第一篇:優(yōu)化結(jié)構(gòu) 壯大總量全力推進(jìn)項目建設(shè)
優(yōu)化結(jié)構(gòu) 壯大總量全力推進(jìn)項目建設(shè)
按照州十次黨代會的工作部署和要求,2012年全州固定資產(chǎn)投資任務(wù)為680億元,同比增長30%以上。面對嚴(yán)峻的投資形勢和繁重的投資任務(wù),我們必須統(tǒng)一思想,堅定信心,攻堅克難,采取超常舉措,進(jìn)一步強(qiáng)化投資和項目建設(shè),力爭全面圓滿完成全年投資和項目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。
一、2011年投資和項目建設(shè)工作回顧
2011年,我州堅持把實(shí)施“三動”戰(zhàn)略作為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手,大力實(shí)施“開放先導(dǎo)、項目帶動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、和諧保障”發(fā)展戰(zhàn)略,突出項目建設(shè),著力培育產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、壯大總量,全州固定資產(chǎn)投資保持較快增長。全年預(yù)計完成全社會固定資產(chǎn)投資523億元,同比增長35.8%,對保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展起到了重要拉動作用,實(shí)現(xiàn)了“十二五”投資和項目良好開局。一年來,我們采取了以下工作措施。
(一)切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制
年初,州政府同8個縣(市)政府簽訂固定資產(chǎn)投資目標(biāo)責(zé)任書,對全州投資指標(biāo)按縣(市)進(jìn)行分解,層層落實(shí)任務(wù),責(zé)任明確到人。制定出臺《2011年全州項目建設(shè)工作方案》,進(jìn)一步明確全年任務(wù),統(tǒng)籌布局全州項目建設(shè);選定49個重大項目、20戶重點(diǎn)企業(yè)和18個重點(diǎn)招商引資項目納入《2011年州級領(lǐng)導(dǎo)包保重大項目、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)招商引資任務(wù)實(shí)施方案》,由州級領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌指揮,高位運(yùn)作,協(xié)調(diào)推進(jìn)。
(二)全力推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)
對重點(diǎn)在建項目,各部門充分發(fā)揮職能作用,積極幫助項目單位落實(shí)建設(shè)條件,加快施工進(jìn)度,確保完成當(dāng)年工程量。對意向型項目,各縣(市)成立了專門招商小組,主動上門對接,促進(jìn)項目早日簽約。全年預(yù)計實(shí)施3000萬元以上項目620個,總投資1000億元,完成投資366億元,占已完成投資的70%;實(shí)施億元以上項目125個,總投資800億元,完成投資176億元。投資結(jié)構(gòu)有所改善,工業(yè)投資預(yù)計完成231億元,占全州已完成投資的44.2%。
(三)做好重大項目謀劃工作
按照省發(fā)改委的工作部署和要求,我州以特色資源產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn),謀劃了3000萬元以上重大項目211個,投資規(guī)模1145億元,其中億元以上項目86個,總投資1064億元。目前看,這批項目中已有43個項目正在積極推進(jìn)審批或核準(zhǔn)等前期工作。為深入做好項目謀劃工作,在我委的建議下,經(jīng)州領(lǐng)導(dǎo)決策,聘請中國工程咨詢公司幫助編制了《延邊州產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,并謀劃了100個億元以上產(chǎn)業(yè)項目。這批項目,目前已經(jīng)完成討論稿文本,正在全州范圍內(nèi)征求意見。通過項目謀劃,對支撐我州未來一個時期投資,對我州實(shí)施開放先導(dǎo)戰(zhàn)略、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化空間布局、加快產(chǎn)業(yè)提升具有深遠(yuǎn)意義。
(四)加強(qiáng)重點(diǎn)項目實(shí)施檢查督導(dǎo)
加強(qiáng)建設(shè)項目實(shí)施監(jiān)測和指導(dǎo),聯(lián)系和協(xié)助州級領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞項目建設(shè)和民生工程,積極開展各類視察、督導(dǎo)、檢查、調(diào)研活動,進(jìn)一步加強(qiáng)項目督導(dǎo),為加快項目建設(shè)起到了重要促進(jìn)作用。結(jié)合項目實(shí)地督導(dǎo),協(xié)調(diào)組織召開多次不同規(guī)模的全州項目調(diào)度會議,全面調(diào)度監(jiān)測全州重點(diǎn)項目實(shí)施進(jìn)展情況,及時查擺矛盾,破解瓶頸問題,大大提高了項目實(shí)施質(zhì)量,營造了濃郁的項目建設(shè)氛圍。
(五)積極做好建設(shè)資金爭取工作
抓住新一輪西部開發(fā)、扶貧開發(fā)、振興老工業(yè)基地、長吉圖規(guī)劃綱要實(shí)施等政策機(jī)遇,有效對接國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向,由州領(lǐng)導(dǎo)帶隊,先后多次赴省進(jìn)京,了解信息,積極匯報,鍥而不舍地爭取國債項目資金,取得了重大突破。全年共爭取到工業(yè)、農(nóng)林水利、財貿(mào)金融、節(jié)能環(huán)保、社會事業(yè)、扶貧開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、公檢法司等項目365個,到位國家和省資金27.5億元。
二、2012年固定資產(chǎn)投資計劃
(一)形勢分析
從目前情況看,2012年整體投資環(huán)境并不樂觀,一是受美、歐債務(wù)危機(jī)的全球性沖擊影響,國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢更趨復(fù)雜多變,外商投資將繼續(xù)走低。二是國家宏觀調(diào)控政策繼續(xù)控制投資節(jié)奏。繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,加之鄰國朝鮮政治經(jīng)濟(jì)形勢不確定性對我州社會的深刻影響,我州出口、投
資需求面臨下行壓力,房地產(chǎn)市場、投融資平臺、民間借貸等領(lǐng)域潛在風(fēng)險增大。三是我州乃至我省的投資率過高,對進(jìn)一步擴(kuò)大投資規(guī)模形成一定制約。
(二)2012年投資和項目建設(shè)工作基本思路與目標(biāo)
面對不利形勢,2012年,全州上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,搶抓機(jī)遇,深入實(shí)施“三動”戰(zhàn)略,突出項目建設(shè),緊緊圍繞“752”目標(biāo),重點(diǎn)實(shí)施四大工程、八大園區(qū)、六大板塊項目,切實(shí)在統(tǒng)籌上下功夫,在推進(jìn)上求突破,在落實(shí)上見成效,全力提高投資質(zhì)量和效益,強(qiáng)化基礎(chǔ)、躍升產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改善民生。
——“752”目標(biāo):即完成固定資產(chǎn)投資任務(wù)700億元,增長30%以上,建設(shè)3000萬元以上項目500個以上,億元以上項目200個左右,10億元以上項目30個左右。
——四大工程:基礎(chǔ)設(shè)施支撐保障工程、產(chǎn)業(yè)壯大提升工程、開發(fā)開放大通道工程、服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展及民生改善工程。
——八大園區(qū):8個縣(市)開發(fā)區(qū)或工業(yè)集中區(qū)。
——六大板塊:能源開發(fā)板塊、礦產(chǎn)資源開發(fā)綜合利用板塊、長白山農(nóng)特產(chǎn)品基地及深加工板塊、服務(wù)業(yè)板塊、民生保障板塊、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施板塊。
三、主要措施
(一)積極抓好重點(diǎn)項目實(shí)施
進(jìn)一步加快推進(jìn)吉琿客運(yùn)專線、汪延高速、和龍至南坪鐵路、帽兒山國家森林公園中國朝鮮族民俗風(fēng)情園、琿春礦業(yè)集團(tuán)擴(kuò)能工程、延邊雄風(fēng)集團(tuán)人參產(chǎn)業(yè)基地、圖們涼水煤礦擴(kuò)能改造、亞泰集團(tuán)圖們水泥技改工程、延吉萬源農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、延吉百貨大樓百利廣場、延吉西市場商圈改造等重大續(xù)建項目,確保州慶獻(xiàn)禮工程、韓正人參制品、吉林紫鑫初元人參制品、安圖新華龍鉬礦、和龍背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組及管網(wǎng)、汪清凱迪生物質(zhì)發(fā)電等項目建成投產(chǎn),汪延高速公路、和龍至南坪鐵路竣工通車。
