第一篇：湖南省財政廳關于開展創建標準化鄉鎮財政所工作的通知2011湘財鄉1號文件(標準化財政所)

湖南省財政廳文件

湘財鄉〔2011〕1號

湖南省財政廳關于開展

創建標準化鄉鎮財政所工作的通知

各市州、省直管縣市財政局：

為加強鄉鎮財政基層建設和基礎工作，增強鄉鎮財政公共服務能力，切實推動鄉村財政財務科學化精細化管理，根據《湖南省財政廳關于全面推行鄉村財政財務精細化管理的意見》（湘財鄉【2009】1號）精神，經研究，決定在全省范圍內開展創建標準化鄉鎮財政所（含街道，下同）工作。現將有關事項通知如下。

一、指導思想和總體目標

鄉鎮財政是國家財政的基礎。鄉鎮財政所作為財政部門落實國家惠農政策的窗口、聯系群眾的橋梁和紐帶，在促進農村

—1— 經濟社會又好又快發展中發揮著重要作用。開展創建標準化鄉鎮財政所工作，既是深入貫徹落實科學發展觀、統籌城鄉發展的客觀要求，也是推進財政科學化精細化管理、強化鄉鎮財政自身建設的迫切需要。

（一）指導思想

以提高鄉鎮財政所理財水平和服務質量為目標，以加強鄉鎮財政管理基礎工作和基層財政建設為重點，突出職能建設、業務建設、隊伍建設和設施建設，著力加強鄉鎮財政管理, 不斷提升鄉鎮財政效能，充分發揮鄉鎮財政服務農民群眾、促進農村經濟社會發展的職能作用。

（二）總體目標

通過開展創建工作，使全省鄉鎮財政所組織機構更加穩定，職能配置更加優化，業務基礎更加扎實，內部管理更加規范，隊伍素質明顯提高，辦公條件顯著改善，工作效能全面提升，鄉鎮財政管理工作邁入一個新階段。力爭從2011年起的五年內，全省70%以上的鄉鎮財政所建設成標準化鄉鎮財政所。

二、創建內容

結合全省鄉鎮管理工作實際，開展創建活動重點應抓好組織機構、業務工作、內部管理、隊伍建設和基礎設施等五個方面。

（一）組織機構標準化

—2—

1、職能職責明確。目前鄉鎮財政所承擔的主要工作有：財政預算管理、協調組織鄉鎮財政收入、惠農補貼資金“一卡通”發放、鄉鎮財政資金監管、鄉鎮單位財務管理、村級財務監管、鄉鎮國有資產管理、鄉村債權債務管理、鄉鎮財政信息化建設、參與農村綜合改革等。鄉鎮財政所應履職充分，職責明確，崗位設置科學合理。

2、管理體制規范。鄉鎮財政所按照國家公務員法的有關規定實施管理，實行“縣鄉共管、以縣為主”的管理體制。

3、人員配備合理。根據工作職能和內部控制的要求，合理配備人員。鄉鎮財政所實行所長負責制，有不少于4名專職工作人員。

（二）業務工作標準化

1、業務管理制度健全。按照現行有關法律、法規及政策要求，結合當地實際和工作需要，建立健全各項業務管理制度。制度建設應涵蓋財政管理、財務管理、基礎管理等方面內容。

2、業務管理規范。鄉鎮財政財務收支符合“鄉財縣管鄉用”、“村賬鄉代理”改革的要求，優化業務流程，細化工作標準，規范操作程序，完善對重點業務、重要環節的監督制約機制，確保財政資金安全高效運行。

3、基礎工作扎實。在預算管理、財務監督核算管理、村賬鄉代理、債權債務管理、國有資產管理、補貼發放基礎信息管

—3— 理、檔案管理、票證管理等財政業務管理中，原始憑證真實完整，臺賬信息錄入及賬務處理及時準確，檔案資料齊全。網絡管理安全規范，信息系統運行穩定。

（三）內部管理標準化

1、內部管理制度健全。落實崗位責任制，全面推行首問負責制、限時辦結制和責任追究制，做到“職責明確、制度健全、操作規范、運轉高效”，樹立基層財政部門良好形象。

2、目標考核辦法完善。建立健全鄉鎮財政所績效考評和工作人員目標考核等辦法，針對鄉鎮財政所基礎業務流程，工作目標和考評指標細化、量化，操作性強，有效促進鄉鎮財政規范化管理。

