第一篇：5高中語文復習情況調查與思考調查表

高中語文復習情況調查與思考調查表

1．你對語文的興趣如何？（）

A濃厚B、一般C、沒有

2、喜歡語文課嗎？（）

A、喜歡B、一般C、不喜歡

3、你的語文成績一般在（）按100分計。

A、85-95B、75-85C、65-75D、及格左右也難保會犧牲掉

3、你在課堂上常處于什么狀態？（）

A．以聽老師講為主B．靠自學為主

C．課文有意思就認真聽，受課文的內容而影響聽

4、你喜歡的課堂教學方式主要是哪一種？（）

A．教師講，學生聽B．師生共同探討C．教師引導下學生自主探討

5、除上課外，你每天用于語文復習的時間是（）

A、1小時或1小時以上B、0.5至1小時C、0.5小時或以下

6、你最喜歡的語文作業的形式是：（）

A、抄書寫詞語B、背誦記憶C、做練習D、周練或作文E、基本沒有

7．你個人擁有的工具書（如《現代漢語詞典》、《成語詞典》、《古漢語常用字字典》）情況。（）

A、都有B、一到兩本C、都沒

8．平時你寫日記或自發寫隨筆的情況。（）

A、經常B、偶爾C、沒有

9．你認為你對考試中哪類知識掌握的比較好一些？（可多選）（）A語言基礎知識B科普文C文言文D詩詞鑒賞 E名句默寫F現代文閱讀G語言應用題H寫作

10．平時你有沒有課外閱讀的習慣？如果沒有，為什么？如果有，請簡單談談你愛讀哪一類書或報刊？

答：

11.是否喜歡作文？原因？？

12．你心目中理想的語文老師是怎樣的？

答：

13．就本學期的語文教學，你有什么希望或建議，最想跟嚴老師說？ 答：

14、高中的語文學習，你有何打算？

2009年10月

第二篇：復習與思考

復習與思考

模塊一練習題

一、單項選擇題

1．事件樹分析是安全系統工程的重要分析方法之一，其理論基礎是系統工程的決策論。事件樹是從決策論中的 引申而來的。A．決策樹 B.流程圖 C.可靠性圖 D.圖論

2．在繪制事故樹時，事件Bl和B2中有一個發生，事件A就會發生，則應使用

表示三者的邏輯關系。

A．非門 B．或門 C．與或門 D．與門

3、《安全生產法》第二十四條規定：生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的（），必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

A．生活設施

B．福利設施

C．安全設施

D．環保設施

二、簡答題

1、如何繪制成功樹？并舉例說明。

2、說明事故法則的概念，它對安全工作的啟示是什么？分析其在安全工作中的應用。

3、我國常用的系統安全分析方法有那幾種？

模塊二練習題

一、單項選擇題

1.《條例規定》，事故發生后，單位負責人人接到報告后，應當于（）小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和富有安全生產監督管理的有關部門報告。

A.1

B2

C4

D5

2.自事故發生之日起30日內，事故造成的傷亡人數發生變化的應當及時補報。道路交通事故、火災事故自發生之日起（）日內，事故造成的傷亡人數發生變化的，應當及時補報。

A 7

B 3

C 1

D5

3.根據規定，特大事故是指造成（）人以上死亡，或者（）以上重傷的事故

（）

A、30，100

B、10-30，50-100

C、10-30，10-50

D、20，100

4．安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門接到事故報告后，應當依照有關規定上報事故情況，并通知公安機關、勞動保障行政部門、（）和人民檢察院。

A、團委

B、交通部門

C、工會

D、公路部門

5、根據生產安全事故造成的人員傷亡或者直接經濟損失，將事故分為特別重大事故、重大事故、（）和一般事故。

A、重大事故

B、較大事故

C、特大事故

D、事故

二、多項選擇題

1.事故調查組履行下列職責：查明事故發生的經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失；及（）。

