第一篇：為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展而努力奮斗

為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展而努力奮斗

——在洗馬林鎮(zhèn)第十四屆第三次人代會(huì)上的講話

（2005年3月31日）

各位代表、同志們：

洗馬林鎮(zhèn)第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)義今天在這里隆重召開，現(xiàn)在我代表鎮(zhèn)黨委向大會(huì)的勝利召開表示熱烈的祝賀，向來自全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線的代表致以誠摯的問候。這次會(huì)議是全鎮(zhèn)人民政治生活中的一件大事。這次會(huì)議是在全縣人民認(rèn)真貫徹落實(shí)縣九屆委員會(huì)三次全體會(huì)議提出的實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的形勢下召開的。大會(huì)主要任務(wù)是貫徹中央、省、市、縣有關(guān)會(huì)議精神，特別是貫徹中共萬全縣第九屆委員會(huì)第三次會(huì)議，全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)2004年工作，客觀分析我鎮(zhèn)當(dāng)前形勢，研究部署今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。

各位代表,2004年我鎮(zhèn)在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)均取得顯著成績。一年來鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府按照年初工作思路和工作目標(biāo)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，堅(jiān)持立足全鎮(zhèn)實(shí)際，選準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展突破口，迎難而上，把工作往深里做，往實(shí)里做，往快里做，贏得了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、社會(huì)安定、事業(yè)進(jìn)步的良好局面。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了加強(qiáng),水利條件進(jìn)一步改善，特別是洗馬林村萬米混凝土石砌壩首期2000米工程，在當(dāng)年冬匯地中就充分被利用。全鎮(zhèn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐明顯加快，各村基本形成了各自的產(chǎn)業(yè)，高效作物的種植大面積增加。招商引資有了較大突破，礦山開發(fā)取得了較大進(jìn)展，培強(qiáng)做大龍頭企業(yè)有了基礎(chǔ)，幅射帶動(dòng)作用初見成效，不但拓寬了群眾的就業(yè)渠道，而且，為今后全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入增加提供了強(qiáng)有力的支撐。農(nóng)具廠改制取得了成功，遺留問題得到了解決。民主政治建設(shè)逐步完善，干部為民辦事的意識(shí)增強(qiáng)。社會(huì)公益事長足發(fā)展，“村村通”、洗馬林村街道硬化、小學(xué)教學(xué)樓等一批實(shí)事要事的落實(shí)，方便了群眾的生活和生產(chǎn)。可以說，2004年方方面面取得的成績，為我鎮(zhèn)今后的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

成績面前，我始終要保持清醒的頭腦，必須看到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾雖有緩解，但不少弱點(diǎn)和問題還存在。主要表現(xiàn)在：干部群眾的思想不夠解放，觀念還比較落后，開放、開發(fā)的意識(shí)不強(qiáng)，排外思想嚴(yán)重。發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化，民營發(fā)展不快，龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的效果還明顯。二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐緩慢，經(jīng)濟(jì)總量不高，支撐財(cái)政收入支柱還沒有顯現(xiàn)出來。同時(shí)與先進(jìn)發(fā)達(dá)相比，我們的差距還很大。種種因素，決定了我們不發(fā)展不行，不快發(fā)展也不行。

在縣委九屆三次全會(huì)上，縣委會(huì)做出了《關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的決定》，確定了今后六年要在2002年的基礎(chǔ)上“兩步走，翻兩翻”的目標(biāo)，我們應(yīng)該看到縣委這個(gè)決定做的適時(shí)必要。特別是就我鎮(zhèn)來看，只有跨越式發(fā)展，才是趕上先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的唯一途徑。要想實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，首先得從思想上入手，再談解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，干部要解決思想，群眾也要解放思想，只有實(shí)現(xiàn)了思想上的“跨越式”，才有經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐上的“跨越式”。這就是說，全鎮(zhèn)從干部到群眾，特別是今天與會(huì)的干部和群眾，首先得實(shí)現(xiàn)思想上的發(fā)展突破，也就是說，我鎮(zhèn)今后的發(fā)展離不開今天在坐的干部和群眾。其次，我鎮(zhèn)在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)跨越式發(fā)展上，已具備了一定的優(yōu)勢。一是國家近年來對“三農(nóng)”建設(shè)的投入不斷加大，國家宏觀調(diào)控的傾斜政策為我鎮(zhèn)今后的發(fā)展提供了機(jī)遇。二是洗馬林商貿(mào)古鎮(zhèn)的歷史，造就了一批有頭腦、懂商機(jī)的能人和經(jīng)濟(jì)人，而且當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧?dòng)力豐富且廉價(jià)，有利于發(fā)展資源加工型經(jīng)濟(jì)。三是從自身發(fā)展后勁看，萬全縣鑫鑫鐵礦、萬全溢鑫河道開發(fā)有限公司、家家樂農(nóng)具廠、養(yǎng)殖廠等一批骨干私營企業(yè)在我鎮(zhèn)相繼落戶，為我鎮(zhèn)今后一段時(shí)期的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是穿越我鎮(zhèn)的白郭線三級改二級公路的實(shí)施，必將為全鎮(zhèn)今后的發(fā)展提供無限的商機(jī)。可以看到，我們洗馬林鎮(zhèn)新的一輪發(fā)展周期已經(jīng)到來。為此2005年鎮(zhèn)黨委、政府要緊緊抓住這一發(fā)展機(jī)遇，做好培強(qiáng)鐵礦采選、杏仁加工、果品蜜餞、鮮食玉米加工等一批骨干企業(yè)，突出特色農(nóng)業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目建設(shè)、三產(chǎn)服務(wù)四項(xiàng)重點(diǎn)工作，努力抓好群眾關(guān)心的6件實(shí)事、要事的落實(shí)。

各位代表，當(dāng)前我鎮(zhèn)正處在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的重要時(shí)期，希望與困難同在，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，讓我們把思想和力量統(tǒng)一到縣委、政府跨越式發(fā)展的決策部署上來。我堅(jiān)信只要全鎮(zhèn)廣大干部，齊心協(xié)力、凝聚實(shí)干、開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，一定會(huì)把我們洗馬林鎮(zhèn)建設(shè)得更好，洗馬林鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)跨越式發(fā)展的目標(biāo)一定會(huì)實(shí)現(xiàn)！

最后預(yù)祝大會(huì)圓滿成功！

謝謝大家！

第二篇：如何實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展

解放思想 更新觀念

努力實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展

所謂跨越式發(fā)展，是指在一定歷史條件下，落后者對先行者走過的某個(gè)發(fā)展階段的超常規(guī)趕超行為。快速發(fā)展不等于跨越式發(fā)展。落后者快速跟進(jìn)，也不屬于跨越。只有落后者跨過先行者的某個(gè)階段才屬跨越。跨越式發(fā)展戰(zhàn)略主要包括三個(gè)基本內(nèi)涵：一是速度與效益的統(tǒng)一性。跨越式發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平的整體躍升，既要有數(shù)量的趕超，又要著力于提高國民經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)。跨越式發(fā)展是有質(zhì)量有效益的發(fā)展，是在結(jié)構(gòu)調(diào)整基礎(chǔ)上的協(xié)調(diào)發(fā)展，是可持續(xù)的發(fā)展。跨越式發(fā)展不僅要看當(dāng)前，更要講后勁；不僅要看規(guī)模，更要講質(zhì)量；眼前有增長并不等于有后勁，規(guī)模大并不等于結(jié)構(gòu)優(yōu)，速度快并不一定代表質(zhì)量高。快了不用刀子砍，慢了不用鞭子趕，跨越發(fā)展應(yīng)當(dāng)是數(shù)量、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一。二是創(chuàng)新的前提性。跨越式發(fā)展必須推進(jìn)全面創(chuàng)新，謀求先發(fā)效應(yīng)，在觀念創(chuàng)新上先人一步，在體制創(chuàng)新上優(yōu)人一著，在機(jī)制創(chuàng)新上高人一等，在科技創(chuàng)新上快人一拍，集中力量突破全面性戰(zhàn)略性的重大問題。不斷研究新情況，解決新問題，提出新思路，創(chuàng)造新方法，打破常規(guī)，求新求為。三是非均衡性。跨越發(fā)展是一個(gè)時(shí)間過程，要遵循客觀規(guī)律，按照非均衡發(fā)展理論，堅(jiān)持有所為有所不為，集中人力、物力、財(cái)力，在基礎(chǔ)好、具備發(fā)展條件的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)突破，并率先實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

在鎮(zhèn)十三屆人大一次會(huì)議上，我們提出了今后三年實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的目標(biāo)。結(jié)合三級工作會(huì)議精神和這次學(xué)習(xí)班的安排，我講幾個(gè)方面的問題：

一、如何解放思想、更新觀念？

這是我們講了多年的一個(gè)老話題。之所以還要強(qiáng)調(diào)這個(gè)問題，是因?yàn)槲覀冊趯?shí)際工作中處處感覺到，思想觀念問題仍然制約著我們各項(xiàng)工作的有效開展。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，觀念是發(fā)展的開關(guān)。在新形勢下要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，必須首先從解放思想、更新觀念入手，做到“四破四立”。

1、堅(jiān)決破除“鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能干大事，發(fā)展難有大作為”的狹隘觀念，牢固樹立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有大作為”的強(qiáng)烈發(fā)展意識(shí)。華山鎮(zhèn)可以建濟(jì)南還沒有的高爾夫球場、膠州市李哥莊鎮(zhèn)能引進(jìn)外資企業(yè)116家。我們通過到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，開闊了眼界，親耳聆聽了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的腳步聲，切身感受到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)人們觀念的巨變。通過學(xué)習(xí)討論和實(shí)地參觀，我們要學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，在解放思想中統(tǒng)一思想，用更開放的眼光審視自己，用更廣闊的胸懷博采眾長，真正激發(fā)廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，在實(shí)踐中不斷探索實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的有效途徑，從而形成以改革的精神、開放的思維和全新的理念求發(fā)展的共識(shí)。

2、破除“小富即安、小進(jìn)即滿”的小農(nóng)意識(shí)，樹立強(qiáng)烈的憂患意識(shí)。回顧過去，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢，增強(qiáng)必勝的信心和勇氣非常必要；高瞻遠(yuǎn)矚，放眼世界，橫向比較，尋找和改進(jìn)自身的差距和不足尤為緊迫。對照經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的觀念變革、管理模式、發(fā)展速度和經(jīng)濟(jì)效益，我們應(yīng)該猛醒直追，迎頭趕上，堅(jiān)決摒棄成績不大年年有、步子不快年年走的自滿意識(shí)，樹立誓爭一流的膽識(shí)和氣魄，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地謀劃發(fā)展。

3、破除等待觀望、墨守成規(guī)的守舊觀念，牢固樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)。濟(jì)王路的拓寬改造、一中的擴(kuò)建、明刁路的即將拓寬，對我們來說是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的機(jī)遇。任何猶豫徘徊、按部就班都將錯(cuò)失良機(jī)，任何頭腦不清醒、措施不力都將貽誤發(fā)展。當(dāng)務(wù)之急就是千方百計(jì)搶抓市場，搶抓項(xiàng)目，采取超常規(guī)的措施，敢于走別人沒有走過的路，敢于做別人沒有做過的事。緊緊抓住多種機(jī)遇，乘勢而上，奮勇爭先，大膽地試，大膽地闖，大膽地趕，以勇于創(chuàng)新、敢為人先的精神，搶抓新機(jī)遇，開拓新局面。

4、破除夸夸其談、坐而論道的形式主義，牢固樹立強(qiáng)烈的實(shí)干意識(shí)。空談?wù)`國，實(shí)干興邦。轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，新思路、新謀劃才能落到實(shí)處。要緊緊圍繞跨越式發(fā)展這一目標(biāo)，恪守為民之責(zé)，深懷愛民之心，常行為民之舉。堅(jiān)決克服封閉守舊，不思進(jìn)取的不良作風(fēng)，自覺做到與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新；堅(jiān)決克服瞻前顧后、無所作為的不良作風(fēng)，自覺做到艱苦奮斗，奮發(fā)有為；堅(jiān)決克服形式主義和官僚主義的不良作風(fēng)，自覺做到求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干。

二、如何搶抓機(jī)遇？

發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展是硬道理，發(fā)展是主題。要增強(qiáng)發(fā)展的危機(jī)感，激發(fā)創(chuàng)業(yè)的緊迫感，保持一種朝氣和銳氣。過去我們思維定勢是逆水行舟，不進(jìn)則退，現(xiàn)在最具震撼的感受是快進(jìn)則生，中進(jìn)則退，慢進(jìn)則衰，不進(jìn)則亡。十六大提出，21世紀(jì)頭一二十年是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要牢牢把握歷史賦予的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快新一輪發(fā)展。抓住機(jī)遇就可以快速發(fā)展，超常規(guī)發(fā)展，跨越式發(fā)展。機(jī)遇是一筆戰(zhàn)略資源，好機(jī)遇勝過一大堆計(jì)劃。

1、搶住機(jī)遇貴在一個(gè)“搶”字。古人說：“茍日新，日日新，又日新”，意思是說每天都有新氣象，時(shí)時(shí)都有新變化。良好的機(jī)遇稍縱即失，稍有懈怠和疏忽，它就會(huì)從我們身邊悄悄溜走。青島的城陽、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)之所以幾年時(shí)間有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，就在于他們搶抓了機(jī)遇。因此，我們要以以敏銳的觀察力，善于發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，以良好的精神狀態(tài)和頑強(qiáng)的拼搶意識(shí)及時(shí)抓住機(jī)遇，破除畏難發(fā)愁、缺乏自信的思想，樹立迎難而上、克難而進(jìn)的拼搏精神。尤其是堅(jiān)決革除那種按步就班、被動(dòng)應(yīng)付、推諉扯皮、反映遲鈍的拖拉作風(fēng)，以只爭朝夕的精神，以搶抓新一輪發(fā)展機(jī)遇為契機(jī)，勇于“打頭陣”，爭坐“頭班車”，在與先進(jìn)地市的競爭與合作中，搶占新的“制高點(diǎn)”。

2、搶抓機(jī)遇須突出一個(gè)“敢”字。敢于創(chuàng)新，勇于開拓，敢為人先，不怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，是搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的精神力量。有的人在新的機(jī)遇到來時(shí)，總是瞻前顧后，等待觀望，裹足不前，推一推動(dòng)一動(dòng)甚至推也不動(dòng)，惟恐越雷池半步。在精神狀態(tài)上，萎靡不振，畏難發(fā)愁，甚至妄自菲薄，怨天尤人，缺乏攻堅(jiān)克難的勇氣，工作等安排，項(xiàng)目等上門，錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇。我們這次“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的開展，就是要破除那種怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕?lián)?zé)任、怕得罪人、怕遭非議、怕改革創(chuàng)新過程中出漏子的思想，樹立敢闖敢冒、敢試敢干的創(chuàng)業(yè)精神，放開膽子，放開手腳，大膽地闖、大膽地試，敢于追求一流目標(biāo)，創(chuàng)造一流業(yè)績，在新的機(jī)遇面前，為繡惠的經(jīng)濟(jì)騰飛和社會(huì)發(fā)展大顯身手。

3、搶抓機(jī)遇應(yīng)立足一個(gè)“干”字。從前，有則“兄弟射雁”的故事，說的是兄弟兩人一起去射雁，當(dāng)一只大雁從空中飛過時(shí)，老大說射下來煮著吃，老二要拿回家蒸著吃，兩人爭來吵去，直到大雁飛遠(yuǎn)了，意見也沒有統(tǒng)一起來，自然箭也沒有射出去。空談?wù)`國，清談?wù)`邦，瞎談?wù)`事。不干，再好的機(jī)遇也會(huì)在等待觀望中喪失殆盡。因此，必須破除那種小成即滿、小富即安甚至不富也安的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和因循守舊、不思進(jìn)取的思想，樹立敢為人先的創(chuàng)業(yè)精神和干大事、創(chuàng)大業(yè)、爭一流的雄心壯志。要發(fā)揚(yáng)愚公移山和螞蟻啃骨頭的精神，百折不撓，不畏艱難，持之以恒，迎難而上，以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)和真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，立足當(dāng)前，謀劃長遠(yuǎn)，求真務(wù)實(shí)，不尚空談，保持旺盛斗志，砥礪攻堅(jiān)精神，創(chuàng)造性地開展工作。