在繼續(xù)抓好重點(diǎn)在建項目的基礎(chǔ)上,爭取開工建設(shè)大唐琿春電廠三期、敦化、和龍風(fēng)電、敦化抽水蓄能電站、敦化香水水利樞紐、圖們石頭河水利樞紐、琿春紫金多金屬礦選冶、敦化凱迪生物質(zhì)發(fā)電、移動通信“延邊無線”、琿春浦項國際物流園區(qū)、延吉至大蒲柴河高速公路、鶴大高速公路小溝嶺至沿江段等重大項目。
切實(shí)做好延吉機(jī)場遷建、延邊長安500萬千伏安輸變電、圖們至延吉、龍井至圖們城際公路,開山屯等6座口岸橋改造及擴(kuò)建、安圖長興水利樞紐、敦化和龍井熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組、琿春金地鎢礦開發(fā)、敦化塔東球團(tuán)生產(chǎn)線等重大項目前期工作。
(二)切實(shí)做好項目謀劃工作
圍繞“十二五”規(guī)劃實(shí)施,以中資公司幫助我州謀劃的重大項目為抓手,統(tǒng)籌兼顧突出開放先導(dǎo)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化空間布局、加快產(chǎn)業(yè)提升等方面,以特色資源產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn),再積極謀劃包裝一批能夠支撐延邊未來發(fā)展的重大項目。改進(jìn)項目謀劃方法,采取聯(lián)合、合作方式,加大對重大項目謀劃的指導(dǎo)力度,推進(jìn)全州開展項目謀劃工作,支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(三)繼續(xù)推進(jìn)重大項目前期工作
對當(dāng)前已經(jīng)謀劃的重大儲備項目,要進(jìn)一步搞好深度包裝,盡快轉(zhuǎn)入前期工作階段。對需呈報國家和省等上級部門審批的項目,全面了解掌握項目需求,統(tǒng)籌安排,集中上報,跟蹤審批。對計劃開工建設(shè)的重大項目,抓緊時間完善可研、用地、環(huán)評、規(guī)劃等前期手續(xù),加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù),創(chuàng)造條件爭取盡快開工建設(shè)。
(四)積極爭取各類建設(shè)資金
加強(qiáng)同金融機(jī)構(gòu)合作,積極推介項目,爭取各商業(yè)銀行的資金投放。提高現(xiàn)有融咨平臺的信用等級,切實(shí)發(fā)揮好融資平臺的承貸作用。繼續(xù)抓好招商引資工作,營造專業(yè)招商、以商招商、全民招商的濃厚氛圍。進(jìn)一步放大民間資本,推動民間資本加快進(jìn)入投資領(lǐng)域。認(rèn)真研究國家投資導(dǎo)向,積極做好國債項目編報和爭取工作, 精心策劃一批符合國家投資導(dǎo)向的項目,爭取得到國家和省更多資金支持,進(jìn)而發(fā)揮政府性資金引導(dǎo)作用。
(五)建立健全投資和項目建設(shè)管理機(jī)制
繼續(xù)實(shí)施投資和重點(diǎn)項目工作目標(biāo)責(zé)任制;州級領(lǐng)導(dǎo)包保推進(jìn)重大項目、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)招商引資任務(wù)責(zé)任制。制定項目建設(shè)方案、加強(qiáng)項目調(diào)度,按照吉林省固定資產(chǎn)投資考核獎勵辦法(吉政辦明電〔2011〕37號)內(nèi)容要求,做好督導(dǎo)考核,加快項目建設(shè)進(jìn)程。進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境,通過項目管理水平的提高促進(jìn)項目建設(shè)。
(六)積極開展各類主題活動
一是開展推進(jìn)項目建設(shè)“百日活動”。年初到入夏“百日”,動員縣(市)和州直有關(guān)部門,積極謀劃擬新開工項目,選擇一批重點(diǎn)項目集中開工剪彩活動。年中到秋末“百日”,針對在建項目、擬新開項目,采取實(shí)地督導(dǎo)、現(xiàn)場辦公、跟蹤服務(wù)、集中化解矛盾和問題等措施,強(qiáng)化項目建設(shè)綜合服務(wù),促進(jìn)在建項目順利實(shí)施,確保形象進(jìn)度和投資額。年末“百日”,動員方方面面的力量,全力組織項目謀劃活動,如期完成重大項目謀劃任務(wù)目標(biāo)。同時,針對項目謀劃成果,深度包裝,跑省進(jìn)京銜接匯報,爭取盡快獲批落地實(shí)施。
二是開展項目建設(shè)督導(dǎo)檢查活動。按照項目建設(shè)工作方案要求,適時對列入年度計劃的建設(shè)項目進(jìn)行檢查督導(dǎo),確保順利實(shí)施。積極配合州委、州人大、州政府、州政協(xié)搞好項目建設(shè)視察檢查活動。積極迎接省和國家項目督導(dǎo)和稽察。
三是開展招商引資引進(jìn)項目、聘請外腦謀劃項目等活動。加大招商引資力度,積極推介建設(shè)項目,爭取對接和引進(jìn)一批建設(shè)項目;借助中咨公司等外腦幫助我州謀劃一批重大項目,使我州的項目建設(shè)實(shí)現(xiàn)有序接替,可持續(xù)發(fā)展。
第二篇:全力推進(jìn)項目建設(shè)新建
全力推進(jìn)項目建設(shè) 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展
——在全縣理論務(wù)虛會上發(fā)言
徐 巖 波
(2008年12月23日)
根據(jù)會議安排,我就項目推進(jìn)工作談點(diǎn)個人想法,不妥之處,敬請批評。
一、抓項目就是抓經(jīng)濟(jì),促項目就是促發(fā)展,因此必須高度重視項目推進(jìn)工作。
省委書記蘇榮指出:“要堅定不移地下最大力量抓好左右本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大項目工作”,“抓經(jīng)濟(jì),項目是關(guān)鍵、項目是載體、項目是后勁、項目是財源。項目建設(shè)是一個永恒的課題”。省長吳新雄也多次強(qiáng)調(diào):“項目是抓手。沒有項目,就沒有江西的后勁”。因此,項目推進(jìn)工作就是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,抓項目就是抓發(fā)展、抓財源、抓后勁,就是抓住了經(jīng)濟(jì)工作的要點(diǎn)和關(guān)鍵。
2009年是我縣實(shí)現(xiàn)“決戰(zhàn)三年,實(shí)現(xiàn)跨越”的決戰(zhàn)之年,做好2009年經(jīng)濟(jì)工作意義重大。受國際金融危機(jī)的影響,我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展將會受到制約,不穩(wěn)定和不確定因素明顯增多,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力加大,財政增收難度加大,如何化危為機(jī),如何有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,就縣域經(jīng)濟(jì)來說,根本出路在于加大投入。因此,項目推進(jìn)工作事關(guān)全局,只有抓好重大項目建設(shè),才能拉動經(jīng)濟(jì)的大增長,帶動民生的大改善,加速城鄉(xiāng)的大變樣,促進(jìn)發(fā)展的大提升。
為有效應(yīng)對當(dāng)前國際國內(nèi)急劇變化的經(jīng)濟(jì)形勢,確保我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,2009年,我縣要堅定不移地實(shí)施重大項目帶動戰(zhàn)略,以大項目推動大發(fā)展、以高投入拉動高增長,以優(yōu)結(jié)構(gòu)促動好質(zhì)量。全年確保全社會固定資產(chǎn)投資實(shí)物量達(dá)到45億元以上。(做到十個確保:確保實(shí)施億元以上項目10個以上、確保工業(yè)固定資產(chǎn)投資實(shí)物量達(dá)到20億元、確保“三農(nóng)” 固定資產(chǎn)投資實(shí)物量達(dá)到11億元、確保城鎮(zhèn)建設(shè)固定資產(chǎn)投資實(shí)物量達(dá)到4億元、確保交通固定資產(chǎn)投資實(shí)物量達(dá)到16億元、確保流通固定資產(chǎn)投資實(shí)物量達(dá)到4億元、確保外資外貿(mào)外經(jīng)收入突破1億美元、確保生態(tài)能源固定資產(chǎn)投資實(shí)物量達(dá)到3億元、確保社會事業(yè)固定資產(chǎn)投資實(shí)物量達(dá)到4億元、確保民生工程固定資產(chǎn)投資實(shí)物量達(dá)到1億元)。
要努力推進(jìn)這些項目以達(dá)到積極的效果,第一要學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好十七屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省市有關(guān)會議精神,切實(shí)把對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛落實(shí)到項目上,第二要牢牢把固定資產(chǎn)投資增長放在第一位,迅速找準(zhǔn)項目載體,進(jìn)一步把項目工作做快、做準(zhǔn)、做實(shí)。第三要增強(qiáng)項目意識和責(zé)任意識,以改革的精神破解發(fā)展難題,在實(shí)踐中提高創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造能力,全力以赴運(yùn)作項目。第四要立足于早、立足于快推進(jìn)項目。早動早主動,早干早受益,決不能錯失良機(jī)、貽誤戰(zhàn)機(jī)。行動快,就是搶時間、搶機(jī)遇、搶進(jìn)度,做到加快發(fā)展保后勁。只有高度重視,精心謀劃,科學(xué)統(tǒng)籌,把項目推進(jìn)工作做好了,就促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