A、認定事故的性質和事故責任 B、提出對事故責任者的處理建議 C、總結事故教訓，提出防范和整改措施 D、提交事故調查報告

2.以下關于事故調查權限說法正確的是：（）。

A、重大事故由事故發生地省級人民政府負責調查 B、較大事故由事故發生地設區的市級人民政府負責調查 C、一般事故由事故發生地縣級人民政府負責調查

D、對一般事故縣級人民政府可以授權或者委托有關部門組織事故調查組進行調查。

3.現場勘察的原則有（）

A、及時

B、全面

C、細致

D、公平

E、客觀

三、簡答題

1.生產安全事故發生后，生產經營單位負責人有哪些法定職責？

2.事故調查組成員應當具備的條件？ 3.事故調查組組長的職責？

模塊三練習題

一、簡單題

1、怎樣收集與事故有關的物證？

2、發生事故后，事故現場應該怎樣處理？

3、進行事故現場的勘察，應遵循哪些原則？

4、詢問當事人時應注意的事項？

模塊四練習題

一、請簡述調查報告的格式。

二、請同學們利用頂崗實習的機會，編寫一個事故調查報告的實例。

模塊五練習題

一、請根據以下案例內容制作幻燈片，要求版面簡潔明了。

2009年8月15日，某港商獨資工藝玩具廠發生特大火災事故，死亡84人，傷45人，直接經濟損失達260余萬元（時價）。該廠廠房是一棟三層鋼筋混凝土建筑。一樓為裁床車間，內用木板和鐵柵欄分隔出一個庫房。庫房內總電閘的保險絲用兩根銅絲代替，穿出庫房頂部并搭在鐵柵欄上的電線沒有用套管絕緣，下面堆放了2米高的布料和海綿等易燃物。二樓是手縫和包裝車間及辦公室，一間廁所改作廚房，內放有兩瓶液化氣。三樓是車衣車間。?該廠實施封閉式管理。廠房內唯一的上下樓梯平臺上還堆放雜物；樓下4個門，2個被封死，1個用鐵柵欄與廠房隔開，只有1個供職工上下班進出，還要通過一條0.8米寬的通道打卡；全部窗戶外都安裝了鐵欄桿加鐵絲網。

起火原因是庫房內電線短路時產生的高溫熔珠引燃堆在下面的易燃物所致。起火初期火勢不大，有工人試圖擰開消火栓和用滅火器滅火，但因不會操作未果。在一樓東南角敞開式貨物提升機的煙囪效應作用下，火勢迅速蔓延至二、三樓。一樓工人全部逃出。正在二樓辦公的廠長不組織工人疏散，自顧逃命。

二、三樓約300多名工人，在無人指揮情況下慌亂逃生。由于要下樓梯、拐彎、再經打卡通道才能逃出廠房。路窄人多，濃煙烈火，致使人員中毒窒息，造成重大傷亡。

經調查確認以下事實：

1、該廠雇傭無證電工，長期超負荷用電，電線、電器安裝不符合有關安全

規定要求；

2、廠方平時未對工人進行安全防火教育培訓；發生火災時，廠長未指揮工人撤離，自顧逃生；

3、該廠多處違反消防安全規定。對于消防部門所發“火險整改通知書”，未認真整改，留下重大火災隱患，以 向整治小組個別成員行賄等手段取得整改合格證。該廠所在地鎮政府對此完全了解，不但不督促整改，還由鎮長授意給整治小組送錢說情。

模塊六練習題

根據以下情況介紹以及公安部交通管理局有關信息，請對全國2009年交通事故進行統計并制作相應的統計圖。

公安部交通管理局今日通報，2009年，全國共發生道路交通事故238351起，造成67759人死亡、275125人受傷，直接財產損失9.1億元。其中，酒后駕駛導致的事故死亡人數降幅明顯。

2009年，全國共發生道路交通事故238351起，造成67759人死亡、275125人受傷，直接財產損失9.1億元，與去年同期相比，分別下降10.1%、7.8%、9.8%和10.7%。

其中，發生一次死亡10人以上特大道路交通事故24起，同比減少5起。全國萬車死亡率為3.6，同比減少0.7。

公安部分析稱，2009年全國道路交通事故情況，主要有以下特點： 一是超速行駛、酒后駕駛、疲勞駕駛等嚴重交通違法行為導致的死亡人數降幅明顯，同比分別下降10.1%、13%和15.2%。8月15日開展嚴厲整治酒后駕駛違法行為專項行動以來，全國因酒后駕駛肇事導致人數同比下降39.6%。

二是國省道發生事故導致的死亡人數同比下降9.8%，高速公路平均百公里發生事故造成的死亡人數下降10%。

三是惡劣天氣導致的事故死亡人數同比增加，特別是下半年全國雨、雪、霧等惡劣天氣條件下發生道路交通事故導致的死亡人數同比上升13.3%。從全國各片區情況看，西北片區惡劣天氣發生事故導致的死亡人數同比增幅最

