第一篇：推動經濟和社會的跨越式發展經驗學習心得體會

是否落實是事業能否成敗的關鍵。為了推動經濟和社會的跨越式發展，察北管理區按照市委八屆五次全會精神和全市上半年經濟工作調度會的要求，于8月14日至8月23日，由部分區領導帶隊，兩鄉五個管理處、政府口職能局室、派駐機構及部分企事業單位負責人組成的外出考察團，緊緊圍繞農業產業化、工業化、城鎮化的“三化”互動發展戰略，先后實地參觀了北京房山韓村河（現代化集體農莊）、山東樂陵（畜牧業）、濟南前屯（城鎮化建設示范村）、江蘇張家港華西村（中國第一村）、山東壽光（農業產業化示范基地）、煙臺（南山工業園）、大連（城市規劃、綠化）等地。本著“看到什么、想到什么、回來后結合實際應該做什么、該怎樣做”的考察目的，進一步明確今后的主攻方向，努力推動全區經濟和社會的跨越式發展。sO100

（一）把解放思想作為推動跨越的第一動力

事實證明，一個地方經濟發展上的領先，必然是思想觀念上的領先。通過這次外出學習考察，該區認真審視自我，努力沖破觀念這個“瓶頸”，解開制約發展的“死結”。借助保持共產黨員先進性活動的開展，促使廣大干部群眾特別是領導干部，換思想、～子，在全區再掀思想大解放的新高潮。針對目前部分干部群眾“不思跨越、不敢跨越、不會跨越”的種種思想表現，重點從兩個方面入手狠抓干部群眾思想解放，第一提升境界，鼓起跨越發展干勁。要求各級干部努力做到“六克服，六增強”。一是克服“做一天和尚撞一天鐘、有氣無力撞不響”的懶惰思想，增強“創業為民、事業至上”責任感，二是克服“一看、二慢、三通過，炮打不驚很沉著”的散漫思想，增強勇往直前、時不我待的緊迫感，三是克服“畏首畏尾、放不開手腳”的畏難思想，增強百折不撓、志在必得的信心和決心，四是克服“臨時觀點、不干硬活”的無為思想，增強一心為民、甘于奉獻的事業情結。五是克服“小成即滿、固步自封、夜郎自大”的短視思想，增強超越自我、干大事業、當大老板、做大貢獻的發展意識，六是克服“資源限制論、區位論、速度論、難趕論”的泄氣思想，增強矢志不渝、奮力趕超的雄心壯志。并要求把六克服、六增強作為解放思想的主線。第二，堅持“三個有利于”，堅決破除循規蹈矩、唯書唯上的舊觀念。要求全區干部要以“發展沒有禁區，凡事敢為人先”的勇氣，以敢闖“禁區”，敢踏“雷區”，敢涉“盲區”的膽識，以“舍得一身剮，傾心為事業”的豪氣，敢走別人沒有走過的路，敢干別人沒干過的事，叫響全區的“三個有利于”，即只要有利于農民群眾收入增加，只要有利于干部職工收入增加，只要有利于全區鄉村綜合實力的增強。就要大膽闖，敢于冒，一切可能的辦法都要試一試，一切能走的路子都要趟一趟，以超常的靈活招數促進經濟的超常躍進，盡快縮短與發達地區的差距。

（二）把項目建設作為推動跨越的第一抓手

事實證明，地方經濟的發展，招商引資上項目是必然的選擇，沒有項目建設就很難談到發展。該區以往的發展主要是靠引資，通過學習考察，該區又對自身重新定位，要求在全區再掀項目熱，再興引資潮，努力形成全區上下人人熱心引資上項目，關心引資上項目。要求各級干部要有抓不到項目食不甘味、夜不能寐的勁頭，自覺將引資抓項目作為自己從政的第一職責。捕捉到信息，就要窮追不舍、力爭引來；引進了項目就要熱情扶持、周到服務，力促早建成，早投產。靠項目支撐來推進工業化，完善產業化，加速城鎮化。把“三化”互動，整體推進作為察北實現跨越發展的基本模式和根本途徑。

經濟能不能搞上去，核心在工業化。與南方先進地區比，該區工業化的水平還差得遠。為了加快發展進程。在今后一個時期，該區在重點鎖定引資做大乳業龍頭的同時，積極扶持肉業龍頭做強做大，努力引建薯菜、胡蘿卜汁加工等特色農產品加工龍頭，努力形成“工業化集群”，打造發展工業化的基礎平臺，培育強勢產業，形成強勢支撐。

