必須安排專家緊急趕赴故障現場，幫助使用單位迅速排除故障。三是產品壽命周期管理。生產廠家應建立產品使用檔案，加強對產品投入使用后的追蹤管理，對即將達到使用壽命的要及時通知使用單位提前采取處理措施，對超過壽命周期而繼續堅持使用的，要言明其危害性。

（二）大力推行“專業維修”模式，解決現場職工處理故障難的問題。

隨著現場設備技術含量和技術水平的不斷提高，設備技術不再象以往那樣簡單地涉及一門或兩門科學技術知識，可能要涉及更多更復雜的科學技術知識。這就勢必要求對維修分工進行細化，走專業化維修的道路，有針對性地提高維修人員的技能水平，真正做到專而精，從根本上解

決現場職工面臨多學科技術知識難以處理設備故障的問題。為此，可以探索從以下幾個方面做好專業化維修工作：一是界定專業維修范圍。要開展專業維修，就需要對相近的維修作業內容進行合并，對涉及技術科目不同的進行拆分，在充分考慮方便專業維修的情況下，合理對專業維修范圍進行界定。二是建立專業維修標準。走專業化維修道路就是要提高設備維修質量。技術標準是保證專業化維修質量的關鍵。為此，必須建立一整套專業化維修技術作業標準，用以指導和約束專業化維修作業。三是建立專業維修隊伍。這不僅需要在現有的職工隊伍內部培養和選拔業務技術骨干作為專業維修的骨干力量，還應該大膽引進鐵路急需的專業人才或技術專家，甚至可以將技術含量高的設備轉交其它專業化維修水平高的單位負責維修，從而在不擴大生產規模的情況下，實現設備維修質量的快速提高。

（三）大力推行“集中維修”模式，解決維修設備重復投資浪費大的問題。

由于開展新技術設備的檢修工作需要的檢修儀器和機具十分昂貴，分散配置既不現實也不經濟，必須在一定的范圍內集中配置，這樣可以發揮人員集中、設備集中、技術集中的優勢。此舉既節省資金，又便于管理，是解決維修設備重復投資購置的有效辦法。譬如：目前的信號監測監控網絡設備不局限于某一家，處理信號網絡設備問題單靠一個電務段、一個檢修所很難有效解決，因此需要成立一個部門來負責網絡的維護和故障處理，如可以組建分局級電子設備維修中心，具體負責分局微機聯鎖、微機監測、DMIS、TMIS等新型網絡設備的維修工作。

（四）大力推行“狀態維修”模式，解決設備使用效率低和安全運行風險大的問題。

從國外發達國家設備在線監測維修的成功實踐看，由于智能化在線監測技術的廣泛應用，徹底改變了過去手摸眼看、錘敲燈照、拆開檢查等方式簡單、效率低下的檢查方式。過去較為煩瑣的定期檢查，變成了現在的速度快、判斷準的簡單快捷的檢查，這為隨時隨地對設備技術狀態

進行“診斷”提供了便利條件，更為推行設備“狀態維修”模式創造了技術前提。在實行設備狀態維修后，設備維修工作就可以打破“定修”管理模式，依據設備的實時技術狀態決定是否進行檢修，避免了盲目停機檢修的問題，這對提高設備使用效率、降低設備安全運行風險具有十分重要的意義。目前，盡管中國鐵路設備開始嘗試著在設備的關鍵部位安裝實時監測記錄設備，但監測數據的單一性、不穩定性卻是比較突出的，這就決定了在對關鍵部位是否進行拆卸檢修上，這種監測結果只能提供一定的參考，而對整機技術狀態的判斷更是無從談起，這也就嚴重制約了“狀態維修”模式的推廣。為此，我們要在設備制造環節就強化在線監測技術的引入和應用，大膽借鑒國外發達國家的成熟技術，提高國產設備的在線“診斷”能力，為推廣設備狀態維修創造條件。

第四篇：經銷商問題的分析和對策

經銷商問題的分析和對策

（一）當客戶異議公司產品價格太高

1、原因分析。

客戶提出公司產品價格太高的異議，可能是公司產品價格確實要高于其他公司或品牌的價格，客戶一則擔心用戶沒有辦法接受，產品賣不出去；也可能是擔心產品價格太高，他的利潤下降，沒有錢賺；還有可能是公司產品價格比其他公司或者品牌價格差不多，客戶是想通過心理戰，要求公司產品在價格方面作出讓步；