二、抓項目就必須要有項目儲備,因此,必須精心謀劃,選準(zhǔn)選好項目。
項目儲備就是建設(shè)好項目庫,這是做好項目工作的前提和基礎(chǔ)。我縣已初步建立了國際稻米城項目儲備庫,儲備項目上百個。要以此為基礎(chǔ),對現(xiàn)有的項目庫不斷充實(shí)和完善;要精心謀劃,科學(xué)論證,確保每個入庫項目技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)可行、社會效益明顯、以及不危害生態(tài)環(huán)境。只有做到每個項目都是真項目,好項目,國家才會扶持,外商才會投資,銀行才會融資,同時,要選擇一批條件成熟的項目開展項目前期工作,如項目可研、環(huán)評、立項報批等,做到“項目儲備一批、申報一批、開工一批、實(shí)施建設(shè)一批、竣工驗(yàn)收一批”,形成項目從策劃—實(shí)施—驗(yàn)收良性循環(huán)的工作機(jī)制。
那么,到底如何選準(zhǔn)選好項目呢?我認(rèn)為一是要符合國家產(chǎn)業(yè)政策和投資政策;二是要符合規(guī)劃,即符合我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃及各個專項規(guī)劃;三是要立足縣域優(yōu)勢,有比較優(yōu)勢才有竟?fàn)幜Γ凰氖浅薪訃夂桶l(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。優(yōu)先選擇好一批2009年動工興建的項目,做到優(yōu)中選優(yōu),好中選好,能夠迅速提升我縣競爭力,迅速改變?nèi)罕娚a(chǎn)生活條件,能有立竿見影的效果,能有實(shí)實(shí)在在的變化;“好鋼用在刀刃上”,將項目可行性、必要性和緊迫性結(jié)合起來,分輕重緩急實(shí)施,主要是新上五個方面的項目。
1、上一批民生工程項目。民生工程是中央投資扶助的重點(diǎn)之一,也是由溫飽向小康過渡必須著重解決的問題,民生工程的實(shí)施,既能有效解決農(nóng)村貧困問題,又能快速提高人民群眾生活質(zhì)量,改善農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的居住、文化等生活條件,主要包括經(jīng)濟(jì)適用房和廉租住房建設(shè)、廣播電視“村村通”、扶貧移民搬遷、農(nóng)村危房改造、安全飲水和農(nóng)村沼氣等項目。
2、上一批提升競爭力的項目。著眼于提升國際稻米城國際化程度,著眼于融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和發(fā)展,著眼于六大優(yōu)勢的運(yùn)用和轉(zhuǎn)化,著眼于調(diào)高調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),著眼于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展上一批項目,為提升我縣縣域經(jīng)濟(jì)的競爭力,重點(diǎn)搞好城建、園區(qū)、交通等方面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷完善功能,改善發(fā)展硬環(huán)境,促進(jìn)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)要素合理流動,從而增強(qiáng)發(fā)展后勁。
3、上一批改善群眾生產(chǎn)生活條件的項目。我縣是個農(nóng)業(yè)縣,沒有農(nóng)村的小康,就沒有全縣的小康,“三農(nóng)”是這次中央增加投入扶助的重中之重。近年來,我縣加大了農(nóng)村投入,部分改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,但總的來說,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍很薄弱。如水利設(shè)施年久失修,農(nóng)村公路等級較低等等。因此,加大“三農(nóng)”投入也是項目工作的重中之重,主要搞好中小型水庫除險加固、農(nóng)田排灌工程、優(yōu)糧工程標(biāo)準(zhǔn)糧田、“一大四小”綠化工程、農(nóng)村公路改造、農(nóng)業(yè)開發(fā)、土地整理等等。
4、上一批社會事業(yè)項目。堅持經(jīng)濟(jì)和社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展,大力弘揚(yáng)稻作文化,堅持科教興縣戰(zhàn)略,加大科教文衛(wèi)體等社會事業(yè)固定資產(chǎn)投入。
5、上一批生態(tài)能源和流通項目。加大對生態(tài)能源和流通項目的投入,主要建設(shè)好農(nóng)村電網(wǎng)完善工程、變電站改擴(kuò)建工程和線路改造,加快建設(shè)流通領(lǐng)域的平臺和市場。
三、抓項目,必須要有資金保障。因此,必須拓寬融資渠道,構(gòu)建項目建設(shè)多元化投融資體系。
資金是項目建設(shè)的保障,我縣財力綿薄,是個吃飯財政,受全球金融危機(jī)的影響,明年的財政收入預(yù)計難以有根本性的改善,財政很難拿出更多的錢用于項目建設(shè),因此,推進(jìn)項目建設(shè),必須進(jìn)一步拓寬融資渠道,構(gòu)建多元化投融資體系,要著力用好“四個方面”錢。
1、努力爭取國家的。為擴(kuò)大內(nèi)需,中央實(shí)行了積極的財政政策,安排了4萬億元投資,這4萬億元投資中保障性安居工程約2800億元,農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施約3700億元,鐵路、公路和機(jī)場等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)約18000億元,醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展約400億元,生態(tài)環(huán)境工程約3500億元,自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整約1600億元,災(zāi)后重建約10000億元。按照溫家寶總理提出的“出手要快,出拳要重,措施要準(zhǔn),工作要實(shí)”的要求,中央在今年四季度先安排1000億元投資作為擴(kuò)大內(nèi)需的一項重要舉措,這1000億元投資都基本上落實(shí)到項目上。為此,我們要抓住國家加大投資力度的有利時機(jī),積極向上爭取資金,在爭取國家資金的過程中,一是要按照國家的投資導(dǎo)向,對我縣項目進(jìn)行梳理、包裝,力爭進(jìn)入國家、省、市的計劃籠子。盡最大努力在中央擴(kuò)大內(nèi)需的“蛋糕”中切下最可能大的一塊。二是要組織精銳力量,加大跑部進(jìn)京的力度,把相關(guān)的銜接落實(shí)工作做實(shí)、做細(xì)、做到位,力求爭取國家和省、市政策性資金的支持。三是要發(fā)揮部門的作用,調(diào)動其積極性。
2、用好銀行的。國家在實(shí)施積極的財政政策同時,實(shí)行了適度寬松的貨幣政策。從近期央行的一系列政策看,國家貨幣政策將加大對“三農(nóng)”、中小企業(yè)、災(zāi)后重建等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持。“雙率”齊降,證明貨幣政策已由“加息”進(jìn)入“降息”軌道,釋放出貨幣政策轉(zhuǎn)向的信號。目前,我市各大銀行在年關(guān)將至?xí)r主動上門放貸,尋求合作,這是一個非常難得的機(jī)會,我們要牢牢把握,一是要選好項目,融資的核心在項目自身,項目優(yōu)質(zhì),融資不僅不會有障礙,還會成為各家銀行爭先恐后重點(diǎn)營銷的對象;項目不好,融資一定會難。銀行關(guān)注的不是項目的大小而是優(yōu)劣,政府與企業(yè)要做的就是要全力打造優(yōu)質(zhì)項目,為此,我們要推出一批“成長性好、投資回報快、投資風(fēng)險小”的項目,搞好與銀行等金融機(jī)構(gòu)的對接,讓銀行不再惜貸。二是要進(jìn)一步健全擔(dān)保體系,著力引進(jìn)成立一批有實(shí)力的擔(dān)保公司。三是要營造良好的金融環(huán)境,進(jìn)一步加大與金融機(jī)構(gòu)的合作力度,要建立長效的銀企合作機(jī)制,加強(qiáng)溝通與交流,打通項目融資信息不暢環(huán)節(jié),為項目融資難掃清障礙;要加快實(shí)施萬年縣金融系統(tǒng)信貸實(shí)施效應(yīng)評價辦法,積極引導(dǎo)本縣各銀行金融機(jī)構(gòu)用足、用活、用好貨幣政策;要切實(shí)推進(jìn)清收公職人員在農(nóng)村信用社不良貸款及創(chuàng)建信用工程、整治信用環(huán)境等工作,全面促進(jìn)與金融機(jī)構(gòu)的合作。
3、吸引社會的。要創(chuàng)新融資方式,拓寬社會資金進(jìn)入渠道,一是要推進(jìn)項目融資,積極采取BT、BOT等融資方式,鼓勵社會資金參與我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)。二是要努力推行政府性投資代建制,通過以項目為載體,以資產(chǎn)做抵押,籌集項目建設(shè)資金。
