第一篇：提高認識全力推進工業園區建設成效顯著

提高認識全力推進

工業園區建設成效顯著

象山工業園區建設是全縣四個重點突破的項目建設之一，我縣以工業園區建設為重點突破，創新發展工業經濟的工作思路，切實采取措施推進工業園區項目的建設：

一是進一步提高思想認識。圍繞園區工作目標開展工作，協調好各有關責任部門，抓好每個工作環節；二是制定項目建設進度表。針對每個項目的建設制成建設時間一覽表，內容包括每個項目的前期工作、建設工期、責任人、責任單位、遇到的問題、解決途徑等，并按一覽表的要求一一落實，督辦，完成；三是定期或不定期召開工作組協調會議。主要是解決項目在實施中遇到的問題，對一時難以解決的問題及時向縣委縣政府匯報，并組織各相關部門共同研究解決。

目前象山工業大道已全線通車。投資5.5萬元的象山工業大道種樹綠化已完成；投資131萬元的南南鋁背面和滿庭芳西面交匯路網已開工建設；總投資410萬元(全長4.1公里)的明珠礦業有限公司至南南鋁業排污供水工程已竣工驗收。

上林縣招商促進局

第二篇：提高認識抓住機遇真抓實干全力推進社會主義新農村建設

文章標題：提高認識抓住機遇真抓實干全力推進社會主義新農村建設

提高認識抓住機遇真抓實干全力推進社會主義新農村建設

———**在*市農村工作會議上的講話

(二○○六年二月二十一日)

同志們：

這次全市農村工作會議，是市委、市政府在新春伊始召開的一次重要會議。會上，**市長代表市委、市政府作了一個很

好的報告，講得很全面、很系統，符合*市實際，我完全贊同，希望認真落實。下面，就建設社會主義新農村問題，我再強調三點意見。

一、提高認識，增強建設社會主義新農村的責任感和緊迫感

黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，從戰略全局出發，描繪了新世紀第二個五年經濟社會發展的宏偉藍圖，提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務。之后，中央和省相繼召開了農村工作會議，就建設新農村進行了專題部署，為我們做好當前和今后一個時期的“三農”工作指明了方向。

要深刻認識建設新農村的重要性。建設新農村是黨中央的重大決策。十六大以來，中央把解決“三農”問題作為全黨工作重中之重，明確了統籌城鄉發展的基本方略，做出了“兩個趨向”的重要論斷和我國總體上已到了以工促農、以城帶鄉發展階段的基本判斷，制定了“多予少取放活”和工業反哺農業、城市支持農村的基本方針，規劃了建設新農村的基本任務。這是中央對我國經濟社會發展規律、發展階段和發展任務的科學把握，是新階段“三農”工作指導思想的深化、升華和發展，充分表明了中央統籌城鄉發展、解決“三農”問題的決心。建設新農村是貫徹落實科學發展觀的題中之義。科學發展觀要求堅持以人為本，落實“五個統籌”，實現全面協調可持續發展。如果脫離農民愿望，忽視農民利益，發展就沒有體現以人為本；如果農村經濟社會發展滯后，農業生態環境沒有明顯改善，發展就談不上全面協調可持續。建設新農村是促進經濟增長的長久之計。擴大內需是拉動經濟增長的“三駕馬車”之一。如果占人口絕大多數的農民收入不高，農村購買力偏低，全國大市場就很難打開，擴大內需方針就難以奏效。新農村建設，可以有效激活農村消費需求，為經濟更快更好發展注入持久動力。建設新農村是構建和諧社會的基本要求。生產發展，生活寬裕，農民安居樂業，農村安定有序、充滿活力，才能逐步消除城鄉差距，建成和諧社會。

