第一篇:建立重點領域廉政風險防范管理機制初探
腐敗問題是人民群眾熱點關注的問題,也是密切干群關系的敏感問題,涉及人心向背。因此,黨從提高黨的執政能力,保持和發展黨的先進性的全局出發,總結反腐倡廉的實踐經驗,制定了一系列建立健全懲治和預防腐敗體系,對遏制腐敗,提升黨的純潔性起到了重大作用。但隨著社會經濟不斷發展,政治進步和社會體制的轉型,新生事物層出不窮,隨之而來的腐敗風氣,以
及制度上的真空和管理上的漏洞也運而生,從而為腐敗的滋生蔓延提供了機會。我國當前嚴峻腐敗形勢就是這一背景下的產物。所以,建立重點領域的廉政風險防范管理機制,對保護、監督領導干部,促進廉潔政府及和諧環境,將起到積極的推動作用。
廉政風險防范管理就是對重點領域中易發生腐敗的部門、環節、崗位(簡稱“風險點”)進行分析、劃級,進而制定一系列的防控措施,從而達到化解風險,預防腐敗發生的目的,努力營造一個黨員領導干部不能腐敗、不想腐敗、不敢腐敗的良好氛圍。
因此,將廉政風險防范管理引入重點領域廉政建設具有十分重要的現實意義。
一、建立廉政風險防范管理制度,筑牢“不能腐敗”的外部環境
每個領域或部門都可能產生腐敗,但是重點領域的一些部門、崗位、環節及其工作人員(簡稱“風險點”)更易滋生腐敗,更易發生大要案,群眾反映更加強烈,社會負面影響較大。因此,分析誘因,找準“風險點”,劃定等級和明確責任就顯得尤為重要。
一是成立專業的“風險點”評估組織(或部門)。人員可從審計、紀檢、檢察、建設、房地產等各有關聯的單位或部門選調,成立評估“風險點”的臨時機構,由紀檢委書記或組織部長兼任組長,這樣的組成人員既專業又有權威,使重點領域的工作人員時時崩緊廉潔公正,保證“官帽”這根弦。
二是制定完善的評估機制。評估組對全縣重點領域進行全面分析,準確定位、并結合以往的反腐倡廉經驗和各工作的特性,準確找出“風險點”,并確定其風險等級,把“風險點”可能滋生腐敗的環節或程序預先公示,并制定出相應的防范監督機制,做到關口前移。
三是規范腐敗處罰的自由裁量權。再好的法律法規,如果執行者不依法辦事,等于一紙空文,對“風險點”劃分評估等級后,都應規定相應的獎懲措施,堅決不可人為的降低或提高處罰標準,同時對獎懲情況進行公示,提高此項工作的剛性和透明度,接受社會監督。
二、加強廉潔公正思想教育,營造良好的“不想腐敗”的思想氛圍
各級黨員領導干部在執行公務或日常生活中都有可能發生腐敗行為,尤其是那些重點領域掌握公權力的人更易產生腐敗。由量變到質變,好干部變成腐敗分子,實際上就是“溫水青蛙”效應。即人的思想慢慢被腐朽,心靈被扭曲。因此,以人為本,加強日常的思想教育和公正廉潔教育十分重要,必須持之以恒,常抓不懈。
一是加強思想信念教育,塑造良好的心靈。隨著社會的進步,生活水平的不斷提升,以及大量年輕干部充實到領導和重點崗位工作,為誘發腐敗埋下了伏筆,他們中大多沒經歷過改革開放之前的艱苦創業的苦日子,對今天的幸福日子不夠珍惜,很難經受金錢、美色等腐朽東西的誘惑,鋌而走險的人不在少數,因此,加強共產主義理想信念教育,宏揚延安精神和井崗山精神及艱苦奮斗精神高尚情節教育迫在眉切。
二是強化清正廉潔意識,樹立良好的形象。各級黨員領導干部在工作中是否公正執法,在生活中是否廉潔,直接關系到人民群眾對黨和政府的評價,也是密切干群關系、化解社會矛盾、構建和諧社會的“潤滑汁”。所以,應時常對廣大黨員領導干部進行廉潔公正教育,培養良好的“官德”,樹立良好的形象。