（四）隊伍建設標準化

1、人員結構合理。按照干部管理權限，建立規范的鄉鎮財政選人進人機制和干部激勵機制。40歲以下的年輕干部、專業技術人才占比大，競爭上崗和交流機制常態化。

2、學歷學識教育重視。鼓勵和積極組織參加學歷教育，40歲以下的鄉鎮財政干部60%以上應達到大專以上學歷，30%以上應達到本科以上學歷，注重綜合素質的培養。

3、業務培訓開展有效。制定完善的培訓計劃，安排專門培訓經費，采取多種方式分批、分層次有針對性地進行培訓，逐步建立具有財政特色的干部教育培訓機制，3年內鄉鎮財政干部 —4—輪訓一次。

4、思想作風過硬。加強作風建設、反腐倡廉建設和財政文化建設，不斷提高鄉鎮財政依法理財、科學管理的水平，樹立勤政為民、廉潔高效的工作作風。所內工作人員近三年沒有違反黨紀政紀的行為。

（五）基礎設施標準化

1、辦公用房及設備配備能滿足履行職能的基本需要。鄉鎮財政所應設辦公室、檔案室、為民服務大廳（窗口）以及必要的配套用房等。辦公設備配置水平要基本滿足各項業務工作的需要，要有標牌、文件檔案柜、滿足工作需要的電腦、打印機、掃描儀、復印機等。

2、辦公場所設置能體現公共服務和政務公開的需求。要設置美觀規范的政務公開欄、對外宣傳欄或便民服務櫥窗，及時宣傳財政政策、財經法規等內容。

3、辦公場所內務整潔，環境優美。

三、工作要求

開展創建標準化鄉鎮財政所工作是鄉村財政財務精細化管理的基礎性工程。各地要牢固樹立科學化精細化的管理理念，細化目標，落實任務，明確責任，強化措施，切實把這項工作抓實抓好。

（一）統一思想，高度重視

—5— 各級財政部門要適應形勢發展的要求，高度重視標準化鄉鎮財政所創建工作；要把創建標準化鄉鎮財政所與建立長效管理機制相結合，堅持不懈地抓落實；要建立健全財政部門內部協調聯動機制，各負其責，緊密協作，把創建標準化鄉鎮財政所工作的各項要求和措施真正落實到各個方面、各個環節。

（二）制定方案，精心實施

1、各地要聯系實際，認真研究，依托制度建設、目標管理、績效考核等手段，制定針對性和操作性強的實施方案，出臺相應的配套措施和辦法。

2、各地要根據鄉鎮財政所不同的管理基礎，實行分類指導。對基礎較好的鄉鎮要進一步加強管理，幫助其提高水平，發揮典型示范作用；對基礎薄弱的鄉鎮，要加大指導力度，確保創建工作順利開展。

（三）強化督導，務求實效

1、創建標準化鄉鎮財政所工作需要全省財政系統上下聯動，共同推進。各地要結合工作方案，加強經驗交流、典型引導和日常指導，加大督促檢查力度，強化責任。

2、從2011年起，標準化鄉鎮財政所創建工作納入全省鄉村財政財務精細化管理工作考評體系中，并根據省財政廳制定的《湖南省鄉村財政財務精細化管理工作考評辦法》（湘財鄉【2010】1號）進行考評驗收。

—6—

3、標準化鄉鎮財政所由縣級財政部門評比推薦，市級財政部門于每年9月底前完成考核驗收，并于10月底前將驗收合格的標準化鄉鎮財政所上報省財政廳備案。省財政廳將在市級財政部門驗收合格的基礎上，組織對創建工作開展得好的鄉鎮財政所進行評比，并按照不超過全省鄉鎮財政所總數5%的比例產生全省標準化鄉鎮財政所創建工作年度先進單位，給予表彰獎勵。