第三篇：解放思想 凝心聚力 為實(shí)現(xiàn)團(tuán)場跨越式發(fā)展而努力奮斗

兵團(tuán)二二二團(tuán)第十屆四次職工代表大會(huì)工作報(bào)告

兵團(tuán)二二二團(tuán)十屆四次職代會(huì)暨 2010“雙先”表彰大會(huì)文件之一

解放思想 凝心聚力 為實(shí)現(xiàn)團(tuán)場跨越式發(fā)展而努力奮斗

——在二二二團(tuán)第十屆四次職工代表大會(huì)上的工作報(bào)告

王 軍

（2011年3月10日）

各位代表，同志們：

今天在這里召開團(tuán)第十屆四次職工代表大會(huì)，這次大會(huì)的主要任務(wù)是：以黨的十七屆五中全會(huì)以及兵團(tuán)黨委六屆六次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央新疆座談會(huì)精神，認(rèn)真總結(jié)2010年各項(xiàng)工作，全面分析2011年面臨的形勢和任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，為實(shí)現(xiàn)團(tuán)場跨越式發(fā)展而努力奮斗！

現(xiàn)在，我受大會(huì)的委托，代表團(tuán)黨委向大會(huì)作報(bào)告，請代表們予以審議。

第一部分：二〇一〇工作回顧與總結(jié)

回顧這一年的工作，二二二團(tuán)黨委在兵團(tuán)黨委、中信國安集團(tuán)公司、新天集團(tuán)公司黨委的關(guān)心支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)全團(tuán)干部職工認(rèn)真貫徹落實(shí)中央十七屆五中全會(huì)精神，新疆工作座談會(huì)和兵團(tuán)六屆六次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)全團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展和長治久安為目標(biāo)，搶抓機(jī)遇、開拓進(jìn)取、不斷創(chuàng)新，各項(xiàng)事業(yè)取得了令人鼓舞的成就，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康平穩(wěn)發(fā)展，現(xiàn) 1 兵團(tuán)二二二團(tuán)第十屆四次職工代表大會(huì)工作報(bào)告

就一年來的工作總結(jié)如下：

（一）團(tuán)場經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)再上新臺(tái)階 2010年全團(tuán)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，全團(tuán)GDP達(dá)到2.5億元，較上年增長21%，其中一產(chǎn)12421萬元，二產(chǎn)4861萬元，三產(chǎn)7757萬元；三次產(chǎn)業(yè)比例為50：19：31；職均收入2.3萬元，人均收入突破1.2萬元；全年純利潤1100萬元；年末總資產(chǎn)達(dá)到7.29 億元。

1、農(nóng)林牧漁持續(xù)發(fā)展

2010年我團(tuán)圍繞“減棉、增糧、增果、強(qiáng)特色”這一思路對種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行了較大調(diào)整，確定農(nóng)業(yè)發(fā)展總體思路。2010年全團(tuán)作物種植面積15.5萬畝，其中葡萄20466畝，總產(chǎn)15800噸；啤酒花6368畝（其中休閑2400畝），總產(chǎn)干花842噸；小麥45109畝，總產(chǎn)12554噸。其他作物食葵16887畝，瓜類9257畝，油葵8460畝，甘草5847畝，棉花4390畝，馬鈴薯3900畝，玉米3392畝，薄荷1500畝，水稻1106畝，加工番茄600畝，薰衣草238畝。農(nóng)作物已完全多元化發(fā)展，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整落到實(shí)處。水管所全年供水量6048萬方米，魚產(chǎn)品達(dá)306噸。

2、二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

2010年，全團(tuán)二三產(chǎn)業(yè)單位實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1.8億元。其中：綜合加工廠實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1288萬元；電力中心實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1231萬元，發(fā)電1828萬千瓦/時(shí)；供銷公司實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1660萬元，實(shí)現(xiàn)利潤18萬元；種子公司實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值477萬元；科技園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值346萬元，利潤6萬元；宏宇建筑公司通過強(qiáng)化內(nèi)部管理和拓展外部市場，徹底扭轉(zhuǎn)了以往虧損的局面，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5159萬元，利潤243萬元，企業(yè)逐步走向良性發(fā)展；阜 兵團(tuán)二二二團(tuán)第十屆四次職工代表大會(huì)工作報(bào)告

北麥客公司完成部分油脂設(shè)備更新改造，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1200萬元，利潤48萬元；園林公司葡萄酒榨汁廠完成設(shè)備改造升級，年加工葡萄酒能力達(dá)1000噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值560萬元，利潤46萬元。

3、堅(jiān)持項(xiàng)目拉動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)團(tuán)場經(jīng)濟(jì)快速增長

今年我團(tuán)繼續(xù)以項(xiàng)目為抓手，加大固定資產(chǎn)投資力度，加強(qiáng)團(tuán)場經(jīng)濟(jì)建設(shè)。今年我團(tuán)實(shí)施的項(xiàng)目主要有：

（1）、道路項(xiàng)目：完成改擴(kuò)建四級公路14.7公里，總投資886萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)資金588萬元，自籌資金298萬元。

（2）、農(nóng)網(wǎng)完善項(xiàng)目：新建10KV線路26.1KM，新建0.4/0.2KV線路5KM，改造10KV線路12KM，變壓器30臺(tái)總?cè)萘?400KW，總投資650萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)資金325萬元，農(nóng)行貸款325萬元。

（3）、廉租住房：496套，總建筑面積37200平方米，中央預(yù)算內(nèi)投資1240萬元，團(tuán)場自籌資金3596萬元。

（4）、國有棚戶區(qū)改造項(xiàng)目：400套，爭取中央預(yù)算內(nèi)資金520萬元。

（5）、養(yǎng)老院項(xiàng)目：總投資482萬元，爭取上級財(cái)務(wù)資金225萬元，團(tuán)場自籌257萬元。

（6）、工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目：2010年主要是工業(yè)園區(qū)的各項(xiàng)前期工作，目前工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目經(jīng)過多次論證規(guī)劃，已基本定性為兵團(tuán)直屬工業(yè)園區(qū)，并得到兵團(tuán)的大力支持和認(rèn)可。

（7）、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)團(tuán)場項(xiàng)目：通過這幾年的不懈努力和爭取，我團(tuán)被正式列入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目團(tuán)場，爭取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金 兵團(tuán)二二二團(tuán)第十屆四次職工代表大會(huì)工作報(bào)告

450萬元。今后將對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施綜合開發(fā)治理，每年可爭取中央撥付補(bǔ)貼資金500-800萬元長期使用，將為我團(tuán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件改善，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力及綜合效益提高，都有著極其重要的作用。

我團(tuán)今年還完成了農(nóng)業(yè)科技示范項(xiàng)目、兵團(tuán)公共租賃住房、就業(yè)與社會(huì)保障中心、連隊(duì)活動(dòng)室建設(shè)項(xiàng)目與衛(wèi)生室建設(shè)等項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)一步完善了團(tuán)場基礎(chǔ)設(shè)施和職工住房建設(shè)。

4、招商引資氛圍良好

通過這兩年招商引資工作的開展實(shí)施，我團(tuán)營造了較好的的招商氛圍。2010年已有幾家投資商有意向擬在團(tuán)工業(yè)園區(qū)投資建廠。目前，入駐的企業(yè)有新疆好口味番茄制品有限公司、西域金鋤生物科技有限公司、薄荷加工企業(yè)、新疆熱阿滋畜牧科技有限公司、新疆阜康市眾油石油化工有限公司等。這些企業(yè)的入駐為我團(tuán)工業(yè)園區(qū)建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。

（二）、社會(huì)民生事業(yè)

1、高度關(guān)注民生，為職工居民辦實(shí)事。

（1）、對連隊(duì)欠款職工進(jìn)行幫扶。年初，團(tuán)黨委制定出臺(tái)了關(guān)于對農(nóng)業(yè)連隊(duì)欠款職工進(jìn)行幫扶的文件。為了認(rèn)真落實(shí)幫扶政策，各支部認(rèn)真清理職工掛賬，制定幫扶對策，對于掛賬較多的三個(gè)連隊(duì)，由機(jī)關(guān)科室、學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位共同分別進(jìn)行幫扶，并與掛鉤幫扶單位建立了幫扶聯(lián)動(dòng)機(jī)制，由所在連隊(duì)黨支部牽頭，對欠款職工土地承包、作物選擇、技術(shù)措施、生產(chǎn)資料、勞力協(xié)助等方面進(jìn)行幫扶，兵團(tuán)二二二團(tuán)第十屆四次職工代表大會(huì)工作報(bào)告

已完成任務(wù)的50%。

（2）、積極做好“

五、七”人員參保繳費(fèi)工作。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行自治區(qū)、兵團(tuán)關(guān)于“五七”家屬工參保政策，成立領(lǐng)導(dǎo)工作小組，入戶走訪，認(rèn)真宣傳，發(fā)放參保通知書，無論是在疆內(nèi)疆外都千方百計(jì)聯(lián)系到本人，對個(gè)別五七家庭繳費(fèi)困難人員，團(tuán)以擔(dān)保貸款和擔(dān)保墊支的形式予以繳納，確保每個(gè)五七人員能老有所養(yǎng)。以最短的時(shí)間完成了“五七”家屬工588人的登記上報(bào)工作，目前已繳納養(yǎng)老金545人，是兵直統(tǒng)籌區(qū)行動(dòng)最快、任務(wù)完成最好的單位，得到了兵團(tuán)社保中心的表揚(yáng)。

（3）、關(guān)心照顧困難黨員和其他人員。建立了黨員激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制，加大對老黨員、生活困難黨員的關(guān)懷幫扶。團(tuán)黨委還制定了在團(tuán)內(nèi)離世的黨員派專人參加吊唁制度，實(shí)施了新的公墓管理辦法，為已故老八路、建國前人員、革命傷殘軍人免費(fèi)新建墓地，并贈(zèng)送墓碑一塊，共投入40萬元修建公墓150座。

（4）、切實(shí)改善職工生活條件。為解決連隊(duì)職工飲用水安全問題，保障職工的切身利益，繼續(xù)完善人飲水項(xiàng)目配套工程，總投資60萬余元；為緩解職工取暖問題，實(shí)施外墻保溫工程，對團(tuán)部樓房外墻保溫面積3.35萬平米；為繼續(xù)完善新型連隊(duì)建設(shè)，實(shí)施中心連隊(duì)“穿衣戴帽”工程，對農(nóng)四隊(duì)100多戶平房做外墻保溫，穿衣保溫面積7714平方米。

2、維穩(wěn)戍邊，做好社會(huì)穩(wěn)定工作

（1）2010年，團(tuán)黨委把發(fā)揮兵團(tuán)“三大作用”作為團(tuán)場中心工 兵團(tuán)二二二團(tuán)第十屆四次職工代表大會(huì)工作報(bào)告

作之一，在維穩(wěn)工作上投入大量人力物力。投資800萬元建設(shè)民兵訓(xùn)練中心和民兵執(zhí)勤巡邏車車庫，并配齊了應(yīng)急連的武器裝備、運(yùn)輸設(shè)備和野餐設(shè)備等。強(qiáng)化2個(gè)民兵應(yīng)急連及1個(gè)步兵連軍事、政治素質(zhì)訓(xùn)練，全年共組織拉動(dòng)訓(xùn)練6次。6月9日至19日，按照兵直人武部的要求，組織民兵骨干30人參加兵直人武部在中基公司組織的民兵專業(yè)技術(shù)分隊(duì)訓(xùn)練；組織民兵赴烏市西山武器庫執(zhí)勤3批次（80人），通過了兵直人武部對兩個(gè)民兵應(yīng)急連干部和骨干的考核驗(yàn)收。

（2）做好社會(huì)穩(wěn)定工作。全年認(rèn)真處理職工群眾來信來訪，無一起進(jìn)京訪。積極開展社會(huì)治安綜合治理，不斷完善監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，堅(jiān)持每月按時(shí)召開綜治例會(huì)，在重點(diǎn)部位又增加10個(gè)探頭，協(xié)助破獲兩起治安案件，有效維護(hù)了團(tuán)場的治安管理。平安建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，77%的單位平安建設(shè)達(dá)標(biāo)。職工群眾安全感提高，全年社會(huì)穩(wěn)定，秩序良好。

3、文教衛(wèi)生事業(yè)

認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育和全團(tuán)人口信息化管理工作，醫(yī)院完成9000余人的居民健康檔案建檔工作；對學(xué)校1300余名學(xué)生進(jìn)行體檢；組織實(shí)施為1600余名全團(tuán)離退休老同志和“五七”人員、民兵體檢；完成7歲以下兒童體檢。

進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校軟、硬件建設(shè)，繼續(xù)加大與兵團(tuán)一中的合作交流，全面提升基礎(chǔ)教育辦學(xué)水平和質(zhì)量。去年教學(xué)成績再創(chuàng)新高，據(jù)統(tǒng)計(jì)，學(xué)校今年獲得各級競賽一等獎(jiǎng)39人，其中獲得全國獎(jiǎng)項(xiàng)的有18人；學(xué)校考入烏市重點(diǎn)高中81人，升學(xué)率為80%。兵團(tuán)二二二團(tuán)第十屆四次職工代表大會(huì)工作報(bào)告

4、加強(qiáng)完善社區(qū)工作

全團(tuán)進(jìn)行了社區(qū)居委會(huì)主任換屆選舉工作，在原有社區(qū)的基礎(chǔ)上，新增加了小沙河、沙土梁、天桐三個(gè)社區(qū)，使目前我團(tuán)社區(qū)數(shù)量增加到13個(gè)，實(shí)現(xiàn)全連隊(duì)覆蓋。

構(gòu)建社區(qū)保障服務(wù)體系。開展了面向鰥寡老人、殘疾人、優(yōu)撫對象、生活困難群體的社會(huì)救助，同時(shí)還進(jìn)行居家養(yǎng)老嘗試，完善健全社區(qū)居民最低生活保障體系。

關(guān)工委進(jìn)一步做好關(guān)心下一代工作，積極發(fā)揮五老人員作用，開展了未成年人思想道德建設(shè)教育，在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步做好假日學(xué)校工作。組織開展中小學(xué)生兵團(tuán)精神教育、法律知識(shí)講座等，2010年我團(tuán)關(guān)工委榮獲“全國關(guān)心下一代工作先進(jìn)集體”光榮稱號。

5、精神文明和企業(yè)文化建設(shè)

（1）、職工素質(zhì)教育和公民道德建設(shè)更加深入人心。團(tuán)黨委不斷加強(qiáng)對公民思想道德建設(shè)的宣傳和教育力度，加強(qiáng)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生、扶貧幫困、見義勇為、誠實(shí)守信等方面的教育。2010年開展了“十星級文明戶”“誠信居民”“平安家庭”“小康致富家庭”的評選活動(dòng)，通過一系列活動(dòng)，提高了全團(tuán)干部、職工的思想政治素質(zhì)和社會(huì)文明程度。團(tuán)堅(jiān)持開展每月先進(jìn)典型推薦活動(dòng)，去年共有10名先進(jìn)典型人物事跡在團(tuán)電視臺(tái)播放，起到了很好的示范帶動(dòng)作用。繼2009年團(tuán)出租車司機(jī)馬春生被評為“全國見義勇為司機(jī)”之后，2010年又涌現(xiàn)出了團(tuán)建筑公司王建設(shè)同志勇救哈族落水牧民的先進(jìn)典型，王建設(shè)同志2010年被光榮的評為“全國見義勇為司機(jī)”，代表兵團(tuán)在北京參加了 兵團(tuán)二二二團(tuán)第十屆四次職工代表大會(huì)工作報(bào)告

全國見義勇為表彰大會(huì)。去年9月20號，我團(tuán)中巴車司機(jī)王永兵同志在農(nóng)八隊(duì)奮不顧身勇救五名參與秋收勞動(dòng)的小學(xué)生更是傳為一段佳話，團(tuán)黨委為了表彰王永兵同志見義勇為的壯舉，專門召開表彰會(huì)，并頒發(fā)獎(jiǎng)金5000元。我團(tuán)能連續(xù)出現(xiàn)兩名全國見義勇為司機(jī)和王永兵這樣的好司機(jī)，說明我團(tuán)在公民道德建設(shè)、兵團(tuán)精神教育、創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)已深入人心，社會(huì)風(fēng)氣良好、團(tuán)場整體氛圍和諧穩(wěn)定。