三是加大執法理念教育,提升政府公信度。各級黨員領導干部,尤其是重點領域的工作人員的行為都是代表國家或政府,他們的言行對政府形象產生很大影響。因此,加大對各級黨員領導干部的執法理念教育,開展恪守職業道德教育,嚴格按規章辦事,提高辦事效率,促進機關效能,對打造誠信政府,樹立政府良好形象十分重要。
三、完善獎廉懲腐制度,形成“不敢腐敗”的高壓態勢
思想信念教育是基礎,屬于道德規范調整的范圍;法治建設是保障,是宏揚正義懲治腐敗的最后一道防線;對凈化社會風氣,遏制腐敗蔓延,構建和諧社會起到重大作用。
一是制定切實可行,較為完善的廉政風險管理體系。成立評估機構,確定“風險點”、劃分風險等級、設立風險保證金制度,根據風險等級制定相應的責任追究和獎懲制度。讓重點領域的工作人員真正體驗到責任與權力對等,風險與利益同存。迫使他們始終牢記廉潔公正,依法行政這個準則。
二是增強黨紀政紀處罰的剛性,建立廉政準入與任職制度。建立廉政信息檔案制度,對以往有違紀違法及清正廉潔典型事例的人或事登記造冊,制作臺帳
第二篇:探索廉政風險防范管理機制
探索廉政風險防范管理機制
加大預防腐敗的工作力度,是新形勢下深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的必然要求,是黨員干部健康成長的迫切需要,也是各級黨委、政府和紀檢監察機關的重要責任。各地區、各部門、各單位結合自己的實際情況和權力運行特點,加強風險分析、風險監控和管理,通過健全制度、堵塞漏洞、強化權力制約、及時提醒教育、完善考核、加強責任追究等一系列措施,實現預防在先,關口前移,是一種有效的廉政風險防范機制。近幾年來,石林彝族自治縣大力開展廉政風險防范管理工作,不斷完善懲治和預防腐敗體系,有力地促進了反腐倡廉建設。
一是加強廉政風險教育。通過教育活動,使廣大黨員干部特別是領導干部樹立“有權力就有風險”的意識,深刻認識開展廉政風險防范對于避免權力濫用,促進干部廉潔從政的重要意義,逐步養成勇于接受他人和社會監督的主動意識。
二是找準廉政風險點。認真梳理權力,界定廉政風險范圍,制定職權目錄,制作權力運行圖。圍繞容易滋生腐敗的重點領域和關鍵環節,采取崗位自查、上下鏈條互查、單位互查、分管領導評查、領導組審查等方式,全面排查廉政風險點。對排查的廉政風險點,按照風險發生概率、危害程度進行風險評估,確定風險等級。采取自上而下和自下而上相結合的方式,從行政管理事項、業務工作流程等方面,逐一排查廉政風險點,按風險發生概率、危害損失程度確定風險等級。圍繞制約監督和規范權力運行,結合各地區、各部門、各單位實際,突出重要崗位,認真查找在思想道德、崗位職責、業務流程、制度機制和外部環境等方面可能發生腐敗行為的風險點。
三是制定風險防控措施。圍繞各類風險點和風險等級,有針對性地提出防控措施,形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控機制。針對不同的廉政風險,制定不同的防控措施。如:崗位風險,由本人對照與業務工作相關的各項法規制度,提出防范控制風險的具體措施和辦法。針對行業、系統風險,有關部門和單位認真研究分析本行業、本系統存在的共性問題,結合業務工作和自身實際,健全完善防控風險的規章制度,明確防控風險任務要求和工作標準。
四是建立廉政風險防范制度。采取前期預防、中期監控、后期處置等防控措施,通過制訂方案、貫徹執行、檢查考核、調整修正等環節,對預防腐敗工作進行系統化管理。前期預防措施主要是綜合運用各種手段,主動防范思想道德風險、制度機制風險、崗位職責風險。中期監控機制主要是通過信息監測、定期自查和垂直抽查等三種方式,對黨員干部行為、制度機制落實、權力運行過程進行動態監控。后期處置辦法則通過警示提醒、誡勉糾錯、責令整改和組織處理等手段,對存在風險表現的個人進行告誡、責任追究。
