第一篇：強化督查 推動落實 促進縣域經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展

近年來，華亭縣積極探索開展督促檢查工作的新途徑、新措施、新機制，堅持決策與落實并重，部署與督查齊抓，有力的推動了各項工作的高效落實，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出速度加快、效益提升、民生改善的良好局面。2010年，地區(qū)生產(chǎn)總值達到48億元，較“十五”末翻了一番，人均達到3900美元；全社會固定資產(chǎn)投資完成50億元，增長了4倍；大口徑財政收入突破15億元大關，增長了2.6倍；地方財政收入突破4億元大關，增長了2.5倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入達到15560元和3711元，分別增長130%和80%。

一、樹立大督查理念。牢固樹立以大督查促工作大落實，以工作大落實促經(jīng)濟大發(fā)展的理念，使督促檢查成為推動縣委決策落實的重要手段和實現(xiàn)既定工作目標的重要保障。一是思想上引。縣委主要領導高度重視督促檢查工作，把科學決策和督促檢查擺在同等重要的位置，在作出決策的時候，就研究抓落實的問題，在全縣上下形成了抓大督查、大抓落實的共識，為督查工作的順利開展奠定了堅實的思想基礎。二是行動上帶。縣委主要領導不但始終關注和指導督查工作，經(jīng)常深入基層、施工現(xiàn)場了解情況、督查進展，推動落實，還親自為督查人員講授工作方法，對督查工作中遇到的困難和問題，及時研究，幫助解決。其他各縣級領導也積極主動地抓好所分管部門和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督查工作，有力地促進了各項工作落實，起到了明顯的示范帶動作用。三是任務上壓。縣委主要領導經(jīng)常聽取黨委辦公室和縣委、政府督查室工作匯報，定任務、壓擔子、提要求，對各項工作任務都做到任務到人、目標到崗、責任到位，對確定的各項工作任務，一律實行行事歷管理、責任表落實，做到“五有”，即有方案、有臺帳、有措施、有階段目標、有責任領導。通過思想上引、行動上帶、任務上壓，全縣各級各部門尤其是各級干部的工作作風明顯改進，工作效率和工作質(zhì)量得到顯著提高，形成了人人抓督查，事事重落實的良好氛圍。

二、構建大督查格局。協(xié)調(diào)各方力量，整合督查資源，形成了方方面面抓督查的強大合力。一是整合領導力量。注重發(fā)揮四大班子的集體智慧和整體功能，建立了縣委常委會領導下的重點工作領導小組運行機制，由縣委常委擔任組長，賦予各領導小組事權、財權和人事建議權，實行雙向責任制，既抓好領導小組工作，又聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，包抓全縣重大項目建設。領導小組定期召開會議，通報工作情況，加強協(xié)調(diào)調(diào)度，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓，相互支持、團結(jié)協(xié)調(diào)的良好局面，為推動督查落實提供了強有力的組織保障。二是構建督查網(wǎng)絡。組建成立了縣委、縣政府督查室，正科級建制，編制4人，全面負責辦理縣委、縣政府決策部署、會議議定事項、領導批示、交辦事項，定期組織階段性重點工作專題督查，籌辦縣委、縣政府組織的大型督查活動，并協(xié)調(diào)指導全縣黨委、政府辦公室系統(tǒng)督查業(yè)務工作。全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、開發(fā)區(qū)和縣直69個部門確定了督查分管領導和督查員，構建了黨委抓總、辦公部門協(xié)調(diào)、督查機構具體承辦“三位一體”、上下聯(lián)動的督查網(wǎng)絡，從組織架構上實現(xiàn)了督查工作的全覆蓋。三是創(chuàng)造督查條件。將督促檢查工作專項經(jīng)費列入財政預算，配備了督查工作專用車輛。在參加縣委研究部署工作的會議、跟隨縣委、縣政府領導下基層調(diào)研和檢查工作等方面提供便利，讓督查工作人員及時了解黨委、政府的決策意圖、工作思路和領導關注的重大問題，以利于更好地開展督促檢查工作。