大，上升22.9%，東北、華東和華北片區分別增加8.9%、8.2%和3.1%。

四是摩托車肇事導致死亡人數波動上升。自3月份以來，摩托車肇事導致的死亡人數呈逐月波動上升，無證駕駛、未按規定讓行、超速行駛是摩托車肇事的主要原因，導致的死亡人數分別占摩托車肇事死亡人數的25.1%、11.7%和8.1%。

五是營運車輛肇事導致一次死亡10人以上特大道路交通事故比例上升。共19起，占同類事故總量的79.2%，同比增加3.3個百分點。營運車輛肇事導致一次死亡10人以上特大道路交通事故中，8起為駕駛人超速行駛導致，占42.1%；14起發生在國省道，占73.7%，同比增長7.7個百分點；8起事故中肇事客運車輛的營運距離小于400公里，占42.1%，同比增加3.2個百分點。營運車輛肇事比例居高不下，主要是個別運輸企業對從業駕駛人員錄用把關不嚴；少數運輸企業違法掛靠經營，給明顯不符合國家相關標準的營運車輛安全發放二級維護合格證；部分運輸企業不履行對駕駛人的安全教育和管理職責；一些地方運輸管理機構不對隱患整改不力的企業追究相關責任。

案例一： 某鋁礬土礦事故

一、背景

某鋁礬土礦（以下簡稱鋁礬土礦）建設投資100萬元，礦主李某。該礦建于某年8月，同年9月17日到縣工商局辦理了工商名稱預留登記。10月26日，李某和該礦所在村委簽訂了開采合同，規定每年向村委交納資源流失費24000元。11月22日，李某持村委蓋章同意的申請書到鎮政府申請辦礦，11月28日鎮政府同意，報縣礦管局。縣礦管局在初審責任表上簽署意見后報市國土資源局審批。市國土資源局于次年3月25日將“采礦許可證”頒發給李某。至事故發生時，鋁礬土礦一直未辦理“工商營業執照”，也沒有建立排水系統。

二、事故經過

鋁礬土礦井深42m，東西向為傾斜主巷道，主巷道兩側每隔7——10m分6個中段開采。2002年5月16日22時，礦主李某、技術員王某指揮7名礦工在井下第六中段作業。17日凌晨1時許，礦工劉某等4人打了9個炮眼，并裝上炸藥，由礦工張某放炮。張某點炮后到第五中段巷道躲炮，礦工邵某在第三中段巷道躲炮，甘某在第一中段巷道躲炮。響完兩炮后，從第三中段巷道透水出來，5min后第四中段以下巷道淹沒。井下電纜被水沖毀，失去照明。邵某摸黑沿主巷道來到絞車旁，與甘某一起上井，將井下情況告訴技術員王某。王某立即帶著礦工下井，發現水已漫到第三中段，井下5名礦工失蹤，馬上上井報告有關事故情況。接到事故報告后，有關部門立即組織縣安全辦、公安等有關部門組織搶救，花費10萬元租用了搶險救災設備，經過33h的搶救，于18日15時將5名遇難礦工尸體運到地面。事后，給每名遇難者賠償5萬元，事故調查處理費用10萬元。

1、請根據《企業職工傷亡事故分類標準》，按事故發生的原因指出這次事故的類別。

2、在事故統計中，這起事故應該統計在（）中。A、煤礦事故

B、非煤礦山事故

C、非礦山事故

3、在《企業職工傷亡事故分類標準》中，按傷害程度可分為輕傷、重傷和死亡。請問如何區分輕傷和重傷？重傷的最高損失工作日是多少？

4、請計算這次事故造成的損失工作日和直接經濟損失

案例二：

某化工股份有限公司事故調查

某化工股份有限公司是省屬國有企業，各級機構健全。某日16時22分，公司所屬4PE裝置在停車檢修過程中，操作工對V-306（排料回收槽）進行工藝處理，打開V-306放料閥，排放粉料。操作人員見排出的粉料與往常不同，有煙霧狀氣體出現，便立即關閉了放料閥。因排出物中夾帶三乙基鋁和丙烷等可燃氣體，瞬間三乙基鋁遇空氣后自燃，造成排出物中的可燃氣體閃燃，使在距出料口下風側20m處工作的某建設公司2名檢修工甲、乙被燒傷。經醫院診斷，甲需要休息3個月，乙需要休息1年，才能正常上班。

