第一篇：交通運輸廳系統國有企業黨的建設工作細則(試行)

交通運輸廳系統國有企業黨的建設工作細

則（試行）

第一章 總則

第一條 為加強交通運輸廳系統國有企業黨建工作，根據《中國共產黨章程》和中央《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》（中辦發〔2015〕44號）和自治區黨委組織部、自治區國資委黨委《自治區國有企業黨的建設工作細則（試行）》（新黨組通字〔2017〕35號），結合實際，制定本細則。

第二條 本細則所稱領導人員指國有企業領導班子成員及其內設機構、子分公司領導成員。

第三條 國有企業必須把堅持黨的領導、加強黨的建設作為企業生存發展的根本，貫穿生產經營的始終和法人治理的各個環節。落實國有企業黨建工作責任制，實行目標管理，從嚴治黨，確保國有資產保值增值。

第二章 黨組織設置及職責

第四條 國有企業凡有正式黨員3人以上的，都應當成立黨的組織。根據工作需要和黨員人數，經上級黨組織批準，分別設立黨的委員會、總支部委員會、支部委員會。正式黨員不足3人，或不具備單獨成立黨支部條件的，可與鄰近單位組建聯合黨支部或選派黨建指導員。把黨的組織建到一線班組、工程項目，將所有國有企業勞務派遣制員工中的黨員納入到黨組織的有效管理中，2017年底廳屬國有企業黨組織覆蓋率達到100%。

第五條 國有大中型企業黨的委員會每屆任期4年、其他國有企業黨的委員會每屆任期3年，黨總支委員會每屆任期3年，黨支部委員會每屆任期2年，任期屆滿應當進行換屆選舉。如需延期或提前進行換屆選舉，應報上級黨組織批準，延長期限一般不超過1年。設立黨的委員會的國有企業同步設立黨的紀律檢查委員會，與黨的委員會同步換屆。

第六條 國有企業黨組織的主要職責：

（一）保證監督黨和國家方針政策及自治區和廳黨委決策部署在本企業的貫徹執行；

（二）履行黨風廉政建設主體責任和監督責任；

（三）牽頭落實維護穩定各項工作；

（四）研究制定黨建工作規劃和階段性計劃，定期向上級黨組織報告黨建工作情況；

（五）研究討論企業重大事項，支持股東會、董事會、監事會、經理層依法行使職權；

（六）領導和把關選人用人工作，落實黨管干部原則和董事會、經理層用人權，建立適應現代企業制度要求和市場競爭需要的選人用人機制；

（七）組織召開黨員代表大會或黨員大會，向大會報告工作；

（八）領導思想政治工作、精神文明建設和工會、共青團、婦聯等群眾組織；

（九）全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會開展工作，維護職工合法權益；

（十）其他應由黨組織負責的事宜。

第三章 議事內容及規則

第七條 國有企業重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額度資金使用等事項須先經黨組織研究審議，再由董事會、經理層依據《中華人民共和國公司法》和有關法律法規作出決定。

第八條 黨組織決定本企業下列事項：

（一）黨建工作規劃和階段性工作計劃；

（二）黨組織議事規則和領導班子成員分工；

（三）黨組織內設機構設臵和人員配備；

（四）下一級黨組織的設立、調整及其領導班子成員的任免；

（五）中高層經營管理人員的動議、推薦、考察、任免方案和監督管理；

（六）基層黨組織建設、黨員教育管理、發展黨員事項；

（七）思想政治建設、精神文明建設和群團工作事項；

（八）黨內重大專項活動方案及組織實施；

（九）違紀違規案件處理；

（十）其他應由黨組織決定的事項。

第九條 黨組織研究審議、董事會和經理層決定本企業下列事項：

（一）企業章程和重要改革方案的制定、修改；

（二）企業發展戰略、中長期發展規劃和生產經營方針的提出、完善；

（三）企業重大投資計劃和年度財務預決算方案的提出、調整；

（四）企業合并、分立、變更、解散和內部管理機構的設臵調整、所屬企業的設立撤銷；

（五）資產重組、產權轉讓、資本運作方案、呆壞帳（損失類貸款）核銷方案的提出、修改；

（六）中高層經營管理人員的聘任解聘、任期和年度經營業績目標、聘期評價和薪酬激勵；

（七）擬提交有關會議討論或表決的涉及職工切身利益的重大事項；

（八）集團管控、購銷管理、工程承包建設、固定資產投資、資金管理、風險管理等方面違規經營投資責任追究方案的提出、落實；

（九）重大安全生產事故、重大環境損害事件、重大經濟損失問題相關責任人的處理；

（十）其他需要研究審議和決定的重大事項。第十條 議事基本規則：

（一）黨組織會議原則上每月召開1次，遇有重要情況可以隨時召開。黨組織會議由書記召集并主持，書記不能參加的，可以委托副書記召集并主持，黨組織成員半數以上到會方可召開。不得以黨政聯席會、董事會、總經理辦公會代替黨組織會議。

（二）黨組織會議議題由黨組織成員、班子其他成員和相關工作部門提出，由黨組織書記審定。重大決策事項應事先進行調研論證，充分聽取各方意見。

（三）黨組織會議討論要充分發揚民主，黨組織成員充分發表意見，主要負責人末位表態。主持人根據討論情況進行歸納集中，提出決定或決議草案，以應到會黨組織成員半數以上同意為討論通過。

（四）黨組織會議決定的事項，按照集體領導、分工負責原則抓好落實，明確責任部門、責任人和完成時限，對執行情況及時跟蹤了解。

第四章 領導人員管理

第十一條 國有企業領導人員肩負著經營管理國有資產、實現保值增值的重要責任，必須增強黨的意識，牢記自己的第一職責是為黨工作，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。國有企業黨組織書記必須嚴格自我要求，既成為優秀的黨組織帶頭人，又成為經營管理的行家里手，為企業改革發展把好舵。

第十二條 國有企業領導人員應當具備下列任職資格：

（一）提拔擔任正職的，應當具有同層級副職兩年以上工作經歷，未滿兩年的應當具備同層級副職和下一層級正職累計五年以上工作經歷；

（二）提拔擔任副職的，應當具有下一層級正職三年以上工作經歷，未滿三年的應當具備下一層級正職和下一層級副職累計五年以上的工作經歷；

（三）一般應當具有相關專業知識和從業經歷；

（四）一般應當具有大學專科以上文化程度；

（五）具有正常履行職責的身體條件。

擔任黨內領導職務的，還應當具有一定的黨內生活經驗和黨務工作經驗。

第十三條 從國有企業內部選拔領導人員，應當經過動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等程序。

（一）動議。黨組織或者組織人事部門根據領導人員管理權限、崗位空缺和工作需要，提出啟動選拔任用領導人員的意見。組織人事部門綜合有關方面建議和平時了解掌握情況進行分析研判，就選拔任用的職位、條件、范圍、程序等提出初步建議，經黨組織研究后，形成工作方案。

（二）民主推薦。民主推薦包括會議推薦和個別談話推薦，推薦結果作為選拔任用的重要參考，二年內有效。黨組織要堅持德才兼備、以德為先、人崗相適原則，綜合考慮民主推薦、業績考核、一貫表現等情況，確定考察對象。

（三）考察。組織考察組，制定考察工作方案；根據考察對象不同情況，通過適當方式在一定范圍內發布考察預告；采取民主測評、個別談話、查閱檔案、查核個人有關事項等方法，全面準確了解考察對象有關情況，同時聽取紀檢部門意見，形成考察報告向企業黨組織報告。

（四）討論決定。召開黨組織會議，討論干部任免事項，必須有三分之二以上成員到會方可召開。會上要逐個介紹擬任人選的推薦考察情況和任免理由，與會成員對任免事項，應當發表同意、不同意或者緩議等明確意見，以應到會成員超過半數同意形成決定。除換屆外，企業黨組織一次研究干部任免一般不超過30人。

（五）任職。對提拔使用的干部實行任前公示制度，公示期不少于5個工作日。開展任職談話，對決定任用的干部，由黨組織指定專人同本人談話，肯定成績、指出不足，提出要求和需要注意的問題。