要清醒認識建設新農村的艱巨性。改革開放以來，*市經濟社會有了較快發展，近幾年城市面貌發生了巨大變化，相對而言農村卻變化不大，生態性矛盾和歷史積淀問題嚴重制約農村發展。農業基礎脆弱。全市森林覆被率12.5，比全省低30多個百分點，比全國低4個百分點。草原“三化”面積452萬畝，占可利用面積的71.3。“三化”草場大多地表裸露、植被稀疏、覆蓋度低、優質可飼牧草逐年減少。耕地水土流失面積2448萬畝，占耕地總面積的82.6。土壤有機質含量由建國初期的8—10下降到現在的4左右，每年跑水16—20億噸，跑土7800萬噸，跑肥120—150萬噸，耕地越來越瘠薄。田間綜合機械化程度盡管達到78.8，農機總動力達到375萬千瓦，但結構不合理，狀態也不盡如人意。全市拖拉機保有量20.6萬臺，其中50馬力以上拖拉機僅有4310臺，占2.1，32.8大馬力拖拉機超期服役。按每臺套大型農機具承擔5000畝作業量計算，還缺1350臺套，加上超期服役需要更新部分，共缺2770臺套。南方發達地區通鄉通村公路基本硬化，而*市通鄉公路硬化率為53，通村公路硬化率為15。自然災害頻發。建國以來共發生旱災35次，洪澇災害12次，1998年境內*江*河發生歷史罕見洪水，直接經濟損失60多億元。之后的7年間有6年受災，其中4年重災，2003年因特大干旱僅為三成半年，直接經濟損失46.7億元。農村人均純收入較低。2005年全市農村人均純收入是近幾年較高的，也只有2455.9元，為全省平均水平的76.7，全國平均水平的75.6，人均收入超過3000元的村僅為28。與全市城鎮居民人均可支配收入比，則更低，僅為城鎮的33.9。貧困面較大。9縣(市)有3個國家級扶貧開發重點縣，3個省級扶貧開發重點縣，縣均財政收入不過億元，是典型的吃飯財政；有貧困村714個，占村總數的56；有貧困人口80萬人，占農村人口的22.2，脫貧任務還很重。村集體經濟薄弱。全市村級債務總額31.62億元，村均250萬元，資產大于負債的僅為50左右，大部分為“空殼村”，債務化解難，集體“統”的功能嚴重弱化。對這些問題必須有清醒認識，通過主觀努力和上級支持，爭取盡快解決，否則，難以與全省同步建成新農村。

要充分認識建設新農村的可行性。盡管*市新農村建設任務艱巨，壓力較大，但也有一定基礎。探索出了符合實際的發展思路。市委確定的“*****、*****、*****、*****”的發展方向和“****”的推進措施，得到廣大干部群眾的認可和擁護，對全市農業和農村經濟發展具有指導和推動作用。農業產業化粗具規模。全市有國家級龍頭企業3戶，省級龍頭企業22戶，市級龍頭企業110戶，形成了乳、肉、糖、麻、糧、豆、薯、葵花等十幾條產業鏈，**、**、**、**、**等龍頭企業帶動養殖業、種植業向優質、高效、規模經營發展。特色、綠色產業發展勢

頭強勁。全市有14個中國特產之鄉，108個產品獲得綠色食品標識，23個產品獲得無公害食品標識，成功舉辦了五屆**會，中國****之都影響越來越大。涌現出一批先進典型。被譽為“**第一村”的***村、“一村兩制”的**縣**村、**區查**村、**區**村等一批先進典型，激勵廣大農村干部群眾向先進學習、向先進看齊，為全市新農村建設樹立了榜樣。農民觀念發生變化。傳統農業、“土里刨食”小農經濟思想淡化，應用科學技術，發展多種經營，走出打工創業觀念增強，時代感、發展意識在青壯年農民中逐漸形成。全市已有80.2萬名農村勞動力進行了轉移，不僅增加了農民收入，而且帶來農民思想觀念、生產生活方式的深刻變化。只要我們揚長避短，發揮優勢，抓住機遇，扎實工作，實現新農村建設目標是完全可能的。

二、突出重點，扎實推進社會主義新農村建設

黨的十六屆五中全會提出新農村五條標準，即“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”。我理解這五句話是一個統一體，生產發展是前提，生活寬裕是根本，鄉風文明是關鍵，村容整潔是標志，管理民主是保障。雖然只有20個字，但內涵豐富。不僅有村鎮建設問題，而且有村民發展問題；不僅包括經濟問題，而且包括政治、社會等方方面面問題，是一項宏大的系統工程。我們必須準確把握新農村建設內涵，突出重點，扎實推進，確?！笆晃濉钡谝荒晷罗r村建設開好頭、起好步。

(一)加快“****”步伐，大力發展農村經濟。大力發展農村經濟，是新農村標準的第一位要求，是中央提出的五條建設原則之首。大力發展農村經濟，必須堅持既定的“四化”發展方向，堅定不移地推進“****”。這個思路上符合中央和省里精神，下符合市情實際，經過近三年的實踐，證明是正確的選擇和科學的決策。中央關于建設新農村的戰略部署，賦予了“****”新的高度和豐富內涵。從加快發展農村經濟角度講，建設新農村是目的，“****”是途徑，“****”不實現，農村生產力解放不了，農村產業結構優化不了，現代農業建設不了，農民生活富裕不了，新農村和全面小康社會實現不了。各級干部要切實克服懷疑動搖、畏難怕險、小進即滿和急功近利思想，進一步堅定推進“****”的決心和信心。在產業換位上，要突出主導產業、強化骨干企業，大力培育立縣、立區企業，推動種養加、貿工農和產供銷一體化，帶動整個農村經濟崛起。在主輔換位上，在大力發展綠色、特色種植業的同時，要突出發展畜牧業，擴大養殖規模，大上加工龍頭企業，促進牧業經濟由粗放經營向集約經營轉變。在所有制換位上，要加快一般性競爭企業國有資本退出步伐，采取綜合措施發展壯大非公有制經濟，推進縣域經濟民營化。在勞動力布局換位上，要打破城鄉之間和產業、行業之間壁壘，逐步實行城鄉平等、產業行業平等就業制度，使更多的農民脫離土地，進入城鎮務工，從事二、三產業，進而帶動土地流轉，實現規模經營，提高農業勞動生產率。