（三）抓住主要矛盾，補強薄弱環節，提升產業化水平

分析該區乳業產業化的發展態勢。加工龍頭這一環節，在圣元、蒙牛新生產線建成后，檔次和水平在全國同行已步入一流，與國際接軌也不成問題。當前擺在該區面前的兩大突出問題，一是加工環節的先進性與基地粗放生產矛盾；二是奶牛飼養量的不斷增長，與草業發展的相對滯后矛盾。如果不解決這兩個矛盾，將會制約這區乳業產化化的良性發展。當前和今后，該區提出全區必須以科技支撐為武器，打響草業做強和基地升級兩場硬仗。

在草業做強方面，該區要求各級領導班子和全區干部，要把抓草業上升到“執政為民”的理念牢不牢、發展的責任感強不強、從政能力夠不夠的政治高度來認識。主要在精耕細作上、投入上下功夫。教育農民，引導教育合理的水澆地的合理利用問題，實現優勢資源和優勢產業的合理配置。另外，要解決好多年生草地和林間牧草地的改良提高、引用新品種、發展水澆牧草地、發展專業化經營等問題。并要求在今冬明春，區相關局和各鄉、管理處，要將草業做強列為頭等大事，進行深入探討研究，一定要提出一個切實可行的方案確保落實到位。

推進養殖基地的規模化、園區化方面。針對有相當的奶牛養殖戶，雖然進了小區，仍然還是粗放飼養問題。該區提出了要把推進五化（市場化、專業化、規模化、集約化、園區化）作為基地升級堅定不移堅持的發展方向來抓。在具體動作方式要盡力減少政府幫辦成份，擴大市場化運作成份。要扶持調動規模養殖大戶自建小區，調動扶持龍頭企業、民間資本建托牛所和擠奶站，探索以市場化運作手段，聯結千家萬戶小生產組成社會化大生產的有效途徑。

（四）、借鑒外地經驗，加速推進城鎮化

1、在建設上出精品。按照全區城鎮建設總體規劃，堅持高水平、高起點、高標準，使新區每一處建設都成精品。該區要求當前要抓緊做好道路、電力、供水、供熱、排污等基礎設施建設，以新區開發擴展城鎮

空間布局。進一步拉開城鎮框架，特別是要抓好行政中心、廣場等標志性建筑的規劃設計和開工建設，每個建筑都要各具特色，自成景觀。突出以人為本，做好”綠”字文章。新區建設要留足綠化空間，高質量搞好綠化美化。按照統一規劃，統一建設、政府引導的辦法，高標準建設新區特色住宅樓群，塑造城鎮亮點。同時以新帶舊，加快舊城改造步伐。加快構建全區特色袖珍小城鎮的步伐。

2、在籌資渠道上多元化。先進地區發展城市（鎮）化，有雄厚的經濟實力作后盾。而對于經濟欠發達的察北，單靠政府出資搞建設，顯然不現實，必須走多元化路子。一是堅持以地生財。堅持政府高度壟斷土地一級市場，進一步加大儲備力度，加強土地收購和招拍掛工作，變“黃土”為“黃金”，最大限度地增加土地收益，用于城鎮建設。二是堅持招商引資借力建鎮。進一步擴大招商領域，采取市場化運作手段，引資加快基礎設施建設，活躍房地產開發。三是根據實際政府適度舉債經營。充分運用銀行貸款，特別是政策性貸款，進行一系列大的開發建設，做到“借雞生蛋”、“借梯上樓”。四是堅持政府引導，帶動激活社會資本。決定區財政根據實力每年拿出一定的城鎮配套發展資金，完善公益基礎設施，同時引入社會投資，激發城鎮建設的活力。建筑單位墊資要穩妥可靠。特別是重點建設項目，讓有實力的企業來干，能守約守信，能墊得起，又不引發其它矛盾。

3、在管理上高效能。“三分建、七分管”，這是該區學習外地城市建設的又一重要經驗。針對該區環境”臟、亂、差”老大難問題，要求各級借鑒外地經驗，要下大力進行區容環境綜合整治，并建立長效管理機制，城鎮環衛、給水、排水、物業要明確責任主體，實行分片承包，分段定責，績效管理。切實提高城鎮管理效率和水平。

（五）、探索發展壯大集體經濟。與先進地區相比，目前該區的集體經濟幾乎是空白，基層組織沒有集體積累，無錢辦事，號召力就不強，就沒有生機和活力，村內一些公益事業也嚴重滯后。基于此，該區把發展集體積累提上發展議程。要求要通過調動廣大村干部和村民的積極性創造性來進行探索，通過創新在發展中積累，但不能傷害了群眾的合法利益。力爭通過幾年的時間或者更短的時間使全區的集體經濟翻番。

