第一篇：湖南省中醫(yī)藥管理局關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室中醫(yī)藥人員基本情況調(diào)查的通知

湘中醫(yī)藥函〔2009〕14號

湖南省中醫(yī)藥管理局關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和

村衛(wèi)生室中醫(yī)藥人員基本情況調(diào)查的通知

各市、州衛(wèi)生局：

經(jīng)研究，決定對我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室中醫(yī)藥人員基本情況進(jìn)行調(diào)查。請按照《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室中醫(yī)藥人員情況調(diào)查方案》的要求，認(rèn)真組織各縣（市、區(qū)）開展調(diào)查工作，審核各縣（市、區(qū)）填報的《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院村衛(wèi)生室中醫(yī)藥人員情況調(diào)查表》，于4月20日前將調(diào)查表報送我局科教處。

聯(lián)系人： 張昌盛邱婷聯(lián)系電話：0731－4828522

附件：

1、湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室中醫(yī)藥人員情況調(diào)查方案

2、湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院村衛(wèi)生室中醫(yī)藥人員情況調(diào)查表

二OO九年三月二十六日

附件1：

湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室

中醫(yī)藥人員情況調(diào)查方案

為準(zhǔn)確掌握我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室中醫(yī)藥人員基本情況，便于有針對性地制定加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)藥技術(shù)隊伍建設(shè)的政策措施，提高農(nóng)村中醫(yī)藥人員的服務(wù)能力和水平，滿足廣大農(nóng)村人民群眾對中醫(yī)藥的醫(yī)療、保健需求，特制定本調(diào)查方案。

一、調(diào)查內(nèi)容

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室中醫(yī)、中藥人員的數(shù)量及年齡、學(xué)歷、職稱、專業(yè)、性別構(gòu)成的現(xiàn)狀；

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室中醫(yī)、中藥人員的需求情況。

二、調(diào)查對象和范圍

全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室

三、調(diào)查方式

縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室中醫(yī)藥人員情況調(diào)查的基礎(chǔ)工作，負(fù)責(zé)收集數(shù)據(jù)，進(jìn)行分析、匯總，并填報《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院村衛(wèi)生室中醫(yī)藥人員情況調(diào)查表

（一）、（二）》。

市州衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對各縣（市、區(qū)）的調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審核。

省中醫(yī)藥管理局組織由衛(wèi)生管理專家和行政管理人員組成的調(diào)查

組，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，采取抽樣的方式，對各市州上報的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室中醫(yī)藥人員情況的數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)，并匯總調(diào)查數(shù)據(jù)，形成調(diào)查報告。

四、工作要求

（一）市縣衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)要高度重視本次調(diào)查工作，安排專人負(fù)責(zé)，切實(shí)保證上報數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

（二）具體負(fù)責(zé)調(diào)查工作的同志，要本著對事業(yè)負(fù)責(zé)的高度責(zé) 任感，認(rèn)真收集、匯總、核實(shí)、填報有關(guān)數(shù)據(jù)。

（三）調(diào)查時間從2009年3月底開始，2009年4月20日前完成。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥人員職責(zé)

中醫(yī)藥人員職責(zé)

一、中醫(yī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中發(fā)【2002】13號，國家中醫(yī)藥管理局，川辦發(fā)【2002】41號和省、市中管局文件精神。

2、制定創(chuàng)建四川省農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)單位建設(shè)規(guī)劃。

3、將中醫(yī)藥工作納入縣發(fā)展規(guī)劃，制定中醫(yī)藥人才培養(yǎng)規(guī)劃。

4、每年召開二次以上領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究、部署中醫(yī)藥工作，解決創(chuàng)建中的個體問題。

5、落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中醫(yī)藥工作專項經(jīng)費(fèi)的投入規(guī)定，而且逐年有所提高。

6、每年向人大、政協(xié)匯報中醫(yī)藥工作至少一次。

7、每年對中醫(yī)藥工作至少檢查一次，確保創(chuàng)建工作的落實(shí)。

二、衛(wèi)生院中醫(yī)工作職責(zé)

1、制定全鎮(zhèn)中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃和人才培養(yǎng)規(guī)劃，負(fù)責(zé)中醫(yī)的日常事務(wù)性工作。

