第一篇：為加快實現國家級開發區目標而努力奮斗2011(精)

為加快實現國家級開發區目標而努力奮斗 曾祥元（2011年2月18日）（根據錄音整理）同志們： 一年之計在于春。本來這個會，應該在春節上班的第一天開，但在春節后的第一個工作日，市委書記李億龍、市長易鵬飛等領導心系園區發展，帶領相關部門負責人親臨園區視察，發表了重要講話，對園區2011年工作明確了具體目標，提出了具體要求。今天，我們召開全體干部職工大會，就是對今年的工作再部署，再細化，再落實。剛才，各部門負責人做了很好的表態發言。下面，我講兩個方面的意見：

一、明確目標，突出重點，全面完成今年各項工作任務 2011年是“十二五”規劃的開局之年，也是“大干新三年、再創新輝煌”的攻堅之年。為開好這個頭，我們于元月27日召開了主任辦公會議，明確了各項目標：完成財政總收入3.55億元，較上年增長50％；實現工業總產值45億元，較上年增長27%；工業增加值18億元，較上年增長24%；完成技工貿收入100億元，較上年增長100％；招商引資40億元；引進投資額在1億元以上的項目8至10家、1億元以上開工項目8至10家、1億元以上投產企業8至10家；多渠道區外融資3億元；完成基礎設施投資5.66億元；完成征地2500畝拆遷700棟；新建安置房1000套。我們的主要工作思路是：圍繞一個目標，實施兩輪驅動，夯實三個基礎，突出四項重點，做大五個產業，達到六個要求。即圍繞爭創“國家級經濟開發區”這個目標，大力實施戰略性新興工業、現代服務業兩輪驅動，著力夯實人才保障、基礎設施、服務功能三個基礎，突出投資融資、項目建設、招商引資、征拆安置四項重點，做大做強林紙、食品、生物醫藥、新能源與新材料、裝備制造等五個產業，努力達到“財政增長快、融資方式活、征拆力度大、招商效果好、經濟實力強、文明創建優”等六個要求（財政增長快即財政收入增長50%，達到3.55億元；融資方式活即采取靈活投融資方式，多渠道實現區外融資3億元；征拆力度大即全面完成征地2500畝拆遷700棟、新建安置房1000套的任務；招商效果好即引資額達40億元和完成8至10個億元以上的招商項目、開工項目、投產項目；經濟實力強即技工貿收入翻一番，達到100億元；文明創建優即確保被評為“市級文明單位”），推動園區跳躍式、大跨度、超常規發展。為此，我們將圍繞以上目標，從以下十個方面力求突破。

1、創新投融機制，在擴大投入上實現新突破。在國家貨幣政策趨

緊，中央加強地方政府性債務管理較嚴，園區對外籌資難度加大的情況下，我們明確提出今年區外融

資3億元。這是最保守的數字，只能多、不能少。這些錢從哪里來？我們只有依靠大家的力量，靠在座的各位，把園區當作自己的家，創新投融資模式，大力拓展融資渠道，為園區開發建設提供強有力的資金保障。一是積極爭取信貸資金。發揮信貸資金主渠道作用，加強對金融政策的研究，完善銀園合作互動模式，加強與金融部門的溝通，爭取信貸支持。提前拿出項目單子，及早安排，主動對接，創造條件，積極爭取。爭取向國家開發銀行借貸8000萬元；向建行貸款2億元。二是大力拓展資本市場。推動融資方式創新，在債券發行和借殼上市上積極探索，尤其是在債券發行、企業上市、基金投資、融資租賃等方面尋求實質性突破，向上海遠東國際金融租賃公司融資5000萬元。三是著力完善投融資平臺。通過剝離非經營性業務、完善治理結構、充實資本金、實行政企分開等規范措施，學習外地經驗，加快投資公司與實體經濟結合的改革步伐，全面提升投融資能力。探索政府和企業聯合組建融資公司，打造新型融資平臺。四是盤活存量資產和土地。實施整體規劃、分步實施、滾動開發，重點抓好商住小區及配套服務區等項目招商,力爭變現7500萬元。五是積極爭取上級部門支持。加強與上級有關部門的匯報銜接，把好政策取向，積極向上爭取各類無償資金，力求上級部門對園區政策的傾斜和支持不少于去年。積極加強匯報銜接，想盡一切辦法，爭取園區基礎設施項目列入湘西開發扶持項目籠子和防洪堤建設列入國家水利建設籠子。六是廣泛吸納民間資本。用市場手段，引進投資者和社會資金搞建設。大力推行“股田制”，新增入股資金2000萬元。七是加大稅收征管。完善征管措施，拓寬財政收入領域，確保財政收入全面完成。規范支出管理，提高資金使用效益。

2、突出項目建設，在提升實力上實現新突破。項目是立園之本，是檢驗園區發展的唯一標準。加快發展就必須大抓項目、抓大項目。今后幾年，我們要圍繞“十二五”規劃發展目標，實施加速度突破，推動跳躍式、大跨度、超常規發展，全面步入發展“快車道”，這樣就更需要項目支撐。今年，我們一定要不斷適應“加速年”的要求，堅持以項目為抓手，做大產業規模，壯大經濟實力。一是想方設法抓好項目儲備。積極研究國家產業政策，及時掌握投資導向和投資重點，有效捕捉投資信息。加強產業項目研究和儲備，做好

產業項目策劃、可研論證等前期工作，提高項目儲備質量和效益。項目儲備應從注重做資源型項目向新興產業類項目轉變。二是千方百計落實項目責任。完善項

目責任體系,嚴格實行“一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底”，做到“項目包干、任務包干、部門包干、人員包干、經費包干、責任包干”，并簽訂目標責任狀，除每個部門簽訂一個總的目標責任狀外，市委、市政府已明確的13個產業項目和工業園明確的20個重點項目、重要工作都要與每位工委領導簽訂責任狀，做到每位領導肩上有擔子，每位干部職工頭上有責任。將工作完成情況與年終獎金、工資待遇掛鉤。特別是嚴格實行項目領導負責制后，班子成員除抓好分管工作外，一定要把主要精力和時間都放在抓重點項目上，深入一線，親歷親為，全程負責協調和解決項目建設中的實際困難。三是全力以赴搞好產業項目服務。市委、市政府下達指令性計劃要求園區完成的13個產業項目總投資69.64億元，其中今年完成投資12.6億元。怎么把這些項目抓好，我認為要從以下幾個方面著手：一要抓簽約項目的落地。積極開展已簽約項目跟蹤服務，主動配合項目單位做好項目論證、審批等方面工作，創造條件，全力加快華洋銅業等項目的開工建設。二要抓開工項目的投產。定期聽取入園企業的意見，改進工作方法，提高服務水平，最大限度地縮短項目建設周期。加快推進泰格林紙溶解漿、太陽能熱水器、中德鎂合金新材料應用、懷化（新加坡）生態工業園、康師傅飲品、本業新型農機生產、醇基柴油、湘鶴電纜二期、真空玻璃、包裝項目等開工項目建設進度，促其盡快投產。三要抓投產項目的效益。協調解決影響生產經營的突出問題，促進企業發揮投資效益。四是堅持不懈加強項目調度。加大督查力度，形成高壓緊逼態勢。加強督查力量，將黨群工作部一分為二，成立單獨紀檢監察室，加掛督查室牌子，專門負責廉潔自律、督查、考核、審計工作。全年按照動態管理、分類指導的原則，根據項目建設進度情況，建立“半月一調度，一月一通報”的調度制度，加強項目的階段性、全過程管理。

3、注重招商實效，在集聚產業鏈上實現新突破。牢牢抓住項目引進這一主線，圍繞產業規劃和產業鏈，進一步加大招商引資力度，實現引資40億元。一是選優配強隊伍，提高招商實效。將經濟發展與環境保護局分設為招商局和經濟發展與環境保護局，強化招商部門職能，集中力量招商引資。抓住沿海產業梯度轉移機會，重點加強長三角、珠三角等地區定向招商，選派精干人員，加強招商

分隊力量，開展駐點招商、合伙招商。著重抓好江浙區域、廣東東莞的兩次大型招商活動。二是創新招商方式，完善工作機制。充分利用市政府駐外辦事處人多接觸

廣的優勢，大力開展產業鏈招商，通過小分隊招商、委托招商、節會招商、以商招商等方式，突出引進戰略投資者。做好項目庫的建立，新編招商項目冊，做到有項目招商，有的放矢招商。同時，建立激勵機制，強化招商目標考核。三是調整產業重點，找準招商方向。立足資源優勢和現有企業，注重向產業鏈兩頭延伸、向價值鏈高端攀升，實現“補鏈引資”，形成比較完整的高端產業鏈，加速集聚擴張，壯大產業規模，推動集群發展。著重抓好林紙產業延擴和食品產業骨干企業引進。大力引進飲料、食用油、啤酒、速食等食品產業類骨干企業，年內要引進一家上規模的茶油深加工企業。與此同時，積極調整園區產業招商重點，加快布局生物醫藥、新能源與新材料、裝備制造等戰略性新興產業。四是著力招大引強，提升招商質量。著眼于招大商、招好商，在投資總額、創稅能力、團隊實力等方面設置一定標準，著力引進市場前景好、科技含量高、具有一定規模的項目，著力引進投資實力強、創新能力強的優勢團隊。密切關注、研究國內500強企業特別是那些處于擴張階段的企業的投資動向，夯實招商平臺，捕捉引進機遇，強化對接合作。同時，力爭境外招商實現實質性突破，引進外資1000萬元。

4、強力征拆安置，在保證供地上實現新突破。征拆安置工作任務能否完成，將直接關系到園區開發建設目標能否實現。當前園區發展最棘手的問題除了資金困難外，就是征拆安置。特別是去年以來，園區落地項目增多，征拆安置任務全面加重，征拆安置進展難以達到項目落地的時間要求。園區供地跟不上的問題，已嚴重影響到園區基礎設施建設和項目落地等各個方面。在國家新出臺《物業法》、《征拆條例》的背景下，征拆安置壓力勢必將進一步加大。我們只有把征拆安置作為各項工作的重中之重來抓，分秒必爭，一鼓作氣，全力推進，才能為園區開發建設全面鋪開騰出空間、打好基礎。一要強力推進征地拆遷。緊盯征拆工作目標，創新征拆方法，加大攻堅力度，全面完成征地2500畝拆遷700棟任務，基本完成首期7.8平方公里征地拆遷工作和懷化（新加坡）生態工業園啟動區征地拆遷工作，全面完成7.8平方公里規劃區內的土地發證工作。首先，要從輿論上引導征拆群眾。加強宣傳引導，讓群眾及時了解政策，消除思想顧慮，自覺支持園區開發建設。其次，要從責任上強化征拆。落實工

作責任，實行征拆項目包干、征拆責任包干。雖然征拆安置任務十分艱巨，但我們不能亂開口子、亂表態，補償標準要堅持不變，一變就會出問題。再則，要從

人力上保障征拆工作。今后要把征拆工作當作鍛煉、培養干部的重要途徑，把征拆工作搞得好與壞做為提拔使用干部的重要依據。下星期，由黨群工作部從現有干部職工中抽出得力干將30人，從3月1日開始，分赴各個項目點從事征地拆遷工作。除了征拆辦工作人員外，抽調人員實行一年一輪換，做到園區每個干部職工都要搞征地拆遷。還有，就是要充分發揮好村組干部的主體作用，確保征拆工作有序推進。同時，各項目負責人的服務要深入到項目工地，深入到農戶，督促征地拆遷是否搞完，場平是否進展順利。征拆工作最后要求一點，就是征拆資金要保證。投資公司今年資金安排要突出“三優先”：即優先保證征拆經費、優先保證安置房建設資金、優先保證土地、林地報批經費，確保項目落地順利實施。今年的征拆工作經費實行項目負責制，由項目負責人全額包干使用。征拆干部職工的所有開支包括加班費都在包干費用中開支。下星期，請征拆辦和投資公司抓緊時間就征拆工作經費計算出單價，今后所有征拆工作經費都以該單價核算。二要扎實做好安置工作。采取集中安置、分散安置與自主安置相結合，鼓勵和力求分散、自主安置。不同形式安置征拆群眾1000戶，確保入住安置費付款率達100％。嚴格統一安置政策標準，堅決做到政策統一、標準統一。加強補償資金監管，確保及時足額到位。加強“股田制”管理中心資金管理和股東服務工作，提高參保比例，讓征拆群眾與園區一體化，真正使鄉里人過上城里人的生活。三要積極爭取用地指標。完成首期7.8平方公里規劃區內剩余2774畝和新加坡（懷化）生態工業園2306畝共計5080畝土地的報批工作，將毛田洲260畝綠化生態用地變更為國有建設用地，并提前做好懷化（新加坡）生態工業園土地的逐年報批工作，確保新增項目用地需要。

