第一篇：霍城司法所“四落實(shí)”化解矛盾糾紛

山丹縣司法局霍城司法所 “四落實(shí)”化解矛盾糾紛

隨著天氣的漸漸變暖，霍城轄區(qū)內(nèi)多項(xiàng)項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè)，征遷、拆遷、拆違等引發(fā)的各種社會(huì)矛盾日益突出，為了深入做好新形勢(shì)下矛盾糾紛排查調(diào)處工作，營(yíng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，霍城司法所結(jié)合全系統(tǒng)開(kāi)展的矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”暨“矛盾化解制度建設(shè)年”活動(dòng)，從四個(gè)方面全力做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。

一是突出重點(diǎn)抓落實(shí)。繼續(xù)精心組織開(kāi)展好領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)門接訪、帶案下訪活動(dòng),及時(shí)就地解決群眾合理訴求，全面梳理、找準(zhǔn)癥結(jié)、采取措施,綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)等手段和困難幫扶、教育疏導(dǎo)等方法,妥善化解矛盾積案4起。

二是強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任、各司其職、各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)與各單位、各村社協(xié)調(diào)配合、督促檢查,確保上級(jí)的各項(xiàng)部署和要求落到實(shí)處。按照黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的要求,調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量參與化解矛盾糾紛,形成和諧社會(huì)人人共建共享的良好局面，全鎮(zhèn)第一季度共排查出矛盾糾紛88起，調(diào)處86起，調(diào)處率98%。

三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把更多的心思和精力放在解決群眾反映的突出問(wèn)題上,多辦雪中送炭、排憂解難的實(shí)事。帶著感情認(rèn)真辦理群眾每一封來(lái)信、熱情文明接待群眾每一次來(lái)訪,盡職盡責(zé)地解決群眾合理訴求,不斷提高人民群眾的滿意度。

四是依法依規(guī)抓落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《人民調(diào)解法》，根據(jù)“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動(dòng)的要求和縣委政法委提出的“一線工作法”，暢通信訪渠道,提供高效便捷服務(wù),積極引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)訴求,維護(hù)良好的社會(huì)秩序。

第二篇：排查化解矛盾糾紛工作制度

排查化解矛盾糾紛工作制度

一、實(shí)行排查定期報(bào)備制度。采取定期排查和不定期排查相結(jié)合、集體組織排查和個(gè)人主動(dòng)排查相結(jié)合的方法。對(duì)所受理、承辦案件逐一進(jìn)行排查，特別對(duì)有可能引發(fā)不穩(wěn)定因素的案件及重點(diǎn)人員；上訪老戶和和未息訴息訪的案件，揚(yáng)言赴省進(jìn)京訪的案件；擬作不捕、不訴、不抗、不立案、撤案決定的案件及辦理案件中涉及查封、扣押、凍結(jié)款物的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；擬作維持公安機(jī)關(guān)不立案決定的案件；擬作維持或改變決定的刑事申訴案件、擬作不確認(rèn)、不賠償決定的刑事賠償案件；擬作其他處理決定的案件，要重點(diǎn)排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛苗頭和隱患。對(duì)排查的情況列清名單，每月報(bào)控申科備案，特殊時(shí)期實(shí)行每日?qǐng)?bào)備。控申科匯總后每月報(bào)排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立涉檢信訪臺(tái)帳，做到底數(shù)清，情況明，加強(qiáng)督促，協(xié)調(diào)解決。

二、實(shí)行涉檢信訪動(dòng)態(tài)預(yù)警。對(duì)經(jīng)辦的案件都要進(jìn)行信訪評(píng)估預(yù)警，按照誰(shuí)主辦、誰(shuí)評(píng)估、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，辦案人對(duì)所承辦的每一起案件進(jìn)行信訪評(píng)估。對(duì)有涉檢信訪可能的，實(shí)行涉檢信訪動(dòng)態(tài)預(yù)警，承辦部門逐案填寫《涉檢信訪評(píng)估登記表》報(bào)控申科，控申科按照信訪風(fēng)險(xiǎn)確定等級(jí)，實(shí)行黃、橙、紅三級(jí)信訪風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，一般涉檢信訪風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行黃色預(yù)警，重大涉檢信訪風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行橙色預(yù)警，緊急涉檢信訪風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行紅色預(yù)警，并

將評(píng)估預(yù)測(cè)情況報(bào)排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組。要求案件承辦人及時(shí)釋法說(shuō)理、疏導(dǎo)化解；控申科收到信訪預(yù)警信息后，及時(shí)了解案情，根據(jù)等級(jí)與有關(guān)部門制定預(yù)警方案，共同研究解決。