2、每半年召開一次本系統(tǒng)中醫(yī)工作的會議，研究、部署中醫(yī)藥工作。

3、經(jīng)常向縣中醫(yī)領(lǐng)導(dǎo)小組和人大、政協(xié)匯報中醫(yī)藥工作情況，以便領(lǐng)導(dǎo)了解。

4、每年至少開展一次中醫(yī)藥工作檢查，并將中醫(yī)藥工作納入目標(biāo)責(zé)任范疇，獎懲逗硬，確保工作落到實(shí)處。

5、落實(shí)中醫(yī)工作計劃和年終總結(jié)，并按規(guī)定程序上報。

三、衛(wèi)生院中醫(yī)科工作職責(zé)

1、在分管中醫(yī)工作的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負(fù)責(zé)中醫(yī)工作的日常事務(wù)。

2、制訂工作計劃，檢查細(xì)則，撰寫總結(jié)。

3、中醫(yī)工作臺賬的審核、收集、匯總，分析歸檔、建檔。

4、參加中醫(yī)工作檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。

5、努力完成分管領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時性工作。

四、中醫(yī)管理科工作制度及職責(zé)

1、在上級中醫(yī)管理部門和當(dāng)?shù)攸h委、政府的指導(dǎo)下，在院長、副院長領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)黨的方針政策，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及本院中醫(yī)藥工作和開展情況制定中醫(yī)業(yè)務(wù)計劃，經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。包括醫(yī)療、教學(xué)、科研、預(yù)防及中醫(yī)藥人員的管理等工作。按期布置、檢查、總結(jié)中醫(yī)工作，并向上級中醫(yī)藥管理部門匯報。

2、負(fù)責(zé)組織、檢查醫(yī)療工作，定期深入各中醫(yī)藥科室、各村衛(wèi)生站了解情況，協(xié)調(diào)各科室、室之間的關(guān)系，充分調(diào)動其積極性，提高中醫(yī)藥服務(wù)質(zhì)量。

3、組織全院中醫(yī)藥業(yè)務(wù)人員業(yè)務(wù)技術(shù)學(xué)習(xí)及技術(shù)考核，嚴(yán)格按照醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量管理細(xì)則實(shí)施各項操作。

4、組織協(xié)調(diào)各醫(yī)療科室對危、重病人的搶救工作。

5、定期檢查中醫(yī)處方、門診日志、病歷書寫情況。

6、負(fù)責(zé)論文征集及名老中醫(yī)經(jīng)驗整理工作。

7、辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在醫(yī)務(wù)科。

8、負(fù)責(zé)組織檢查全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的醫(yī)療衛(wèi)生工作。

9、教育全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生職工樹立全心全意為人民服務(wù)的思想和良好的醫(yī)德，督促檢查以崗位責(zé)任制為中心的規(guī)章制度和技術(shù)操作常規(guī)的執(zhí)行，嚴(yán)防差錯事故的發(fā)生。

10、及時研究處理人民群眾對全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中醫(yī)工作的意見。

五、主任中醫(yī)師職責(zé)

1、運(yùn)用中醫(yī)理論和經(jīng)驗，指導(dǎo)全院中醫(yī)醫(yī)療、教學(xué)、科研、技術(shù)培訓(xùn)與理論提高工作。

2、每周或間周查房一次，親自參加危重病員的搶救處理和疑難、死亡病案討論、會診。

3、緊密結(jié)合臨床實(shí)踐負(fù)責(zé)整理研究與本專業(yè)有關(guān)的中醫(yī)古典文獻(xiàn)，總結(jié)臨床經(jīng)驗，著書立說，并帶好助手。

4、督促、指導(dǎo)下級醫(yī)生認(rèn)真執(zhí)行各項規(guī)章制度和技術(shù)操作規(guī)程。

5、了解、掌握中醫(yī)學(xué)術(shù)動態(tài)和先進(jìn)經(jīng)驗，定期向院內(nèi)中醫(yī)藥技術(shù)人員介紹，指導(dǎo)臨床工作。

六、副主任中醫(yī)師職責(zé)（參照主任中醫(yī)師職責(zé)）

七、主治中醫(yī)師職責(zé)

1、在上級主任中醫(yī)師的指導(dǎo)下，運(yùn)用中醫(yī)理論，參加一定范圍的醫(yī)療、教學(xué)、科研和技術(shù)培訓(xùn)工作。