二Ｏ一一年三月十五日

主題詞：財政

標準化Δ 建設

通知 信息公開選項：主動公開

抄送：財政部。

共印10份 湖南省財政廳辦公室

2011年3月16日印發

—7—

第二篇：某縣開展創建標準化鄉鎮財政所工作實施方案

某縣財政局創建標準化鄉鎮財政所

工 作 實 施 方 案

為貫徹落實財政部關于加強財政管理“兩基”建設精神，進一步加強鄉鎮財政管理，營造創先爭優的工作氛圍，切實增強鄉鎮財政公共服務能力，根據《湖南省財政廳關于全面推行鄉村財政財務精細化管理的意見》（湘財鄉［2009］1號）文件精神，結合實際，就我縣開展創建標準化鄉鎮財政所工作制定本實施方案。

一、指導思想和總體目標

鄉鎮財政所是國家財政的基礎。鄉鎮財政所作為財政部門落實國家惠農政策的窗口、聯系群眾的橋梁和紐帶，在促進農村經濟社會又好又快發展中發揮著重要作用。開展創建標準化鄉鎮財政所工作，既是深入貫徹落實科學發展觀、統籌城鄉發展的客觀要求，也是推進財政財政科學化精細化管理、強化鄉鎮財政自身建設的迫切需要。

（一）指導思想：以提高鄉鎮財政所理財水平和服務質量為目標，以加強鄉鎮財政管理基礎工作和基層財政建設為重點，突出職能建設、業務建設、隊伍建設、設施建設，著力加強鄉鎮財政管理，不斷提升鄉鎮財政效能，充分發揮鄉鎮財政服務農民群眾，促進農村經濟社會發展的職能作用。

（二）總體目標：通過開展創建工作，使我縣鄉鎮財政所組 織機構更加穩定，職能定位更加準確，業務基礎更加扎實，內部管理更加規范，隊伍素質明顯提高，辦公條件顯著改善，工作效能全面提升，鄉鎮財政管理工作邁入新階段。力爭從2011年起的五年內，我縣90％以上的鄉鎮財政所建設成標準化財政所。

二、創建內容

根據省廳關于創建工作精神和要求，結合我縣鄉鎮財政管理工作實際，開展創建活動重點要抓好組織機構、業務工作、內部管理、隊伍建設和基礎設施等五個方面。

（一）組織機構標準化

１、職能和職責明確。目前鄉鎮財政所承擔的主要工作有：鄉鎮財政預算管理、惠農補貼資金“一卡通”發放、專項資金監管、鄉鎮單位財務管理、村級財務監管、鄉鎮國有資產管理、鄉村債權債務管理、鄉鎮財政信息化建設、參與農村綜合改革等。職責明確，崗位設置科學合理。

２、管理體制規范。鄉鎮財政所按照國家公務員法的有關規定實施管理，實行“縣鄉共管、以縣為主”的管理體制。

３、人員配備合理。根據工作職能和需要，合理配備人員。鄉鎮財政所實行所長負責制，有不少于４名專職工作人員。

（二）業務工作標準化

１、業務管理制度健全。按照現行有關法律、法規、及政策要求，結合我縣實際和工作需要，建立健全各項業務管理制度。制度建設要涵蓋財政管理、財務管理、基礎管理等方面的內容。２、業務管理規范。鄉鎮財政財務收支符合“鄉財縣管鄉用”、“村賬鄉代理”改革的要求，優化業務流程，細化工作標準，規范操作程序，完善對重點業務、重要環節的制約監督機制，確保財政資金安全高效運行。

３、基礎工作扎實。在預算管理、財務監督核算管理、村賬鄉代理、債權債務管理、國有資產管理、補貼發放基礎信息管理、檔案管理、臺賬信息錄入及賬務處理及時準確，業務操作熟練，檔案資料齊全。