第二篇：推動經濟和社會的跨越式發展經驗學習心得體會

[推動經濟和社會的跨越式發展經驗學習心得體會] 是否落實是事業能否成敗的關鍵，推動經濟和社會的跨越式發展經驗學習心得體會。為了推動經濟和社會的跨越式發展，察北管理區按照市委八屆五次全會精神和全市上半年經濟工作調度會的要求，于8月14日至8月23日，由部分區領導帶隊，兩鄉五個管理處、政府口職能局室、派駐機構及部分企事業單位負責人組成的外出考察團，緊緊圍繞農業產業化、工業化、城鎮化的“三化”互動發展戰略，先后實地參觀了北京房山韓村河（現代化集體農莊）、山東樂陵（畜牧業）、濟南前屯（城鎮化建設示范村）、江蘇張家港華西村（中國第一村）、山東壽光（農業產業化示范基地）、煙臺（南山工業園）、大連（城市規劃、綠化）等地。本著“看到什么、想到什么、回來后結合實際應該做什么、該怎樣做”的考察目的，進一步明確今后的主攻方向，努力推動全區經濟和社會的跨越式發展。

（一）把解放思想作為推動跨越的第一動力 事實證明，一個地方經濟發展上的領先，必然是思想觀念上的領先。通過這次外出學習考察，該區認真審視自我，努力沖破觀念這個“瓶頸”，解開制約發展的“死結”。借助保持共產黨員先進性活動的開展，促使廣大干部群眾特別是領導干部，換思想、洗腦子，在全區再掀思想大解放的新高潮。針對目前部分干部群眾“不思跨越、不敢跨越、不會跨越”的種種思想表現，重點從兩個方面入手狠抓干部群眾思想解放，第一提升境界，鼓起跨越發展干勁。要求各級干部努力做到“六克服，六增強”。一是克服“做一天和尚撞一天鐘、有氣無力撞不響”的懶惰思想，增強“創業為民、事業至上”責任感，二是克服“一看、二慢、三通過，炮打不驚很沉著”的散漫思想，增強勇往直前、時不我待的緊迫感，三是克服“畏首畏尾、放不開手腳”的畏難思想，增強百折不撓、志在必得的信心和決心，四是克服“臨時觀點、不干硬活”的無為思想，增強一心為民、甘于奉獻的事業情結。五是克服“小成即滿、固步自封、夜郎自大”的短視思想，增強超越自我、干大事業、當大老板、做大貢獻的發展意識，六是克服“資源限制論、區位論、速度論、難趕論”的泄氣思想，增強矢志不渝、奮力趕超的雄心壯志。并要求把六克服、六增強作為解放思想的主線。第二，堅持“三個有利于”，堅決破除循規蹈矩、唯書唯上的舊觀念。要求全區干部要以“發展沒有禁區，凡事敢為人先”的勇氣，以敢闖“禁區”，敢踏“雷區”，敢涉“盲區”的膽識，以“舍得一身剮，傾心為事業”的豪氣，敢走別人沒有走過的路，敢干別人沒干過的事，叫響全區的“三個有利于”，即只要有利于農民群眾收入增加，只要有利于干部職工收入增加，只要有利于全區鄉村綜合實力的增強。就要大膽闖，敢于冒，一切可能的辦法都要試一試，一切能走的路子都要趟一趟，以超常的靈活招數促進經濟的超常躍進，盡快縮短與發達地區的差距。

（二）把項目建設作為推動跨越的第一抓手 事實證明，地方經濟的發展，招商引資上項目是必然的選擇，沒有項目建設就很難談到發展，心得體會《推動經濟和社會的跨越式發展經驗學習心得體會》。該區以往的發展主要是靠引資，通過學習考察，該區又對自身重新定位，要求在全區再掀項目熱，再興引資潮，努力形成全區上下人人熱心引資上項目，關心引資上項目。要求各級干部要有抓不到項目食不甘味、夜不能寐的勁頭，自覺將引資抓項目作為自己從政的第一職責。捕捉到信息，就要窮追不舍、力爭引來；引進了項目就要熱情扶持、周到服務，力促早建成，早投產。靠項目支撐來推進工業化，完善產業化，加速城鎮化。把“三化”互動，整體推進作為察北實現跨越發展的基本模式和根本途徑。

經濟能不能搞上去，核心在工業化。與南方先進地區比，該區工業化的水平還差得遠。為了加快發展進程。在今后一個時期，該區在重點鎖定引資做大乳業龍頭的同時，積極扶持肉業龍頭做強做大，努力引建薯菜、胡蘿卜汁加工等特色農產品加工龍頭，努力形成“工業化集群”，打造發展工業化的基礎平臺，培育強勢產業，形成強勢支撐。