(二)加強基礎設施建設，改善農村生產生活條件。加強基礎設施建設，盡快改變農村生產生活條件，既是新農村建設的重要任務，也是廣大農民群眾的迫切要求。要從解決農民群眾最關心的突出問題入手，著力實施好“十項工程”，即農田水利工程，堅持以抗旱除澇為重點，突出抓好西部地區節水灌溉和東部地區水資源開發，搞好**水庫消險加固、中小河流治理和中低產田改造；沃土工程，引導農民增施有機肥，推廣秸桿根茬還田，擴大測土配方施肥面積，搞好土地耕暄；科技興農工程，加快種養業優良品種和先進適用技術推廣，推進農業標準化，抓好農業科技示范園區；生態工程，按照建設環境友好型社會要求，加強荒漠化治理和黑土區水土流失治理，加強耕地、草原和濕地保護，搞好退耕還林、還草和“三北”防護林體系建設，改善生產環境；扶貧開發工程，堅持開發式扶貧，實施貧困村整村推進，扶貧資金打捆使用，確保扶持效果；暢通工程，以縣為責任主體，加快通鄉通村公路網絡建設，提高路況等級，解決行路難問題；飲水安全工程，加強農村供水、排水設施建設，提高自來水普及率，確保農民飲水安全，解決牲畜飲水困難；康居工程，加強農村宅基地規劃和管理，支持和引導農民加快舊房改造，建設節地節能節材住宅，提高磚瓦化率；能源工程，發展適合農村特點的清潔能源，在適宜地區推廣沼氣、秸稈氣化技術，加快農村能源建設步伐；人居環境整治工程，整治村容村貌，突出解決糞土亂堆、柴草亂垛、垃圾亂倒、臟水亂潑、畜禽亂跑“五亂”問題，做到柴草糞便出村、廁所干凈、人畜分離、畜禽圈養、庭院整潔、道路平整，開展村屯綠化，栽植花草樹木，創造良好的人居環境。

(三)繁榮農村社會事業，促進經濟社會協調發展。繁榮農村社會事業，是建設新農村的重要組成部分，有利于縮小城鄉差距和解決農村經濟社會發展“一條腿長、一條腿短”問題。要大力發展農村義務教育事業。建立健全農村義務教育經費保障機制，提高農村中小學公用經費保障水平。全面推進農村中小學危房改造，進一步改善辦學條件。發展農村中小學遠程教育，不斷擴大覆蓋面。實行貧困家庭學生“兩免一補”，構建農村助學長效機制。推行“一費制”管理，從源頭上減輕農民的教育負擔。加強農村教師隊伍建設，鼓勵和引導城市教師支援農村教育，促進城鄉義務教育均衡發展。要大力發展衛生事業。加強以鄉鎮衛生院為重點的農村衛生基礎設施建設，健全農村醫療衛生服務體系。擴大新型農村合作醫療試點，建立大病救助制度。加快農村衛生人才培養，提高農村醫療衛生服務水平和應對突發公共衛生事件能力。繼續推行農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，穩定農村低生育水平。要大力發展農村文化事業。抓好農村公共文化設施建設和廣播電視“村村通”工程，構建農村公共文化服務體系。組織送文化下鄉活動，扶持農村業余文化隊伍，開展多種形式、寓教于樂的文體活動，滿足農民群眾多方面、多層次的文化需求。加強農村文化市場管理，抵制腐朽落后文化。要大力發展農村社會保障事業。進一步完善農村“五保戶”供養、貧困戶救助和災民補助等社會救助體系。建立農村居民最低生活保障制度，實現農村特困戶救助向低保轉軌。探索與農村經濟發展水平相適應、與其它保障措施相配套的農村社會養老保險制度。

(四)深化農村改革，健全體制機制保障。深化農村改革，創新體制機制，是推進新農村建設的動力之源，是解決城鄉要素分配不均、農村管理方式落后等問題的有效途徑。要穩定和完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，健全依法、自愿、有償土地使用權流轉機制，發展多種形式的適度規模經營，像**縣**鎮**村那樣，創新農村生產關系，優化生產要素配置，促進生產力發展，提高勞動生產率，推動傳統農業向現代農業轉變，這是農村改革的重中之重。要鞏固和深化農村稅費改革成果，認真落實國家扶持農業“三減免、三補貼”政策，深化鄉鎮機構管理體制改革、農村義務教育體制改革和縣鄉財政體制改革，逐步建立精干高效的基層行政管理體制和覆蓋城鄉的公共財政制度。要大力發展各類專業合作經濟組織，為農民生產經營提供有效服務，提高農民進入市場的組織化程度。要嚴格執行減輕農民負擔的各項制度，加強監督管理，防止反彈。同步推進農村金融體制改革、糧食流通體制改革、土地征用制度改革和集體林權與小型農田水利設施產權制度改革，全面激活農村經濟發展活力。