三、實(shí)行辦案人矛盾糾紛排查化解責(zé)任制。實(shí)行“一崗雙責(zé)”，案件承辦人既要依法文明辦案，同時(shí)承擔(dān)承辦案件的矛盾糾紛排查化解責(zé)任。對(duì)排查出的不穩(wěn)定因素，實(shí)行“四定一包”責(zé)任制，該業(yè)務(wù)部門為責(zé)任部門，案件承辦人為責(zé)任人，業(yè)務(wù)部門和承辦人要定方案、定時(shí)限，包做化解息訴工作，在規(guī)定期限內(nèi)處結(jié)。

四、實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)信息共享。相關(guān)部門負(fù)責(zé)人要互通情況，加強(qiáng)部門工作聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)信息共享，聯(lián)手解決信訪隱患，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。對(duì)信訪突發(fā)事件按照《信訪應(yīng)急工作預(yù)案》規(guī)定，及時(shí)報(bào)告排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縱向報(bào)告，橫向聯(lián)動(dòng)，并與當(dāng)?shù)攸h委、政府加強(qiáng)信息溝通，聯(lián)動(dòng)聯(lián)防，及時(shí)妥善處置。

第三篇：創(chuàng)新16種化解矛盾糾紛

創(chuàng)新16種化解矛盾糾紛“良方”，幫助群眾解難事

去年以來(lái)，師宗縣公安局按照“調(diào)解工作規(guī)范化、人民調(diào)解普遍化、深入工作一線化，人人都是調(diào)解員，處處都是調(diào)解場(chǎng)所”的目標(biāo)和要求，全局民警與群眾“零距離”接觸，想方設(shè)法幫助群眾解決疑難和煩心事，不但總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新出三理法、激勵(lì)法、感化法、評(píng)議法、換位法、宣泄法、隔離法、震懾法、排異法、舉例法、清障法、歸謬法、譴責(zé)法、突破法、介入法等16種糾紛化解工作法，還將其印刷成冊(cè)，組織全局民警認(rèn)真學(xué)習(xí)。

如今，“16種糾紛化解工作法”已逐步貫穿到師宗民警執(zhí)法辦案的每個(gè)環(huán)節(jié)，成為他們排查化解矛盾糾紛的一劑“良方”，讓每一起糾紛的處理結(jié)果經(jīng)得起法理、政策和歷史的檢驗(yàn)。今年1至7月，該局化解的矛盾糾紛實(shí)現(xiàn)“零”升級(jí)、“零”上交。

經(jīng)過(guò)一年多的實(shí)踐，師宗縣公安局從抓載體、抓機(jī)制、抓規(guī)范、抓培訓(xùn)、抓考核5個(gè)環(huán)節(jié)入手，切實(shí)解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性問(wèn)題，抓實(shí)做細(xì)社會(huì)矛盾糾紛化解工作，實(shí)現(xiàn)了黨委政府滿意、群眾滿意、民警滿意“三個(gè)滿意”的目標(biāo)。

第四篇：化解矛盾糾紛,穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系。

化解矛盾糾紛，穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系。整合勞動(dòng)協(xié)商、勞動(dòng)監(jiān)察、勞動(dòng)仲裁職能優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系源頭防控、常態(tài)執(zhí)法、調(diào)解優(yōu)先，形成三位一體勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛調(diào)處工作機(jī)制，將大量勞資糾紛有效化解在仲裁、訴訟之前，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是將勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)由原來(lái)的三方機(jī)制升級(jí)為三方四家。實(shí)施小企業(yè)勞動(dòng)合同制度專項(xiàng)行動(dòng)和集體合同“彩虹計(jì)劃”，企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率和企業(yè)集體合同簽訂率均達(dá)xxx%以上，企業(yè)工資指導(dǎo)線和最低工資標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)調(diào)整、按期發(fā)布。二是加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)、領(lǐng)域勞動(dòng)用工監(jiān)察執(zhí)法。抓監(jiān)管、促規(guī)范、維權(quán)益，整治農(nóng)民工工資拖欠行為步入法治化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。今年以來(lái)，全縣共檢查用人單位xxx家，涉及職工xxx萬(wàn)人，補(bǔ)發(fā)工資xxx萬(wàn)元,補(bǔ)簽勞動(dòng)合同xxx份。受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件xxx件，當(dāng)期結(jié)案xxx件，結(jié)案率xxx%。基層勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織建設(shè)明顯加強(qiáng)，規(guī)模以上企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道調(diào)解組織組建率分別達(dá)到xx%和xx%。

第五篇：化解矛盾糾紛 促進(jìn)社會(huì)和諧

積極化解矛盾糾紛維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

我縣正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)矛盾和利益糾紛紛繁頻繁，解決社會(huì)糾紛、化解社會(huì)矛盾已成為當(dāng)前社會(huì)管理的基本內(nèi)容和首要任務(wù)。充分發(fā)揮人民調(diào)解在促進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛化解，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的積極作用，強(qiáng)化解社會(huì)矛盾糾紛工作的針對(duì)性和實(shí)效性，提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)最廣大人民根本利益，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧已經(jīng)迫在眉睫。