（三）內部管理標準化

1、內部管理制度健全。落實崗位責任制，全面推行首問負責制、限時辦結制和責任追究制，做到“職責明確、制度健全、操作規范、運轉高效”，樹立基層財政部門良好形象。全縣鄉鎮財政所職位統一設置為：每所專設所長1名，鄉鎮財政結算員1名，鄉鎮財政核算員1至3名，鄉鎮財務出納員1名，鄉鎮財政信息網絡系統管理員1名，檔案保管員1名，鄉鎮財政惠農補貼發放人員1至2名，以上職位應嚴格按照《會計法》相關規定設置，不兼容職位務必分人分崗設置。鄉鎮財政所各崗位設置、崗位責任嚴格按2010年縣鄉財局下發的《某縣鄉鎮財政所工作規章制度匯編》中相關要求落實到位。

2、目標考核辦法完善。依據《某縣財政系統推進科學發展量化目標考評辦法》文件精神，建立健全鄉鎮財政所績效考評和工作人員目標考核等辦法，針對鄉鎮財政所基礎業務流程，目標 指標細化、量化，操作性強，有效促進鄉鎮財政規范化管理。

（四）隊伍建設標準化

1、人員機構合理。按照干部管理權限，建立規范的鄉鎮財政選人進人機制和干部激勵機制。年輕干部、專用技術人才占比重大，競爭上崗和交流機制常態化。

2、學歷學識教育重視。鼓勵和積極組織參加學歷教育，鄉鎮財政干部60%以上應達到大專以上學歷，30%以上應達到本科以上學歷。

3、業務培訓開展有效。制度完善的培訓計劃，安排專門培訓經費，采取多種方式分批、分層次有針對性進行培訓，逐步建立具有財政特色的干部教育培訓機制，3年內全縣鄉鎮財政干部輪訓一次。

4、思想作風過硬。加強作風建設、反腐倡廉建設和財政文化建設，不斷提高鄉鎮財政依法理財、科學管理、勤政為民的水平，近三年沒有違反黨紀政紀的行為。

（五）基礎設施標準化

1、辦公用房及配備能滿足履行職能的基本需要。鄉鎮財政所應設辦公室、檔案室、為民服務大廳（窗口）以及必要的配套用房。辦公設備配置要基本滿足各項業務工作的需要，要有標牌、文件檔案柜、滿足業務系統軟件需要的電腦、打印機、掃描儀、復印件等

2、辦公場所設置能體現公共服務和政務公開的需求。要設 置美觀規范的政務公開欄、對外宣傳欄或便民服務櫥窗，及時宣傳財政政策、財務法規等內容。

3、辦公場所內務整潔，環境優美。

三、組織實施

縣鄉財政部門要適應形勢發展的要求，高度重視創建工作，要把創建標準化鄉鎮財政所與建立長效機制相結合，堅持不懈抓落實，要建立健全財政部門內部配合機制，各負其責，緊密協作，要牢固樹立科學管理、為民服務理念，細化目標、落實任務、明確責任、強化措施，把創建工作的各項要求和措施真正落實到各個方面、各個環節。

（一）統一思想，高度重視

1、成立機構，加強領導。開展創建鄉鎮標準化財政所工作是學習實踐科學發展觀和逐步構建覆蓋城鄉公共財政體系的客觀要求，是我縣財政工作邁上新階段的標志。縣局黨組對此項工作非常重視，成立了以縣財政局黨組書記、局長任組長，縣財政局常務副局長任副組長、縣鄉財局全體工作人員為成員的縣財政局創建標準化鄉鎮財政所工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公地點設縣鄉財局。

2、傳達精神，宣傳發動。及時傳達領會財政部、省財政廳關于開展創建工作會議精神，工作要求，召開全縣財政所負責人關于創建工作專題會，做好宣傳，積極發動。

（二）確立方案，精心部署。

1、制定方案。依據上級財政部門關于創建工作精神，結合我縣鄉鎮財政實情，制定科學先進、指導有方、操作性強的創建工作方案。

2、分步實施。8月底前按照創建工作實施方案及相關的配套措施，縣財政局機關相關職能股室密切配合，由縣鄉鎮財政管理局具體負責組織，指導鄉鎮財政所具體落實各項創建工作內容；9月底前考核實效，向上申報。由縣財政局牽頭，縣鄉鎮財政管理局具體組織考核，進行創建工作績效排序，按分值從高到低依規定比例向上申報，并將創建工作納入鄉鎮財政工作目標考核范疇；10月份后迎接省廳檢查驗收。