（三）抓住主要矛盾，補強薄弱環節，提升產業化水平

分析該區乳業產業化的發展態勢。加工龍頭這一環節，在圣元、蒙牛新生產線建成后，檔次和水平在全國同行已步入一流，與國際接軌也不成問題。當前擺在該區面前的兩大突出問題，一是加工環節的先進性與基地粗放生產矛盾；二是奶牛飼養量的不斷增長，與草業發展的相對滯后矛盾。如果不解決這兩個矛盾，將會制約這區乳業產化化的良性發展。當前和今后，該區提出全區必須以科技支撐為武器，打響草業做強和基地升級兩場硬仗。

在草業做強方面，該區要求各級領導班子和全區干部，要把抓草業上升到“執政為民”的理念牢不牢、發展的責任感強不強、從政能力夠不夠的政治高度來認識。主要在精耕細作上、投入上下功夫。教育農民，引導教育合理的水澆地的合理利用問題，實現優勢資源和優勢產業的合理配置。另外，要解決好多年生草地和林間牧草地的改良提高、引用新品種、發展水澆牧草地、發展專業化經營等問題。并要求在今冬明春，區相關局和各鄉、管理處，要將草業做強列為頭等大事，進行深入探討研究，一定要提出一個切實可行的方案確保落實到位。推進養殖基地的規模化、園區化方面。針對有相當的奶牛養殖戶，雖然進了小區，仍然還是粗放飼養問題。該區提出了要把推進五化（市場化、專業化、規模化、集約化、園區化）作為基地升級堅定不移堅持的發展方向來抓。在具體動作方式要盡力減少政府幫辦成份，擴大市場化運作成份。要扶持調動規模養殖大戶自建小區，調動扶持龍頭企業、民間資本建托牛所和擠奶站，探索以市場化運作手段，聯結千家萬戶小生產組成社會化大生產的有效途徑。

（四）、借鑒外地經驗，加速推進城鎮化

1、在建設上出精品。按照全區城鎮建設總體規劃，堅持高水平、高起點、高標準，使新區每一處建設都成精品。該區要求當前要抓緊做好道路、電力、供水、供熱、排污等基礎設施建設，以新區開發擴展城鎮空間布局。進一步拉開城鎮框架，特別是要抓好行政中心、廣場等標志性建筑的規劃設計和開工建設，每個建筑都要各具特色，自成景觀。突出以人為本，做好”綠”字文章。新區建設要留足綠化空間，高質量搞好綠化美化。按照統一規劃，統一建設、政府引導的辦法，高標準建設新區特色住宅樓群，塑造城鎮亮點。同時以新帶舊，加快舊城改造步伐。加快構建全區特色袖珍小城鎮的步伐。

2、在籌資渠道上多元化。先進地區發展城市（鎮）化，有雄厚的經濟實力作后盾。而對于經濟欠發達的察北，單靠政府出資搞建設，顯然不現實，必須走多元化路子。一是堅持以地生財。堅持政府高度壟斷土地一級市場，進一步加大儲備力度，加強土地收購和招拍掛工作，變“黃土”為“黃金”，最大限度地增加土地收益，用于城鎮建設。二是堅持招商引資借力建鎮。進一步擴大招商領域，采取市場化運作手段，引資加快基礎設施建設，活躍房地產開發。三是根據實際政府適度舉債經營。充分運用銀行貸款，特別是政策性貸款，進行一系列大的開發建設，做到“借雞生蛋”、“借梯上樓”。四是堅持政府引導，帶動激活社會資本。決定區財政根據實力每年拿出一定的城鎮配套發展資金，完善公益基礎設施，同時引入社會投資，激發城鎮建設的活力。建筑單位墊資要穩妥可靠。特別是重點建設項目，讓有實力的企業來干，能守約守信，能墊得起，又不引發其它矛盾。

3、在管理上高效能。“三分建、七分管”，這是該區學習外地城市建設的又一重要經驗。針對該區環境”臟、亂、差”老大難問題，要求各級借鑒外地經驗，要下大力進行區容環境綜合整治，并建立長效管理機制，城鎮環衛、給水、排水、物業要明確責任主體，實行分片承包，分段定責，績效管理。切實提高城鎮管理效率和水平。

（五）、探索發展壯大集體經濟。與先進地區相比，目前該區的集體經濟幾乎是空白，基層組織沒有集體積累，無錢辦事，號召力就不強，就沒有生機和活力，村內一些公益事業也嚴重滯后。基于此，該區把發展集體積累提上發展議程。要求要通過調動廣大村干部和村民的積極性創造性來進行探索，通過創新在發展中積累，但不能傷害了群眾的合法利益。力爭通過幾年的時間或者更短的時間使全區的集體經濟翻番。