(五)搞好農村精神文明建設，培育新型農民。農民是建設新農村的主體，提高農民整體素質，培育新型農民是建設新農村的迫切需要。要加強職業教育和成人教育。整合農村教育資源，大力開展農村勞動力培訓，提高農民的文化素質、科技素質，使走出去的勞動力有較強的務工技能，留下來的勞動力能掌握先進的農業技術，增強他們適應工業化、城鎮化和農業現代化的能力。要加強法制教育。開展農村普法活動，教育和引導農民學法、知法、懂法、守法，增強法制意識和法制觀念，提高依法行使權利和履行義務的自覺性。要加強思想道德教育。深入開展農村形勢和政策教育，開展社會公德、職業道德和家庭美德教育，提高廣大農民的思想道德水平。要加強精神文明創建。繼續開展“生態文明村鎮”創建活動和“十星級文明戶”創評活動，構建和諧家庭、和諧村組和和諧村鎮。弘揚科學精神，宣傳科學思想，普及科學知識，倡導科學生活方式，形成健康文明的新風尚。妥善處理農村各種社會矛盾，加強農村社會治安綜合治理，打擊“黃賭毒”等丑惡現象，建設平安鄉村，創造安居樂業的社會環境。要加強民主政治建設。堅持村民代表大會制度，發揮村民代表的參政議政作用，實行民主決策、民主管理和民主監督。完善農村“一事一議”和村務公開制度，保障村民對新農村建設的知情權、參與權和監督權，激發廣大農民的積極性、主動性和創造性。

(六)加強基層組織建設，選好新農村建設帶頭人。搞好新農村建設，帶頭人至關重要，否則再好的政策、思路、辦法都落實不了。目前，全市1258個村黨組織中，“五好”村黨組織有435個，占34，三分之二的村黨組織處于中間或薄弱狀態，這與建設新農村很不適應，要下決心選好配強村黨支部書記，把政策理論水平高、帶領群眾致富能力強、關心維護群眾利益的優秀人才選拔到黨支部書記這個重要崗位上來，讓更多***、***、***、***式的帶頭人在新農村建設中大顯身手。要拓寬選任范圍，對本村產生不了合適人選的，可以把鄉鎮干部特別是后備干部派到村里任職，縣直干部本人自愿的也可以下去，下去的干部身份不變、待遇不變。今后提拔鄉鎮黨委書記、鄉鎮長在村里工作成就突出的優先。要擴大選人用人民主，完善“兩推一選”等行之有效的方式，讓黨員和群眾選出可心的帶頭人。要繼續開展“三級聯創”活動，實行村干部“星級化管理”，探索基層黨組織發揮作用的途徑和方式。要加大村黨支部書記培訓力度，不斷提高他們的政治素質和工作能力，使他們成為新農村建設的組織者、推動者和實踐者。

三、加強領導，為建設社會主義新農村提供保障

建設新農村事關全市農業和農村長遠發展，事關改革開放和現代化建設大局，必須切實加強領導。

第一，高度重視，擺上日程。各級黨委、政府要準確把握經濟社會發展的階段性特征，深刻認識建設新農村的重大意義，把建設新農村作為全黨工作的重中之重，切實納入重要工作日程。黨政主要領導要親自抓、負總責。市委成立了新農村建設工作委員會及辦公室，具體負責全市新農村建設的規劃、試點、指導、綜合協調以及政策爭取、制定和落實工作。各縣(市)區也要盡快成立領導組織和工作機構，配齊配強人員，在全市建立上下貫通、協調一致的領導保障體系。各級工作委員會的成員單位要明確在新農村建設中的職責和任務，特別是宏觀管理、基礎產業和公共服務部門，在制定發展規劃、安排建設投資和事業經費時，要更多地向農村傾斜。各級領導干部要多深入農村基層，加強指導服務，幫助解決新農村建設中遇到的各種矛盾和問題。

第二，制定規劃，分步實施。要按照統籌城鄉經濟社會發展的要求，把新農村建設納入當地經濟和社會發展總體規劃。根據新農村建設的基本原則，針對不同區域、不同條件編制好專項規劃，哪個鄉、哪個村什么時間實現，什么時間完成到什么程度，哪個時期以哪些工作為重點，都要拿出時間表和具體方案。規劃要有科學性、前瞻性和可行性，尊重自然規律、經濟規律和社會發展規律，廣泛聽取基層和農民群眾的意見和建議，區分輕重緩急，條件好的地方要高起點，條件差的地方要適度超前，既要盡力而為，又要量力而行。

