第一篇：如何開展調查研究

如何開展調查研究

調查研究，是黨委和政府正確決策的重要途徑和方法，是政協參政議政、建言立論的基礎和關鍵。政協人才薈萃、位置超脫、聯系廣泛、時間相對寬裕，因而政協的調查研究具有獨自的優勢特色：不僅可以把調研重心放在事關發展全局的“重點”問題上，群眾反映強烈的“熱點”問題，而且也可以把重心放在黨委、政府苦乏良策而政協有力量、有時間深入研究的“難點”問題，以及尚未引起黨委、政府足夠重視的潛在性問題上。漢南區政協歷來十分重視發揮自身優勢，深入開展調查研究工作，將其作為履行人民政協政治協商、民主監督、參政議政三大職能的重要形式緊抓不放。

我們的做法有：

一、選準課題，突出重點，發揮政協的優勢和特色

政協開展調查研究，必須選好角度、選準題目。題目是否恰當，針對性是否強，是調查研究成功與否的關鍵。每年我們都按照少而精、專而深、求實效的原則，突出重點和優勢，做到有所為、有所不為。

一是以我區經濟建設為重點選題。我們在選題時，始終堅持經濟建設的中心不動搖，努力服從和服務于這個中心，力求通過調研促進我區經濟發展。近年來本會所組織的調研中關于經濟方面的調研占政協調研總數的絕大多數，其主要內容涉及到區域經濟的發展、招商引資與開放引進、區屬企業的改革和改制、“三農”問題、產業規劃布局等。

二是以區委、區政府的中心工作為重點選題。我們在選題過程中，堅持做到與區委、區政府的中心工作“合拍”、“同步”，不斷提高建言立論的水平，使調研結果在黨政決策中發揮作用。促進中部地區崛起，是黨中央、國務院為全面建設小康社會而作出的一項重大戰略決策。根據《政協武漢市十屆九次常委會議籌備方案》的安排，本會就“抓住‘中部崛起’機遇，加快武漢發展”專題，深入全區十多個部門圍繞遠城區在武漢率先從中部崛起中如何發揮作用、如何加快發展遠城區經濟以及遠城區在區級（域）經濟發展過程中出現的稅收政策、經濟結構調整、產業布局規劃、財政分配體制等新情況、新問題進行了調查研究。形成的調研材料作為市政協十屆九次常委會議書面發言材料。材料中提出的強化戰略思維，調整發展重心；調整產業結構，完善產業布局；統籌城鄉發展，制定科學規劃等建議，特別是提出的在經濟發展不夠時期，“繁榮看城區，發展看郊區”；在經濟發展到一定程度時，“繁榮在城區，實力在郊區”的觀點得到一些同志的認同。此文為市委、市政府進一步發展區域經濟做好放權放活文章，提供了積極的意見和建議。

三是以群眾關心的熱點難點問題為重點選題。我們堅持從群眾實際利益出發，以群眾的所需、所急、所盼為主線，選擇與群眾利益相關的熱點、難點問題進行調研。解決“三農”問題是全黨工作的重中之重，大力發展農產品加工業是推進農業產業化，促進農村城鎮化，實現農業現代化的關鍵環節和根本途徑。今年8月份，本會選擇此課題深入各農場、街、鎮和部分農產品加工企業分“振興傳統農產品加工業”、“培育新興農產品加工業”、“強化農產品加工業的招商引資工作”三個專題進行了座談、調研，形成的調研報告，剖析了我區農產品加工業發展的現狀和問題，并提出了一些合理化意見和建議。會后，區政府把發展農產品加工業作為我區“三農”工作的牛鼻子工程來抓，對本會所提意見進行了歸納整理并督促落實，已有實質性進展。

二、精心組織、周密安排，充分發揮政協委員的主體作用

政協開展專題調研要取得理想的成效，就必須充分發揮各界委員的專長和主體作用。為此，我們在調查研究的實踐中努力做到以下三點：

一是在調查研究前組織精干的隊伍。在組織調研隊伍時，我們注意安排那些熟悉本專題情況，有研究、有見地的政協委員、專家學者參加，從而保證了調研任務的完成和調研質量的提高。

二是在調研中注意發揮各民主黨派的作用。參加政協的各民主黨派、人民團體各自代表著本界別的群眾利益。為了幫助黨和政府在深化改革、促進發展、保持穩定這個工作大局的各項決策中，既能全面維護廣大人民群眾的根本利益，又能兼顧特殊群體、界別群眾的合法要求，最廣泛地團結廣大人民群眾投身于全區三個文明建設中來。幾年來，本會注重采取多種形式發揮民主黨派在人民政協中的整體作用，在專題調研中與民主黨派、團體成立聯合調研組共同進行調研，各黨派以黨派名義集體研究，反映本黨派的意見，而不只是部分黨派成員的意見，使調查研究更加深入。