第三篇：學習研究政策經驗 謀劃推動轉型跨越式發展心得體會

學習研究政策經驗 謀劃推動轉型跨越式發展心得體會

為認真學習貫徹落實省委書記王三運同志在酒泉調研時的講話精神和“學習研究政策經驗 謀劃推動轉型跨越”省市主要領導干部研討班精神，推動全縣經濟社會轉型跨越發展，我縣開展了“學習研究政策經驗 推動轉型跨越發展”大學習大討論大調研活動。

深入學習，認真領會。結合觀看省市主要領導干部研討班光盤，強化了各級干部對講話精神和政策經驗的學習領會，真正把講話精神轉化成了干部運用政策的能力、謀劃工作的本領。

結合實際，推動落實。把學習貫徹省委書記王三運同志在酒泉調研時的講話精神同正在開展的“五個年”活動相結合，突出針對性，增強實效性，大力推進“3+1”發展戰略的實施。“聯村聯戶、為民富民” 用真心、動真情，幫助困難群眾理清發展思路，壯大優勢產業，實現全面小康。

在推動全縣經濟跨越式發展的大背景下，結合當前開展的核心價值觀教育活動，作為一名法院干警，要牢固樹立“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀，進一步堅守忠誠的政法本色，增強對中國特色社會主義司法制度的理論認同、政治認同、感情認同，自覺做到忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律；進一步筑牢為民的宗旨理念。著力解決“權從何來”、“為誰執法”、“為誰服務”的問題，在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，服務水平和工作作風進一步改進，群眾滿意度明顯提升，警民關系進一步和諧。進一步堅定公正的價值追求，強化嚴格執法的意識，提高正確理解、把握、運用法律和政策的能力，堅持公正司法，維護公平正義；進一步嚴守廉潔的基本操守，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，筑牢拒腐防變的思想防線，堅持嚴格自律、廉潔司法。為我縣經濟跨越式發展做出應有的貢獻。

王金虎

第四篇：推動經濟社會跨越式發展

深入開展創先爭優活動

推動**經濟社會跨越式發展

深入開展創先爭優活動是黨的十七大作出的重大決策。一年來的實踐證明，創先爭優活動不僅是加強基層黨建工作的重要載體，也是推動經濟社會跨越式發展的強大動力。今年是實施“十二五”規劃的開局之年，也是建黨90周年，深入開展創先爭優活動，具有十分重要的意義。

一.圍繞跨越式發展，在項目建設中創先爭優

省委、省政府區域發展戰略將**定位為“兩翼齊飛”的重要“一翼”，這充分體現了省委、省政府對**發展的高度關注。近年來，我們以項目建設為中心，堅持重點抓風電、難點抓移民，整體推進各項事業全面發展的“兩抓整推”工作思路，推動了**經濟跨越發展，創造了“**速度”和“**奇跡”。“十一五”時期，全市一大批重點項目相繼建成，累計完成固定資產投資1104億元，是“十五”時期的4倍，全市經濟年均增長14.6%，生產總值突破400億元，是“十五”末的2.8倍，項目建設有力地推動了**經濟快速發展。深入開展創先爭優活動要緊緊圍繞跨越發展這一主題，服務項目建設這一中心，不斷增強活動的向心力、凝聚力和戰斗力。從**的實際出發，就是要將創先爭優活動貫穿于項目建設的各個方面，充分發揮黨組織在重大項目建設中的戰斗堡

1壘作用和黨員的先鋒模范作用，以項目建設的大突破推動經濟社會大發展。一是以項目為載體，創新組織設置模式，做到重大項目推進到哪里，黨群組織就要延伸到哪里；二是廣泛開展“黨員示范崗”和“黨員突擊隊”活動，動員廣大黨員在項目建設中爭先進、創佳績、做貢獻，力爭將每個項目都打造成質量優良、安全可靠、群眾信賴的示范工程；三是動員廣大黨員尤其是黨員領導干部引薦項目、爭取資金、包掛包抓項目，推動項目建設上水平；四是健全落實市、縣、鄉三級黨員干部聯企掛項制度，選派優秀機關干部到重點項目和非公有制企業擔任黨建工作指導員，擴大創先爭優活動的覆蓋面，提高基層黨建工作水平。

二.圍繞和諧社會建設，在扶貧開發中創先爭優

構建和諧社會既是經濟社會發展的最終目標，也是保持經濟社會持續、平穩、快速發展的重要保障。**現有移民15.48萬人，占到全市農村人口的35.8%，移民人均純收入不足當地農民的四分之一，不到城鎮居民的八分之一，有

8.48萬移民群眾靠“低保”維持生活，移民的貧困問題已成為影響社會和諧的最大問題。加快移民扶貧開發，不僅是一項經濟工作，更是一項嚴肅的政治任務。**市委、市政府始終把移民扶貧開發作為促進社會和諧的重點，緊緊圍繞“移得來、穩得住、能致富”的目標，按照“規劃先行、項目支撐、找準路子、強化措施”的要求，幫扶移民盡快脫貧致富。

