第一篇：江蘇省交通運(yùn)輸廳工程質(zhì)量監(jiān)督局

江蘇省交通運(yùn)輸廳工程質(zhì)量監(jiān)督局

關(guān)于征求《公路水運(yùn)工程建設(shè)第三方試驗

檢測制度實施方案》意見的函

各市質(zhì)監(jiān)站，省交通工程建設(shè)局，省橋指，廳公路局、航道局、港口局，南京四橋，江蘇交通控股有限公司，各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)公路水運(yùn)工程質(zhì)量控制，不斷規(guī)范試驗檢測市場管理，交通運(yùn)輸部質(zhì)監(jiān)總站制定了《公路水運(yùn)工程建設(shè)第三方試驗檢測制度實施方案》，現(xiàn)公開征求意見。請各單位廣泛征求有關(guān)單位意見，并將意見收集匯總后報省廳質(zhì)監(jiān)局，報送要求如下：

1、各市質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)征求本地區(qū)意見建議并匯總報省廳質(zhì)監(jiān)局。

2、省交通工程建設(shè)局、省橋指、廳公路局、航道局、港口局、南京四橋、江蘇交通控股有限公司、甲級檢測機(jī)構(gòu)等單位匯總后直接報省廳質(zhì)監(jiān)局。

3、請各單位于2010年3月10日前按附表要求，以書面形式及電子稿報省廳質(zhì)監(jiān)局。

聯(lián)系人：廳質(zhì)監(jiān)局行管科陳業(yè)平

聯(lián)系電話：025-52853085傳真：025-52853083 電子郵箱：cyp_zjz@jscd.gov.cn

地址：南京市升州路16號省交通運(yùn)輸廳工程質(zhì)量監(jiān)督局 郵編：21000

1附件：《公路水運(yùn)工程建設(shè)第三方試驗檢測制度實施方案》（征求意見稿）及《征求意見稿回函意見表》

二O一O年二月二十二日

公路水運(yùn)工程建設(shè)第三方試驗檢測制度實施方案

（征求意見稿）

第一章總則

第一條 【目的】為進(jìn)一步加強(qiáng)公路水運(yùn)工程質(zhì)量控制，營造公正的試驗檢測工作環(huán)境，依據(jù)《公路水運(yùn)工程試驗檢測管理辦法》（交通部令2005年第12號）、《關(guān)于加強(qiáng)重大工程安全質(zhì)量保障措施的通知》（發(fā)改投資[2009]3183號）制定本制度。

第二條 【定義】公路水運(yùn)工程建設(shè)第三方試驗檢測制度是指在公路水運(yùn)工程建設(shè)過程中，為保證或評價工程建設(shè)質(zhì)量，應(yīng)由質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)或建設(shè)單位委托試驗檢測機(jī)構(gòu)，依據(jù)有關(guān)法律、標(biāo)準(zhǔn)和合同，開展獨立的試驗檢測活動。

第三方試驗檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)處于監(jiān)理、施工利益之外，監(jiān)理及施工單位為完成本身職責(zé)所委托的第三方試驗檢測不屬于本制度規(guī)定之列。

第三條 【條件】從事第三方試驗檢測的機(jī)構(gòu)應(yīng)具有公路水運(yùn)工程乙級以上（含乙級）或者相應(yīng)專項能力等級，且通過計量認(rèn)證，并能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任的法人或法人授權(quán)的獨立組織。

第四條 【范圍】高速公路、獨立特大橋、特長隧道及大型水運(yùn)工程應(yīng)遵守本制度。其他工程可參照執(zhí)行。

第五條 【管理】各級交通運(yùn)輸主管部門委托所屬的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)第三方試驗檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

第二章工作與職責(zé)

第六條 【委托】質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)或建設(shè)單位應(yīng)采用招標(biāo)等方式委托滿足條件的機(jī)構(gòu)進(jìn)行第三方試驗檢測服務(wù)，其委托合同須由質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)簽訂或備案。

第七條 【關(guān)系】第三方試驗檢測機(jī)構(gòu)接受質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)或建設(shè)單位委托，獨立公

正地開展工作，并行使相應(yīng)職能。任何單位和個人不得干預(yù)其獨立、客觀地開展試驗檢測活動。

第八條 【依據(jù)】第三方試驗檢測應(yīng)以國家法律法規(guī)、委托合同及現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程為工作依據(jù)。

第九條 【工作內(nèi)容】

第三方試驗檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)委托合同承擔(dān)以下條款中的相關(guān)工作：

（1）按照一定的頻率，對工程重要原材料、混合料的關(guān)鍵指標(biāo)及工程實體的關(guān)鍵部位進(jìn)行抽檢和驗證。

（2）承擔(dān)公路水運(yùn)工程中基礎(chǔ)、特大橋、隧道等關(guān)鍵工程施工過程中質(zhì)量安全的監(jiān)測、分析。

（3）承擔(dān)工程項目交工檢測及竣工驗收的質(zhì)量鑒定檢測工作。

（4）配合交通運(yùn)輸主管部門及所屬質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)、委托方進(jìn)行階段性工程驗收和其他檢查工作。

（5）組織解決試驗檢測工作中遇到的相關(guān)技術(shù)問題。

（6）委托合同規(guī)定的其他職能。

第十條 【責(zé)任】

第三方試驗檢測機(jī)構(gòu)必須承擔(dān)以下責(zé)任：

（1）保證試驗檢測數(shù)據(jù)真實、可靠，客觀反映工程質(zhì)量。

（2）建立完善的不合格品（項）及風(fēng)險防控措施上報制度，及時向委托方上報檢測中發(fā)現(xiàn)的不合格品（項）及異常情況。

（3）根據(jù)試驗檢測結(jié)果科學(xué)分析評價工程質(zhì)量狀況。

（4）委托合同規(guī)定的其他責(zé)任。

第十一條 【作用】第三方試驗檢測可為建設(shè)單位質(zhì)量管理和動態(tài)控制工程質(zhì)

量提供服務(wù)，也可作為質(zhì)監(jiān)部門評定工程質(zhì)量的依據(jù)。

第三章監(jiān)督管理

第十二條 【費(fèi)用】第三方試驗檢測費(fèi)用應(yīng)在預(yù)算中明確列出，并建立專戶。在項目實施過程中，須經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)督撥付。

第十三條 【機(jī)構(gòu)】第三方試驗檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照《管理辦法》及《公路水運(yùn)工程試驗檢測信用評價辦法（試行）》（以下簡稱《信用評價辦法》）的相關(guān)要求，嚴(yán)格自律，樹立品牌意識，不斷提高技術(shù)實力和服務(wù)水平。

根據(jù)合同設(shè)立工地試驗室的，須按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公路水運(yùn)工程工地試驗室管理工作的意見》的要求規(guī)范管理。

第三方試驗檢測機(jī)構(gòu)因試驗檢測數(shù)據(jù)和結(jié)果嚴(yán)重失真、失準(zhǔn)造成重大事故的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，并追究相關(guān)人的責(zé)任，并不得再從事第三方試驗檢測工作。

第十四條 【委托方】委托方對第三方試驗檢測機(jī)構(gòu)負(fù)有監(jiān)管職責(zé)。應(yīng)按照《信用評價辦法》對其進(jìn)行監(jiān)督檢查，不得委托年度信用等級為B級以下（含B級）的試驗檢測機(jī)構(gòu)從事第三方試驗檢測工作。

第十五條 【主管部門】交通運(yùn)輸主管部門及所屬的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)注重第三方試驗檢測市場的培育與扶持，營造良好的外部環(huán)境，并嚴(yán)格按照《信用評價辦法》進(jìn)行監(jiān)督管理。

第四章附則

第十六條 省級交通運(yùn)輸主管部門可根據(jù)本省實際情況，參照本制度制定實施細(xì)則。實施細(xì)則報交通運(yùn)輸部備案。

第十七條 本制度自印發(fā)之日起施行。

第十八條 本制度由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)解釋。

附表：

征求意見稿回函意見表編號（）

提出單位：

文件名稱：《公路水運(yùn)工程建設(shè)第三方試驗檢測制度實施方案》

第二篇：云南省交通運(yùn)輸廳文件

云南省交通運(yùn)輸廳文件

云交政法?2012?5號

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云南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于組織申報2012年交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排專項資金項目的通知