三是通過調查研究活動增進共識。通過對實際情況的調查研究，有利于各界人士認識目前我區面臨問題的復雜性和改革每前進一步所克服的困難和阻力，因而有利于大家對各項政策和改革措施的理解。可以說，政協進行調查研究的過程，就是各界化解矛盾、增進共識的過程。這對于保持社會穩定、保證改革開放順利進行、實現全面建設小康社會的宏偉目標，也具有重要的意義。

第二篇：如何開展調查研究

在市、區主席聯席會議上的講話曾桂生調查研究，是黨委和政府正確決策的重要途徑和方法，是政協參政議政、建言立論的基礎和關鍵。政協人才薈萃、位置超脫、聯系廣泛、時間相對寬裕，因而政協的調查研究具有獨自的優勢特色：不僅可以把調研重心放在事關發展全局的“重點”問題上，群眾反映強烈的“熱點”問題，而且也可以把重心放在黨委、政府苦乏良策而政協有力量、有時間深入研究的“難點”問題，以及尚未引起黨委、政府足夠重視的潛在性問題上。漢南區政協歷來十分重視發揮自身優勢，深入開展調查研究工作，將其作為履行人民政協政治協商、民主監督、參政議政三大職能的重要形式緊抓不放。我們的做法有：

一、選準課題，突出重點，發揮政協的優勢和特色政協開展調查研究，必須選好角度、選準題目。題目是否恰當，針對性是否強，是調查研究成功與否的關鍵。每年我們都按照少而精、專而深、求實效的原則，突出重點和優勢，做到有所為、有所不為。一是以我區經濟建設為重點選題。我們在選題時，始終堅持經濟建設的中心不動搖，努力服從和服務于這個中心，力求通過調研促進我區經濟發展。近年來本會所組織的調研中關于經濟方面的調研占政協調研總數的絕大多數，其主要內容涉及到區域經濟的發展、招商引資與開放引進、區屬企業的改革和改制、“三農”問題、產業規劃布局等。二是以區委、區政府的中心工作為重點選題。我們在選題過程中，堅持做到與區委、區政府的中心工作“合拍”、“同步”，不斷提高建言立論的水平，使調研結果在黨政決策中發揮作用。促進中部地區崛起，是黨中央、xx為全面建設小康社會而作出的一項重大戰略決策。根據《政協武漢市十屆九次常委會議籌備方案》的安排，本會就“抓住‘中部崛起’機遇，加快武漢發展”專題，深入全區十多個部門圍繞遠城區在武漢率先從中部崛起中如何發揮作用、如何加快發展遠城區經濟以及遠城區在區級（域）經濟發展過程中出現的稅收政策、經濟結構調整、產業布局規劃、財政分配體制等新情況、新問題進行了調查研究。形成的調研材料作為市政協十屆九次常委會議書面發言材料。材料中提出的強化戰略思維，調整發展重心；調整產業結構，完善產業布局；統籌城鄉發展，制定科學規劃等建議，特別是提出的在經濟發展不夠時期，“繁榮看城區，發展看郊區”；在經濟發展到一定程度時，“繁榮在城區，實力在郊區”的觀點得到一些同志的認同。此文為市委、市政府進一步發展區域經濟做好放權放活文章，提供了積極的意見和建議。三是以群眾關心的熱點難點問題為重點選題。我們堅持從群眾實際利益出發，以群眾的所需、所急、所盼為主線，選擇與群眾利益相關的熱點、難點問題進行調研。解決“三農”問題是全黨工作的重中之重，大力發展農產品加工業是推進農業產業化，促進農村城鎮化，實現農業現代化的關鍵環節和根本途徑。今年8月份，本會選擇此課題深入各農場、街、鎮和部分農產品加工企業分“振興傳統農產品加工業”、“培育新興農產品加工業”、“強化農產品加工業的招商引資工作”三個專題進行了座談、調研，形成的調研報告，剖析了我區農產品加工業發展的現狀和問題，并提出了一些合理化意見和建議。會后，區政府把發展農產品加工業作為我區“三農”工作的牛鼻子工程來抓，對本會所提意見進行了歸納整理并督促落實，已有實質性進展。