近年來，累計爭取扶貧資金4.67億元，大力改善移民區基礎設施條件，扶持特色產業發展，移民貧困人口由6.45萬人減少到5.82萬人。今后，要把創先爭優活動和移民扶貧開發緊密結合起來，深入實施產業扶貧、科技扶貧、智力扶貧計劃，切實增強扶貧開發工作實效。一是全面落實市委常委包掛移民鄉鎮、機關部門單位聯系移民村、黨員干部結對幫扶困難移民群眾的制度，為移民鄉村和移民群眾提供資金、項目、政策、技術、信息、市場等方面的服務，解決移民群眾生產生活中的難點問題；二是繼續推行選派優秀干部到移民鄉擔任科技副鄉長、到移民村擔任科技特派員制度，動員優秀人才到移民鄉、村貢獻才智、建功立業；三是廣泛開展黨員結對幫扶活動，動員移民鄉村和鄰近鄉村先富起來的黨員幫助困難群眾致富，建立技術幫扶、產業幫扶、銷路幫扶、物資幫扶等機制，形成互助友愛、共同致富的新格局。總之，要以創先爭優活動為契機，建立健全移民扶貧開發新機制，加快移民脫貧致富步伐，力爭“十二五”末全市移民人均純收入達到全省農民人均收入水平，逐步縮小移民與當地原有居民收入差距，著力提升全市構建和諧社會的水平。

三.圍繞廣大群眾需求，在惠及民生中創先爭優

服務人民群眾是黨的全部工作的出發點和落腳點，也是創先爭優活動的重要目標。近年來，我們緊緊圍繞讓群眾放心、讓群眾滿意、發展成果讓群眾共享這一目標，著力解決群眾

在就業、就學、就醫、社保、住房等方面的實際困難，促進了和諧社會建設。“十一五”時期，累計購買公益性崗位6926個，發放創業促就業小額擔保貸款6.6億元，城鎮新增就業

5.5萬人，下崗失業人員再就業2.4萬人，全市參加城鄉養老、醫療、失業、工傷等各類保險的參保人數達到114萬人次，社會保險覆蓋面達到85.3%。全市用于科教文衛體等方面的支出累計達50億元，累計完成投資1.56億元，解決了27.8萬人的安全飲水問題，為城鄉低保戶、“三老一少”、離任村（社區）干部、低保邊緣戶、五保戶發放救助資金6.9億元，城鄉困難群眾得到了更多的實惠。今后，要始終把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需求作為第一選擇，進一步完善就業、養老、醫療、低保、救助等各項制度，基本建立起廣覆蓋、保基本、多層次、可持續的社會保障體系；要動員黨員干部下基層、訪民情、解民憂、增感情，做到問題在一線發現，難題在一線解決，能力在一線提升，作用在一線發揮，成效在一線體現；要把群眾滿意不滿意、答應不答應作為黨委、政府工作決策的出發點，使各項決策、各項政策都能體現出愛民、為民、便民、惠民的本質要求，并在實踐中爭創一流業績。機關部門要全面推行首問責任制、限時辦結制和服務承諾制，不斷提高辦事效率和黨員干部的服務水平；農村要實行“民事村辦、黨員全程代理”制度，把服務群眾作為創先爭優活動的主要內容；社區要組建以黨員為主

體的志愿者服務隊，為社區群眾提供政策咨詢、法律援助、衛生環保等便民服務。總之，要以創先爭優活動為載體，進一步增強黨員的為民意識、服務意識，推動和諧社會建設，真正使創先爭優活動成為謀民利、造民福的民心工程。

第五篇：關于某經濟和社會跨越式發展的思考

關于**經濟和社會跨越式發展的思考

隨著**城市化、工業化的快速推進，作為**市主城區——**區的重要組成部分的**街道，以其區位優勢、土地資源優勢、灘涂資源優勢和自身的發展基礎，正面臨著良好的發展機遇，**社會正處于重要的發展機遇期。在這時期，只要全街道上下統一思想，形成共識，搶抓機遇，發揮優勢，積極主動地迎接**城市化、工業化對**的輻射，就一定能夠實現經濟和社會的跨越式發展。

一、**社會正處于向工業化推進、城市化演變和文明化提升的轉型時期，自身的發展基礎和外部的發展要求為經濟和社會的跨越式發展創造了客觀條件

改革開放二十多年來，**街道同**的其他街道一樣，經濟和社會各項事業都得到長足的發展，經濟結構、社會形態和人的思想觀念都發生了深刻的變化，**社會已進入了工業化初期向中期推進的工業化推進期、傳統農村向現代城市演變的城市化演變期、傳統農民向現代市民轉變的文明化提升期。**自身發展的內因與**城市化、工業化推進的外因的互動作用，為轉型時期**的跨越式發展創造了客觀條件。