1、請問這起事故應該由誰組織調查，哪些人員參加事故調查？

2、根據《企業職工傷亡事故分類標準》的規定，甲、乙兩名受傷者是否都為重傷？

第三篇：高中語文復習策略與重點

基礎知識、主干知識之間的綜合運用近兩年來，語言知識和文學常識題比例減小，測試的重點在閱讀能力、語言表達和作文這三個方面。從考生個人語文知識掌握和語言能力的實際狀況上看，除作文外，失分較多的是現代文閱讀和語言表達。第二輪復習中，大家一定要注意對這幾部分內容的復習。

現代文閱讀著重考查篩選和提取信息的能力，理解和分析能力，鑒賞和評價能力。這三方面試題的正確回答都以對文章的準確理解為前提。過去的考生答不好題，主要不是文章讀不懂，試題不會答，而在于沒有處理好讀文章與答題的關系。因此復習時要特別注意找到依據不同類型文章的要素讀懂讀通文章的基本規律，進而形成運用文中語言材料組織答案的能力。

閱讀能力的培養應注重兩個方面，一是信息篩選的能力，二是對閱讀材料的理解和分析能力。考生平時所閱讀材料的內容大多是新鮮的，能否在短時間內了解和掌握更多的信息與學習效率有很大關系，因此，快速有效地閱讀是語文學習應該著重培養的能力;閱讀的理解和分析能力在高考試卷中所占比例較大，也是高考考查的重點，在閱讀練習中考生應該注意句與句、段與段之間的聯系，了解文章作者的觀點和文章的中心思想，做到從整體上把握文章。

語言表達題，近兩年主要考查擴展語句、壓縮語段和選用、仿用、換用等能力，語言材料多來自現實生活甚至中學生的作文。這類試題多呈綜合性，很少孤立考查某一個能力點;多呈開放性，答題需要一定程度的想象和聯系能力。

作文復習主要不是聽老師講，而要靠自己寫。在寫中提高審題能力，提高運用來自生活中的材料表達真情實感的能力。同時要關注當前社會在政治、經濟、科學、文化等方面發生的重大事件，積累寫作材料。

在第二輪的復習中，也應加強對必考的古代詩文閱讀的復習。本部分復習要堅持以下幾條原則：

1.課本第一

吃透弄熟。各項知識構成一個前后緊密聯系的有機整體，要通過點線面結合，記憶、分析、比較等多管齊下的方式，吃透弄熟課本知識的網絡結構和深層含義。

抓好重點。考前要復習的內容面廣量大，后期復習沒有必要每點平均用力，學生要根據考綱的考查范圍和要求以及自身的熟悉程度對復習內容進行衡量，抓住每一個考查范圍中的重點知識。

2.效率至上

計劃性強。考生對復習的內容要作全盤考慮和分解，針對各知識點制訂短期計劃。

方法靈活。如利用零碎時間復習文言虛詞，因分散則容易掌握。

精選試題。概括說，就是“選、讀、譯”。“選”的關鍵是精。選好后不憑借任何輔助讀物自己去讀它，有讀不懂的地方要善于“推導”和“借助”，就是“詞不離句，句不離篇，前后推敲，整體把握”。“譯”的關鍵是準確。

總之，學習文言文，目的是能夠讀懂淺顯的文言文，了解文章的背景、寫作意圖、作者的觀點傾向以及布局謀篇的特點等。

第四篇：依法行政的調查與思考

多措并舉抓整改 嚴格執法提效能

——從行政復議案件辦理看行政執法過程中存在的問題及對策

行政復議制度是行政機關內部實行層級監督，自我糾正錯誤的具體行政行為，保障行政管理相對人被侵犯的合法權益獲得救濟的法律制度。市法制辦認真貫徹落實行政復議法，積極辦理行政復議案件，有效化解了部分行政爭議，切實維護了行政管理相對人的合法權益。2011年至今，我市共受理并按要求辦結行政復議案件15件，經審理依法撤銷7件，占復議案件的46.7%。在辦理案件過程中，我市法制辦積累了一些實踐經驗，同時也對有關部門在執法過程中存在的問題進行了認真分析研究，并提出了解決問題的對策和建議。