5、加快基礎建設，在完善配套上實現新突破。今年的基礎設施建設，將直接影響園區今后 數年開發建設全局。必須堅持基礎先行，加快擴容提質步伐，大力推進以道路、安置房建設等工作為重點的基礎設施建設。全年實施基礎設施項目21個，完成投資5.66億元。一是加快安置房建設步伐。安置房建設事關征拆，影響征拆。務必把安置房建設當作一項重要工作來抓，圍繞“超前建設、放量開工、市場運作、提升水平”的總體要求，克服資金壓力大、建設周期長、拆安匹配難等難題，突出加大建

設力度，年內完成交付安置房1000套的硬性任務，確保征遷群眾及時、安心地住上新房。二是加快路網建設。完成懷化（新加坡）生態工業園2平方公里啟動區內路網建設，拉開路網骨架。抓好六號路建設，確保年內全部完工。三是加快公共配套服務項目建設。重點抓好以和安商業廣場為龍頭的商務中心和商業網點建設、娛樂設施建設。抓好毛田洲園區中高級人才生活園建設，完成濱江大道東側土地平整及土方填埋，防洪堤建設明年上半年完工。園區垃圾處理場年內投入使用，園區集中供熱項目年內開工建設。四是加快推進場平工程。加快場平施工進度，完成華洋銅業、湘維片區、六號路片區等項目土地平整和廠房建設。

6、強化規劃布局，在拓展空間上實現新突破。加強超前規劃，完善功能定位，優化空間布局，推動集約發展，構筑“一區多園”格局，擴大發展空間，夯實發展基礎，增強做大產業的后勁。一方面，在大園區內扎實推進兩個規劃批次園區建設。全面完成首期7.8平方公里企業布局和設施規劃。拓展生產、生活服務空間，完善基礎設施及生活配套服務設施建設，加大高品位景觀建設和高標準廠房建設，將首期規劃區內建設成發展相對成熟、配套相對完善的工業新城。與此同時，全面推進懷化（新加坡）生態工業園開發建設。抓好園區擴容規劃報批，加大工作銜接和匯報，全面完成工業園項目控制性詳規在省政府的評審報批工作。另一方面，在大園區下共同推進縣（市、區）分園建設。積極探索和實踐合作共建園區發展模式，與鶴城、溆浦、新晃三分園進行務實合作，加強與洪江市合作共建分園的對接。發揮已簽分園的示范作用，推廣合作共建模式，迅速壯大園區發展規模、實力。

7、樹立良好形象，在提升品牌上實現新突破。品牌形象建設是增強園區吸引力，構筑有效平臺的關鍵。品牌園區的打造在園區走出了一條好路子,已有兩塊國際化品牌、兩塊國家級牌子、四塊省級牌子。必須持之以恒，想盡一切辦法，盡快使園區品牌形象建設實現新的突破。一是支持企業爭創企業品牌、產品品牌，擴大園區影響力。積極支持企業上市，指導和幫助企業爭創省著名商標和中國馳名商標。鼓勵龍頭企業擴大廣告宣傳，提高產品、服務的知名度。二是加大宣傳推介力度，提高園區知名度。在國內各大新聞媒體上，加大園區宣傳，擴大知名度、美譽度。推動園區網站建設，加強網上信息的及時發布、交流與溝通，提升園區對外形象。三是啟動國家級經濟開發區申報，力

爭盡快實現升格目標。切實增強緊迫意識，扎實做好相關工作，力爭盡快達到升格目標，從根本上提升園區品牌影響力，增強園區經濟要素吸納力，獲得國家和省里更多政策傾斜，今年要爭取無償資金1000萬元以上。四是加

大城市管理力度，提升文明程度。進一步加大執法力度和執法水平，集中查處違法建筑、亂搭亂建、亂停亂擺等行為。提升園林綠化檔次，搞好綠化管護，加強衛生管理，鞏固文明創建成果。

8、提升服務功能，在優化環境上實現新突破。在進一步優化政務服務功能的同時，積極推動經濟增長由“二產獨大”向二產、三產“雙輪驅動”轉變，構建產業鏈有機銜接的現代服務業體系，全面提升園區綜合服務功能，全方位打造更加優越的投資環境。一是著力提升生產性服務功能。著眼工業結構的優化和產業層次的提高，優先發展生產性服務業，增強為制造業配套的能力。積極發展現代物流業，推進園區物流基地建設，構筑具備電子商務功能的綜合性物流信息平臺，提高區域物流集疏運能力。加快發展銀行、保險、基金、租賃等現代金融產業，強化信用擔保體系建設。二是大力拓展生活性服務功能。著眼園區人氣的集聚和人民生活水平的改善，大力發展與居民需求相適應的生活性服務業。鼓勵有實力的房地產開發企業入駐園區，適度發展集商務服務、文化休閑、特色商業、酒店商住、生態居住為一體的樓宇經濟，特別是高檔次的酒店建設要加快招商，爭取今年動工建設。加快園區商業中心和社區商業服務網點建設，完善和安商業廣場消費購物、休閑娛樂、商務活動等服務功能。三是全力優化政務性服務功能。繼續堅持和完善“一個窗口”對外、“封閉式”管理、“零收費”制度，努力為企業在招商、建設、運營過程中提供“盡善盡美的無縫式服務”，把園區打造成行政效率高、行政成本低、服務質量好、經濟環境優的高水平服務區。拓展服務功能，提升服務水平，積極幫助企業節約成本、開拓市場、研發攻關等，努力使園區和企業成為更大范圍、更高層次的利益共同體。四是極力完善園區管理社會化服務體系。積極探索市場化運作模式，把市政公用設施管理、辦公樓物業管理、社區管理等推向市場，實行社會化服務管理。

9、重視招才引智，在鑄造團隊實力上實現新突破。人才資源是園區創新的關鍵推手，干部隊伍是推動發展的組織保障。必須大力實施“人才興園”戰略，把園區打造成為聚集人才、培養干部的“搖籃”。一方面，大力引進優秀人才。適應做大園區、做大產業的人才需要，強化“人才資源是園區發展第

一資源”的認識，進一步完善重才、引才、聚才的政策，加大高知識結構、高專業技能、高職業素養人才的引進。在人才的引進和使用上，要不拘一格，以前瞻、開放的眼光，面向全國招聘那些懂資本運作、懂產業規劃、懂招商引資的人才，將園區真正需要、真正用得上的優秀人才引進來。從各地高新區、經濟開發區、名牌高校、大中型企業引進人才精英來園區任職、掛職、兼職，努力為園區開發建設聚集大量優秀人才，今年黨群工作部要負責完成2至3家名牌大學與懷化工業園區的對接工作。建立以市場為導向，以技術和資本為紐帶，以聘用為手段的人才引進機制，做到用事業凝聚人才，用機制激勵人才，用法制保障人才，不斷壯大創新型人才隊伍。建立高端人才創新創業激勵機制,積極向市人力資源和社會保障部門爭取2000萬元創業基金，建立園區專業化人才孵化器，構建高質量的創業載體，吸引人才來園區創業。另一方面，著力打造精進團隊。加強園區班子隊伍建設，推動干部選拔任用機制和人事管理體制改革，探索和推行“末位淘汰制”、崗位定期輪換制、雙向選擇組閣制等競爭機制的建立，增強干部隊伍活力。對影響極壞、被淘汰下來的，每年要清除3至5名出局。加強干部作風建設和教育培訓，調優干部隊伍結構，重點加強年輕干部培養鍛煉力度，形成良性的、健康的梯級干部隊伍。突出“一流人才、一流貢獻、一流待遇”，營造崗位靠競爭、報酬靠貢獻的用人氛圍。

10、開展創先爭優,在和諧發展上實現新突破。精神文明建設、作風建設是推動園區發展的強大動力，是園區綜合競爭力的重要組成部分。必須堅持“四個文明”協調發展，以爭創市級“文明單位”為目標，大力開展精神文明創建活動，全面加強黨的建設，增強園區活力和凝聚力。一是深入開展創先爭優，全面推進黨的建設。結合市委“創先爭優”活動（即創建先進基層黨組織，爭做優秀共產黨員）、“學習型”黨組織建設和園區新時期作風建設的要求，發揮好“三大三比”活動的載體作用，繼續把學教活動引向深入。加強園區群團婦工作，建立健全群團婦組織，設立園區機關黨委、婦聯，團委書記和婦聯主席實行海選，確保優者上，上者行。以黨團組織、婦聯、團委為依托，扎實推進企業、“兩新”組織的黨建、團建、婦女工作和發展新黨員工作。今年，每個部門的工作至少要有一項工作被評為省、市先進，只要是獲得國家級先進單位或榮譽稱號的，給管委會分管領導和部門負責人各獎1萬元，給部門獎3萬元；獲得省級先進單位或榮譽稱號 的，減半獎勵；獲得市級先進單位或榮譽稱號的，給管委會分管領導和部門負責人各獎1千元，給部門獎5000元。二是著力提升文化軟實力，豐富精神文化生活。一要立足經濟強區，創新特色文化。高度濃縮與總結園區開發

建設經驗，營造一種能鼓舞人、激勵人、引導人、塑造人的特色文化。二要立足生態園區，打造綠色文化。堅持生態理念，圍繞“留青山綠水，建工業新城”目標，堅定不移地走綠色工業和生態產業之路，讓綠色生態品牌越叫越響。三要立足和諧社區，升華公共文化。以建設公共文化體系建設為重點、形成以園區為主導、群眾廣泛參與為主體，園區搭臺、群眾唱戲的公共文化建設格局，要經常開展健康向上的群眾文化活動，認真組織建黨90周年和春節聯誼會大型文藝活動，要通過開展這些活動，達到發現人才、集聚人氣、提振精神、豐富群眾文化生活的目的。三是營造良好社會治安環境，創建“平安園區”。突出加強社會治安綜合治理，加大違法犯罪行為打擊處理力度，特別是嚴厲打擊偷盜和干擾企業生產，阻擾項目施工，強攬強要工程等違法犯罪行為，讓企業安心經營，讓群眾安居樂業。突出加強各類矛盾糾紛排查化解，確保園區無群體性事件、無殺人案件發生。加快“村改居”工程，落實好園區人口的戶籍管理。加強安全生產隱患排查，實現安全生產零死亡，無百萬元以上責任安全事故發生。健全完善環保工作機制，確保環?！叭瑫r”完成率達100%。四是著力改善民生，構建“和諧園區”。全面加強教育、醫療、體育等社區公共服務體系建設，突出增強居民素質，努力把和安家園、和美家園建成服務功能完善、居住環境舒適、管理手段先進、社區關系和諧、群眾參與廣泛的新型社區服務示范區。切實履行社會責任，加大民生改善力度，不斷完善社會保障體系。發揮好園區社會保障分局的作用，加強社會保障體系建設。加大就業培訓力度，力促更多的征拆群眾不同形式的就業，新增園區農民就業500人次，讓征拆群眾充分享受園區開發建設成果。做好全年工作，關鍵在抓落實。各部門必須把思想統一到工委、管委會的各項決策和工作部署上來，團結一致、強化責任、解放思想、轉變作風、不斷創新、狠抓落實，為全面完成各項目標任務而不懈努力。

1、勤于學習，增強本領。園區處于全市經濟發展的前沿陣地，園區干部能力素質也應該處于領先。特別是當前園區的發展對我們干部隊伍的能力素質提出了新的更高要求。如果不加強學習，遲早會被淘汰出局。一個稱職的園區人，不僅要有為園區、為群眾服務的熱情，而且要有為園區、為群眾服務的本領；不僅要有老黃牛的精神，還要有千里馬的膽識?，F在，很大一部分人對理論學習缺乏熱情、對人生目標缺乏追求、對工作責任缺乏擔當。怎樣使缺乏變為興趣？怎樣使自己在