2、按時查房，隨時掌握病員的病情變化，指導(dǎo)下級中醫(yī)師（士）進(jìn)行辯證論治。參加重危病人的搶救和死亡病例、醫(yī)療事故的討論并提出初步處理意見。遇有重大問題及時向院科領(lǐng)導(dǎo)或上級中醫(yī)師匯報。

3、主持有關(guān)的臨床病案討論及會議，檢查、修改下級醫(yī)師書寫的醫(yī)療文書，決定病員出院、審簽出（轉(zhuǎn)）院病案。

4、認(rèn)真執(zhí)行各項規(guī)章制度和技術(shù)操作規(guī)程，主管病房的主治中醫(yī)師應(yīng)經(jīng)常檢查病房的醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量，與護(hù)士長共同搞好病房管理。

5、正確運(yùn)用中醫(yī)理論和先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，開展新技術(shù)、新療法，進(jìn)行科研工作，做好資料積累，及時總結(jié)經(jīng)驗。

八、中醫(yī)師（士）職責(zé)

1、在上級中醫(yī)師的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)一定數(shù)量病員的醫(yī)療工作，運(yùn)用四診八綱，辯證論治的方法診治病人，并寫處方、醫(yī)囑，并檢查執(zhí)行情況。

2、負(fù)責(zé)書寫中醫(yī)病歷和病員住院期間的病程記錄，及時出院病人的病歷小結(jié)。負(fù)責(zé)修改實(shí)習(xí)醫(yī)生書寫的病歷。

3、遇有辯證、治療上的疑難問題，應(yīng)及時向上級醫(yī)師報告，并提出所需病員的轉(zhuǎn)診和出院意見。

4、住院中醫(yī)師（士）對所管的病員應(yīng)全面負(fù)責(zé)，在下班前做好交班工作，對重癥病員用口頭或書面方式向值班醫(yī)師交班。

5、參加科內(nèi)查房，對所管病員每天上下午各巡視一次，了解病員的飲食起居、治療效果等。上級醫(yī)師查房和請他科會診時，應(yīng)陪同診視，并匯報病情和診治情況，詳細(xì)、準(zhǔn)確地記錄上級醫(yī)師的查房和會診意見。

6、認(rèn)真執(zhí)行各項規(guī)章制度和操作規(guī)程，嚴(yán)防差錯事故發(fā)生。指導(dǎo)護(hù)士進(jìn)行辯證施護(hù)，隨時征求病員對醫(yī)療護(hù)理工作的意見。

7、學(xué)習(xí)中醫(yī)基礎(chǔ)理論，練好基本功，提高臨床治療效果。積極參加科研工作，及時總結(jié)經(jīng)驗。

九、中醫(yī)護(hù)師（士）職責(zé)

1、在護(hù)士長領(lǐng)導(dǎo)和上級護(hù)師的指導(dǎo)下進(jìn)行工作和，協(xié)助護(hù)士長擬訂護(hù)理計劃，參與病房管理，參加護(hù)理查房和病案討論。

2、正確執(zhí)行醫(yī)囑和各項護(hù)理技術(shù)操作規(guī)程，解決辯證施護(hù)中遇到的難題，運(yùn)用中醫(yī)術(shù)語寫好護(hù)理記錄、交班報告等病案文書。

3、參與重危、疑難病員的護(hù)理工作和難度較大的護(hù)理技術(shù)操作。要掌握并開展中醫(yī)常用的急救技術(shù)和新技術(shù)的臨床實(shí)踐。

4、對差錯、事故要及時向護(hù)士長報告，還應(yīng)認(rèn)真分析，提出防范措施。

十、主管中藥師職責(zé)

1、負(fù)責(zé)指導(dǎo)本科室中醫(yī)技術(shù)人員對藥品調(diào)配、煎藥知識和加工炮制工作，負(fù)責(zé)中醫(yī)檢驗、鑒定，保證藥品質(zhì)量符合藥典規(guī)定。

2、檢查毒、麻、劇、限、貴重藥品和其它藥品的使用、管理情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，重大問題應(yīng)及時向科主任或院領(lǐng)導(dǎo)匯報。