第十四條 國有企業領導人員公開招聘一般應當經過下列程序：

（一）面向社會公布招聘職位、職位職責、任職條件及有關要求；

（二）報名與資格審查；

（三）知識、能力、素質和心理健康等方面的測試；

（四）根據測試結果確定考察對象；

（五）組織考察或通過其他適當方式了解人選情況；

（六）征求有關方面意見，填報個人有關事項；

（七）綜合分析，提出任用建議；

（八）討論決定；

（九）依照有關法律和規定任職。

第十五條 國有企業領導人員委托推薦一般應當經過下列程序：

（一）確定職位職責、任職條件及有關要求；

（二）委托業內專家或者人才中介機構等推薦人選；

（三）通過資格初審和意愿溝通確定初步人選；

（四）了解社會反映，征求有關方面意見；

（五）研究決定考察人選；

（六）以面談或者其他方式進行考察；

（七）綜合分析，提出任用建議；

（八）按照領導人員管理權限討論決定；

（九）依照有關法律和規定任職。第十六條 通過公開招聘、委托推薦方式選拔的國有企業領導人員，實行任職試用期制度，試用期為一年。試用期滿后，經考核勝任試用期職務的，正式任職，其試用期計入任職時間；不勝任的，免去試任職務。

第十七條 嚴格執行領導人員檔案“凡提必審”，個人有關事項報告“凡提必核”，紀檢監察機關意見“凡提必聽”，反映違規違紀問題線索具體、有可查性的信訪舉報“凡提必查”。

第十八條 堅持黨管人才原則，為各類人才施展才華提供平臺。建立經營管理、專業技術、操作技能三支隊伍，拓寬人才建設通道，努力為各類人才提供良好工作和生活條件。

第五章 基層組織建設

第十九條 認真落實基本組織生活制度。

（一）黨委中心組學習制度。每月不少于1次，全年不少于12次。學習要有主題、有研討內容、有貫徹落實舉措、有學習記錄。

（二）“三會—課”制度。黨支部黨員大會每季度至少召開1次，黨支部委員會一般每月召開1次，黨小組會一般每月召開1次，黨委領導班子成員、基層黨組織書記要帶頭講黨課。“三會一課”要突出黨性鍛煉，做到有年度計劃、有內容、有記錄、有檢查、有督導落實。

（三）組織生活會制度。黨支部定期召開組織生活會，把理想信念教育、黨的基本路線教育、政治紀律教育、民族團結教育、反分裂斗爭教育等列入規定內容。上級黨組織對基層黨支部組織生活會的評價，納入基層黨組織的績效評價。落實黨員領導干部帶頭參加雙重組織生活會制度，自覺以普通黨員身份按時參加所在黨支部或黨小組的活動，自覺接受黨組織和群眾的監督。

（四）民主生活會制度。領導班子每年召開民主生活會，會前廣泛收集對領導班子和領導人員的意見建議，原汁原味反饋本人；撰寫領導班子對照檢查材料，班子成員撰寫個人發言材料，深入談心交心，坦誠交流意見；要認真查擺問題，深刻剖析根源、明確整改方向、開門見山開展批評和自我批評；會后制定改進措施，逐一抓好整改落實。上級黨組織領導成員定期或隨機參加下級黨組織領導班子民主生活會，發現問題及時糾正。民主生活會后15日內，須向上級紀委和組織部門報送會議情況和記錄。

（五）談心談話制度。黨組織領導班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間要開展經常性的談心談話，坦誠相見，交流思想，交換意見。領導干部帶頭談，也要接受黨員、干部約談。

（六）民主評議黨員制度。黨員對照黨章規定的黨員標準和入黨誓詞，聯系個人實際進行黨性分析，黨組織和黨內外群眾對黨員平時和關鍵時刻表現進行評價。民主評議工作在企業各級黨組織領導下，以黨支部為單位，按照學習教育、自我評議、民主評議、組織考察、表彰與處理等步驟進行，時間一般相對集中。

第二十條 建立“支部主題黨日”制度。以支部為單位，每月固定一天，組織黨員交黨費、讀黨章、學黨規，開展志愿服務、民主議事等活動，增強黨組織活力。

第二十一條 重視做好發展黨員工作。企業黨組織要將發展黨員工作列入重要議事日程，納入黨建工作責任制，作為黨建工作述職評議考核和黨務公開的重要內容。嚴格按照《自治區發展黨員工作規程》（新黨組通字〔2015〕101號）發展黨員，嚴格執行培養、考察、預審、公示、票決等各項制度，認真履行入黨手續，確保程序完整、手續完備、材料完全。

（一）重視入黨積極分子的培養教育，強化經常性教育，抓好集中教育培訓，每發展1名黨員至少儲備3名入黨積極分子。全面實行“三推一定”（群眾推選、群團組織推優、黨組織推薦，支部委員會確定）推薦入黨積極分子方式，探索實行黨校培訓與履職盡責、社會實踐、志愿服務、談心談話等相結合的入黨積極分子培養制度。

（二）做好在一線員工中發展黨員工作，重點發展班組長、技術能手、管理骨干特別是優秀青年員工入黨。

（三）實行發展黨員預報制，企業黨組織向上級黨組織提前報送符合條件的擬發展對象名冊。嚴格執行發展黨員培養、預審、公示、票決、責任追究等制度。

（四）嚴格落實發展對象政治審查制度，加強對入黨申請人政治歷史和現實表現的審核，注意聽取執紀執法部門的意見。

（五）落實發展黨員工作督辦機制，基層黨組織每年至少開展1次發展黨員工作自查，堅持發展黨員工作臺賬一季一上報、一季一督查、半年一通報。

第二十二條 加強黨員教育和企業思想政治工作。把維護祖國統一、反對民族分裂、加強民族團結作為廳系統國有企業思想政治工作的首要之課，引領黨員干部員工聽黨話、跟黨走；通過給黨員干部員工講形勢、講任務、講實情、亮家底，使員工了解企業當前發展形勢，明確企業發展方向，增強工作主動性和積極性；注重從日常工作生活中的小事抓起，真心實意為黨員干部員工解難題、辦實事，不斷增強黨員干部員工對企業的感情，進而增強企業的凝聚力、向心力、戰斗力和核心競爭力。

（一）牢牢掌握意識形態工作領導權和主動權，結合企業生產經營實際，扎實開展形勢任務教育，大力宣傳身邊的典型標桿。

（二）堅持把思想政治工作同生產經營管理、人力資源開發、企業精神培養、企業文化建設等工作有機結合，既解決思想問題，又解決工作、生活中的實際問題。

（三）做好優秀共產黨員、優秀黨務工作者和生活困難黨員走訪慰問工作。

（四）暢通思想政治工作渠道，國有企業領導人員必須經常下車間、進班組，面對面聽取職工的意見和建議，找準思想政治工作服務中心工作的發力點，推動有關政策和工作部署有效落實。推行領導人員聯系點制度，每名領導人員必須聯系一個車間或班組。

（五）堅持用社會主義核心價值體系引領企業文化建設，將企業文化與黨建工作有機融合，作為無形資產融入企業生產經營和組織管理的各個環節。讓企業文化引領職工思想和行為，強化職工對黨的認同。

第二十三條 加強黨員組織關系管理。

（一）黨員因調動工作、學習、外出工作和其他原因離開原所在地或單位，外出時間在六個月以上，且地點比較固定的，經黨組織同意，應按規定轉移黨員組織關系，開具黨員組織關系介紹信，確保每名黨員都納入黨組織的有效管理。

（二）對外出時間較短（六個月以內）或外出時間較長但暫時無法轉移組織關系的黨員，可發放《流動黨員活動證》或開具臨時組織關系介紹信。

（三）以黨支部為主體，定期理清黨員基本情況，建立黨員情況記載、黨員名冊排查機制。根據《黨章》及有關規定，穩妥處臵不合格黨員。

第二十四條 加強國有企業勞務派遣制員工黨員管理工作，保證黨員到哪里、黨的工作就跟進到哪里。

第二十五條 黨費收繳、使用和管理。

（一）黨員應按照規定比例，主動按月足額交納黨費，黨組織不得墊交或扣繳黨員黨費。嚴格落實《中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》（中組發〔2008〕3號）、《關于進一步規范黨費工作的通知》組電明字〔2017〕5號）“工資總額中相對固定的、經常性的工資收入包括：企業人員工資收入中的固定部分(基本工資、崗位工資)和活的部分(獎金)；企業人員黨員不定期、非普遍發放的獎金和績效工資，不列入黨費計算基數。黨員交納黨費的比例為：每月工資收入（稅后）在3000元以下（含3000元）者，交納月工資收入的0.5%；3000元以上至5000元（含5000元）者，交納1%；5000元以上至10000元（含10000元）者，交納1.5%；10000元以上者，交納2%。實行年薪制人員中的黨員，每月以當月實領取的薪酬收入為計算基數”。如遇特殊情況，經黨支部同意，可以每季度交納一次黨費。對無正當理由，連續6個月不交納黨費的，按自行脫黨處理。