第三，落實政策，搶抓機遇。要認真研究國家工業反哺農業，城市支持農村，“多予、少取、放活”的惠農政策，搶抓機遇，乘勢而上。中央農村工作會議和2006年中央1號文件，對今年的支農政策闡述得十分明確，主要有15點，概括為“三個高于”、“三個終結”、“三個強化”、“三個加大”和“三個加快”。中央和省財政支農資金增量、預算內資金用于農村建設比重，特別是直接用于改善農村生產生活條件的資金都比去年有較大增長。這是一個非常難得的重大機遇，抓住這些機遇就會推動我們更快發展，喪失這些機遇就會成為歷史罪人，對不起農民兄弟，對不起黨性和良心。對于中央和省里的政策，各地各部門要認真學習、領會、吃透，積極做好向上爭取工作，取得國家和省里的最大支持。同時著手研究制定地方性政策，比如撤并自然屯、建設中心村、發展小城鎮政策；引導和扶持應用沼氣、秸稈氣化等新能源政策；推廣新型建筑材料政策；建設畜牧小區、實現人畜分離政策以及對鄉村干部激勵政策等等，使政策轉化為建設新農村的強大動力。

第四，統籌協調，合力推進。建設新農村不僅是各級黨委和政府的重大任務，更是全社會的共同責任，必須協調動作，合力推進。要充分發揮城市對農村的輻射作用，加大城市人才、智力資源對農村的支持，加大城市科技、教育、醫療對農民的服務。要建立完善以工補農機制，采取政策引導、市場配置、工作促進的辦法，引導工商資本向農業和農村流動，進入農業開發特別是農村基礎設施建設領域。要鼓勵社會力量投身新農村建設，組織黨政機關、人民團體、企事業單位、慈善機構和各界人士、志愿者聯系農村和農戶，開展結對幫扶和對口支援。要強化輿論宣傳，用群眾喜聞樂見的形式，加大建設新農村的宣傳，使建設新農村的目的意義、主要內容、目標要求和具體措施家喻戶曉，深入人心，營造濃厚的輿論氛圍，讓廣大農民群眾自覺地投身到新農村建設中來。

第五，培養典型，樹立樣板。典型是旗幟、是方向、是力量，典型是工作的水平和標準，是抓落實的尺度和效果，也是干部作風的具體體現。甘南縣興十四村工業化程度高、人均收入高、住宅水平高、村民素質高、集體積累高，是高標準的新農村樣板，要大力推廣***經驗，掀起向***學習熱潮。各級領導要善于發現典型，培養典型，樹立典型，用典型指導工作。要建立領導干部抓典型責任制，并納入政績考核內容，做到有部署、有檢查、有獎懲，形成干與不干不一樣，實干虛干不一樣，干好干壞不一樣的導向和氛圍，進而推動全市新農村建設穩步前進。

第六，轉變作風，狠抓落實。建設新農村是對各級領導干部思想覺悟、思維觀念、政策水平、領導能力的全新考驗，必須進一步轉變作風，改進工作方法，既要敢闖、敢試，創造性地開展工作，把群眾動員組織起來，取得實實在在的成效，又要尊重農民意愿，不搞強迫命令，不搞大包大攬，不增加農民負擔，不搞形象工程。在編制規劃上，要因地制宜，不搞“一刀切”，符合實際和群眾意愿，具有可操作性；在建設模式上，以人為本，與自然和諧，格調新穎，形式多樣；在建設方式上，先易后難，循序漸進。

同志們，建設社會主義新農村使命光榮，責任重大。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹中央和省委部署，解放思想，搶抓機遇，真抓實干，為開創新農村建設良好局面而努力奮斗！

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第三篇：提高認識注重實效全力推進社會管理創新

提高認識注重實效全力推進社會管理創新

中共讓胡路區委書記李忠惠

今年是“十二五”起步之年，新的歷史時期，我區既處于發展的戰略“機遇期”，又處于社會矛盾的“凸顯期”，社會管理任務將更為艱巨繁重。特別是未來五年，讓胡路主城區面積將擴大到125平方公里，城市人口將達到百萬，加強和創新社會管理已經成為前進道路上的一項重要課題。現結合我區實際，就加強和創新社會管理工作談幾點體會。首先，務必要在更新理念上下功夫，牢牢把握新形勢下加強和創新社會管理的目標方向。思路決定出路，目標決定方向。加強和創新社會管理，必須樹立新理念、確定新目標、構建新格局。第一，要樹立“三種理念”引領管理創新。一是樹立以人為本、服務為先的理念。社會管理，說到底是對人的管理和服務。創新社會管理，就是要把以人為本、服務為先理念貫穿到制度設計、方法創新、具體執行中，寓管理于服務，實現管理與服務有機統一，這是社會管理創新的方向性問題。二是樹立關口前移、源頭治理的理念?！胺阑加谖慈弧?，這是社會管理的最佳狀態。頭痛醫頭、腳痛醫腳式的應對之舉不宜提倡，出了問題再找問題、“出了事”再去管理的“馬后炮式”管理更要堅決摒棄。要增強社會管理的前瞻性、主動性、針對性和實效性，真正在源頭上解決問題隱患。三是樹立依法管理、勇于創新的理念。社會管理創新