一、執法過程中存在的主要問題

從行政執法案件監督檢查和復議案件辦理情況看，執法部門在執法過程中重點存在“三重三輕”問題。

（一）重罰款，輕糾改。主要表現為：1.只罰不糾。一是對違法行為只罰款了事，對已違法且存在嚴重隱患，甚至已造成嚴重后果的行為不予追究責任。二是對在執法過程中查獲的設備、設施或國家規定的違禁物品，違反法律、法規的規定，采取罰款放行的錯誤做法；2.手段單一。一是只對查到的問題進行處理，而對表面現象背后的隱患問題不注意

追查；二是部分執法人員不認真領會“處罰與教育相結合”的原則，在制作行政處罰決定書時，處罰條款往往只填寫“罰款”一項，不注意運用警告、通報批評、限期改正、責令停業整頓等措施，致使某些違法人員誤認為執法機關只要罰款，不管糾正。

（二）重實體，輕程序。在7個被撤銷的行政執法案件中，有5個案件程序違法。主要表現在：1.隨意簡化程序。有的將一般程序案件當作簡易程序案件來處理，只圖簡單省事。有的省略告知、聽證程序，對案件的擬處理結果不予集體研究審議。而有的執法人員則往往只給當事人出具一張處罰決定書，而省略亮證、告知等程序。2.有意規避法定程序。一是對行政處罰案件進行變通處理以規避法定程序。一些被處罰的當事人為了自身利益和聲譽，要求執法部門不要下處罰決定，自己以“變通”的方法交錢了事。二是執法人員主動與當事人協商來規避法律。為了盡快結案、息事寧人，一些執法人員就主動和當事人協商行政處罰的種類和幅度，只要談妥，即行處罰。

（三）重證據，輕規范。在辦案過程中，有的執法部門只重視證據的收集而忽略法律文書的規范化制作，主要有以下問題：1.有的文書執法人員不簽字；2.詢問筆錄修改過后，執法人員不要求當事人簽字確認； 3.有的案件當事人以不識字為由請執法人員代筆填寫，自己只按手印，或者執法人員擅自代其填寫；4.處罰決定書和罰沒收據上的當事人不一

致；5.處罰決定書中的部分事項違反法律、行政法規的強制性規定。如有的部門制作處以罰款的決定書時，直接要求當事人“于×日內，將罰款如數交到××局”，明顯違反行政處罰法關于“作出罰款決定的行政機關應當與收繳罰款的機構分離”的規定；6.處罰決定書中的當事人姓名或名稱與其身份證或營業執照實際登記內容不符；7.現場檢查筆錄和詢問筆錄內容過于簡單，不反映違法事實和違法現場涉案物品的數量、質量和狀態。等等。

二、產生問題的主要原因

（一）個別領導重視不夠。按照有關規定，行政執法行為實行首長負責制。但仍有個別執法部門的主要領導對行政執法工作重視程度不夠，缺乏必要的監督和指導，甚至對執法人員的辦案過程和案件處理情況從不過問，以至于執法機構形同虛設，程序錯誤從不改正。

（二）思想存在較大偏差。個別執法部門和執法人員存在一切向“錢”看的傾向，對已發生或存在隱患的違法行為的危害性認識不足，而且存在怕麻煩、怕費事、怕人情、怕出錯的消極畏難情緒，認為差不多就可以，沒必要深究不放。

（三）內部考核和管理機制不健全。有的執法部門為自收自支單位，將罰沒款數與工資掛鉤，有的部門則將罰款數額與工作業績和獎懲掛鉤，從而導致辦案人員片面追求罰款數量，忽視辦案質量。此外，有的部門缺乏必要的制度建設，管理模式落后，紀律松散。

（四）部分執法人員憑經驗辦事。有的執法人員信奉經驗主義，忽視對新法律法規的學習，認為程序問題是工作上的步驟和方法的問題，只要實體上合法，程序上無所謂；還有人認為即使程序錯了，也不影響案件的定性和處罰。