思想上有明顯提高、政治上有明顯進步、作風上有明顯轉變、能力上有明顯增強、落實上有明顯成效？我認為，大家就是要以謙虛的態度向同事學、向群眾學，向書本學、向榜樣學，主動請教，甘當學生，提高綜合素質，增強業務能力，成為實干型干部、學習型干部。要以探索的態度向實踐學，善于學人之長，補己之短，努力學習標兵的優點和長處，學習對手的高招和絕招，拿出自己的新招和實招，不斷充實自己、提高自己，力爭少走彎路、少交學費。

2、增進團結，形成合力。推動園區發展，落實各項目標，必須依靠和諧的班子、團結的隊伍。團結是黨的生命，團結出生產力、出戰斗力、出凝聚力、出干部、出財富，我們園區務必保持和發揚這一優良傳統，務必像愛護自己的眼睛一樣，堅決維護領導班子的團結和園區這個大家庭的團結。班子成員要增強全局觀念，多唱合唱，多跳集體舞，不唱獨唱，不跳獨舞，時刻以園區的事業為重，以發展的大局為重，珍視團結、維護團結、加強團結，讓園區的干部職工感到安心，讓外來的投資者感到放心，讓園區的群眾感到稱心。在工作中明確分工，堅持集體領導與個人分工相結合，對園區發展事業負責、對領導集體負責，既要大膽負責地處理分管工作，又要全力支持服務大局，勇于承擔責任，主動糾正錯誤，做到人在其位，多謀其政，相互協調，相互支持，不相互拆臺。一旦領導集體作出決定，對外只能一個聲音，決不能把班子成員某些不同看法任意傳播，更不允許陽奉陰違、各行其是。部門“一把手”要善于從全局的高度來考慮問題、處理問題，心胸開闊，豁達大度，有容人、容言、容事之量，聽得進怨言、受得住委屈、經得起表揚、承得起美譽，扎實帶好隊伍，形成團結的氛圍。廣大干部職工要以自謙、自讓、自謹的作風，以互諒、互讓、互助的精神，用坦誠、坦蕩、坦然的胸懷，互相支持、互相配合，形成整體合力，共同營造心齊、氣順、風正、勁足的良好工作氛圍，為完成今年的各項工作任務作出應有的貢獻。各部門都要圍繞園區工作中心，多諒解溝通，多協作配合，既各司其職、各負其責，又換位思考、相互包容，既能依法履行職能，又要減少中間環節，更要提高辦事效率，使條與塊的關系更和諧，上與下的關系更順暢，使大家感到做園區人

很自豪，生活在園區很幸福，投身園區的事業很光榮，最終成為一種強烈的“集體意識”和維護園區形象的自覺行動。

3、強化責任，勇挑重擔。我們有許多事情沒有干好、沒有干成，常常不是失之于方向不對，思

路不清，措施不好，而是失之于推諉扯皮，不抓落實，坐失良機。這是當前我們一些部門工作中存在的突出問題。管委會的一些決策和工作任務布置下去以后，沒有行動，沒有回聲的現象很多，有的部門在反映落實不力的問題時，強調客觀原因多，尋找主觀原因少，導致了許多工作落實不好，影響了工作進程。各部門的主要負責同志要認真對照本部門的工作情況，切實解決這個問題。今后，凡是園區管委會定了的事，任何人都不能講條件、講價錢，更不允許說三道

四、造謠生事，必須不折不扣地執行，無條件地完成任務，切實做到有令則行，令行禁止，真正做到說了就算，定了就干，承諾了就兌現，以實干求實效，以實績贏民心，以咬定青山不放松、不達目的不罷休的韌勁推動工作落實。今年我們制訂的目標考核，在形式和內容上都有了較大的變化，分綜合考核和單項考核，二者的考核相互聯系，單項重點工作完成的好壞直接影響今年的綜合考核，但強化了單項考核的分值在綜合考核分值中的比重。這樣設置的目的主要是突出重點攻難點，調動大家除了做好分內工作外都來抓重點工作的積極性。同時，單項工作實行單項獎勵，哪個時候完成就哪個時候享受獎勵。反之，超過了時限，就不能享受單項獎勵。今年有的目標定得很高，比如說財政收入、招商引資、征拆安置、重點項目、投資融資等，就是要讓大家“跳起來摘桃子”。大家要圍繞“常規工作出新、重點工作出彩”的要求，牢固樹立強烈的事業心和責任感，形成“領導要擔責、個人要負責”的工作格局，做到敢抓敢管，敢于動真碰硬，善于破解難題，努力干成更多想干而未能干成的大事，化解更多看似不可能解決的難題。今后，我們要有意識、有計劃地安排干部尤其是年輕干部參與急、難、險、重工作任務，比如瞬息萬變的招商談判、驚心動魄的突發事件、異常艱難的征拆攻堅等等，以培養其敢于負責、勇挑重擔的勇氣，鍛煉其獨擋一面的能力。在這里，我還要特別講一下工作主動性的問題?，F在我們有的領導、有的部門，對自己分管工作和自己部門工作，還要我三番五次講，還要我三番五次催。今后，各部門負責人和分管領導要主動擔責，主動思考問題，解決問題，日常工作不要經常讓我來安排，你應該主動安排，主動完成，主動向我匯報。只有工作

主動了，工作才能落實，任務才能完成，領導印象才好，個人發展才有希望。

4、積極創新，大膽突破。正是由于過來敢于創新，大膽突破，我們才取得了今天的發展成就。我們要把園區發展的接力棒交接好，確保

園區更好更快地生存下去、發展下去，就迫切需要在原有發展基礎上不斷創新，大膽突破。遠一點來說，我們要實現國家級經濟開發區目標，不知還有多少工作需要我們去做，需要我們去創新。近一點來說，我們今年要完成全年目標，實現“十大突破”，也只有不斷創新，才能有所突破。但園區發展到今天，個別干部職工，不同程度地滋生了驕傲自滿、享受懶惰、安于現狀、因循守舊、固步自封、墨守成規的習氣，在遇到具體問題、具體工作時，堅持慣性思維，按照慣例分析、解決問題，對沒有先例的事情，往往無所適從，不愿意主動探索。這種等待觀望，常常會錯失良機，影響建設發展。創新如果枯竭，發展就會停滯。一樣的政策環境，一樣的條件制約，只有創新觀念，創新方法，創新措施，才能更好地抓好落實。各部門要認真研究新情況，新問題，把創新精神貫穿于每一項工作的始終，要沖破“怕”的困惑，沖破“難的”情緒，按照李億龍書記說的：“把敢想作為一種追求來培養，把敢闖作為一種精神來發揚，把敢試作為一種能力來檢驗?！币竽憣嵺`，少說多做，果斷決策，敢想以前沒有想到的事，敢干過去沒有辦到的事，促進各項工作扎實順利推進。

5、轉變作風，真抓實干。去年以來，園區組織各部門開展了“三大三比”活動，改進了工作作風、提升了服務水平。園區干部隊伍的思想作風和工作效能總體上是好的，但也存在一些不容忽視的問題，主要是有的干部事業心不強，責任心差，工作被動應付，四平八穩，不求有功、但求無過；有的干部組織觀念淡薄、推諉扯皮、辦事拖拉等等。這些問題的存在，嚴重影響著工作效能的提高。各部門要進一步強化對工作人員的管理，嚴肅工作紀律、整頓工作作風，杜絕遲到早退。對人浮于事、推諉扯皮、精神疲軟的現象，思想平庸、工作平庸、作風平庸的表現和組織觀念淡薄、群眾意見大、工作能力不適應崗位的人，要及時進行調整處理。對工作實績突出，無私奉獻，客商、群眾公認程度高的干部，要讓他們得到重用和提拔，要讓想干事的人有機會、讓能干事的人有舞臺、讓干成事的人有地位、讓干實事的人不吃虧。堅持正確的用人導向，以實績論英雄，憑實績用干部，拿實實在在的數字來說話，靠實實在在的政績來立身?？傊?，獎罰要分明，分

配要均衡，做到善待改革者，寬容失敗者，保護創業者，讓搶先干、加壓干、務實干、創新干的人有安全感、有幸福感，讓想干事、會干事、干成事、不出事的人有面子、有位子、有票子，營造一種身體累、精神不累的工作環

境，形成風正氣順、干事創業的濃厚氛圍。

6、廉潔從政，嚴格自律。廉為人格之本，德為從政之要。園區是經濟建設的主戰場，集工程建設、資金管理和經濟管理于一身，責任重大。哪里有權力，哪里就會有笑臉，就會有恭維，就會有“糖衣炮彈”，投你所好，送你所需。當我們面臨考驗時，一定要穩住陣腳。第一，要算一算“經濟賬”。我們園區每個干部都有一份很不錯的收入，組織上還給予許多必要的待遇。細算起來，奉獻與所得相比，得到的已經不少了，千萬不可因小失大、追悔莫及。須知人的貪欲是永遠無法滿足的，稍有不慎，放松了警惕，就有可能掉進萬丈深淵。第二，要算一算“法紀賬”。園區干部在張口的時候要想一想該不該說，在邁腿的時候要想一想該不該去，在伸手的時候要想一想該不該拿，千萬不要以為吃一點、玩一下、拿一些沒關系。須知大家的所作所為，事關園區形象，你們的微小疏忽或一時放縱，很可能會使園區遭受成千上萬的巨大損失。第三，要算一算“良心賬”。組織上培養一個干部不容易，只有始終保持一種如臨深淵、如履薄冰的心態，約束自己的生活圈，凈化自己的社交圈，做到潔身自好、遠離腐敗，才對得起組織的培養，對得起人民的信任，對得起家人的牽掛。園區干部職工特別是領導干部要始終做到清正廉潔、遵紀守法，強化自律意識，踐行廉潔自律各項規定，構筑拒腐防變的思想防線。今年，我們要重點加強對資金財務管理和工程的招投標、質量監督、工程變更、工程款結算等重點環節的管理，避免經濟上的重大損失，促進工作人員正確履行職責，減少和杜絕失職行為發生，真正把管委會建設成為一個文明、高效、廉潔的工作機構。同時，要堅決反對鋪張浪費，加強單位內部管理，厲行節約，該辦的事一定要辦，但必須精打細算，反對大手大腳，奢侈浪費。要嚴格執行財經紀律，嚴格控制支出，合理運籌資金。同志們，園區的發展正處在一個關鍵時期，市委、市政府、懷化人民交付我們推進園區又好又快發展的任務，意義深遠，責任重大。我們一定要按照今天會議的具體要求，進一步堅定信心、振奮精神、迎難而上、扎實工作，為把懷化工業園區打造成單位景氣、班子和氣、工作爭氣、讓人服氣、有良好風氣的文明單位和國家級經濟開發區而努力奮

斗！我相信，懷化工業園區的明天是光明的、遠大的、充滿希望和美好的。上一頁 [1] [2] [3]

第二篇：為加快實現全鎮經濟社會跨越發展而努力奮斗

同志們！在全鎮上下以飽滿的熱情，昂揚的姿態，信心百倍地邁向第十一個五年計劃的時刻，中共寶應縣安宜鎮第二次代表大會隆重開幕了！這次大會主要任務是以“三個代表”重要思想為指導，認真總結過去四年的工作，明確今后五年全鎮經濟社會發展主要任務和加強黨的建設的重要措施。選舉產生中共寶應縣安宜鎮第二次委員會和紀律檢查委員會，動員全鎮黨員干部和廣

大群眾萬眾一心，奮力拼搏，為加快實現全鎮經濟社會跨越發展而努力奮斗！二00五年及過去四年的工作回顧

二00五年，是我鎮全面加快發展的一年。一年來，全鎮人民在鎮黨委的正確領導下，緊緊圍繞縣委提出的“一個中心、四個突破”總體目標，強力推進大招商、大投入、大開發、大創業。全鎮上下呈現出經濟發展、社會進步、城鄉繁榮的良好局面，較好地完成了中共安宜鎮第一次代表大會確定的各項目標任務。

一、經濟持續快速發展，綜合實力顯著增強

2005年全鎮實現國內生產總值億元，比2001年增長，其中，第一產業億元，第二產業億元，第三產業億元，分別增長、、，三次產業在生產總值中比重分別為、、，實現財政收入億元，其中，一般預算收入億元，分別比2001年增長。全社會固定資產投資億元，農民人均純收入元。城鎮居民可支配收入元，分別比2001年增長、、。