（2）、開展文體活動(dòng)，豐富職工群眾業(yè)余文化生活。

春節(jié)前夕開展了全團(tuán)職工文藝匯演活動(dòng)，繼續(xù)開展好團(tuán)部廣場文化周、團(tuán)慶日活動(dòng)，堅(jiān)持唱紅歌、扭秧歌等喜聞樂見的文化娛樂活動(dòng)。成立電影放映隊(duì)，每周為各連隊(duì)職工群眾免費(fèi)放映數(shù)字電影，共計(jì)52場次，觀看人數(shù)近7000人次。重陽節(jié)開展了紅歌大賽，干部、職工登臺(tái)獻(xiàn)藝。舉辦了“金秋杯”籃球賽、乒乓球賽、象棋、書法比賽等活動(dòng)，極大地豐富了全團(tuán)職工居民的業(yè)余文化生活。

（3）、加強(qiáng)葡萄酒文化建設(shè)

為進(jìn)一步拓展葡萄酒文化建設(shè)，打造兵團(tuán)一流觀光旅游團(tuán)場，2010年團(tuán)進(jìn)一步完善了冰湖葡萄酒莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，聘請專家設(shè)計(jì)、繪制葡萄酒壁畫。我團(tuán)還首次參加了自治區(qū)第五屆新疆冰雪旅游節(jié)暨冬季旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)。在冬博會(huì)上，我團(tuán)特色突出的冰湖葡萄酒以及橡木桶干紅、科技園區(qū)別墅區(qū)、麥客有機(jī)面粉、鹿茸片等旅游宣傳品，吸引了眾多參展商和觀眾的目光。參觀天山冰湖酒莊展臺(tái)的觀眾超過萬人次，發(fā)放各類旅游宣傳資料上萬份。2010年冰湖科技園區(qū)、冰湖葡萄酒莊共接待國內(nèi)外游客10萬余人次。兵團(tuán)二二二團(tuán)第十屆四次職工代表大會(huì)工作報(bào)告

9月21日，在農(nóng)四隊(duì)舉辦了第二屆葡萄采摘節(jié)暨開機(jī)儀式，邀請了新疆晨報(bào)、都市報(bào)、兵團(tuán)電視臺(tái)、兵團(tuán)日報(bào)、五家渠電視臺(tái)、準(zhǔn)噶爾時(shí)報(bào)等六家媒體對采摘節(jié)進(jìn)行了宣傳報(bào)道，有力的提高了我團(tuán)知名度。目前我團(tuán)正組織有關(guān)人員進(jìn)行編輯、整理葡萄酒文化資料，擬出版葡萄酒文化專著。

（三）、繼續(xù)深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)

1、認(rèn)真做好第三批科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的整改落實(shí)工作和三項(xiàng)活動(dòng)的開展

2010年，團(tuán)黨委把整改落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)活動(dòng)中找出的制約我團(tuán)科學(xué)發(fā)展的突出矛盾以及確定的為職工群眾辦十件實(shí)事納入全年工作目標(biāo)，同時(shí)派督導(dǎo)組對參學(xué)單位第三階段走訪職工群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)和各支部排查出制約本單位科學(xué)發(fā)展的突出問題、整改落實(shí)情況進(jìn)行督查，共解決突出問題16個(gè)，出臺(tái)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”措施8項(xiàng)。經(jīng)群眾滿意度測評，滿意率為86.6%，真正使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不走過場，取得實(shí)效。

2、進(jìn)一步開展好“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“熱愛偉大祖國，共建美好家園”主題教育。

“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)是我們黨先進(jìn)性的體現(xiàn)和每個(gè)共產(chǎn)黨人的不懈追求。在全團(tuán)基層黨支部開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，各支部按照團(tuán)黨委統(tǒng)一部署，能結(jié)合實(shí)際確定活動(dòng)目標(biāo)和主題，找準(zhǔn)載體，積極開展活動(dòng)。如我團(tuán)農(nóng)四隊(duì)黨支部以新型連隊(duì)建設(shè)和落實(shí)優(yōu)質(zhì)葡萄管理新模式為載體，懸掛共產(chǎn)黨員示范戶門牌亮明身份，落實(shí)黨員樣板田制度，制 兵團(tuán)二二二團(tuán)第十屆四次職工代表大會(huì)工作報(bào)告

作黨員公開承諾展板，接受廣大群眾監(jiān)督，取得實(shí)效。“熱愛偉大祖國，共建美好家園”是新時(shí)期愛國主義、感恩教育的主題。

3、深入開展解放思想大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)。

乘著中央新疆工作座談會(huì)的東風(fēng)，在全團(tuán)干部黨員中大力開展解放思想大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)。因我團(tuán)不在對口援疆團(tuán)場序列，經(jīng)黨委研究決定成立聯(lián)合辦公室，及時(shí)與上級有關(guān)部門做好對接工作，同時(shí)為達(dá)到統(tǒng)一思想，共謀發(fā)展的目的，在全團(tuán)干部中積極開展新一輪解放思想大學(xué)習(xí)，大討論活動(dòng)，在學(xué)習(xí)過程中，邀請自治區(qū)黨校李艷教授和兵團(tuán)政研室王世榮、金勇剛兩位副主任給全團(tuán)副連職以上干部進(jìn)行專題講座6講；在團(tuán)內(nèi)網(wǎng)開辟解放思想大學(xué)習(xí)大討論和兵團(tuán)實(shí)現(xiàn)“三化”建設(shè)兩個(gè)學(xué)習(xí)專欄，各級領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)表心得體會(huì)200余篇；給全團(tuán)干部以手機(jī)短信方式宣傳有關(guān)新疆工作座談會(huì)和兵團(tuán)六屆五次全委擴(kuò)大會(huì)議精神。通過開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，大家形成的一個(gè)共識(shí)“要搶抓機(jī)遇、學(xué)好政策、用好政策、用足政策”。

4、進(jìn)一步完善落實(shí)《二二二團(tuán)黨支部目標(biāo)考核辦法》。團(tuán)黨委把完善黨支部目標(biāo)考核辦法作為今年黨建工作的一個(gè)重點(diǎn)來抓。在每月按時(shí)召開的書記例會(huì)上，對上月安排的專項(xiàng)工作檢查進(jìn)行總結(jié)和點(diǎn)評。通過每月書記例會(huì)，將考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，年底將每月考核進(jìn)行匯總的結(jié)果，確定為每月對各支部工作的評價(jià)和評優(yōu)選先的依據(jù)。為提高各單位書記、指導(dǎo)員、小區(qū)主任的綜合素質(zhì)和施政水平，建立了書記例會(huì)考勤、時(shí)政考試制度和讀書推介活動(dòng)，制定每月具體的學(xué)習(xí)計(jì)劃，每月考核，并將考核結(jié)果當(dāng)月公示。特別是每月 兵團(tuán)二二二團(tuán)第十屆四次職工代表大會(huì)工作報(bào)告

書記例會(huì)上開展的讀書推介活動(dòng)，是我團(tuán)政治工作的一個(gè)亮點(diǎn)。每月由兩名黨員干部各自推薦一本自己學(xué)習(xí)閱讀的書籍在書記例會(huì)上同大家共享，并要求撰寫讀書心得。通過開展讀書推介活動(dòng)，不僅分享了學(xué)習(xí)心得，也增強(qiáng)了黨員干部的學(xué)習(xí)自覺性。

進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，今年重點(diǎn)在生產(chǎn)一線上發(fā)展新黨員，把那些政治素質(zhì)高、致富能力強(qiáng)、積極上進(jìn)的職工優(yōu)秀分子吸納到黨內(nèi)來，為基層黨組織增加新鮮血液，今年全團(tuán)共發(fā)展新黨員10名。為慶祝建黨89周年，團(tuán)黨委派10名同志參加了新天集團(tuán)黨委組織的主題黨日活動(dòng)，各支部開展了形式多樣的黨員入黨紀(jì)念日活動(dòng)。

5、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

按照兵團(tuán)黨委工作部署，2010年初黨委與基層支部簽訂了黨風(fēng)廉政責(zé)任書，認(rèn)真開展了第十二個(gè)黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)，副連職以上干部共同學(xué)習(xí)《廉政總則》，對干部家屬舉行了“廉內(nèi)助”座談會(huì)，提醒配偶要廉潔奉公，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，要當(dāng)好賢內(nèi)助，更要當(dāng)好廉內(nèi)助。

各位代表們，同志們，上述成績的取得，是在上級黨委正確領(lǐng)導(dǎo)下和廣大干部職工上下共同努力的結(jié)果。在此，我代表團(tuán)黨委向長期以來一直支持團(tuán)場工作的各位代表、各位同志表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時(shí)，我們還清醒地看到工作中存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在： 兵團(tuán)二二二團(tuán)第十屆四次職工代表大會(huì)工作報(bào)告

一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和科技配套水平、技術(shù)力量還不夠高。二是滴灌種植管理水平需進(jìn)一步提高。

三是農(nóng)產(chǎn)品管理辦法缺乏力度，去年產(chǎn)品流失現(xiàn)象較為嚴(yán)重。四是目前團(tuán)場工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資工作嚴(yán)重受到基礎(chǔ)設(shè)施條件的制約，由于團(tuán)場的電力、供氣、供暖、道路等基礎(chǔ)條件不完善，一些有意向合作的大企業(yè)無法落地，使很多企業(yè)都只能望洋興嘆。這已成為我團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最急需解決的問題之一。

五是團(tuán)場人力資源十分匱乏，尤其是勞動(dòng)力資源十分緊缺，導(dǎo)致了團(tuán)場用工荒、用工貴等現(xiàn)象，農(nóng)產(chǎn)品收獲成本銳增，職工收益較少。

六是我團(tuán)目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一、二、三產(chǎn)比重不合理，一產(chǎn)所占比重仍然較大，二產(chǎn)比重太低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還未形成，嚴(yán)重制約團(tuán)場跨越式發(fā)展。

七是目前團(tuán)場連隊(duì)職工隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，集體意識(shí)、主人翁意識(shí)、兵團(tuán)意識(shí)有待加強(qiáng)。

這些都要在今后工作中不斷改進(jìn)和完善。

第二部分2011年工作目標(biāo)和任務(wù)

2011年是 “十二五”規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施的第一年，也是全面貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)精神，圍繞跨越式發(fā)展和長治久安兩大目標(biāo)，推進(jìn)“團(tuán)場城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”建設(shè)的重要一年。在這個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，我團(tuán)將堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，科學(xué)跨越，保持團(tuán)場經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。“十二五”期間，我團(tuán)要以推進(jìn)“三化”為重 兵團(tuán)二二二團(tuán)第十屆四次職工代表大會(huì)工作報(bào)告

點(diǎn)，使團(tuán)場實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，團(tuán)場在完成小城鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大規(guī)模，提升品質(zhì)，為以后建市打下基礎(chǔ)。2011年，發(fā)展預(yù)期目標(biāo)為GDP增速為15%，達(dá)到2.8億元，其中二三產(chǎn)業(yè)增速為20%，利潤保持在1000萬，人均收入為1.4萬元。

（一）以“三化”建設(shè)為著力點(diǎn)，增強(qiáng)團(tuán)場綜合實(shí)力

1、全面推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套工程

在兵團(tuán)提出的“三化”建設(shè)中，“城鎮(zhèn)化”被提到了第一位，城鎮(zhèn)化建設(shè)不但關(guān)系到民生問題，更關(guān)系到長久的固邊問題，我們要 “變屯墾戍邊為筑城戍邊”。兵團(tuán)部署了五年重點(diǎn)發(fā)展團(tuán)部城鎮(zhèn)化建設(shè)，其中重點(diǎn)建設(shè)30個(gè)城鎮(zhèn)，我團(tuán)是其中一個(gè)，這為我團(tuán)的發(fā)展帶來了契機(jī)。今年我們城鎮(zhèn)化工作的重點(diǎn)是：

（1）、完善城鎮(zhèn)化布局，實(shí)行“一鎮(zhèn)三區(qū)”的團(tuán)場布局 我團(tuán)的城鎮(zhèn)規(guī)劃要與工業(yè)園區(qū)規(guī)劃相結(jié)合，設(shè)立規(guī)模為人口4-5萬人，規(guī)劃方向?yàn)樾〕鞘校灰浞滞诰虮緢F(tuán)的歷史文化特點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，形成兵團(tuán)最具特色的城市。今年，進(jìn)一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；一是在團(tuán)部新建面積為5000平方米的以信用社和超市合一的綜合大樓及酒莊文化廣場，形成商業(yè)中心；二是新建集社區(qū)服務(wù)中心、檔案館、青少年活動(dòng)中心為一體綜合樓，形成行政中心；三是新建環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法用房和社會(huì)保障中心為一體的綜合辦公樓；四是新建熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，滿足團(tuán)場發(fā)展需求。五是繼續(xù)完善供水網(wǎng)建設(shè)，包括規(guī)劃從“500”水庫引水，以及完善到各單位的供水管線及水表完善工作，確保全團(tuán)用水安全。“三區(qū)”為重點(diǎn)建設(shè)冰湖小 兵團(tuán)二二二團(tuán)第十屆四次職工代表大會(huì)工作報(bào)告

區(qū)、沙土梁小區(qū)和梧桐溝小區(qū)。其中梧桐溝小區(qū)處于阜康市規(guī)劃的梧桐溝入口處，是已列入兵團(tuán)重點(diǎn)建設(shè)的50個(gè)重點(diǎn)連隊(duì)建設(shè)之一，今年實(shí)施梧桐溝小區(qū)的農(nóng)房改造、綠化、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使之達(dá)到不低于冰湖小區(qū)的集居住旅游為一體的特色化小區(qū)。

（2）、加大住房建設(shè)力度，加快保障性住房建設(shè)和公共租賃住房200套。今年全團(tuán)計(jì)劃完成600套保障住房建設(shè)，主要集中在團(tuán)部唐坊小區(qū)。在今年適當(dāng)時(shí)候啟動(dòng)紅光山小區(qū)、丁家灣小區(qū)的棚戶區(qū)改造工作。保障性住房價(jià)格要嚴(yán)格控制，建筑公司可以將漲價(jià)因素考慮進(jìn)入房價(jià)中，但不宜增加過快。冰湖小區(qū)商品房開發(fā)條件已基本成熟，逐步由保障性開發(fā)轉(zhuǎn)為商品房開發(fā)。

（3）完善基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)為今年發(fā)展打下框架。

一是進(jìn)一步爭取“110”變電所的建設(shè)。目前電力已是制約我團(tuán)二、三產(chǎn)業(yè)及城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)鍵因素，建設(shè)“110”變電所已是必然。今年要完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，力爭啟動(dòng)該項(xiàng)目。同時(shí)，今年要完成水電升壓站的搬遷工作。

二是利用建設(shè)通連公路的機(jī)會(huì)，初步完成團(tuán)部規(guī)劃小區(qū)道路的建設(shè)和小沙河在團(tuán)部段的恢復(fù)工程。

三是遷建“高貨郎”廟，同時(shí)進(jìn)一步挖掘“絲綢之路”、屯墾文化，特別是唐輪臺(tái)古城文化資源，為團(tuán)場城鎮(zhèn)化建設(shè)增加歷史內(nèi)涵。

2.以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加大招商引資力度，帶動(dòng)團(tuán)場新型工業(yè)化發(fā)展

新型工業(yè)化建設(shè)是團(tuán)場實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的主導(dǎo)力量。我團(tuán)將依托 兵團(tuán)二二二團(tuán)第十屆四次職工代表大會(huì)工作報(bào)告

緊鄰“甘泉堡工業(yè)園區(qū)”的地緣和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢，利用 “500”水庫豐富的水資源、阜康周邊豐富的礦產(chǎn)和農(nóng)牧業(yè)資源及我團(tuán)完善的小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步實(shí)施兵團(tuán)阜北工業(yè)園區(qū)建設(shè)。該工業(yè)園區(qū)面積為73平方公里，是目前兵團(tuán)最大的工業(yè)園區(qū)。園區(qū)建成后，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值400億元，將成為兵團(tuán)重點(diǎn)項(xiàng)目之一。兵團(tuán)發(fā)改委已初步將此園區(qū)定位兵團(tuán)直管園區(qū)。由于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資巨大，我團(tuán)必須繼續(xù)加大招商引資力度，以企業(yè)和項(xiàng)目帶動(dòng)，以園區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，擴(kuò)大開放，借助外力，挖掘內(nèi)力，著力抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，大力培育一批具有支撐性的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成企業(yè)聚集區(qū)，努力推動(dòng)團(tuán)場工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，為團(tuán)場的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。該園區(qū)的建設(shè)將為團(tuán)場帶來大量的人流、物流，使我團(tuán)徹底轉(zhuǎn)型為以工業(yè)為主的團(tuán)場，也將使團(tuán)場城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐大大加快，為以后建市創(chuàng)造條件。