三、突出大督查重點。督查工作頭緒繁多，必須統(tǒng)籌安排，明確重點，以重點工作的落實帶動全局。一是突出重大決策督查。確保決策落實，是督查工作的重要方面。堅持把上級黨委、重大決策部署以及縣委全委會議、常委會議、四大班子聯(lián)席會議、全縣三級干部大會等重要會議議定事項，作為督查工作的首要任務來抓，及時對會議確定的重要工作任務進行分解立項，明確承辦內(nèi)容、責任單位、工作進度、辦理時限等具體要求，逐項進行督查，隨時掌握情況，每季度進行通報，確保了各項決策部署的快速落實。二是加強重點工作督查。堅持把實干作為最大的工作能力，把現(xiàn)場推進作為最重要的工作方法，對全縣各個重點工作領導小組所抓的煤電化運綜合開發(fā)、新農(nóng)村建設、招商引資、項目建設、社會治安、安全生產(chǎn)等重點工作中遇到的問題，采取專題性會辦、重點工作會辦的形式，召集有關領導和部門現(xiàn)場辦公，形成紀要，明確責任，減少環(huán)節(jié)，推動落實。每季度由縣四大班子主要領導帶隊，全體縣級領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣直綜合部門主要負責人全部參加，深入項目和工程現(xiàn)場，督查工作進展，幫助解決問題。包抓聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的縣級領導每月至少3次深入聯(lián)系點督查指導工作。三是注重專項督查。建立《領導批示情況登記簿》和《現(xiàn)場會辦事項登記臺帳》，對上級領導同志和縣委、縣政府領導同志的批示，下基層調(diào)研發(fā)現(xiàn)的傾向性和苗頭性問題、會辦會確定的事項，逐人逐案逐項登記建檔，每月以《督查情況（報告）》及時反饋辦理落實情況，對不能在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)的說明理由，并提出中長期整改落實計劃。四是抓熱點問題督查。高度重視群眾反映的熱點、難點問題的督辦催辦，制定了《政府門戶網(wǎng)站群眾留言督辦工作規(guī)范》，創(chuàng)建《網(wǎng)站留言交辦單》，由專人負責每半月對政府網(wǎng)站群眾留言整理一次，對一些熱點問題隨時呈送分管領導批示，編號登記后印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門辦理。對于網(wǎng)民留言，能立即辦理的立即辦理，并以承辦單位名義在網(wǎng)上答復；需中長期辦理的先提出辦理方案,并定期公布辦理情況；不能辦理或群眾留言失實的，及時在網(wǎng)站上解釋說明。每季度對網(wǎng)友留言辦理情況進行一次匯總通報，并將網(wǎng)站留言辦理情況作為考核各級領導班子處理重大輿情能力的重要方面。

四、完善大督查機制。積極探索建立督查工作的有效運行機制，不斷完善考核辦法，嚴格督查結(jié)果運用，確保了督查工作的實效性。一是規(guī)范運作程序。縣委制定出臺了關于《進一步加強和改進督查工作的意見》，形成了立項—交辦—承辦—督辦—反饋—獎懲等六項工作流程。突出“什么事、什么人、誰來辦、怎么辦、何時辦結(jié)”等重點環(huán)節(jié)，堅持做到“五個明確”，即督查事項明確、責任單位和責任人明確、落實措施明確、工作標準明確、完成時限明確，切實保證督查效果，促進了督查工作制度化、科學化、規(guī)范化建設。二是強化目標管理。推行成果倒逼制度，對年度目標任務層層分解，卡死時限，以時間倒逼成效，以目標倒逼進度，對不能按時保質(zhì)保量完成任務的，嚴肅問責。對聯(lián)系包抓的縣級領導和縣直部門，實行與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社捆綁考核的機制，全程問責問效，同獎同罰，推動工作落實。每年年初對縣委、縣政府年度工作計劃進行認真梳理，編制年度工作手冊，對每項工作都明確實施責任主體、實施內(nèi)容、目標要求，特別是對縣委、縣政府篩選確定的市列和縣列經(jīng)濟社會發(fā)展典型，每月督查進展情況，動態(tài)監(jiān)測管理。調(diào)整和改進了經(jīng)濟目標責任考核辦法，加重大項目、保民生和可持續(xù)發(fā)展的分值，堅決執(zhí)行安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、節(jié)能減排、人口和計劃生育“一票否決”制，有效提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的工作效率和水平。三是強化激勵約束。堅持和完善季度督查打分排名制度，結(jié)合季度重點工作觀摩督查，實行量化分和印象分相結(jié)合的辦法，對招商引資、爭取資金、項目建設、改善民生、安全生產(chǎn)、節(jié)能減排等工作完成情況進行打分。強化考核結(jié)果運用，將督查結(jié)果作為評先選優(yōu)、班子調(diào)整、干部任用的重要依據(jù)，對排名靠前和靠后的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子組織進行考察，推廣經(jīng)驗，查找問題，幫助改進。

第二篇：加快發(fā)展推動鄉(xiāng)域經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展

加快發(fā)展,推動鄉(xiāng)域經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展

今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，又是鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆后工作的第一年，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，如何準確把握和科學定位本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本區(qū)域的發(fā)展是擺在我們面前的首要課題。

筆者多年從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導工作，結(jié)合自己的親身經(jīng)歷以及隴南市禮縣貧困地區(qū)的發(fā)展實際，就如何加快發(fā)展，推動鄉(xiāng)域經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展談談自己的淺見。