既不能天馬行空，亦不可拘泥于條框束縛，要在法度范圍之內，以人民群眾利益為重、期盼為念，瞄準社會管理的關節點、薄弱點，重點施治、高效推進。第二，要構建“一個格局”帶動管理創新。社會管理是一項系統工程，貫穿于全區各個領域和各個方面，是一項全局性、經常性工作。我們要著力構建起“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”的社會管理新格局。在這一新格局中，黨委領導是根本，政府負責是關鍵，社會協同是依托，公眾參與是基礎。通過凝聚各方合力，實現由單純政府管理向社會共治轉變、由防控型管理向服務型管理轉變、由粗放型管理向科學型管理轉變，最大限度激發社會創造活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。第三，要圍繞“三項目標”推動管理創新。社會管理工作要緊扣“維護社會秩序、促進社會和諧、保障人民安居樂業”這一根本目的，統籌“協調社會關系、規范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進社會公正、應對社會風險、保持社會穩定”七項任務，著力實現“三個確?！蹦繕?，即確保全區社會政治大局穩定，經濟運行穩健，治安狀況優良，人民安居樂業；確保人民群眾安全感、幸福感指數位居全省前列；確保我區實現創建國家級“平安建設先進區”目標。

其次，務必要在注重實效上下功夫，扎實推進新形勢下加強和創新社會管理的重點工作。做好新形勢下社會管理創新

工作，必須出臺新辦法、拿出硬措施、見到新成效。第一，要創新保障群眾合法權益機制。一是深入抓好信訪代理機制。推行信訪代理制，就是要變“看著群眾跑”為“代替群眾跑”，不但能夠減少群眾訴累，而且也更能避免亂上訪、無序訪、走彎路等問題的發生。二是深入抓好風險評估機制。要堅持落實好風險評估制，重大決策、重大項目“不評估不出臺、通不過不出臺、出了事要追究”，堅決避免損害群眾利益的問題發生。三是深入抓好信息反饋機制。要建立起區、鎮街、村居三級運轉高效的信息排查報送網絡，尤其村居等基層單位，與群眾直面接觸，最能及時發現問題，要開展經常性的拉網式排查，及早發現、及早介入、妥善處理。四是深入抓好矛盾調處聯動機制。堅持“六調聯動”調處機制，有效整合各類調解資源，最大限度地把各類矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態。第二，要創新社會群體管理服務舉措。一方面，要明確管理重點。重點加強對十類社會群體的管理和服務，特別要加強對“新市民”的管理和服務，豐富完善“三管并舉”(以證管人、以屋管人、以業管人)服務管理模式，探索創新“一室牽頭、三站聯動、六員捆綁、網格管理”的工作體制（即社區(村)警務室牽頭引領，“新市民”服務管理站、綜治維穩工作站和社會工作站聯動配合，警員、“新市民”協管員、綜治協管員、治安員、計生員、勞動保障協管員職責捆綁，在社區(村)建網劃格、責任包干、實現

網格化管理）。另一方面，要突出管理的針對性。加強和創新管理，不能千篇一律，而要因人施策、對癥下藥、有的放矢，全面做到管理主體、標準、舉措和責任“四個明確”，這樣才能把各類群體管住、管好、管到位。第三，要創新公共安全監管防控體系。一是抬高標準抓創建。打擊、防控、教育、管理、基層創建等平安建設重點工作都要高標準、嚴要求，要向全國先進看齊，全面提升平安創建水平，讓平安工程創造出實實在在的民生效果。二是緊扣熱點抓防控。當前，偽劣食品藥品、涉油涉企犯罪、侵財犯罪、生產安全措施不到位等公共安全領域問題突出，是我們的工作重點。三是圍繞大局抓服務。各部門要增強大局意識、責任意識，立足本職工作，找準服務大局的切入點，審慎處理好城市拆遷等引發的矛盾問題，嚴厲打擊涉油涉企犯罪，為地方和企業發展鋪平道路、掃清障礙。第四，要創新兩新組織、虛擬社會管理辦法。一是強化“兩新組織”管理。一方面要延伸管理觸角，在轄區百家規模較大的“兩新組織”內建立黨組織和綜治維穩工作室。另一方面要培育“樞紐型”社會組織，以授權人民團體為紐帶，與轄區內同類別社會組織建立起“1+X”管理服務模式，引領和促進社會組織健康有序發展。二是強化虛擬社會管理。要著力構建起虛擬社會綜合防范體系，正確引導網絡輿論，嚴厲整治網絡治安問題和違法犯罪活動，著力編織起虛擬社會“安全網”，綠化凈化網絡環境。