4、用好財政的。積極發(fā)揮財政資金“四兩撥千金”的作用,按照“吃飯財政”與“建設(shè)財政”分離的原則,把社會公共建設(shè)項目推向市場,政府根據(jù)財力狀況逐年安排資金進(jìn)行回購,深化投融資體制改革,做大做強(qiáng)融資平臺,進(jìn)一步提升政府的融資能力。當(dāng)前受全球金融危機(jī)影響,房地產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)蕭條,我們土地出讓收入萎縮,基金收入減少,這已影響到我們政府的融資能力,為此,我們要轉(zhuǎn)變觀念,實(shí)現(xiàn)由單純依靠土地出讓向資本運(yùn)作方面轉(zhuǎn)變,要進(jìn)一步加大資源整合力度,對全縣地產(chǎn)、礦產(chǎn)、水利、林業(yè)的資源進(jìn)行整合,把現(xiàn)有的資產(chǎn)變成經(jīng)營性資產(chǎn),做大資產(chǎn)總量,全部劃撥給國投公司。提高國投公司的融資和籌資能力,實(shí)現(xiàn)政府資金引導(dǎo)、銀行和社會資金共同支持項目建設(shè)的目標(biāo)。
四、抓項目,必須要有制度保障。因此,必須進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,完善項目推進(jìn)。
從項目推進(jìn)情況來看,很有必要完善各項工作機(jī)制,確保項目推進(jìn)高效有序進(jìn)行,主要是健全四項機(jī)制:
1、完善項目運(yùn)行機(jī)制。要推行目標(biāo)管理,進(jìn)一步完善項目的運(yùn)行機(jī)制。要推行和完善 “六個一”的工作機(jī)制,按照“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個部門、一隊人馬、一套方案、一抓到底”的要求推進(jìn)項目建設(shè),在具體執(zhí)行過程中要做到四個明確。一是要明確項目建設(shè)的責(zé)任主體,每個項目都要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、協(xié)同部門。二是要明確工作任務(wù)。要明確每個項目的工作目標(biāo),按照“一抓到底”的要求,各項目指揮部要全程負(fù)責(zé)項目的立項審批、組織、規(guī)劃設(shè)計、征地拆遷、資金籌措等各項工作。三是要明確項目實(shí)施要求,包括時間進(jìn)度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。四是要明確權(quán)責(zé)。每個項目均要明確建設(shè)單位的責(zé)任、成員單位的責(zé)任和項目指揮部的責(zé)任,同時按照權(quán)責(zé)一致的要求,明確他們相應(yīng)的權(quán)利。做到實(shí)施項目目標(biāo)清楚、任務(wù)責(zé)任明確,杜絕因主體不明、責(zé)任不清發(fā)生相互推諉扯皮現(xiàn)象。
2、完善項目調(diào)度機(jī)制。落實(shí)項目報送制,實(shí)行每周一調(diào)度、每月一通報,各指揮部爭項目、爭資金及資金到位和項目實(shí)施等情況于每周匯總報縣重大項目指揮部,重大項目信息隨時溝通報告,便于掌握全縣項目進(jìn)度和了解項目存在的問題并及時解決。落實(shí)項目協(xié)調(diào)制。對項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的一時難以協(xié)調(diào)解決的問題,由項目指揮長進(jìn)行協(xié)調(diào),化解矛盾,加快推進(jìn);落實(shí)項目調(diào)度制。采取會議調(diào)度、現(xiàn)場調(diào)度相結(jié)合的形式,對全縣重大項目及時進(jìn)行調(diào)度。
3、完善項目督查機(jī)制。為確保項目工作有力、有序、有效開展,及時了解項目進(jìn)度和推進(jìn)中存在的問題,必須建立項目督查機(jī)制,對項目推進(jìn)工作中涉及的各個環(huán)節(jié)、各項內(nèi)容、推進(jìn)的形象進(jìn)度進(jìn)行督查,督查可采取跟蹤督查、現(xiàn)場督查、信息督查的方式進(jìn)行。
4、完善質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制。質(zhì)量是建設(shè)項目的根本。百年大計,質(zhì)量為本。項目建設(shè)過程中,建設(shè)項目質(zhì)量具有一定的潛隱性,任何環(huán)節(jié)的質(zhì)量缺陷,都可能在投產(chǎn)或運(yùn)行后造成安全隱患。為保證我縣每一分投入發(fā)揮作用,取得實(shí)效,規(guī)范我縣建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)管,提高建設(shè)資金效益,必須建立項目質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制,具體對項目事前、事中、事后全過程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管。嚴(yán)格檢查把關(guān),確保質(zhì)量監(jiān)控不留死角。施工期間,在每一個標(biāo)段、每道工序都要按照項目建設(shè)工序規(guī)范化和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化施工;強(qiáng)化管理人員工作責(zé)任,建立工程質(zhì)量分工負(fù)責(zé)制。在監(jiān)理公司全方位監(jiān)督的同時,對項目建設(shè)任務(wù)進(jìn)行量化分工和責(zé)任細(xì)化,責(zé)任到人。對工程上發(fā)現(xiàn)的問題要立即進(jìn)行處理,督促施工單位限期整改,力求做到全面掌握工程建設(shè)動態(tài),及時處理施工中出現(xiàn)的各類問題,同時要營造和諧施工環(huán)境,創(chuàng)造良好施工現(xiàn)場,確保項目工程質(zhì)量。
第三篇:我縣全力推進(jìn)農(nóng)田水利項目建設(shè)
我縣全力推進(jìn)農(nóng)田水利項目建設(shè)
一是加快小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)。目前新打機(jī)井60眼,鋪設(shè)管道30公里,開工建設(shè)3座排灌站,5月底全面完成歡城、昭陽、微山島小型灌區(qū)配套改造和高效節(jié)水灌溉面積2萬余畝。二是緊抓農(nóng)村飲水安全工程。重點(diǎn)實(shí)施5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)53個村飲水安全工程,解決8.2萬人的飲水問題,目前已完成工程總量的75%;計劃8月份完成縣第二凈水廠一期工程,投資5000萬元新打機(jī)井11眼,新建2座5000立方米清水池凈水廠1座。三是繼續(xù)開展中小河流治理工程建設(shè)。投資5800萬元完成老運(yùn)河、新薛河12公里河道疏挖,改建生產(chǎn)橋8座,新建堤頂防汛道路4.365公里,目前已完成土方4萬方,砼900方,年內(nèi)全面完成工程建設(shè)任務(wù)。四是深入實(shí)施高效節(jié)水灌溉工程。對總面積1.5萬畝的小型灌區(qū)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施配套和改造,目前已開工建設(shè)泵站3座,新打機(jī)井20眼,新建渠道3000米,4月底全面完成工程建設(shè)任務(wù)。(徐相懷)
傅村街道多措施確保春季開學(xué)校園安全 抽調(diào)教育、安監(jiān)、衛(wèi)生、城管等部門10余人,對全街轄區(qū)內(nèi)12所中小學(xué)校及幼兒園開展安全隱患大排查,重點(diǎn)檢查學(xué)校各種設(shè)施及周邊環(huán)境,對教學(xué)樓、餐廳、圍墻懸掛標(biāo)志、附屬物以及校園周邊建筑進(jìn)行全面、細(xì)致地排查,對存有的隱患標(biāo)識牌、門窗、電路等及時整改。所有中小學(xué)門衛(wèi)室統(tǒng)一配備警械,實(shí)行24小時門衛(wèi)值班制度。集中清理整治學(xué)校周邊小賣部、流動攤位、網(wǎng)吧、娛樂場所等,確保校園周邊環(huán)境無隱患。同時,開展學(xué)校安全事故預(yù)防治理培訓(xùn),開設(shè)“校園安全專題班課”活動,強(qiáng)化學(xué)生的安全意識,堅決克服麻痹思想和僥幸心理。與轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)、幼兒園及相關(guān)責(zé)任部門簽訂學(xué)校安全管理目標(biāo)責(zé)任狀15份,層層分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)防安全事故發(fā)生。(郭成佳)留莊鎮(zhèn)縱深推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè) 一是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),吸納群眾就業(yè)。按照產(chǎn)業(yè)集聚、一村一品的模式,因地制宜培育特色支柱產(chǎn)業(yè)。目前留莊船舶工業(yè)園、千畝麻鴨養(yǎng)殖園區(qū)、睿特環(huán)有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等特色園區(qū)初具規(guī)模,規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到6家,各類農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到14家,近萬名群眾實(shí)現(xiàn)了家門口就業(yè)。二是推廣鄉(xiāng)土文化,提升群眾素養(yǎng)。大力實(shí)施文化惠民工程,每年組織“送戲下鄉(xiāng)”30余場,放映農(nóng)村公益電影400余場。以莊戶劇團(tuán)、腰鼓隊、秧歌隊等為重點(diǎn)的農(nóng)村文藝隊伍發(fā)展到21支。三是挖掘特色,打造示范片區(qū)。將橋上村、沙堤村、航運(yùn)公司村及荊河兩岸作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范片區(qū),通過墻體粉刷、小花壇改造、樹木栽植、安裝健身器材等一系列措施全力將各片區(qū)打造成特色鮮明、具有鄉(xiāng)村記憶的美麗鄉(xiāng)村樣板區(qū)。(鞏玉霞)