一、概況。隴南市禮縣地域?qū)拸V，面積約4900多平方公里，人文積淀厚重，物產(chǎn)豐富，境內(nèi)以山地為主，29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展狀況因自然條件不同而差異明顯。單從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展來看，各有各的特點，各有各的優(yōu)勢，但從加快發(fā)展，實踐市、縣黨代表會制定的實現(xiàn)跨越式發(fā)展的目標而言，發(fā)展思維又存在諸多共性。因為從總體上看，隴南禮縣發(fā)展現(xiàn)狀的共性是欠發(fā)展或鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展速度較慢，發(fā)展質(zhì)量不高。

二、對于發(fā)展的思考。如何推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展是一個綜合命題，這一命題必須結(jié)合本地以及外圍的發(fā)展特征來判斷，因為發(fā)展從來不是孤立的。

（一）要建立高素質(zhì)的干部隊伍。干部隊伍建設特別是領導班子隊伍建設是一個地方發(fā)展的核心。無數(shù)事實證明，一個好的班子對一個地方發(fā)展起決定性的作用。建立一個好的班子一方面要從其年齡結(jié)構、文化程度、實踐經(jīng)驗等多方面入手，另一方面要做好班子的思想教育工作，通過教育，富于班子使命感或干事創(chuàng)業(yè)的責任感，這是干部工作的內(nèi)在要求。其次是要加強對干部（包括村干部）的管理，這個問題也很關鍵，在貧困地區(qū)，這方面有好的一面，但存在的問題也不少：干部不思進取或不堅守崗位或不作為、亂作為的現(xiàn)象還是較為普遍，而且造成的負面影響也較為突出。

（二）要探索并堅持一條科學的發(fā)展思路。沒有正確的思路就沒有發(fā)展的靈魂，就沒有科學的發(fā)展方向。一條科學發(fā)展思路的形成，需要許多人甚至幾屆人堅持不懈的探索和完善，繼承和發(fā)展。隴南禮縣是國列貧困縣，通過近二十年的實踐與探索，在縣域經(jīng)濟發(fā)展思路上制定了“金、石、果、畜、藥”的“五字經(jīng)”發(fā)展思路，并通過全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的努力，這些方面已取得了一定的成績，打下了一定的基礎。這些成熟思路的形成對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展十分重要，特別是可以避免盲目瞞干。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中堅持了成熟的思路，就是堅持了科學發(fā)展觀。目前許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都根據(jù)自己所處的環(huán)境，明確了自己的發(fā)展思路或方向，確定了自己的主攻目標，形成了鮮明的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域發(fā)展特色。

（三）要教育引導廣大人民群眾積極參與。貧困地區(qū)的發(fā)展，從根本上講要堅持走參與式扶貧開發(fā)的路子，這也是解決群眾增收難或?qū)崿F(xiàn)奔小康要解決的重大課題。目前扶貧堅持的是拉動式的方式，有的地方效果明顯，有的地方效果不佳。根本的原因是群眾的參與不夠。如何把政府扶貧和群眾參與很好地結(jié)合，這是衡量扶貧開發(fā)成效的一個重要方面。要解決這一問題，一要實現(xiàn)科學民主決

策，這是調(diào)動群眾參與的主要因素；二面要充分發(fā)動、廣泛號召動員帶領群眾參與；三是要看群眾的承受能力。這三方面因素綜合考慮、綜合運用才能達到最佳效果。要實現(xiàn)這一目標，一是要管理好群眾，這方面目前一般是靠行政命令來推動，這個環(huán)節(jié)還比較薄弱，是我們在工作中努力探索加強的一個方面；二是要教育、引導好群眾。加快農(nóng)村文化教育活動場所建設是一項長效措施。基層文化建設是十七屆六中全會的主要內(nèi)容，這一點中央的政策是正確的；三是要堅持分類指導的思想，現(xiàn)實條件成熟的地方優(yōu)先發(fā)展。

（四）優(yōu)化環(huán)境，現(xiàn)實投資的最大化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展很大程度上是靠投資來拉動的，貧困地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)財政困難，不能實現(xiàn)自我投資發(fā)展，發(fā)展基本上是靠外援投資，因此，要加快發(fā)展，必須要有兩個環(huán)境：一是要爭取國家有足夠的資金投入，二是地方上要有一個能落實投資的建設環(huán)境，這樣才能從根本上解決貧困地區(qū)的水、電、路、文化等公用基礎建設嚴重滯后的問題。如隴南禮縣“下四區(qū)”，十幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今仍然不通油路或水泥路，依這樣的狀況來看，村一級的基礎設施建設，這問題就可想而知了。因此，貧困地區(qū)要推動社會經(jīng)濟的大發(fā)展，國家在政策上要重點扶持，在資金上要重點傾斜，并通過加大計劃投入，列出時間表來解決這些突出的矛盾和問題。目前發(fā)展太滯后、差距太大，在群眾眼里，已經(jīng)不單單是經(jīng)濟問題，而是把它上升為社會問題特別是政治問題的層面來看。因此這已經(jīng)關乎到了社會的和諧與穩(wěn)定。