第五，要創新建立社會管理服務網絡。一是整合管理資源。2009年以來，讓胡路區相繼完善了綜治維穩和群眾社會工作兩大體系，鎮街綜治維穩中心“123666”模式全省領先。今年，要充分整合兩大體系的三級網絡功能，進一步暢通解決各類群眾問題的“綠色通道”，凝聚社會管理合力。二是創建新型社區。要加速新型社區建設進程，加大人力、財力、物力的投放力度，推行社區“黨建統領、站居分設”新模式，提升社區服務和居民自治功能，進一步增強基層組織管理社會能力。三是強化地企合作。繼續推行地企干部交叉任職，并逐步擴大地企干部交叉任職范圍，為地企深化合作提供堅強的人力保障。深化油田社區黨員聯系服務站建設，活化活動內容及形式，最大程度上實現地企黨建資源共建共享，實現互利雙贏。

第三，務必要在組織領導上下功夫，全面保障新形勢下加強和創新社會管理工作高效開展。社會管理創新工作點多線長面廣，需要有一種“踏石留印，抓鐵有痕”的勁頭，把各項工作任務抓細、抓實、抓到位。第一，要堅持靠前指揮，增強領導力。主要領導要以身作則、靠前指揮，重要工作親自部署，重點環節親自協調，重大事項親自督辦，引領干部群眾投身于社會管理創新，確保各項任務落到實處、取得實效。第二，要堅持部門協作，強化推動力。社會管理創新是一項系統而龐大的工程，需要各戰線、各單位、各部門認真

履職盡責，協作聯動、合力推進。第三，要充分依靠群眾，提升戰斗力。在推進社會管理創新工作中，務必要堅持群眾的主體地位，充分發揮轄區群眾的首創精神，把群眾滿意不滿意作為加強和創新社會管理的出發點和落腳點，健全社會管理工作的群眾參與機制和激勵機制，緊緊依靠群眾開創新形勢下全區社會管理新局面。

推進社會管理創新，我們一定要在理論上深入研究，在實踐中勇于探索，努力建立適應經濟和社會發展要求的新型社會管理體制，為推動科學發展、構建和諧讓區提供有力保障。

第四篇：縣工業園區管委會主任：全力推進工業園區建設

當前正處在金融危機寒流還未退去，回暖的春天尚未真正到來之時,工業園區落實科學發展觀就要深刻認識科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，緊緊圍繞“保增長、促轉型、重民生、保穩定”這條主線，深化學習實踐活動，切實抓好園區各項工作的落實。

一、著力解決農民反映的突出問題。要堅持發展是第一要務，穩定是第一責任，堅持以人為本、以

民為重，著力解決農民反映的涉及征地、安置、拆遷、補償等突出問題，正確處理建設發展與保護群眾利益之間的關系，把拆遷作為一項重中之重的工作擺上重大議事日程，緊扣目標、細化任務、狠抓落實，以堅定的決心、超常的力度和有效的措施，強力推進和諧拆遷工作。

二、著力推進社會主義新農村建設。一方面，要精心做好安置房規劃，加快安置房的審批建設進度，徹底改善農村人居環境。另一方面，要在落實園區企業生產建設的同時，引導在建村發展壯大村集體經濟，想方設法增加農民收入，夯實新農村建設的物質基礎。

三、著力優化園區的投資環境。要加快基礎設施建設，大力開展施工環境整治工作，全力以赴改善園區投資環境。強化干部職工隊伍建設，以服務企業、促進發展為主旨，改進工作作風，創新服務方式，提高服務質量和水平，切實為廣大企業排憂解難。努力提高園區投資項目的開工率、進場率、竣工率和投產率，加快形成現代化的產業集群，真正把**工業園區打造成為**實現“后發崛起、全面跨越”的主要陣地和重大平臺，強有力地推進**經濟和科學發展和跨越發展。

第五篇：勇挑重擔 不畏艱難 全力推進東區建設

勇挑重擔 不畏艱難 全力推進東區建設

————黃金華同志先進事跡材料

2010年初，黃金華同志從區建管局被抽調到區東部工貿新城建設指揮部，今年成立東區管委會后，任管委會副主任，分管拆遷工作。一年來，他始終把群眾的利益放心尖，始終奉行“依法拆遷，以情為先”的準則，以驕人的業績贏得了領導的賞識，以一顆熱心得到了同事們的擁護，以全身心投入獲得了廣大群眾的褒獎。