（二）黨費使用應當堅持統籌安排、量入為出、收支平衡、略有結余的原則。黨費必須用于黨的活動，主要作為黨員教育經費的補充。使用和下撥黨費，必須集體討論決定，不得個人或者少數人說了算。

（三）對黨費收繳和使用情況定期開展專項檢查，確保黨費專戶管理、專款專用、符合規定。黨支部要建立完善黨費工作臺賬。

第二十六條 黨員檔案管理。嚴格落實《關于進一步規范黨員檔案管理工作的通知》（新黨組通字〔2016〕157號）相關要求，入黨轉正后，要及時將入黨申請書、政審材料、政審結論性文件、自傳、《中國共產黨入黨志愿書》、轉正申請書及獎勵材料、處分材料和其它材料，存入本人人事檔案。無人事檔案的由基層黨組織單獨存放。

第二十七條 加強基層服務型黨組織建設，大力發展黨內基層民主，尊重黨員主體地位。深入推進黨務公開，提高黨員對黨內事務的參與度，拓寬黨員意見表達渠道。

第二十八條 黨組織活動要把幫助解決企業改革發展中的難題作為工作重點，注重運用現代信息技術手段和現代科學方法開展黨組織活動，通過網絡教學和黨員責任區、黨員先鋒崗、班組建設等有效載體，切實發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。第二十九條 堅持以黨建帶工建、帶團建、帶婦建，充分發揮工會、共青團、婦委會等群眾組織的作用。圍繞生產經營工作，廣泛收集職工的意見建議，發動職工開展合理化建議和崗位創新創效活動，激發職工工作熱情。

第三十條 建立國有企業黨組織向上級黨組織報告年度黨建工作制度，全面推行國有企業黨組織書記抓黨建述職評議考核，對抓黨建不力的嚴肅問責。

第六章 黨風廉政建設

第三十一條 堅持從嚴治黨與依法治企相結合，健全黨風廉政建設和反腐倡廉責任體系。

第三十二條 黨委的主體責任。每年召開專題會議，部署黨風廉政建設工作，與下一級黨組織簽訂黨風廉政建設目標責任并抓好督促檢查，定期聽取下級黨組織履行主體責任情況匯報，建立切實可行的問責和責任追究機制。

第三十三條 紀委的監督執紀問責責任。企業紀委在同級黨委和上級紀委雙重領導下開展工作。對下級黨委落實主體責任、紀委落實監督責任和相關職能部門落實監管責任情況進行監督檢查。健全群眾信訪舉報受理機制，暢通信訪舉報渠道。加強黨內巡視監督、合規管理監察、審計監督結果的運用，加大對選人用人、招投標、物資采購、工程建設、資金管理、產權交易等重點領域和關鍵環節的監督執紀力度。第三十四條 黨委書記的第一責任人職責。定期聽取紀委工作匯報，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要信訪舉報親自批閱、重要案件親自督辦。明確班子成員履行分管工作中的黨風廉政建設責任，對黨風廉政建設責任落實不到位的提出批評。

第三十五條 領導班子成員履行“一崗雙責”。定期聽取分管部門落實黨風廉政建設責任情況匯報，加強問題管控，梳理查找分管領域廉潔風險點，加強對分管領域領導人員、關鍵崗位人員廉潔從業教育和日常監督，對職責范圍內的黨風廉政建設負領導責任。

第七章 黨建工作考核評價

第三十六條 黨建工作考核必須緊緊圍繞企業生產經營開展，要把黨組織發揮領導核心和政治核心作用、基層黨組織發揮戰斗堡壘作用、黨員發揮先鋒模范作用，推進企業保持穩定、加快發展、履行社會責任作為考核評價的重要內容。

第三十七條 領導班子評價結果分為好、較好、一般、差四個檔次，領導人員評價結果分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個檔次。

第三十八條 把抓黨建工作的實效作為考核黨委、支部書記和副書記的重要內容，考核其他黨員領導人員要加大黨建工作權重。第三十九條 出現以下情形時，企業黨建工作不得評為“好”和“較好”，黨委、董事會、經理層主要負責人及分管領導不得評為“優秀”和“稱職”。

（一）貫徹落實中央和自治區黨委的路線方針政策、宏觀調控政策和黨內重大活動部署不力的；

（二）無特殊原因，生產經營業績未能達標的；

（三）單項工作受到同級黨委、政府以上通報批評的；

（四）因落實工作不力，發生重大暴力恐怖案件、重大以上安全生產事故、重大環境事故、重大群體性事件、系統性質量安全事件、重大財經違規且審計整改效率低的；

（五）領導班子成員發生嚴重違法違紀案件的；

（六）違反計劃生育法；

（七）“訪惠聚”駐村工作隊被評定為“差”等次；

（八）其他情形。

第八章 組織保障

第四十條 按照精干、高效、協調和有利于加強黨的工作的原則，設臵企業黨組織內部機構，列為企業管理機構；根據企業職工人數和實際需要，配備一定比例的黨建工作專干。

第四十一條 注重選拔政治素質好、熟悉經營管理、作風正派、在職工群眾中有威信的生產經營管理人才從事企業黨建工作。發揮黨務工作崗位培養企業復合型人才的重要平臺作用，把黨務工作經歷作為選拔企業領導人員的優先條件。

第四十二條 選好配強基層黨組織書記，把最優秀的黨員選拔到書記崗位，把書記崗位作為選拔企業經營管理人員的重要臺階，加大教育培養、輪崗交流和實踐鍛煉力度，分層分級分類每兩年對基層黨組織書記輪訓一遍，時間不少于56個學時。

發揮黨支部主體作用，推進黨建工作理念、機制、手段創新。選好支部帶頭人，建強黨支部班子。

第四十三條 保障經費落實，增強企業基層黨建工作活力。各企業按照上年度員工工資總額0.5%-1%左右的比例，落實黨建工作經費，納入企業預算，從管理費用稅前列支。組織部門每年拿出一定比例留用黨費，作為國有企業黨建工作經費，確保黨組織工作有條件、辦事有經費。

第九章 附則

第四十四條 各國有企業黨組織應當根據本細則，結合各自實際制定和完善具體措施。

第四十五條 本細則由交通運輸廳黨委負責解釋。第四十六條 本細則自發布之日起試行。

第二篇：貴州省交通運輸廳2017年工作要點

貴州省交通運輸廳2017年工作要點

發布日期：2017年02月10日

2017年是推進供給側結構性改革的深化之年，也是農村公路建設三年會戰的收官之年，還是全面建成小康社會決勝階段的重要一年。今年全省交通運輸工作的總體要求是：以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會和中央經濟工作會議精神為指導，深入學習總書記系列重要講話精神，全面貫徹全國交通運輸工作會議和省委十一屆八次全會、全省經濟工作會議精神，以推進交通運輸供給側結構性改革為主線，深入貫徹五大新發展理念，強化“六個交通”建設，著力抓好交通運輸補齊短板、扶貧攻堅、大數據等工作,加快推進交通基礎設施加密聯網，推動交通運輸提質增效，努力建設人民群眾滿意交通，為全省經濟發展當好先行，以優異的成績迎接黨的十九大和省第十二次黨代會勝利召開。

一、目標任務

實現“一確保、兩提前、三加速、四強化”目標。一確保：確保完成公路水運固定資產投資1650億元，同比增長10%，實現連續四年投資總額超千億，保持投資高位增長；力爭融資到位1000億元以上。兩提前：提前兩年實現100%建制村通瀝青（水泥）路、提前實現100%建制村通客運，不斷增強群眾的獲得感和幸福感。