工業經濟提速增效。進一步突出工業主導地位，經濟總量和效益持續快速增長。完成全部工業產值億元，增長，實現開票銷售億元，增長。規模工業實現產值億元，銷售億元，利稅億元，利潤億元，分別增長、。54家列統企業發展進一步加快，迅達電磁線、寶泰米業、協鑫電力等3個企業產銷均過億元。機械電工、玻璃制品、車輛配件、服裝、旅游用品等行業產銷增幅均在60以上，完成工業技改投入億元，增長、建筑業發展態勢良好，完成施工總產值億元，增加值億元，同比分別增長、。

農村經濟穩步發展。認真落實農村政策，全面免征農業稅，農民種糧積極性進一步提高。夏糧喜獲豐收、小麥單產創歷史最高水平；水產業積極推行高產優質、高效養殖模式，綜合經濟效益有了提高；畜牧業發揮傳統項目優勢，突出規模養殖和疫病防治；綠化造林工作得到加強；農民合作經濟組織新增5個，順利通過國家有機食品基地檢查驗收。寶應湖有機農業開發核心區建設全面啟動，新創5個無公害農產品1個綠色產品和1個有機食品品牌。繼續加強農田基礎設施建設，實施國家級土地復墾整理項目3個，農業綜合開發項目2個，完成水利土方萬方，重視農村勞動力培訓，新增轉移輸出萬人。農技推廣和農經服務體系改革穩步推進，積極實施“三村”聯創活動。新創市級全面小康村1個。

民營經濟發展迅速。積極推動全民創業，民營經濟加快發展。全年新增私營企業家，個體工商戶戶，從業人員人，注冊資本億元，分別增長、、和。

三產服務業日趨繁榮。信息服務、房地產、旅游等新興服務業快速發展，交通運輸，商貿流通，餐飲服務等傳統產業層次不斷提高。寶應商業廣場、九九廣場、中心國際城、正潤生態園等一批重點服務業項目建設步伐加快。新開發房地產專業市場2個，實現三產增加值萬元，進一步盤活土地，強化土地市場管理，實現畝土地上市，土地出讓金萬元。

二、招商引資強勢推進，開發開放成效顯著

招商力度不斷加大。強化領導招商、駐點招商，整合招商資源，分別在上海、蘇州、溫州、寧波、無錫、東莞等區域設立六個駐外招商辦事處。二十多名機關、部門干部駐外專業招商，精心組織項目參加市、縣“煙花三月節”、“荷藕節”、秋季招商三大戰役。進一步加大項目落實、督查和幫辦服務力度，全年引進各類項目72個，完成引資額億元，引進外資項目個，注冊外資美元。固定資產投入在5000萬元以上項目項。1000萬元以上項目項，賽福特閥業、航鷹機器、生態紡織等六個投資總額合計5億元的重大項目相繼竣工投產。

園區開發步伐加快。加大園區基礎設施投入，加快安宜工業園、城南工業園的基礎設施建設，不斷提升項目承載能力。南北園區主要道路骨架全面打開，進一步增強南北工業園區的配套功能。兩個園區共吸引落戶項目項。其中、投資5000萬元以上項目個。1000萬元以上項目個。四年來，全鎮工業園區完成基礎設施投入超億元，新開發面積2000畝，新建道路萬平方米。標準化廠房5萬平方米，加快啟動運西有機農業核心區建設，基礎設施配套等工作已全面展開。

外經、外貿持續增長。全年外貿進出口總額億元，其中，自營出口萬美元，出口100萬美元企業家，水晶工藝品、服裝、玩具等行業和產品出口份額占外貿總額的，加強國外勞務合作，全年新增境外勞務人次，同比增長，外貿企業實現開票銷售、利稅分別占規模工業企業總額的和以上。實現涉外稅收萬元，占稅收總額的。

三、城鄉發展步伐加大，發展環境不斷優化

堅持經營城市，突出重點

工程。大力推進城市建設，積極參與“4.28”、“11.18”城建招商推介會。組織實施蘇中北路、安宜北路、寶應大道綠化、淮江路臨城段整治、寶曹河、駁岸景觀帶等重點工程，城市規模不斷擴大，配合縣城市建設改造、拆遷、道路維修、小街巷建設、自來水和主次干道亮化等工程也得以順利實施。加大城市管理力度，開展了“清潔家園、清理河道”和拆違專項整

治活動，共疏浚清淤城區河道6條，拆除違章建筑150萬平方米。嚴格建設項目審批程序，全年開發商品房15萬平方米。加強鎮村布局規劃，順利實現了安宜鎮與沿河鎮的合并工作，現代城鎮體系進一步優化。

投資環境明顯提升。扎實推進優化進企業、進學校、進社區、進村場等四進活動。認真落實服務承諾、優待事項和幫辦服務，簡化審批手續，提高辦事效率，行政服務效率進一步提高。積極開展“最佳”服務部門和群眾滿意基層站所評先評優活動，經濟發展環境明顯改善。

四、人民生活繼續改善，社會事業全面進步

社會保障體系逐步完善。依法推進擴面征繳，保證企業離退休人員養老金按時足額發放，社會化發放率100，深化醫療保險制度改革，新增基本醫療參保繳費單位20家，征繳基金300多萬元。扎實推進工傷、生育、失業保險，規范事業單位保險和農村養老保險，城鄉1800戶

名群眾納入低保范圍，啟動實施失地農民基本生活保障工作。

各項社會事業健康發展。全鎮各級黨組織積極實踐“三個代表”，切實把城鄉居民群眾的利益放在第一位，解民憂，紓民困，努力為民辦實事、辦好事。改水、改廁、修路等八件實事工程順利進行。北港村、北閘村、南閘村、西港村等通達工程路面建設已全部交付使用，北港、西郊、南閘、三里等5個村的改水工程全面完成。全鎮400多戶農民進行了改廁。積極配合勞動部門做好再就業工程，新增就業崗位8000多個。扎實推進計劃生育基層基礎管理工作，積極組織省級計劃生育示范縣爭創工作。

五、民主法制進程加快，社會大局和諧穩定

精神文明建設深入推進。認真貫徹黨的十六屆四、五中全會精神，精心組織第二批、第三批保持共產黨員先進性教育活動。順利通過省級文明城市創建驗收，文明行業、文明村鎮、文明家庭等群眾性精神文明建設取得新進展。大力實施教書育人、陣地育人、活動育人、環境育人工程，新建青少年校外活動中心，加強公共娛樂場所整治，著力構建學校、家庭、社會“三位一體”教育網絡，推進未成年人思想道德建設。

民主法制建設不斷加強。完成“四五”普法任務，新一輪依法治鎮工作成績顯著?；鶎用裰鞣ㄖ平ㄔO得到穩步加強。堅持定期督促政府向鎮人大主席團報告工作，接受人大的法律監督和人民群眾的社會監督。認真辦理人大代表建議和提案，強化行政執法，依法行政水平有了新的提高。

社會穩定大局得到了鞏固。以平安創建為抓手，切實加強社會治安綜合治理，全面推進社會治安防控體系建設，深入開展嚴打整治斗爭。層層落實信訪責任制，社會關注的熱點、難點問題以及群體性事件得到有效化解和及時控制。認真開展安全專項整治活動，強化安全責任，重大危險源得到監控，有效地遏制了各類事故發生。

六、堅持“黨要管黨”，黨組織的凝聚力和戰斗力有了新提高

認真學習“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中、五中全會精神，堅持黨委中心組學習、黨校輪訓、黨員冬訓等制度，推動了黨員干部的思想建設。培養和選拔了一批優秀年輕干部，各級班子的年齡結構、知識結構得到優化。黨員干部帶頭支持改革、招商引資、創業致富，帶領農民調整產業結構，較好地發揮了先鋒模范作用，四年來，先后有個黨（總）支部和名黨員受到縣級以上黨委表彰。注重吸納實干者和能干者入黨，四年來共發展新黨員名。以村組區劃調整和事業單位改革為契機，優化充實了基層支部。同時，在一批非公經濟組織中建立黨支部，吸納了一批優秀私營業主進入黨組織，黨組織的戰斗保壘作用不斷增強。認真落實黨風廉政建設責任制，注重抓好黨員干部廉政建設，深入開展反腐敗斗爭。切實加強黨委對人大、政府工作的領導，促進了各自職能作用的發揮。加強統戰、群團、老齡和關心下一代等工作，增進了黨內外團結。

以上成績的取得，靠的是全鎮各級黨組織帶領廣大干部群眾團結拼搏、埋頭苦干，靠的是社會各界同心同德、鼎力支持，也是與歷屆黨委奠定的良好工作基礎和老同志的關心支持分不開的，在此，我代表中共安宜鎮委員會，向奮戰在全鎮各行各業、各條戰線上的全體共產黨員和干部群眾，向關心支持全鎮三個文明建設的社會各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！

2005年各項工作任務的圓滿完成，也標志著全鎮“十五”計劃的順利實現，經過全鎮人民的共同努力，“十五”期間全鎮經濟社會取得了長足發展?！笆濉笔菄窠洕筌S升的五年。與“九五”末相比，gdp總值實現翻番，年均增長；財政收入增加倍，年均增長；全社會固定資產投資增加倍；民資投入增加倍；全部工業產值增加倍，年均增長?！笆濉笔歉母镩_放大推進的五年。累計實施改制企業多家，置換職工身份近人，基本完成了企業產權制度改革。實際利用外資累計億美元，比“九五”末增加倍。“十五”是城鄉面貌大變化的五年。五年來，累計投入多萬元，實施了城市建設、農村農網改造、水利交通、郵電通訊等一大批重點建設工程，興建了安宜工業園、城南工業園，一個經貿大鎮、工業強鎮的基本框架已初步形成。積極穩妥地進行鄉鎮區劃調整，中心集鎮的集聚、帶動、輻射功能進一步得到增強?！笆濉笔巧鐣聵I大發展的五年?？萍?、教育、衛生、文化、體育、雙擁、國防、廣播電視、綠化造林、環境保護等各項事業競相發展，獲得了全國有機食品示范基地、全省社會治安綜合治理先進鄉鎮，全省衛生、體育、群文先進鄉鎮等諸多榮譽，而萬眾一心、突發性事件應急機制的建立，更為我們奪取了預防“非典”、洪澇、禽流感等自然災害的勝利?！笆濉笔侨嗣裆畲筇岣叩奈迥?。五年間，全鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入年均增長9.1、8；城鎮居民和農民人均居住面積分別增加3平方米、5平方米；城鄉居民人均儲蓄存款增長30，新增自來水受益人口20多萬人，改造草危房2000多戶，有線電視、通信網絡實現了村鎮覆蓋，群眾生活實現了由溫飽向小康的歷史性跨越。

回顧四年來的發展成就，我們有以下幾點體會：一是必須堅持解放思想不動搖，與時俱進，開拓創新。四年來，我們大膽沖破一切妨礙發展的陳舊觀念，全面推進企業改制、機構改革和教育、衛生、農技、水利等事業單位改革，激勵民眾創業，發展民營經濟，全方位實行大開放、大招商。實踐證明，通過思想的大解放，引領了全鎮經濟社會的大發展；通過看得見，摸得著的大變化，推動了廣大干部群眾思想的大解放。二是必須堅持加快發展不動搖，突出主線，奮力拼搏。始終把落實科學發展觀、全力推進經濟發展擺上首要位置，緊緊圍繞縣委“一個中心、四個突破”的工作思路，在加快工業化、城鎮化進程中，破解了一個又一個的難題，突破了一個又一個的瓶頸，圓滿實現了第一次代表大會上確定的各項目標任務，也為實現“兩個翻番”、推動“十一五”跨越發展奠定了基礎，增創了優勢。三是必須堅持狠抓落實不動搖，真抓實干，務實奮進。在各級、各部門中大力倡導求真務實之風，強化目標管理，加強黨風、政風、行風建設，從嚴治黨，從嚴治政，剛化考核，扎實推動了各項工作的有效落實。四是必須堅持以人為本不動搖，關注民生，致力民富。圍繞踐行“三個代表”重要思想，我們依靠群眾、服務群眾，牢固樹立民本觀念，把工作的根本落腳點放在為民謀利上，努力解決群眾最低生活保障、住房、養老、醫保、就業等方面的困難，積極拓展致富渠道，提高百姓生活水平，進一步加強了黨與人民群眾的血肉聯系，凝聚了人心，匯聚了力量。