各州、市交通運(yùn)輸局，廳屬各單位，廳聯(lián)系的重點骨干企業(yè)：

根據(jù)財政部、交通運(yùn)輸部《交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項資金管理暫行辦法》（財建?2011?374號）、《交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項資金申請指南（2012）》的工作要求，為做好2012我省交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排專項資金申報工作，現(xiàn)將有關(guān)申報注意事項通知如下：

一、2012年節(jié)能減排專項資金支持《指南》中所列出的六大領(lǐng)域，其他領(lǐng)域的項目不予受理。

二、2012專項資金申請與審核分兩批進(jìn)行。– 2.交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項資金申請指南（2012）

二○一二年一月十日

主題詞：交通

節(jié)能減排

資金

項目

通知

云南省交通運(yùn)輸廳 2012年1月10日印發(fā) 排?。豪顦阆?校對：張孝坤 共印35份

12-的申請材料進(jìn)行初審，提出意見，加蓋公章，對申請材料的真實性負(fù)責(zé)，并填寫《交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項資金申請項目匯總表》（見附件2），報交通運(yùn)輸部、財政部。交通運(yùn)輸部委托交通運(yùn)輸節(jié)能減排項目管理中心（以下簡稱：管理中心）受理申請材料，申請材料一式10份（可以1份原件，9份復(fù)印件），同時以光盤形式提供電子文件。

（三）2012年開展專項資金申請項目第三方機(jī)構(gòu)審核試點，選定“營運(yùn)船舶和施工船舶節(jié)能技術(shù)應(yīng)用”類申請項目作為試點項目，中國船級社質(zhì)量認(rèn)證公司作為第三方審核機(jī)構(gòu)。省區(qū)市交通運(yùn)輸、財政主管部門在收到“營運(yùn)船舶和施工船舶節(jié)能技術(shù)應(yīng)用”類申請項目并初審?fù)夂?，須委托中國船級社質(zhì)量認(rèn)證公司對項目進(jìn)行審核，并將《交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項資金申請項目第三方審核報告》連同項目申請材料一并上報。

中國船級社質(zhì)量認(rèn)證公司聯(lián)系人：黃世元，瑞啟光；聯(lián)系電話：010—65239001轉(zhuǎn)501，***。

（四）管理中心組織交通運(yùn)輸節(jié)能減排專家?guī)鞂＜覍ι暾埐牧线M(jìn)行審核、匯總后，報交通運(yùn)輸部政策法規(guī)司（交通運(yùn)輸部節(jié)能減排與應(yīng)對氣候變化工作辦公室）。交通運(yùn)輸部政策法規(guī)司會同部相關(guān)司局審核后，將專項資金建議補(bǔ)助方案在交通運(yùn)輸部政府網(wǎng)站公示5天。公示期滿無異議的，報交通運(yùn)輸部節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，報財政部審批。

（五）財政部對專項資金項目審批后，將專項資金下達(dá)有關(guān)省區(qū)市財政主管部門，并將項目審批與資金下達(dá)結(jié)果抄送交通運(yùn)輸部。各省區(qū)市財政主管部門負(fù)責(zé)將專項資金撥付到申請單位。

（六）中央管理的交通運(yùn)輸企業(yè)及所屬單位申請項目，由集團(tuán)公司對項目真實性進(jìn)行審核并出具意見后，按上述程序通過項目所在省區(qū)市交通運(yùn)輸、財政主管部門上報。

（七）交通運(yùn)輸部直屬事業(yè)單位對本單位申請材料進(jìn)行審核、匯總后直接上報。交通運(yùn)輸部直屬事業(yè)單位申請項目通過財政部審批后，財政部將專項資金列入交通運(yùn)輸部部門預(yù)算，資金支付按照國庫管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、其他事項 受理時間：

第一批：2012年2月1日至15日 第二批：2012年5月16日至31日

受理機(jī)構(gòu)：交通運(yùn)輸節(jié)能減排項目管理中心 郵寄地址：北京市朝陽區(qū)惠新里240號交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院601房間

郵政編碼：100029 聯(lián) 系 人：陳建營，劉芳，李尚偉

聯(lián)系電話：010—58278688，58278671、58278670 傳 真：010—58278668 電子郵箱：jtjnjp@moccats.com.cn 附件下載網(wǎng)址：交通節(jié)能網(wǎng)

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第三篇：貴州省交通運(yùn)輸廳2016年工作總結(jié)

貴州省交通運(yùn)輸廳2016年工作總結(jié)

發(fā)布日期：2017年02月10日

一年來，在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)沉著應(yīng)對復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和艱巨繁重的發(fā)展改革任務(wù)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，以“開局就是決戰(zhàn)、起步就要沖刺”的精神狀態(tài)，加壓奮進(jìn)，克難攻堅，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。

一是投資完成和資金籌措“雙突破”。在年初省下達(dá)1360億元投資任務(wù)的基礎(chǔ)上，追加投資140億元，是投資任務(wù)壓力最重的一年。通過全省上下共同努力，全年完成公路水路固定資產(chǎn)投資1500億元，同比增長20%，約占全省投資的12%、全國交通投資的8%，投資總額位居全國第一，實現(xiàn)歷史性突破，為全省經(jīng)濟(jì)和全國交通穩(wěn)增長作出了積極貢獻(xiàn)。共籌集交通建設(shè)資金

1559億元，其中高速公路建設(shè)融資到位資金1018億元，實現(xiàn)歷史性突破。設(shè)立了總規(guī)模400億元的交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，首期90億元運(yùn)行正常，解決了重大項目建設(shè)資本金不足和地方資本金欠賬等問題。全省3000億元脫貧攻堅基金爭取1200億元用于交通建設(shè)，有效緩解了交通建設(shè)項目資金瓶頸。

二是項目建設(shè)和管理水平“雙跨越”。編制了《貴州省高速公路規(guī)劃（加密規(guī)劃）》，啟動了1萬公里高速公路建設(shè)攻堅決戰(zhàn)；新開工高速公路項目9個618公里，在建高速公路項目達(dá)27個1705公里，新增高速公路通車?yán)锍?05公里，全省高速公路通車?yán)锍踢_(dá)5433公里；橋梁建設(shè)實現(xiàn)了兩個“世界第一”，在國內(nèi)外引起強(qiáng)烈反響。開工建設(shè)普通國省干線公路項目66個2248公里，建成830公里。開工建設(shè)農(nóng)村公路2.56萬公里，建成2.37萬公里，新增2731個建制村通瀝青（水泥）路，建制村通暢率達(dá)87.5%，提高了12.5個百分點，是歷史上建設(shè)里程最多的一年。水運(yùn)建設(shè)三年會戰(zhàn)圓滿收官，創(chuàng)下了多個歷史之最，烏江實現(xiàn)復(fù)航，新增高等級航道56公里，全省建成高等級航道里程達(dá)851公里，居14個非水網(wǎng)?。ㄊ校┑谝晃?。在全國率先制定了《公路水運(yùn)工程質(zhì)量發(fā)展綱要（2016-2020）》，選取了30個公路水運(yùn)工程項目啟動“品質(zhì)工程”示范創(chuàng)建。出臺了地方高速公路建設(shè)、政府還貸高速公路養(yǎng)護(hù)管理、綠色公路建設(shè)等管理辦法，項目建設(shè)管理水平明顯提高。完成了高速公路交通標(biāo)志標(biāo)牌排查整治、隧道增設(shè)反光環(huán)等工作，啟動了2000多座橋梁定期檢查、路況巡查及沉降路段專項治理等工作。切實加強(qiáng)建設(shè)市場監(jiān)管，開展了公路水運(yùn)設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)等信用評價。