3、組織參加中藥科研和技術(shù)革新，對中藥師（士）人員開展藥學(xué)知識培訓(xùn)。

十一、中藥師職責(zé)

1、在科主任領(lǐng)導(dǎo)和主管中藥師指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)中醫(yī)檢驗、鑒定，參加中藥調(diào)配和輪流指導(dǎo)中藥材加工炮制及煎藥工作。

2、檢查檢查毒、麻、劇、限、貴重藥品和其它藥品的使用、管理情況，發(fā)現(xiàn)問題及時研究處理，并向上級報告。

3、參加中藥科研和技術(shù)革新，指導(dǎo)中藥士、中藥劑員的業(yè)務(wù)工作。

十二、中藥士職責(zé)

1、在科主任領(lǐng)導(dǎo)和上級中藥師指導(dǎo)下，按照分工，負(fù)責(zé)藥品的請領(lǐng)、分發(fā)、保管、登記、統(tǒng)計和處方調(diào)配、煎藥等工作。

2、主動深入臨床科室，征求意見，不斷改進(jìn)中藥供應(yīng)工作，檢查中藥房藥品的使用、管理情況，發(fā)現(xiàn)問題及時研究處理，并向上級報告。

3、認(rèn)真執(zhí)行各項規(guī)章制度和操作規(guī)程，經(jīng)常檢查和矯正衡器，保持性能良好。

十三、中藥劑員職責(zé)

1、在中藥師（士）指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)中醫(yī)加工炮制、煎藥等工作。

2、參加藥品的搬運(yùn)、分發(fā)、保管、下送、登記、統(tǒng)計等工作。

3、根據(jù)實(shí)際情況，經(jīng)科主任和院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，方可參加中藥調(diào)配工作。

十四、鄉(xiāng)村醫(yī)生職責(zé)

1、宣傳和執(zhí)行衛(wèi)生方針、政策和法規(guī)，積極抓好健康教育工作。

2、了解掌握本村人群眾健康狀況，承擔(dān)初級衛(wèi)生保健和合作醫(yī)療的基礎(chǔ)工作。

3、承擔(dān)本村的醫(yī)療預(yù)防，實(shí)施計劃免疫、負(fù)責(zé)疫情報告和管理，指導(dǎo)本村村民開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。

4、對常見病進(jìn)行診斷、治療和急救處理，做好門診登記和有關(guān)診療記錄，對危、急、重、疑難病人及時組織轉(zhuǎn)診，對慢性病者做好康復(fù)工作。

5、做發(fā)本村婦女圍產(chǎn)期保健及兒童系統(tǒng)管理工作。

6、積極做好農(nóng)村衛(wèi)生廁所改建，普及村民飲用“安全衛(wèi)生水”的技術(shù)指導(dǎo)工作和統(tǒng)計工作。

第三篇：關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室實(shí)施績效考核工作的意見

衛(wèi)生部辦公廳印發(fā)《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村 衛(wèi)生室實(shí)施績效考核工作的意見》的通知 衛(wèi)辦農(nóng)衛(wèi)發(fā)〔 2011 〕 34 號

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局： 根據(jù)人力資源社會保障部、財政部、衛(wèi)生部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績效工資的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔 2009 〕 182 號）以及我部《 關(guān)于衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績效考核的指導(dǎo)意見》（衛(wèi)人發(fā)〔 2010 〕 98 號）等文件精神，我部制定了《 關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室實(shí)施績效考核工作的意見》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二〇一一年三月十一日

關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室實(shí)施

績效考核工作的意見

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室是為農(nóng)村居民提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的重要載體。為維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的公益性質(zhì)，有效調(diào)動農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生人員積極性，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（中發(fā)〔2009〕6號）和人力資源社會保障部、財政部、衛(wèi)生部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績效工資的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2009〕182號）以及衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績效考核的指導(dǎo)意見》（衛(wèi)人發(fā)〔2010〕98號）等文件精神，制定本意見。

一、工作目標(biāo)

本意見所稱績效考核，是指衛(wèi)生行政部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室對內(nèi)部工作人員的考核由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室自行組織實(shí)施。

按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和實(shí)施績效工資制度的總體要求和部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著眼于人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)，建立和完善以服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量及服務(wù)對象滿意度為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室績效考核辦法，推進(jìn)鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變運(yùn)行機(jī)制，確保農(nóng)村居民獲得安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