一、正確認(rèn)識(shí)社會(huì)矛盾的特征，自覺(jué)把督促化解社會(huì)矛盾擺上政府工作的重要位置

正確認(rèn)識(shí)這些社會(huì)矛盾的主要特點(diǎn)，是提高化解社會(huì)矛盾糾紛工作針對(duì)性與實(shí)效性的基本前提。在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮著重要作用，督促化解社會(huì)矛盾，從而維護(hù)好廣大人民的根本利益，是政法工作性質(zhì)所決定的，是義不容辭的責(zé)任。政府相關(guān)工作部門也只有在化解社會(huì)矛盾、維護(hù)群眾利益上有所作為，才會(huì)得到人民群眾真心實(shí)意的擁護(hù)。

注重防微杜漸，重視調(diào)查研究。社會(huì)矛盾糾紛的擴(kuò)散和激化有一個(gè)過(guò)程，只有堅(jiān)持未雨綢繆、防微杜漸，才能把各種社會(huì)矛盾糾紛消除于萌芽狀態(tài)，構(gòu)筑起防止社會(huì)矛盾糾紛擴(kuò)散和激化的第一道也是最重要一道防線。

二、目前我縣社會(huì)矛盾糾紛現(xiàn)狀及其產(chǎn)生的原因

隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，人民的物資生活、精神生活日益豐富，人民的生活質(zhì)量普遍提高，但在社會(huì)發(fā)展中所產(chǎn)生的各類矛盾也

日益突出，如：征地拆遷引發(fā)的矛盾、危房改建引發(fā)的矛盾、暴力執(zhí)法抗法引發(fā)的矛盾、土地承包糾紛引發(fā)的矛盾、婚姻家庭糾紛引發(fā)的矛盾等等。

造成當(dāng)前社會(huì)矛盾持續(xù)性、多發(fā)性和復(fù)雜多樣性的原因主要有：

（一）決策和政策不當(dāng)，執(zhí)法不公。

一些部門濫用職權(quán)，不依法行政或執(zhí)法監(jiān)督不嚴(yán)不公，在制定政策時(shí)，侵犯和犧牲群眾利益，損害群眾利益；一些工作人員素質(zhì)低，法制意識(shí)淡薄，要么不懂法，要么就不依法辦事，工作方法簡(jiǎn)單、粗暴，處理事情有失公正。

（二）黨政領(lǐng)導(dǎo)不夠重視。

目前我縣仍有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作才是“硬道理”，化解矛盾糾紛問(wèn)題只是“軟指標(biāo)”，對(duì)及時(shí)有效的化解矛盾糾紛不夠重視，在新時(shí)期、新形勢(shì)下，化解矛盾糾紛有利于促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的認(rèn)識(shí)不夠。

（三）基層調(diào)解組織缺乏戰(zhàn)斗力及協(xié)調(diào)能力。

基層調(diào)解組織作為社會(huì)矛盾化解工作的第一道防線，其調(diào)解的權(quán)限、方式、效力和保障都很有限。加之調(diào)解隊(duì)伍不穩(wěn)定，制度得不到落實(shí)，作用很難發(fā)揮，導(dǎo)致許多問(wèn)題由小變大、積少成多。另外，當(dāng)前矛盾糾紛涉及的當(dāng)事人多、部門多，往往靠一個(gè)部門，一個(gè)單位，難以解決。調(diào)解經(jīng)費(fèi)有沒(méi)有得到保障，導(dǎo)致基層人民調(diào)解組織戰(zhàn)斗力薄弱和協(xié)調(diào)力不夠。

（四）隊(duì)伍素質(zhì)整體偏低。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和各項(xiàng)改革的不斷深入，矛盾熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題逐年增多，需要化解的社會(huì)矛盾呈現(xiàn)出廣泛化、群體化、復(fù)雜化的新特點(diǎn)，引發(fā)矛盾的原因多種多樣，甚至多種因素復(fù)雜交錯(cuò)，矛盾化解難度增大。目前，調(diào)解人員的素質(zhì)與當(dāng)前復(fù)雜的矛盾糾紛已不相適應(yīng)。