二○一一年三月二十日

第三篇：開展創建標準化財政所的實施方案

豐寧滿族自治縣財政局

鄉財政所標準化建設實施方案

為進一步加強鄉鎮財政管理，大力營造創先爭優的工作氛圍，切實增強鄉鎮財政公共服務能力，根據《河北省人民政府全面加強鄉鎮財政建設和管理的指導意見》（冀政

[2011]76號）及河北省財政廳下發的《關于對〈推進鄉鎮財政所標準化建設實施意見〉征求意見及報送建設方案的緊急通知》文件，決定在全縣開展創建標準化鄉鎮財政所工作，現將有關事宜通知如下：

一、指導思想和總體目標

鄉鎮財政作為財政部門聯結城鄉，聯系群眾的橋梁和紐帶，在促進經濟社會又好又快發展中發揮重要作用。開展創建標準化鄉鎮財政所，既是深入落實科學發展觀，統籌城鄉發展的客觀要求，也是推進科學化精細化管理、強化鄉鎮財政所自身建設的迫切需要。

（一）指導思想：深入貫徹落實科學發展觀，以推進科學化精細化管理為主題，以加強鄉鎮財政管理基礎工作和基層建設為重點，突出職能建設、業務建設、隊伍建設和設施建設，著力推進鄉鎮財政標準化管理，不斷提升鄉鎮財政職能，充分發揮鄉鎮財政服務群眾、促進農村經濟發展的職能作用。

（二）總體目標：從現在起到2012年底，通過開展創建標準化財政所工作，使全縣鄉鎮財政所組織機構更加穩定，職能定位更加準確，業務基礎更加扎實，內部管理更加規范，隊伍素質明顯提高，辦公條件顯著改善，工作效能全面提升，鄉鎮財政工作邁入一個新階段。經過二年努力，全縣26個財政所達到標準化管理目標。

二、創建內容

根據鄉鎮管理工作實際，開展創建活動重點抓好組織機構標準化、業務工作標準化、內容管理標準化、隊伍建設標準化和基礎設施建設標準化。

（一）組織機構標準化

1、鄉鎮財政所按照機構獨立的要求進一步標準設置，全縣26財政所為參照公務員管理的事業單位，實行縣財政局垂直管理。

2、根據工作職能和需要，合理配備工作人員。每個財政所需設所長、總預算會計、單位會計、出納、惠農資金管理、稅收管理員六個崗位。根據鄉鎮服務面積和業務量每個鄉鎮配備4-6名工作人員。

（二）業務工作標準化

1、進一步明確鄉鎮財政職能和職責。目前鄉鎮財政承擔的工作有：鄉鎮財政預算管理、惠農資金的管理和發放、專項資金監管、村級財務監管、鄉鎮財務管理、鄉鎮國有資產

管理、鄉鎮債權債務管理、鄉鎮財政信息化建設、鄉鎮財政為民服務窗口建設、參與農村綜合改革等。

2、按照現行有關法律、法規、規章和政策，根據省政府和省財政廳有關規定和要求，結合我縣實際和工作需要，建立健全各項業務管理制度，優化業務流程、細化工作標準、規范工作程序、完善對重點業務、重點環節的制約監督機制，夯實財政業務管理基礎，確保財政資金安全高效運行。

（三）內部管理標準化

1、鄉鎮財政所要建立健全各項規章制度，落實崗位責任制，全面推行首問責任制，限時辦結制和責任追究制，做到“職責明確、制度健全、操作規范、運轉高效”，樹立基層財政部門良好形象。