三加速：加速推進高速公路建設攻堅決戰，建成高速公路400公里以上，全省高速公路通車里程達5800公里以上。加速推進普通公路“建養一體化”，建成普通國省道1000公里，普通國道二級及以上、普通省道三級及以上公路比例分別達65%、34%以上；新改建農村公路超過1.7萬公里，農村公路列養率達100%、縣鄉農村公路管理機構設置率達95%；實施普通國省道安保工程250公里、大中修工程385公里；完成5000公里農村公路安保工程、50座危橋改造。加速推進水運建設破題提速，建成都柳江從江、大融航電樞紐工程,協調推進構皮灘通航設施建設，加快烏江提等升級前期工作。

四強化：強化改革攻堅，交通運輸供給側結構性改革取得重大突破，投融資、國有企業和行業管理體制等重點改革取得新成效。強化質量安全，公路水運工程項目一次性交工驗收合格率達100%；安全生產事故起數和死亡人數實現“雙下降”，堅決杜絕重特大事故發生；車輛超限超載率控制在2%以內。強化運輸服務，指導16個縣級城市公交萬人標臺指數實現小康目標；創建全國示范服務區3對以上、優秀服務區11對以上；實現新建成通車高速公路沿線重要城鎮出入口ETC覆蓋率達100%，進一步深化交通出行信息服務應用；繼續推進交通運輸物流公共信息平臺共享互通。強化行業治理，完成遵義綠色交通城市、道真至甕安高速和盤縣至興義高速綠色公路項目建設；新增及更換公交車中新能源公交車比重不低于22%；依托“交通云”提升行業監管和治理水平，啟動“數據鐵籠”二期建設；嚴防赴京來省惡性上訪事件和重大違法違紀案件發生，確保大局和諧穩定。

二、重點任務及工作措施

（一）強化項目建設，進一步優化交通基礎設施網絡 1.加快公路建設。積極推進高速公路項目前期工作，力爭年內完成規劃內國高、省高項目核準（批復）工作。加快推進高速公路連網建設和蘭海國高貴陽至遵義擴容改造工程，指導市(州)政府加快實施地高項目，完成花溪至安順、安順至紫云等6條高速公路建設，建成江津經習水至古藺、織金至普定、羅甸至望謨高速公路部分路段，新開工建設重慶至遵義、都勻至安順等11條高速公路項目，確保全年建成高速公路400公里以上，新開工高速公路1000公里以上，力爭達到1500公里。加強國省干線升級改造，深入推進普通國省道“建養一體化”建設。推進農村公路三年會戰收官，全面開展“四好農村路”建設，推動全省建制村100%通瀝青（水泥）路，完成撤并建制村通硬化路 5000公里和窄路基路面拓寬改造 2000公里。深入實施農村公路生命安全防護工程建設三年會戰，全面啟動農村公路安全隱患治理工作。

2.推進水運建設。積極推進清水江、都柳江航電樞紐工程建設，建成都柳江從江、大融航電樞紐工程,啟動烏江航道提等擴能工程和清水江白市至省界高等級航道前期工作。加快推進烏江渡、光照等庫區航運工程和便民碼頭、實施溜索及渡口改橋攻堅行動、鄉鎮渡口建設，提升水運服務發展能力和水平。

3.推進場站建設。大力支持遵義傳化、中國（遵義）辣椒城綜合物流園貨運樞紐（物流園區）建設，督促地方政府加快安順西、遵義顏村、盤縣東3個綜合客運建設，積極推動縣級及鄉鎮客運站建設，進一步完善綜合運輸節點設施網絡。

4.加強養護管理。以深化改革為手段，以提高好路率為目標，全面推進高速公路、國省道養護管理市場化，并強化養護市場監管，大力推進農村公路養護管理體制機制建設，努力做到有路必養，不斷提升全省公路養護管理水平。加強航道養護管理。

（二）強化改革攻堅，進一步增強交通運輸發展動力 5.加快補齊交通運輸短板。堅持以供給側結構性改革為主線，以補齊交通運輸短板為突破，加快公路、水路和運輸服務設施建設，做大總量、提升質量，滿足社會經濟發展需求。

6.深化重點領域改革。全面深化交通建設領域投融資體制改革，大力推廣應用PPP、“股權合作+EPC+運營期政府補貼”、“BOT+EPC+政府補助”等建設模式和國省干線及農村公路“建養一體化”采購服務模式。用好交通發展產業基金和交通扶貧基金，解決建設融資難題。大力推進行業管理體制改革，積極推進公路管理養護體制改革，力爭公路養護管理市場化取得突破；繼續深化以規范出租車、網約車管理和綜合交通運輸為重點的道路運輸服務改革，統籌推進城鄉一體化建設；扎實推進國有企業改革，盤活企業存量資源，優化企業投資功能，鼓勵企業立足主業“走出去”，完善企業薪酬管理和監管制度；積極探索綜合交通運輸體制改革和交通運輸綜合執法體制改革，進一步釋放改革紅利，增強交通運輸發展動力。

（三）強化法治建設，進一步提升政府部門依法治理能力

7.完善交通運輸法規體系。爭取頒布實施《貴州省通航設施建設和管理辦法》，加快推進《貴州省水路交通管理條例》《貴州省城市公共交通條例》等重點法規修訂工作。

8.深入推進行政執法管理。貫徹《推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實施意見》，嚴格實施廳重大決策和規范性文件合法性審查，發揮廳法律顧問作用。繼續推進“放管服”，進一步理清權力清單、責任清單。繼續推進“三基三化”建設，拓展行政執法綜合管理信息系統的應用。強化執法考評，全面做好執法人員崗位培訓和業務輪訓。聯合公安等相關部門深入開展公路治超，繼續推進工程建設項目圍標串標專項治理。

9.加快完善誠信體系建設。完善貴州省交通建設市場信用評價信息系統，建立工程質量問題曝光機制，推動出臺《貴州省高速公路設計施工企業信用評價實施細則（試行）》、《貴州省水運工程勘察設計、施工及設備安裝企業信用評價實施細則（試行）》等信用評價結果與招投標掛鉤制度。加強與中國誠信網、貴州誠信網合作，做好失信企業和個人信息公布推送工作。依托“智慧交通”，深入推進“雙隨機一公開”監管方式，促進政務信息公開常態化。

（四）強化服務提升，進一步推動交通運輸服務提質增效 10.全面推進交通脫貧攻堅。深入實施交通運輸大扶貧戰略行動，大力推進貧困地區公路、水路、場站等交通基礎實施建設，提升交通服務發展能力。強化極貧鄉鎮交通脫貧攻堅，認真落實《從江縣加勉極貧鄉定點脫貧攻堅實施方案》，全面做好極貧鄉鎮對口幫扶工作。落實全省扶貧開發工作會議要求，細化分解交通脫貧各項目標任務。

11.深入開展“雙創”工作。繼續開展“最美高速”創建，完善和優化服務區、收費站設施建設，推進“最美高速”示范路段創建，全面做好“全國服務區服務質量等級評定年”工作。完成2016、2017年建成通車高速公路項目服務區建設并投入使用。推進“平安高速”創建，重點抓好施工安全、營運安全兩個領域，確保在建高速公路建設百億元投資額死亡率控制在2以內，營運高速公路萬車死亡率下降20%，施工及運輸企業安全標準化達標率達98%；高速公路技術狀況指數（MQI）≥ 85，優良率達到95%以上，高速公路路域環境整治率90%以上，全省高速公路監測監控設備覆蓋率達100%。

12.加快推進運輸服務能力提升。研究制訂《全省道路運輸服務品質提升工程實施方案》，啟動運輸服務品質提升三年行動，全面提升運輸行業服務能力和水平。啟動城鄉交通運輸一體化建設，提高城鄉交通服務品質。加快國家級“都市公交”創建，開展省級公交示范城市建設工作。指導地方加快推進出租汽車行業改革。繼續推進交通“一卡通”工作，拓展交通一卡通互聯互通空間和領域。

13.繼續做好物流運輸降費。貫徹《關于降低企業物流成本的若干措施》和《貴州省交通運輸廳關于提高貨車實載率降低物流成本的措施意見》，降低物流成本，提升運輸服務水平。優化交通運輸物流公共信息平臺建設，推動物流信息數據共享互通。做好無車承運人試點工作。圍繞《收費公路管理條例》修訂，超前做好有關貫徹落實舉措研究工作，確保收費公路管理和支持物流建設雙促進、同發展。