（五）要建立一套較為科學的激勵機制。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展，除了要具備以上幾個要素條件外，還要具有一定的保障措施，因此建立一套較為完整的激勵機制是十分必要的。首先是對干部，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部要有一個科學的評價和激勵機制。目前存在的問題是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的管理層次多，管理權限不一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般沒有人事權，這給鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理增加了很大的壓力，一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作頭緒多、壓力大，工作的指標是鋼性的，幾個“一票否決”是殘酷的，而且對職工的管理卻是有彈性的，因此作為一把手的壓力和責任是非常大的;另一方面提供給鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導變動的崗位也不是太多的，因此在鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職可謂任重道遠，因此，要給部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導要有一個合理的去向來激發(fā)活力。再者，鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展面對的是一個群體、一個組織或一個個體，因此建立獎優(yōu)的激勵機制也是必須的。

三、結(jié) 論：推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展是一個復雜的課題，復雜就復雜在環(huán)境條件不一，社會發(fā)育程度不一，群眾的認知程度不一，以及政策條件不對等和資金的本身規(guī)律等諸多因素的影響。

總之，在貧困地區(qū)要實現(xiàn)充分的發(fā)展和跨越式的發(fā)展，最重要的是在黨委班子的領導下，堅持以扶貧開發(fā)和國家重點投資為基礎，最廣泛地調(diào)動廣大人民群眾的積極性，堅持科學發(fā)展觀，才能有效地推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的大發(fā)展。

所提問題

一、廣大干部群眾最關心的熱點問題：

1、農(nóng)村低保分配是否公平？

二、要解決的思想理論問題：

1、理論與實踐的差距問題？

茍俊奇

二0一一年十一月

第三篇：推動水利實現(xiàn)跨越式發(fā)展

推動水利實現(xiàn)跨越式發(fā)展（社論）

《 人民日報 》（2011年01月30日01 版）

《中共中央國務院關于加快水利改革發(fā)展的決定》，是2004年以來黨中央連續(xù)第八年制定指導“三農(nóng)”工作的“一號文件”。這個一號文件，是黨中央、國務院從經(jīng)濟社會發(fā)展大局做出的新的重大部署，順應了人民群眾的熱切期盼，系統(tǒng)謀劃了加快水利改革發(fā)展的新思路新舉措，含金量高,指導性強,必將對我國水利事業(yè)的跨越式發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。

興水利、除水害，歷來是治國安邦的大事，新中國成立以后特別是改革開放以來，我國水利改革發(fā)展取得顯著成就。主要江河防洪能力不斷提升，農(nóng)田水利設施不斷完善，水利保障能力不斷增強。但是應當清醒地看到，與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求相比，我國水利投入強度明顯不夠，建設進度明顯滯后，保障水平明顯偏低。洪澇災害頻繁仍然是中華民族的心腹大患，水資源供需矛盾突出仍然是可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸，農(nóng)田水利建設滯后仍然是影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和國家糧食安全的最大硬傷，水利設施薄弱仍然是國家基礎設施的明顯短板。去年西南地區(qū)發(fā)生特大干旱、多數(shù)省區(qū)市遭受洪澇災害、部分地方突發(fā)嚴重山洪泥石流，再次警示我們，加快水利建設，提高防災減災能力刻不容緩。

“十一五”時期，是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢最好、農(nóng)村面貌變化最大、農(nóng)民得到實惠最多的歷史時期之一，是“三農(nóng)”

發(fā)展的又一個“黃金期”。但是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍然困難很多，挑戰(zhàn)空前。中央農(nóng)村工作會議指出，黨的十七屆三中全會決定和7個中央一號文件已經(jīng)對農(nóng)村改革發(fā)展作出了系統(tǒng)部署，“三農(nóng)”政策體系和制度框架已經(jīng)初步形成，今后要在不斷強化和完善現(xiàn)有政策的同時，選取影響全局的薄弱環(huán)節(jié)和重大問題逐個加以突破。今年中央一號文件以加快水利改革發(fā)展為主題，就是要緊緊抓住水利這個薄弱環(huán)節(jié)，解除水利這個瓶頸制約，夯實農(nóng)田水利這個重要基礎，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，力爭通過5年到10年努力，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設明顯滯后的局面。

一號文件對新形勢下水資源的重要作用和水利的戰(zhàn)略地位進行了全新的闡釋：水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設不可或缺的首要條件，是經(jīng)濟社會發(fā)展不可替代的基礎支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng),具有很強的公益性、基礎性、戰(zhàn)略性。加快水利改革發(fā)展，不僅事關農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，而且事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局；不僅關系到防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關系到經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、國家安全。我們要認真領會一號文件提出的指導思想、目標任務和基本原則，深入貫徹落實科學發(fā)展觀,把水利作為國家基礎設施建設的優(yōu)先領域，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎設施建設的重點任務，把嚴格水資源管理作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措；堅持民生優(yōu)先，堅持