三、解決問題的對策和建議

（一）夯基礎，優素質。一是進行優化發展環境思想教育學習，提高系統執法人員大局意識、責任意識和環境意識，促進執法人員實現三個轉變。即在執法理念上，由“重管理輕服務’向“寓管理于服務之中”轉變；在執法行為上，由“隨意執法”向“規范執法”轉變；在執法方式上，由“剛性執法”向“柔性執法”轉變。二是建議各執法部門采取“三個一”的學習形式，即：“一年一期一培訓”就是每年邀請法學專家或資深律師舉辦一期專題講座，講解依法行政的新形勢及存在的疑難問題，并由執法人員交流各自在案件辦理核審等工作中的經驗，從而有效促進依法行政水平的提高。“一季一法一考試”是指每個季度確定一部法律為考試內容，執法人員以自學為主，考試成績納入工作考核范疇。“一月一案一分析”即每月組織一次案例分析會，執法人員各抒己見、加強交流。除此之外，各法部門可以組織開展與法院系統的工作研討、交流活動，努力探索增強執法辦案技能的新途徑。

（二）抓規范，強監督。一是加強對行政缺位的監督。進一步健全完善行政執法責任體系，明確不同崗位的職責、任務和目標，按要求加強績效檢驗，強化執法監督，堅決杜絕執法不到位、“重罰輕糾”等行政缺位現象發生。二是做好內部橫向監督。在執法監督工作中，除上級對下級的執法監督外，行政機關內部應注重加強同級機構之間的監督，有效防止和糾正“冤假錯案”。三是抓好對過錯執法的監督。研究制定《扣留、封存和罰沒款物管理規定》，對行政處罰案件中扣留、罰沒的財物進行全程監督，以防止過錯執法現象發生。

（三）定制度，提效能。一是健全案件主辦人制度。通過考試篩選，將業務骨干作為案件主辦人，賦予其在案件查辦過程中的組織協調、調查取證、應急處理、定性處罰等方面的權力，并實行限時辦結和錯案責任追究制度。二是確立等級辦案制度。將辦案人員分為若干等級，讓大家競爭擇級，從而建立激勵獎勵機制，對不同等級的辦案人員實行不同獎勵，而未取得辦案人員資格的則不予獎勵。三是實行案件回訪制度。行政處罰后，絕對不能一罰了之，必要時可以聘請行風監督員對被處罰的當事人進行回訪，了解案件實體和程序有無瑕疵、辦案人員是否廉潔自律、是否有徇私枉法和吃、拿、卡、要的情形等，確保各項行政處罰措施和規定都能落到實處。

第五篇：七五普法調查與思考

七五普法調查與思考

一、調查背景

十八屆四中全會審議通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，將推進依法治國的戰略部署，《決定》著眼于“全面”二字，提出科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法等重大決定，是普法依法治理的綱領性文件，為**縣普法依法治理工作提供了新的契機。2015年是“六五”普法的收官之年，為認真總結“六五”普法的先進經驗，全面規劃“七五”普法工作，找準工作重點，明確工作目標，確保工作成效，做好“六五”普法和“七五”普法的順利銜接，特廣泛收集各鄉（鎮）、各單位、各群體對即將啟動的“七五”普法規劃的建議和意見，開展調查研究，為做好“七五”普法工作奠定基礎。

二、“六五”普法中存在的問題

一是重視程度不夠，存在形式主義現象。“六五”普法過程中，形式主義的現象依然明顯，部分部門、部分單位認為普法教育是軟任務、軟指標，沒有將其重視起來，“重形式、輕效果”等走過場現象不在少數；職責不落實，協調配合不夠，普法資源運用不充分，對普法工作積極性不高，措施不夠有力，為了考核而工作，常常處于被動應付狀態，甚至時有厭倦情緒產生。

二是法治意識淡薄，社會法治氛圍不濃。部分群眾法治意識不強，本著“大鬧大解決、小鬧小解決”的想法，發生糾紛時首先想到的是信訪，使一些本該納入法治軌道解決的問題涌向信訪部門；部分國家機關工作人員在解決問題時用情不用法，治標不治本，容易導致群眾的不滿，從而引發新的矛盾；一些私營企業業主急于發展經濟，對費時費力又費錢的普法工作重視不夠，不愿投入，對自身的法律學習和對員工的法制教育難以落實，導致勞動糾紛、勞資糾紛、非法用工等問題時有發生。

三是存在薄弱環節，普法效果不夠明顯。在改革開放、社會轉型的大背景下，社會矛盾層疊交織，普法教育工作很難適應社會發展的形勢，因而出現重點對象抓而不緊、工作難點缺少辦法、工作盲點教育不到位等薄弱環節。如，法制副校長、法制班主任講課內容缺乏針對性，講課形式單