（一）**跨越式發展的內因

改革開放==年，是**社會從農業化向工業化邁進、傳統農村向現代城市演變的==年。**的區位優勢、土地資源優勢以及==年來發展的物質基礎和精神財富為新一輪的發展提供了堅實的基礎，創造了良好的條件。

=、良好的區位優勢和土地資源優勢。**位于**的東南部，是**主城區的重要組成部分，有著==平方公里的土地和幾萬畝的沿海灘涂。對于土地資源緊缺的**新興城市來說，這兩大優勢，無疑是城市化、工業化快速推進中的寶貴財富，也是**融入主城區，加快新發展的重要物質基礎。

=、正在崛起的工業經濟。==年來，**的工業經濟發展經歷了三個階段。第一階段為====年到====年，是工業經濟發展的起步階段。這一時期，**民營經濟（當時叫鄉鎮企業）曾有過一段輝煌，出現了“王百萬”等一批在**叫得響的企業名人，但總體上**仍是農業社會；第二階段為====年到====年，是工業經濟的發展階段。這一時期，**人民在鄧小平南巡講話精神鼓舞下，個體私營企業踴躍發展，規模企業不斷壯大，形成了具有本地特色的區域經濟。也正在這一時期，由于**的道路交通等基礎設施滯后，群眾觀念等人文環境不佳，使**的大發展錯失了一次良機，**在“人家大發展，自己小發展”中拉大了與本來工業基礎相近的兄弟鄉鎮的發展差距。第三階段為====年以來，是工業經濟大發展階段。黨的十六大召開，民營經濟迎來了大發展的春天，一批企業通過擴大用地規模，加大技改投入，上規模、上水平、上檔次，發展勢頭良好。全街道===萬元以上規模企業從====年的==家遞增到目前的==家，其中====萬元以上企業新增了=家，形成了以規模企業為骨干，家庭個體企業為基礎的工業經濟，工業產值達==億元，使工業經濟成為**經濟的主體，**社會總體上從工業化初期進入工業化中期。

=、正在發展壯大的企業家隊伍。企業發展的長期實踐和經濟大潮的長期錘煉造就了一支具有**特質的敢開拓、肯吃苦、善經營、不張揚的務實型企業家隊伍和一批企業經營管理人才，這支隊伍和這批人才是**再發展的寶貴資源。

=、良好的人文環境。**是一塊圍墾土地，**發展的歷史，是一部與天斗、與海斗的圍墾歷史，長期的海涂圍墾造就了**人特有的性格，形成了以團結協作、埋頭苦干、堅韌不拔、敢于勝利的圍墾精神為主體的圍墾文化，這是**發展的良好文化環境。同時，“政府就是服務”的思想，在**歷屆黨委、政府中形成了共識，并在實踐中得到**企業界和群眾的認可和肯定。**的特有文化曾創造了**歷史上農業的輝煌，也必將再創**工業的輝煌。

（二）**跨越式發展的外因

=、**城市化的快速推進需要**。**作為新興的城市，正處于快速成長階段。隨著城市空間的不斷拓展，位于城市總體規劃之中的**，以其特有的區位優勢，正在接受城市的輻射。目前甲北片=個村約====畝土地已被**經濟開發區征用，正在規劃和建設之中；位于**集鎮的**監管中心已開始建設。隨著時間的推移，**的土地作為城市的功能區塊，將全部開發建設。

=、**工業化的快速推進離不開**。**是個土地資源緊缺的城市，**以其迅速崛起的工業成為東南沿海的發達城市。工業是**的主導產業，**的發展離不開工業。隨著市委“工業立市”戰略和沿海產業帶規劃的實施，作為規劃中的濱海工業新城的主要組成部分的**，將首先接受開發和建設，從而帶動和促進**經濟和社會的快速發展。

二、堅持走“以工業化推動城市化，以城市化促進現代化”的道路，在工業化與城市化的互動中實現**經濟和社會的跨越式發展

加快**的發展，必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立科學的發展觀、正確的政績觀和牢

固的群眾觀，堅持內源性發展與外源性發展相結合，在工業化與城市化的互動中，實現**經濟和社會的跨越式發展。

（一）堅持與時俱進，努力營造與經濟社會發展相適應的人文環境。一方水土養一方人，一方水土造就了一方文化。一個地方的文化，既是發展的結果，又影響著新的發展。觀念落后，實質上就是文化的落后。文化的力量，在轉型時期的今天，對一個