統(tǒng)籌兼顧，堅持人水和諧，堅持政府主導，堅持改革創(chuàng)新；按照一號文件的部署,突出加強薄弱環(huán)節(jié)建設，大興農(nóng)田水利建設，加快中小河流治理和小型水庫除險加固，抓緊解決工程性缺水問題，提高防汛抗旱應急能力，繼續(xù)推進農(nóng)村飲水安全建設，全面加快水利基礎設施建設。建立水利投入穩(wěn)定增長機制，確立水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線，促進水利可持續(xù)發(fā)展，努力走出一條中國特色水利現(xiàn)代化道路。

當前水利改革正處在攻堅克難階段，必須加快重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革攻堅，破解制約水利發(fā)展的體制機制障礙，進一步轉(zhuǎn)變水利發(fā)展模式，為水利良性發(fā)展和水資源可持續(xù)利用提供強大動力和體制保障。

推進水利改革發(fā)展，是一項長期而艱巨的任務，需要全黨全社會統(tǒng)一認識，形成治水興水合力。各級黨委和政府要站在全局和戰(zhàn)略的高度，切實加強水利工作，埋頭苦干，開拓創(chuàng)新，把中央出臺的政策措施切實落實到位，為“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展開好局起好步。

讓我們共同迎接水利事業(yè)的春天，迎接“三農(nóng)”發(fā)展的新的黃金期。緊緊抓住難得的歷史機遇，努力推動水利實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

第四篇：堅持新型工業(yè)化 推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟跨越式發(fā)展

堅持新型工業(yè)化

推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟跨越式發(fā)展

各位領導：

根據(jù)****統(tǒng)一安排，我們參加了******書記貫徹十七屆四中全會精神學習培訓班。這次集中學習，雖然時間不長，但對我們的教育啟發(fā)意義極大，各位領導和專家學者的授課，理論性強，實踐豐富，有較強的針對性和現(xiàn)實指導意義，對我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進一步領會十七屆四中全會精神、深刻把握科學發(fā)展的實質(zhì)內(nèi)涵，具有十分重大的推動作用。特別是省委*****書記在開班儀式上的重要講話，深刻闡述了當前農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題和有待進一步提升發(fā)展水平、發(fā)展能力等的重要指示精神，為我們在今后的工作中堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領、進一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、構建平安和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)指明了方向、堅定了信心。現(xiàn)就如何以科學發(fā)展觀為指導，以新型工業(yè)化為主攻方向，推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟跨越式發(fā)展，結(jié)合***鎮(zhèn)的發(fā)展實際作一匯報發(fā)言。

一、***鎮(zhèn)概況

*****鎮(zhèn)位于**************。

近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，***鎮(zhèn)認真貫徹落科學發(fā)展觀，全面推進新型工業(yè)化發(fā)展，突出項目建設，加大工業(yè)園區(qū)建設和招商力度，實現(xiàn)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟跨越式發(fā)展。截止目前，全鎮(zhèn)共有工業(yè)企業(yè)**家，其中規(guī)模以上企業(yè)**家，主要是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服裝加工業(yè)等，其中***************等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)影響較大。***年，1

全鎮(zhèn)實現(xiàn)生產(chǎn)總值*億元，工業(yè)總產(chǎn)值**億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值&&億元，實現(xiàn)財政收入****萬元，農(nóng)民人均純收入****元，提前一年實現(xiàn)全鎮(zhèn)*****目標。

二、搶抓機遇，推動邱村鎮(zhèn)新型工業(yè)化發(fā)展

當前，我們正面臨著承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快地方經(jīng)濟發(fā)展的關鍵時期，這是機遇，更是挑戰(zhàn)，***在縣委、縣政府的正確領導下，深入學習實踐科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七屆四中全會，轉(zhuǎn)變觀念、樹立新風，以項目建設為重點，以招商引資為抓手，以承接*****，不斷夯實發(fā)展基礎、不斷增強發(fā)展?jié)摿Α⒉粩嗵嵘s超實力，努力發(fā)展新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)，著力“五個突出”，形成****力實現(xiàn)經(jīng)濟社會新跨越。

1、突出結(jié)構調(diào)整，在推進新型工業(yè)化上實現(xiàn)新跨越

進一步優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構,大力培植優(yōu)勢企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。以提高企業(yè)核心競爭力為目標，著力培育一批基礎較好、具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，引進一批有影響、有優(yōu)勢的企業(yè)，扶持一批環(huán)境污染少、勞動密集型企業(yè)，培育骨干企業(yè)群體，不斷壯大工業(yè)支柱，加快形成汽車零配件、農(nóng)副產(chǎn)品深加工和電子、服裝及新型旅游優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)板塊。同時，立足資源優(yōu)勢，加快以“***等為中心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設，把傳統(tǒng)的特色產(chǎn)業(yè)做大做強。