二、精心組織、周密安排，充分發揮政協委員的主體作用政協開展專題調研要取得理想的成效，就必須充分發揮各界委員的專長和主體作用。為此，我們在調查研究的實踐中努力做到以下三點：一是在調查研究前組織精干的隊伍。在組織調研隊伍時，我們注意安排那些熟悉本專題情況，有研究、有見地的政協委員、專家學者參加，從而保證了調研任務的完成和調研質量的提高。二是在調研中注意發揮各民主黨派的作用。參加政協的各民主黨派、人民團體各自代表著本界別的群眾利益。為了幫助黨和政府在深化改革、促進發展、保持穩定這個工作大局的各項決策中，既能全面維護廣大人民群眾的根本利益，又能兼顧特殊群體、界別群眾的合法要求，最廣泛地團結廣大人民群眾投身于全區三個文明建設中來。幾年來，本會注重采取多種形式發揮民主黨派在人民政協中的整體作用，在專題調研中與民主黨派、團體成立聯合調研組共同進行調研，各黨派以黨派名義集體研究，反映本黨派的意見，而不只是部分黨派成員的意見，使調查研究更加深入。三是通過調查研究活動增進共識。通過對實際情況的調查研究，有利于各界人士認識目前我區面臨問題的復雜性和改革每前進一步所克服的困難和阻力，因而有利于大家對各項政策和改革措施的理解。可以說，政協進行調查研究的過程，就是各界化解矛盾、增進共識的過程。這對于保持社會穩定、保證改革開放順利進行、實現全面建設小康社會的宏偉目標，也具有重要的意義。

三、跟蹤落實，促進轉化，更好地發揮政協職能作用我們政協搞調研的目的是為了使調研成果盡可能納入黨政決策程序。實踐證明，人民政協的調查報告送給黨委和政府之后，做好跟蹤工作是調研成果能否被應用的關鍵，也是政協委員發揮職能作用的體現。近年來，區政協在抓調研成果的跟蹤反饋和促進轉化上采取了三項措施：一是建立了主席會議、常委會議的協商制度。按照我區政協工作形成的調研程序，在調研報告形成后，要先召開主席會議通過后再到常委會議上進行協商，并請區委、區政府主要領導或主管領導參加會議共同協商，在意見一致的基礎上，及時以文件形式報送給黨政有關部門。區領導表態、批示或轉發后，狠抓落實和督辦工作，及時了解調查報告所提的意見建議的落實情況和結果，增進與有關部門的聯系和溝通，使每一個專題調研都能產生實效。二是注重調研成果的宣傳。我們在調研過程中，注意把調研的情況整理成信息或簡報，報到有關部門，一方面使他們隨時了解政協的調研動態，及早對工作中存在的問題給以關注，另一方面使政協更好地了解區委的意圖，加強與區政府有關部門的溝通，在增進共識的基礎上，進一步完善、充實調研內容，使政協提出的意見和建議更有針對性、科學性、可操作性和現實性，從而提高參政議政的水平。調研報告形成后，注意聽取有關方

面的反映和意見，將區委、區政府有關部門的答復或辦理情況，及時印發給常委和委員，使之盡快了解政協民主監督、參政議政的成果，以提高委員們履行職能的自覺性和積極性。我們的體會是：一是政協的調查研究要知實情。實際工作和社情～的了解洞悉對政協的調查研究至關重要，只有察實情、悉隱情才能提出有針對性的意見建議，聽取調查方案的匯報，要求因事實而宜，注重調查方法，講究調查藝術，深入了解真實情況。根據調查對象的不同特點，有意識地將部門座談、委員座談、群眾座談分開；發揮政協位置超脫的優勢，以交朋友、理解式而不是上下級、檢查式的作風聽取部門情況介紹，并從幫助呼吁解決工作困難的角度，要求其如實反映問題。二是政協的調查研究要求實效。調查研究求實效應當體現在，提出有利于解決問題的建議并使之盡可能被采納落實。將調研報告轉化為建議案、提案，有關部門必須作出答復；將調研報告的某些問題和建議，提煉成社情～信息，專報黨政領導和上級政協；政府督辦和政協繼續關注“雙管齊下”；借助新聞媒體跟蹤問題解決的全過程等等，都能取得了一定效果。三是政協的調查研究要講特色。“政協不立法，但可以立論”，“在立論上有所貢獻，那就是成就，就是盡職盡責”，李瑞環同志指明了有政協特色調查研究的努力方向。我們提出必須建言立論和為民立言并重，建言立論的落腳點要放在為民立言上。在實踐中，我們更進一步體會到，政協搞調查研究歸根到底是為了切實維護各界群眾的利益，必須善于從各界群眾的角度看問題，要體現民情、順乎～，多做為民立言的文章。這樣，政協的調查研究才有特色和生命力。誠然，調查研究離真正的為民立言還有差距，還要繼續探索改進。四是政協的調查研究要抓質量。有政協特色的調查研究應當是高質量的調查研究。首先要端正立場，社會事物紛繁復雜，對同一問題，立場不同就會得出截然不同的結論，必須注意從政治上、全局上觀察事物；其次要在材料弄全弄準的基礎上，組織專家學者和有識之士，進行深入的理性思考，找出新思路，提出新辦法，盡量做到人無我有、人有我新、人淺我深，完成具有“一家之言”的調研報告。