二、考核原則

（一）堅持公益性質(zhì)原則。堅持保障廣大農(nóng)村居民的健康權(quán)益，2維護(hù)基本醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，有效提高農(nóng)村居民的健康水平。

（二）堅持客觀公正原則。科學(xué)制定績效考核辦法，規(guī)范考核程序，堅持實(shí)事求是，考核過程民主公開，確保考核結(jié)果的公平、公正。

（三）堅持可持續(xù)發(fā)展原則。遵循醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)律，加強(qiáng)和完善內(nèi)部管理及政府財政補(bǔ)助政策，促進(jìn)鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展。

（四）堅持綜合考核原則。綜合考慮服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)對象滿意度等因素，將日常性監(jiān)督檢查、定期抽查和群眾參與評價相結(jié)合，將定性與定量考核相結(jié)合。

（五）堅持獎優(yōu)罰劣原則。將績效考核結(jié)果與政府補(bǔ)助和鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的獎懲以及醫(yī)務(wù)人員收入水平掛鉤，做到獎優(yōu)罰劣。

三、考核內(nèi)容

根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室承擔(dān)的工作職能確定考核內(nèi)容。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的考核內(nèi)容主要包括綜合管理、公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療服務(wù)和滿意度評價，其中公共衛(wèi)生服務(wù)職能具體考核國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目開展的數(shù)量和質(zhì)量等，基本醫(yī)療服務(wù)職能具體考核醫(yī)療工作效率、醫(yī)療質(zhì)量、規(guī)范用藥和醫(yī)療費(fèi)用控制等。具體考核內(nèi)容和指標(biāo)見鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室績效考核參考指標(biāo)（附件）。其中，對于現(xiàn)階段國家已有明確要求的考核指標(biāo)，按照相應(yīng)指標(biāo)值進(jìn)行考核；對于國家尚未明確階段性目標(biāo)的，由省級衛(wèi)生行政部門結(jié)合實(shí)際情況確定本省（區(qū)、市）的指標(biāo)值；對于以省

3（區(qū)、市）為單位難以確定的指標(biāo)值，則由縣（市、區(qū)）確定當(dāng)?shù)乜己酥笜?biāo)值。鑒于各地村衛(wèi)生室在舉辦主體、機(jī)構(gòu)規(guī)模、硬件設(shè)施和人員配置等方面存在較大差異，對村衛(wèi)生室的考核要緊密結(jié)合其承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)和工作能力篩選具體考核指標(biāo)。

四、考核程序

（一）成立考核小組。在縣級政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級衛(wèi)生行政部門的指導(dǎo)下，由縣級衛(wèi)生行政部門牽頭成立縣級考核小組，負(fù)責(zé)組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室統(tǒng)一進(jìn)行考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可以受縣級考核小組的委托，負(fù)責(zé)對村衛(wèi)生室進(jìn)行考核。

（二）制訂實(shí)施方案。各地根據(jù)本意見要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制訂具體實(shí)施方案，并定期組織相關(guān)部門研究解決實(shí)施過程中的問題。

（三）建立考核專家?guī)臁８鶕?jù)績效考核涉及的專業(yè)，聘請相關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)與管理專家參加績效考核，要注意吸收縣級醫(yī)院（含中醫(yī)院）、疾病預(yù)防控制、婦幼保健和衛(wèi)生監(jiān)督等相關(guān)機(jī)構(gòu)的人員參加。

（四）考核方法與周期。通過查閱文件資料、現(xiàn)場檢查、問卷調(diào)查、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人述職、內(nèi)部員工和群眾訪談等多種方法進(jìn)行考核，原則上每年一次。考核以千分制進(jìn)行量化，一般分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次，各地根據(jù)實(shí)際情況確定各個等次的績效分值，其中考核優(yōu)秀的比例不超過20%。

（五）公示與復(fù)核。考核結(jié)果要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室所在地進(jìn)行公示，公示時間不少于5個工作日。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對考核結(jié)果有異議的，可由縣級或地（市）級衛(wèi)生行政部門組織復(fù)核一次。村