（五）群眾法治觀念淡薄。

在化解矛盾糾紛中，一些人心態(tài)浮躁甚至嚴(yán)重失衡，維權(quán)意識(shí)強(qiáng)烈而法治觀念淡薄。有些人信“訪”不信“法”，認(rèn)為只有往上告，或者把事情鬧大，才能達(dá)到自己的目的，甚至不惜使用暴力手段把矛盾擴(kuò)大化。同時(shí)，有大批刑釋解教人員從中作梗，借機(jī)挑釁、激化矛盾糾紛，使利益沖突者因?yàn)椤俺鸶弧薄ⅰ俺鸸佟毙睦砗汀安还礁小薄ⅰ氨粍儕Z感”心理因素，對(duì)社會(huì)不滿情緒潛滋暗長(zhǎng)，也卷入到突發(fā)事件中，造成矛盾的復(fù)雜化。

三、意見(jiàn)和建議

在新的社會(huì)發(fā)展形勢(shì)下，為做好矛盾化解工作，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)和建議：

（一）嚴(yán)格依法辦事，堅(jiān)持走群眾路線。

違犯法律法規(guī)進(jìn)行決策、行政和執(zhí)法，是引發(fā)突發(fā)事件的重要原因。各單位各部門都要增強(qiáng)依法辦事的意識(shí)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，做到行政執(zhí)法規(guī)范化、制度化和程序化。同時(shí)，工作人員必須堅(jiān)持嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，堅(jiān)決走人民群眾路線，嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)禁濫用職權(quán)、徇私枉法。深入人民群眾，開(kāi)展“人民調(diào)

解進(jìn)萬(wàn)家、化解矛盾在基層”人民調(diào)解專項(xiàng)活動(dòng)，著力化解調(diào)處本地區(qū)多年積累、長(zhǎng)期未得到有效解決的矛盾糾紛，群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響大的矛盾糾紛和地方黨委政府交辦的矛盾糾紛。

（二）落實(shí)責(zé)任、切實(shí)履行責(zé)任。

化解矛盾糾紛就必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。牢固樹(shù)立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任的思想，從構(gòu)建社會(huì)和諧穩(wěn)定模范的高度，充分認(rèn)識(shí)化解社會(huì)矛盾糾紛工作的重要性、長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)化解社會(huì)矛盾工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。各單位各部門認(rèn)真履行職責(zé)，將化解社會(huì)矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定擺上重要議事日程。并將矛盾糾紛排查化解工作作為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容。

（三）加強(qiáng)基層黨組在化解矛盾中作用

近年來(lái)，各種突發(fā)性事件，大多發(fā)生在基層，而這些基層組織又大多比較薄弱，特別是黨組織作用弱化，起不了作用，沒(méi)有得到很好的控制力，致使矛盾越來(lái)越大，引發(fā)群體性事件。如：礦區(qū)征地補(bǔ)償、礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害、宅基地使用權(quán)所引發(fā)的矛盾糾紛等等，如果處理不好，將可能引發(fā)巨大的群體性事件。因此，作為矛盾化解工作的第一道防線，加強(qiáng)基層黨組織對(duì)矛盾糾紛的控制力，充分發(fā)揮基層黨組的核心和堡壘作用，從源頭上減少人民內(nèi)部矛盾的發(fā)生，將各種矛盾糾紛和問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在基層、解決在萌芽狀態(tài)，為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和創(chuàng)建和諧織金奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)。

加強(qiáng)調(diào)解委員會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，建立培訓(xùn)制度，加大培訓(xùn)力度。廣泛開(kāi)展多種形式的政治、法律法規(guī)及其相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)基層調(diào)解員、信訪干部等相關(guān)工作人員經(jīng)常性業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。提高基層調(diào)解員、信訪干部等工作人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和化解矛盾糾紛的能力和技巧。結(jié)合新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾的特點(diǎn)和變化，制定培訓(xùn)規(guī)劃，逐步使培訓(xùn)工作制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化，主動(dòng)自覺(jué)地依法處理問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)好人民群眾合法權(quán)益。有計(jì)劃、分步驟對(duì)隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充，把那些政治素質(zhì)高、思想意識(shí)好、懂法律、群眾威信高、辦事公道、責(zé)任心強(qiáng)的人員充實(shí)到隊(duì)伍中，不斷提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

五、加強(qiáng)法制宣傳，增強(qiáng)法律意識(shí)。

加強(qiáng)法制宣傳教育，提高人民群眾的法治意識(shí)，提高全民的法律素養(yǎng)。矛盾化解的過(guò)程就是法制宣傳的過(guò)程，要充分發(fā)揮人民調(diào)解組織及人民調(diào)解員分布廣，貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持在矛盾化解工作中開(kāi)展法制宣傳和道德教育，廣泛開(kāi)展“法律進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)校園”活動(dòng)，增強(qiáng)公民的法律意識(shí)、法制觀念和道德修養(yǎng)，增強(qiáng)公民的權(quán)利和義務(wù)觀念，自覺(jué)做到依法辦事，依法律己，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。

織金縣司法局化起司法所

謝乃奎

二〇一一年六月三日