第三篇：如何開展調查研究

在市、區主席聯席會議上的講話曾桂生調查研究，是黨委和政府正確決策的重要途徑和方法，是政協參政議政、建言立論的基礎和關鍵。政協人才薈萃、位置超脫、聯系廣泛、時間相對寬裕，因而政協的調查研究具有獨自的優勢特色：不僅可以把調研重心放在事關發展全局的“重點”問題上，群眾反映強烈的“熱點”問題，而且也可以把重心放在黨委、政府苦乏良策而政協有

力量、有時間深入研究的“難點”問題，以及尚未引起黨委、政府足夠重視的潛在性問題上。漢南區政協歷來十分重視發揮自身優勢，深入開展調查研究工作，將其作為履行人民政協政治協商、民主監督、參政議政三大職能的重要形式緊抓不放。我們的做法有：

一、選準課題，突出重點，發揮政協的優勢和特色政協開展調查研究，必須選好角度、選準題目。題目是否恰當，針對性是否強，是調查研究成功與否的關鍵。每年我們都按照少而精、專而深、求實效的原則，突出重點和優勢，做到有所為、有所不為。一是以我區經濟建設為重點選題。我們在選題時，始終堅持經濟建設的中心不動搖，努力服從和服務于這個中心，力求通過調研促進我區經濟發展。近年來本會所組織的調研中關于經濟方面的調研占政協調研總數的絕大多數，其主要內容涉及到區域經濟的發展、招商引資與開放引進、區屬企業的改革和改制、“三農”問題、產業規劃布局等。二是以區委、區政府的中心工作為重點選題。我們在選題過程中，堅持做到與區委、區政府的中心工作“合拍”、“同步”，不斷提高建言立論的水平，使調研結果在黨政決策中發揮作用。促進中部地區崛起，是黨中央、國務院為全面建設小康社會而作出的一項重大戰略決策。根據《政協武漢市十屆九次常委會議籌備方案》的安排，本會就“抓住‘中部崛起’機遇，加快武漢發展”專題，深入全區十多個部門圍繞遠城區在武漢率先從中部崛起中如何發揮作用、如何加快發展遠城區經濟以及遠城區在區級（域）經濟發展過程中出現的稅收政策、經濟結構調整、產業布局規劃、財政分配體制等新情況、新問題進行了調查研究。形成的調研材料作為市政協十屆九次常委會議書面發言材料。材料中提出的強化戰略思維，調整發展重心；調整產業結構，完善產業布局；統籌城鄉發展，制定科學規劃等建議，特別是提出的在經濟發展不夠時期，“繁榮看城區，發展看郊區”；在經濟發展到一定程度時，“繁榮在城區，實力在郊區”的觀點得到一些同志的認同。此文為市委、市政府進一步發展區域經濟做好放權放活文章，提供了積極的意見和建議。三是以群眾關心的熱點難點問題為重點選題。我們堅持從群眾實際利益出發，以群眾的所需、所急、所盼為主線，選擇與群眾利益相關的熱點、難點問題進行調研。解決“三農”問題是全黨工作的重中之重，大力發展農產品加工業是推進農業產業化，促進農村城鎮化，實現農業現代化的關鍵環節和根本途徑。今年8月份，本會選擇此課題深入各農場、街、鎮和部分農產品加工企業分“振興傳統農產品加工業”、“培育新興農產品加工業”、“強化農產品加工業的招商引資工作”三個專題進行了座談、調研，形成的調研報告，剖析了我區農產品加工業發展的現狀和問題，并提出了一些合理化意見和建議。會后，區政府把發展農產品加工業作為我區“三農”工作的牛鼻子工程來抓，對本會所提意見進行了歸納整理并督促落實，已有實質性進展。