與此同時，我們也清醒地認識到發展中存在的問題以及工作的薄弱環節。主要是全鎮經濟雖然縱向比進展較大，但橫向比差距不小，我鎮與揚州及蘇中縣市城關鎮相比，發展還不夠快；工業規模不大，大項目、外資項目、科技含量高的項目和產品還不多，區域間發展的不平衡性仍然存在；鎮域財政收入不豐，社會保障體系還不夠健全；社會事業發展還不能完全滿足人民群眾日益增長的物質文化需求，等等。我們將在今后的工作中不斷努力加以解決。

“十一五”發展總體目標和主要措施

今后五年是我鎮實現“十一五”規劃，加快新一輪發展的關鍵時期，也是我鎮實現跨越發展的黃金機遇期?！笆晃濉逼陂g，我鎮國民經濟和社會發展的主要任務是：以“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領全鎮經濟社會發展大局，圍繞致富百姓、做強財政兩大主題，加快實施工業強鎮、城鎮美鎮、科教興鎮、開放富鎮、生態建鎮五大戰略，不斷提升經濟發展水平、社會和諧程度和生態人居環境，努力建設全面小康、更加富裕文明的新安宜。主要目標是：綜合實力顯著提升。到“十一五”末，地區生產總值億元以上，二、三產業增加值占gdp比重達到以上。財政收入億元以上，累計完成固定資產投資億元以上。工業經濟支撐明顯。全部工業產值達到億元，規模企業發展到家以上；民營企業發展到家，民營工業占工業總量的以上；建筑業施工產值突破億元。注冊外資到帳累計億美元以上，自營出口億美元以上，外經營業額萬美元以上。城鎮化進程加快。城鎮化水平達到以上，城鎮發展成為面積平方公里、人口近萬人口的生態型中等工貿城市，綠化率達以上。社會事業協調發展?？萍紝I、農業經濟增長的貢獻額分別達到45、60以上?；酒占?2年義務教育，實現教育現代化，高中階段入學率達90以上，引進培養高級人才人以上。城鎮養老、失業保險參保率達到100。醫療保險參保率達95。計劃生育率98.5以上，人口自然增長率控制在1.1‰。居民平均期望壽命達到75歲，衛生服務體系健全率95以上，新型農村合作醫療覆蓋面90以上。有線電視入戶率70以上，電話普及率達65以上。人民生活更加殷實。城鎮居民人均可支配收入美元，年均增長10以上，農民人均純收入美元，年均增長以上。社會消費全面升級，城鄉居民人均居住面積分別達到和平方米。實現上述目標重點實施六大戰略：

工業強鎮戰略。突出工業主導地位，著重優化工業布局，提升發展質量，強化科技支撐，激勵全民創業，加快培育“優勢突出、配套良好、規模集聚、結構優化”的新型工業體系，工業經濟總量有較大擴張。

城鎮美鎮戰略。堅持高起點規劃、高標準建設、高效能管理，加大基礎設施投入，加快集鎮建設，加速形成以縣城為中心，以南北工業園區、工業集中區、商貿區、旅游景點區和商住區為支撐的城鎮體系。

開放富鎮戰略。確立鎮外即外的開放意識，高水平提高，全方位對外開放。有效利用外資，鼓勵引進先進設備、管理和高素質人才，大力發展對外貿易，調整優化出口商品結構。切實加強對外經濟技術合作，不斷擴大合作領域。

科教興鎮戰略。強化科學知識、科學方法普及教育，提高全成科技素質。支持科技成果引進、轉化、吸收，建立健全市場為導向、企業為主體的科技創新體系。鞏固發展義務教育，大力發展職業技術教育，推進素質教育，不斷創新人才培養、引進、使用機制，建設學習型社會，為經濟社會發展提供智力保障。

生態建鎮戰略。堅持可持續發展，強化資源環境保護和生態平衡，大力實施藍天碧水、綠化造林、生態旅游等工程，大力發展生態觀光農業、有機食品生產，不斷提高綠化先進鎮、有機食品基地示范鎮建設水平，建成全國生態名鎮。

2006年工作安排

2006年是“十一五”發展的開局之年，是實現再翻番目標的決戰之年。今年工作的指導思想是：認真落實縣委九屆十九次全體會議精神，圍繞“工業化、城鎮化”，精心組織開展“工業經濟突破年”活動，繼續強力推進招商引資、項目建設、園區建設、城市建設和全民創業，統籌城鄉發展，加強黨的建設，努力開創經濟社會快速、全面、協調發展的新局面。

明年工作預期目標是：地區生產總值億元，增長，財政收入突破億元，一般預算收入億元。工業開票銷售、規模工業銷售增長以上。在建和新上個固定資產投入達萬元以上項目，其中上億元或萬美元以上項目，新增家規模企業。全社會固定資產投入億元，增長以上。招商引資總額億元，合同利用外資億美元，實際利用外資萬美元。新增民資投入億元，增長以上。城鎮居民人均可支配收入和農民收入均純收入分別增長。

實現上述目標要著力抓好七個方面：

一、突出“三重”、“雙創”，精心組織工業經濟突破年

主攻重大項目建設，形成一批帶動性強的增長點。加大對大項目、外資項目和高新技術項目引進的任務分解、目標考核、幫辦服務力度，瞄準與我鎮產業關聯度密切的國內500強和重點區域前100強制造業企業，瞄準有投資意向的國際知名企業，廣泛接觸了解，掌握信息動態，組織推介洽談，實施定向攻關。建立重大項目評估組，把好項目關口，提高項目質量。堅持以項目投資強度、資金到帳率、實施進度情況確定優惠政策標準，按照注冊資金到位情況確定項目用地面積，對分期投入的項目實行分期供地。完善重大項目會辦、領導掛鉤聯系等制度，定期舉辦項目竣工投產觀摩活動，加大項目實施督查力度，提高項目落地率。重點抓好迅達公司等重大項目的實施，不斷增強工業經濟發展后勁。

加快規模經濟發展，增強重點產業和企業的支撐作用。抓好主導、特色產業發展，著力引進與我鎮主導產業和特色行業配套延伸的產業鏈項目，鼓勵相關項目、企業集群化發展，加快形成規模。大力培植產業領軍企業，充分調動具有帶動作用和規?；A的企業加快做大做強，成為產業發展的龍頭。實施梯度培育工程，篩選一批有成長前景、有增長后勁的企業進行重點培植，推動加快發展壯大，全年新增家億元企業。圍繞做大做強產業，引導企業借助品牌、機制、園區、外資企業的平臺，加快產品研發和項目建設步伐，不斷提高發展速度和規模效益。認真落實工業“雙創”意見，堅持以品牌建設為抓手，提高產業層次和企業核心競爭力。制定鼓勵發展的產業和產品目標，加快傳統產業升級改造，培育新興產業。積極和知名高等院校和科研機構合作，不斷增強企業自主開發能力。全年引進、研發2-5個科技含量高的項目，并力爭列入國家和省項目計劃。繼續實施質量振興工程，強化質量管理，引導企業創樹國家、省、市品牌。

扎實開展招商引資，進一步激發經濟發展活力。不斷創新招商辦法，完善激勵機制，提高招商水平和招商成效。堅持領導招商。所有有招商任務的村（場）、部門干部分批分期赴外參與招商工作。強化駐地招商。優化設點區域，抽調精兵強將，開展駐點招商。建立駐點人員目標管理和檢查考核制度，確保人員、精力和目標任務到位，節儉的要求和必要的保障到位，動力壓力出成效的辦法機制到位，進一步形成廣東、浙江和上海、蘇南三大駐點板塊的招商強勢。拓展產業招商。加強產業項目的研究、編制，加大推介力度，促進產業項目的延伸嫁接。擴大企業招商，充分調動企業參與招商積極性，通過強化服務，擴大溝通，提升以企引企、以商引商的“葡萄串”效應。在抓好工業利用外資的同時，加大農業和服務業利用外資力度。精心組織煙花三月節、荷藕節、秋季招商等重點活動，全力爭取招商引資新突破。

奮力推進園區開發，打造跨越發展的優良平臺。按照安宜沿河環城經濟圈整體規劃，逐步完善以安宜工業園區、城南工業園區為中心，安宜創業園、安宜工業集中區、城南創業園區為呼應的工業經濟圈格局。加快園區基礎設施建設和配套，進一步做優投資環境，提升園區品位。全鎮工業園區道路等基礎設施投入1億元以上。吸引各類項目進區發展，堅持以規劃定區域，以項目定地塊，以投資強度定面積，注重項目的科技含量、經濟效益和帶動能力，加快促進園區產業集聚，新增進區項目100個以上，投資總額15億元以上。

深入發動全民創業，不斷增強發展的內生動力。不斷完善和落實全民創業政策，進一步降低門檻、放寬領域。加大對機關事業人員、企業管理人員、技術和營銷骨干、有頭路和有一定財富積累人群的宣傳發動力度，激發他們主動創業。加快南北工業園區創業園建設，新增標準化廠房15萬平方米以上。新發展個體工商戶戶、私營企業家，注冊資本億元。

拓展外經外貿，促進外向型經濟加快發展。創新貿易方式，加強與各類商會協會的聯系，爭取相關產品出口配額，加大與國際大銷售商的合作，擴大具有比較優勢的機電、服裝、玩具、玻璃水晶工藝品的出口，實現自營出口億元、增長。大力扶持出口導向型企業，培育壯大出口主體隊伍，幫助更多的民營企業申報進出口權，培育出口超百萬美元企業5家。根據國際市場需求，加快提升外經合作水平和層次，新增境外勞務輸出100人，增長35。

二、加快城鄉建設，強力推進城鎮化

以規劃引領城建。圍繞縣委、縣政府建設中等工貿城市目標，拓寬規劃視野和空間，按照縣城總體規劃，重點解決好新城與老區的布局銜接，精心編制白田南路等重點路段和重點區域詳劃，加強村鎮布局規劃和集鎮建設規劃的指導實施，充分發揮規劃龍頭作用。重視保護和發掘歷史文化遺存，吸收現代建筑文化理念，賦予城鎮文化個性。堅持規劃審批制度，加強對規劃方案的審查和論證，努力提高城鎮規劃設計水平。

以項目振興城建。精心實施城市建設項目，加快城鎮南擴北延南移西轉，配合縣政府重點實施白田南路（含寶射河大橋）、寶勝路、南園路延伸至東陽路、大興路、人民公園、北河公園、狀元枋公園、供水管網、污水管網以及城市河道駁岸和活水沖污等“四路三園二網一河”基礎設施十大工程，配套實施電力、通信等基礎設施，增加綠化面積，增添環衛設施，抓好城市亮化和小街巷維護，不斷提升城市功能，改善人居環境。

以經營搞活城建。確立科學經營城市的理念，堅持先規劃后建設、先征地后配套、先儲備后開發、先做環境后出讓，努力實現資產效益最大化。重點圍繞白田路沿線的開發建設，編制好城建招商和項目庫，積極開展城建推介，舉辦城建招商活動，努力提高經營城市成效。嚴控土地一級市場，加強土地招拍掛工作的管理和指導。進一步規范房地產市場，合理制訂房地產開發計劃，建立良好的市場秩序。新開發商品房

萬平方米，經營城鎮土地出讓金收入5000萬元以上。

以創建促進城建。圍繞創建省園林城市、國家衛生城、全國生態縣的標準，不斷完善各項硬件設施。通過“三創”活動的開展，進一步強化社區管理，提高市民素質，塑造文明、進取的城市精神。主動與縣有關部門配合，抓好城市交通、流動攤點、河道、非法戶外廣告以及城鄉結合環境等方面的管治，樹立整潔、有序地城市形象。堅持專項突擊整治和正常管理相結合，建立長效管理機制，確保城市管理工作保持較高水平。

三、圍繞富民興鎮，促進農村經濟繁榮

大力發展現代農業。加快傳統農業向現代農業轉變，推進農業結構集約式調整，提高農業機械化作業水平。按照市場需求、效益優先原則，適度縮糧擴經，擴大經濟作物種植面積。充分發揮有機食品基地核心區效應，做大做強有機產業規模，提升高效農業、標準化農業發展水平。加強農業質量管理，提高農產品質量，加快推進農產品營銷，積極培育新型農民專業合作組織，著力提高農民市場化組織程度，新增農民專業合作經濟組織個。