一、簡單枯燥，導致學生學法積極性不高。農村人口分散、流動性大，群眾素質低等因素，導致普法教育組織難度大、實施效果不明顯。

三、“七五”普法面臨的新形勢

1．群眾“信訪不信法”的慣性思維在一定程度上構成了對調解、訴訟等社會矛盾解決主渠道的挑戰。社會治安壓力增大，安全WW形勢錯綜復雜。深入開展普法宣傳，不斷增強公民和國家工作人員的法治觀念和法律素質，提高各級政府和部門運用法律手段處理問題、解決矛盾的能力尤為重要。

2．社會發展日趨多元化，群眾法律意識的逐步增強，運用法律武器維護個人利益，已成為廣大群眾學法、知法、守法、用法的最大驅動力，群眾對法律知識的需求越顯迫切，法制宣傳教育承擔著普及法律知識、弘揚法治精神、培養法治觀念、引導法治行為的社會責任日益重大。

四、“七五”普法的內容、載體和方法創新

（一）“兩個轉變”實現普法內容的更新。一是從普法工作要求向受眾需求轉變，突出針對性。不同的普法對象對法律的需求也不盡相同，普法內容只有根據受眾需要、緊密聯系實際才能發揮最大效能。因此，在普法教育工作中要變“我宣講什么，群眾就學什么”為“群眾需要什么，我就宣講什么”。我們可以通過深入村（社區）發放調查問卷，對群眾的法律需求進行調查研究，圍繞群眾普遍關心的熱點難點問題（如婚姻家庭、社會治安、征地拆遷等），致力于幫助群眾解決疑難問題，將普法教育與解決實際問題相結合，使群眾切身體會到學法、守法、用法的好處，提高群眾學法的積極性，增強普法宣傳工作的針對性和實效性。二是從“灌輸式”教育向“服務式”教育轉變，突出創新性。法律知識浩如煙海，其博大精深、義理精微，即使是專業的法學人士，窮盡白首也不能盡一經之感。因此，普通民眾誤讀或者片面理解法條的內涵也實屬正常。為避免群眾走入法律解讀的誤區，就需要我們在普法教育中加強對群眾表達合理訴求的方式和渠道的引導，突出對矛盾糾紛解決途徑的宣傳，確保其在糾紛發生時總能找到正確的方法、通過合法的途徑解決問題，在通過法治手段解決問題的實踐中，提升群眾的法律認知水平。

（二）“兩大載體”突出普法方式的創新。一是文化載體。充分挖掘村（社區）的民間文化資源，鼓勵鄉（鎮）、村（社區）現有業余演出隊自編自導自演法制文藝節目，通過文藝宣傳形式，將枯燥的法律條文生動化、形象化，易于群眾接受，更好地提升普法實效。二是廣播載體。廣播作為一種傳播面廣、表現力強的法制宣傳方法，充分利用村、社區小廣播，按時并結合特殊節日循環播放有針對性的節目，讓老百姓即便在田間地頭也能受到法制教育，從無形之中將遵紀守法、學法用法的意識植根心中。

（三）“四個結合”力求普法教育取得實效。一是將普法教育與難點工作相結合。針對城鎮建設征地拆遷、電站建設移民搬遷等矛盾比較突出的重點工程、重要領域，適時加強人民調解法、信訪條例、治安管理處罰法等法律法規的宣傳教育，引導廣大群眾依法表達利益訴求，依法維護自身合法權益，從源頭上預防和減少社會矛盾的發生和激化。二是將普法教育與重點工作相結合。將法制宣傳工作與精神文明、黨建的建設、民主管理、民主監督、民主選舉等重點工作相結合，抓緊黨員的法制宣傳教育，提高普法宣傳的帶動、輻射作用。三是將普法教育與日常工作相結合。機關、各部門通力協作，在放心消費、安全生產、勞動就業、社會保障、信訪WW等工作中尋找普法契機，以群眾關心的焦點、熱點問題為切入口，開展專題法制宣傳教育活動，服務“三農”工作。四是將普法教育與法律服務、法律援助相結合。在開展法律服務、法律援助中，結合調解個案、援助實例，有針對性地宣傳相關法律法規，通過以案釋法、以案普法、以案學法，讓群眾在受援過程中知悉解決問題的途徑和程序，增強群眾的法律意識，達到法律服務、普法教育雙豐收。