二、精心組織、周密安排，充分發揮政協委員的主體作用政協開展專題調研要取得理想的成效，就必須充分發揮各界委員的專長和主體作用。為此，我們在調查研究的實踐中努力做到以下三點：一是在調查研究前組織精干的隊伍。在組織調研隊伍時，我們注意安排那些熟悉本專題情況，有研究、有見地的政協委員、專家學者參加，從而保證了調研任務的完成和調研質量的提高。二是在調研中注意發揮各民主黨派的作用。參加政協的各民主黨派、人民團體各自代表著本界別的群眾利益。為了幫助黨和政府在深化改革、促進發展、保持穩定這個工作大局的各項決策中，既能全面維護廣大人民群眾的根本利益，又能兼顧特殊群體、界別群眾的合法要求，最廣泛地團結廣大人民群眾投身于全區三個文明建設中來。幾年來，本會注重采取多種形式發揮民主黨派在人民政協中的整體作用，在專題調研中與民主黨派、團體成立聯合調研組共同進行調研，各黨派以黨派名義集體研究，反映本黨派的意見，而不只是部分黨派成員的意見，使調查研究更加深入。三是通過調查研究活動增進共識。通過對實際情況的調查研究，有利于各界人士認識目前我區面臨問題的復雜性和改革每前進一步所克服的困難和阻力，因而有利于大家對各項政策和改革措施的理解。可以說，政協進行調查研究的過程，就是各界化解矛盾、增進共識的過程。這對于保持社會穩定、保證改革開放順利進行、實現全面建設小康社會的宏偉目標，也具有重要的意義。

三、跟蹤落實，促進轉化，更好地發揮政協職能作用我們政協搞調研的目的是為了使調研成果盡可能納入黨政決策程序。實踐證明，人民政協的調查報告送

第四篇：如何開展調查研究

如何開展調查研究是一個行為科學，也是一個方法論問題；而怎樣寫好調研報告則是一個將行為科學、方法論與認識論相結合、相統一的問題，這里有一個從實踐到認識的分析、判斷、推理的邏輯過程。怎樣開展調查研究調查研究是一項需要費心、費時、費力的復雜工作，也是需要面對實際、面對基層、面對群眾的工作，不僅有一個方法論的問題，而且也有一個世界觀、工作態度和群眾觀點問題。我體會，要搞好調查研究工作，必須做到三點：第一，要把握“兩頭”，根據需要與可能確定調研重點。所謂把握“兩頭”，即是一要把握“上頭”，了解黨和國家一個時期的大政方針是什么，有什么突出的問題需要我們去探討和研究；二要把握“下頭”，就是了解社會在如何發展，老百姓在想什么、干什么、盼什么，創造了什么新鮮經驗，有什么熱點、難點問題需要我們去解決，特別是通過制定政策去調節。對這兩頭吃透了，就可以根據需要與可能，確定調研工作的總體方向，立定工作的標桿，選準調研工作的突破口。

在確定調研的項目以后，還要做好一個基礎的工作，就是要準備好調研提綱，明確所要進行的調研目的、調研范圍、調查地點、調查對象和調查的重點。既要有大綱，又要有細目，有的還要有統計的表格。

第二，邁開雙腳，深入實際，廣泛調查，詳細地占有第一手資料。調查中，一要“沉”，就是“沉”下去，沉到群眾中，用心地聽他們講，切忌走馬觀花。二要“謙”，就是以謙虛的態度，甘當小學生的精神，請基層群眾發表對一些問題的看法，切不可高高在上，好為人師，下車伊始，哇啦哇啦。三要“全”，即全面了解。盡管基層說的、講的都不一定是我們調查所需要的材料，但是要盡量搜集。如果想尋找一個有用的素材，必須搜集10份甚至更多份素材，占有材料說法要“以十當一”，多多益善。四要注意引導，即引導調查的對象圍繞調查的主題發言，圍繞所要了解的重點發言，不可泛泛而談。五要“實”，即堅定地貫徹實事求是原則，要求調查的對象講實話，反映實際的情況。對有關典型細節和數字要反復核實。六要親手記錄。這不僅可以解決“感覺”問題，而且可以在記錄的過程中不斷積累理性的認識。總之，在調查工作中，要身到、心到、口到、手到。

第三，要對記錄的材料及時進行疏理，并不斷進行交流。在每次調查座談之后，調查人員一定要擠出時間對自己的記錄作一番梳理，對調查的過程作一“回頭望”，看一看被調查的人員是否反映了實際問題，素材是否全面，調查座談的目的是否達到；哪些素材有用，哪些素材備用，哪些素材還要繼續調查。同時，幾位調查者還可以經常交流一下，集思廣益，提出看法和見解，這樣就可以使調查更深入，獲得的真知灼見更多。如何寫好調查報告要寫好調查報告首先要把握這一文體的特點。一般來說，它有三個特點：一是針對性強。調查報告一般都是針對某一重要情況、經驗或問題進行有目的的系統調查研究后寫出來的書面報告。報告要總結經驗，找出規律，提出指導性意見。二是典型性強。調查報告是集中反映典型環境中的典型人物和典型事例，因此，所選取的素材必須有典型意義，能反映事物的本質，能給全局工作提供借鑒。三是報道性強。所謂報道性強，即調查報告所反映的典型事實以及見解可以見諸于報，有的不能見報也可以作內參，為領導提供決策依據。