4衛(wèi)生室對考核結(jié)果有異議的，可由縣級考核小組復(fù)核一次，復(fù)核結(jié)果為最終結(jié)果。

（六）結(jié)果上報與反饋。縣級考核小組要于每年初將考核結(jié)果匯總，逐級報至地（市）、省級衛(wèi)生行政部門，并及時反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室。

五、結(jié)果運(yùn)用

績效考核結(jié)果要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效工資總量核定和村衛(wèi)生室相關(guān)財政補(bǔ)助掛鉤，也應(yīng)當(dāng)作為機(jī)構(gòu)表彰獎勵及其負(fù)責(zé)人考核任用的重要依據(jù)。對考核優(yōu)秀、合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室，按照規(guī)定全額撥付績效工資和相關(guān)財政補(bǔ)助；對考核不合格的，要按照規(guī)定進(jìn)行扣減，扣減部分全部用于獎勵考核優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室要根據(jù)縣級考核小組反饋的考核結(jié)果，不斷完善內(nèi)部管理，轉(zhuǎn)變運(yùn)行機(jī)制。

縣級衛(wèi)生行政部門要結(jié)合績效考核的結(jié)果，定期對人才隊伍、設(shè)備設(shè)施、財政補(bǔ)助等影響鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行的相關(guān)因素進(jìn)行綜合分析，及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決問題，保障其正常運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

地方各級衛(wèi)生行政部門要充分認(rèn)識鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室績效考核的重要意義，加強(qiáng)對績效考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。省級衛(wèi)生行政部門要結(jié)合本地實(shí)際，制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的績效考核實(shí)施辦法，并根據(jù)工作重點(diǎn)和發(fā)展方向進(jìn)行適時調(diào)整；負(fù)責(zé)組織對地（市）級和縣級衛(wèi)生行政部門管理人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人員

5進(jìn)行績效考核政策、內(nèi)容及方法等方面的培訓(xùn)，保障績效考核工作的順利開展。縣級衛(wèi)生行政部門要建立社會監(jiān)督和民主評議機(jī)制，保障績效考核工作的公開、民主。省、地（市）級衛(wèi)生行政部門對各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室績效考核情況進(jìn)行不定期抽查，保證績效考核工作的客觀、公正及考核結(jié)果的科學(xué)運(yùn)用。

附件：1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核參考指標(biāo)（2011年版）

2.村衛(wèi)生室績效考核參考指標(biāo)（2011年版）

第四篇：2012年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室開展中醫(yī)藥業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作計劃

為了更進(jìn)一步加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥業(yè)務(wù)協(xié)作，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室開展中醫(yī)藥業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制定以下計劃要點(diǎn)：

一、加速農(nóng)村中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)

通過多種途徑積極為農(nóng)村培養(yǎng)留得住、用得上的中醫(yī)藥技術(shù)人才，是當(dāng)前農(nóng)村中醫(yī)工作的一項緊迫任務(wù)。發(fā)揮中醫(yī)醫(yī)院基地的作用，有計劃地組織全院具有中級職稱以上的中醫(yī)藥技術(shù)人員下基層指導(dǎo)中醫(yī)工作，把工作完成的情況記入技術(shù)考績檔案之中，并作為職務(wù)聘任、增資的考核內(nèi)容之一。培訓(xùn)形式可以采用師帶徒、專題講座、短期進(jìn)修、函授以及組織考核、技術(shù)比武等，不斷提高基層中醫(yī)藥人員的醫(yī)療道德和技術(shù)水平。

二、積極推廣科技成果和適宜技術(shù)

根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和需要，以及地理位置、經(jīng)濟(jì)條件等實(shí)際，推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)并積極挖掘和整理民間有效方藥和診療方法，并推廣運(yùn)用。

三、積極建設(shè)農(nóng)村中醫(yī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

在農(nóng)村三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)中積極建設(shè)中醫(yī)醫(yī)療保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在現(xiàn)有農(nóng)村三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)的基礎(chǔ)上，形成一個以縣中醫(yī)醫(yī)院為“龍頭”，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院中醫(yī)科、中醫(yī)醫(yī)院、中醫(yī)專科為樞紐，村衛(wèi)生所（室）的中醫(yī)藥人員為基礎(chǔ)，三級有機(jī)結(jié)合，擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級建設(shè)的重任。組織一支堅持中醫(yī)特色、業(yè)務(wù)水平高、具有良好職業(yè)道德和較高科學(xué)管理水平的小分隊，深入基層，推廣科技成果和適宜技術(shù)，協(xié)助開展“三基”訓(xùn)練，開展業(yè)務(wù)，改進(jìn)管理，培養(yǎng)各類管