在推動(dòng)園區(qū)的建設(shè)同時(shí)，要加快已簽訂合同企業(yè)的建設(shè)和團(tuán)場現(xiàn)有工業(yè)的改造、改建工作。一是完成新疆好口味番茄制品有限公司、西域金鋤生物科技有限公司和薄荷加工企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品新型工業(yè)化建設(shè)。

二是加強(qiáng)團(tuán)現(xiàn)有的企業(yè)發(fā)展，團(tuán)場將繼續(xù)加大對農(nóng)副產(chǎn)品加工投資的力度，完成麥客公司新建日處理200噸小麥的生產(chǎn)線，爭取8月份正式投產(chǎn)，不斷拓寬市場，擴(kuò)大市場份額，搶占區(qū)內(nèi)外市場，讓麥客牌面粉成為新疆的名牌產(chǎn)品之一。

三是加工廠要以烘干脫水工藝為中心，盡快推出新的產(chǎn)品，盡快尋找到合適的合作伙伴。兵團(tuán)二二二團(tuán)第十屆四次職工代表大會(huì)工作報(bào)告

3、加強(qiáng)旅游業(yè)和貿(mào)易流通企業(yè)發(fā)展，提高三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)比重 旅游業(yè)要堅(jiān)持走依托阜康市的旅游戰(zhàn)略，發(fā)揮本地區(qū)特色，走出自己特色的旅游產(chǎn)業(yè)道路，重點(diǎn)建設(shè)以葡萄酒文化、屯墾文化為特點(diǎn)的旅游產(chǎn)業(yè)。一是繼續(xù)推進(jìn)酒莊群建設(shè)，構(gòu)建天池酒莊、冰湖酒莊、沙漠酒莊、唐坊酒莊等酒莊群，帶動(dòng)葡萄酒莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭形成東有蓬萊，西有阜北的葡萄酒莊格局，形成葡萄酒莊旅游鏈，融入到阜康天山天池旅游文化之中。二是加快屯墾文化建設(shè)，我團(tuán)所在地是唐北庭都護(hù)府俱六守轄地，是唐輪臺(tái)的組成部分，是漢唐以來歷代王朝屯墾的重要所在地。屯墾文化歷史悠久，可供游覽的資源比較多，可以結(jié)合團(tuán)場小城鎮(zhèn)的建設(shè)突出二千多年來的屯墾歷史和文化，形成西域屯墾特色的旅游產(chǎn)業(yè)。

團(tuán)部要建成周邊最大的超市一座，以超市為中心，建成北亭鎮(zhèn)商業(yè)中心，盡可能的將人流引到我團(tuán)。

流通企業(yè)要加快在阜康及周邊市場的拓展。供銷公司農(nóng)資產(chǎn)品市場份額不能僅局限于團(tuán)內(nèi)，要向外延伸，今年要力爭在阜康市場有所突破；冰湖種業(yè)要打造擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的種子品種，穩(wěn)定團(tuán)內(nèi)市場，開拓外部市場。種業(yè)要突破體制單一的局面，盡可能和名牌企業(yè)形成合作或改制為股份制企業(yè)。

4、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 2011年，我團(tuán)繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，從追求數(shù)量的增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益的提高。團(tuán)種植面積穩(wěn)定在15.5萬畝，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā) 兵團(tuán)二二二團(tuán)第十屆四次職工代表大會(huì)工作報(bào)告

展。

（1）、進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展 我團(tuán)所處地理位置有其特殊性，是在高山與沙漠之間最短的距離上，形成了環(huán)準(zhǔn)葛爾盆地中氣候最為反常的地區(qū)，冬季極寒，多數(shù)時(shí)間比阿勒泰要冷，夏季又太熱，超過35℃的天數(shù)太長，而進(jìn)入九月降溫極快，棉花等喜溫作物不能獲得高產(chǎn)，而同樣像小麥、啤酒花這樣喜涼作物在我團(tuán)也不易獲得高產(chǎn)。我團(tuán)的氣候比較適宜生長期不長而又耐熱的作物，包括葡萄、番茄、薯類、蔬菜類、灌木類（枸杞）、芳香類（如薄荷、）部分根莖類（如玉米）等。

我團(tuán)人均占有耕地面積大，約13畝地/人，勞動(dòng)力不足嚴(yán)格限制了我團(tuán)一些特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，比如蔬菜類、花卉類。在作物的選擇上一定要綜合考慮，既照顧適應(yīng)眼前條件也要適當(dāng)考慮到以后技術(shù)的發(fā)展可以解決眼前的不足。各單位在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，要堅(jiān)持以“一連一品”為方向，逐步走專業(yè)化的道路，一隊(duì)、四隊(duì)、五隊(duì)三個(gè)單位繼續(xù)向葡萄產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展。棉花業(yè)集中到二隊(duì)。對棉花的種植提幅度提高門檻，使真正有實(shí)力的人介入到這個(gè)行業(yè)中。其他單位要繼續(xù)探索自己特色作物的路子來。充分利用團(tuán)場可以集中力量辦大事這一優(yōu)勢，加快新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

一是堅(jiān)持葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展，計(jì)劃今年繼續(xù)新植葡萄1500畝，同時(shí)支持葡萄在草業(yè)基地繼續(xù)推進(jìn)葡萄核心基地建設(shè)。“十二五”末全團(tuán)葡萄面積達(dá)到4-5萬畝。葡萄種植方式要以滴灌、機(jī)械化為中心，實(shí)現(xiàn)管理的現(xiàn)代化。兵團(tuán)二二二團(tuán)第十屆四次職工代表大會(huì)工作報(bào)告

二是加快番茄基地建設(shè)，團(tuán)今年將啟動(dòng)番茄醬廠建設(shè)，計(jì)劃總規(guī)模日處理3000噸，今年完成一期日處理1500噸的番茄醬廠建設(shè)，團(tuán)配套種植番茄1萬畝。番茄種植要堅(jiān)定不移的走機(jī)械化的道路，要抓緊做好番茄種植的各項(xiàng)工作。番茄種植不存在氣候風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)的問題，目前存在的是管理風(fēng)險(xiǎn)，知識(shí)不足的問題，而這些則是完全可以解決的。

三是進(jìn)一步加快向芳香植物的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，目前團(tuán)場已種植薄荷、薰衣草共計(jì)3000余畝，今年年底將達(dá)到8000-10000畝，并完成香料提取加工廠一座。芳香作物多為新疆原產(chǎn)地，種植方式也較簡單，其難度在于開拓市場，目前已有兩家企業(yè)與我們合作，從種植到加工到銷售的產(chǎn)業(yè)鏈條基本形成。

四是加快農(nóng)業(yè)向高、精、深加工發(fā)展的步伐，建設(shè)3*5L的CO2萃取廠一座，該廠建設(shè)后，將是新疆最大的萃取線，可試制葡萄籽油、番茄籽油、沙棘籽油、丹參素等十多種產(chǎn)品。

五是積極培育馬鈴薯淀粉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在去年已種植3900畝的基礎(chǔ)上，今年再擴(kuò)大到5000畝，為淀粉加工項(xiàng)目打下良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

（2）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程。由于我團(tuán)今年增加了葡萄和番茄等作物面積，這些都屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，季節(jié)性勞動(dòng)力需求量很大，但是現(xiàn)有人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足勞動(dòng)生產(chǎn)需求。特別是內(nèi)地勞動(dòng)成本急劇增加，人力成本居高不下，如不走機(jī)械化的道路，團(tuán)場農(nóng)業(yè)將會(huì)裹足不前。今年在葡萄埋土、施藥以及番茄種植、收獲，棉花收獲等方面要突破機(jī)械工作的瓶頸。兵團(tuán)二二二團(tuán)第十屆四次職工代表大會(huì)工作報(bào)告

（3）、繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的投入，使農(nóng)業(yè)再上一個(gè)新臺(tái)階 今年是我團(tuán)實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理的第一年，團(tuán)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室要科學(xué)規(guī)劃，合理安排，對水、田、渠、林、路綜合治理，逐步完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件。繼續(xù)加大對滴灌的推廣，年內(nèi)力爭完成三萬畝的滴灌面積建設(shè)，葡萄等經(jīng)濟(jì)作物要完全實(shí)現(xiàn)滴灌種植，全團(tuán)總面積要達(dá)到八萬畝，其中東環(huán)團(tuán)路以東，七斗以北的各條田均要實(shí)現(xiàn)節(jié)水灌溉。今年要對二支渠進(jìn)行治理，使二支運(yùn)行狀況得到改善。

5、繼續(xù)推進(jìn)深化團(tuán)場配套改革，實(shí)現(xiàn)團(tuán)場多元經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展 貫徹落實(shí)《團(tuán)場章程》，推進(jìn)團(tuán)場綜合配套改革。不斷完善團(tuán)場財(cái)務(wù)體制機(jī)制，加大非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵(lì)民營企業(yè)發(fā)展。團(tuán)場在二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，外商投資和民間資本是最為活躍和有力的力量。團(tuán)場要突破思想禁錮，要敢于為民企服務(wù)，要在土地、擔(dān)保、入股、用水、用電等方面提供便利，使民企能夠掙上錢，落住腳。團(tuán)場主要通過入股方式、入股比例不超過49%（一般為30%），達(dá)到能夠分紅，但又不多干預(yù)，能夠引導(dǎo)管住但又不要管死的局面，從而實(shí)現(xiàn)民企這一組織和兵團(tuán)特殊體制相結(jié)合的新形式。

團(tuán)場繼續(xù)加大對招商引資力度的考核。去年已規(guī)定了完成引資的要給予獎(jiǎng)勵(lì)，具體辦法是在總獎(jiǎng)金中拿出20%，用于獎(jiǎng)勵(lì)招商引資完成較好的人員。今年繼續(xù)完善各科室各企業(yè)的招商引資的考核，鼓勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)、提拔招商引資貢獻(xiàn)大的人員。

（二）、保障和改善團(tuán)場社會(huì)和民生事業(yè)建設(shè)

1、堅(jiān)持群眾第一，民生優(yōu)先工程。充分利用兵團(tuán)“十件實(shí)事” 兵團(tuán)二二二團(tuán)第十屆四次職工代表大會(huì)工作報(bào)告

實(shí)施的機(jī)遇，以城鎮(zhèn)化建設(shè)為依托，爭取保障性住房、校舍安全工程、通連公路、社區(qū)服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施工程的建設(shè)，推進(jìn)廉租住房和保障性住房建設(shè)，加快水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高團(tuán)場基本公共服務(wù)能力和均等化水平，使團(tuán)場職工能夠過上現(xiàn)代文明生活。

繼續(xù)墓地改造工作。全團(tuán)墓地離團(tuán)太近，墓地不僅是個(gè)人供奉親人之地，也是團(tuán)場城鎮(zhèn)的組成部分，墓地改造既體現(xiàn)現(xiàn)代的文明，也是在傳承傳統(tǒng)文明，要繼續(xù)規(guī)范和加大力度。

要啟動(dòng)數(shù)字電視的改造工作，三網(wǎng)合一，數(shù)字電視是一個(gè)城鎮(zhèn)不可缺少的部分，在數(shù)字電視改造的同時(shí)，完成冰湖小區(qū)與團(tuán)部的網(wǎng)絡(luò)連接工作。

2、要加強(qiáng)職工技能培訓(xùn)，逐步壯大職工隊(duì)伍。抓好對職工隊(duì)伍素質(zhì)和全體居民的教育工作。一方面抓好職工的技能學(xué)習(xí)，增強(qiáng)其造血功能，擴(kuò)大就業(yè)途徑，增加職工收入，確保實(shí)現(xiàn)職工收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。另一方面要通過組織學(xué)習(xí)、開展思想教育、加強(qiáng)素質(zhì)培訓(xùn)等辦法，提升職工的道德、政治、軍事、文化、技術(shù)等綜合素質(zhì)，增強(qiáng)其素質(zhì)水平，逐步建立起一支能種植經(jīng)營，也能“拉得出、用得上、干得好”的有素質(zhì)、有誠信、有紀(jì)律、有組織的職工隊(duì)伍。同時(shí)，團(tuán)將出臺(tái)優(yōu)惠政策，對外招聘一批有知識(shí)、有理想、有技能，愿意在團(tuán)場實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的建設(shè)者，為團(tuán)場補(bǔ)充新鮮血液，增加新生力量。

3、醫(yī)療、教育衛(wèi)生

我團(tuán)職工的醫(yī)療水平已居全兵團(tuán)農(nóng)牧團(tuán)場首位，醫(yī)改方向是繼續(xù)在有限的資源前提下，達(dá)到全民全覆蓋享受醫(yī)療保健的目標(biāo)。醫(yī)院要 兵團(tuán)二二二團(tuán)第十屆四次職工代表大會(huì)工作報(bào)告

堅(jiān)決打破“鐵飯碗”，目前在醫(yī)療改革方面，出現(xiàn)了倒退的思潮，一部分人想恢復(fù)過去的事業(yè)單位制，這是我團(tuán)醫(yī)改進(jìn)程中必須避免的，能上能下，能進(jìn)能出，全員聘用是不可動(dòng)搖的改革方向，醫(yī)療經(jīng)費(fèi)是用于全團(tuán)人民的，而不是用于白養(yǎng)醫(yī)生的。要繼續(xù)完善團(tuán)醫(yī)療贖買服務(wù)制度建設(shè)。強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化內(nèi)部管理體制，提高醫(yī)務(wù)人員服務(wù)水平和競爭意識(shí)。擴(kuò)大居民醫(yī)療保險(xiǎn)范圍，加大體檢的覆蓋面。

進(jìn)一步改善團(tuán)學(xué)校軟硬件條件，在完善新學(xué)校硬件建設(shè)的同時(shí)，注重軟件方面的配套提高，做好下一代教育工作。學(xué)校要對目前超員現(xiàn)象引起警覺。目前富余人員已接近40%，學(xué)校校舍等也出現(xiàn)了富余，如何使教師隊(duì)伍和學(xué)校硬件發(fā)揚(yáng)好作用，如何開放為全團(tuán)服務(wù)，是擺在學(xué)校面前的新課題。

4．加強(qiáng)維穩(wěn)戍邊能力建設(shè)，做好安全穩(wěn)定工作。

在新疆維穩(wěn)與反分裂將是長期任務(wù)。我團(tuán)承擔(dān)了兵團(tuán)機(jī)關(guān)、軍事部、武器庫等重要部位的防御工作，處在反恐的前沿。牢固樹立“兵”的意識(shí)，履行“兵”的義務(wù)是我們的天職。不但團(tuán)屬企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校要參加民兵、今后入駐的民企也要參加民兵組織。在團(tuán)有戶籍的適齡青年由社區(qū)組織也應(yīng)履行公民的義務(wù)。

（1）、全團(tuán)職工參加軍事培訓(xùn)，每年不少于一個(gè)月的培訓(xùn)，使所有職工掌握基本軍事技能，增強(qiáng)國防意識(shí)。

（2）、加強(qiáng)基干民兵建設(shè)。設(shè)立兩個(gè)應(yīng)急連，培訓(xùn)其應(yīng)急處突能力，作為兵直人武部直接掌控的骨干力量，及時(shí)完成上級安排的各項(xiàng)任務(wù)。班排建設(shè)應(yīng)以單位為基礎(chǔ)，平時(shí)生產(chǎn)，戰(zhàn)時(shí)為兵，組織有序。兵團(tuán)二二二團(tuán)第十屆四次職工代表大會(huì)工作報(bào)告

（3）在社區(qū)安全方面，繼續(xù)加強(qiáng)綜合治理的力度，多管齊下，今年重點(diǎn)打擊以“堵”為重點(diǎn)的危害社會(huì)安全的活動(dòng)。“網(wǎng)吧”“棋牌室”等審批權(quán)要回歸到團(tuán)場手中，對公職人員或具有公職人員性質(zhì)的人員要嚴(yán)加管束。

加強(qiáng)監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行和管理，在各個(gè)社區(qū)和連隊(duì)均配備監(jiān)控探頭，使其發(fā)揮最大作用，進(jìn)一步推進(jìn)平安團(tuán)場建設(shè)。

（4）信訪要推行“六聯(lián)督辦單工作制度”，做好信訪工作，不相互推諉責(zé)任，不上交矛盾，能解決的及時(shí)解決。

5．進(jìn)一步完善社區(qū)管理職能。在社區(qū)成立救助辦公室、調(diào)解法律援助辦公室，加強(qiáng)社區(qū)社會(huì)管理職能。社區(qū)工作要做細(xì)致，充分了解每一個(gè)居民的情況，對困難居民繼續(xù)實(shí)施幫扶制度，解決好涉及居民切身利益的實(shí)際問題。