鑒于調查報告具有以上特點，所以它的寫法不同于寫領導講話，不同于寫新聞通訊，不同于寫總結報告。調查報告一般采用第三人稱；在表達方式上大都采取敘議結合以敘為主的形式，有時還可以用圖表輔之；在內容上要求是有情況（包括經驗、問題）、有分析、有建議，特別是分析非常重要。一個好的調查報告，一定要有從實際情況出發分析出帶有規律性的東西。沒有分析，就沒有理性的認識，也就沒有觀點。

寫好調查報告，我體會主要是把好三個環節：一是詳細占有素材后，要認真分析素材，找出其帶有規律性的東西。調查以后掌握素材一大堆，需要用篩選法斟酌取舍，減裁選用。做到去粗取精、去偽存真，并要通過由此及彼、由表及里的分析進行改造制作，分清現象與本質、主流與支流、成績與缺點、主要矛盾和次要矛盾等，并從事物的相互關聯中發現事物的內在聯系和本質特征，找出規律性的東西，提煉出正確的觀點。

二是運用好典型，敘議結合，達到觀點與素材的統一。運用好典型素材是寫好調研報告的一個重要環節。典型事例不僅能證明一個問題在實踐中哪些是可行的或者是不可行的，也能證明一個觀點是否確立。所以在寫這一文體的時候，要用典型素材說明觀點，用反面材料襯托觀點，用一組材料反復論證觀點，用精確的對比突出觀點。這樣寫，就能達到觀點和材料的統一。加之夾敘夾議，敘議結合，就能使人感到感性認識和理性認識的統一、知和行的統一。毛澤東領導制定的我們黨《工作方法六十條》中曾對開會提出一個重要的要求：“開會的方法，應當是材料和觀點的統一，把材料和觀點割斷，講材料時沒有觀點，講觀點時沒有材料，材料和觀點互不聯系，這是很壞的方法。只提出一大堆材料，不提出自己的觀點，不說明贊成什么，反對什么，這種方法更壞。”講的是開會的方法即匯報時的方法，實質是講匯報的方法，也就是寫好文章的方法。領會這一點，對如何寫好調研報告很有指導性。三是加強語言修養，力求表達準確，生動活潑，通俗易懂。調查報告要達到這樣的宣傳目的，即引人看，使人看懂并說服人。因此要加強語言文字工作。題目要新，觀點要明，語言要打動人且通俗易懂。如果做不到這一點，就是白搭，費力不討好。總之，要短些，生動些，準確些，鮮明些，也要活潑些。

此外，調研人員的自身素質是調研能否成功的關鍵。一是理論修養。只有理論修養較深的人，才能夠在分析問題、解決問題時站得高、看得深，善于抓住本質，擊中要害。二是文字功底。提高文字水平主要靠兩條：一曰學習，二曰勤筆，即勤學苦練，特別是要勤于動筆調查報告是對某項工作、某個事件、某個問題，經過深入細致的調查后，將調查中收集到的材料加以系統整理，分析研究，以書面形式向組織和領導匯報調查情況的一種文書。

調查報告一般由標題和正文兩部分組成。

（一）標題。標題可以有兩種寫法。一種是規范化的標題格式，即“發文主題”加“文種”，基本格式為“××關于××××的調查報告”、“關于××××的調查報告”、“××××調查”等。另一種是自由式標題，包括陳述式、提問式和正副題結合使用三種。陳述式如《東北師范大學碩士畢業生就業情況調查》，提問式如《為什么大學畢業生擇業傾向沿海和京津地區》，正副標題結合式，正題陳述調查報告的主要結論或提出中心問題，副題標明調查的對象、范圍、問題，這實際上類似于“發文主題”加“文種”的規范格式，如《高校發展重在學科建設――××××大學學科建設實踐思考》等。作為公文，最好用規范化的標題格式或自由式中正副題結合式標題。

（二）正文。正文一般分前言、主體、結尾三部分。

1．前言。有幾種寫法：第一種是寫明調查的起因或目的、時間和地點、對象或范圍、經過與方法，以及人員組成等調查本身的情況，從中引出中心問題或基本結論來；第二種是寫明調查對象的歷史背景、大致發展經過、現實狀況、主要成績、突出問題等基本情況，進而提出中心問題或主要觀點來；第三種是開門見山，直接概括出調查的結果，如肯定做法、指出問題、提示影響、說明中心內容等。前言起到畫龍點睛的作用，要精練概括，直切主題。