2、策略與方法

（1）當調查獲知，公司產品比其他公司或者品牌差不多，甚至還低時：

A、“你認為我們產品價格太高，你是與哪個公司、哪個品牌的哪種規格的產品相比較呢？”

B、“你能不能告訴我，XX公司XX規格的XX品種是什么價格嗎？”

C、“據我了解，我們的價格與XX品種的價格差不多??(公司產品相對XX品種的優勢及我們的運作方法)，你還擔心什么呢?”

注解：通過反問客戶的策略，打消客戶以為業務人員不了解市場而刻意壓價的想法，同時將話題從價格問題轉移到公司如何做市場、如何幫助客戶推廣產品上來。

（2）當調查獲知，你的產品確實比其他公司或者品牌高時：

A、“我們的價格確實高了點，你是擔心我們的價格高，用戶不接受而賣不出還是你認為經銷我們的產品沒有多少錢賺呢？”

B、客戶回答產品價格高，用戶不接受不好賣“你了解過我們的公司嗎？我們的公司有一條理念：幫助客戶共同銷售。我們有一整套產品推廣計劃和方法??(列舉一些幫助客戶推廣產品的方法與案例)?？蛻翡N不銷公司的產品是客戶的問題，產品賣不賣得出去，是我們公司的問題。你還有什么顧慮嗎？”

C、客戶回答產品價格高，經營利潤不高——“你認為經營我們的產品最起碼需要什么樣的利潤？你估計經銷我們后能產生多大的銷量?你經營我們產品總體利潤期望目標是多少?，等等。根據我們對市場的了解及經驗，你經營我們的產品的總體利潤目標可以實現，等等。(分析我們全方位的推廣支持后預估能達成的銷量及促銷政策支持等，計算出總體利潤)，你還有什么擔心的嗎？”，等等。“我們的價格是比其他公司或者其他品牌是要高一點，也應該高一些，等等，(說明價格高的原因)。價格確實影響用戶購買的一個方面。你知不知道價值比價格更能影響用戶的購買，等等。(理論結合案例展開說明)。我們公司現在推行的是價值營銷，等等。(一整套的推廣方案和計劃與案例)。”

注解：公司產品價格高，不應簡單的與競爭對手比價格，而是應與競爭對手比價值，同時有一整套的推廣策略、方案與計劃。并將這些道理，通過理論聯系實際的方法，告訴客戶，引起客戶的理解、認可與共鳴。

（二）當客戶異議公司的政策不夠靈活

1、原因分析：公司政策不靈活，經常是指公司的結算方式、鋪貨政策、獎勵政策不是很靈活，原則性比較強，在這種前提下，客戶有兩種目的：一種是以此為借口，不愿意做公司的產品；一種是想做公司的產品，只是想獲得更多的更優惠的政策支持。

2、策略與方法

（1）客戶以此為借口，不愿意做你的產品

A、“你認為我們的政策優惠到什么程度，我們才有可能合作呢？”

B、“你要的這么優惠的政策，我沒有辦法答復你，要么這樣吧，我請示了公司領導后，再來拜訪你，行嗎？你也好好考慮一下吧！”

注解：既然客戶做公司的產品暫時沒有需求，短期內公司再如何努力估計效果也不會很好。因此，針對客戶的這種借口，公司既不要過多的解釋，又不要把話說死，繼續與這種客戶保持聯系與接觸，說不定以后有機會合作。

（2）客戶有與公司合作的需求，可能是向公司要更多的政策

A、“你能不能講具體一點，你認為公司哪些政策不靈活？”

B、“你認為我們的XX政策，對你來說，可能會造成什么樣的不利影響呢？”

C、“確實XX政策可能會給你帶來很多麻煩，短期內不利于你的經營，但你有沒有考慮過XX政策也能給你帶來什么好處嗎？，等等。”