五是加強監督管理。廉政風險防范管理工作應當做到4個結合:一要與懲治和預防腐敗體系建設相結合,避免查找風險簡單化、廉政教育形式化、制度建設老套化、監督制約表面化;二要與貫徹落實黨風廉政建設責任制相結合,把廉政風險防范管理工作納入黨風廉政建設責任制,強化責任,細化任務,嚴格考核,重點推進;三要與本單位實際工作特別是重點、難點工作相結合,與履行職責和業務工作相結合,推進和服務于中心工作;四要與解決突出問題相結合,解決本單位勤政廉政、制度建設等方面存在的突出問題。在此基礎上加強監督管理,把黨內監督與人大監督、政協民主監督、政府專門機關監督、司法監督、群眾監督、輿論監督有機結合,整合監督資源,實施有效監督管理。
六是考核防范效果。建立和完善廉政風險防范管理考核制度,通過信息監測、定期自查、上級檢查、社會評議等方式,對廉政風險防范各項措施的落實情況進行考核評估??己私Y果納入黨委、政府工作部門領導班子黨風廉政建設評價系統。
第三篇:重點領域廉政風險工作總結
重點領域廉政風險
防控機制建設排查階段工作總結
為了進一步落實交通運輸局關于《重點領域廉政風險防控機制建設排查階段方案》的要求,加大預防腐敗的工作力度,深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作,使黨員干部健康成長,我公路工程處結合自己的實際情況和權力運行特點,加強風險分析、風險監控和管理,通過健全制度、堵塞漏洞、強化權力制約、及時提醒教育等一系列措施,實現預防在先的廉政風險防范機制。大力開展廉政風險防范管理工作,不斷完善懲治和預防腐敗體系,有力地促進了反腐倡廉建設。
一是加強廉政風險教育。通過教育活動,使廣大黨員干部特別是領導干部樹立“有權力就有風險”的意識,深刻認識開展廉政風險防范對于避免權力濫用,促進干部廉潔從政的重要意義,逐步養成勇于接受他人和社會監督的主動意識。
二是找準廉政風險點。認真梳理權力,界定廉政風險范圍,制定權力運行制度。圍繞容易滋生腐敗的重點領域和關鍵環節,采取崗位自查、部門自查等方式,全面排查廉政風險點。對排查的廉政風險點,按照風險發生概率、危害程度進行風險評估,確定風險等級。采取自上而下和自下而上相結合的方式,從行政管理事項、業務工作流程等方面,逐一排查廉政風險點,按風險發生概率、危害損失程度確定風險等級。圍繞制約監督和規范權力運行,結合各部門、各崗位實際,突出重要崗位,認真查找在思想道德、崗位職責、制度機制和外部環境等方面可能發生腐敗行為的風險點。
三是制定風險防控措施。圍繞各類風險點和風險等級,有針對性地提出防控措施,形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控機制。針對不同的廉政風險,制定不同的防控措施。如:崗位風險,由本人對照與業務工作相關的各項規章制度,提出防范控制風險的具體措施和辦法。健全完善防控風險的規章制度,明確防控風險任務要求和工作標準。
四是建立廉政風險防范制度。通過制訂方案、貫徹執行、工作總結等環節,對預防腐敗工作進行系統化管理。對黨員干部行為、制度機制落實、權力運行過程進行監督。對存在風險表現的個人進行告誡、責任追究。