三是公共服務(wù)和交通扶貧“雙提升”。建成六盤水水城南公路客運(yùn)樞紐、8個縣級客運(yùn)站和70個鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站，89個等級客運(yùn)站實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)售票。新增2366個行政村通客運(yùn)，建制村通客運(yùn)率達(dá)92.6%，建成57個便民碼頭，在行業(yè)內(nèi)率先推出“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)村出行服務(wù)。施秉、劍河和冊亨新開通城市公交，實現(xiàn)了縣縣通公交目標(biāo)，公交車萬人擁有率達(dá)11.4標(biāo)臺；建成交通一卡通省級服務(wù)平臺，與全國110個城市實現(xiàn)互聯(lián)互通，成為西部第一個全域交通一卡通互聯(lián)互通省份；加快推進(jìn)貴陽市“公交都市”創(chuàng)建，貴陽市首條快速公交（BRT）建成投用。出臺貨車通行費(fèi)優(yōu)惠政策，建成全省交通運(yùn)輸物流公共信息平臺，啟動了道路貨運(yùn)無車承運(yùn)人試點，貨運(yùn)物流業(yè)“降本增效”取得明顯成效。全省公路水運(yùn)客運(yùn)量、旅客周轉(zhuǎn)量、貨運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量均實現(xiàn)同比增長，其中公路貨物周轉(zhuǎn)量增幅排全國第一。深入開展“多彩貴州〃最美高速”創(chuàng)建，共創(chuàng)建省級示范服務(wù)區(qū)10對、優(yōu)秀服務(wù)區(qū)20對，示范收費(fèi)站15個、優(yōu)秀收費(fèi)站30個，文明大道5條，第十屆中國高速公路服務(wù)區(qū)管理年會在我省召開。聯(lián)合開展公路治超工作，公路違法超限超載運(yùn)輸?shù)玫接行Ф糁?。密集開展安全隱患大排查、大整治，全省交通安全生產(chǎn)總體形勢持續(xù)穩(wěn)定，水上交通連續(xù)7年保持“零事故、零死亡”。全省高速公路綠通車、重大節(jié)假日七座及以下小型客車、貨車通行費(fèi)共減免26.33億元。深入實施交通扶貧“八大工程”，編制了20個極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通扶貧規(guī)劃，強(qiáng)力推進(jìn)加勉鄉(xiāng)定點包干脫貧攻堅，啟動了加勉鄉(xiāng)40多個公路建設(shè)項目、開辦了首家電商云體驗店、解決了54人穩(wěn)定就業(yè)問題，交通率先扶貧脫貧攻堅格局初步形成。

四是行業(yè)發(fā)展和改革創(chuàng)新“雙推進(jìn)”。始終堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，突破山區(qū)大跨徑橋梁建設(shè)技術(shù)，機(jī)制砂高性能混凝土等技術(shù)推廣應(yīng)用取得顯著成效，榮獲全省科技進(jìn)步（科技成果轉(zhuǎn)化）二等獎4項、科技進(jìn)步三等獎2項，水盤高速公路北盤江特大橋榮獲“中國建設(shè)工程魯班獎”。深入推進(jìn)“交通+旅游+大數(shù)據(jù)”等新業(yè)態(tài)融合發(fā)展，建成了“貴州第一、國內(nèi)一流、世界知名”的赤水河谷旅游公路，交通引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用十分明顯，呈現(xiàn)出“一個大”激活“十個大”的示范效應(yīng)。完成“數(shù)據(jù)鐵籠”一期信息化工程建設(shè)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)提升路網(wǎng)管理、造價監(jiān)督等領(lǐng)域治理能力；西南交通流量調(diào)查數(shù)據(jù)落戶貴州，加強(qiáng)與公安、旅游等部門深度合作，完成交通大數(shù)據(jù)“聚通用”場景示范應(yīng)用建設(shè)，實現(xiàn)了跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門數(shù)據(jù)交換和資源共享；建成“一號通”電話服務(wù)監(jiān)督平臺，成為全國第一批聯(lián)網(wǎng)省份，榮獲“全國12328電話十佳服務(wù)中心”表彰。交通運(yùn)輸節(jié)能減排取得明顯進(jìn)展，4個綠色低碳試點示范項目有序推進(jìn)；全省清潔能源、新能源公交車總量達(dá)6682輛，占公交車總量的77.5%，LNG燃料動力試點船舶已投入使用；全省普通國省道大中修工程路面舊料回收率達(dá)95%，循環(huán)利用率達(dá)70%，全省高速公路隧道節(jié)能型燈具應(yīng)用整體覆蓋率超過70%。深化“放管服”改革，公布了91項權(quán)力清單，行政審批辦理時限壓縮50%。著力推進(jìn)投融資體制改革，以“股權(quán)合作+EPC+運(yùn)營期補(bǔ)貼”模式啟動了13個923公里高速公路PPP項目建設(shè)，社會資本投資我省高速公路項目38個2771公里，總投資3211億元，占全省高速公路建設(shè)總投資的三分之一，銅仁至懷化等3個高速公路納入全國第三批PPP示范項目，占全國的九分之一，被國家有關(guān)部委專家評價為可復(fù)制、可借鑒、可推廣的“貴州PPP模式”新樣本。創(chuàng)新“建養(yǎng)一體化”模式加快推進(jìn)普通公路建設(shè)，第一批1907公里、總投資209億元的普通國省干線正在加快推進(jìn)，第二批項目正在開展招標(biāo)工作；超額完成農(nóng)村公路“建養(yǎng)一體化”目標(biāo)任務(wù)，切實做到了“用企業(yè)的錢建貴州的路，用明天的錢建今天的路”。在非收費(fèi)公路規(guī)模化采取“建養(yǎng)一體化”模式在全國尚屬首創(chuàng)，這種模式得到了國家有關(guān)部委的充分肯定，寫入國家發(fā)改委、財政部、交通運(yùn)輸部有關(guān)文件內(nèi)容，28個?。ㄊ校┫群髞砬疾鞂W(xué)習(xí)“貴州經(jīng)驗”，并在一些省份得到復(fù)制和推廣。與中交集團(tuán)、省氣象局、市（州）政府等簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同營造了交通共建共治共享的良好氛圍。

五是基層黨建和干部作風(fēng)“雙強(qiáng)化”。深入貫徹落實黨的十八屆五中、六中全會精神，扎實推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，組織開展了黨章黨規(guī)黨紀(jì)知識競賽、慶祝建黨95周年紅軍長征勝利80周年合唱比賽等系列活動，舉辦了黨建專題培訓(xùn)23期共4000多人次。深入開展遍訪貧困村貧困戶、“五千行動”等工作，全面整改省委巡視組反饋意見，認(rèn)真落實“兩個責(zé)任”，共開展各類約談9594人次，推動管黨治黨不斷從“寬松軟”走向“嚴(yán)實硬”。共選拔調(diào)整縣處級干部62名，招聘事業(yè)單位干部634名，交通干部得到了合理流動和有效補(bǔ)充。深入開展“文明在行動?滿意在貴州”活動，在省直牽頭單位考核中排名第一。“四型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建成效顯著，行業(yè)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，全年共有39個單位、22人受到省以上表彰。強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，持續(xù)加強(qiáng)“四風(fēng)”整治，深入開展明察暗訪，查處違反中央八項規(guī)定54人次。積極支持駐廳紀(jì)檢組工作，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，查處了一批違紀(jì)違規(guī)干部。著力抓好輿情引導(dǎo)工作，交通新聞宣傳在主流媒體發(fā)出了好聲音。同時，審計、工會、團(tuán)委、計生、綜治、信訪、維穩(wěn)、離退休等工作協(xié)調(diào)推進(jìn)。

我們也要看到，雖然全省交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基本適應(yīng)，但在發(fā)展過程中仍然存在一些突出矛盾和問題：一是建設(shè)任務(wù)依然繁重。高速公路建設(shè)時間緊、任務(wù)重、籌資難，普通國省干線公路還有低標(biāo)準(zhǔn)、瓶頸路段，農(nóng)村公路撤并村、建制村之間仍有較大建設(shè)需求，安全保障設(shè)施尚需完善，南下珠江水運(yùn)大通道未打通。二是要素保障還需加大。部分在建項目受地方資本金到位率低、征地拆遷緩慢、壓礦備案復(fù)雜、群工矛盾、自然災(zāi)害等因素影響，未按時間節(jié)點要求完成工程實物量，新開工項目遲遲不能上馬實施，一定程度上影響了投資增長。三是管理服務(wù)有待提升。城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間交通運(yùn)輸服務(wù)發(fā)展不平衡，交通基本公共服務(wù)均等化水平不高，“交通+”業(yè)態(tài)融合發(fā)展仍需加快，創(chuàng)新驅(qū)動能力有待加強(qiáng)，安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)壓力較大。對于這些問題，我們必須系統(tǒng)思考，采取有力措施認(rèn)真加以解決。