2、突出招商引資，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上實現(xiàn)新跨越

面對**********分發(fā)揮自身具有的區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)三大優(yōu)勢，積極做好以招商引資、促進承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這篇大文章。利用區(qū)位優(yōu)勢

抓招商促承接，*******相近，區(qū)位優(yōu)勢獨特，承接優(yōu)勢明顯，我們將加強基礎設施建設，積極參與區(qū)域競爭和合作，努力實現(xiàn)零距離對接、全方位融入。利用資源優(yōu)勢抓招商促承接。加快整合自然資源、旅游資源和勞動力、人文資源，通過招商引資，努力引進科技含量高、勞力需求旺、環(huán)境污染少、財稅貢獻大、產(chǎn)業(yè)鏈條長的好企業(yè)、大企業(yè)。利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢抓招商促承接。圍繞我鎮(zhèn)現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)即現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以及新近開工建設的*****宣傳力度，加強政策和規(guī)劃引導，打造特色產(chǎn)業(yè)集群。

3、突出平臺建設，在工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設上實現(xiàn)新跨越

高起點規(guī)劃建設工業(yè)園區(qū)，科學確定園區(qū)特色和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，形成主導產(chǎn)業(yè)相對集中的特色產(chǎn)業(yè)帶和塊狀經(jīng)濟。引導資金、項目、人才等生產(chǎn)要素向園區(qū)聚集。圍繞***我鎮(zhèn)高標準規(guī)劃建設15平方公里的****，規(guī)劃的園區(qū)已開工建設6平方公里，鎮(zhèn)財政投入5000萬元。加大基礎設施建設，全力抓好水電路配套，土地征用和平整。依托******8培育、引進一批科技含量突出、產(chǎn)品附加值大、財稅貢獻率高的****生產(chǎn)加工企業(yè)，加速工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中。同時，引導中小企業(yè)圍繞本地優(yōu)勢資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)，進行產(chǎn)業(yè)配套，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成企業(yè)集群。

4、突出優(yōu)化環(huán)境，在打造效能政府上實現(xiàn)新跨越

進一步深入開展民主考評基層站所長評議活動，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革為契機，努力建設一流的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政便民服務中心。堅持以發(fā)展為第一要務，以招商引資為第一抓手，以客商需求為基本要求，強化監(jiān)督，狠抓管理，打造高效優(yōu)質(zhì)的服務環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展提供“保姆式”服務。在全鎮(zhèn)弘揚干事創(chuàng)業(yè)精神，杜絕不作為、慢作為、亂作為，提高工作效率、提升經(jīng)濟發(fā)展效益。

5、突出項目建設，在推進工作落實上實現(xiàn)新突破

發(fā)展經(jīng)濟，項目是關鍵，推進工作，落實是關鍵。我們始終堅持以項目建設為核心，政府工作項目化，項目工作具體化。一方面加大項目儲備，對上爭取支持，對外招商引資，對內(nèi)全民創(chuàng)業(yè)；一方面積極做好在建項目的各項服務工作，抓環(huán)境毫不手軟，抓落實雷厲風行，對重點項目實行專人負責，倒排工期，定期調(diào)度，保證重點項目建設加快推進。

三、加強基層組織建設，促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會和諧發(fā)展

事業(yè)成敗，關鍵在黨，發(fā)展快慢，全賴于人。近年來，隨著鎮(zhèn)域經(jīng)濟的快速發(fā)展，為全鎮(zhèn)的社會事業(yè)建設奠定了堅實的經(jīng)濟基礎，工業(yè)興鎮(zhèn)、以工促農(nóng)的局面逐步形成。在抓好工業(yè)發(fā)展的同時，我們十分注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，狠抓民生工程，狠抓環(huán)境保護。高度重視基層組織建設，以“五個好黨委”為目標，加強基層黨建工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為實現(xiàn)全鎮(zhèn)的經(jīng)濟跨越、和諧發(fā)展目標提供了堅強的組織保證。

一是以“雙培雙帶”先鋒工程為抓手，把發(fā)展能手和致富帶頭人吸收入黨，黨員結(jié)構。二是以民生工程為重點，推動農(nóng)村各項社會事業(yè)和公共事業(yè)發(fā)展，解決廣大群眾的迫切需求。三是以新農(nóng)村建設為主體，推進城鎮(zhèn)化步伐，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。四是以創(chuàng)建

平安和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標，加強綜合治理，鞏固和擴大基層民主，促進社會協(xié)調(diào)發(fā)展。五是以創(chuàng)先爭優(yōu)為重點，加強黨員干部學習教育，提升干部素質(zhì)，增強發(fā)展活力，增強發(fā)展經(jīng)濟能力，增強服務群眾的能力，增強建設富裕文明新農(nóng)村的能力。