2．主體。這是調查報告最主要的部分，這部分詳述調查研究的基本情況、做法、經驗，以及分析調查研究所得材料中得出的各種具體認識、觀點和基本結論。

3．結尾。結尾的寫法也比較多，可以提出解決問題的方法、對策或下一步改進工作的建議；

或總結全文的主要觀點，進一步深化主題；或提出問題，引發人們的進一步思考；或展望前景，發出鼓舞和號召。

第五篇：如何開展調查研究

如何開展調查研究

在市、區主席聯席會議上的講話

曾桂生

調查研究，是黨委和政府正確決策的重要途徑和方法，是政協參政議政、建言立論的基礎和關鍵。政協人才薈萃、位置超脫、聯系廣泛、時間相對寬裕，因而政協的調查研究具有獨自的優勢特色：不僅可以把調研重心放在事關發展全局的“重點”問題上，群眾反映強烈的“熱點”問題，而且也可以把重心放在黨委、政府苦乏良策而政協有力量、有時間深入研究的“難點”問題，以及尚未引起黨委、政府足夠重視的潛在性問題上。漢南區政協歷來十分重視發揮自身優勢，深入開展調查研究工作，將其作為履行人民政協政治協商、民主監督、參政議政三大職能的重要形式緊抓不放。

我們的做法有：

一、選準課題，突出重點，發揮政協的優勢和特色

政協開展調查研究，必須選好角度、選準題目。題目是否恰當，針對性是否強，是調查研究成功與否的關鍵。每年我們都按照少而精、專而深、求實效的原則，突出重點和優勢，做到有所為、有所不為。

一是以我區經濟建設為重點選題。我們在選題時，始終堅持經濟建設的中心不動搖，努力服從和服務于這個中心，力求通過調研促進我區經濟發展。近年來本會所組織的調研中關于經濟方面的調研占政協調研總數的絕大多數，其主要內容涉及到區域經濟的發展、招商引資與開放引進、區屬企業的改革和改制、“三農”問題、產業規劃布局等。

二是以區委、區政府的中心工作為重點選題。我們在選題過程中，堅持做到與區委、區政府的中心工作“合拍”、“同步”，不斷提高建言立論的水平，使調研結果在黨政決策中發揮作用。促進中部地區崛起，是黨中央、國務院為全面建設小康社會而作出的一項重大戰略決策。根據《政協武漢市十屆九次常委會議籌備方案》的安排，本會就“抓住‘中部崛起’機遇，加快武漢發展”專題，深入全區十多個部門圍繞遠城區在武漢率先從中部崛起中如何發揮作用、如何加快發展遠城區經濟以及遠城區在區級（域）經濟發展過程中出現的稅收政策、經濟結構調整、產業布局規劃、財政分配體制等新情況、新問題進行了調查研究。形成的調研材料作為市政協十屆九次常委會議書面發言材料。材料中提出的強化戰略思維，調整發展重心；

調整產業結構，完善產業布局；

統籌城鄉發展，制定科學規劃等建議，特別是提出的在經濟發展不夠時期，“繁榮看城區，發展看郊區”；

在經濟發展到一定程度時，“繁榮在城區，實力在郊區”的觀點得到一些同志的認同。此文為市委、市政府進一步發展區域經濟做好放權放活文章，提供了積極的意見和建議。

三是以群眾關心的熱點難點問題為重點選題。我們堅持從群眾實際利益出發，以群眾的所需、所急、所盼為主線，選擇與群眾利益相關的熱點、難點問題進行調研。解決“三農”問題是全黨工作的重中之重，大力發展農產品加工業是推進農業產業化，促進農村城鎮化，實現農業現代化的關鍵環節和根本途徑。今年*月份，本會選擇此課題深入各農場、街、鎮和部分農產品加工企業分“振興傳統農產品加工業”、“培育新興農產品加工業”、“強化農產品加工業的招商引資工作”三個專題進行了座談、調研，形成的調研報告，剖析了我區農產品加工業發展的現狀和問題，并提出了一些合理化意見和建議。會后，區政府把發展農產品加工業作為我區“三農”工作的牛鼻子工程來抓，對本會所提意見進行了歸納整理并督促落實，已有實質性進展。

二、精心組織、周密安排，充分發揮政協委員的主體作用

政協開展專題調研要取得理想的成效，就必須充分發揮各界委員的專長和主體作用。為此，我們在調查研究的實踐中努力做到以下三點：

一是在調查研究前組織精干的隊伍。在組織調研隊伍時，我們注意安排那些熟悉本專題情況，有研究、有見地的政協委員、專家學者參加，從而保證了調研任務的完成和調研質量的提高。