第四篇：交通運(yùn)輸廳黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議講話稿

交通運(yùn)輸廳黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議講話

稿

同志們：

今天召開的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，是一次十分重要的會議，主要目的就是貫徹落實中、省紀(jì)委六次全會和國務(wù)院、省政府廉政工作會議精神，安排部署我們交通運(yùn)輸系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作任務(wù)。剛才，王省安同志全文傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)總書記在中央紀(jì)委六次全會上的重要講話，同志們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會精神實質(zhì)。省紀(jì)委第一紀(jì)檢監(jiān)察室xx主任親臨會議指導(dǎo)，體現(xiàn)了省紀(jì)委省監(jiān)察廳領(lǐng)導(dǎo)對交通運(yùn)輸行業(yè)的關(guān)心愛護(hù)。xx同志代表廳黨組所作的工作報告，我完全同意，希望同志們會后認(rèn)真學(xué)習(xí)、抓好貫徹落實。下面，我再講四點意見，供同志們參考。

第一，筑牢落實從嚴(yán)治黨的思想基礎(chǔ)，在深刻領(lǐng)會中央意圖的政治素養(yǎng)上要有新提升

總書記在中央紀(jì)委六次全會上的重要講話，言辭懇切地總結(jié)了取得成績，獨到入木地剖析了問題根源，剛毅果斷地提出了目標(biāo)任務(wù)，其中許多重要論述蘊(yùn)含了深刻哲理，指明了政策航標(biāo)，表明了雷霆決心，是當(dāng)前和今后一個時期理政興國的基本遵循。正如王岐山書記在工作報告指出，總書記的重要講話是中央紀(jì)委六次全會的實質(zhì)內(nèi)容，是全黨的重要政治任務(wù)！由此可見，傳達(dá)好、學(xué)習(xí)好、落實好習(xí)總書記的重要講話精神，意義非同尋常。省紀(jì)委六次全會上原省委正永書記的重要講話、紀(jì)委永平書記的工作報告都作出了細(xì)致部署；國務(wù)院和省政府廉政工作會議上李克強(qiáng)總理、省委書記省長勤儉同志分別就“一崗雙責(zé)”、減權(quán)限權(quán)、強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)查腐敗等工作提出了明確要求，我們要深刻感悟領(lǐng)會。具體到交通運(yùn)輸行業(yè)，如何把上級指示要求與行業(yè)實際緊密結(jié)合起來，是擺在我們面前首要思考的問題。

一是要對“四個自信”的重要論斷要有新認(rèn)識。習(xí)總書記在講話中提出全黨同志要對反腐敗斗爭的決心、成績、正能量和光明前景等四個方面要有足夠自信。綜觀黨的十八以來，出臺“八項規(guī)定”，開展“路線教育”；XX年嚴(yán)查違紀(jì)、糾治“四風(fēng)”、“打虎滅蠅”；XX年持續(xù)懲腐、提出“兩為主、兩覆蓋”；XX年“三嚴(yán)三實”作表率、“準(zhǔn)則條例”定規(guī)矩?？梢哉f，反腐決心毫不動搖，反腐手段雷霆萬鈞，治表夯基雙管齊下，治黨興政風(fēng)清氣正。因此在我看來，“四個自信”絕不是一般意義上的號召，也不是淺淡的要求，而是對全黨的諄諄告誡，是對嚴(yán)肅懲腐的再次昭世。這就告誡我們，全面從嚴(yán)治黨的新風(fēng)氣象之幕正在科學(xué)布局、正在持續(xù)推進(jìn)、正在全面發(fā)力，只有深刻認(rèn)識到一點，我們黨員干部才會摒棄僥幸、思正行端，才不至于犯錯誤、栽跟頭。

二是要對“規(guī)矩意識”的行為約束要有新標(biāo)準(zhǔn)。黨的十八大以來，黨中央更加清醒地認(rèn)識到，我們一些黨員干部理想信念動搖，紀(jì)律規(guī)矩意識弱化，而且有的甚至到了肆無忌憚、膽大妄為的地步，完全背離了黨章對黨員的起碼要求，這也是“準(zhǔn)則”和“條例”出臺的歷史背景。從中央的執(zhí)紀(jì)力度來看，查處對象沒有貴賤差別，紀(jì)律規(guī)定沒有大小區(qū)分。我們一個龐大行業(yè)要建功立業(yè)，也需要嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩來管理、來約束、來保證，否則，“十三五”的宏偉規(guī)劃就難以實現(xiàn)，當(dāng)好建設(shè)小康社會先行官的壯志豪言就會落空。因此各級必須牢固樹立“規(guī)矩”意識，說話要依理、辦事要依法、生活要依德，這既是從嚴(yán)治黨的政治要求，也是推進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的根本保證。

三是要對“主體責(zé)任”的豐富內(nèi)涵要有新理解。習(xí)總書記的重要講話要求各級黨委必須承擔(dān)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。黨風(fēng)風(fēng)氣不正，固然有外部環(huán)境影響的客觀因素，根本的還是在于長期以來黨的領(lǐng)導(dǎo)在一些地區(qū)、部門、行業(yè)甚至一些單位松懈弱化有著必然聯(lián)系，就如同勤儉書記強(qiáng)調(diào)的，一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象依然多發(fā)，權(quán)力尋租還有生存空間，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)任重道遠(yuǎn)。有的遇錯不愿糾、逢惡不敢懲、情面不能頂，有的班子抓不牢、隊伍帶不好、政策吃不準(zhǔn)，有的班子內(nèi)部你不服我、我不服你。“黨委從嚴(yán)治黨主體責(zé)任”重要論述，強(qiáng)化了黨委書記的政治責(zé)任，豐富了加強(qiáng)黨建的工作內(nèi)涵，拓展了黨要管黨的決策視野。這一點，也給我們行業(yè)各級黨委特別是黨委書記一個警示，自覺消除無所事事的慵懶思想，結(jié)合實際找差距、牢記責(zé)任勇作為，徹底杜絕責(zé)任虛化和監(jiān)管空轉(zhuǎn)的問題，把全面從嚴(yán)治黨落到實處。

四是要對“四種形態(tài)”的執(zhí)紀(jì)理念要有新感念。曾有一段時期，一些同志對“四種形態(tài)”的認(rèn)識有誤解，有的錯誤地判定中央查辦案件會以此轉(zhuǎn)變、力度有所減輕，有的錯誤地認(rèn)為今后執(zhí)紀(jì)問責(zé)會以此網(wǎng)開一面、只追紀(jì)不追刑，凡此種種不一而足。事實上，“四種形態(tài)”的提出，正是中央深刻分析違紀(jì)違法行為給黨員干部個人和家庭造成的嚴(yán)重后果、給黨的事業(yè)和干部隊伍造成的重大損失而得出的科學(xué)研判。這才是“紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前”的核心要義，不讓小問題演變成大危害，充分體現(xiàn)了我們黨對黨員干部的關(guān)懷愛護(hù)，這既是對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)，也是對黨員個人負(fù)責(zé)。從這個意義上來說，執(zhí)紀(jì)問責(zé)會越來越嚴(yán)是治黨之本，浩然正氣會愈來愈濃是眾望所歸，因此黨員干部的守紀(jì)意識要更高更強(qiáng)更牢。

第二，加強(qiáng)落實從嚴(yán)治黨的組織建設(shè)，在全面推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)的能力水平上要有新改進(jìn)

對于怎么樣擺位交通運(yùn)輸體系建設(shè)與行業(yè)黨建工作，不同的人員有不同的認(rèn)識。如何正確看待這個問題？我想作個比方，如果說交通運(yùn)輸體系建設(shè)是一棵枝繁葉茂的大樹，那么黨建工作就是為提供養(yǎng)分的土壤、供給營養(yǎng)的根系。黨建服務(wù)于發(fā)展，發(fā)展得益于黨建。近年來，廳黨組一手抓體系建設(shè)，一手抓政治定力，行業(yè)成就備受贊譽(yù)，行業(yè)風(fēng)采叫響三秦。但是，嚴(yán)格對照中央和省委關(guān)于管黨治黨的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，客觀地講，我們在“兩手抓”的力度上還不平衡，黨建工作上還有欠賬，還有這么幾個方面需要引起我們足夠重視。