兩城鎮(zhèn)興修農(nóng)田水利助力增產(chǎn)增收 開春以來,兩城鎮(zhèn)把興修農(nóng)田水利設(shè)施作為今年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的關(guān)鍵措施來抓,多方籌措資金,加大維修改造力度,規(guī)劃“節(jié)水灌溉工程”節(jié)水管道埋設(shè)3000余米、新修石渠1000余米、排灌站引水渠疏通清淤140余米,增加有效灌溉面積4000余畝。同時對全鎮(zhèn)各項農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)行了全面察看勘測,重點(diǎn)整改隱患險情,增強(qiáng)農(nóng)田水利工程運(yùn)行的穩(wěn)定性和可靠性,提高供水保證率和利用率,確保全鎮(zhèn)4萬余畝優(yōu)質(zhì)大蒜和近3萬畝小麥實(shí)現(xiàn)雙豐收。(梅艷峰)
魯橋鎮(zhèn)多舉措做好春季麥田管理 該鎮(zhèn)充分利用小麥返青良機(jī),及早組織群眾做好春季麥田管理,迅速掀起春季麥田管理高潮,確保全鎮(zhèn)3萬余畝小麥豐產(chǎn)豐收。強(qiáng)化宣傳發(fā)動。利用廣播、宣傳車、明白紙等方式進(jìn)行廣泛宣傳,入戶發(fā)放宣傳單、明白紙3000余份,張貼宣傳標(biāo)語、條幅120條,發(fā)動群眾積極加強(qiáng)春季麥田管理。強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)。組織農(nóng)技人員深入田間地頭向農(nóng)戶宣傳小麥科學(xué)管理常識,并對560多位農(nóng)戶從開墑追肥、搶晴除草、預(yù)防病蟲害等方面進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。強(qiáng)化農(nóng)資管理。及時組織農(nóng)業(yè)部門指導(dǎo)種子、農(nóng)藥經(jīng)營戶購進(jìn)化肥、農(nóng)藥、除草劑等農(nóng)資產(chǎn)品;先后組織工商所、派出所等部門深入各銷售網(wǎng)點(diǎn)對化肥、農(nóng)藥、種子、農(nóng)機(jī)配件等經(jīng)營戶開展執(zhí)法檢查10余次,嚴(yán)厲查處各類假 冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品。強(qiáng)化結(jié)對幫扶。開展包總支科級干部、包村工作人員、村干部、村黨員“一對一”和“多對一”幫勞力、傳技術(shù)、幫資金、送肥料等幫扶活動,對全鎮(zhèn)800多戶老弱病殘戶和留守困難戶進(jìn)行春耕幫扶。(史方舒)
●近日,我縣嗩吶齊奏《微湖風(fēng)情》喜獲全市優(yōu)秀群眾文藝作品大匯演特別獎。(宋永習(xí))
責(zé)任編輯:張海霞
第四篇:強(qiáng)化服務(wù)舉措 全力推進(jìn)項目建設(shè)(范文模版)
強(qiáng)化工作舉措 推進(jìn)項目建設(shè)
根據(jù)※※發(fā)?2011?1號文件安排部署,今年我局有兩個項目列入全縣2011年“四化”建設(shè)百個重點(diǎn)項目。半年多來,我局高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施,把項目建設(shè)作為推進(jìn)新型工業(yè)化的重要抓手,兩個重點(diǎn)項目建設(shè)有序推進(jìn),現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下。
一、項目進(jìn)展情況
1、強(qiáng)化服務(wù)促開工。堅持“主動貼近、真誠服務(wù)”的理念,緊緊圍繞項目建設(shè)做,做到情況在一線掌握,工作在一線落實(shí),問題在一線解決,實(shí)行全方位跟蹤服務(wù)。★★★電子科技有限公司“LED” 項目現(xiàn)已完成地勘、規(guī)劃設(shè)計及各項證照辦理,并于5月份開工建設(shè),現(xiàn)已建好一棟732平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房,近期將動工建設(shè)另一棟廠房和一棟辦公樓。
2、強(qiáng)化協(xié)調(diào)促征地。在項目推進(jìn)中,我局注重抓項目供地與施工矛盾的協(xié)調(diào),主動與☆☆工業(yè)小區(qū)、※※鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)溝通,及時督促相關(guān)部門解決項目征地拆遷問題。同時,積極想辦法幫助企業(yè)解決建設(shè)中的困難和資金問題。協(xié)助※※新材料有限公司辦理了相關(guān)證照,繳納了土地保證金,組織該公司“硬質(zhì)合金新工藝”申報了國家中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金初創(chuàng)項目并獲立項,獲國家無償資助50萬元。該項目用地尚未到位。
二、存在問題
1、項目建設(shè)進(jìn)度較慢。☆☆電子科技有限公司“LED” 項目因建好第一棟廠房后更換了建設(shè)施工隊伍,由原來的※※變更為中冶四建,導(dǎo)致建設(shè)工期拖延。現(xiàn)已簽訂建筑施工合同,將于近期動工建設(shè)。
2、項目建設(shè)尚未供地。▲▲▲新材料有限公司“硬質(zhì)合金”項目因房屋還未拆遷,一處豬欄雖已簽訂協(xié)議,也進(jìn)行了補(bǔ)償,但因補(bǔ)償問題有爭議一直未拆遷,另有3穴墳地未搬遷,項目建設(shè)用地尚未交付。
三、工作措施及下一步打算
一是進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任。樹立“一切為了項目,一切服從項目,一切服務(wù)項目”的項目推進(jìn)理念,進(jìn)一步強(qiáng)化項目專人負(fù)責(zé)制,進(jìn)一步定項目、定領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任、定工期,真正形成“一個項目,一名領(lǐng)導(dǎo),一支隊伍,一套措施、一抓到底,抓出成效”的工作格局。完善項目聯(lián)系制度,對電子科技有限公司“LED”項目實(shí)行每天一調(diào)度,每周一總結(jié),量化建設(shè)內(nèi)容,倒排建設(shè)工期,督促企業(yè)加班加點(diǎn)搶時間爭速度,切實(shí)解決項目建設(shè)中的各種實(shí)際困難和問題,幫助企業(yè)早完工、早投產(chǎn)。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)。樹立“謀發(fā)展,強(qiáng)服務(wù),促提速”的服務(wù)理念,實(shí)行全程為項目服務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)與企業(yè)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及兩個工業(yè)小區(qū)的溝通與協(xié)調(diào),主動服務(wù),全程跟蹤,積極參與相關(guān)項目現(xiàn)場調(diào)度會、碰頭會,及時掌握項目建設(shè)中的情況和問題,盡可能在項目建設(shè)現(xiàn)場解決存在的問題。以最快的速度幫助新材料有限公司做好土地供應(yīng)、完成地勘、規(guī)劃設(shè)計等項目建設(shè)各項前期工作,促進(jìn)項目早供地、早開工。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化考核。將項目建設(shè)工作納入年終干部績效考核的重要內(nèi)容,建立項目建設(shè)績效考核機(jī)制,進(jìn)一步將項目建設(shè)任務(wù)分解到具體責(zé)任人,從前期服務(wù)、督查調(diào)度、解決問題、建設(shè)進(jìn)度等方面實(shí)行量化考核。對協(xié)調(diào)有力、措施得當(dāng)、提前或如期完成項目建設(shè)任務(wù)的個人給予表彰,對項目推進(jìn)不力、工作任務(wù)完成不到位、拖延建設(shè)進(jìn)度的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人年終考評評為不稱職,真正形成以“項目論英雄,憑實(shí)績用干部”的激勵導(dǎo)向。
2011年10月30日
第五篇:全力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)