五是加強監督管理。廉政風險防范管理工作應當做到四個結合:一要與懲治和預防腐敗體系建設相結合,避免查找風險簡單化、廉政教育形式化、制度建設老套化、監督制約表面化;二要與貫徹落實黨風廉政建設責任制相結合,把廉政風險防范管理工作納入黨風廉政建設責任制,強化責任,細化任務,嚴格考核,重點推進;三要與本單位實際工作特別是重點、難點工作相結合,與履行職責和業務工作相結合,推進和服務于中心工作;四要與解決突出問題相結合,解決本單位勤政廉政、制度建設等方面存在的突出問題。
雞西市公路工程處 2011年5月30日
第四篇:廉政防范重點
陳堂學校廉政風險防控重點及措施
陳堂小學
2015-04-09陳堂學校廉政風險防控重點及措施
學校廉潔教育是全社會開展反腐倡廉教育的一個重要組成部分對于全面提高小學生的思想道德品質具有重要意義。為進一步貫徹落實“八項規定”和糾正“四風”規范中小學辦學行為和教師從教行為,促進學校工作健康和諧發展,為進一步加強學校廉政風險防控預警工作,有效遏制易誘發腐敗風險,特制定本實施辦法。
一、廉政風險重點
(一)學校收費
1、巧立名目亂收費:如向學生收取資料費、考試費、有償補課等。
2、以學生自愿項目為借口的變相收費:如校服費、作業本費、保險費等。
(二)大宗物資采購及學?;椖?/p>
1、利用采購教學、辦公、設備用品,為學生購買保險、訂購報刊書籍及其它學習資料、校服等機會收受有關業務單位的回扣,或者與這些單位的人員勾結、虛增購貨款進行虛報冒領,或將公款轉到購貨單位,虛開發票報帳,然后提取現金進行獨吞或私分。
2、利用負責教學輔導資料發行的機會,收受回扣等。
3、在基建工程質量檢查驗收以及經費結算等環節,收受承建單位或個人的賄賂。
(三)資產及財務管理
1、本校會計由領導親友擔任,致使領導及領導親友侵吞、挪用公款。
2、總帳、現金不分,財務印鑒、印章及票據一人保管,致使一些財務人員侵吞挪用公款及公款私存。一把手直接管財務。
3、領導把關不嚴,甚至與財會人員勾結,進行虛報冒領或虛擬各種支出、套取公款進行侵吞或私分。
4、在教育經費預決算及撥付上,搞暗箱操作。
5、學校及單位的有形資產及無形資產,不陽光操作等。
(五)教師人事調動及教師招聘
1、學校私自允許老師頂崗離崗。
2、學校沒有根據工作需要確定對口專業教師任課、任人唯親。
(六)評先晉級
1、學校對職評精神不宣傳貫徹。
2、學校對職評對象不公示。
3、滯留職評指標。
4、不嚴格執行職評標準,不嚴格審驗相關證件。
(七)學生學籍管理
1、不按規定審查、辦理學籍。
2、不按規定轉出、轉入學生。
(八)貧困生資助
1、弄虛作假,套取國家資金。
2、不及時、足額或變相發放學生資助款。
3、不及時下達專項資金。
4、對貧困學生資助的證明材料把關不嚴。
(十)教師以教謀私
1、有償家教。
2、兜售資料。
3、向學生或家長索要或暗示索要禮物、禮券。
4、私自收費。
5、接受家長宴請。
二、加強學校廉政風險預警防控的措施
1、學校根據工作特點繪制自己的工作流程圖,編印成冊,做到人手一份,并要制成大幅掛圖掛在醒目地方,接受社會監督,促進廣大教育工作者風險意識的增強。
2、建立廉正風險教育防范機制,筑牢思想道德防線。
加強以領導干部為重點的廉潔從政教育以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題,開展法律法規教育。
每月安排一次教職員工的廉潔從教教育。要立足教職員工思想道德實際,做到廉潔從教“十不準”,大力開展師德師風教育遵紀守法教育、社會公德教育,做到教書育人、敬業愛生、廉潔從教、為人師表。加強教職員工廉潔情況的考核,建立師德失范行為責任追究機制,保證廣大教職工廉潔從教。