二是在調研中注意發揮各民主黨派的作用。參加政協的各民主黨派、人民團體各自代表著本界別的群眾利益。為了幫助黨和政府在深化改革、促進發展、保持穩定這個工作大局的各項決策中，既能全面維護廣大人民群眾的根本利益，又能兼顧特殊群體、界別群眾的合法要求，最廣泛地團結廣大人民群眾投身于全區三個文明建設中來。幾年來，本會注重采取多種形式發揮民主黨派在人民政協中的整體作用，在專題調研中與民主黨派、團體成立聯合調研組共同進行調研，各黨派以黨派名義集體研究，反映本黨派的意見，而不只是部分黨派成員的意見，使調查研究更加深入。

三是通過調查研究活動增進共識。通過對實際情況的調查研究，有利于各界人士認識目前我區面臨問題的復雜性和改革每前進一步所克服的困難和阻力，因而有利于大家對各項政策和改革措施的理解。可以說，政協進行調查研究的過程，就是各界化解矛盾、增進共識的過程。這對于保持社會穩定、保證改革開放順利進行、實現全面建設小康社會的宏偉目標，也具有重要的意義。

三、跟蹤落實，促進轉化，更好地發揮政協職能作用

我們政協搞調研的目的是為了使調研成果盡可能納入黨政決策程序。實踐證明，人民政協的調查報告送給黨委和政府之后，做好跟蹤工作是調研成果能否被應用的關鍵，也是政協委員發揮職能作用的體現。近年來，區政協在抓調研成果的跟蹤反饋和促進轉化上采取了三項措施：

一是建立了主席會議、常委會議的協商制度。按照我區政協工作形成的調研程序，在調研報告形成后，要先召開主席會議通過后再到常委會議上進行協商，并請區委、區政府主要領導或主管領導參加會議共同協商，在意見一致的基礎上，及時以文件形式報送給黨政有關部門。區領導表態、批示或轉發后，狠抓落實和督辦工作，及時了解調查報告所提的意見建議的落實情況和結果，增進與有關部門的聯系和溝通，使每一個專題調研都能產生實效。

二是注重調研成果的宣傳。我們在調研過程中，注意把調研的情況整理成信息或簡報，報到有關部門，一方面使他們隨時了解政協的調研動態，及早對工作中存在的問題給以關注，另一方面使政協更好地了解區委的意圖，加強與區政府有關部門的溝通，在增進共識的基礎上，進一步完善、充實調研內容，使政協提出的意見和建議更有針對性、科學性、可操作性和現實性，從而提高參政議政的水平。調研報告形成后，注意聽取有關方面的反映和意見，將區委、區政府有關部門的答復或辦理情況，及時印發給常委和委員，使之盡快了解政協民主監督、參政議政的成果，以提高委員們履行職能的自覺性和積極性。

我們的體會是：

一是政協的調查研究要知實情。實際工作和社情民意的了解洞悉對政協的調查研究至關重要，只有察實情、悉隱情才能提出有針對性的意見建議，聽取調查方案的匯報，要求因事實而宜，注重調查方法，講究調查藝術，深入了解真實情況。根據調查對象的不同特點，有意識地將部門座談、委員座談、群眾座談分開；

發揮政協位置超脫的優勢，以交朋友、理解式而不是上下級、檢查式的作風聽取部門情況介紹，并從幫助呼吁解決工作困難的角度，要求其如實反映問題。

二是政協的調查研究要求實效。調查研究求實效應當體現在，提出有利于解決問題的建議并使之盡可能被采納落實。將調研報告轉化為建議案、提案，有關部門必須作出答復；

將調研報告的某些問題和建議，提煉成社情民意信息，專報黨政領導和上級政協；

政府督辦和政協繼續關注“雙管齊下”；

借助新聞媒體跟蹤問題解決的全過程等等，都能取得了一定效果。

三是政協的調查研究要講特色。“政協不立法，但可以立論”，“在立論上有所貢獻，那就是成就，就是盡職盡責”，李瑞環同志指明了有政協特色調查研究的努力方向。我們提出必須建言立論和為民立言并重，建言立論的落腳點要放在為民立言上。在實踐中，我們更進一步體會到，政協搞調查研究歸根到底是為了切實維護各界群眾的利益，必須善于從各界群眾的角度看問題，要體現民情、順乎民意，多做為民立言的文章。這樣，政協的調查研究才有特色和生命力。誠然，調查研究離真正的為民立言還有差距，還要繼續探索改進。

四是政協的調查研究要抓質量。有政協特色的調查研究應當是高質量的調查研究。首先要端正立場，社會事物紛繁復雜，對同一問題，立場不同就會得出截然不同的結論，必須注意從政治上、全局上觀察事物；

其次要在材料弄全弄準的基礎上，組織專家學者和有識之士，進行深入的理性思考，找出新思路，提出新辦法，盡量做到人無我有、人有我新、人淺我深，完成具有“一家之言”的調研報告。