社區(qū)是未來城鎮(zhèn)管理的核心部門，是做好社會(huì)管理，實(shí)現(xiàn)團(tuán)場和諧的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。面對大量無序人流，大量民企入駐，面對可能出現(xiàn)的各類復(fù)雜局面，社區(qū)功能的完善，特別是在新形勢下，如何用新思維，新的手段來創(chuàng)造和諧社會(huì)，是社區(qū)必須要解決的問題。今年在社區(qū)建設(shè)方面要有具體的措施與辦法。

6．加強(qiáng)勞動(dòng)安全工作。安全生產(chǎn)常抓不懈。強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，對各單位進(jìn)行重大安全事故考核，確保全年不發(fā)生一起重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

（三）、加強(qiáng)宣傳和學(xué)習(xí)，強(qiáng)化黨的基礎(chǔ)建設(shè)

1、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型團(tuán)場。2011年是“十二五”開局之年，是中國共 兵團(tuán)二二二團(tuán)第十屆四次職工代表大會(huì)工作報(bào)告

產(chǎn)黨建黨90周年，是深入貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)精神的關(guān)鍵之年，要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，以學(xué)習(xí)型團(tuán)場為抓手，著力推進(jìn)理論武裝。要以“熱愛偉大祖國 建設(shè)美好家園”、“唱響兵團(tuán)精神”等宣傳教育活動(dòng)為抓手，著力構(gòu)建干部職工核心價(jià)值體系；以加快推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)為抓手，著力提升職工群眾精神文化生活，為推進(jìn)我團(tuán)跨越式發(fā)展和長治久安提供思想保證、精神動(dòng)力和文化條件。

繼續(xù)挖掘團(tuán)場豐富的歷史資源和人文文化，繼續(xù)完善北亭文史館，以及團(tuán)史料、文案的編寫工作，使團(tuán)場的歷史與文化能與五千多年的文明史和二千多年的屯墾史相結(jié)合，形成有文化品位與深度的團(tuán)場。

2、加強(qiáng)連隊(duì)黨組織建設(shè)及黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（1）加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。以領(lǐng)導(dǎo)班子為重點(diǎn)、健全黨組織為保證，真正把各黨支部特別是各連隊(duì)黨支部建設(shè)成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)職工致富、密切聯(lián)系群眾的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。進(jìn)一步加大團(tuán)場黨組織建設(shè)投入力度，增強(qiáng)吸引力和感召力。

（2）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。利用團(tuán)場換屆的時(shí)機(jī)，切實(shí)抓好團(tuán)場干部的理論教育、知識(shí)教育、黨性教育，加快培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。進(jìn)一步擴(kuò)寬我團(tuán)干部隊(duì)伍來源，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到我團(tuán)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。健全團(tuán)場干部教育培訓(xùn)、多崗位實(shí)踐鍛煉以及輪崗、交流，不斷提高黨員、干部的素質(zhì)和能力。

農(nóng)業(yè)單位繼續(xù)引入大學(xué)本科生及部隊(duì)士官生，使農(nóng)業(yè)單位成為培 兵團(tuán)二二二團(tuán)第十屆四次職工代表大會(huì)工作報(bào)告

訓(xùn)基層干部的搖籃，爭取形成每連“一兵一生一女”干部的局面。

企業(yè)單位要勇于從烏市從市場選干部，只要有用就可以給位置、給職權(quán)、不必用團(tuán)內(nèi)干部的標(biāo)準(zhǔn)來調(diào)選企業(yè)干部，只要合適，大學(xué)生可用，初中生也可用；青年人可用，退休人員也可用，有單位有崗位的可用，無單位的自由職業(yè)者也可用，漢族可用，其他民族同志也可用。全職的可用，兼職的也可用。企業(yè)干部更需要實(shí)用性，不必在其他方面要求太多。

（3）加強(qiáng)黨員隊(duì)伍、職工隊(duì)伍和連隊(duì)班組建設(shè)。健全黨員教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)長效機(jī)制。嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，保證黨員按照黨規(guī)履行義務(wù)、行駛權(quán)利。大力實(shí)施職工素質(zhì)工程，著力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量足夠、相對穩(wěn)定、素質(zhì)較高、紀(jì)律嚴(yán)明、誠實(shí)守信的職工隊(duì)伍。注重從團(tuán)場一線發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)政治過硬、文化水平較高、綜合素質(zhì)較強(qiáng)、有基層工作經(jīng)驗(yàn)的職工，為基層發(fā)展黨員。班組建設(shè)盡可能與民兵班相結(jié)合，或者大部分能結(jié)合在一起，保持多年相對不動(dòng)。

（4）加強(qiáng)團(tuán)場黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入開展反腐倡廉教育，引導(dǎo)團(tuán)場黨員干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，筑牢服務(wù)群眾、廉潔自律的思想基礎(chǔ)。深入推進(jìn)團(tuán)（企）務(wù)、連務(wù)、黨務(wù)的公開，全面落實(shí)“三重一大”制度，有效的規(guī)范和制約干部權(quán)力。切實(shí)糾正損害職工利益的突出問題，繼續(xù)保持查辦案件的工作力度，堅(jiān)決懲治各種違法違紀(jì)行為。

結(jié)合中央關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)功效建設(shè)的要求，對干部作風(fēng)松散、賭博等問題要開展專項(xiàng)整頓，對以權(quán)謀私、以地謀私、公車私用、私用下 兵團(tuán)二二二團(tuán)第十屆四次職工代表大會(huì)工作報(bào)告

屬單位車輛，私事下屬單位買單等現(xiàn)象要進(jìn)行治理。

干部要樹立正確的人生觀、價(jià)值觀。我們干部中存在著對別人認(rèn)真，對自己放縱的現(xiàn)象。發(fā)獎(jiǎng)金時(shí)，認(rèn)為理所當(dāng)然，完不成指標(biāo)要扣工資時(shí)，要找種種理由，情緒激動(dòng)，認(rèn)為不公平。認(rèn)定企業(yè)虧損就是無能的表現(xiàn)，雖無虧損指標(biāo)完成很差就是無力的表現(xiàn)。“無能、無力”的人，我們還是給了多次機(jī)會(huì)，希望這些干部要猛醒出來，不要矯情自戀，要認(rèn)真反思，承擔(dān)起自己的責(zé)任來。

各位代表、同志們，我團(tuán)目前還處在一個(gè)過渡時(shí)期，團(tuán)場的體制、歸屬等重大問題還有待于兵團(tuán)與中信來解決，在這個(gè)時(shí)期，我們更應(yīng)該冷靜，一切以全團(tuán)大局為出發(fā)點(diǎn)，努力保持隊(duì)伍穩(wěn)定，社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展局面，也只有在這樣的時(shí)刻，才能顯出一個(gè)干部的氣節(jié)與骨風(fēng)，我們相信全體干部能夠經(jīng)得起這一時(shí)期的考驗(yàn)，交出人生的合格答卷。讓我們用智慧開拓希望，用努力鑄就輝煌，團(tuán)結(jié)廣大職工凝心聚力，開拓創(chuàng)新，為全面完成2011年的各項(xiàng)工作任務(wù)，推動(dòng)團(tuán)場跨越式發(fā)展和長治久安做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)婦女為爭當(dāng)排頭兵實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展而努力奮斗

文章標(biāo)題：團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)婦女為爭當(dāng)排頭兵實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展而努力奮斗

2005年是豐收和喜悅的一年。在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，**區(qū)“十五”規(guī)劃全面完成，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)蒸蒸日上。區(qū)婦聯(lián)也不遺余力，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的中心工作，帶領(lǐng)全區(qū)婦女建功立業(yè)，為構(gòu)建和諧**作貢獻(xiàn)。區(qū)婦聯(lián)于2008年1月10日在區(qū)國稅局三樓會(huì)議室召開四屆四次執(zhí)委擴(kuò)大會(huì)議。市婦聯(lián)主席寸迎新，副區(qū)長、區(qū)婦兒工委主任胡念芳，區(qū)婦聯(lián)四屆全體執(zhí)委等40多人參加了會(huì)議。區(qū)婦聯(lián)主席馮少萍作了工作報(bào)告，市婦聯(lián)主席**、副區(qū)長**都充分肯定了**區(qū)婦聯(lián)過去一年的工作成績，并對我區(qū)婦女兒童工作提出了更高的要求。

團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)婦女為爭當(dāng)排頭兵實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展而努力奮斗

2005年，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級婦聯(lián)的指導(dǎo)和幫助下，按照區(qū)委六屆四次全會(huì)提出的構(gòu)建和諧新**，爭當(dāng)建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展大城市的排頭兵的奮斗目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)市婦女第十一次代表大會(huì)提出各項(xiàng)任務(wù)，以提高婦女素質(zhì)、能力為主線，堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“一手抓發(fā)展、一手抓維權(quán)”的工作方針，將維護(hù)婦女兒童權(quán)益和創(chuàng)建和諧社會(huì)有效結(jié)合，堅(jiān)持服務(wù)大局、服務(wù)婦女、服務(wù)基層，積極推動(dòng)?jì)D女兒童發(fā)展新《規(guī)劃》的實(shí)施，唱響“創(chuàng)造新崗位、創(chuàng)造新業(yè)績、創(chuàng)造新生活”的主旋律，深化“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”和家庭美德建設(shè)活動(dòng)，完善婦女兒童維權(quán)機(jī)制，加強(qiáng)自身建設(shè)，實(shí)現(xiàn)婦女工作跨越式發(fā)展。

一、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，探索新時(shí)期婦女兒童工作的新思路

為增強(qiáng)婦聯(lián)組織的吸引力、凝聚力和社會(huì)影響力，提高婦聯(lián)工作效率，區(qū)婦聯(lián)注重探索新時(shí)期婦女兒童工作的新思路，大力推進(jìn)理論創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，把婦聯(lián)工作提高到一個(gè)新水平。對外，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)為基層、為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；對內(nèi)，增強(qiáng)管理的科學(xué)性和規(guī)范性；在工作渠道上，面向社會(huì)，爭取各方支持，運(yùn)用優(yōu)勢資源，將基層、企業(yè)、社區(qū)作為工作的大平臺(tái)；在工作內(nèi)容上，呼應(yīng)婦女的多元需求，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平。為進(jìn)一步提高婦聯(lián)組織服務(wù)的職能，為企業(yè)與政府的溝通搭建了平臺(tái)，區(qū)婦聯(lián)加強(qiáng)與企業(yè)的溝通與聯(lián)系，走訪了我區(qū)十多家納稅大企業(yè)，通過深入企業(yè)調(diào)查研究和召開納稅大戶女企業(yè)家代表迎春團(tuán)拜會(huì)，了解企業(yè)的發(fā)展經(jīng)營狀況和企業(yè)女工的生產(chǎn)、生活狀況。向女企業(yè)家通報(bào)了**區(qū)2004經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，介紹了**區(qū)的投資環(huán)境。

深入調(diào)查研究，檢查指導(dǎo)工作。年初，結(jié)合基層?jì)D女工作的特點(diǎn)，區(qū)婦聯(lián)深入到五個(gè)街道婦聯(lián)，禮樂、外海部分村委會(huì)以及個(gè)別企業(yè)婦委會(huì)開展調(diào)查研究，為制定全年的工作思路和工作重點(diǎn)打基礎(chǔ)。同時(shí)，對基層如何深化“三大主體”活動(dòng)提出指導(dǎo)性意見和明確要求。尤其是要求各村和社區(qū)居委會(huì)抓住“兩委”換屆選舉的契機(jī)，鼓勵(lì)婦代會(huì)主任積極參選，進(jìn)入“兩委”班子。

堅(jiān)持以黨建帶婦建，推動(dòng)?jì)D女工作開展。為使**區(qū)的婦委會(huì)工作由行政、事業(yè)單位、擴(kuò)展至非公有制企業(yè)，婦聯(lián)積極發(fā)動(dòng)企業(yè)成立婦委會(huì)，并做到成熟一個(gè)成立一個(gè)，在我們的努力下**區(qū)民營企業(yè)廣東大冶摩托車技術(shù)有限公司婦委會(huì)正式掛牌成立，有效推動(dòng)企業(yè)婦女工作的開展。

維權(quán)工作重心下移。江南街道婦聯(lián)認(rèn)真做好維權(quán)服務(wù)站試點(diǎn)工作，在6個(gè)社區(qū)成立維權(quán)服務(wù)站，由社區(qū)婦女組織牽頭，社區(qū)居委會(huì)主任、警務(wù)室民警、婦委會(huì)成員、法律工作者等人員參加。逐步將維權(quán)工作重心下移，不斷探索，有計(jì)劃、有步驟地向社區(qū)推進(jìn)，我們做法不但及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭，而且將維權(quán)解決在萌芽時(shí)期。

成立外來女工流動(dòng)學(xué)校。針對外來女工法制意識(shí)淡薄，侵權(quán)求助個(gè)案增加的現(xiàn)狀，我們在滘北街道婦聯(lián)積極支持配合下在天華電子科技有限公司和金鉆輝精密鑄造有限公司正式掛牌成立外來女工流動(dòng)學(xué)校，并舉辦衛(wèi)生保健知識(shí)、法律知識(shí)學(xué)習(xí)班3期，700多人參加了學(xué)習(xí)。金鉆輝精密鑄造有限公司外來女工流動(dòng)學(xué)校被列入省、市外來女工流動(dòng)學(xué)校的示范點(diǎn)。

推動(dòng)?jì)D女兒童規(guī)劃實(shí)施。建立了完善的管理制度和工作網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)重新調(diào)整了新的成員和聯(lián)絡(luò)員，保證領(lǐng)導(dǎo)到位和工作到位。起草了2004婦女兒童規(guī)劃的監(jiān)測報(bào)告和中期監(jiān)測評估，組織區(qū)婦兒工委辦開展調(diào)查研究，認(rèn)真分析了指標(biāo)的完成情況并形成匯報(bào)材料，為今年初的中期監(jiān)測評估做好充分的準(zhǔn)備。

二、加大力度、強(qiáng)化職責(zé)，推動(dòng)維權(quán)工作上新臺(tái)階

拓寬工作領(lǐng)域，綜治工作逐步鋪開。結(jié)合**區(qū)的實(shí)際，為促進(jìn)社會(huì)治安穩(wěn)定，構(gòu)建和諧**。充分發(fā)揮婦聯(lián)組織在參與社會(huì)治安綜合治理和防艾工作中的作用，積極配合綜合治理部門開展創(chuàng)建“無毒家庭”活動(dòng)，深入農(nóng)村、社區(qū)，立足家庭，面向婦女，重點(diǎn)做好宣傳教育和涉毒人員的幫教工作。重點(diǎn)抓建立健全組織機(jī)構(gòu)，抓綜治試點(diǎn)，制定了“拒絕黃賭毒、遠(yuǎn)離艾滋病”和創(chuàng)建“無毒村”工作方案，在5個(gè)街道辦事處和3個(gè)企業(yè)開展“千社區(qū)百萬戶拒賭拒毒簽名承諾”活動(dòng)

第五篇：為加快實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展而努力奮斗

同志們！在全鎮(zhèn)上下以飽滿的熱情，昂揚(yáng)的姿態(tài)，信心百倍地邁向第十一個(gè)五年計(jì)劃的時(shí)刻，中共寶應(yīng)縣安宜鎮(zhèn)第二次代表大會(huì)隆重開幕了！這次大會(huì)主要任務(wù)是以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)過去四年的工作，明確今后五年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要任務(wù)和加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要措施。選舉產(chǎn)生中共寶應(yīng)縣安宜鎮(zhèn)第二次委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)，動(dòng)員全鎮(zhèn)黨員干部和廣

大群眾萬眾一心，奮力拼搏，為加快實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展而努力奮斗！二00五年及過去四年的工作回顧

二00五年，是我鎮(zhèn)全面加快發(fā)展的一年。一年來，全鎮(zhèn)人民在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞縣委提出的“一個(gè)中心、四個(gè)突破”總體目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)大招商、大投入、大開發(fā)、大創(chuàng)業(yè)。全鎮(zhèn)上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、城鄉(xiāng)繁榮的良好局面，較好地完成了中共安宜鎮(zhèn)第一次代表大會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一、經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)