(三)建立廉政風險制度防范機制,規范康潔從教行為。
1、完善教育財務管理制度。要全面實行財務預決算,切實提高資金使用效益。嚴格執行四人理財小組聯簽報銷條的財經規定,嚴格執行“收支兩條線”管理,堅決杜絕“帳外帳”和“小金庫”。實行財會集中核算,加強財務監管。開展財務審計,規范財務行為。
2、完善基建工程、物資采購、房產租賃、經營承包、印刷發行、教輔資料訂購管理制度。認真貫徹國家《建筑法》、《招投標法》,抓好建設項目立項、工程招標、工程變更、資金結算、質量驗收的監管,預防并制止干預招投標、規避招標問題的發生。認真貫徹《政府采購法》,降低采購成本,規范采購行為。
3、完善校務公開制度。進一步理順和完善校務公開領導體制,規范公開工作機制,編制公開目錄,明確操作流程。要利用校務公開欄、收費公示欄進行校務公開;推動校務公開深入發展,促進學校規范辦學。
(四)建立廉潔風險監督預警機制,保證權力正確行使。
1、實行廉潔風險預警。要把學校全體領導干部、人財物管理人員和重點崗位人員納入廉政風險預警范圍。將排查出來的風險點逐一登記匯總,對評估確定的廉政風險點采取風險提示、保廉承諾、廉政談話等多種形式進行重點預警。根據廉潔風險的大小、危害程度和發生的頻率等,通過各種信息監測手段對風險進行監控評估,及時向有關處室或崗位個人發出預警信息,實行藍、橙、紅三色預警。
2、強化對領導班子、領導干部的監督。嚴格執行集體領導和個人分工負責制度、凡屬全局性的重大學校決策、主要人事任免、重大項目安排、大額資金使用,必須經過集體討論作出決定。落實領導干部個人重大事項報告、民主集中、民主生活、談話誡勉、述職述廉、回復組織函詢、廉政責任報告制度。進一步落實黨風廉政建設責任制,定期開展檢查考核,全面加強對領導班子、領導干部的監督。
3、突出對重點環節的監督。要重點加強對工程建設、物資采購、經營承包、印刷發行、教輔資料征訂和干部任用、行政審批、招生考試、資格認定、職稱評定、教師招聘、財務管理、等工作的監督檢查,切實抓好關鍵環節,保證公開、公平、公正。
第五篇:廉政風險防控管理機制
廉政風險防控管理機制
一、廉政風險防范管理教育制度
(一)制定并實施廉政風險防范管理教育計劃,將廉政風險防范管理作為鎮中心組學習和黨員干部廉政教育中的重要內容,定期開展學習教育活動。
(二)鎮中心組學習成員和黨員干部在廉政風險防范管理教育中積極帶頭,領會精神實質,及時做好學習筆記,參加學習研討和撰寫理論文章、心得體會以及相關的教育活動,為確保開展廉政風險防范管理教育提供組織和形式上的保證。
(三)完善并重點落實“一把手”講廉政風險防范管理黨課制度,發揮領導干部講廉政的帶頭作用。
組織黨員干部參加反腐倡廉形勢報告或者廉政風險防范管理教育專題講座。從制度上保證“一把手”和領導干部帶頭講、講好廉政風險管理教育黨課,發揮黨課的影響力和“一把手”的表率作用。(四)建立健全經常性的廉政風險防范管理教育活動,利用正反兩方面典型,教育和引導黨員干部珍惜工作崗位,秉公辦事,愛崗敬業。
通過開展經常性廉政風險警示教育,提高黨員干部嚴守制度、堅持原則,防止不廉行為的發生。(五)鎮黨支部每季度通報學習進展情況,并作為全年黨風廉政建設工作考核的主要依據,確保學習教育內容落實到位。
二、廉政風險防范管理決策制度
(一)正確決策是工作順利開展的重要前提,科學民主決策是實行民主集中制、推進廉政風險防范管理的重要環節,在決策中應堅持擴大民主,依法決策,使決策主體、決策行為、決策程序于法有據,依法進行,做到決策權責統一。