其一是組織觀念虛無化。組織紀(jì)律是黨性修養(yǎng)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)組織紀(jì)律必須增強(qiáng)黨性。但我們一些黨員的組織觀念紀(jì)律觀念淡化，長期游離于組織之外；有的黨員把個人利益凌駕于集體利益之上，凡事患得患失、討價還價；有的對組織決策部署陽奉陰違，對黨紀(jì)法規(guī)置若罔聞；有的講起道理頭頭是道，做人干事虛頭巴腦，理念和行為一直深度悖離，自己卻渾然不覺。這些現(xiàn)象歸根到底還是黨性修養(yǎng)不到位、立場觀點有偏差。今年中央開展“兩學(xué)一做”教育活動，就是要讓黨員干部牢固樹立規(guī)矩意識，促進(jìn)思想守底線、行動不掉線。

其二是組織生活庸俗化。黨內(nèi)組織生活制度等是黨員干部必須遵守的組織規(guī)程。從近年來發(fā)生的一些案件看，大都與沒有嚴(yán)格執(zhí)行組織制度有關(guān)。有的天馬行空，該請示不請示、該報告不報告；有的愛“拉山頭”，熱衷于搞小圈子、編關(guān)系網(wǎng)；有的搞“一言堂”，聽不進(jìn)不同意見，獨斷專行；有的當(dāng)“老好人”，看到問題不指出，有了錯誤不批評，甚至幫腔開脫、遮掩粉飾，沒有絲毫正義和正氣。強(qiáng)化組織建設(shè)，首要的就是要壓實領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)責(zé)任，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)抓班子帶隊伍正風(fēng)氣的能力和氣魄，不僅要擴(kuò)展敢管的空間，更要突出管的效果。

其三是組織管理空泛化。嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)是強(qiáng)化組織功能的基本手段，也是弘揚(yáng)正氣、凝聚力量、推進(jìn)發(fā)展的根本途徑。我們一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部，行政管理沒章法，單位猶如一盤散沙；個別單位的黨委書記干勁不足、業(yè)務(wù)不精，黨建工作長期放任停滯；一些行政管理干部不是依靠管理凝聚人心，而是靠哄騙許愿得過且過、靠吃吃喝喝形成團(tuán)團(tuán)伙伙；還有個別單位對長期積累的矛盾不去積極尋求解決辦法，而是動不動跑到廳里訴苦攤牌，這樣看攤子守院子保面子的陳腐思想怎么得了？還有的領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)、鬧矛盾。強(qiáng)化組織的管理監(jiān)督職能，就要緊緊盯住解這些“缺位”問題，具體來講，就要抓住這么幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一要樹立黨委支部權(quán)威。切實發(fā)揮黨委的龍頭帶動作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，是事關(guān)黨的事業(yè)成敗的關(guān)鍵。我們各級黨委和黨支部要認(rèn)真查找梳理是否存在組織渙散、紀(jì)律松弛問題，真正做到堅持原則，敢抓敢管。要把貫徹落實好民主集中制原則作為班子團(tuán)結(jié)、科學(xué)決策的利器，在民主上增進(jìn)友誼、提高認(rèn)識，在集中上體現(xiàn)團(tuán)結(jié)、凝聚力量。要高度重視團(tuán)組織建設(shè)，不斷提升團(tuán)委組織影響力、感召力、親和力，大力培育優(yōu)秀青年人才，使我們的事業(yè)后繼有人萬年常青。

二要鍛造干部務(wù)實作風(fēng)。主要領(lǐng)導(dǎo)的自身作風(fēng)，往往影響和決定了一個單位的整體風(fēng)氣，正所謂上行下效、風(fēng)起樹搖。黨建工作的核心，我看就是抓班子、帶隊伍、正風(fēng)氣。有些單位由于“一把手”風(fēng)氣不正，缺乏工作責(zé)任心，難以勝任本職；我們一些黨員干部之所以出問題，一些苗頭不是沒覺察、看不到，而是斥責(zé)不力、警鐘不響。我們一定要打破思維定勢，一布置工作就是上級領(lǐng)導(dǎo)苦心婆口的講、手把手地教；下級不愿積極作為，就等著開會部署、等著指導(dǎo)幫助，缺少主動作為。這說明我們一些上級部門包攬?zhí)?，下級單位?zé)任缺失，既內(nèi)耗了效率，又外損了作為，這種不良習(xí)氣必須認(rèn)真研究解決。

三要注重領(lǐng)導(dǎo)能力培養(yǎng)。實事求是地說，我們一些干部缺乏能力恐慌的自知之明，任務(wù)靠壓、關(guān)系靠拉、成績靠夸，著實缺乏領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。近年來，廳黨組采取開辦“交通大講堂”、黨校輪訓(xùn)、掛職鍛煉等方式，重視了黨員干部的能力培養(yǎng)，畢竟人數(shù)有限、時間有限、場次有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到我們的預(yù)期。廳黨組決定，今年要把提升領(lǐng)導(dǎo)干部綜合能力作為一項重要任務(wù)，開展對干部隊伍能力素質(zhì)的調(diào)研評估，按照管理權(quán)限開展培訓(xùn)，按照干部選拔能上能下的工作原則加強(qiáng)管理，對在位不干事、不能勝任、無所事事的堅決予以調(diào)整。

第三，聚焦落實從嚴(yán)治黨的懲戒效應(yīng)，在護(hù)航行業(yè)健康發(fā)展的紀(jì)律審查上要有新力度

黨員干部的業(yè)務(wù)能力有高有低是正常的，但守住底線不是可弱可強(qiáng)的。我們個別同志，經(jīng)不起誘惑、管不住私心、正不了家風(fēng)，最終走上了犯罪的道路，不僅葬送了自己、傷害了家庭，也給我們行業(yè)抹上了久揮不散的負(fù)面影響。省委省政府把交通運(yùn)輸這面大旗交給了我們，我們就必須用心呵護(hù)、持續(xù)添彩。我們各級紀(jì)檢監(jiān)察干部，要把聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)作為唯一使命，大膽工作，充分運(yùn)用好“四種形態(tài)”，減少行業(yè)風(fēng)險存量，用實際行動護(hù)航交通運(yùn)輸大發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。

一是要注重抓早抓小。古人曰：“禍患常積于忽微”。對潛在的和處于萌芽狀態(tài)的問題不注意，小事就會變成大事，小亂就會釀成大災(zāi)。推進(jìn)從嚴(yán)治黨，我們紀(jì)律審查工作就是要沖著紀(jì)律去，要體現(xiàn)紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)法分開的要求，更加注重聚焦職責(zé)定位。要改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的方式方法，不等不靠、主動出擊、抓早抓小，不僅僅要盯住關(guān)鍵少數(shù)，還要直面管好大多數(shù)，發(fā)現(xiàn)苗頭就及時提醒、觸犯紀(jì)律就及時處理。只有早打“預(yù)防針”、常當(dāng)“保健醫(yī)”，才能讓肌體產(chǎn)生病毒排斥反應(yīng)，才能避免小病延誤成大病，才能真正做到“懲前毖后、治病救人”。

二是要注重傳導(dǎo)壓力。我們要按照層級管理原則，大力推行誰的田誰種、誰的人誰管、誰的事誰辦。紀(jì)檢監(jiān)察部門不僅僅要嚴(yán)肅查處違反紀(jì)律的當(dāng)事人，更要注重查找管理者的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，沒有這一條保底，從嚴(yán)治黨就是一句空話。我再著重強(qiáng)調(diào)一下基層站所長的管理監(jiān)督問題，他們級別不高但權(quán)限很大，管理對象基本上都是年輕員工，遠(yuǎn)離機(jī)關(guān)監(jiān)管，很容易發(fā)生問題，而且一旦發(fā)生問題，對年輕員工的沖擊影響不可小覷，因此要把加強(qiáng)基層站長所長的管理監(jiān)督納入常態(tài)化，這一點要務(wù)必引起兩個集團(tuán)黨委的高度重視。