地方的更快更好地發展起著重要的作用。**的文化既有中國傳統的文化和特有的圍墾文化等積極的一面，也存在著與現代工業化社會不相適應的自給自足、小富即安的小農經濟思想等落后的一面。因此，我們必須大力弘揚傳統文化中的積極的一面，努力改造消極落后的一面。通過社會主義精神文明建設，大力倡導有利于改革、發展、建設的思想和精神，大力倡導有利于團結、進步、幸福的思想和精神，形成與**的經濟和社會發展相適應的人文環境。

（二）堅持內外開發，努力構筑先進制造業發展的平臺。加快**的發展，必須走自主開發與外來開發相結合的道路。一方面，要通過自身的物質基礎和發展動力，加快發展；另一方面，要通過外來的資本和力量，加快開發，促進發展。要積極響應“工業立市”、“工業立區”戰略的實施，大力支持、配合市、區濱海工業新城建設、城市功能區塊建設和萬畝海涂圍墾，構筑先進制造業發展的平臺。同時，充分發揮自身的力量，加大可利用土地的開發和建設力度，為**企業的發展和壯大提供足夠的空間。

（三）堅持以工為主，努力打造經濟社會發展的物質基礎。溫飽靠農業，致富靠工業。**的發展，離不開工業；解決**農民的就業，離不開工業。要堅持“抓大扶中帶小”的方針，大力鼓勵和支持千家萬戶的個體私營企業的發展，促其上規模、上水平、上檔次；積極扶持===萬元以上規模企業的發展，引導他們通過技術創新、管理創新，加大工業性投入，把企業做大做強做好。加大對**傳統主導行業農用噴霧器、水暖配件、汽摩配件、家具、塑料制品和機械制造業的整合、提升力度，增強企業和產品的競爭力。同時，加快石柱、三豐等工業功能區塊建設，促進中小企業向園區集聚，從根本上改變企業低、小、散的狀況，形成規模優勢和區域優勢，加快**工業經濟的增長方式從粗放型向集約型轉變、從量的擴張向質的提高轉變。

在**工業化過程中，農業仍然是影響著廣大農民生產生活的重要產業。在這個過程中，要高度重視農業。在抓好糧食生產的同時，積極鼓勵支持農民圍繞“增收、增效”，大力調整種植業結構，發展經濟作物，開展農業產業化經營，努力提高從事農業農民的經濟收入。

（四）堅持全面協調，努力發展各項社會事業。社會的全面進步，要求經濟和社會各項事業必須全面協調地發展，這既是物質文明建設的需要，更是精神文明建設的需要。要繼續加大對教育的投入，在完成中學校網調整的同時，加大小學校網調整力度，逐步把現在的=所小學調整合并為=所小學，進一步改善中小學校的教學條件，提高辦學質量。加強農村文化、衛生、體育及村莊公共場所和設施建設，多方籌措，增加投入，不斷滿足民群眾物質生活水平提高后對文化生活的需求。要切實加強計劃生育工作，保持低生育水平，努力減輕人口對經濟和社會的壓力。要著力打造“平安**”、“平安村莊”、“平安社區”，構筑新形勢下的社會治安防控體系，調處好人民內部矛盾，努力創造人民群眾安居樂業的社會環境。

（五）堅持以人為本，努力提高人民群眾的物質文化生活水平。提高人民群眾的物質文化生活水平，是我們一切工作的出發點和落腳點，也是加快經濟和社會發展的目的。目前，**的經濟總量中，農業占=，二、三產業占==，而全街道=.=萬個農村勞動力中，僅==左右的農民從事二、三產業，==的農民仍從事著農業或半農業。由于從事農業的農民的收入水平較低，如何把從事農業或半農業的農民從==（約=.==萬人）減少到==（約====人）以下，這是解決“三農”問題重中之重的任務。農民問題是“三農”問題的核心。要增加農民收入，一方面，必須加快工業化進程，大力發展工業，尤其是勞動密集型工業，以此來增加工業企業中農民的就業機會，減少從事農業農民的數量；另一方面，要實施“農民素質培訓工程”，加強現有農民的實用技術和技能的培訓學習，培養農民的創業能力和就業能力，以適應工業化和城市化過程中社會就業的需要。只有如此，才能使全社會從事農業的農民和從事二、三產業的農民都有一定的經濟收入，才能提高廣大農民的物質生活水平。同時，要關心弱勢群體，落實“低保”政策。在重視農民物質生活的同時，要加強農村民主政治建設和法制建設，使廣大農民依法行使當家作主的權利。要加強農村文化建設和環境建設，努力營造健康向上的文化環境和清潔優美的人居環境，不斷提高人民群眾的文化生活水平。