各位領導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)興則縣市興！我們正處在**市經(jīng)濟大發(fā)展、社會大跨越、城鄉(xiāng)共騰飛的關鍵時期，讓我們攜起手來，以科學發(fā)展觀為指導，真抓實干。開拓創(chuàng)新，共同譜寫***市城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展新篇章！同時，真誠歡迎各位領導到******鎮(zhèn)視察指導工作，交流合作做客。

第五篇：如何實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展

解放思想 更新觀念

努力實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展

所謂跨越式發(fā)展，是指在一定歷史條件下，落后者對先行者走過的某個發(fā)展階段的超常規(guī)趕超行為。快速發(fā)展不等于跨越式發(fā)展。落后者快速跟進，也不屬于跨越。只有落后者跨過先行者的某個階段才屬跨越。跨越式發(fā)展戰(zhàn)略主要包括三個基本內(nèi)涵：一是速度與效益的統(tǒng)一性。跨越式發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和水平的整體躍升，既要有數(shù)量的趕超，又要著力于提高國民經(jīng)濟的整體素質(zhì)。跨越式發(fā)展是有質(zhì)量有效益的發(fā)展，是在結(jié)構調(diào)整基礎上的協(xié)調(diào)發(fā)展，是可持續(xù)的發(fā)展。跨越式發(fā)展不僅要看當前，更要講后勁；不僅要看規(guī)模，更要講質(zhì)量；眼前有增長并不等于有后勁，規(guī)模大并不等于結(jié)構優(yōu)，速度快并不一定代表質(zhì)量高。快了不用刀子砍，慢了不用鞭子趕，跨越發(fā)展應當是數(shù)量、結(jié)構、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一。二是創(chuàng)新的前提性。跨越式發(fā)展必須推進全面創(chuàng)新，謀求先發(fā)效應，在觀念創(chuàng)新上先人一步，在體制創(chuàng)新上優(yōu)人一著，在機制創(chuàng)新上高人一等，在科技創(chuàng)新上快人一拍，集中力量突破全面性戰(zhàn)略性的重大問題。不斷研究新情況，解決新問題，提出新思路，創(chuàng)造新方法，打破常規(guī)，求新求為。三是非均衡性。跨越發(fā)展是一個時間過程，要遵循客觀規(guī)律，按照非均衡發(fā)展理論，堅持有所為有所不為，集中人力、物力、財力，在基礎好、具備發(fā)展條件的重點領域、重點產(chǎn)業(yè)、重點區(qū)域重點突破，并率先實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

在鎮(zhèn)十三屆人大一次會議上，我們提出了今后三年實現(xiàn)跨越式發(fā)展的目標。結(jié)合三級工作會議精神和這次學習班的安排，我講幾個方面的問題：

一、如何解放思想、更新觀念？

這是我們講了多年的一個老話題。之所以還要強調(diào)這個問題，是因為我們在實際工作中處處感覺到，思想觀念問題仍然制約著我們各項工作的有效開展。思想是行動的先導，觀念是發(fā)展的開關。在新形勢下要實現(xiàn)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，必須首先從解放思想、更新觀念入手，做到“四破四立”。

1、堅決破除“鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能干大事，發(fā)展難有大作為”的狹隘觀念，牢固樹立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有大作為”的強烈發(fā)展意識。華山鎮(zhèn)可以建濟南還沒有的高爾夫球場、膠州市李哥莊鎮(zhèn)能引進外資企業(yè)116家。我們通過到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)參觀學習，開闊了眼界，親耳聆聽了經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)發(fā)展的腳步聲，切身感受到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)人們觀念的巨變。通過學習討論和實地參觀，我們要學習借鑒發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗，在解放思想中統(tǒng)一思想，用更開放的眼光審視自己，用更廣闊的胸懷博采眾長，真正激發(fā)廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，在實踐中不斷探索實現(xiàn)跨越式發(fā)展的有效途徑，從而形成以改革的精神、開放的思維和全新的理念求發(fā)展的共識。

2、破除“小富即安、小進即滿”的小農(nóng)意識，樹立強烈的憂患意識。回顧過去，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揚優(yōu)勢，增強必勝的信心和勇氣非常必要；高瞻遠矚，放眼世界，橫向比較，尋找和改進自身的差距和不足尤為緊迫。對照經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的觀念變革、管理模式、發(fā)展速度和經(jīng)濟效益，我們應該猛醒直追，迎頭趕上，堅決摒棄成績不大年年有、步子不快年年走的自滿意識，樹立誓爭一流的膽識和氣魄，高起點、高標準地謀劃發(fā)展。

3、破除等待觀望、墨守成規(guī)的守舊觀念，牢固樹立強烈的機遇意識。濟王路的拓寬改造、一中的擴建、明刁路的即將拓寬，對我們來說是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的機遇。任何猶豫徘徊、按部就班都將錯失良機，任何頭腦不清醒、措施不力都將貽誤發(fā)展。當務之急就是千方百計搶抓市場，搶抓項目，采取超常規(guī)的措施，敢于走別人沒有走過的路，敢于做別人沒有做過的事。緊緊抓住多種機遇，乘勢而上，奮勇爭先，大膽地試，大膽地闖，大膽地趕，以勇于創(chuàng)新、敢為人先的精神，搶抓新機遇，開拓新局面。