D、“你想過沒有，其他公司為什么會給你那么多且具有吸引力的政策嗎？理由只有一個：這個公司實力不是很強大，對自己及產品缺乏信心，只能靠這種低級的原始的方式來吸引你們。這種公司除了帶給你表面上的支持，還給你帶來了什么？，等等。(結合案例說明帶來了一大堆的麻煩)。同時你也想過沒有，為什么我們的政策不是很寬松，反而很多的經銷商和用戶忠誠于我們公司和我們的產品？因為我們給他們帶來很多價值，等等。(結合案例說明公司給客戶帶來很多新的價值)。你是要1000元錢還是要一份每月能給你帶來1000元的工作呢？” E、“我們給你提供XX政策達到何種程度，你才有可能與我們合作呢？”

注解：通過開放式的提問形式，了解客戶需要何種政策，了解客戶對這種政策的顧慮是什么，同時引導客戶從要政策的誤區中走出來，最終使客戶明白要發展就要與像你這樣的公司合作。

（三）客戶異議要求“獨家經銷或者總代理”時

1、原因分析?？蛻糁韵蚬疽螵毤医涗N或者總代理原因可能有：客戶的觀念比較落后，認為只有做公司的獨家經銷或者總代理面子上才風光；擔心市場做起來后，公司不斷開發新客戶，自己的利益得不到保障；擔心公司開發多家后，相互沖突，市場難以控制；

2、策略與方法

（1）“獨家經銷或者總代理我們公司也并非不可以給你，但你要告訴我假如我們公司產品讓你做獨家經銷或者總代理，你每月能保證我們多少的銷量？你總不能讓我們兄弟吃不飽飯嗎？”

（2）“你能不能告訴我，你為什么要獨家經銷或者總代理呢？你擔心什么呢？”

（3）“你擔心你的市場權益得不到保障，市場難以控制，是可以理解的，也是很現實的問題。實際上獨家經銷或者總代理也并不見得公司就能100%保證保障你的權益，等等。實際上公司通過分品牌、分品種在同一市場上開發多家客戶，同時加強市場的規范與控制，對于你來講，肯定是利大于弊，等等。(理論結合案例說明互競共榮的道理)。”

注解：當客戶提出獨家經銷或者總代理的要求時，不要將話說死而且不留退路，切記要留有余地，如果客戶獨家經銷能保證公司每月比較大的銷量時，可以考慮獨家經銷，畢竟銷售目的是產品銷量和市場份額。如果對方不能保證，則要告訴對方特約經營也是一種很好的經營方式，公司有很多政策和措施來消除他的顧慮，直至接受公司的做法。

（四）當客戶異議“市場不景氣，生意難做，過一段時間再說”時

1、原因分析：客戶異議市場不景氣主要有三種可能：一種是市場確實不景氣，生意難做，客戶認為增加新的公司也不會有起色；一種是客戶還有顧慮，對公司沒有信心，是一種借口；一種是客戶沒有需求。

2、策略與方法

（1）客戶認為市場不景氣，不是引進公司的最好時機

“你的意思是旺季的時候可以經銷我們的產品，對嗎？既然你有誠意經銷我們的產品，我認為市場不景氣是經銷我們產品的最佳時期??(從引進我們的產品可以使淡季不淡、產品的成功銷售市場準備很重要、競爭對手忽視是新品進入最佳時機等等方面，結合案例說明)?！?/p>

注解：針對這種客戶，最主要的是引導他的觀念與思想，他的觀念轉變成功了，那么可能你的開發也就成功了。

（2）客戶還有顧慮，以市場不景氣為借口，持觀望態度

“你是生意專家，你應該明白：凡是生意做得好的人，他一定是個很果斷且精明的人。他們不會只顧眼前，更主要的是他們知道未來，知道未來什么生意好做。我們公司無論從理念、產品還是到營銷方式，都代表未來的潮流，等等。(結合案例，全方位的介紹公司及公司產品和營銷做法，樹立客戶信心)。你能不能告訴我，你還有什么顧慮呢？”

注解：這種客戶比較猶豫，說話反復無常，針對這部分客戶要采取恩威并用策略，要告訴他未來的趨勢和他目前存在的危機，同時也要告訴他公司是他的唯一救星。

（3）客戶沒有需求，只是以市場不景氣為借口，來拒絕你

“沒有關系，今天你不做我的，也許明天你會做我的。我們生意做不成，可以做朋友吧。你說是嗎？XX老板。這是我的名片，你需要我時，隨時可以打電話。我也會經常來拜訪你?！?/p>