（五）強化創新驅動，進一步提高交通運輸智慧發展能力

14.創新科技管理體制。放寬科研項目直接經費預算調劑權限，改進結轉結余資金留用處理方式,加快科技研發中心建設，深化科技平臺運行管理體制改革，完善科技研究基礎條件。

15.加強核心技術攻關和成果運用。突出科技引領作用，著力研發一批具有自主知識產權和國內先進科技研發成果。推動智能交通云和交通防災減災應急產業發展，全面推廣新技術、新工藝，發揮科技支撐作用。積極推動“高速公路大跨徑峽谷橋梁建設關鍵技術”申報國家科技進步獎。16.完善智慧交通體系建設。圍繞智慧交通建設，繼續加快公路水路數據聚集和綜合交通大數據服務平臺建設，推進跨行業、跨區域數據交換共享和應用，切實提高數據服務能力。開展“互聯網+汽修+學車+乘車+找車”和村村通農村客運系統的建設。開展治超信息化系統建設，推進數據分析應用。培育交通大數據企業，支持黔通智聯公司發展壯大。

（六）推進綠色行動，進一步促進交通運輸可持續發展

17.推動綠色體系建設。開展全省交通運輸行業能耗統計監測系統建設，落實企業能耗統計考核制度，強化企業耗能監管，做好道真至正安高速、盤縣至興義高速能耗統計考核系統數據統計工作。

18.大力推進節能減排。優化交通運輸能源消耗結構，支持和鼓勵公交車、出租汽車、城市物流等領域推廣使用新能源車輛。促進航運領域推廣使用LNG動力船舶，淘汰高耗能低效率老舊設備，推動靠港船舶使用岸電。大力倡導交通運輸廢舊資源綜合利用和循環利用。探索合乘、拼車等共享形態發展，完善城市步行和自行車等慢行服務系統。加大綠色交通宣傳力度，引導社會公眾綠色低碳出行。

（七）強化安全生產，進一步做好平安交通建設 19.進一步完善安全監管體系。研究制訂《貴州高速公路長大橋隧安全運營管理辦法》《貴州省公路水運工程建設重大事故隱患清單管理制度》《貴州省高速公路路塹高邊坡工程施工安全風險評估實施細則》，建立健全安全生產風險管理、隱患排查治理管理、安全誠信管理三大體系。嚴格落實安全生產責任和監管責任考核和“一票否決”制度，引導各生產經營單位依法開展安全標準化建設。加快推進貴州省道路運輸安全監管標準化系統建設，進一步提升道路運輸安全保障能力

20.進一步強化重點領域和時段安全監管。圍繞“道路運輸、水上交通、交通建設、公路營運管理”四大重點領域，全面開展“兩客一危”車輛、“三客一砂”船舶、長大橋隧、路產路權等專項整治活動。加大整治公路安全隱患。依托“智慧交通云”平臺，全面推廣應用工程建設在線遠程監控、道路水路運輸車船視頻監控、運行公路橋隧監控等。加強春運、國慶等重要時段安全預防和監管，制定預防監管方案，嚴防各類安全生產事故的發生。

21.進一步強化安全生產教育培訓和隊伍建設。研究制訂《省交通運輸行業安全生產教育培訓管理辦法》，加大安全生產教育培訓力度，提升從業人員安全意識和能力。督促企業依法依規設置安全生產管理機構、配足安全生產管理人員。22.進一步深化“平安交通”建設。貫徹《貴州省平安交通行動方案》，深化平安公路、平安車船、平安港站、平安渡口和平安工地等創建，進一步夯實安全生產基層、基礎建設。繼續推進“平安高速”創建，著力開展“平安工地、平安路段、平安管理集體、優秀執法團隊”創建活動，鞏固平安交通創建成果。

（八）強化質量安全，進一步做好品質工程建設

23.抓好質量安全管控。以標準化施工、平安工地建設、“多彩貴州?最美高速”“多彩貴州?平安高速”建設為抓手，進一步加強質量安全管控，推動交通工程項目精細化施工、精準化管理。

24.強化施工過程控制。提高隧道施工機械化水平，解決隧道施工通病問題。推進綠色公路、鋼結構橋梁、建筑BIM技術等應用，開展綠色公路建設專項技術咨詢。

（八）全面從嚴治黨，進一步抓好黨風廉政建設和反腐敗工作

25.嚴肅黨內政治生活。深入開展“兩學一做”學習教育，把深入學習貫徹總書記系列重要講話精神和黨的十九大、省第十二次黨代會精神作為首要政治任務，制定黨內學習計劃，強化黨內學習，積極開展中心組學習會和支部生活會，牢固樹立“四種意識”。貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》，堅持民主集中制，嚴格執行“三會一課”、民主生活會等制度。強化“兩個責任”落實。

26.加強黨風廉政建設。貫徹落實十八屆中央紀委七次全會精神和十一屆省紀委六次全會精神，堅持不懈抓好《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》等黨法黨規的貫徹執行，堅持不懈抓好中央八項規定、省委十項規定和貴州省黨員干部政治紀律“十嚴禁”、轉變作風“十不準”等黨內紀律的貫徹執行。完成工程建設投資數據鐵籠二期等重大信息化項目建設，有效運用監督執紀“四種形態”，始終保持反腐高壓態勢。加強黨內監督、民主監督和審計監督。健全完善“一述雙報”述廉、“一考雙評”考核、“一案雙查”問責等機制。加強廳屬國有企業黨建工作和院校思想政治建設。

27.加強干部和人才隊伍建設。完善和規范選人用人機制，堅持正確選人用人導向，抓好后備干部隊伍建設和人才引進、招聘等工作，努力營造風清氣正的人才發展環境，提升干部職工隊伍履職水平。

28.加強行業文明建設。以提高效能為重點，繼續開展學習型、服務型、效能型、廉潔型“四型”機關創建活動。深入開展“文明在行動〃滿意貴州行”活動，培育和樹立一批先進典型，提升行業服務品質，樹立貴州交通良好形象。

第三篇：黨 務 信 息 - 云南省交通運輸廳

大理州交通運政管理處黨建工作成績顯著

近日，大理州委在慶祝中國共產黨成立國共產黨成立90周年之際，對大理州近年在各項工作中取得優異成績和作出突出貢獻的50個基層黨委（支部）進行表彰，大理州交通運政管理處黨支部被授予“先進基層黨組織”稱號。

近年來，大理州交通運政管理處黨支部進一步認清形勢，以科學發展檢驗黨建工作成效，緊緊圍繞全州道路運輸管理目標，以服務于道路運輸科學發展為中心，立足“圍繞平安運輸，堅強黨的組織，抓好黨建促發展”的工作思路，著力抓好道路運輸市場監管、行政許可公開、為民服務，在加強教育、管理、監督上下功夫。特別是從全年開展“創先爭優”、“四亮四評”活動以來，黨支部一是重點抓“自重、自省、自警、自勵”教育，開展“評星授旗”活動、“先進黨支部”、“模范共產黨員”、“優秀黨務工作者”評選活動；使全體黨員牢固樹立抵制各種腐朽思想侵蝕和各種利欲誘惑的思想道德防線。二是積極探索黨員隊伍管理新模式，充分發揮黨員的先鋒模范作用，采取集中學習，分散開去發揮作用的辦法，有分有合開展組織生活，使黨支部建設的質量逐年提高，確保道路運輸管理工作的正確方向。三是加強黨的科學化建設，制定入黨積極分子培訓計劃，注重在實踐中培養積極分子，按照符合一個吸收一個的原則，不斷激發基層黨支部建設的活力。四是不斷完善黨建工作與道路運輸管理工作相互結合、相互促進，注重更新觀念，創新機制，自覺踐行“個人形象一面旗，工作熱情一團火，謀事布局一盤棋”的要求，以飽滿的工作熱情和嶄新的精神風貌為道路運輸服務。五是以“學趕先進、干事創業、爭 1