全力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)
來源:鄭州日報
05:39:33
時間:2012-02-17
[ 大 中
瀏覽次數(shù):
小 ]
1047
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化,加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)區(qū)域良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。城鎮(zhèn)化率提高4個百分點(diǎn),城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)。
——摘自國家《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》
河南探索走一條以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子,是對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的有益實(shí)踐,是破解“三農(nóng)”問題的重要嘗試,也是河南這樣一個中部省份堅持科學(xué)發(fā)展的必然選擇。——省委書記、省人大常委會主任盧展工
核心提示
全市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)推進(jìn)大會昨日召開,市委書記吳天君作了題為《以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng) 加快鄭州都市區(qū)建設(shè) 切實(shí)擔(dān)當(dāng)起“挑大梁、走前頭”的責(zé)任使命》的講話,明確了今后五年我市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的思路、目標(biāo)和任務(wù),對今年的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作進(jìn)行了詳細(xì)部署。本報對講話精神做整理解讀,敬請關(guān)注。
重大意義
推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化是鄭州在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中“挑大梁、走前頭”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。鄭州作為省會城市,在全省先行先試,率先走出一條以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子,是我們義不容辭的責(zé)任和使命。
推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的客觀需要。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,是對中國現(xiàn)階段發(fā)展特征的清醒認(rèn)識和把握,是對河南特殊省情的清醒認(rèn)識和把握,也是對鄭州客觀基礎(chǔ)條件的清醒認(rèn)識和把握。2011年,鄭州市人均GDP達(dá)到8000美元,城鎮(zhèn)化率達(dá)到67.1%,進(jìn)入到國際公認(rèn)的城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的關(guān)鍵階段,具備了加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的客觀基礎(chǔ)和條件。
推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化是實(shí)施鄭州都市區(qū)戰(zhàn)略、建設(shè)“一區(qū)兩城”的必然要求。必須站位全國看鄭州,鄭州要在全國找坐標(biāo)、在中部求超越,要建成名副其實(shí)的“一區(qū)兩城”,要把新型城鎮(zhèn)化作為歷史性任務(wù)、全局性舉措、緊迫性工作、根本性要求,以新型城鎮(zhèn)化六個切入點(diǎn)為抓手,搶抓機(jī)遇,積極作為。
基本原則
把握 “三個關(guān)鍵”:一是堅持“一個主體”“兩個載體”的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展理念。“一個主體”,即中心城市,要促進(jìn)中心城區(qū)的現(xiàn)代化。“兩個載體”,依托縣城和鎮(zhèn)區(qū),依托原有產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園,將其打造成為農(nóng)民就近就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的載體、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的載體、城市生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動的載體;把包括新型農(nóng)村社區(qū)在內(nèi)的各類新型社區(qū)打造成為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的載體。二是要著力完成“四個合理”的工作任務(wù)。即合理的城鎮(zhèn)體系、合理的人口分布、合理的產(chǎn)業(yè)布局和合理的就業(yè)結(jié)構(gòu)。三是確保實(shí)現(xiàn)“四個城市化”的工作目標(biāo),就是實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)民的居住環(huán)境城市化、公共服務(wù)城市化、就業(yè)結(jié)構(gòu)城市化和消費(fèi)方式城市化。
堅持七種理念:一是堅持抓基層、打基礎(chǔ)、項目推動發(fā)展的理念,用項目搭建載體、抓好落實(shí)。二是堅持規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展的理念,科學(xué)編制“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展空間布局規(guī)劃和各類專項規(guī)劃。三是堅持以交通為先導(dǎo)的城鎮(zhèn)開發(fā)理念,依據(jù)城鎮(zhèn)綜合交通規(guī)劃和承載的交通、人口流量編制產(chǎn)業(yè)、人口和公共設(shè)施空間布局規(guī)劃。四是堅持“運(yùn)營城市”的理念,構(gòu)建以政府為主導(dǎo)、市場為主體、企業(yè)和公眾共同參與、社會化運(yùn)作的多元化城市經(jīng)營模式。五是堅持做環(huán)境平臺、促產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的理念。六是堅持發(fā)展依靠群眾、發(fā)展服務(wù)群眾的理念,解決好群眾關(guān)心的問題。七是強(qiáng)化開放創(chuàng)新雙驅(qū)動的理念,解放思想、以開放促創(chuàng)新、以創(chuàng)新促發(fā)展。
把握四條原則:一是確保耕地不減少,質(zhì)量不降低,糧食不減產(chǎn)。二是從根本上維護(hù)農(nóng)民的權(quán)益,不以農(nóng)民放棄土地為身份轉(zhuǎn)換、享受城市政策、城市公共服務(wù)的條件,讓群眾利益在新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)中有保障、得實(shí)惠。三是堅持群眾自愿,組織引導(dǎo)群眾,以完善的規(guī)劃、優(yōu)美的環(huán)境、寬松的就業(yè)平臺和優(yōu)惠的安居政策,發(fā)揮好人民群眾的主體作用。四是堅持“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展,充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)作用、新型工業(yè)化的主導(dǎo)作用、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)作用,統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)并進(jìn)。
戰(zhàn)略部署
堅持規(guī)劃先行。一要以《鄭州都市區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》為依據(jù),以縣(市)區(qū)為單位,編制《新“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展空間布局規(guī)劃》。二要圍繞《新“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展空間布局規(guī)劃》,進(jìn)一步修訂編制土地利用規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)資源共享、集約節(jié)約土地。三要組織編制群眾認(rèn)可、美觀實(shí)用的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和建筑設(shè)計。
抓住六個切入點(diǎn),實(shí)施重點(diǎn)工作帶動:
一是加快交通道路建設(shè)。構(gòu)筑“域外樞紐、域內(nèi)暢通”的鄭州都市區(qū)交通體系。域外樞紐,就是要加快航空、鐵路、公路樞紐建設(shè),鞏固提升全國綜合交通樞紐地位。域內(nèi)暢通,就是要重點(diǎn)推進(jìn)“兩環(huán)十五放射”、十條市域快速通道、十五個環(huán)城高速出入市口和“三橫四縱”城市景觀道路建設(shè),以及連接縣城(城市組團(tuán))和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(鎮(zhèn)區(qū))乃至新型農(nóng)村社區(qū)的路網(wǎng)建設(shè)。
二是加快生態(tài)廊道建設(shè)。加快中心城區(qū)連接“六城十組團(tuán)”的快速通道建設(shè),打造生態(tài)廊道和水系景觀;加快形成圍繞道路建設(shè)、城市組團(tuán)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)布局的生態(tài)林業(yè)體系,圍繞城市組團(tuán)布局挖掘利用開發(fā)水系,形成涵蓋水環(huán)境污染治理、大氣污染治理的生態(tài)水系。
三是加快“四類社區(qū)”建設(shè)。各縣(市)區(qū)、管委會要認(rèn)真落實(shí)我市“四類社區(qū)”建設(shè)相關(guān)指導(dǎo)意見。城中村改造要把政府主導(dǎo)試點(diǎn)村改造作為著力點(diǎn),強(qiáng)力推進(jìn)老城區(qū)整街坊連片改造,打造精品特色街區(qū)。加快推進(jìn)已經(jīng)市政府批準(zhǔn)的99個城中村特別是69個遺留問題城中村改造;舊城改造要對單宗地塊面積小,難以獨(dú)立安置、開發(fā)的項目,可與周邊項目統(tǒng)一改造,今年要完成17個遺留項目;合村并城要堅持“典型引路、先抓試點(diǎn)、逐步推開”,凡屬城市規(guī)劃區(qū)、組團(tuán)規(guī)劃區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)周邊3公里以內(nèi)的村莊,都要納入到合村并城范圍。今年要抓好59個合村并城試點(diǎn);新型農(nóng)村社區(qū)要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)30個建設(shè)試點(diǎn)工作,為城市組團(tuán)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展拓展空間。
四是加快城市組團(tuán)起步區(qū)建設(shè)。各城市組團(tuán)要至少建設(shè)3~5平方公里的起步區(qū);加快公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),規(guī)劃建設(shè)行政中心、便民服務(wù)中心、文化教育休閑中心和健身中心,打造鄭州市次中心。按照宜居宜業(yè)原則,以高于中心城區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)外圍城市組團(tuán),吸引中心城區(qū)的產(chǎn)業(yè)、人員外遷。
五是中心城區(qū)功能提升。推進(jìn)“六舊六新”12個重點(diǎn)片區(qū)的更新改造和建設(shè),“六舊”,就是在中心城區(qū)和高新區(qū)改造提升六大片區(qū):內(nèi)環(huán)線區(qū)域,包括二七廣場商業(yè)中心、商城遺址、火車站區(qū)域;東風(fēng)路以南、中州大道以西、金水路以北、文化路以東區(qū)域;醫(yī)學(xué)院—碧沙崗區(qū)域;西流湖區(qū)域;惠濟(jì)會議休閑中心區(qū)域;高新區(qū)IT科技產(chǎn)業(yè)區(qū)。“六新”,就是在鄭州新區(qū)建設(shè)六大片區(qū):龍湖區(qū)域、鄭東新區(qū)綜合交通樞紐區(qū)域、龍子湖區(qū)域、白沙組團(tuán)區(qū)域、航空港區(qū)域和經(jīng)開區(qū)行政商貿(mào)服務(wù)區(qū)。加快“暢通鄭州”建設(shè),加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,加強(qiáng)城市管理,深入開展城市管理整治提升活動。
六是加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)檔次,圍繞鄭州都市區(qū)建設(shè),對全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行分類排隊,優(yōu)化資源配置,力爭更多園區(qū)升格為省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),積極申報國家級開發(fā)區(qū)。完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)功能,將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)與合村并城、新型社區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合,同步規(guī)劃、同步推進(jìn)。推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,落實(shí)“突出一個特色、注重兩個結(jié)合”的發(fā)展思路。“一個特色”,即主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占70%以上、其他30%用于引進(jìn)高科技項目;“兩個結(jié)合”,即結(jié)合新的城市組團(tuán)建設(shè)、結(jié)合合村并城發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要按照主城區(qū)、衛(wèi)星城(產(chǎn)業(yè)集聚區(qū))、小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)四個層次,依托區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局。每個衛(wèi)星城、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城市組團(tuán)原則上只確定一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),突出特色,壯大集群,形成具有一定競爭力和市場份額的產(chǎn)業(yè)鏈條,使每個層次都形成合理的產(chǎn)業(yè)布局。
研究制定城鄉(xiāng)一體的統(tǒng)籌發(fā)展政策機(jī)制。在戶籍管理、社會保障、公共服務(wù)、宅基地管理等方面探索制訂政策措施,推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)公共服務(wù)、城鄉(xiāng)勞動就業(yè)和城鄉(xiāng)社會管理“六個一體化”。研究制訂土地供給、稅收、人才引進(jìn)、生產(chǎn)用電同城同價等方面的具體政策,鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。建立財政資金引導(dǎo)投入機(jī)制,市、縣(市)區(qū)兩級財政每年都要安排專項資金用于社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。堅持不以農(nóng)民放棄承包地、宅基地為前提,有序推進(jìn)符合條件的農(nóng)民就近入住縣城、鎮(zhèn)區(qū)轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。
目標(biāo)任務(wù)
力爭通過三到五年,基本形成“域外樞紐、域內(nèi)暢通”的道路交通體系,塑造暢通、整潔、有序的省會形象和生態(tài)宜居、繁華現(xiàn)代、暢通有序的城市形態(tài)。
基本形成“中心城區(qū)—縣城組團(tuán)—產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重點(diǎn)鎮(zhèn)—新型農(nóng)村社區(qū)”四級配套的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系,構(gòu)建空間布局合理、功能分工有序、資源配置優(yōu)化、公共服務(wù)均等、環(huán)境優(yōu)美舒適的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新格局。
基本形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)為核心、以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,打造全國重要的先進(jìn)制造業(yè)基地和區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)中心、物流中心、金融中心和創(chuàng)新中心。基本形成山水融合、森林環(huán)抱、人與自然和諧共生的生態(tài)體系,構(gòu)建“城在林中、林在城中、林水相依、林路相隨”的生態(tài)功能區(qū)和連綿帶。
基本形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、廣覆蓋、高標(biāo)準(zhǔn)的民生保障體系,讓省會人民生活得更安全、更舒心、更有保障、更有尊嚴(yán),努力建設(shè)自然之美、社會公正、城鄉(xiāng)和諧的現(xiàn)代化都市區(qū)。
保障機(jī)制