2005年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值億元，比2001年增長，其中，第一產(chǎn)業(yè)億元，第二產(chǎn)業(yè)億元，第三產(chǎn)業(yè)億元，分別增長、、，三次產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)總值中比重分別為、、，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入億元，其中，一般預(yù)算收入億元，分別比2001年增長。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資億元，農(nóng)民人均純收入元。城鎮(zhèn)居民可支配收入元，分別比2001年增長、、。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效。進(jìn)一步突出工業(yè)主導(dǎo)地位，經(jīng)濟(jì)總量和效益持續(xù)快速增長。完成全部工業(yè)產(chǎn)值億元，增長，實(shí)現(xiàn)開票銷售億元，增長。規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值億元，銷售億元，利稅億元，利潤億元，分別增長、。54家列統(tǒng)企業(yè)發(fā)展進(jìn)一步加快，迅達(dá)電磁線、寶泰米業(yè)、協(xié)鑫電力等3個(gè)企業(yè)產(chǎn)銷均過億元。機(jī)械電工、玻璃制品、車輛配件、服裝、旅游用品等行業(yè)產(chǎn)銷增幅均在60以上，完成工業(yè)技改投入億元，增長、建筑業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，完成施工總產(chǎn)值億元，增加值億元，同比分別增長、。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村政策，全面免征農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民種糧積極性進(jìn)一步提高。夏糧喜獲豐收、小麥單產(chǎn)創(chuàng)歷史最高水平；水產(chǎn)業(yè)積極推行高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、高效養(yǎng)殖模式，綜合經(jīng)濟(jì)效益有了提高；畜牧業(yè)發(fā)揮傳統(tǒng)項(xiàng)目優(yōu)勢，突出規(guī)模養(yǎng)殖和疫病防治；綠化造林工作得到加強(qiáng)；農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織新增5個(gè)，順利通過國家有機(jī)食品基地檢查驗(yàn)收。寶應(yīng)湖有機(jī)農(nóng)業(yè)開發(fā)核心區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，新創(chuàng)5個(gè)無公害農(nóng)產(chǎn)品1個(gè)綠色產(chǎn)品和1個(gè)有機(jī)食品品牌。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施國家級土地復(fù)墾整理項(xiàng)目3個(gè)，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目2個(gè)，完成水利土方萬方，重視農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，新增轉(zhuǎn)移輸出萬人。農(nóng)技推廣和農(nóng)經(jīng)服務(wù)體系改革穩(wěn)步推進(jìn)，積極實(shí)施“三村”聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)。新創(chuàng)市級全面小康村1個(gè)。

民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。積極推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。全年新增私營企業(yè)家，個(gè)體工商戶戶，從業(yè)人員人，注冊資本億元，分別增長、、和。

三產(chǎn)服務(wù)業(yè)日趨繁榮。信息服務(wù)、房地產(chǎn)、旅游等新興服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，交通運(yùn)輸，商貿(mào)流通，餐飲服務(wù)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)層次不斷提高。寶應(yīng)商業(yè)廣場、九九廣場、中心國際城、正潤生態(tài)園等一批重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)步伐加快。新開發(fā)房地產(chǎn)專業(yè)市場2個(gè)，實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)增加值萬元，進(jìn)一步盤活土地，強(qiáng)化土地市場管理，實(shí)現(xiàn)畝土地上市，土地出讓金萬元。

二、招商引資強(qiáng)勢推進(jìn)，開發(fā)開放成效顯著

招商力度不斷加大。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)招商、駐點(diǎn)招商，整合招商資源，分別在上海、蘇州、溫州、寧波、無錫、東莞等區(qū)域設(shè)立六個(gè)駐外招商辦事處。二十多名機(jī)關(guān)、部門干部駐外專業(yè)招商，精心組織項(xiàng)目參加市、縣“煙花三月節(jié)”、“荷藕節(jié)”、秋季招商三大戰(zhàn)役。進(jìn)一步加大項(xiàng)目落實(shí)、督查和幫辦服務(wù)力度，全年引進(jìn)各類項(xiàng)目72個(gè)，完成引資額億元，引進(jìn)外資項(xiàng)目個(gè)，注冊外資美元。固定資產(chǎn)投入在5000萬元以上項(xiàng)目項(xiàng)。1000萬元以上項(xiàng)目項(xiàng)，賽福特閥業(yè)、航鷹機(jī)器、生態(tài)紡織等六個(gè)投資總額合計(jì)5億元的重大項(xiàng)目相繼竣工投產(chǎn)。

園區(qū)開發(fā)步伐加快。加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快安宜工業(yè)園、城南工業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升項(xiàng)目承載能力。南北園區(qū)主要道路骨架全面打開，進(jìn)一步增強(qiáng)南北工業(yè)園區(qū)的配套功能。兩個(gè)園區(qū)共吸引落戶項(xiàng)目項(xiàng)。其中、投資5000萬元以上項(xiàng)目個(gè)。1000萬元以上項(xiàng)目個(gè)。四年來，全鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投入超億元，新開發(fā)面積2000畝，新建道路萬平方米。標(biāo)準(zhǔn)化廠房5萬平方米，加快啟動(dòng)運(yùn)西有機(jī)農(nóng)業(yè)核心區(qū)建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施配套等工作已全面展開。

外經(jīng)、外貿(mào)持續(xù)增長。全年外貿(mào)進(jìn)出口總額億元，其中，自營出口萬美元，出口100萬美元企業(yè)家，水晶工藝品、服裝、玩具等行業(yè)和產(chǎn)品出口份額占外貿(mào)總額的，加強(qiáng)國外勞務(wù)合作，全年新增境外勞務(wù)人次，同比增長，外貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)開票銷售、利稅分別占規(guī)模工業(yè)企業(yè)總額的和以上。實(shí)現(xiàn)涉外稅收萬元，占稅收總額的。

三、城鄉(xiāng)發(fā)展步伐加大，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化

堅(jiān)持經(jīng)營城市，突出重點(diǎn)

工程。大力推進(jìn)城市建設(shè)，積極參與“4.28”、“11.18”城建招商推介會(huì)。組織實(shí)施蘇中北路、安宜北路、寶應(yīng)大道綠化、淮江路臨城段整治、寶曹河、駁岸景觀帶等重點(diǎn)工程，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，配合縣城市建設(shè)改造、拆遷、道路維修、小街巷建設(shè)、自來水和主次干道亮化等工程也得以順利實(shí)施。加大城市管理力度，開展了“清潔家園、清理河道”和拆違專項(xiàng)整

治活動(dòng)，共疏浚清淤城區(qū)河道6條，拆除違章建筑150萬平方米。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目審批程序，全年開發(fā)商品房15萬平方米。加強(qiáng)鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，順利實(shí)現(xiàn)了安宜鎮(zhèn)與沿河鎮(zhèn)的合并工作，現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系進(jìn)一步優(yōu)化。

投資環(huán)境明顯提升。扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村場等四進(jìn)活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)服務(wù)承諾、優(yōu)待事項(xiàng)和幫辦服務(wù)，簡化審批手續(xù)，提高辦事效率，行政服務(wù)效率進(jìn)一步提高。積極開展“最佳”服務(wù)部門和群眾滿意基層站所評先評優(yōu)活動(dòng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境明顯改善。

四、人民生活繼續(xù)改善，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步

社會(huì)保障體系逐步完善。依法推進(jìn)擴(kuò)面征繳，保證企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，社會(huì)化發(fā)放率100，深化醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，新增基本醫(yī)療參保繳費(fèi)單位20家，征繳基金300多萬元。扎實(shí)推進(jìn)工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn)，規(guī)范事業(yè)單位保險(xiǎn)和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，城鄉(xiāng)1800戶

名群眾納入低保范圍，啟動(dòng)實(shí)施失地農(nóng)民基本生活保障工作。

各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。全鎮(zhèn)各級黨組織積極實(shí)踐“三個(gè)代表”，切實(shí)把城鄉(xiāng)居民群眾的利益放在第一位，解民憂，紓民困，努力為民辦實(shí)事、辦好事。改水、改廁、修路等八件實(shí)事工程順利進(jìn)行。北港村、北閘村、南閘村、西港村等通達(dá)工程路面建設(shè)已全部交付使用，北港、西郊、南閘、三里等5個(gè)村的改水工程全面完成。全鎮(zhèn)400多戶農(nóng)民進(jìn)行了改廁。積極配合勞動(dòng)部門做好再就業(yè)工程，新增就業(yè)崗位8000多個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)管理工作，積極組織省級計(jì)劃生育示范縣爭創(chuàng)工作。

五、民主法制進(jìn)程加快，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定

精神文明建設(shè)深入推進(jìn)。認(rèn)真貫徹黨的十六屆四、五中全會(huì)精神，精心組織第二批、第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。順利通過省級文明城市創(chuàng)建驗(yàn)收，文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)、文明家庭等群眾性精神文明建設(shè)取得新進(jìn)展。大力實(shí)施教書育人、陣地育人、活動(dòng)育人、環(huán)境育人工程，新建青少年校外活動(dòng)中心，加強(qiáng)公共娛樂場所整治，著力構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”教育網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)。

民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)。完成“四五”普法任務(wù)，新一輪依法治鎮(zhèn)工作成績顯著。基層民主法制建設(shè)得到穩(wěn)步加強(qiáng)。堅(jiān)持定期督促政府向鎮(zhèn)人大主席團(tuán)報(bào)告工作，接受人大的法律監(jiān)督和人民群眾的社會(huì)監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大代表建議和提案，強(qiáng)化行政執(zhí)法，依法行政水平有了新的提高。

社會(huì)穩(wěn)定大局得到了鞏固。以平安創(chuàng)建為抓手，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，全面推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，深入開展嚴(yán)打整治斗爭。層層落實(shí)信訪責(zé)任制，社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題以及群體性事件得到有效化解和及時(shí)控制。認(rèn)真開展安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，強(qiáng)化安全責(zé)任，重大危險(xiǎn)源得到監(jiān)控，有效地遏制了各類事故發(fā)生。

六、堅(jiān)持“黨要管黨”，黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力有了新提高

認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持黨委中心組學(xué)習(xí)、黨校輪訓(xùn)、黨員冬訓(xùn)等制度，推動(dòng)了黨員干部的思想建設(shè)。培養(yǎng)和選拔了一批優(yōu)秀年輕干部，各級班子的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。黨員干部帶頭支持改革、招商引資、創(chuàng)業(yè)致富，帶領(lǐng)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，較好地發(fā)揮了先鋒模范作用，四年來，先后有個(gè)黨（總）支部和名黨員受到縣級以上黨委表彰。注重吸納實(shí)干者和能干者入黨，四年來共發(fā)展新黨員名。以村組區(qū)劃調(diào)整和事業(yè)單位改革為契機(jī)，優(yōu)化充實(shí)了基層支部。同時(shí)，在一批非公經(jīng)濟(jì)組織中建立黨支部，吸納了一批優(yōu)秀私營業(yè)主進(jìn)入黨組織，黨組織的戰(zhàn)斗保壘作用不斷增強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，注重抓好黨員干部廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭。切實(shí)加強(qiáng)黨委對人大、政府工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)了各自職能作用的發(fā)揮。加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)、老齡和關(guān)心下一代等工作，增進(jìn)了黨內(nèi)外團(tuán)結(jié)。

以上成績的取得，靠的是全鎮(zhèn)各級黨組織帶領(lǐng)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、埋頭苦干，靠的是社會(huì)各界同心同德、鼎力支持，也是與歷屆黨委奠定的良好工作基礎(chǔ)和老同志的關(guān)心支持分不開的，在此，我代表中共安宜鎮(zhèn)委員會(huì)，向奮戰(zhàn)在全鎮(zhèn)各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上的全體共產(chǎn)黨員和干部群眾，向關(guān)心支持全鎮(zhèn)三個(gè)文明建設(shè)的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！

2005年各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成，也標(biāo)志著全鎮(zhèn)“十五”計(jì)劃的順利實(shí)現(xiàn)，經(jīng)過全鎮(zhèn)人民的共同努力，“十五”期間全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了長足發(fā)展。“十五”是國民經(jīng)濟(jì)大躍升的五年。與“九五”末相比，gdp總值實(shí)現(xiàn)翻番，年均增長；財(cái)政收入增加倍，年均增長；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增加倍；民資投入增加倍；全部工業(yè)產(chǎn)值增加倍，年均增長。“十五”是改革開放大推進(jìn)的五年。累計(jì)實(shí)施改制企業(yè)多家，置換職工身份近人，基本完成了企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。實(shí)際利用外資累計(jì)億美元，比“九五”末增加倍。“十五”是城鄉(xiāng)面貌大變化的五年。五年來，累計(jì)投入多萬元，實(shí)施了城市建設(shè)、農(nóng)村農(nóng)網(wǎng)改造、水利交通、郵電通訊等一大批重點(diǎn)建設(shè)工程，興建了安宜工業(yè)園、城南工業(yè)園，一個(gè)經(jīng)貿(mào)大鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的基本框架已初步形成。積極穩(wěn)妥地進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整，中心集鎮(zhèn)的集聚、帶動(dòng)、輻射功能進(jìn)一步得到增強(qiáng)。“十五”是社會(huì)事業(yè)大發(fā)展的五年。科技、教育、衛(wèi)生、文化、體育、雙擁、國防、廣播電視、綠化造林、環(huán)境保護(hù)等各項(xiàng)事業(yè)競相發(fā)展，獲得了全國有機(jī)食品示范基地、全省社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全省衛(wèi)生、體育、群文先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等諸多榮譽(yù)，而萬眾一心、突發(fā)性事件應(yīng)急機(jī)制的建立，更為我們奪取了預(yù)防“非典”、洪澇、禽流感等自然災(zāi)害的勝利。“十五”是人民生活大提高的五年。五年間，全鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長9.1、8；城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民人均居住面積分別增加3平方米、5平方米；城鄉(xiāng)居民人均儲(chǔ)蓄存款增長30，新增自來水受益人口20多萬人，改造草危房2000多戶，有線電視、通信網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了村鎮(zhèn)覆蓋，群眾生活實(shí)現(xiàn)了由溫飽向小康的歷史性跨越。

回顧四年來的發(fā)展成就，我們有以下幾點(diǎn)體會(huì)：一是必須堅(jiān)持解放思想不動(dòng)搖，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。四年來，我們大膽沖破一切妨礙發(fā)展的陳舊觀念，全面推進(jìn)企業(yè)改制、機(jī)構(gòu)改革和教育、衛(wèi)生、農(nóng)技、水利等事業(yè)單位改革，激勵(lì)民眾創(chuàng)業(yè)，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，全方位實(shí)行大開放、大招商。實(shí)踐證明，通過思想的大解放，引領(lǐng)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展；通過看得見，摸得著的大變化，推動(dòng)了廣大干部群眾思想的大解放。二是必須堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖，突出主線，奮力拼搏。始終把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺上首要位置，緊緊圍繞縣委“一個(gè)中心、四個(gè)突破”的工作思路，在加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，破解了一個(gè)又一個(gè)的難題，突破了一個(gè)又一個(gè)的瓶頸，圓滿實(shí)現(xiàn)了第一次代表大會(huì)上確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，也為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)翻番”、推動(dòng)“十一五”跨越發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，增創(chuàng)了優(yōu)勢。三是必須堅(jiān)持狠抓落實(shí)不動(dòng)搖，真抓實(shí)干，務(wù)實(shí)奮進(jìn)。在各級、各部門中大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，強(qiáng)化目標(biāo)管理，加強(qiáng)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)治政，剛化考核，扎實(shí)推動(dòng)了各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。四是必須堅(jiān)持以人為本不動(dòng)搖，關(guān)注民生，致力民富。圍繞踐行“三個(gè)代表”重要思想，我們依靠群眾、服務(wù)群眾，牢固樹立民本觀念，把工作的根本落腳點(diǎn)放在為民謀利上，努力解決群眾最低生活保障、住房、養(yǎng)老、醫(yī)保、就業(yè)等方面的困難，積極拓展致富渠道，提高百姓生活水平，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，凝聚了人心，匯聚了力量。

與此同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到發(fā)展中存在的問題以及工作的薄弱環(huán)節(jié)。主要是全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)雖然縱向比進(jìn)展較大，但橫向比差距不小，我鎮(zhèn)與揚(yáng)州及蘇中縣市城關(guān)鎮(zhèn)相比，發(fā)展還不夠快；工業(yè)規(guī)模不大，大項(xiàng)目、外資項(xiàng)目、科技含量高的項(xiàng)目和產(chǎn)品還不多，區(qū)域間發(fā)展的不平衡性仍然存在；鎮(zhèn)域財(cái)政收入不豐，社會(huì)保障體系還不夠健全；社會(huì)事業(yè)發(fā)展還不能完全滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，等等。我們將在今后的工作中不斷努力加以解決。