理和專業(yè)技術(shù)人才，提高中醫(yī)藥在農(nóng)村醫(yī)療保健服務(wù)中的參與層次和參與量，擴(kuò)大社會影響，提高社會效益。還要注重調(diào)查研究，為制訂鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院中醫(yī)科、村衛(wèi)生所（室）建設(shè)檢查標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施提供祥實(shí)的資料和可靠依據(jù)，并協(xié)助衛(wèi)生行政部門制定中醫(yī)藥的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章。

四、積極推進(jìn)創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)藥先進(jìn)單位工作。

為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院居民健康檔案建檔人員，舉辦中醫(yī)體質(zhì)辨識知識講座。講解了中醫(yī)體質(zhì)辨識知識及開展健康指導(dǎo)的方法。主動到全縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)地教學(xué)、采取實(shí)例教學(xué)的方式，讓學(xué)員真正學(xué)懂學(xué)會體質(zhì)辨識知識。同時，對居民健康檔案的資料收集、整理的工作進(jìn)行指導(dǎo)。對農(nóng)村老年人、婦女、兒童及亞健康人群等重點(diǎn)人群制定了中醫(yī)藥保健方案，指導(dǎo)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展了具有中醫(yī)藥特色的食療藥膳、情志調(diào)攝、運(yùn)動功法及體質(zhì)調(diào)養(yǎng)等養(yǎng)生保健活動。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室中醫(yī)科、中藥房建設(shè)、中醫(yī)病案書寫、中藥處方書寫及相關(guān)中醫(yī)藥規(guī)范制度的執(zhí)行。

五、緊密結(jié)合中醫(yī)藥文化宣傳工作

組織大型文藝演出，結(jié)合中醫(yī)藥科普宣傳知識編排群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，并將這些傳統(tǒng)中醫(yī)文化的精髓送到基層去。組織義診、健康咨詢、健康講座，運(yùn)用中醫(yī)藥的方法使基層的群眾獲得簡便驗廉的醫(yī)療服務(wù)。印制中醫(yī)藥科普知識宣傳冊，編輯中醫(yī)院中醫(yī)文化專輯，在報刊設(shè)立中醫(yī)藥文化專欄，通過醫(yī)院網(wǎng)站宣傳中醫(yī)藥科普知識。通過多種渠道、多種途徑提高群眾的中醫(yī)藥知識知曉率。

第五篇：蘆淞區(qū)關(guān)于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室績效考核的實(shí)施方案

蘆淞區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室

績效考核實(shí)施方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室是為農(nóng)村居民提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的重要載體。為維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的公益性質(zhì)，有效調(diào)動農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生人員積極性，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（中發(fā)〔2009〕6號）和人力資源社會保障部、財政部、衛(wèi)生部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績效工資的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2009〕182號）以及衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績效考核的指導(dǎo)意見》（衛(wèi)人發(fā)〔2010〕98號）等文件精神，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

本方案所稱績效考核，是指我局對轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室對內(nèi)部工作人員的考核由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室自行組織實(shí)施。

按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和實(shí)施績效工資制度的總體要求和部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著眼于人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)，建立和完善以服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量及服務(wù)對象滿意度為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室績效考核辦法，推進(jìn)鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變運(yùn)行機(jī)制，確保農(nóng)村居民獲得安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

二、考核原則

（一）堅持公益性質(zhì)原則。堅持保障廣大農(nóng)村居民的健康權(quán)益，維護(hù)基本醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，有效提高農(nóng)村居民的健康水平。

（二）堅持客觀公正原則。科學(xué)制定績效考核方案，規(guī)范考核程序，堅持實(shí)事求是，考核過程民主公開，確保考核結(jié)果的公平、公正。

（三）堅持可持續(xù)發(fā)展原則。遵循醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)律，加強(qiáng)和完善內(nèi)部管理及政府財政補(bǔ)助政策，促進(jìn)鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展。

（四）堅持綜合考核原則。綜合考慮服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)對象滿意度等因素，將日常性監(jiān)督檢查、定期抽查和群眾參與評價相結(jié)合，將定性與定量考核相結(jié)合。