4、破除夸夸其談、坐而論道的形式主義，牢固樹立強烈的實干意識。空談誤國，實干興邦。轉(zhuǎn)變作風，真抓實干，新思路、新謀劃才能落到實處。要緊緊圍繞跨越式發(fā)展這一目標，恪守為民之責，深懷愛民之心，常行為民之舉。堅決克服封閉守舊，不思進取的不良作風，自覺做到與時俱進，開拓創(chuàng)新；堅決克服瞻前顧后、無所作為的不良作風，自覺做到艱苦奮斗，奮發(fā)有為；堅決克服形式主義和官僚主義的不良作風，自覺做到求真務實，真抓實干。

二、如何搶抓機遇？

發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務，發(fā)展是硬道理，發(fā)展是主題。要增強發(fā)展的危機感，激發(fā)創(chuàng)業(yè)的緊迫感，保持一種朝氣和銳氣。過去我們思維定勢是逆水行舟，不進則退，現(xiàn)在最具震撼的感受是快進則生，中進則退，慢進則衰，不進則亡。十六大提出，21世紀頭一二十年是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，我們要牢牢把握歷史賦予的重要戰(zhàn)略機遇期，加快新一輪發(fā)展。抓住機遇就可以快速發(fā)展，超常規(guī)發(fā)展，跨越式發(fā)展。機遇是一筆戰(zhàn)略資源，好機遇勝過一大堆計劃。

1、搶住機遇貴在一個“搶”字。古人說：“茍日新，日日新，又日新”，意思是說每天都有新氣象，時時都有新變化。良好的機遇稍縱即失，稍有懈怠和疏忽，它就會從我們身邊悄悄溜走。青島的城陽、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)之所以幾年時間有了突飛猛進的發(fā)展，就在于他們搶抓了機遇。因此，我們要以以敏銳的觀察力，善于發(fā)現(xiàn)機遇，以良好的精神狀態(tài)和頑強的拼搶意識及時抓住機遇，破除畏難發(fā)愁、缺乏自信的思想，樹立迎難而上、克難而進的拼搏精神。尤其是堅決革除那種按步就班、被動應付、推諉扯皮、反映遲鈍的拖拉作風，以只爭朝夕的精神，以搶抓新一輪發(fā)展機遇為契機，勇于“打頭陣”，爭坐“頭班車”，在與先進地市的競爭與合作中，搶占新的“制高點”。

2、搶抓機遇須突出一個“敢”字。敢于創(chuàng)新，勇于開拓，敢為人先，不怕?lián)L險，是搶抓機遇、加快發(fā)展的精神力量。有的人在新的機遇到來時，總是瞻前顧后，等待觀望，裹足不前，推一推動一動甚至推也不動，惟恐越雷池半步。在精神狀態(tài)上，萎靡不振，畏難發(fā)愁，甚至妄自菲薄，怨天尤人，缺乏攻堅克難的勇氣，工作等安排，項目等上門，錯失發(fā)展機遇。我們這次“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)”學習討論活動的開展，就是要破除那種怕?lián)L險、怕?lián)熑巍⑴碌米锶恕⑴略夥亲h、怕改革創(chuàng)新過程中出漏子的思想，樹立敢闖敢冒、敢試敢干的創(chuàng)業(yè)精神，放開膽子，放開手腳，大膽地闖、大膽地試，敢于追求一流目標，創(chuàng)造一流業(yè)績，在新的機遇面前，為繡惠的經(jīng)濟騰飛和社會發(fā)展大顯身手。

3、搶抓機遇應立足一個“干”字。從前，有則“兄弟射雁”的故事，說的是兄弟兩人一起去射雁，當一只大雁從空中飛過時，老大說射下來煮著吃，老二要拿回家蒸著吃，兩人爭來吵去，直到大雁飛遠了，意見也沒有統(tǒng)一起來，自然箭也沒有射出去。空談誤國，清談誤邦，瞎談誤事。不干，再好的機遇也會在等待觀望中喪失殆盡。因此，必須破除那種小成即滿、小富即安甚至不富也安的小農(nóng)經(jīng)濟意識和因循守舊、不思進取的思想，樹立敢為人先的創(chuàng)業(yè)精神和干大事、創(chuàng)大業(yè)、爭一流的雄心壯志。要發(fā)揚愚公移山和螞蟻啃骨頭的精神，百折不撓，不畏艱難，持之以恒，迎難而上，以昂揚向上的精神狀態(tài)和真抓實干的工作作風，立足當前，謀劃長遠，求真務實，不尚空談，保持旺盛斗志，砥礪攻堅精神，創(chuàng)造性地開展工作。