三是要注重調(diào)查研究。長期以來，我們強(qiáng)化紀(jì)律教育“筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線”的目標(biāo)沒有變，但是如何有效地把“不想腐”的思想因子根植于黨員干部的靈魂深處，增強(qiáng)自身“免疫”的調(diào)查研究上還做的不深不細(xì)，浮在面上的情景還比較多。我們要把調(diào)查研究工作作為一項基本制度，每個單位都要針對自身實際，深入分析影響單位穩(wěn)定發(fā)展的難題癥結(jié)，哪怕一年解決一個問題，也是一種負(fù)責(zé)和進(jìn)步。要充分發(fā)揮紀(jì)檢和審計工作的“火眼金睛”作用，善于在發(fā)現(xiàn)問題中查找漏洞，及時提出完善修訂制度的建議意見，防止“一坑多跳”。

第四，理順落實從嚴(yán)治黨的工作機(jī)制，在科學(xué)分工通盤協(xié)作的合力共管上要有新氣象

習(xí)總書記關(guān)于主體責(zé)任是全面從嚴(yán)治黨的“牛鼻子”的重要論述，以及強(qiáng)調(diào)的黨委書記要做管黨治黨的書記的政治要求，進(jìn)一步強(qiáng)化了各級黨委和黨委書記的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。我們交通運(yùn)輸行業(yè)如何把“兩個責(zé)任”落地生根、把全面從嚴(yán)治黨抓出成效，考驗的是我們各級黨委書記、班子成員和紀(jì)委書記的能力智慧。

一要進(jìn)一步實現(xiàn)紀(jì)檢專門職能。紀(jì)檢監(jiān)察部門是履行黨內(nèi)和行政監(jiān)督的專門機(jī)構(gòu)，是管黨治黨的重要力量。過去，我們形成事關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的各項工作全部交給紀(jì)檢監(jiān)察部門完成的做法，不僅使紀(jì)檢監(jiān)察部門偏離了執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的主業(yè)，也推脫了各級組織領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。我看“三轉(zhuǎn)”還是沒有完全轉(zhuǎn)到位，有的紀(jì)委書記還沒回到“紀(jì)”的位置，平時忙于“副業(yè)”、出了事就想著求情“滅火”；有的責(zé)任主體還沒有歸到“黨”的高度，份內(nèi)抓不住、業(yè)務(wù)不求精。我們各級都要抓緊研究落實兩個責(zé)任的具體措施，旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察部門工作，關(guān)心愛護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部，讓他們真正把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)聚焦到位執(zhí)行到位。

二要進(jìn)一步細(xì)化從嚴(yán)治黨責(zé)任。黨風(fēng)廉政建設(shè)和從嚴(yán)治黨，事關(guān)全黨、事關(guān)全局、事關(guān)人人，黨內(nèi)沒有特殊黨員，行業(yè)沒有特權(quán)干部，每一名黨員干部都必須毫無條件的置身于這個體系之中。就我們交通運(yùn)輸系統(tǒng)而言，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，橫向的責(zé)任分工就要認(rèn)識清楚每個部門都是落實黨組黨委決策的執(zhí)行者，沒有不受約束的部門，哪一方面出了問題就先從對應(yīng)分工的部門查糾，失察瀆職的堅決追究，否則都成了好好先生、一過百了?？v向的責(zé)任分工就是要按照黨組黨委的分工負(fù)責(zé)和機(jī)構(gòu)設(shè)置序列層級來傳導(dǎo)責(zé)任壓力，一級對應(yīng)一級，下級對上級全面負(fù)責(zé)，上級對下級真正監(jiān)管，堅決消除游離組織之外的人和事，沒有這樣的責(zé)任壓力，治黨成效就沒有保證。

三要進(jìn)一步鞏固風(fēng)清氣正局面?？傮w來看，我們交通運(yùn)輸行業(yè)正風(fēng)守紀(jì)得到持續(xù)鞏固。但也要看到行業(yè)內(nèi)部還存在一些隱患苗頭，比如，公車私用的問題曾經(jīng)一度存在；個別領(lǐng)導(dǎo)在操辦婚喪喜慶事宜上還架不住人情往來；招標(biāo)工作和工程建設(shè)方面還存在一些明顯瑕疵；濫發(fā)補(bǔ)貼補(bǔ)助的問題還沒有完全杜絕；市場經(jīng)營活動嚴(yán)格遵守法律底線的思想意識還不夠牢固。這些問題充分說明，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的基本判斷是完全符合實際的，我們必須綜合運(yùn)用警示激勵問責(zé)等手段，認(rèn)真研究探索管長遠(yuǎn)、見實效的監(jiān)管機(jī)制，用正派務(wù)實的清風(fēng)正氣向社會各界展示我們交通人的精神風(fēng)采！

同志們，交通運(yùn)輸事業(yè)任重道遠(yuǎn)，“十三五”規(guī)劃的沖鋒號角已經(jīng)鳴響，黨員干部奮力拼搏的戰(zhàn)斗精神已經(jīng)激發(fā)，讓我們團(tuán)結(jié)一心，迎難而上，為奪取“十三五”開局戰(zhàn)役全面勝利、更好服務(wù)“三個xx”建設(shè)再創(chuàng)佳績、再立新功！

第五篇：江蘇省勞動保障廳

江蘇省勞動保障廳 江蘇省發(fā)改委 江蘇省經(jīng)貿(mào)委 江蘇省教育廳

江蘇省監(jiān)察廳 江蘇省民政廳 江蘇省財政廳 江蘇省建設(shè)廳

江蘇省國土廳 江蘇省農(nóng)林廳 江蘇省外經(jīng)貿(mào)廳 江蘇省國資委

人行南京分行 江蘇省國稅局 江蘇省地稅局 江蘇省工商局

江蘇省物價局 江蘇省統(tǒng)計局 江蘇省編辦 江蘇省總工會

共青團(tuán)江蘇省委 江蘇省婦聯(lián)

轉(zhuǎn)發(fā)勞動和社會保障部 發(fā)展改革委 教育部 監(jiān)察部 民政部

財政部 建設(shè)部 農(nóng)業(yè)部 商務(wù)部 中國人民銀行

國資委 國家稅務(wù)總局 國家工商總局 統(tǒng)計局 中央編辦

全國總工會 共青團(tuán)中央 全國婦聯(lián)

《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作通知若干問題的意見》的通知

蘇勞社就[2006]13號

各市、縣（市）勞動和社會保障局、發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、教育局、監(jiān)察局、民政局、財政局、建設(shè)局（建委）、國土局、農(nóng)林局、外經(jīng)貿(mào)局、國資委、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、工商行政管理局、物價局、統(tǒng)計局、機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室、總工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)，人民銀行南京分行營業(yè)管理部、江蘇省各市中心支行：

現(xiàn)將勞動和社會保障部、發(fā)展改革委、教育部、監(jiān)察部、民政部、財政部、建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、中國人民銀行、國資委、國家稅務(wù)總局、國家工商總局、統(tǒng)計局、中央編辦、全國總工會、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作通知若干問題的意見》（勞社部發(fā)［2006］6號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，經(jīng)省政府同意，結(jié)合我省實際提出以下意見，請一并貫徹執(zhí)行。

一、各地要將《省政府關(guān)于貫徹國務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作通知的實施意見》（蘇政發(fā)［2006］24號，以下簡稱《實施意見》）明確的政策規(guī)定與國家有關(guān)政策規(guī)定一并貫徹，同步組織實施。

二、根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》（中發(fā)〔2002〕12號）、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2005〕36號）、《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的意見》（蘇發(fā)〔2002〕15號）、《省政府關(guān)于進(jìn)一步完善和落實下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠扶持政策的通知》（蘇政發(fā)〔2004〕61號）、《省政府關(guān)于貫徹國務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作通知的實施意見》（蘇政發(fā)［2006］24號）規(guī)定，對下列人員，發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》：

1、國有、集體企業(yè)下崗失業(yè)人員，包括：協(xié)議期滿出中心、但未與原企業(yè)解除勞動關(guān)系，且仍未再就業(yè)的國有、集體企業(yè)下崗職工；曾經(jīng)是國有、集體企業(yè)職工的失業(yè)人員；協(xié)議保留社會保險關(guān)系的人員。

2、國有、集體企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員，包括：國有、集體企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)或改制時領(lǐng)取一次性安置費(fèi)仍未再就業(yè)的人員；事業(yè)單位改制為企業(yè)的失業(yè)人員。