當先鋒”為載體，以“我的崗位我負責，我的工作請放心”為主題，積極開展創先爭優活動，進一步拓展“四亮四評”為民服務創先爭優活動的平臺，對客運、駕培、維修、行政執法等重點部門進行重點監督，在政務中心放置便民服務卡，設立舉報電話，并通過宣傳欄等形式予以公示，廣泛聽取廣大人民群眾的建議、意見，公開接受群眾監督。六是以建設學習型黨組織為重點，認真制定了黨員學習規劃，完善每周例會學習制度，使黨員思想政治水平明顯提高。七是以長效工作機制為重點，黨建工作規范化管理效果顯著。以支委會、全體黨員大會、組織生活會和民主生活會的形式，定期向全體黨員通報黨內工作情況，堅持“三會一課”制度，組織黨員按時參加黨課學習，組織處機關干部學習楊善洲精神，使廣大黨員在服務群眾中接受教育，保持先進性。

第四篇：2022年交通運輸廳黨組黨的建設工作要點

2022年交通運輸廳黨組黨的建設工作要點

2022年省交通運輸廳直屬機關黨建工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，自覺運用黨的百年奮斗歷史經驗，弘揚偉大建黨精神，深入貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，認真落實習近平總書記對xx重要講話和指示精神，緊緊圍繞學習貫徹習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議重要講話精神主線，以黨的政治建設為統領，著力深化理論武裝，著力夯實基層基礎，著力推進正風肅紀，堅持穩中求進、提質增效，全面落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，持續開展模范機關創建，不斷推動機關黨建高質量發展，為當好xx現代化開路先鋒保駕護航。

一、堅決把黨的政治建設擺在首位

1.帶頭擁護”兩個確立”，忠誠踐行”兩個維護”。加強政治機關建設，引導黨員干部把講政治要求內化于心、外化于行，把堅持黨的領導落實到管黨治黨、行業治理各領域、各方面、各環節。抓好思想政治引領，做實思想政治工作，教育引導黨員干部深刻領悟”兩個確立”決定性意義，更加自覺地增強”四個意識”、堅定”四個自信”、做到”兩個維護”。以提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力為重點，不斷提升廳系統黨員干部政治能力，正確認識和把握重大理論和實踐問題，有效防范化解風險挑戰。

2.嚴肅黨內政治生活。嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，督促廳系統各級黨組織和廣大黨員干部認真落實”三會一課

”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員、主題黨日、黨員領導干部雙重組織生活和講黨課及請示報告等制度，抓在日常，嚴在經常。及時向省委直屬機關工委報告副廳級以上黨員領導干部參加組織生活情況。

3.深入開展”喜迎二十大，深化模范機關創建”活動。按照講政治、守紀律、負責任、有效率的目標，深化”讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的模范機關創建，結合職能職責，以創促建、以創促改，將創建工作與破解難題、改進作風、推動工作結合起來，引導黨員干部立足崗位建功立業，以實際行動詮釋忠誠擔當，主動站位”兩個大局”，緊扣中央、省委和廳黨組決策部署，不折不扣抓好”十四五”交通規劃的落地實施，為黨的二十大勝利召開營造濃厚氛圍。

二、持續學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想

4.深入學習宣傳貫徹黨的十九屆六中全會精神和黨的二十大精神。把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，把黨的十九屆六中全會、黨的二十大精神作為黨組（黨委）理論學習中心組、廳系統各級黨組織及全體黨員干部學習的重點內容，作為黨員教育培訓的必修課，切實增強學習的全面性系統性.推動黨史學習教育常態化長效化，把黨史學習教育當成終身課題，弘揚偉大建黨精神，引導黨員干部學懂弄通黨百年奮斗的光輝歷程、歷史意義和歷史經驗。

5.推動理論學習走深走心走實。嚴格落實理論學習中心組學習制度，按照2022年廳黨組理論中心組重點學習內容安排，進一步發揮領導干部領學促學作用。加強對黨支部學習的督促指導，用好

”學習強國”等平臺，增強理論學習的質量和效果。加強年輕干部學習研究小組工作，創新方法載體，健全制度機制，對廳系統年輕干部學習研究小組工作”先進集體”“青年學習標兵”進行表揚，發揮先進典型引領作用。

6.扎實做好意識形態工作。黨委（總支、支部）全年至少專題研究2次意識形態工作。按照廳黨組有關規定，在行業管理工作中體現意識形態工作要求，圍繞重要節點，及時分析研判本單位本部門意識形態領域情況。堅持主管主辦原則，切實加強對網站、”三微一端”等陣地的管理，辦好用好《xx交通政工》，持續做強做大做響行業正面宣傳，牢牢守住意識形態主陣地，確保廳系統意識形態陣地可管可控、規范有序。

三、持續推動基層黨組織全面進步全面過硬

7.全面落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》。對標對表《條例》，嚴格落實黨的組織設置、組織生活、教育培訓、黨務干部配備等要求。落實黨組織按期換屆督促提醒制度。分層開展黨組織書記抓基層黨建述職評議考核工作。”七一”前評選表彰廳系統優秀共產黨員、優秀黨務工作者和先進基層黨組織。

8.不斷建強基層黨支部。貫徹落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》，持續推進黨支部建設標準化提質增效行動，選樹命名第三批”廳直機關標準化建設示范黨支部”。切實發揮黨組織在推進中心工作、落實重大任務中的政治引領、督促落實、監督保障作用。用好”xx黨建

”平臺，加強對組織生活督促提醒。落實基層黨組織和在職黨員”雙報到”工作機制。推動黨員干部下沉社區常態化長效化。

9.強化黨員教育管理監督。持續辦好廳系統基層黨務干部和黨組織書記培訓班，注重培訓實操性，不斷提升黨務干部履職能力。貫徹落實《中國共產黨黨員教育管理工作條例》《中國共產黨黨員權利保障條例》，提高黨員教育管理質量，開展黨員義務和權利教育。落實黨內激勵關懷幫扶機制，增強黨員對組織的認同感、歸屬感、榮譽感。堅持把政治標準放在首位，按規定做好黨員發展工作，穩妥有序處置不合格黨員。

四、堅定不移推進正風肅紀和反腐敗

10.持續深化黨章黨規黨紀教育。持續推動黨章黨規黨紀落實，將黨章和黨內法規納入理論學習中心組、黨支部學習重要內容，增強各級黨組織和黨員干部執行和維護黨章黨規黨紀的政治自覺。貫徹落實《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》，推動新時代廉潔文化建設在交通行業落地生根。強化對年輕黨員干部的教育管理監督，教育引導年輕干部成為黨和人民忠誠可靠的干部。堅持落實廉政談話制度。

11.抓實監督執紀問責。緊盯項目建設、行政審批、資金分配使用等重點領域和關鍵環節，把監督嵌入權力運行和項目建設全過程，嚴肅執紀問責。嚴肅查處存在腐敗問題的重點人和事，嚴肅查處職工群眾身邊辦公用品、小件材料采購，以及房屋維修等可能存在的”微腐敗”，對查實的問題一律零容忍。堅持”一案三查”，在嚴肅追究違規違紀當事人責任的同時，倒查主體責任和監督責任的缺失，查找制度上的漏洞。教育引導和督促各級黨員干部重點在于管理服務對象，特別是與企業、社會資本交往中，把握好公私界線，處理好親清關系，守住廉潔底線。

12.持續改作風樹新風。深入開展”行業管理提升年”活動，打通行業監管各環節，履行好行業監管職責。認真對照《作風建設負面清單》60條，馳而不息糾”四風”，推動化風成俗，弘揚新風正氣。在行業內部設立”曝光臺”，對建設養護、運輸運營、路政執法、路域環境、安全生產，以及干部作風建設等方面的典型突出問題，隨時進行曝光，接受各方監督。在全系統設置黨員先鋒示范崗，引導黨員亮身份、沖在前、作表率，充分發揮黨員先鋒模范作用。

五、著力破解黨建高質量發展的難點堵點問題

13.持續推進黨建與業務工作融合發展。圍繞新時期機關黨建面臨的形勢任務，加強對難點堵點問題的調查研究，持續開展”集中攻關破解黨建難題”活動。注重發揮黨建優勢，著力調動黨員、干部、職工干事創業的積極性、主動性、創造性，解放思想，搶抓機遇，真抓實干，推動黨建與疫情防控、民生實事、建管養運等業務工作同頻共振、深度融合。

14.全面提升黨務干部能力素質。把黨務工作崗位作為培養鍛煉干部的重要平臺，注重選拔政治強、業務精、作風好的年輕干部從事黨建工作，使黨務工作崗位成為提高素質、豐富閱歷、施展才華、培養人才的崗位。積極推進黨務干部同行政、業務干部雙向交流，把黨務干部培養成為政治上的明白人、黨建工作的內行人、干部職工的貼心人。加強紀檢干部培養，召開廳系統紀檢工作推進會，進一步厘清工作任務，壓實工作責任。