“十一五”發(fā)展總體目標(biāo)和主要措施

今后五年是我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃，加快新一輪發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的黃金機(jī)遇期。“十一五”期間，我鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，圍繞致富百姓、做強(qiáng)財(cái)政兩大主題，加快實(shí)施工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)美鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)、開放富鎮(zhèn)、生態(tài)建鎮(zhèn)五大戰(zhàn)略，不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)和諧程度和生態(tài)人居環(huán)境，努力建設(shè)全面小康、更加富裕文明的新安宜。主要目標(biāo)是：綜合實(shí)力顯著提升。到“十一五”末，地區(qū)生產(chǎn)總值億元以上，二、三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重達(dá)到以上。財(cái)政收入億元以上，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資億元以上。工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐明顯。全部工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到億元，規(guī)模企業(yè)發(fā)展到家以上；民營企業(yè)發(fā)展到家，民營工業(yè)占工業(yè)總量的以上；建筑業(yè)施工產(chǎn)值突破億元。注冊外資到帳累計(jì)億美元以上，自營出口億美元以上，外經(jīng)營業(yè)額萬美元以上。城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快。城鎮(zhèn)化水平達(dá)到以上，城鎮(zhèn)發(fā)展成為面積平方公里、人口近萬人口的生態(tài)型中等工貿(mào)城市，綠化率達(dá)以上。社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。科技對工業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)額分別達(dá)到45、60以上。基本普及12年義務(wù)教育，實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，高中階段入學(xué)率達(dá)90以上，引進(jìn)培養(yǎng)高級人才人以上。城鎮(zhèn)養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)參保率達(dá)到100。醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)95。計(jì)劃生育率98.5以上，人口自然增長率控制在1.1‰。居民平均期望壽命達(dá)到75歲，衛(wèi)生服務(wù)體系健全率95以上，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面90以上。有線電視入戶率70以上，電話普及率達(dá)65以上。人民生活更加殷實(shí)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入美元，年均增長10以上，農(nóng)民人均純收入美元，年均增長以上。社會(huì)消費(fèi)全面升級，城鄉(xiāng)居民人均居住面積分別達(dá)到和平方米。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)重點(diǎn)實(shí)施六大戰(zhàn)略：

工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略。突出工業(yè)主導(dǎo)地位，著重優(yōu)化工業(yè)布局，提升發(fā)展質(zhì)量，強(qiáng)化科技支撐，激勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，加快培育“優(yōu)勢突出、配套良好、規(guī)模集聚、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的新型工業(yè)體系，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量有較大擴(kuò)張。

城鎮(zhèn)美鎮(zhèn)戰(zhàn)略。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快集鎮(zhèn)建設(shè)，加速形成以縣城為中心，以南北工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、商貿(mào)區(qū)、旅游景點(diǎn)區(qū)和商住區(qū)為支撐的城鎮(zhèn)體系。

開放富鎮(zhèn)戰(zhàn)略。確立鎮(zhèn)外即外的開放意識(shí)，高水平提高，全方位對外開放。有效利用外資，鼓勵(lì)引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備、管理和高素質(zhì)人才，大力發(fā)展對外貿(mào)易，調(diào)整優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)。切實(shí)加強(qiáng)對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，不斷擴(kuò)大合作領(lǐng)域。

科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略。強(qiáng)化科學(xué)知識(shí)、科學(xué)方法普及教育，提高全成科技素質(zhì)。支持科技成果引進(jìn)、轉(zhuǎn)化、吸收，建立健全市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系。鞏固發(fā)展義務(wù)教育，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，推進(jìn)素質(zhì)教育，不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用機(jī)制，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力保障。

生態(tài)建鎮(zhèn)戰(zhàn)略。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，強(qiáng)化資源環(huán)境保護(hù)和生態(tài)平衡，大力實(shí)施藍(lán)天碧水、綠化造林、生態(tài)旅游等工程，大力發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、有機(jī)食品生產(chǎn)，不斷提高綠化先進(jìn)鎮(zhèn)、有機(jī)食品基地示范鎮(zhèn)建設(shè)水平，建成全國生態(tài)名鎮(zhèn)。

2006年工作安排

2006年是“十一五”發(fā)展的開局之年，是實(shí)現(xiàn)再翻番目標(biāo)的決戰(zhàn)之年。今年工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真落實(shí)縣委九屆十九次全體會(huì)議精神，圍繞“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化”，精心組織開展“工業(yè)經(jīng)濟(jì)突破年”活動(dòng)，繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、城市建設(shè)和全民創(chuàng)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加強(qiáng)黨的建設(shè)，努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、全面、協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。

明年工作預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值億元，增長，財(cái)政收入突破億元，一般預(yù)算收入億元。工業(yè)開票銷售、規(guī)模工業(yè)銷售增長以上。在建和新上個(gè)固定資產(chǎn)投入達(dá)萬元以上項(xiàng)目，其中上億元或萬美元以上項(xiàng)目，新增家規(guī)模企業(yè)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投入億元，增長以上。招商引資總額億元，合同利用外資億美元，實(shí)際利用外資萬美元。新增民資投入億元，增長以上。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民收入均純收入分別增長。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)要著力抓好七個(gè)方面：

一、突出“三重”、“雙創(chuàng)”，精心組織工業(yè)經(jīng)濟(jì)突破年

主攻重大項(xiàng)目建設(shè)，形成一批帶動(dòng)性強(qiáng)的增長點(diǎn)。加大對大項(xiàng)目、外資項(xiàng)目和高新技術(shù)項(xiàng)目引進(jìn)的任務(wù)分解、目標(biāo)考核、幫辦服務(wù)力度，瞄準(zhǔn)與我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度密切的國內(nèi)500強(qiáng)和重點(diǎn)區(qū)域前100強(qiáng)制造業(yè)企業(yè)，瞄準(zhǔn)有投資意向的國際知名企業(yè)，廣泛接觸了解，掌握信息動(dòng)態(tài)，組織推介洽談，實(shí)施定向攻關(guān)。建立重大項(xiàng)目評估組，把好項(xiàng)目關(guān)口，提高項(xiàng)目質(zhì)量。堅(jiān)持以項(xiàng)目投資強(qiáng)度、資金到帳率、實(shí)施進(jìn)度情況確定優(yōu)惠政策標(biāo)準(zhǔn)，按照注冊資金到位情況確定項(xiàng)目用地面積，對分期投入的項(xiàng)目實(shí)行分期供地。完善重大項(xiàng)目會(huì)辦、領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系等制度，定期舉辦項(xiàng)目竣工投產(chǎn)觀摩活動(dòng)，加大項(xiàng)目實(shí)施督查力度，提高項(xiàng)目落地率。重點(diǎn)抓好迅達(dá)公司等重大項(xiàng)目的實(shí)施，不斷增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

加快規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的支撐作用。抓好主導(dǎo)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力引進(jìn)與我鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色行業(yè)配套延伸的產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，鼓勵(lì)相關(guān)項(xiàng)目、企業(yè)集群化發(fā)展，加快形成規(guī)模。大力培植產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，充分調(diào)動(dòng)具有帶動(dòng)作用和規(guī)模基礎(chǔ)的企業(yè)加快做大做強(qiáng)，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭。實(shí)施梯度培育工程，篩選一批有成長前景、有增長后勁的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培植，推動(dòng)加快發(fā)展壯大，全年新增家億元企業(yè)。圍繞做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)借助品牌、機(jī)制、園區(qū)、外資企業(yè)的平臺(tái)，加快產(chǎn)品研發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)步伐，不斷提高發(fā)展速度和規(guī)模效益。認(rèn)真落實(shí)工業(yè)“雙創(chuàng)”意見，堅(jiān)持以品牌建設(shè)為抓手，提高產(chǎn)業(yè)層次和企業(yè)核心競爭力。制定鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品目標(biāo)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，培育新興產(chǎn)業(yè)。積極和知名高等院校和科研機(jī)構(gòu)合作，不斷增強(qiáng)企業(yè)自主開發(fā)能力。全年引進(jìn)、研發(fā)2-5個(gè)科技含量高的項(xiàng)目，并力爭列入國家和省項(xiàng)目計(jì)劃。繼續(xù)實(shí)施質(zhì)量振興工程，強(qiáng)化質(zhì)量管理，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)樹國家、省、市品牌。

扎實(shí)開展招商引資，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。不斷創(chuàng)新招商辦法，完善激勵(lì)機(jī)制，提高招商水平和招商成效。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)招商。所有有招商任務(wù)的村（場）、部門干部分批分期赴外參與招商工作。強(qiáng)化駐地招商。優(yōu)化設(shè)點(diǎn)區(qū)域，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，開展駐點(diǎn)招商。建立駐點(diǎn)人員目標(biāo)管理和檢查考核制度，確保人員、精力和目標(biāo)任務(wù)到位，節(jié)儉的要求和必要的保障到位，動(dòng)力壓力出成效的辦法機(jī)制到位，進(jìn)一步形成廣東、浙江和上海、蘇南三大駐點(diǎn)板塊的招商強(qiáng)勢。拓展產(chǎn)業(yè)招商。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的研究、編制，加大推介力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的延伸嫁接。擴(kuò)大企業(yè)招商，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)參與招商積極性，通過強(qiáng)化服務(wù)，擴(kuò)大溝通，提升以企引企、以商引商的“葡萄串”效應(yīng)。在抓好工業(yè)利用外資的同時(shí)，加大農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)利用外資力度。精心組織煙花三月節(jié)、荷藕節(jié)、秋季招商等重點(diǎn)活動(dòng)，全力爭取招商引資新突破。

奮力推進(jìn)園區(qū)開發(fā)，打造跨越發(fā)展的優(yōu)良平臺(tái)。按照安宜沿河環(huán)城經(jīng)濟(jì)圈整體規(guī)劃，逐步完善以安宜工業(yè)園區(qū)、城南工業(yè)園區(qū)為中心，安宜創(chuàng)業(yè)園、安宜工業(yè)集中區(qū)、城南創(chuàng)業(yè)園區(qū)為呼應(yīng)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)圈格局。加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套，進(jìn)一步做優(yōu)投資環(huán)境，提升園區(qū)品位。全鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施投入1億元以上。吸引各類項(xiàng)目進(jìn)區(qū)發(fā)展，堅(jiān)持以規(guī)劃定區(qū)域，以項(xiàng)目定地塊，以投資強(qiáng)度定面積，注重項(xiàng)目的科技含量、經(jīng)濟(jì)效益和帶動(dòng)能力，加快促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚，新增進(jìn)區(qū)項(xiàng)目100個(gè)以上，投資總額15億元以上。

深入發(fā)動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，不斷增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。不斷完善和落實(shí)全民創(chuàng)業(yè)政策，進(jìn)一步降低門檻、放寬領(lǐng)域。加大對機(jī)關(guān)事業(yè)人員、企業(yè)管理人員、技術(shù)和營銷骨干、有頭路和有一定財(cái)富積累人群的宣傳發(fā)動(dòng)力度，激發(fā)他們主動(dòng)創(chuàng)業(yè)。加快南北工業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，新增標(biāo)準(zhǔn)化廠房15萬平方米以上。新發(fā)展個(gè)體工商戶戶、私營企業(yè)家，注冊資本億元。

拓展外經(jīng)外貿(mào)，促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。創(chuàng)新貿(mào)易方式，加強(qiáng)與各類商會(huì)協(xié)會(huì)的聯(lián)系，爭取相關(guān)產(chǎn)品出口配額，加大與國際大銷售商的合作，擴(kuò)大具有比較優(yōu)勢的機(jī)電、服裝、玩具、玻璃水晶工藝品的出口，實(shí)現(xiàn)自營出口億元、增長。大力扶持出口導(dǎo)向型企業(yè)，培育壯大出口主體隊(duì)伍，幫助更多的民營企業(yè)申報(bào)進(jìn)出口權(quán)，培育出口超百萬美元企業(yè)5家。根據(jù)國際市場需求，加快提升外經(jīng)合作水平和層次，新增境外勞務(wù)輸出100人，增長35。

二、加快城鄉(xiāng)建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)化

以規(guī)劃引領(lǐng)城建。圍繞縣委、縣政府建設(shè)中等工貿(mào)城市目標(biāo)，拓寬規(guī)劃視野和空間，按照縣城總體規(guī)劃，重點(diǎn)解決好新城與老區(qū)的布局銜接，精心編制白田南路等重點(diǎn)路段和重點(diǎn)區(qū)域詳劃，加強(qiáng)村鎮(zhèn)布局規(guī)劃和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo)實(shí)施，充分發(fā)揮規(guī)劃龍頭作用。重視保護(hù)和發(fā)掘歷史文化遺存，吸收現(xiàn)代建筑文化理念，賦予城鎮(zhèn)文化個(gè)性。堅(jiān)持規(guī)劃審批制度，加強(qiáng)對規(guī)劃方案的審查和論證，努力提高城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)水平。

以項(xiàng)目振興城建。精心實(shí)施城市建設(shè)項(xiàng)目，加快城鎮(zhèn)南擴(kuò)北延南移西轉(zhuǎn)，配合縣政府重點(diǎn)實(shí)施白田南路（含寶射河大橋）、寶勝路、南園路延伸至東陽路、大興路、人民公園、北河公園、狀元枋公園、供水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)以及城市河道駁岸和活水沖污等“四路三園二網(wǎng)一河”基礎(chǔ)設(shè)施十大工程，配套實(shí)施電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，增加綠化面積，增添環(huán)衛(wèi)設(shè)施，抓好城市亮化和小街巷維護(hù)，不斷提升城市功能，改善人居環(huán)境。

以經(jīng)營搞活城建。確立科學(xué)經(jīng)營城市的理念，堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)、先征地后配套、先儲(chǔ)備后開發(fā)、先做環(huán)境后出讓，努力實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)效益最大化。重點(diǎn)圍繞白田路沿線的開發(fā)建設(shè)，編制好城建招商和項(xiàng)目庫，積極開展城建推介，舉辦城建招商活動(dòng)，努力提高經(jīng)營城市成效。嚴(yán)控土地一級市場，加強(qiáng)土地招拍掛工作的管理和指導(dǎo)。進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場，合理制訂房地產(chǎn)開發(fā)計(jì)劃，建立良好的市場秩序。新開發(fā)商品房

萬平方米，經(jīng)營城鎮(zhèn)土地出讓金收入5000萬元以上。

以創(chuàng)建促進(jìn)城建。圍繞創(chuàng)建省園林城市、國家衛(wèi)生城、全國生態(tài)縣的標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善各項(xiàng)硬件設(shè)施。通過“三創(chuàng)”活動(dòng)的開展，進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)管理，提高市民素質(zhì)，塑造文明、進(jìn)取的城市精神。主動(dòng)與縣有關(guān)部門配合，抓好城市交通、流動(dòng)攤點(diǎn)、河道、非法戶外廣告以及城鄉(xiāng)結(jié)合環(huán)境等方面的管治，樹立整潔、有序地城市形象。堅(jiān)持專項(xiàng)突擊整治和正常管理相結(jié)合，建立長效管理機(jī)制，確保城市管理工作保持較高水平。

三、圍繞富民興鎮(zhèn)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)集約式調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平。按照市場需求、效益優(yōu)先原則，適度縮糧擴(kuò)經(jīng)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植面積。充分發(fā)揮有機(jī)食品基地核心區(qū)效應(yīng)，做大做強(qiáng)有機(jī)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升高效農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)質(zhì)量管理，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品營銷，積極培育新型農(nóng)民專業(yè)合作組織，著力提高農(nóng)民市場化組織程度，新增農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織個(gè)。

不斷拓寬致富渠道。堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場運(yùn)作相結(jié)合，重抓職業(yè)技能培訓(xùn)，提高廣大農(nóng)民的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和整體素質(zhì)，加快農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。深入實(shí)施科技入戶、推進(jìn)“雙帶”工程，培植致富典型。大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)由務(wù)工潮向創(chuàng)業(yè)潮轉(zhuǎn)變。新增培訓(xùn)

萬人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力萬人。

加快產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。以農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化。注重農(nóng)業(yè)園區(qū)的示范帶動(dòng)作用，鞏固寶應(yīng)湖有機(jī)農(nóng)業(yè)開發(fā)核心區(qū)、正潤生態(tài)園、金玫瑰園等農(nóng)業(yè)園區(qū)特色，放大產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，形成高效農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)板塊。強(qiáng)化品牌宣傳，積極開展農(nóng)業(yè)招商，扶持“三資”農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)項(xiàng)目和資金向農(nóng)業(yè)園區(qū)集聚。逐步建立一批上規(guī)模、高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)，突出高科技農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，培植億元規(guī)模產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家以上。加強(qiáng)科技攻關(guān)，增加科研投入，提高農(nóng)產(chǎn)品檔次。