（五）進一步深化重點對象學法用法。一要切實加強領導干部和公務員學法用法工作，將其作為普法工作的重中之重，抓實抓好。在以往的普法中，部分領導干部仍然存在著重經濟工作輕普法教育、重眼前利益輕長遠利益、重基層普法輕自身學法等問題。“七五”普法中，要繼續堅持并完善黨委中心組學法、領導干部學法、國家公職人員學法、農村基層干部學法等重點對象學法制度，促進領導干部和公務員普法工作規范化、制度化建設，切實增強領導干部和公務員學法用法的實際效果。二要深入開展“讀法律書、做守法人”主題教育。進一步完善學校、家庭、社會三位一體的青少年法制教育網絡，針對不同年齡段、不同層次青少年群體的特點，采取“家長學生同學法”、“青少年學法心得交流”、“青少年模擬法庭”等多種有效形式，使青少年法制教育更加豐富多彩，更加生動活潑，更加易于接受；引導青少年在自主參與、法治實踐中樹立起崇尚法律、尊重法律、依法辦事的自覺意識。三要繼續做好農民工和流動人口學法用法工作，進一步鞏固和完善農民工、流動人口法制宣傳教育工作體系。認真組織開展“農民工學法維權月”活動，組織開展流動人口及外出務工人員的法制宣傳講座、提供法律咨詢等多種形式，突出加強進城務工人員的法制宣傳教育，使其了解和掌握解決矛盾糾紛、維護合法權益的法律途徑。

（六）打造普法工作新亮點。一要以學校為主陣地，構建青少年法制教育基地。在縣直學校、鄉鎮九年一貫制學校及中學打造具有示范借鑒作用的青少年法制教育基地。發揮法制副校長、法制班主任的作用，利用學校已有的書畫長廊、漫畫墻、圖書室、微機房、小劇場等硬件設備，廣泛開展校園法制短劇、法制小報制作、法制漫畫比賽等活動，將法治文化與書香文化相結合，將法制教育與道德教育相結合，將法律知識以“法律維權篇”、“案例警示篇”、“犯罪矯治篇”、“名人榜樣篇”等不同的篇章展示出來，營造學校濃厚的法治氛圍，讓學生們再潛移默化中提高知法懂法、明辨是非的能力。二要加強特色的法治文化陣地建設。隨著村（社區）文化廣場及活動場所的修建，要以法治文化廣場、法治文化長廊等陣地載體，廣泛開展法制講座、法律宣傳咨詢、法治文藝演出等活動，讓老百姓在日常生活中接受法治文化的熏陶，在潛移默化中培養起崇尚法治的理念。

（七）建立完善普法教育機制。一是構建普法工作領導機制。建立以黨委、政府為核心的領導機制，堅持把普法依法治理工作納入地區和部門的總體發展規劃，統一部署、統一實施、統一督促、統一檢查，形成以黨委統一領導，人大監督，政府實施，各部門配合，全社會共同參與的普法體系。充分發揮黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用。二是構建普法工作組織保障機制。首先要從法律制度上確立組織保障機制。目前，絕大多數單位都有普法的組織機構，但一些單位的普法機構作用不大，工作推進力度不夠，普法工作的質量難以保證。因此，必須通過法律制度來確立普法組織機構的職能和權限，讓其真正在全民普法中發揮服務和保障作用。這就不僅要求各部門、各單位都要建立普法教育機構，更要求各部門、各單位的普法教育機構履行其相應的職能，不能成為擺設。三是構建普法工作責任機制。全民普法教育是全社會的共同責任，必須要全社會來共同參與，一方面需要全體公民的自覺行動，另一方面又需要通過制度來明確各自的責任。因此，必須通過制度來明確部門、單位和個人的職責，真正做到“千斤重擔大家挑，人人頭上有指標”，這樣才能做好普法工作，普法教育的質量才能得到提高。四是構建普法工作資源整合機制。在教育的手段上，普法教育與黨的路線方針政策教育、科學文化知識教育和思想道德教育是相通的，擁有的資源可以共享，在普法教育中，我們要克服部門、鄉鎮、單位之間工作不溝通、不協調、不配合的現象，必須樹立“大普法”觀念，整合資源，使普法教育與其他教育相互滲透，在工作中開展普法教育，提升普法依法治理水平，維護社會和諧穩定，推動經濟社會發展。“路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索”。普法依法治理工作是一項長期而持久的工作，我們必須明確目標、落實責任、全員參與，堅定不移地扎實推進。