15.不斷加強黨建工作調研。聚焦破解重點難點問題，加強調查研究，縣處級以上領導班子成員要圍繞重點難點問題，結合分管工作，每年至少確定1個課題領題調研。積極向廳直機關黨委報送黨建調研論文。縣處級以上領導班子成員深入聯系點，幫助聯系點解決當前存在的突出問題，推動建強基層組織、謀劃發展思路、解決發展難題。

六、在當好現代化開路先鋒中彰顯新作為

16.推動”三新一高”導向落實。貫徹落實習近平總書記重要指示和黨中央決策部署，紀檢部門要聚焦統籌疫情防控和交通運輸事業發展，交通強國xx實踐，鄉村振興、黃河流域生態保護和高質量發展等重點任務，聚焦政風行風、發展難點、群眾”急難愁盼”，跟進監督、精準監督，讓落實”三新一高”從”有意識”轉變為”下意識”，確保執行政策部署不偏向、不變通、不走樣。

17.持續加強行業文化建設。進一步傳承和弘揚”八棵樹精神”，不斷挖掘xx交通開路先鋒的生動實踐，評選一批傳承和弘揚新時代”八棵樹精神”的生產班組、創新團隊、先進個人。設立”八棵樹精神”教育培訓基地。繼續辦好事跡展播和巡回宣講，講好交通人一心為民的情懷和故事，不斷提振行業信心，凝聚行業向心力。不斷深化文明單位創建，努力爭創各層級文明單位。

18.提升群團工作質量。認真開展慶祝建團100周年系列活動。進一步健全完善基層團青組織，完善職責、健全職能、規范基礎，持續推進省直機關基層團支部標準化規范化建設。開展

”夏送清涼”“金秋助學”“冬送溫暖”“希望工程”等活動。積極參加省直機關第十二屆干部職工運動會和”喜迎二十大·翰墨抒情懷”書畫展。深化家庭文明創建，做好相關評選推薦工作。

七、嚴格落實黨建工作責任制

19.壓實機關黨建工作責任制。深入推動《省委直屬機關工委、部門黨組（黨委）、機關黨委和黨支部抓機關黨建責任清單》《廳黨組落實全面從嚴治黨主體責任清單》《關于進一步明確各黨支部書記抓黨建工作責任的通知》的落實，不斷靠實廳系統各級黨組織、黨組織負責人、領導班子成員抓黨建工作責任，切實形成圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展的良好格局。

20.扎實推進巡視巡察反饋問題整改。認真配合做好十三屆省委巡視整改”回頭看”各項工作，根據省委巡視組意見，不斷建立健全制度機制，切實提高全省交通運輸高質量發展水平。在廳黨組新一輪巡察工作中，注重對上一輪巡察反饋問題整改效果的檢查，確保查找的問題整改到位，做好政治巡察”后半篇”文章。

第五篇：國有企業巡察工作實施辦法(試行)

XX集團有限責任公司巡察工作實施辦法

（試行）

第一章 總則

第一條 為貫徹落實全面從嚴治黨要求，強化黨要管黨、從嚴治黨的政治責任，切實加強對所屬企業黨組織和黨員干部的監督，根據《關于加強自治區直屬企業黨風廉政建設的若干意見》（桂辦發〔2016〕40號）有關“建立健全區直企業巡視巡察制度”的要求，依據《中國共產黨章程》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨巡視工作條例》等黨內法規，結合集團公司實際，制定本實施辦法。

第二條 巡察工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹總書記系列重要講話精神，落實自治區黨委、自治區紀委和自治區國資委黨委的部署要求，堅持把紀律和規矩挺在前面，緊扣企業黨風廉政建設和反腐敗斗爭，發現問題、形成震懾，推動改革、標本兼治，進一步加強所屬企業各級基層黨組織先進性和純潔性建設，促進和保障集團公司深化改革、轉型升級、跨越發展。

第三條巡察工作堅持從嚴治黨、依規治黨，突出政治巡察的要求，維護黨的紀律，保證黨的路線、方針、政策和上級決策部署的貫徹執行;堅持緊緊圍繞黨風廉政建設和反腐

—?— 敗工作這個中心，把發現問題、落實整改作為主要任務;堅持實事求是、客觀公正，發揚民主、依靠群眾的原則。

第四條 巡察工作由集團公司黨委統一領導，紀委牽頭組織協調，相關部門密切配合。被巡察企業黨組織、領導班子及其成員應當積極配合巡察工作，為開展巡察工作提供必要的條件和保障，營造自覺接受監督、干部職工參與、有利于發現和解決問題的良好氛圍。第二章 工作機構與職責

第五條 集團公司黨委成立巡察工作領導小組，向集團公司黨委負責并報告工作。巡察工作領導小組組長由集團公司紀委書記擔任，副組長由集團公司紀委副書記和人力資源部總經理擔任。

第六條 巡察工作領導小組的職責是：

（一）貫徹上級黨委的有關決策和部署；

（二）研究確定巡察工作安排；

（三）聽取巡察工作匯報；

（四）研究巡察工作成果的運用和處置意見；

（五）向集團公司黨委報告巡察工作情況；

（六）研究處理巡察工作中的其他重要事項。

第七條 巡察工作領導小組下設辦公室，作為領導小組日常辦事機構。巡察工作領導小組辦公室（以下簡稱“巡察辦”）設在集團公司紀委，與紀檢監察室合署辦公。辦公室主任由紀委副書記兼任；根據工作需要，辦公室人員可以采取“平時分散、巡時集中”的方式臨時抽調。

第八條 巡察辦的職責是：

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（一）傳達貫徹巡察工作領導小組的決策和部署；

（二）擬定巡察工作計劃和方案；

（三）統籌、協調、指導巡察組開展工作；

（四）匯總巡察工作情況，及時向被巡察企業下達巡察整改意見，并跟蹤督導抓落實。

（五）建立健全相關制度，服務保障巡察工作順利開展。

（六）辦理巡察工作領導小組交辦的其他事項。

第九條 按照巡察工作計劃，每次巡察工作前成立若干巡察組，具體承擔巡察任務。每個組由3-5名同志組成，設組長1名，副組長按照巡察需要配備，報巡察工作領導小組審定。巡察組組長“一次一授權”、巡察組“一次一組合”，組長及成員根據每次巡察任務確定并授權。巡察組實行組長負責制，副組長協助組長工作。

第十條 建立集團公司巡察工作人才庫，參照中央和自治區巡視工作規定的標準和條件選配干部，保持巡察骨干的相對穩定性。加強業務培訓，提高巡察干部履職能力。加強監督管理，對不適合從事巡察工作的人員，及時調整；對違紀違法的，嚴肅處理。

第十一條有下列情形之一的，實行回避：

（一）巡察組成員的近親屬是被巡察企業班子成員的。

（二）巡察組成員曾長期在被巡察企業工作過并擔任一定職務的。

（三）巡察組成員自己認為需要回避并經批準的。第三章 巡察范圍和內容 第十二條 巡察對象和范圍是：

（一）集團公司所屬企業黨組織班子及其成員，企業董

—?— 事會、經理層、監事會主要負責人及其成員；

（二）集團公司所屬企業重要子分公司的黨組織書記、董事長、總經理、紀委書記或專兼職紀檢委員；

（三）集團公司巡察工作領導小組要求巡察的其他單位的黨組織領導班子及其成員。

第十三條 巡察組緊扣“六項紀律”（政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律），緊盯“三大問題”（黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力），緊抓“三個重點”（重點人、重點事、重點問題），著力發現問題，形成有效震懾，促進健康發展。巡察的重點內容包括：

（一）遵守黨的政治紀律和政治規矩、加強作風建設等情況，著力發現是否存在違背黨的路線方針政策、違反中央八項規定精神的突出問題;

（二）貫徹執行“三重一大”決策制度以及黨組織發揮領導核心和政治核心作用的情況，著力發現是否存在違反民主集中制原則和項目投資、物資采購、產品銷售、招投標、風險防控等方面的違紀違法問題；

（三）貫徹落實黨風廉政建設主體責任、監督責任和企業領導人員遵守廉潔自律準則和廉潔從業規定的情況，著力發現“兩個責任”是否缺位，企業領導人員和關鍵崗位人員是否存在權力尋租、關聯交易、利益輸送、腐化墮落等違紀違法問題；

（四）企業選人用人和招聘錄用員工的情況，著力發現是否存在選人用人上的不正之風和員工招聘暗箱操作等腐?