2、建立健全鄉鎮財政所績效考評和工作人員目標考核等辦法，量化考核指標，促進鄉鎮財政所標準化管理。

（四）隊伍建設規范化

1、鄉鎮財政完善競崗上崗制度，嚴格按照用人標準和程序，加強干部管理，加大交流力度。

2、積極組織參加學歷教育、考取計算機和會計資格證書。原鄉鎮財政干部應達到大專以上學歷，并有計算會計資格證書；新招錄的財政人員應達到本科以上，并有計算機和會計資格證書。

3、建立健全培訓制度。按計劃、分類別、分層次，精心

開展鄉鎮財政干部各類培訓，逐步建立具有財政特色的干部教育培訓機制。

4、加強作風建設、反腐倡廉建設和財政文化建設，深入開展“科學化精細化管理、六型機關建設”為主題的創先爭優活動，不斷提高鄉鎮財政依法理財、科學管理、勤政為民的本領。

（五）基礎設施規范化

1、鄉鎮財政辦公用房要滿足履行職能的基本需要，每所須設有辦公室、檔案室、便民服務大廳（窗口）及必要的配套用房等。辦公設備配置須滿足各類業務需要的微機、打印機、傳真機、復印機、掃描儀等。

2、辦公場所須設置美觀規范的政策宣傳欄和便民服務櫥窗。及時宣傳財政政策，財務法規等內容，按照政務公開的要求，公示內容須放在醒目位置。

三、創建標準化財政所總體要求

開展創建標準化鄉鎮財政所工作是財政事業發展的基礎性工程，各鄉鎮要牢固樹立科學化精細化的管理理念，細化目標、落實任務、明確責任、強化措施，切實把這項工作抓實抓好。

（一）統一思想，加強領導

1、縣財政局成立創建標準化鄉鎮財政所領導小組。財政局局長任組長、一名副局長任副組長、預算股、綜合股、農

業股等相關人員為成員的創建標準化鄉鎮財政所領導小組。各鄉鎮也要成立相應的領導小組，全力組織和推進創建標準化鄉鎮財政所工作。

2、各鄉鎮要適應形勢發展的要求，把創建標準化鄉鎮財政所與建立長效機制有機結合起來，堅持不懈抓落實。各部門各負其責，緊密配合，把創建標準化鄉鎮財政所工作的各項要求和措施真正落實到工作的各個方面、各個環節。

（二）制定方案，精心實施

1、各鄉鎮財政所要聯系實際，認真分析管理現狀，要以財政業務科學化精細化管理為主要內容，以創建鄉鎮標準化財政所建設為契機，依托制度建設、目標管理、績效考核等手段，認真制定創建標準化鄉鎮財政所實施方案，出臺相應的配套措施和辦法。

2、縣財政局將根據各鄉鎮財政的基礎，實行分類指導。對基礎好的大閣、大灘、鳳山、胡麻營等鄉鎮要進一步加強管理，進一步提高理財水平，發揮典型示范作用；對基礎較差、管理薄弱的鄉鎮，要加大指導力度，確保創建工作順利開展。

（三）檢查督促，務求實效

1、創建標準化鄉鎮財政所工作需要全縣各部門共同努力、共同推進。縣財政要根據各鄉鎮上報的方案，加大督促檢查力度，強化責任。

2、從2011年起，根據財政廳制定的《河北省創建標準化鄉鎮財政所考評辦法》，認真評比，嚴格考核。

第四篇：夢溪鎮申請創建標準化鄉鎮財政所的報告

夢溪鎮財政所

申請創建標準化鄉鎮財政所的報告

澧縣財政局：

我所現有工作人員5名，按照崗位科學分工，制度責任明確，工作態度熱情，辦事效率高效的要求管理，實現了我所干部職工生活團結、工作配合、辦公文明、政令暢通良好的工作秩序，財政工作成效顯著。根據《湖南省財政廳關于全面推行鄉村財政財務精細化管理的意見》（湘財鄉〔2009〕1號）精神和澧財發【2012】33號《關于開展創建標準化鄉鎮財政所工作的通知》要求，2012年我所特申請創建標準化財政所。