3、享受最低生活保障、并且失業(yè)1年以上的城鎮(zhèn)其他失業(yè)人員。

4、城鎮(zhèn)失業(yè)人員中的就業(yè)困難人員，包括：“4050”人員，即截止2007年底女40周歲以上、男50周歲以上的下崗失業(yè)人員；夫妻雙方均下崗失業(yè)的人員；單親家庭下崗失業(yè)的人員；特困職工家庭有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的人員；有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的殘疾人員；“零就業(yè)家庭”的人員等。

5、城市規(guī)劃區(qū)（指已撤村改社區(qū)居委會，下同）范圍內(nèi)就業(yè)困難的被征地農(nóng)民，具體界定由各市確定。

三、被征地農(nóng)民是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)因國家征地后失去承包土地、依法需進(jìn)行補(bǔ)償安置的人員。被征地農(nóng)民的名單由被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織半數(shù)以上成員同意提出，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核后，由縣級人民政府確定。土地行政主管部門負(fù)責(zé)“被征地農(nóng)民花名冊”（附后）的填報指導(dǎo)、相關(guān)審核，并抄送同級勞動保障部門?？h級勞動保障部門或其委托的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障工作機(jī)構(gòu)據(jù)以對本轄區(qū)范圍內(nèi)、在法定勞動年齡以內(nèi)、具備勞動能力和就業(yè)愿望，但未實現(xiàn)就業(yè)的被征地農(nóng)民，核發(fā)《就業(yè)登記證》。

對城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)就業(yè)困難的被征地農(nóng)民，由街道社區(qū)勞動保障工作機(jī)構(gòu)根據(jù)各市確定的就業(yè)困難的被征地農(nóng)民的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)查、公示、審核確定后，報縣級以上勞動保障部門審批，發(fā)給《再就業(yè)優(yōu)惠證》。

財政部門根據(jù)國土行政管理部門提供的被征地農(nóng)民人數(shù)，從當(dāng)?shù)氐耐恋赜袃斒找嬷?，按每個被征地農(nóng)民1000元—2000元一次性安排劃出，與促進(jìn)就業(yè)專項資金統(tǒng)一使用，具體辦法由各市確定。

四、各有關(guān)部門要提高辦事效率，簡化審批手續(xù)，明確辦理各項手續(xù)的具體時限。勞動保障部門要及時為符合享受就業(yè)再就業(yè)扶持政策人員辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障工作機(jī)構(gòu)受理領(lǐng)證申請并張榜公示核實的時間應(yīng)控制在4個工作日內(nèi)，縣級以上勞動保障部門審批的時間應(yīng)控制在3個工作日內(nèi)。各有關(guān)負(fù)責(zé)實施就業(yè)再就業(yè)扶持政策的部門要及時為符合條件的人員和單位辦理享受政策手續(xù)。對報送材料齊全、能當(dāng)即辦理的，應(yīng)當(dāng)即辦理；不能當(dāng)即辦理的，辦結(jié)時限應(yīng)控制在10個工作日內(nèi)。

五、在推進(jìn)國有大中型企業(yè)實施主輔分離輔業(yè)改制工作中，按照有關(guān)政策規(guī)定，各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要做好履行出資人職責(zé)企業(yè)和政府明確由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)多元化方案的審核工作，以及“三類資產(chǎn)”（非主業(yè)資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)和關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的有效資產(chǎn)）的認(rèn)定工作，并出具相關(guān)證明文件；對于吸納原企業(yè)富余人員達(dá)到30%以上，并與其變更或簽訂新的勞動合同的輔業(yè)改制企業(yè)，同級勞動保障部門審核后出具證明文件；經(jīng)稅務(wù)部門審核，對符合條件的輔業(yè)改制企業(yè)，按規(guī)定落實3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅的扶持政策。

六、各級負(fù)責(zé)就業(yè)再就業(yè)稅費(fèi)減免、各項補(bǔ)貼和小額擔(dān)保貸款的相關(guān)部門要建立信息交換和協(xié)查制度。勞動保障部門要嚴(yán)格按照國家和省規(guī)定的范圍、程序發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》，定期將發(fā)證情況以電子、紙制文件等形式通報同級相關(guān)部門。各有關(guān)部門根據(jù)勞動保障部門核發(fā)的《再就業(yè)優(yōu)惠證》兌現(xiàn)有關(guān)就業(yè)再就業(yè)扶持政策時，應(yīng)在享受政策人員的《再就業(yè)優(yōu)惠證》上注明持證人已經(jīng)享受扶持政策的項目和起始時間，并加蓋戳記。對累計享受期限已滿3年的，應(yīng)及時辦理終結(jié)手續(xù)。同時定期通過電子、紙制文件等形式將兌現(xiàn)政策情況通報勞動保障部門。如對證件有疑問，可提請同級勞動保障部門予以協(xié)查，同級勞動保障部門應(yīng)及時將協(xié)查結(jié)果通報提請協(xié)查的部門。逐步建立省內(nèi)聯(lián)網(wǎng)的《再就業(yè)優(yōu)惠證》和落實就業(yè)再就業(yè)扶持政策信息查詢系統(tǒng)。

七、認(rèn)真貫徹落實國家和省關(guān)于就業(yè)再就業(yè)收費(fèi)優(yōu)惠政策。各地要根據(jù)省政府蘇政發(fā)[2006]24號文件等，實行扎口服務(wù)（收費(fèi)）的辦法。各地可參照對私營個體業(yè)主扎口服務(wù)（收費(fèi)）的做法，對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個體經(jīng)營辦理工商登記、稅務(wù)登記、社會保險登記、個人檔案委托保管和申請享受就業(yè)再就業(yè)扶持政策等手續(xù)時，推行扎口服務(wù)（收費(fèi)）辦法。切實貫徹落實國務(wù)院及其有關(guān)部門、省政府一系列涉及社會困難群體優(yōu)惠扶持的政策規(guī)定以及《省財政廳、省物價局關(guān)于對從事個體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員和高校畢業(yè)生實行收費(fèi)優(yōu)惠政策的通知》（蘇財綜[2006]8號、蘇價費(fèi)[2006]46號）、《省物價局、省財政廳印發(fā)＜關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實涉及社會困難群體收費(fèi)優(yōu)惠政策的實施意見＞的通知》（蘇價費(fèi)[2005]281號、蘇財綜[2005]75號）規(guī)定，并對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員通過初次技能考核鑒定（限國家和省規(guī)定實行就業(yè)準(zhǔn)入制度的指定工種）、生活確有困難的，由職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)提供一次性免費(fèi)職業(yè)技能鑒定服務(wù)。所有管理（服務(wù)）單位均要增強(qiáng)服務(wù)意識，提高辦事效率，要在登記、收費(fèi)等場所顯著位置公布辦事程序、要求、收費(fèi)減免等就業(yè)再就業(yè)扶持政策規(guī)定。

八、各地要大力推進(jìn)小額擔(dān)保貸款工作。積極扶持持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員、城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、其他城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、大中專（技）畢業(yè)生和進(jìn)城創(chuàng)業(yè)的被征地農(nóng)民就業(yè)再就業(yè)。要進(jìn)一步改進(jìn)和完善小額擔(dān)保貸款管理辦法，完善風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，簡化貸款擔(dān)保和貸款審批手續(xù)。建立健全小額擔(dān)保貸款目標(biāo)責(zé)任制和激勵機(jī)制，鼓勵各商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、城鄉(xiāng)信用社開展小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)。具體辦法按中國人民銀行南京分行、省財政廳、省勞動和社會保障廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)＜中國人民銀行、財政部、勞動和社會保障部關(guān)于改進(jìn)和完善小額擔(dān)保貸款政策的通知＞的通知》（南銀發(fā)[2006]23號）執(zhí)行。