敗問題；

（五）企業領導人員依法經營，維護國家、企業和職工合法權益的情況，著力發現是否存在違法經營，損害國家、企業、職工利益等方面的問題；

（六）根據自治區黨委巡視組的反饋意見，審計部門、監事會反映的問題和自治區紀委派駐國資委紀檢組掌握的信訪舉報線索情況，著力發現階段性、傾向性、普遍性的突出問題。

第十四條 集團公司巡察工作領導小組可針對所屬企業以及直屬事業單位的重點人、重點事、重點問題或者巡察整改情況，隨機安排專項巡察。

第四章 工作程序和方式

第十五條 巡察工作采取常規巡察和專項巡察相結合的方式進行。常規巡察原則上與考核相結合，根據情況對需要巡察的單位進行巡察；專項巡察主要是圍繞企業出現的黨風廉政建設方面的傾向性問題，隨時組織進行巡察。常規巡察工作時間一般掌握在15天—30天左右，專項巡察時間可根據實際情況確定。

第十六條 巡察工作一般按以下程序進行：

（一）開展巡察工作前，巡察辦應向集團公司相關部門了解被巡察企業有關情況；

（二）巡察辦根據了解掌握的情況，研究確定巡察重點，制定巡察工作方案，報集團公司巡察工作領導小組會議同意后，報集團公司黨委批準后組織實施；

（三）巡察工作方案批準后，巡察辦根據巡察工作內容，從相關部門或企業抽調人員，組成巡察組，提前向被巡察企

—?— 業下發巡察工作通知書，同時組織巡察人員開展培訓，掌握被巡察企業基本情況，學習與巡察內容相關的業務知識、法紀條規等，強調紀律要求；

（四）巡察組進駐被巡察企業后，在一定范圍內向被巡察企業黨員干部通報開展巡察工作的計劃安排和要求，說明巡察工作目的和任務，并公示巡察目的、任務和巡察組相關人員電話、電子郵箱等聯系方式；

（五）巡察期間，發現被巡察企業領導班子成員涉嫌違紀違法的具體問題線索，應提交給集團公司紀委處理；對職工群眾反映強烈、明顯違反規定并且能夠及時解決的問題，可以向被巡察企業領導班子或主要負責人提出處理建議；

（六）巡察組對巡察過程中發現的重要情況和重大問題，應及時向巡察辦報告；特殊情況下，可以直接向集團公司巡察工作領導小組組長請示；

（七）巡察工作結束后7個工作日內，巡察組對巡察工作情況進行綜合分析研究，形成巡察工作報告，提出整改意見和建議，提交集團公司巡察工作領導小組審定并報集團公司黨委批準；對企業黨風廉政建設等方面存在的普遍性、傾向性問題和其他重大問題，應當及時形成專題報告，分析原因，提出建議；

（八）巡察工作報告經批準后，由巡察組組長以單獨反饋和書面反饋相結合方式，分別向被巡察企業黨組織主要領導和領導班子及其成員反饋有關情況，提出整改意見；

（九）根據實際情況，巡察辦可以通過組織回訪、聽取匯報、實地督導等方式，督促指導被巡察企業的整改落實工作。

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第十七條 巡察組根據需要，可靈活采取以下方式開展工作：

（一）聽取匯報。重點是被巡察企業黨風廉政建設情況，“兩個責任”落實情況，貫徹執行上級和集團公司重大決策部署情況，“三重一大”決策制度和各項規章執行情況，以及企業管理和生產經營指標完成情況。

（二）個別談話。主要與被巡察企業領導班子成員進行個別談話；視巡察任務需要，可與企業中層干部或職工代表以及子分公司的主要負責同志談話，了解相關情況。

（三）民主測評。根據巡察任務設計民主測評表、問卷調查表，在適當范圍內對被巡察企業領導班子及其成員進行民主測評和問卷調查。

（四）調閱資料。根據巡察工作需要，調閱、復制有關文件、檔案、會議記錄等資料。

（五）受理信訪。接受反映被巡察企業領導班子及其成員和子分公司領導班子正職成員問題的來信、來電、來訪等，并可進行初步核實工作。

（六）走訪調研。以適當方式到被巡察企業的下屬企業或有密切關聯的單位進行調研，向有關知情人詢問情況，從不同側面了解巡察對象的相關情況。

（七）列席會議。巡察組組長可以列席被巡察企業的黨委會議、董事會、總經理辦公會，巡察組成員可以列席相關部門的會議。

（八）集團公司巡察工作領導小組批準的其他方式。第十八條 被巡察企業黨組織應在巡察組書面反饋巡察

—?—

工作情況及整改意見建議后10個工作日內制定整改方案，分解責任、落實到人，切實抓好整改，并在2個月內將整改情況書面報告集團公司巡察工作領導小組。

被巡察企業的黨組織書記為落實整改工作的第一責任人。

第十九條 巡察組意見反饋、整改落實等情況，應當以適當方式公開，接受黨員、干部和職工群眾的監督。

第二十條 巡察組要及時了解掌握被巡察企業整改落實情況，發現整改落實不到位的，應進行“回頭看”，或再次進駐企業督導整改。

第五章 紀律與責任

第二十一條 巡察組依靠被巡察企業黨組織開展工作，不干預被巡察企業的正常生產經營，不處理被巡察企業的具體問題，不履行執紀審查的職責。

第二十二條 巡察工作中形成的材料應妥善保管，及時歸類。巡察工作結束后，巡察組應將巡察過程中形成的所有材料移交巡察辦統一保管和處理。

第二十三條 巡察工作人員應當嚴格遵守巡察工作紀律。巡察工作人員有下列情形之一的，視情節輕重，給予批評教育、組織處理或者紀律處分：

（一）對應當發現的重要問題沒有發現的；

（二）不如實報告巡察情況，隱瞞、歪曲、捏造事實的；

（三）泄露巡察工作秘密的；

（四）工作中超越權限，造成不良后果的；

（五）利用巡察工作便利謀取私利或者為他人謀取不正?

當利益的；

（六）違反廉潔紀律有關規定的；

（七）有與巡察工作相背離的其他行為的。

第二十四條 被巡察企業及其工作人員有下列情形之一的，視情節輕重，對企業領導班子主要負責人或者其他有關責任人員給予批評教育、組織處理或者紀律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理：

（一）隱瞞不報或者故意向巡察組提供虛假情況的；

（二）拒絕或者不按照要求向巡察組提供相關文件材料的；

（三）暗示、指使、強令有關部門或人員干擾、阻撓巡察工作的，或者誣告、陷害他人的；

（四）無正當理由拒不糾正存在的問題或者不按照要求整改的；

（五）對反映情況的干部職工進行打擊、報復、陷害的；

（六）其他干擾巡察工作的情形。

第二十五條 被巡察企業的干部職工發現巡察工作人員有本辦法第二十三條所列行為的，可以向集團公司巡察工作領導小組或巡察辦反映，也可以依照規定直接向有關部門、組織反映。

第六章 巡察結果的運用

第二十六條

巡察組負責對巡察成果分類整理，將巡察了解到的問題線索、情況反映等向集團公司巡察工作領導小組作專題匯報，根據巡察工作領導小組意見，及時分類移送集團公司相關部門和被巡察企業黨組織。集團公司相關受理

—?— 部門在收到移交的辦理事項后，應認真辦理并將辦理情況或結果書面反饋巡察辦匯總。

第二十七條集團公司黨委把巡察結果作為被巡察企業落實黨風廉政建設責任制的重要評價依據。

第二十八條集團公司黨委把巡察工作結果和巡察整改情況，與被巡察企業領導班子及其成員的考核評價、選拔任用、績效薪酬等掛鉤。

第七章 附則

第二十九條 集團公司所屬企業黨組織根據本辦法，結合各自實際，制定實施細則。

第三十條 本辦法由集團公司巡察工作領導小組辦公室負責解釋。

第三十一條 本辦法自印發之日起施行。

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