注解：這種客戶很有主觀，除非他真正有需求，否則你很難打動他。這部分客戶，公司保持與他聯系，也許以后有業務往來。

（五）當客戶異議要“鋪底資金”時：

1、原因分析：可能客戶真的缺乏資金，需要公司資金周轉；可能是客戶有錢，但想通過鋪底資金控制公司；也可能客戶想詐騙公司的貨款；還有可能是沒有誠意與公司合作，純粹一種借口；

2、客戶資信調查后，沒有錢而且信譽很差，完全可以拒絕

“對不起，我們公司的付款方式是現款現貨，執行的是零帳款，在這一點上，公司任何人沒有權力。我實在是愛莫能助。”

3、有錢，想控制公司要鋪底，盡量說明現款現貨，確實沒有辦法，可以適當鋪底；

“確實沒有辦法，現款現貨這是公司的規矩，沒有誰敢做主。你能告訴我現款現貨，可能會給你帶來什么麻煩嗎？，等等。我回去請示下公司吧，不過據我所知，如果我們能鋪底給你，可能你要辦理抵押或者擔保手續。”

（六）當客戶異議“沒有錢”時

1、原因分析：有可能確實沒有錢；有可能有錢，但只是一種借口；還可能有

錢，想要公司墊底，以此來控制公司。

2、策略與方法

（1）確實沒有錢者，圓滑收場。“XX老板沒有錢，真是開國際玩笑。”

（2）還存顧慮，有錢稱沒錢，應繼續探詢需求；

（3）有錢想要墊底，以此來控制公司。（參照五大點3小點策略應對）

（七）當客戶異議“已與現有公司訂了合同，等合同到期了再說吧”時

1、原因分析：可能確實跟其他公司簽訂了合同，年終有一些政策要兌現，要完成銷量任務，不敢輕易接受新的品牌，而影響現有公司銷售達成；也可能是一種借口。

2、策略與方法

（1）確實簽訂了目標合同，有三種處理方式：一種是等到合同到期再說，但此過程一直保持聯絡；二種是以算帳的方式說服客戶，其實經銷公司產品也不會吃虧，甚至賺得更多；三種是公司給予相應的補償；

（2）沒有簽訂合同，只是借口：搞清主要顧慮是什么？一定要對癥下藥；

（八）當客戶異議“XX以前經營你們公司產品，做得并不成功呀”

1、原因分析：公司以前在這片市場上有經銷商做過，但由于歷史原因，經營失敗了。在重新啟動市場時，客戶對公司缺乏信心。

2、策略與方法：向客戶分析和解釋當時失敗的原因，同時向客戶說明現在的公司與過去相比大不一樣了，重新樹立客戶的信心，激發他的經營欲望。

“你說的一點不錯，公司的產品曾在這個市場上紅火過，但不久也消失了，也許你也知道其中一些原因，等等。(聯系實際，客觀分析和說明原因)?，F在我們公司在XX方面做了很大的改善，等等。(改善辦法與效果)。你還有什么顧慮和擔心的呢？”

第五篇：社會治安問題的分析與對策

社會治安問題的分析與對策

目前我國正處在城市化加速時期，如何加強社會治安管理已成為事關社會穩定、國家統一和民族團結的大事,事關人民群眾的安居樂業、國民經濟的持續健康發展和社會主義和諧社會構建的重大問題。

在城市化發展過程中，社區治安狀況日益嚴峻的局面，主要在于新形勢下防范機制的弱化。首先，新舊體制交替造成管理滯后，致使各種罪犯趁除滋生。大量的外來人員涌入，過去的一套戶口管理辦法已越來越不適應如此大量的流動人口，即使對他們進行臨時戶口登記也僅旅于形式，這支勞動大軍實際上處于一種故任自流的狀態。城市里形成一個個不同特色的聚居區，對這種聚居區的管理已經成為各國政府和城市當局共同面臨的令人頭痛的問題。在發展中國家的聚居區都有強占定居的特點。

一、存在的主要問題：

1.征地拆遷及失地的農民問題

衣食住行是老百姓生存之根本，但隨著經濟的發展，城市化日益趨于主流，但由于原城鎮規劃不合理，再次規劃則與老百姓的住房等相沖突，因此為城市化帶來了一定的難度。是否能合理解決征地拆遷及失地的農民問題則關乎到社會和諧與安定。