（五）堅持獎優(yōu)罰劣原則。將績效考核結(jié)果與政府補(bǔ)助和鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的獎懲以及醫(yī)務(wù)人員收入水平掛鉤，做到獎優(yōu)罰劣。

三、考核內(nèi)容

根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室承擔(dān)的工作職能確定考核內(nèi)容。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的考核內(nèi)容主要包括綜合管理、公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療服務(wù)、計劃生育綜合治理和服務(wù)滿意度評價，其中公共衛(wèi)生服務(wù)職能具體考核國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目開展的數(shù)量和質(zhì)量等，基本醫(yī)療服務(wù)職能具體考核醫(yī)療工作效率、醫(yī)療質(zhì)量、規(guī)范用藥和醫(yī)療費(fèi)用控制等。具體考核內(nèi)容和指標(biāo)見鄉(xiāng)

鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室績效考核參考指標(biāo)（附件）。鑒于各村衛(wèi)生室在舉辦主體、機(jī)構(gòu)規(guī)模、硬件設(shè)施和人員配置等方面存在較大差異，對村衛(wèi)生室的考核要緊密結(jié)合其承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)和工作能力篩選具體考核指標(biāo)。

四、考核程序

（一）成立考核小組。在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和市衛(wèi)生局的指導(dǎo)下，由區(qū)衛(wèi)生局成立區(qū)級考核小組，負(fù)責(zé)組織對我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室統(tǒng)一進(jìn)行考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)具體對村衛(wèi)生室進(jìn)行考核。

（二）制訂實(shí)施方案。考核小組負(fù)責(zé)制定本實(shí)施方案，并定期組織相關(guān)部門研究解決實(shí)施過程中的問題。

（三）建立考核專家?guī)臁８鶕?jù)績效考核涉及的專業(yè)，聘請轄區(qū)醫(yī)院、疾病預(yù)防控制、婦幼保健和衛(wèi)生監(jiān)督等相關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)與管理專家參加績效考核。

（四）考核方法與周期。通過查閱文件資料、現(xiàn)場檢查、問卷調(diào)查、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人述職、內(nèi)部員工和群眾訪談等多種方法進(jìn)行考核，原則上每年一次。考核以千分制進(jìn)行量化，一般分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次，根據(jù)實(shí)際情況確定各個等次的績效分值，其中考核優(yōu)秀的比例不超過20%。

（五）公示與復(fù)核。考核結(jié)果要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室所在地進(jìn)行公示，公示時間不少于5個工作日。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對考核結(jié)果有異議的，可由區(qū)衛(wèi)生局組織復(fù)核一次。村衛(wèi)生室對考核結(jié)果有異議的，可由區(qū)級考核小組復(fù)核一次，復(fù)核結(jié)果為最終結(jié)果。

（六）結(jié)果上報與反饋。區(qū)級考核小組于每年初將考核結(jié)果匯總，逐級報至市、省級衛(wèi)生行政部門，并及時反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室。

五、結(jié)果運(yùn)用

績效考核結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效工資總量核定和村衛(wèi)生室相關(guān)財政補(bǔ)助掛鉤，作為機(jī)構(gòu)表彰獎勵及其負(fù)責(zé)人考核任用的重要依據(jù)。對考核優(yōu)秀、合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室，按照規(guī)定全額撥付績效工資和相關(guān)財政補(bǔ)助；對考核不合格的，要按照規(guī)定進(jìn)行扣減，扣減部分全部用于獎勵考核優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室要根據(jù)區(qū)級考核小組反饋的考核結(jié)果，不斷完善內(nèi)部管理，轉(zhuǎn)變運(yùn)行機(jī)制。

我局將結(jié)合績效考核的結(jié)果，定期對人才隊伍、設(shè)備設(shè)施、財政補(bǔ)助等影響鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行的相關(guān)因素進(jìn)行綜合分析，及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決問題，保障其正常運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為充分認(rèn)識鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室績效考核的重要意義，加強(qiáng)對績效考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局將建立社會監(jiān)督和民主評議機(jī)制，保障績效考核工作的公開、民主，保證績效考核工作的客觀、公正及考核結(jié)果的科學(xué)運(yùn)用。