強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境整治。圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施投入，加快鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)、文化設(shè)施建設(shè)步伐。以村莊整治為抓手，完善鎮(zhèn)村規(guī)劃，將農(nóng)民引向中心集鎮(zhèn)、中心村集中居住。深入實(shí)施“清潔家園、清潔田園、清潔水源”工程，切實(shí)改善鎮(zhèn)容村貌和農(nóng)村生活環(huán)境。大力推進(jìn)生態(tài)工程建設(shè)，鞏固擴(kuò)大綠化造林成果。深入推進(jìn)“三村聯(lián)創(chuàng)奔小康”活動(dòng)，新創(chuàng)3個(gè)市全面小康村。

認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村政策。鞏固擴(kuò)大稅費(fèi)改革成果，規(guī)范一事一議和籌資籌勞制度，嚴(yán)格控制農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。繼續(xù)落實(shí)好良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)等政策，增加農(nóng)民政策性收入。繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，創(chuàng)新農(nóng)村集體財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理體制，嚴(yán)格實(shí)行村帳鎮(zhèn)管、規(guī)范財(cái)務(wù)管理，多措并舉止新債、減陳債，使村級債務(wù)下降30以上。

四、振興建筑三產(chǎn)，提升整體發(fā)展水平

大力發(fā)展建筑業(yè)。圍繞“奮力趕超周邊，打造建筑強(qiáng)鎮(zhèn)”的目標(biāo)，加大市場開拓力度，努力在“雙包”工程上實(shí)現(xiàn)新的突破。注重建筑業(yè)的人才培養(yǎng)和資金、裝備的投入，不斷提升市場競爭綜合實(shí)力。深化改革，創(chuàng)新機(jī)制，規(guī)范運(yùn)作，培強(qiáng)龍頭，打響廣廈公司品牌。強(qiáng)化建筑市場管理，確保工程質(zhì)量和施工安全。實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)施工產(chǎn)值億元，增加值億元，施工總面積萬平方米，其中“雙包”工程面積萬平方米，建筑業(yè)施工人數(shù)萬人，引進(jìn)培養(yǎng)各類人才名。

加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)物流資源整合，重點(diǎn)規(guī)劃工業(yè)物流中心、農(nóng)副產(chǎn)品集散區(qū)和建筑材料專業(yè)集散區(qū)。積極拓展商貿(mào)服務(wù)領(lǐng)域，精心打造城市重點(diǎn)商業(yè)圈，發(fā)展連鎖、配送、代理等新型業(yè)態(tài)。加強(qiáng)旅游業(yè)的規(guī)劃，配套運(yùn)西生態(tài)旅游基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)運(yùn)西森林公園、水產(chǎn)生態(tài)園建設(shè)。著力培育房地產(chǎn)市場，積極實(shí)施組團(tuán)式開發(fā)，穩(wěn)步建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、定銷房和普通商品住房，適度開發(fā)建設(shè)上檔次、高品味的住宅區(qū)，健全多層次住房供應(yīng)體系。加快發(fā)展法律服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、科技信息、文化服務(wù)、居民服務(wù)和為民服務(wù)業(yè)，全面提升服務(wù)業(yè)發(fā)展整體水平。

切實(shí)加強(qiáng)財(cái)稅金融工作。充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)、特色行業(yè)和骨干企業(yè)的做大做強(qiáng)，培育壯大稅源經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持以法治稅，倡導(dǎo)誠信納稅，強(qiáng)化稅源監(jiān)控，做到應(yīng)收盡收。完善財(cái)政體制，嚴(yán)格支出管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障重點(diǎn)支出，確保財(cái)政收支的基本平衡。

五、狠抓環(huán)境優(yōu)化，改善服務(wù)質(zhì)量

進(jìn)一步營造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。積極推行政務(wù)公開，認(rèn)真落實(shí)服務(wù)承諾，嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制。對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行全程幫辦服務(wù)。規(guī)范審批服務(wù)行為，優(yōu)化服務(wù)流程，方便群眾辦事，提高行政效率。繼續(xù)開展群眾滿意基層站所創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，改善投資服務(wù)環(huán)境。

進(jìn)一步營造公平競爭的市場環(huán)境。執(zhí)行縣政府規(guī)定，嚴(yán)格保障企業(yè)“每月28天寧靜生產(chǎn)日”、企業(yè)集中聯(lián)合年檢等制度。規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法透明度。大力整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)待事項(xiàng)，推進(jìn)信用體系建設(shè)，努力營造公平、公正、公開的市場競爭環(huán)境。

進(jìn)一步營造寬松優(yōu)惠的政策環(huán)境。認(rèn)真梳理招商引資項(xiàng)目的優(yōu)惠政策、研究制定具體實(shí)施意見和操作辦法，切實(shí)抓好各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)，充分發(fā)揮政策的激勵(lì)和導(dǎo)向作用。調(diào)減財(cái)政統(tǒng)籌基金收取標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化扎口收費(fèi)，全面推行一費(fèi)制管理。規(guī)范涉企中介服務(wù)收費(fèi)，進(jìn)一步降低投資門檻，努力營造開明、開放的政策環(huán)境。

六、注重協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)

推進(jìn)科教興鎮(zhèn)、人才強(qiáng)鎮(zhèn)。以增強(qiáng)科技競爭力為核心，全面推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新。申報(bào)省級以上各類科技項(xiàng)目項(xiàng)，其中國家級項(xiàng)目項(xiàng)，新增省級高新技術(shù)企業(yè)家、省級高新技術(shù)產(chǎn)品個(gè)，轉(zhuǎn)化先進(jìn)科技成果項(xiàng)，申請專利件。建立健全人才開發(fā)、引進(jìn)、使用機(jī)制，引進(jìn)名各類高層次的技術(shù)和管理人才進(jìn)企業(yè)。

強(qiáng)化人口、資源、環(huán)境管理。落實(shí)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助和弱勢群體救助工作，創(chuàng)新完善計(jì)劃生育政策宣傳、信息建設(shè)、系列服務(wù)體制，全鎮(zhèn)出生率控制在以內(nèi)、計(jì)劃生育率達(dá)。合理開發(fā)和保護(hù)自然資源，統(tǒng)籌安排各類建設(shè)用地，加大土地整理復(fù)墾力度，加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，提高國土資源管理水平。認(rèn)真搞好第二次農(nóng)業(yè)普查工作。編制完善生態(tài)鎮(zhèn)、村建設(shè)規(guī)劃，積極開展農(nóng)村環(huán)保小康行動(dòng)，組織環(huán)境鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、綠色社區(qū)、綠色學(xué)校創(chuàng)建，新建4個(gè)市級生態(tài)村，推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)全面進(jìn)步。

加快文體、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，進(jìn)一步擴(kuò)大受益覆蓋面。重視社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，改善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)條件，加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施投入，提高教育教學(xué)質(zhì)量，認(rèn)真開展食品、藥品安全專項(xiàng)整治，加強(qiáng)基層文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，深入開展群眾性文化活動(dòng)，完善文化設(shè)施，規(guī)范市場管理，打造文化品牌。廣泛開展全民健身活動(dòng)。加快發(fā)展廣播電視事業(yè)，新增有線電視用戶1000戶，實(shí)現(xiàn)村村通上有線電視。同時(shí)，認(rèn)真做好雙擁、國防教育、民族宗教、關(guān)心下一代、婦女、兒童、老年人、殘疾人等工作。

七、關(guān)注社情民生，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

加強(qiáng)精神文明建設(shè)。鞏固省級文明城市創(chuàng)建成果，著力抓好社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和公民品德教育，不斷提高市民綜合素質(zhì)，繼續(xù)開展文明單位、文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步提高社會(huì)文明程度。重視青少年特別是中小學(xué)生的思想道德和法制教育，促進(jìn)德智體全面發(fā)展。

完善社會(huì)保障體系。認(rèn)真落實(shí)下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，增加就業(yè)崗位，鼓勵(lì)引導(dǎo)下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。新增就業(yè)崗位個(gè)，完成就業(yè)培訓(xùn)人。堅(jiān)持全覆蓋目標(biāo)，擴(kuò)大征繳范圍，增強(qiáng)保障能力，確保社會(huì)養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。全年新增參保單位30家、參保人數(shù)1000人以上，社會(huì)化發(fā)放率100。繼續(xù)深化醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，實(shí)行自由職業(yè)者參保年管理，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和失地農(nóng)民基本生活保障。強(qiáng)化維權(quán)監(jiān)察，規(guī)范企業(yè)用工行為，企業(yè)職業(yè)工勞動(dòng)合同簽訂率100。積極開展扶貧、獻(xiàn)愛心、送溫暖活動(dòng)，大力推進(jìn)“希望工程”。

努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。鞏固平安創(chuàng)建成果，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類危害社會(huì)治安的刑事犯罪和各類邪惡勢力，堅(jiān)決掃除社會(huì)丑惡現(xiàn)象，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。切實(shí)做好對刑釋解教人員的管理、安置和五類服刑人員社區(qū)矯正工作。嚴(yán)格推行安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，深入開展安全生產(chǎn)檢查和專項(xiàng)整治，加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場所的安全監(jiān)管，嚴(yán)防重大事故的發(fā)生。進(jìn)一步加大《信訪條例》貫徹力度，認(rèn)真處理來信來訪工作。

推進(jìn)民主法制建設(shè)。督促政府依法向人大匯報(bào)工作，高質(zhì)量辦好人大代表建議、提案。積極支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等群眾團(tuán)體工作，充分發(fā)揮紐帶和橋梁作用。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和素質(zhì)教育，不斷提高執(zhí)法水平。啟動(dòng)開展“五五”普法教育，認(rèn)真實(shí)施《建設(shè)法治安宜規(guī)劃》，著力提高公民的法律素養(yǎng)和全社會(huì)的法制意識(shí)。

加強(qiáng)黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)

實(shí)現(xiàn)五年的奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵在于黨的領(lǐng)導(dǎo)。全鎮(zhèn)各級黨組織要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)，改善和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民邁向現(xiàn)代化的歷史使命。

一、大力弘揚(yáng)學(xué)習(xí)之風(fēng)，用“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員干部

面對思想多元化的沖擊，全鎮(zhèn)廣大黨員干部必須堅(jiān)持學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)持正確的政治方向，保持清醒的政治頭腦。要堅(jiān)持和完善各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)和改進(jìn)黨委中心組學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)黨校陣地建設(shè)。要以時(shí)不我待的緊迫感，自覺把加強(qiáng)學(xué)習(xí)擺到十分重要的位置，切實(shí)解決新形勢下的“知識(shí)危機(jī)”和“本領(lǐng)危機(jī)”。要按照“三個(gè)代表”要求以及十六屆四中、五中全會(huì)“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對”的精神，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，推進(jìn)新一輪的思想大解放，勇攀新高的進(jìn)取意識(shí)；沖破沉重守舊，按部就班的思維定勢，樹立大膽探索，敢為人先的創(chuàng)新意識(shí)；沖破空談?wù)f教，坐而論道的習(xí)慣思維，樹立知行統(tǒng)一、埋頭苦干的實(shí)干意識(shí)。以思想的大解放，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。全體黨員干部都要樹立建功立業(yè)的志氣，一往無前的銳氣，創(chuàng)優(yōu)爭先的勇氣，以更加飽滿的激情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加振奮的精神，去開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。

二、正確把握用人導(dǎo)向，大力選拔任用真才實(shí)干的干部

要按照“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，堅(jiān)持憑實(shí)績、憑社會(huì)公認(rèn)用干部的導(dǎo)向；選準(zhǔn)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。抓緊培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀年輕干部，做好女干部的培養(yǎng)選拔工作。結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力。各基層黨組織要高度重視團(tuán)結(jié)，把思想統(tǒng)一到全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展上來，全鎮(zhèn)上下要形成一股繩，共唱一臺(tái)戲的強(qiáng)大合力。要大力弘揚(yáng)“埋頭苦干，狠抓落實(shí)”的工作作風(fēng)。堅(jiān)持以素質(zhì)論人才，重實(shí)績用干部，對德才兼?zhèn)洹⑶谡嬲⑷罕姽J(rèn)的干部，對想干事、敢干事、會(huì)干事、干成事的干部要予以重用。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要緊跟時(shí)代步伐，努力提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的水平，要善謀大勢，把握全局，探索規(guī)律，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新變化，努力做到應(yīng)有預(yù)案，對有良策，不斷提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。

三、切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力

全鎮(zhèn)基層黨組織要以“三個(gè)代表”重要思想和共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，繼續(xù)開展創(chuàng)建“五好”黨支部活動(dòng)。真正使干部受到教育、農(nóng)民得到實(shí)惠、組織得到加強(qiáng)，尤其要加強(qiáng)以村級黨（總）支部為核心的村級組織建設(shè)，繼續(xù)推行村支部書記“公推直選”和村組干部競聘上崗。重視村級后備干部的培養(yǎng)，著力解決好發(fā)展經(jīng)濟(jì)、致富群眾和“有人管事、有錢辦事、有章理事”的問題。重視強(qiáng)化社區(qū)組織建設(shè)，積極探索社區(qū)管理的新路子，使之成為維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)力量。繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)、部門和非公經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)，努力擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。多方面關(guān)心和愛護(hù)基層干部，切實(shí)幫助他們解決工作、生活、學(xué)習(xí)上的困難，穩(wěn)定基層隊(duì)伍。加強(qiáng)新時(shí)期黨員教育管理，更好地發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

四、進(jìn)一步改善黨的作風(fēng)，密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系

黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生命。各級黨組織和全體黨員干部要繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)，要針對干部作風(fēng)方面存在的突出問題，克服形式主義、官僚主義，講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效，堅(jiān)持走群眾路線，把群眾情緒作為第一信號，把群眾滿意作為第一尺度，把群眾富裕作為第一追求，深入基層，體察民情，尊重民意，常修為官之德，常思富民之舉，常堅(jiān)為民之志，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。要關(guān)心群眾疾苦，多辦好事。要帶頭勤儉節(jié)約、艱苦奮斗、狠剎奢糜浪費(fèi)之風(fēng)。要把抓落實(shí)作為改進(jìn)作風(fēng)的重要內(nèi)容，以知難而進(jìn)、奮勇爭先的精神，創(chuàng)造出實(shí)實(shí)在在的發(fā)展業(yè)績。

五、深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，保持黨的先進(jìn)性和純潔性

水清沙自潔，官賢弊自絕。要進(jìn)一步貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。要抓重點(diǎn)。各級干部必須嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，在群眾中樹好形象。要經(jīng)得起權(quán)力、金錢、美色的考驗(yàn)，做到為官一任，造福一方。繼續(xù)深入開展糾風(fēng)專項(xiàng)治理，切實(shí)抓出成效。要抓源頭。建立健全干部教育管理機(jī)制，進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)代理制、委派制，推行綜合財(cái)政預(yù)算和鎮(zhèn)、村、部門政務(wù)公開，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。要抓監(jiān)督。要加強(qiáng)黨員干部的黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，不斷拓寬監(jiān)督渠道和范圍，堅(jiān)持開展正常的談話誡勉活動(dòng)。紀(jì)檢監(jiān)察工作要始終緊貼中心，服務(wù)中心，促進(jìn)發(fā)展。

六、加強(qiáng)黨對人大、政府工作的領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，支持人大依法行使職權(quán)。根據(jù)“精減高效”的原則，推動(dòng)機(jī)構(gòu)改革，堅(jiān)持依法行政，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，增強(qiáng)服務(wù)人民，服務(wù)經(jīng)濟(jì)的水平。重視工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、關(guān)心下一代等群團(tuán)工作，做好統(tǒng)戰(zhàn)、老干部工作，調(diào)動(dòng)一切積極因素，進(jìn)一步形成改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。

同志們，今后五年是實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十一五”宏偉目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，前進(jìn)的道路希望與困難同在，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，進(jìn)一步解放思想，凝心聚力，求真務(wù)實(shí)，艱苦創(chuàng)業(yè)，全面實(shí)踐“三個(gè)代表”，加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)，努力完成“十一五”時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越而努力奮斗！

《領(lǐng)導(dǎo)講話-為加快實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展而努力奮斗》完畢！