如：山東平度縱火案，即3·21平度村民守征地被焚事件。因對開發商征地手續有異議，沒有拿到征地補償，山東省平度市杜家疃村村民在已被圈占的被征地施工入口搭起帳篷，阻止施工。2014年3月21日凌晨，帳篷起火致1死3傷。3.22上午，平度市委宣傳部官方微博發布消息稱，經公安機關初步偵查，發現有縱火嫌疑。3月25日，已成功告破此案：李某、李顯某、柴培某、劉長某4人受王月某指使（均為平度人），竄至現場實施縱火后逃跑。王月某是受崔連某（貴和置業有限公司法人代表，系開元城御景二期工地承建商）和杜群某（杜家疃村主任）的指使實施犯罪。7名犯罪嫌疑人已被刑事拘留，案件正在進一步審理.當地多位村民介紹，杜家疃村共500余人，300余畝耕地，耕地都承包了30年，承包合同還有近15年到期。

村民們回憶，2013年8月的一天晚上，種了農作物的138畝口糧地，突然在一夜之間被8臺挖掘機鏟平。“當時玉米和大豆都快熟了”。

對被推平的農作物，村民們稱，大家多次找村委、街道辦、平度市和青島市詢問、反映，并懷疑耕地已被賣，但沒有結果。

據公開資料顯示，自稱是“政府的形象展示和標桿項目”的“開元城”項目，總占地面積約4100畝，總建筑面積約360萬平方米，投資達160億元，與平度市政府對面相鄰。

根據平度市規定，對涉事地塊按照最高評估標準補償，取2．5萬元/畝標準補償，約有340萬元的青苗和地上附著物補償。根據市場估價山東平度被征地塊價格超1億元，但是村民僅得800萬元。

地方政府部門只是簡單地將大筆征地拆遷補償資金一分了之，沒有充分重視其就業、養老等長遠保障和安置社區服務管理。隨之而來的是，有的安置社區賭風盛行，有的失地農民在就業和心理方面“被邊緣化”，進而引發社會治安混亂和返貧風險等多重隱患。可見，政府的工作依舊是任重而道遠啊!2.黃賭毒等“六害”活動不斷增多，屢禁不絕。2014年2月9日，大量東莞地區騰訊手機管家用戶主動舉報的“招嫖”短信。只要手機用戶進入東莞地界就會收到各類“招嫖”短信轟炸，短信內容不堪入目。T臺真空裸選、莞式一條龍、激情艷舞、毒龍口爆、ISO服務......等具有誘惑性的色情詞語充斥其中。

2014年2月9日下午，東莞市委、市政府迅速召開會議，統一部署全市查處行動。

東莞市從2014年2月9日下午開始，共出動6525名警力對全市所有桑拿、沐足以及娛樂場所同時進行檢查，并針對節目曝光的多處涉黃場所進行清查抓捕。在東莞國安酒店，警方查處了多對涉嫌賣淫嫖娼的人員。

2014年2月10日上午，包括騰訊電腦管家在內的多家安全團隊監測到大量命名為偽裝成“廣東緊急查處東莞娛樂場所色情活動”、“東莞艷舞視頻”、“東莞掃黃圖片”等資源，編造各種借口，欺騙網民關閉安全軟件后下載并安裝。

再就是：昆明黑網吧猖獗，小學生窩在昏暗密室省飯錢上網.漁村，官渡區矣六街道滇池岸邊的一個村落。一些家長發現那里網吧扎堆。昨日，記者調查發現，許多小學生寧愿餓肚子省下早餐、午餐錢上網，而學校、家長對這些網吧的存在十分憎惡。青少年是祖國的未來與希望，因此他們的健康成長是備受社會道德關注。網絡日益趨于生活化，對孩子的成長帶來巨大的影響?？梢娨粋€良好地網絡環境是必不可少的。3.違法犯罪問題

2014年3月1日21時20分左右在云南省昆明市火車站發生的一起由新疆分裂勢力組織策劃的無差別砍殺事件。事件發生初期時媒體稱之為“昆明火車站砍殺” 造成29人死亡、143人受傷。