不斷拓寬致富渠道。堅持政府引導和市場運作相結合，重抓職業技能培訓，提高廣大農民的就業創業能力和整體素質，加快農村勞動力向非農產業轉移。深入實施科技入戶、推進“雙帶”工程，培植致富典型。大力發展農村二、三產業，逐步實現由務工潮向創業潮轉變。新增培訓

萬人，新增轉移農村勞動力萬人。

加快產業基地建設。以農業項目建設為抓手，加快推進農業生產區域化。注重農業園區的示范帶動作用，鞏固寶應湖有機農業開發核心區、正潤生態園、金玫瑰園等農業園區特色，放大產業集聚效應，形成高效農業經濟板塊。強化品牌宣傳，積極開展農業招商，扶持“三資”農業發展，促進項目和資金向農業園區集聚。逐步建立一批上規模、高質量的農產品加工區，突出高科技農業項目、農產品深加工項目，培植億元規模產業化龍頭企業1家以上。加強科技攻關，增加科研投入，提高農產品檔次。

強化農村環境整治。圍繞建設社會主義新農村，加大農村基礎設施和公共服務設施投入，加快鄉村道路、農田水利、環境保護、農村醫療機構、文化設施建設步伐。以村莊整治為抓手，完善鎮村規劃，將農民引向中心集鎮、中心村集中居住。深入實施“清潔家園、清潔田園、清潔水源”工程，切實改善鎮容村貌和農村生活環境。大力推進生態工程建設，鞏固擴大綠化造林成果。深入推進“三村聯創奔小康”活動，新創3個市全面小康村。

認真落實農村政策。鞏固擴大稅費改革成果，規范一事一議和籌資籌勞制度，嚴格控制農民負擔反彈。繼續落實好良種補貼、農機具補貼、糧食直補等政策，增加農民政策性收入。繼續深化農村綜合改革，創新農村集體財務和資產管理體制，嚴格實行村帳鎮管、規范財務管理，多措并舉止新債、減陳債，使村級債務下降30以上。

四、振興建筑三產，提升整體發展水平

大力發展建筑業。圍繞“奮力趕超周邊，打造建筑強鎮”的目標，加大市場開拓力度，努力在“雙包”工程上實現新的突破。注重建筑業的人才培養和資金、裝備的投入，不斷提升市場競爭綜合實力。深化改革，創新機制，規范運作，培強龍頭，打響廣廈公司品牌。強化建筑市場管理，確保工程質量和施工安全。實現建筑業施工產值億元，增加值億元，施工總面積萬平方米，其中“雙包”工程面積萬平方米，建筑業施工人數萬人，引進培養各類人才名。

加快發展服務業。鼓勵發展現代物流業，完善交通基礎設施，推動物流資源整合，重點規劃工業物流中心、農副產品集散區和建筑材料專業集散區。積極拓展商貿服務領域，精心打造城市重點商業圈，發展連鎖、配送、代理等新型業態。加強旅游業的規劃，配套運西生態旅游基礎設施，推動運西森林公園、水產生態園建設。著力培育房地產市場，積極實施組團式開發，穩步建設經濟適用房、廉租房、定銷房和普通商品住房，適度開發建設上檔次、高品味的住宅區，健全多層次住房供應體系。加快發展法律服務、商務服務、科技信息、文化服務、居民服務和為民服務業，全面提升服務業發展整體水平。

切實加強財稅金融工作。充分發揮財政資金的導向作用，促進支柱產業、特色行業和骨干企業的做大做強，培育壯大稅源經濟。堅持以法治稅，倡導誠信納稅，強化稅源監控，做到應收盡收。完善財政體制，嚴格支出管理，優化支出結構，保障重點支出，確保財政收支的基本平衡。

五、狠抓環境優化，改善服務質量

進一步營造優質高效的服務環境。積極推行政務公開，認真落實服務承諾，嚴格執行首問負責制、限時辦結制。對重點項目實行全程幫辦服務。規范審批服務行為，優化服務流程，方便群眾辦事，提高行政效率。繼續開展群眾滿意基層站所創建活動，促進機關作風建設，改善投資服務環境。

進一步營造公平競爭的市場環境。執行縣政府規定，嚴格保障企業“每月28天寧靜生產日”、企業集中聯合年檢等制度。規范執法行為，提高執法透明度。大力整頓市場經濟秩序，堅決落實各項優待事項，推進信用體系建設，努力營造公平、公正、公開的市場競爭環境。

進一步營造寬松優惠的政策環境。認真梳理招商引資項目的優惠政策、研究制定具體實施意見和操作辦法，切實抓好各項優惠政策的落實，充分發揮政策的激勵和導向作用。調減財政統籌基金收取標準，強化扎口收費，全面推行一費制管理。規范涉企中介服務收費，進一步降低投資門檻，努力營造開明、開放的政策環境。

六、注重協調發展，推進各項社會事業

推進科教興鎮、人才強鎮。以增強科技競爭力為核心，全面推進科技進步與創新。申報省級以上各類科技項目項，其中國家級項目項，新增省級高新技術企業家、省級高新技術產品個，轉化先進科技成果項，申請專利件。建立健全人才開發、引進、使用機制，引進名各類高層次的技術和管理人才進企業。

強化人口、資源、環境管理。落實計劃生育家庭獎勵扶助和弱勢群體救助工作，創新完善計劃生育政策宣傳、信息建設、系列服務體制，全鎮出生率控制在以內、計劃生育率達。合理開發和保護自然資源，統籌安排各類建設用地，加大土地整理復墾力度，加強基本農田保護，提高國土資源管理水平。認真搞好第二次農業普查工作。編制完善生態鎮、村建設規劃，積極開展農村環保小康行動，組織環境鄉鎮、生態村、綠色社區、綠色學校創建，新建4個市級生態村，推動農村生態建設和環境保護全面進步。

加快文體、衛生等各項事業發展。鞏固和完善新型農村合作醫療制度，進一步擴大受益覆蓋面。重視社區衛生服務體系建設，改善社區衛生服務條件，加強教育基礎設施投入，提高教育教學質量，認真開展食品、藥品安全專項整治，加強基層文化網絡建設，深入開展群眾性文化活動，完善文化設施，規范市場管理，打造文化品牌。廣泛開展全民健身活動。加快發展廣播電視事業，新增有線電視用戶1000戶，實現村村通上有線電視。同時，認真做好雙擁、國防教育、民族宗教、關心下一代、婦女、兒童、老年人、殘疾人等工作。

七、關注社情民生，維護社會和諧穩定

加強精神文明建設。鞏固省級文明城市創建成果，著力抓好社會公德、職業道德、家庭美德和公民品德教育，不斷提高市民綜合素質，繼續開展文明單位、文明行業、文明村鎮、文明社區創建活動，進一步提高社會文明程度。重視青少年特別是中小學生的思想道德和法制教育，促進德智體全面發展。

完善社會保障體系。認真落實下崗失業人員再就業優惠政策，加強就業培訓，增加就業崗位，鼓勵引導下崗失業人員自謀職業和自主創業。新增就業崗位個，完成就業培訓人。堅持全覆蓋目標，擴大征繳范圍，增強保障能力，確保社會養老金按時足額發放。全年新增參保單位30家、參保人數1000人以上，社會化發放率100。繼續深化醫療保險制度改革，實行自由職業者參保年管理，穩步推進農村養老保險和失地農民基本生活保障。強化維權監察，規范企業用工行為，企業職業工勞動合同簽訂率100。積極開展扶貧、獻愛心、送溫暖活動，大力推進“希望工程”。

努力維護社會穩定。鞏固平安創建成果，強化社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類危害社會治安的刑事犯罪和各類邪惡勢力，堅決掃除社會丑惡現象，切實保障人民群眾生命財產安全。切實做好對刑釋解教人員的管理、安置和五類服刑人員社區矯正工作。嚴格推行安全生產責任制和責任追究制，深入開展安全生產檢查和專項整治，加強對重點行業、重點場所的安全監管，嚴防重大事故的發生。進一步加大《信訪條例》貫徹力度，認真處理來信來訪工作。

推進民主法制建設。督促政府依法向人大匯報工作，高質量辦好人大代表建議、提案。積極支持工會、共青團、婦聯、工商聯等群眾團體工作，充分發揮紐帶和橋梁作用。加強行政執法人員的業務培訓和素質教育，不斷提高執法水平。啟動開展“五五”普法教育，認真實施《建設法治安宜規劃》，著力提高公民的法律素養和全社會的法制意識。

加強黨的建設和黨的領導

實現五年的奮斗目標，關鍵在于黨的領導。全鎮各級黨組織要以“三個代表”重要思想為指導，全面推進黨的建設，改善和加強黨的領導，切實擔負起帶領全鎮人民邁向現代化的歷史使命。

一、大力弘揚學習之風，用“三個代表”重要思想武裝黨員干部

面對思想多元化的沖擊，全鎮廣大黨員干部必須堅持學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，增強黨性修養，堅持正確的政治方向，保持清醒的政治頭腦。要堅持和完善各項學習制度，加強和改進黨委中心組學習制度，加強黨校陣地建設。要以時不我待的緊迫感，自覺把加強學習擺到十分重要的位置，切實解決新形勢下的“知識危機”和“本領危機”。要按照“三個代表”要求以及十六屆四中、五中全會“八個堅持，八個反對”的精神，增強黨性修養，推進新一輪的思想大解放，勇攀新高的進取意識；沖破沉重守舊，按部就班的思維定勢，樹立大膽探索，敢為人先的創新意識；沖破空談說教，坐而論道的習慣思維，樹立知行統一、埋頭苦干的實干意識。以思想的大解放，推動經濟社會的大發展。全體黨員干部都要樹立建功立業的志氣，一往無前的銳氣，創優爭先的勇氣，以更加飽滿的激情、更加昂揚的斗志、更加振奮的精神，去開創各項工作的新局面。

二、正確把握用人導向，大力選拔任用真才實干的干部

要按照“四化”方針和德才兼備的原則，堅持憑實績、憑社會公認用干部的導向；選準配強領導班子，優化班子結構。抓緊培養和選拔優秀年輕干部，做好女干部的培養選拔工作。結合先進性教育活動，不斷增強領導班子解決自身問題的能力。各基層黨組織要高度重視團結，把思想統一到全鎮經濟社會事業發展上來，全鎮上下要形成一股繩，共唱一臺戲的強大合力。要大力弘揚“埋頭苦干，狠抓落實”的工作作風。堅持以素質論人才，重實績用干部，對德才兼備、勤政兼政、群眾公認的干部，對想干事、敢干事、會干事、干成事的干部要予以重用。各級領導干部要緊跟時代步伐，努力提高領導經濟工作的水平，要善謀大勢，把握全局，探索規律，以經濟發展中出現的新情況、新變化，努力做到應有預案，對有良策，不斷提高駕馭市場經濟的能力。

三、切實加強基層組織建設，提高黨組織的凝聚力和戰斗力

全鎮基層黨組織要以“三個代表”重要思想和共產黨員先進性教育活動為契機，繼續開展創建“五好”黨支部活動。真正使干部受到教育、農民得到實惠、組織得到加強，尤其要加強以村級黨（總）支部為核心的村級組織建設，繼續推行村支部書記“公推直選”和村組干部競聘上崗。重視村級后備干部的培養，著力解決好發展經濟、致富群眾和“有人管事、有錢辦事、有章理事”的問題。重視強化社區組織建設，積極探索社區管理的新路子，使之成為維護穩定的基礎力量。繼續加強機關、部門和非公經濟組織黨的建設，努力擴大黨的工作覆蓋面。多方面關心和愛護基層干部，切實幫助他們解決工作、生活、學習上的困難，穩定基層隊伍。加強新時期黨員教育管理，更好地發揮共產黨員的先鋒模范作用。

四、進一步改善黨的作風，密切黨與人民群眾的血肉聯系

黨的作風關系黨的形象，關系人心向背，關系黨的生命。各級黨組織和全體黨員干部要繼承和發揚黨的優良傳統，全面加強思想作風、工作作風、領導作風建設，要針對干部作風方面存在的突出問題，克服形式主義、官僚主義，講實話，辦實事，求實效，堅持走群眾路線，把群眾情緒作為第一信號，把群眾滿意作為第一尺度，把群眾富裕作為第一追求，深入基層，體察民情，尊重民意，常修為官之德，常思富民之舉，常堅為民之志，抓好各項工作的落實。要關心群眾疾苦，多辦好事。要帶頭勤儉節約、艱苦奮斗、狠剎奢糜浪費之風。要把抓落實作為改進作風的重要內容，以知難而進、奮勇爭先的精神，創造出實實在在的發展業績。