(二)鎮支部會議主要決策黨務管理方面的重要事項,包括黨員發展、黨員教育管理和干部選拔任用、黨員的獎懲。
通過堅持民主集中制,發揚民主,嚴格按照規則和程序辦事,事前溝通達成一致,使決策事項符合黨章和干部選拔任用條例、黨支部議事規則和有關規定,做到科學決策、民主決策、依法決策。(三)鎮行政辦公會議決策重點工作部署、重要財務開支和人事任免、獎懲、干部調出、調入等廉政風險防范事項,決策中堅持民主作風,落實民主集中制,按照從嚴管理干部的規定,加強對班子成員的教育管理,在尊重事實、客觀調查基礎上,使決策更加符合實際,努力提高決策的科學化水平。
(四)調查研究是決策活動的基礎性環節,沒有調查就沒有發言權,不深入調研不決策,大興調研之風,在進行決策前,必須深入調研,掌握真實情況,抓住主要矛盾,作出準確判斷。
(五)凡屬重大決策、重要干部任免、重要建設項目安排和大額度資金的使用等,都要經過領導集體內部充分討論作出決策。
在征求意見及決策過程中傾聽少數人意見。(六)對重大決策事項,應當事先進行必要性和可行性論證。
實施聽證和公示制度,保證決策目標和內容的科學性、可行性和決策方案的順利實施和有效貫徹執行。三、廉政風險防范管理執行制度
(一)科學決策是基礎,執行是關鍵。
通過決策和制度的執行,發揮出決策和制度的保障、制約和督導作用,更有助于提高履職能力,提升服務水平,防范內部風險。(二)深入開展調查研究,及時反饋執行過程中的信息,增強可行性和準確性。
(三)落實執行責任制,提高執行意識。
執行中應分解任務、明確責任、理清層次、抓住重點,各司其職,各盡其責,相互配合,推動各項工作有力、有序、有效的開展。著力提升領導負責制,發現并解決制度執行中的矛盾和問題。推行“全員責任制”,做到人人有任務、人人有責任、人人有壓力,人人自覺樹立責任意識、人人執行制度不折不扣。(四)健全評價獎懲、激勵機制,強化執行紀律,利用各種手段激發執行者,強化他們的正確行為,引導他們將潛能變成顯能,進而轉化為效能。
(五)對執行不力者要追究相關責任,鼓勵遵章守制者、教育有章不循者、震懾職務犯罪者,促進制度落實。
進行責任追究要注意:以執行的制度作為檢查的依據,避免檢查中的人治行為;對被檢查者應一視同仁,公正、公平、公開的責任追究,發揮責任追究的作用;檢查中發現的重大問題,除責成糾正外,對負有責任者必須以通報、年終考核降低等次等形式進行責任追究,對造成嚴重后果的要追究其行政或法律責任,切忌搞“下不為例”等形式主義的批評教育;在精神和物質上支持監督檢查者的工作,消除他們的顧慮,敢于發現問題、暴露問題。四、廉政風險防范管理監督制度
(一)廉政風險防范管理監督旨在降低風險,維護團結統一的良好局面,是開展監督最基本的原則要求,全體黨員干部有權平等地直接或間接地監督教育系統一切事務。
黨內監督是黨員之間、黨員和黨支部之間依照黨規黨法所進行的相互監察與督促的活動,有助于發揚黨的優良傳統作風,制約、規范黨內監督對象。(二)建立健全監督機制,應圍繞著監督誰、誰來監督、監督什么、怎么監督等基本方面展開。
黨員干部是監督主體,應該履行或正確履行其監督的職責或責任,主要對黨支部和行政辦公會議行使權力進行監督,防止權力濫用。(三)監督涉及到行使職權和履行義務的方方面面,內容極為廣泛。
做好監督工作要把握監督的重點內容,抓住監督的關鍵環節和主要內容,增強監督的針對性,使監督取得實效。(四)實現監督的有效形式,應探索監督的思路,把握監督的規律性,集體領導和分工負責,促使決策更加民主化。