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立權(quán)責(zé)明晰、分級負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。建立專門工作機(jī)構(gòu)和分級負(fù)責(zé)的工作運(yùn)行機(jī)制,建立高質(zhì)高效的項目運(yùn)作機(jī)制。市里已經(jīng)成立了工作推進(jìn)機(jī)構(gòu),各地各有關(guān)部門也要設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu),明確責(zé)任,分解任務(wù),抓好落實(shí)。
加強(qiáng)督促檢查,建立主動作為、高效推進(jìn)的落實(shí)機(jī)制。實(shí)行市級領(lǐng)導(dǎo)分片包干制度。切實(shí)落實(shí)好重點(diǎn)工作推進(jìn)例會制度。堅持每周召開一次新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作碰頭會,每月召開一次工作例會,每季度召開一次現(xiàn)場推進(jìn)會,及時發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題。
加強(qiáng)績效監(jiān)察,建立權(quán)責(zé)一致、獎懲分明的考核機(jī)制。把新型城鎮(zhèn)化六項重點(diǎn)工作納入效能監(jiān)察、督查考核體系,建立一套強(qiáng)有力的效能監(jiān)察工作機(jī)制,盡快出臺獎懲考核辦法。成立效能監(jiān)察工作考核組,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。
加強(qiáng)輿論引導(dǎo),形成支持鄭州都市區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用。建立新聞發(fā)布會制度,大力宣傳全市推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的工作舉措、工作成效和先進(jìn)典型,爭取社會各界的理解和支持。
敢于擔(dān)當(dāng),務(wù)實(shí)重做,加快轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式。全市廣大黨員干部加快轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式,緊盯目標(biāo)不動搖,加快發(fā)展不松勁,努力開創(chuàng)工作新局面。
新型城鎮(zhèn)化
豐富內(nèi)涵
關(guān)于新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵,省委書記盧展工在省九次黨代會報告中有過重要論述:一是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化;二是大中小城市、小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn)的城鎮(zhèn)化。進(jìn)一步闡述,就是要“發(fā)揮三個作用,形成一個格局”,即發(fā)揮中心城市的輻射帶動作用,發(fā)揮縣域城鎮(zhèn)的承載承接作用,發(fā)揮新型農(nóng)村社區(qū)的戰(zhàn)略基點(diǎn)作用,構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。
顯著特征
新型城鎮(zhèn)化的特征集中體現(xiàn)為“六個新”,即“新”在涵蓋農(nóng)村,從農(nóng)村著手推進(jìn)城鎮(zhèn)化;“新”在不犧牲農(nóng)業(yè)和環(huán)境;“新”在農(nóng)民可以就近轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)中去;“新”在不再區(qū)分農(nóng)民市民身份,都是從事一、二、三產(chǎn)業(yè)的新型職工;“新”在農(nóng)民和市民享受一樣的居住環(huán)境和公共服務(wù);“新”在以城鎮(zhèn)化引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展。
敬愛的黨組織:
經(jīng)過一段時期的初級黨校學(xué)習(xí),我的心境自然澎湃而又亢奮。其實(shí),無論是誰,這種難得的熏陶剛過,思想上和認(rèn)識上都會大有一吐為快的強(qiáng)烈之欲望。這對深刻理解中國***始終是一個最先進(jìn)的黨、最偉大的黨,始終是實(shí)踐“三個代表”重要思想的 楷模,也始終是勤奮學(xué)習(xí)、善于思考、解放思想、與時俱進(jìn)、勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新的模范等等,以及正確選擇一個人的人生觀、價值觀和世界觀,都具有非常積極的意義。以下是我的心得體會:
首先,通過學(xué)習(xí),我對我們的黨有了更加深入的理解:中國***是中國工人階級的先鋒隊,是中國各族人民利益的忠實(shí)代表,是中國事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。中國***有它的階級性,人民性,先進(jìn)性。中國工人階級是中國***的階級基礎(chǔ),工人階級政黨是工人階級的先鋒隊,工人階級的先進(jìn)性決定了黨的先進(jìn)性。而工人階級之所以具有先進(jìn)性是因?yàn)樗砹讼冗M(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系,具有高度組織性、紀(jì)律性,賦予革命的堅定性、徹底性。知識分子是工人階級的重要組成部分,隨著社會的發(fā)展,信息技術(shù)等越來越發(fā)達(dá),因此工人階級政黨的先進(jìn)性必須隨著時代的發(fā)展不斷具有新的內(nèi)涵、新的標(biāo)準(zhǔn)和新的特征,做到與時俱進(jìn)。黨的先進(jìn)性還體現(xiàn)在將“三個代表”寫入了新的黨章。“三個代表”重要思想對黨的先進(jìn)性作了富有時代特征的界定,具體地、明確地揭示出黨的先進(jìn)性的實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵,深化了我們對黨的先進(jìn)性的認(rèn)識和理解。
其次,通過學(xué)習(xí)我進(jìn)一步端正了自己的入黨動機(jī)。入黨動機(jī)是指一個人要求入黨的內(nèi)在原因和真實(shí)目的,是推動人們爭取入黨的一種精神力量。真正正確的入黨動機(jī)應(yīng)該是能始終將人民的利益放在首位,為了最終實(shí)現(xiàn)****而奮斗終生。我要在自己的工作和生活中不斷地實(shí)踐,不斷地確立正確的入黨動機(jī)。一個人在組織上的入黨一生只有一次,而思想上的入黨是一生一世的,所以,在今后的人生道路上,必須堅定信念,用理論知識來武裝自己,不斷地深化自己的行動。
再次,我懂得了入黨的過程是一個漫長而艱辛的過程,是一個充滿考驗(yàn)的過程,不是你隨便想怎么樣就怎么樣,要時時刻刻用黨員的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范自己。聽了幾位優(yōu)秀學(xué)生黨員的入黨經(jīng)歷,學(xué)到了我們不僅要在組織上積極要求入黨。把黨和人民放在第一位,用自己的行動來展現(xiàn)一位入黨積極分子的作風(fēng),時時刻刻,用黨的標(biāo)準(zhǔn)提醒自己,什么要積極主動的去做,什么要積極同違背黨標(biāo)準(zhǔn)的做斗爭。入黨的過程,便是不斷完善自己的過程,便是升華自己的過程。
當(dāng)然,我也進(jìn)一步樹立正確的社會主義榮辱觀。通過學(xué)習(xí),我深刻地體會到社會主義榮辱觀是構(gòu)建社會主義和諧社會一個帶有根本性的問題,體現(xiàn)了在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,將依法治國與以德治國有機(jī)結(jié)合起來,將經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)融為一體的我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局。榮辱觀是由世界觀、人生觀、價值觀所決定的。不同的榮辱觀,是不同的世界、人生觀、價值觀的反映。榮辱觀滲透在整個社會的生活之中,不僅影響著社會的風(fēng)氣,體現(xiàn)著社會的價值導(dǎo)向,標(biāo)志著社會的文明程度,而且對社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展由巨大的反作用。
通過這次的學(xué)習(xí), 我不僅加深了對黨的基本知識的了解,也更加明確了入黨動機(jī),優(yōu)秀黨員決不是套在自己頭上用于炫耀的光環(huán),而是我們應(yīng)該努力學(xué)習(xí),不斷進(jìn)取所應(yīng)該達(dá)到的目標(biāo),組織上的入黨一生一次,思想上的入黨一生一世。在學(xué)習(xí)當(dāng)中,最讓我感動的是中國***的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù),而黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)恰恰印證了這一點(diǎn)。看著那些面對黨旗宣誓的***員,我感動了,我感到了作為***員的驕傲,也更加堅定自己的人生信念:我也一定要成為一名***員。我要時刻謹(jǐn)記黨的教誨,時刻以黨員的行為準(zhǔn)則來約束自己, 在以后的生活、工作中,自覺的加強(qiáng)自己,爭取得到更大的提高。
匯報人:***
2012年3月31日
【1】 【2】
該文章轉(zhuǎn)載自無憂考網(wǎng):http://www.51test.net