我所在縣局和鎮黨委政府堅強領導下，今年在全鎮范圍內開展創建標準化鄉鎮財政所工作。主要是科學制定方案，完善管理制度，明確崗位職責，規范工作流程，加強業務培訓，優化辦公環境，不斷加強我所基礎建設，突出細，準，優。通過創建工作，實現夯實財政工作基礎，提高財政人員素質，提升財政工作效能的目標。

專此報告

二〇一二年四月一日

關于申請標準化鄉鎮財政所驗收的報告

常德市財政局：

澧縣楊家坊鄉財政所在縣局黨組的正確領導和鄉黨委、政府的高度重視和大力支持下，以上級財政部門提出的鄉村財政財務精細化管理為指導，嚴格按照澧財發【2011】17號《關于推進鄉村財政財務精細化管理的實施方案》和抓落實，積極開展工作，各項工作都取得了顯著進步。得到了上級領導的充分肯定和群眾的高度贊揚。并在縣局組織的創建工作初步檢查驗收中，我所獲得高分通過。現特別申請市財政局對楊家坊鄉標準化財政所創建工作驗收為盼!

專此報告。

第五篇：湖南省財政廳關于做好2011年地方政府債券有關工作的通知(湘財預[2011]34號)

湖南省財政廳文件 湘財預〔2011〕34號

湖南省財政廳關于做好2011年 地方政府債券有關工作的通知

各市州、省直管縣市財政局：

根據省政府批準的我省2011年地方政府債券資金分配使用方案，現核定省級轉貸你市（州、縣）地方政府債券資金 萬元（具體見附件1）。請認真做好本地區的債券資金使用管理工作，現將有關事項通知如下：

一、妥善安排債券資金。債券資金使用安排要按照中央、省委省政府要求，重點用于完成在建項目，嚴格控制用于新上項目；必須優先用于保障性安居工程建設和其他中央投資公益性項目地方配套；足額配套后尚有剩余的地區，要重點用于地方政府融資平臺公司主要依靠財政性資金償還債務的公益性在建項目。嚴格控制安排能夠通過市場化方式籌資的投資項目，不得用于安排經常性支出。

二、轉貸資金方案審批。本文下達后，各地要嚴格按以下要求履行方案報批程序。

（一）在本文通知的轉貸額度內，嚴格按照上述要求抓緊制定本地區的債券資金安排使用方案；認真填報《2011年地方政府債券資金安排使用情況表》（附件2）。上述報表由市州財政局匯總后，于6月17日之前統一上報省財政廳。

（二）及時將債券收支納入本級政府預算，報同級人大審查批準；政府預算已經同級人大審查批準的，要及時編制預算調整方案，并報同級人大常委會審查批準，經人大審查通過的債券安排方案與報省財政審核內容不一致的，需及時將變動情況報省財政審核確認。

（三）省財政按要求對市縣債券資金安排使用方案進行嚴格審核，確認資金用途符合政策規定后再將轉貸市縣的債券資金予以下達。

三、切實履行還款責任。2011 年地方政府債券期限分為 3年和 5 年兩種。根據中央發債計劃，我省債券資金中 3 年、5年期債券各占 50%。據此，省財政轉貸各市縣的債券資金中的3年、5年期債券各占50%。各地要統籌安排本地區綜合財力，提前制定還款計劃，及時向省財政上繳地方政府債券本息、發行費等資金。對未按時上繳的地方政府債券本息、發行費和罰息等資金，由省財政在辦理結算時如數扣繳。

四、加強資金使用監管。各級政府務必全面貫徹落實中央和省的各項部署要求，確保資金使用合規、撥付及時、安全高效。省財政廳將會同監察、審計等部門對債券資金緊密跟蹤，嚴格管理，全程監控，對違規違紀行為堅決查處。

附件：

1、2011年地方政府債券資金轉貸市縣分配表（不

發總表）2、2011年地方政府債券資金安排使用情況表

二○一一年五月三十一日

主題詞：財政 債券 通知 信息公開選項：依申請公開

湖南省財政廳辦公室 共印12份 2011年6月7日印發