2014年3月5日，第十二屆全國人民代表大會第二次會議在北京人民大會堂開幕。李克強總理代表國務院向大會作政府工作報告。

李克強:今天大會開始時，我們對3月1日發生在云南昆明火車站的嚴重暴力恐怖事件，表示了強烈譴責，對不幸遇難群眾表示了沉痛哀悼，對遇難家屬和受傷群眾表示了深切慰問，我們要堅決打擊一切瀆褻國家法律尊嚴，挑戰人類文明底線的暴恐犯罪，確保廣大人民群眾生命財產安全，共同建設平安中國。

2014年3月6日，涉及作案的女暴徒已經被抓獲與招供，她們如實交代了作案的動機和作案全過程。但有關該暴徒的作案動機，因涉及到國家和社會穩定，并未公開。昆明市政府新聞辦認定，這是一起由新疆分裂勢力一手策劃組織的嚴重暴力恐怖事件。

二、社會治安問題的分析

1．在經濟因素方面存在的矛盾

（1）貧困與擺脫貧困的矛盾比較突出。為了擺脫貧困只好外出打工，很難靠當地條件致富，部分人就把牟取不義之財作為致富之道。因而，盜竊、搶劫、詐騙等侵財案件占相當大的比例。

（2）剩余勞動力過多與就業機會減少形成矛盾。在加快農村城市化的進程中，相當一部分剩余勞動力處于不穩定的無業流動狀態。他們很難找到工作，即使找到工作，也是勞動強度大、時間長、條件差的工作，而得到的報酬與付出的勞動不成比例。

2．在政治因素方面存在的矛盾

（1）政府的職能轉變和作風轉變與進展迅速的經濟改革相比，顯得相對滯后。這就不可避免地在市場經濟大潮地沖擊下，顯得運轉不靈活，機制不協調。特別是引導農民實施再就業無力、無序，有限的安置補償費不能解決農民的實際困難。

（2）有的基層政權組織弱化，客觀上助長了不安定因素。

（3）個別地方干群關系不協調，激化矛盾。相當部分的基層干部工作方法簡單，作風粗暴，在處理群眾的問題上不講究方式方法，工作不徹底，留有后遺癥。特別是農村的基層干部，在對待計劃生育、土地征用、繳納稅費等政策性強、工作難度大的工作，稍有不慎就會傷害干群之間的感情和關系，致使人民群眾的逆反抵觸情緒增強。

3．在法律因素方面存在的矛盾

（1）法制宣傳教育滯后。

（2）政府基層干部基礎工作比較薄弱，社會治安防范工作有待進一步加強，社會治安綜合治理措施還需進一步完善。

（3）執法力量嚴重不足。

（4）社會矛盾和社會熱點引發的群體性上訪案件成倍增加，影響穩定的因素大量存在。

三、社會治安問題的對策

1．加強治安防范和管理，消除影響社會治安的不安定因素。

（1）加強槍支和爆炸物品的管理，堅決收繳散失在民間的槍支和爆炸物品。

（2）加強對刑滿釋放、解除勞教人員和違法青少年的幫教工作。

（3）加強剩余勞動力的管理，促進人口的合理有序流動。要為外出務工、經商的農民提供方便，促進有序流動。同時要掌握外出人員的流向和以及活動情況，加強對外出人員的法制宣傳教育。流入地和流出地的公安機關要取得聯系，加強配合，打擊流動人口中的違法犯罪分子。

2．要把維護農村的社會穩定作為首要任務

（1）要加強農村基層政權組織建設、民主建設和法制建設。

（2）積極預防、妥善處置因人民內部矛盾引發的群體性事件。

（3）嚴厲打擊邪教、非法宗教活動，遏制其在農村發展蔓延的勢頭。

3、嚴厲打擊侵害農民利益的犯罪，大力整治社會治安秩序。

（1）嚴厲打擊、及時鏟除危害一方的惡勢力犯罪。

（2）嚴厲打擊嚴重危害人民生命、財產安全和侵害人民利益的犯罪，保障人民的合法權益。（3）掃除賣淫嫖娼、賭博等社會丑惡現象。

4．大力加強農村派出所建設。

（1）要進一步加強農村派出所的規范化建設。

（2）要進一步加強農村派出所的政治建設。

（3）要進一步加強農村派出所的業務建設。