加強業務理論學習，提升自我能力。按照東區建設進度要求，拆遷工作時間緊、任務重，時間精力往往不能自我支配，加班更是家常便飯，不論工作怎么緊張，任務多么繁重，他都把學習黨的方針、政策和業務工作知識作為每天的必修課，還充分利用各種機會虛心向同行“專家”們學習。為創新拆遷工作方法、適應新形勢、新問題、新困難，他學習相關法律、政策，勤入戶交心談心，了解群眾的想法和意愿，積累了大量談判技巧和經驗，不到1年時間就成為我區有名的“拆遷專家”。雖然他以成為了拆遷工作的核心力量，但他牢記“謙虛使人進步”的古訓，向周邊城區兄弟單位、向同事、向朋友學習，抓住一切可能學習的機會，鍛煉自己，提升自己，始終堅持“干一行、愛一行、鉆一行”。創新工作方式方法，加快拆遷步伐。一是做好政策宣講是推動拆遷工作的有效保障。他認真研究區委、政府的拆遷政策和補償標準，在進點前認真進行針對性剖析。入戶進點后，積極向被拆遷戶進行政策宣傳，使區委、區政府拆遷標準和拆遷政策做到家喻戶曉，并認真根據政策規定為拆遷戶測算補償，尤其將優先拆遷的優惠政策宣講到位，想百姓所想，做百姓所愿，同時為準備搬遷的進行多方聯系安臵，得到了拆遷戶的一致認可。二是摸清被拆底數是推進拆遷進度的有效辦法。在全面入戶后，根據拆遷戶不同情況分類，認真研究辦法，制定措施，反復登門入戶做思想工作，通過努力，工作逐步取得突破。針對“釘子戶”積極宣傳政府先拆遷多獎勵，遲拆遷少獎勵，甚至不獎勵的政策，得到了拆遷戶的理解，大多數及時給予于拆遷。三是堅持科學操作是推進拆遷進度的有效措施。他嚴格按照規范的法律程序進行拆遷，進行實地測量，實地核算，和拆遷戶面對面的開展工作，讓拆遷戶感覺到工作的公開、公正性，做到了動員一戶就簽訂一戶拆遷協議，就補償一戶的拆遷補償款，讓他們實實在在感受到了政府的溫暖和拆遷工作者對他們的關愛。通過扎實有效的工作和科學規范的操作，做到了簽一戶，清一戶，沒有反悔和扯皮現象的發生。四是帶著感情做好群眾工作是拆遷工作的根本。工作中，他一直強調帶著感情做好群眾工作，在思想上尊重群眾、在感情上貼近群眾、在行動上深入群眾、在工作上依靠群眾，始終把拆遷戶的利益放在首位，在工作中以講解拆遷政策，宣傳拆遷辦法為突破口，和拆遷戶以朋友的形式談問題，不打官腔，不擺架子，以心換心，多一分關愛，多一分關心，多一分責任，讓拆遷戶切實感覺到政府想的更多的是他們的困難，想的更多的是他們的利益，想的更多的是他們的幸福，征得他們對政府拆遷的理解，征得他們對政府拆遷的支持，得到他們對區委、區政府為人民服務的認可。

投入工作不遺余力，青春獻給東區。他的女兒已經初中三年級了，正是學業的關鍵時期。前段時間，他女兒的腿不小心骨折了。已經許久沒有看到爸爸的女兒打電話向爸爸求助，但當時正和一個拆遷戶進入了關鍵的談判階段，他毅然含著淚水回答道：“乖孩子，爸爸現在沒有時間，我叫媽媽來照顧你?！闭勁许樌瓿珊?，大家笑著把他捧為“東區精英”，他說自己也是一個不稱職的爸爸，頓時，東區所有同事的臉變得那么嚴肅，都為他的這種奉獻精神肅然起敬。今年4月份他女兒的生日，他定好了一個漂亮的蛋糕，準備晚上早點回家陪寶貝女兒過一個美滿的生日，并至上自己的歉意。時間就是那么的作弄人，當天一個搬遷戶一直談判到晚上12點，等他急忙趕回家時，女兒已經含著淚水睡著了。今年6月，他的女兒就要面臨中考了，他鼓勵女兒放下包袱，全力考試，并答應以后給她的愛將不再遲到......黃金華同志從事拆遷工作的一年半中，以吃苦耐勞、恪盡職守、一心為民的優良品格，帶動了東區拆遷工作的快速進展。他之所以能在工作中取得優異的成績，不僅有工作能力的因素，還因為他牢記了黨的全心全意為人民服務這個宗旨，善謀富民之策，多做為民之事，因此才成了村民們的“貼心人”，東區建設的“主力軍”。

鐵山區東部工貿新城管委會報送

2011年6月14日