決策的有關情況必須公開,通過“述職述廉”、“民主生活會”在規定范圍內作出報告和解釋;通過“輿論監督”、“信訪處理”、“巡視”等制度。幫助發現從決策到執行的整個過程中,是否依法辦事,有無失職、瀆職甚至腐敗現象。監督中發現的問題,通過“談話和誡勉”、“詢問和質詢”、“罷免或撤換”等制度處理和解決。(五)在監督中,應受到監督制約和保護支持,通過嚴格的制度和有效的措施監督制約被監督者,保護支持監督者的合法權益與工作的積極性,以防止被監督者濫用權力打擊報復現象的發生。
五、廉政風險防范管理預警、處罰制度
(一)廉政風險防范管理預警、處罰,是落實“懲防并舉,注重預防”工作方針,防范和減少廉政風險的有力舉措。
通過全面的預警機制,強化廉政勤政教育,健全監督制約制度,實施有力的管理監督,促進決策、執行、監督等環節在科學、規范、廉潔中運行,為全面完成各項工作任務提供堅強保證。(二)廉政預警制度的實施,應堅持主動全面、保障有效有力的原則。
在鎮廉政風險防范管理工作領導小組的統一領導下進行,具體工作由鎮紀委協調鎮領導成員和站所長組織開展。按照對口管理的原則進行,分管領導對分管站所進行管理,多頭預警,層層保障。必要時對個人按照干部管理權限進行,鎮紀委對鎮領導班子,特別是一把手實施預警。(三)實施廉政預警通過群眾來信來訪反映。
單位或所屬人員有可能發生違法違紀以及重大違規行為或已經發生,或出現了不良苗頭性、傾向性問題,需今后防范制止的,應實施預警,應著眼防范,結合具體實際,采取告知其國家相關的法律法規、廉政談話、學習教育、加強組織上的管理和監督、落實報告制度、檢查或監察等可行措施。(四)廉政預警的實施,啟動預警機制,實施預警措施,反饋落實情況。
因實施廉政預警制度不力,致使單位或所屬人員發生了違規違紀行為,除嚴肅追究直接責任人的責任外,依據事實,追究廉政預警制度實施人員相關責任。六、廉政風險防范責任追究制度
(一)為落實崗位廉政風險防控責任機制,確保風險防控措施制度得到有效落實,及時化解廉政風險,避免苗頭性、傾向性問題演化發展成違紀違法行為,特制定本制度。
(二)責任追究堅持以下原則:
1、誰在崗誰防控,誰主管誰監督;
2、實事求是,客觀公正;
3、嚴格監管,糾正偏差;
4、教育與懲處相結合。
(三)責任追究的形式為“三誡勉”,通報批評,崗位處理,紀律處分。
1、“三誡免”。即誡勉提醒、誡勉督導、誡勉糾錯。由崗位廉政風險防控領導小組視情節對相關人員進行廉政提醒、批評教育、誡勉談話、責令寫書面檢查、督導改正錯誤等。
2、通報批評。即通過公開通報或黨內通報等形式在黨委內部進行批評。
3、崗位處置。即經黨支部研究決定,對相關人員作出停職檢查或崗位調整的處理。
4、紀律處分。即涉及違紀違法的,將按有關規定立案查處。
(四)對不履行或不正確履行崗位廉政風險防控工作責任制有關規定,有下列行為之一的,視情節輕重給予相應的處理。
1、對關于黨紀、政紀建設、崗位廉政風險防控的部署、要求、重要文件、政策法規,不及時傳達,不認真組織學習,不研究部署,不貫徹實施的。
2、責任領導對干部職工廉潔從政情況不經常了解掌握,實時監控,發現問題不及時批評、告誡、督促其糾正的。
3、對崗位廉政風險防控工作不認真對待,以種種名目、理由,予以搪塞、逃避、拒絕或不予執行的。
4、不認真履行崗位職責,失職失查,致使出現違紀違法傾向,或已發生違紀違法行為的。
5、授意、指使、強令下屬人員違反法規、政策,違反崗位職責弄虛作假的。
6、對不落實風險防控措施,監督不力,發生廉政問題、監管事故的行為。