九、省對有關(guān)地區(qū)和單位的職業(yè)介紹補(bǔ)貼和職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，分別參照《關(guān)于印發(fā)<江蘇省職業(yè)介紹服務(wù)收費(fèi)管理辦法>的通知》（蘇勞就[1999]60號、蘇價費(fèi)[1999]486號、蘇財綜[1999]112號）、《省物價局、省財政廳關(guān)于規(guī)范培訓(xùn)收費(fèi)管理的通知》（蘇價費(fèi)[2003]408號、蘇財綜[2003]157號）關(guān)于法定培訓(xùn)收費(fèi)項目標(biāo)準(zhǔn)核定。對具有資質(zhì)的培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)提供免費(fèi)培訓(xùn)的，培訓(xùn)補(bǔ)貼的撥付要與培訓(xùn)質(zhì)量和促進(jìn)就業(yè)效果相結(jié)合，按照培訓(xùn)合格率和培訓(xùn)后就業(yè)率分段予以補(bǔ)貼。各地可結(jié)合地方實際，在符合國家和省有關(guān)規(guī)定的前提下，按照同級價格、財政、勞動保障部門規(guī)定的職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼項目標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。每位符合蘇政發(fā)[2006]24號文件規(guī)定條件的人員只能享受一次職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。有條件的地方可制定向符合享受培訓(xùn)補(bǔ)貼條件的人員發(fā)放培訓(xùn)券（卡）的辦法，個人憑券（卡）到定點培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)，抵免相應(yīng)的培訓(xùn)費(fèi)用。定點培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)由各市勞動保障部門會同有關(guān)部門通過招標(biāo)或資質(zhì)認(rèn)定等辦法，在各類合法培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)中確定，并通過媒體向社會公布。

十、對農(nóng)村勞動者在城鎮(zhèn)單位就業(yè)的，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的失業(yè)保險制度，勞動者失業(yè)后同等享受失業(yè)保險待遇。以前按老辦法參加失業(yè)保險的，按照新老辦法分段計算其應(yīng)享受的失業(yè)保險待遇。要建立失業(yè)人員享受失業(yè)保險待遇與積極尋找工作、接受培訓(xùn)緊密結(jié)合的制度。將是否按時參加培訓(xùn)、主動尋找工作、接受推薦的合適崗位作為失業(yè)人員享受失業(yè)保險待遇的重要條件。對實現(xiàn)就業(yè)、停止領(lǐng)取失業(yè)保險金的，其應(yīng)享受而未享受失業(yè)保險待遇的期限可與下次失業(yè)時一并計算，但是最長不超過24個月。

十一、建立全省城鄉(xiāng)勞動力調(diào)查制度。各級統(tǒng)計部門要根據(jù)國務(wù)院和省政府要求定期組織開展全省城鄉(xiāng)勞動力調(diào)查，準(zhǔn)確、及時、全面地掌握全省勞動力資源和就業(yè)情況，建立健全城鄉(xiāng)就業(yè)和失業(yè)調(diào)查統(tǒng)計體系，完善就業(yè)失業(yè)統(tǒng)計及動態(tài)分析監(jiān)測系統(tǒng)，為政府宏觀調(diào)控和制定就業(yè)政策服務(wù)。有條件的市、縣應(yīng)增加城鄉(xiāng)勞動力調(diào)查樣本，以保證調(diào)查結(jié)果的代表性。各級勞動保障部門要積極開展城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)登記和失業(yè)登記制度試點，對年滿16周歲的大中專（技）和城鎮(zhèn)未能升學(xué)的初、高中畢業(yè)生等新增勞動力，實現(xiàn)就業(yè)的進(jìn)行就業(yè)登記，對未能就業(yè)的城鎮(zhèn)初、高中畢業(yè)生和畢業(yè)半年后仍未找到工作崗位并有就業(yè)要求的大中專（技）畢業(yè)生進(jìn)行失業(yè)登記，發(fā)給《就業(yè)登記證》；對在法定勞動年齡范圍內(nèi)、有比較穩(wěn)定的就業(yè)崗位或有承包責(zé)任地、收入能保障基本生活的城鄉(xiāng)勞動者，統(tǒng)一進(jìn)行就業(yè)登記；對在法定勞動年齡內(nèi)有就業(yè)能力和就業(yè)要求，但未能就業(yè)又沒有能保障基本生活的承包責(zé)任地，統(tǒng)一進(jìn)行專項失業(yè)登記，發(fā)放《就業(yè)登記證》，據(jù)以確定本行政區(qū)域內(nèi)的社會登記失業(yè)率。試點方案報省勞動保障廳備案。試點市、縣開展城鄉(xiāng)勞動力登記和增加城鄉(xiāng)勞動力調(diào)查樣本工作所需經(jīng)費(fèi)由地方財政在部門預(yù)算中予以安排。

十二、中央企業(yè)和省屬企業(yè)下崗失業(yè)人員的就業(yè)再就業(yè)工作按屬地化原則，納入當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)再就業(yè)工作規(guī)劃，統(tǒng)籌安排落實。中央企業(yè)和省屬企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)享受當(dāng)?shù)馗黜椩倬蜆I(yè)扶持政策和就業(yè)服務(wù)，其認(rèn)定、管理、服務(wù)和統(tǒng)計等工作由當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)。中央企業(yè)和省屬企業(yè)也要切實負(fù)起責(zé)任，配合地方共同做好所屬企業(yè)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)工作。

十三、各地、各有關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)和密切配合，共同落實好國務(wù)院和省政府明確的各項就業(yè)再就業(yè)扶持政策，保證不折不扣地貫徹到位。要進(jìn)一步加大政策的宣傳力度，在勞動保障、稅務(wù)、工商、銀行等有關(guān)窗口單位和辦理場所顯著位置公布就業(yè)再就業(yè)扶持政策規(guī)定和辦理程序、要求，有關(guān)政策規(guī)定可通過新聞媒體或網(wǎng)上公布，也可以編印免費(fèi)發(fā)放給政策扶持對象。同時要督促、檢查基層辦理機(jī)構(gòu)和工作人員認(rèn)真執(zhí)行各項政策規(guī)定，確保落實到位。

十四、建立就業(yè)再就業(yè)扶持政策推進(jìn)落實情況定期檢查通報考核制度。各地負(fù)責(zé)落實就業(yè)再就業(yè)扶持政策的各有關(guān)部門要建立健全基礎(chǔ)臺帳，定期匯總、上報就業(yè)再就業(yè)扶持政策落實情況。各地就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要按季匯總、分析，由勞動保障部門在每季度終了后15日內(nèi)，匯總當(dāng)?shù)馗鞑块T落實就業(yè)再就業(yè)扶持政策情況，填寫《就業(yè)再就業(yè)扶持政策推進(jìn)落實情況表》（附后），并形成簡要文字總結(jié)材料，報省勞動保障廳。省就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期通報各地就業(yè)再就業(yè)扶持政策推進(jìn)落實情況，公布就業(yè)再就業(yè)扶持政策咨詢投訴電話，及時督促和糾正就業(yè)再就業(yè)扶持政策落實不到位的現(xiàn)象。省各有關(guān)部門將對各地、各有關(guān)部門貫徹落實就業(yè)再就業(yè)扶持政策的情況加強(qiáng)檢查考核，對基礎(chǔ)臺帳健全、貫徹落實到位的，每年年終進(jìn)行表彰，對工作不力的進(jìn)行通報批評。

十五、加強(qiáng)對就業(yè)再就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。按照省政府《實施意見》要求，省就業(yè)再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整為省就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由省勞動保障廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)貿(mào)委、省教育廳、省監(jiān)察廳、省民政廳、省財政廳、省建設(shè)廳、省國土資源廳、省農(nóng)林廳、省外經(jīng)貿(mào)廳、省國資委、人民銀行南京分行、省國家稅務(wù)局、省地方稅務(wù)局、省工商局、省物價局、省統(tǒng)計局、省編辦、省總工會、團(tuán)省委、省婦聯(lián)等單位負(fù)責(zé)人組成，在省政府直接領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)，組織開展聯(lián)合調(diào)研，掌握工作動態(tài)，為省政府決策提供意見建議；制訂工作計劃，交流工作進(jìn)展，分析解決工作中出現(xiàn)的新問題、新難點；通報工作情況，督促檢查各地、各部門政策落實情況和任務(wù)完成情況，推動工作開展。各市也要作相應(yīng)調(diào)整，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作的工作機(jī)制。

十六、各級勞動保障、發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、教育、監(jiān)察、民政、財政、建設(shè)、國土、農(nóng)林、外經(jīng)貿(mào)、國資、人民銀行、稅務(wù)、工商、價格、統(tǒng)計、編制等部門和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體，要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合本地實際情況，制定具體的落實措施。執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，應(yīng)及時向省有關(guān)部門報告。