五、深入開展黨風廉政建設，保持黨的先進性和純潔性

水清沙自潔，官賢弊自絕。要進一步貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，堅持黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的工作機制，認真落實黨風廉政建設責任制，加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，永葆黨的先進性和純潔性。要抓重點。各級干部必須嚴格執行領導干部廉潔自律的各項規定，在群眾中樹好形象。要經得起權力、金錢、美色的考驗，做到為官一任，造福一方。繼續深入開展糾風專項治理，切實抓出成效。要抓源頭。建立健全干部教育管理機制，進一步完善會計代理制、委派制，推行綜合財政預算和鎮、村、部門政務公開，從源頭上預防和治理腐敗。要抓監督。要加強黨員干部的黨內監督、法律監督、群眾監督和輿論監督，不斷拓寬監督渠道和范圍，堅持開展正常的談話誡勉活動。紀檢監察工作要始終緊貼中心，服務中心，促進發展。

六、加強黨對人大、政府工作的領導

堅持和完善人民代表大會制度，支持人大依法行使職權。根據“精減高效”的原則，推動機構改革，堅持依法行政，切實轉變職能，增強服務人民，服務經濟的水平。重視工會、共青團、婦聯、工商聯、殘聯、關心下一代等群團工作，做好統戰、老干部工作，調動一切積極因素，進一步形成改革發展的強大合力。

同志們，今后五年是實現我鎮經濟社會發展“十一五”宏偉目標的關鍵時期，前進的道路希望與困難同在，機遇與挑戰并存。讓我們更加緊密團結在以胡錦濤同志為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，團結帶領全鎮人民，進一步解放思想，凝心聚力，求真務實，艱苦創業，全面實踐“三個代表”，加快實現富民強鎮，努力完成“十一五”時期的目標任務，為實現全鎮經濟社會發展的新跨越而努力奮斗！

《領導講話-為加快實現全鎮經濟社會跨越發展而努力奮斗》完畢！

第三篇：為實現全年各項目標任務而努力奮斗

突出重點，抓住關鍵 轉變作風，狠抓落實

為實現全年各項目標任務而努力奮斗

--在****鎮2011年經濟工作會議上的講話

同志們：

今天，鎮黨委、鎮政府召開2011年經濟工作會議，主要內容是總結2010全鎮各個方面的工作，表彰在2010年我鎮經濟社會發展中做出突出成績的先進村、先進單位，落實2011年目標任務，簽訂目標責任書。動員全鎮干部群眾進一步統一思想，堅定信念，克難奮進，努力推動全鎮經濟社會快速發展。剛才，鎮長代表鎮黨委、鎮政府對2010年的工作進行了全面總結，并對2011年的經濟工作進行了周密安排部署，我完全同意，請大家深刻領會，認真抓好落實。下面，就黨建、精神文明、反腐倡廉、作風建設方面講四點意見：

一、認清形勢，理清思路，增強加快發展的信心和決心

2010年在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，全力以赴抓好經濟工作的同時，維護穩定，聚精會神抓黨建，使我鎮的經濟社會發展在面對嚴重困難和挑戰中實現了總體向好的發展勢態，農村經濟穩步發展，基礎設施建設成效顯著，各項社會事業協調推進，黨建和精神文明建設全面加強，社會大局和諧穩定。成績來之不易，奮斗蘊含艱辛，這些成績的取得，得益于縣委、縣政府的正確領導和大力支持，得益于全鎮黨員、干部職工精誠團結，合衷共濟；也凝聚著全鎮廣大干部群眾的智慧和汗水。在此，我代表鎮黨委、鎮人大、鎮政府向辛勤工作在全鎮各條戰線上的黨員干部、職工、人民群眾和外出務工人員，向所有關心支持碑壩建設，為碑壩的發展做出積極貢獻的同志們表示衷心感謝和崇高的敬意！

2011年是實施“十二五”開舉之年，做好經濟社會各項工作，對于鞏固改革開放以來我鎮的建設成就，為“十二五”規劃起好頭，為順利實現“十二五”奠定堅實基礎具有十分重要的意義，盡管在經濟發展上仍然面臨著嚴峻的挑戰，但也有不少有利條件。從大的方面看，一是國家繼續實施積極惠民政策，為我鎮加快經濟發展提供了良好的政策機遇。尤其是國家出臺加快農村發展的規劃，為農業、農村、農民制定了更加優惠的政策，繼續加大國家對農業的投入力度，完善農業補貼制度和市場調控機制，提高農村社會服務質量和水平，積極引導社會資源投向農業農村，大力開拓農村市場，以及提高現代農業裝備水平，促進農業發展方式轉變，加大改善農村民生，縮小城鄉公共事業發展差距，協調推進城鄉改革，增強農業農村發展活力等，政策優惠，形勢喜人。從我鎮自身條件來看，一是我鎮自然資源豐富，生態環境優良，加之近年來通村公路、農電進村入戶，人飲工程等基礎設施相繼建成，為我們優化人居環境，加快開發進程提供了有力的支撐和良好的條件。二是我鎮經過近幾年的發展，從一定程度上積蓄了加快發展的能量和經驗，為承接產業轉變，吸引資金、技術，實現產業結構調整，優化升級和經濟發展方式轉變提供了難得機遇。三是經過近年來的探索，鎮域經濟發展思路更為明晰，政策、措施有力有效，特別是學習實踐科學發展觀活動的深入開展，全鎮黨員、干部科學發展意識進一步增強，推動科學發展的能力不斷提高，為我們搶抓機遇，做好今年各項工作提供了重要的前提和保證。

二、搶抓機遇，開拓進取，促進我鎮經濟社會又好又快發展 綜合分析各方面的因素，機遇大于挑戰，希望大于困難。剛才王鎮長的報告中提出了今年我鎮經濟工作的總體思路和目標任務，我們一定要搶抓機遇，堅定信心，抓住關鍵，突出重點，確保目標任務的全面完成，這里，我再強調四點：

（一）進一步加快農業產業化進程，夯實鎮域經濟發展基礎。一是繼續扶持糧油生產，落實好強農惠農政策，穩定糧油種植面積，加強農田水利設施建設和農業技術推廣，提高糧食綜合生產能力，力爭今年糧食再獲好收成。二是下大力氣調整農業結構，建設有山區特色、有一定規模的產業化發展基地。生豬、中藥材、干果這些都是我鎮的傳統特色產業，大力調整農業結構，突出發展烤煙、茶葉、生豬、中藥材等主導產業和林果業等特色后續產業，形成規模，建成基地，提高產品質量和經濟效益，打造具有地方特色的品牌，提高市場占有量。三是勞務輸出是近年來農民增收的重要途徑，我們一方面繼續鼓勵支持農村富余勞動力外出務工，增加現金收入，另一方面還要鼓勵、支持返鄉農民工回鄉創業，利用他們積累的資金和學到致富經驗及技術投入家鄉經濟建設，建立永久性的財源基地和美好家園。

（二）以人為本，關注民生。狠抓農村基礎設施建設，以水電路為主的基礎設施建設是改善民生、增強經濟發展后勁，加快經濟社會持續快速發展的重要基礎，加大對西部大開發投入的機遇，積極爭取項目，進一步加強農村水電路、沼氣和環境保護治理等基礎設施建設。目前要抓的重點，一是通村公路在建項目要抓緊施工，加快松樹庵通村公路建設，力爭在近期全面竣工通車。二是搞好協調配合，解決矛盾糾紛，支持前進大橋和****公路在我鎮境內改造硬化工程在年底前建成通車。****在報告中安排的其他建設項目都要抓緊施工，保證質量和施工安全，在規定時間內完成任務。與此同時，鎮黨委、政府要進一步加大項目爭取力度，力爭有更多的建設項目落戶我鎮，爭取在十二五期內我鎮的基礎設施條件有一個較大的改善。

（三）進一步加大扶貧開發工作力度，努力改善農村生產生活條件。我鎮的扶貧重點村建設工作在縣扶貧辦和包扶部門的大力支持下已取得了初步效果，****村去年已通過驗收，今年做好*****等8個村的扶貧工作，要加大工作力度，加強與縣包聯領導和包扶部門的聯系協調，爭取扶貧資金，積極做好驗收準備。扶貧重點村建設重點要抓好三個方面：一是抓好水、電、路、住房等基礎設施建設，切實改善生產生活條件，為新農村建設奠定基礎。二是調整產業結構，優化產業布局，增加農民收入，增強造血功能和自我發展能力，從根本上擺脫貧困。三是要管好用好扶貧資金，把各方面的資金捆綁使用，集中財力辦大事，把好鋼用在刀刃上，同時抓好財務管理，做到票據規范，帳目清楚，資料齊備，并向群眾公布，經得起上級審計、群眾監督和歷史的考驗，嚴禁貪污挪用和胡支亂用。

三、全面加強黨的建設，為推進我鎮經濟社會發展提供堅強保障 今年是建黨****周年，我們要以此為契機，以嶄新的精神狀態、更加強烈的責任感和使命感，全面推進黨的建設，為實現“十二五”改革發展目標提供堅強的政治和組織保證。

1、加強黨的思想政治建設，凝聚加快發展的強大合力。思想政治建設是黨的建設的靈魂，是推動經濟社會發展的先導和保證。堅持黨組織學習和黨支部書記講黨課制度，開展新一輪大規模培訓干部工作，提升干部的視野高度，改變干部的思維方式，增強科學發展、富民強鎮的本領。要加強黨員干部的理想信念教育和思想道德建設，努力使廣大黨員干部成為共產主義遠大理想的堅定信仰者、科學發展觀的實踐者，不斷鞏固推動科學發展、促進社會和諧的共同思想基礎，為加快發展注入強大的思想動力。

2、加強村兩委班子和后備村干部隊伍建設，提高黨的執政能力。要不斷適應新形勢、新任務的要求，加強村兩委班子和后備村干部隊伍建設，把各村班子建設成為政治堅定、紀律嚴明、清正廉潔的堅強集體。領導干部要更加顧全大局，講政治、講原則、講團結，形成干事創業、加快發展的強大合力。繼續在農村支部推行“四議”、“兩公開、兩明白”，廣泛開展黨務、政務、村務公開，認真貫徹民主集中制，積極發揚黨內民主，著力提高村級領導班子和干部議事決策的能力、改革創新的能力、團結共事的能力、處理復雜問題的能力和推動工作落實的能力。

3、加強組織建設，鞏固和增強黨的執政基礎。要按照“圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能”的要求，以夯實基礎為重點，扎實開展 “升級晉檔、科學發展”活動，持續加強基層組織建設，嚴格落實升級晉檔考核獎懲、落實工作措施，積極采取考核與不定期檢查相結合的方式，建立月上報、季通報、年終考核和不定期檢查抽查等項工作制度，抓好工作落實。農村黨支部要繼續以“三級聯創”為抓手，推進“四強”村創建，今年，****三個村要創建以彰顯先進能力強，推動發展能力強，服務群眾能力強，促進和諧能力強的“四強”村創建活動，年底驗收。加強黨員特別是黨員領導干部的教育和監督，積極推行黨員先鋒崗、示范崗。社區黨 支部要充分發揮黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、努力構建黨建工作新格局。加強黨員教育，創新黨員教育管理機制，完善黨員民主評議制度，開展“評星定級”活動。高度重視黨員發展工作，堅持發展黨員公示制、預審制，重點加強農村基層黨員發展工作。

4、深入推進創先爭優活動，豐富內容，創新載體，要對照創先爭優“五帶頭五爭創”標準。把開展“升級晉檔、科學發展”活動,“五好村”、“四強”村黨支部創建，深化黨員“雙示范”、“農村致富帶頭人培育工程”、黨員承諾制、無職黨員設崗定責、為民服務代理制、村級民主議事日、“四議兩公開”、“三學三比三無三查”作為活動的重要內容，不斷加強黨員思想作風建設和干部隊伍建設,引導廣大黨員、干部立足本職崗位比學習、比工作、比奉獻，爭先進、創業績，提升素質,改進作風，樹立形象。

5、持續推進文明村、文明單位建設。大力宣傳黨的十七屆四中、五中全會精神，全面落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰略思想，緊扣鎮黨委、政府中心工作，以社會主義核心價值體系為根本，圍繞“一條主線”，突出“三個重點”，深入貫徹《公民道德建設實施綱要》和社會主義榮辱觀，努力提高公民文明素質和社會現代文明程度，著力推進和諧創建，堅持不懈地在干部職工和人民群眾中開展社會公德、家庭美德、職業道德和知足知恩，知榮知恥，知法知德“六知”教育，為實現我鎮經濟社會快速發展，構建和諧***提供強大的精神動力。

6、加強黨風廉政建設,深入推進反腐敗斗爭。認真貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐倡廉戰略方針，完善懲治和預防腐敗體系,把反腐倡廉工作融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨 的建設之中，不斷拓展從源頭上防治腐敗的工作領域。加強廉政《準則》學習和黨風廉政建設，強化干部廉潔自律意識，規范廉潔從政行為。嚴格執行領導干部述職述廉、誡勉談話、干部重大事項報告等制度，推行黨政領導干部問責制和行政執法責任制。著力構建警示訓誡防線，落實好警示提醒，誡勉督導，責令糾錯三項制度。加大各類違紀違法案件查處力度，切實發揮案件查處治本功效。做到有案必查，違紀必究，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。繼續實行村級財務雙審雙簽和“村財鎮管”制度，加強反腐倡廉制度建設，認真落實黨風廉政建設責任制,把黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷推向深入。

四、加強領導，轉變作風，狠抓落實

推動各項工作核心在領導，關鍵在干部，要害在作風，成效在落實。一要轉換職能，服務群眾。政之所要，在乎民心。要認真抓好“連心攀親、結對幫扶”活動，要求每名干部每月必須到包聯戶走訪見面不少于兩次，并記好工作手冊和民情日記，包聯一定三年不變，通過“送、連、幫、調、強”等措施，幫助他們解決實際問題，密切干群關系。各級干部要充分認識做好新時期群眾工作的重要性，切實抓好社會管理創新，鞏固執政黨的執政基礎，牢固樹立“情為民所系，權為民所用，利為民所謀，事為民所干”的思想觀念，時刻聽民聲，達民意，察民情，解民憂。心里時刻裝著群眾，感情上貼近群眾，行動上深入群眾，實實在在地當好群眾的貼心人。二要轉變作風，提高工作效能。從整體上看，我鎮各級干部的整體素質在片區都是一流的，思想工作作風，大局意識，責任意識，敬業精神也是很強的，但少數單位，少數鎮村干部的工作作風、紀律意識、服務觀念上還 存在一些問題，主要是思想上有些懶，紀律上有些散，工作上有些松，形象上有些差的問題，具體歸納為思想固步自封，墨守成規；一些干部不重視政治理論和法律法規及專業知識的學習，缺乏學習的積極性和自覺性，理論水平跟不上時代的要求，影響其他同志工作情緒；有的干部沒有開拓創新精神，因循守舊，墨守成規，無法打開工作局面，無法推進工作進展。二是宗旨意識淡薄，工作責任心不強，有些干部對工作不負責任，不主動熱情為群眾辦事，對自己經辦的業務能推則推，一拖到底，不講效率，嚴重貽誤了工作；有的干部對工作熱情不夠，工作信心不足，不求進取，得過且過，出勤不出力，哪里黑了哪里歇。三是工作作風不實，大局意識不強，有的干部作風漂浮，缺乏事業心和責任感，怕吃苦，怕受累，怕下鄉，工作講條件，講客觀，講待遇，有利的事就辦；有的遇到矛盾繞道走，拈輕怕重，相互推諉，矛盾上交；有的思想上懶惰，精神上松懈，工作上搞應付，做表面文章，存在僥幸麻痹的思想，遇事只考慮個人和單位利益，政令不暢，執行不力。四是組織紀律松散，個人作風渙散，有些干部無組織紀律，遲到早退現象和不假而走，逾假不歸的現象時有發生。繼續加強以“講紀律，轉作風，提效能，抓落實”和在黨員干部中開展的學理論，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣。今年是“十二五”的開局之年，也是任務繁重、矛盾錯綜復雜的特殊之年，各級干部要堅決執行縣委提出的“四個絕不允許，四個大力倡導”和“十一項”制度要求，堅持五頭：①武裝腦頭。刀不磨要生銹，人不學要落后。按照中央提出的建設學習型黨組織的要求，牢固樹立終身學習的思想，自覺把學習作為一種政治責任，一種精神境界，一種人生追求，一種生活樂趣來認真對待，切實做到善于學習，樂于學習，勤奮學習，終身學習。不斷學習黨的政策和法律法規，用科學的理論知識和現代知識武裝頭腦，提高素質。②干在手頭。兢兢業業，認真干事，樹立干事創業的事業心，以為民辦好事，辦實事，促發展為己任，以在任一屆，保民一方，富民一方為目標，把思想用在工作上，作風擰在求實上，問題解決在手頭上，深入基層，撲下身子，埋頭苦干。③想在心頭。即把群眾的冷暖想在心頭，把今年要抓的工作謀劃在心頭，把防范各種隱患，各類矛盾的對策構思在心頭，做到腦有計劃，胸有良策，以忠于職守，服從大局，服務中心的敬業精神自覺在思想上、行動上、落實上與鎮黨委、鎮人大，鎮政府保持高度一致。④服務下頭。堅持為人民服務代理制，進百家門，知百家情，解百家憂，暖百家心，各職能服務單位要進一步改善服務態度，簡化辦事程序，實行陽光政務，堅決杜絕“門難進，臉難看，事難辦或吃拿卡要，不給好事不辦事，給了好處亂辦事，亂作為的行為。⑤把緊嘴頭。病從口入，禍從口出。一些人熱衷于背后議論人，以訛傳訛，搬弄是非，挑撥離間，陽奉陰違，制造和傳播謠言。要堅決杜絕亂講閑話，亂傳閑話，紀律松弛等不良作風。要嚴格遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律、廉政紀律、做到令行禁止，確保政令暢通。各級干部要嚴格規范自己的言行，切忌風聲鶴唳，草木皆兵，不該說的不說，不該做的不做，做到耳聰目明，嘴緊口穩。注重三得：①工作來了拖不得。今天經濟工作會議后各村、各單位要迅速行動，認真部署，突出重點，強化措施，統籌兼顧，狠抓落實。②關鍵時刻要穩得。在急難險重和維穩、防汛救災、機構改革等關鍵時期，鎮、村干部和單位負責人都要保持清醒的頭腦，關鍵時期不糊涂，不迷失方向，正視困難，迎難而上，堅決克服任 務來了往后頭縮，利益來了往自己懷里攬，問題來了往外頭推，糾紛來了往上頭交的思想觀念。③違紀違規碰不得。今年，相繼出臺了干部紀律作風暗訪抽查實施辦法，并先后處理了一批違紀違規的領導和干部，近期，又加大了對不干事、不盡責、不作為、慢作為、亂作為，失職瀆職，上班遲到早退，脫崗串崗，上班聊天，玩游戲和參與賭博的查處力度，希望各級干部不要在風口浪尖上摸高壓線、撞頭齊，要保持健康向上的生活情趣，遠離茶館，不參與賭博，堅守崗位，盡職履職，勤奮工作。三要夯實責任，狠抓落實。各級干部要說實話、出實招，辦實事、抓落實，求實效，要牢固樹立落實才是盡責，落實才算能力，落實才出實效的意識，在其位、謀其政，在其崗、盡其責，在其職、盡其能。四要執政為民，廉潔奉公。一心為公，立黨才能立得牢，兩袖清風，執政才能執的好。各基層干部要自覺加強黨性修養，牢固樹立馬克思的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀、常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，做到一身正氣，一塵不染。要深刻理解“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的從政之道，做到立身不忘做人之本，用權不謀一己之利，做官不移公仆之心。時刻反思和檢查自己，時刻鞭策和激勵自己。

同志們：群策無力難以舉之，群策合力戰無不勝。千帆競發，白舸爭流。在新的一年，讓我們在縣委和鎮黨委的領導下，以更加飽滿的熱情，更加昂揚的斗志，堅定信心，迎難而上，振奮精神，團結一致，轉變作風，狠抓落實，為奮力實現“十二五”經濟社會發展高位起步，良好開局而努力奮斗。

第四篇：為實現中國夢而努力奮斗

為實現中國夢而努力奮斗

姓名：唐政 王浩 陳李思

班級：15計算機 指導老師：魏松嶸

有一首歌，在大地上傳播；有一首歌，在心里頭銘刻；這首歌，歌詞鏗鏘 有力，旋律氣勢磅礴；這首歌，是照亮心靈的燈，是點燃信念的火這首歌，就是《沒有共產黨就沒有新中國》。轉瞬間，我們偉大的中國共產黨迎來了她就95歲的華誕。九十五年的奮斗，九十五年的探索，九十五年的耕耘，九十五年的收獲。

1921年7月，中國共產黨成立，這個政黨的成立將給帶來巨大的變化；1949年中國共產黨帶領中國人民站起來了，成立了偉大的中華人民共和國；1978年，黨的十一屆三中全會召開，拉開了中國改革開放的大幕，從此，中國人民在黨的正確帶領下，從此走上了富裕、文明、民主的道路。

2012年，黨的十八大勝利召開，以習近平同志為核心的黨中央，為中國描繪了一個偉大的宏偉藍圖，美麗的中國夢想。黨的十八大為全國人民提出的全面建設小康社會的新目標，提出國內生產總值和城鄉人均收入均翻一番的新要求，提出了建設美麗中國的新夢想，“中國夢”是小康夢，小康夢就是人民夢寐以求的幸福夢，我們將為之奮斗。

什么是“中國夢”？實現中華民族的偉大復興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想?！爸袊鴫簟钡暮诵哪繕艘部梢愿爬椤皟蓚€一百年”的目標，也就是，到2021年中國共產黨成立100周年和2049年中華人民共和國成立100周年時，逐步并最終順利實現中華民族的偉大復興，具體表現是國家富強、民族振興、人民幸福，實現途徑是走中國特色的社會主義道路、堅持中國特色社會主義理論體系、弘揚民族精神、凝聚中國力量，實施手段是政治、經濟、文化、社會、生態文明五位一體建設。

回顧歷史，展望今朝。眼前的事實告訴我們：“沒有共產黨就沒有新中國” “只有中國共產黨才能帶領中國人民從勝利走向更大的勝利”“只有共產黨才能幫助人民實現每一個人的中國夢”“只有跟黨走才能實現中國夢”，中國共產黨是實現偉大中國夢的堅強后盾和強大的牽引力。

中國夢不是一句空話，不是一個不切實際的目標，是全民族的偉大的理想，作為一位中學生，我們應該正確并且充分地了解國內外形勢，認清大局，明辨是非，站對立場堅決擁護黨中央的決策，在日常生活中自覺踐行黨的十八大精神，自覺履行我應該履行的責任與義務，從我做起，從細微處著手，從自己的一言一行開始，努力提高自身的綜合素質，積極的思考問題，客觀的分析問題，有效的解決問題，勇于創新，不斷發展完善自己，將個人夢想與共產主義事業相結合，與“中國夢”緊密聯系在一起，為“中國夢”而奮斗！中華民族偉大復興指日可待。

第五篇：為實現中國夢而努力奮斗（精選）

習主席提出提出為實現中國夢而努力奮斗。

實現中國夢必須走中國道路。

實現中國夢必須弘揚中國精神。

實現中國夢必須凝聚中國力量。

中國夢不僅是關乎國家民族發展的美好夢想，也是關乎我們每個普通中國人的人生夢想，就像習主席說的，中國夢是民族的夢，也是每個中國人的夢。只要我們緊密團結，萬眾一心，為實現共同夢想而奮斗，實現夢想的力量就無比強大，我們每個人為實現自己夢想的努力就擁有廣闊的空間。生活在我們偉大祖國和偉大時代的中國人民，共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會。有夢想，有機會，有奮斗，一切美好的東西都能夠創造出來。全國各族人民一定要牢記使命，心往一處想，勁往一處使，用13億人的智慧和力量匯集起不可戰勝的磅礴力量。

我們一定要牢記習主席的講話，為實現國家、民族、個人的中國夢而努力奮斗。