第一篇：關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作的思考與對(duì)策

關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作的思考與對(duì)策

自１９９７年中央下發(fā)《關(guān)于干部考核制度的意見》以來，特別是隨著中央《關(guān)于試行地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核制度的通知》、《關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核暫行規(guī)定》等一系列文件的頒布和干部制度改革的不斷深入，通州區(qū)委認(rèn)真執(zhí)行中央和市委的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際和干部隊(duì)伍現(xiàn)狀，對(duì)考核方法進(jìn)行了一些有益的實(shí)踐和探索。
幾年來，區(qū)委先后建立了《關(guān)于選拔任用處級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)干部工作的暫行規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)處級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作的意見》、《關(guān)于處級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)干部離任后實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的暫行辦法》等規(guī)章制度。并在實(shí)際工作中把規(guī)章制度落到實(shí)處，每?jī)赡陮?duì)區(qū)屬處級(jí)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部全面考核一次，每年有重點(diǎn)地對(duì)部分處級(jí)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核。同時(shí)，注意了考核結(jié)果的運(yùn)用。１９９７年以來，通過考核，共對(duì)２０名表現(xiàn)一般、群眾反映不太好的干部給予了黃牌警告；對(duì)１１名問題比較突出的干部進(jìn)行了降免職或降級(jí)處理。盡管通州區(qū)在干部管理考核上取得了一定的成效，然而，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，考核工作還不夠規(guī)范和科學(xué)，還沒有完全達(dá)到群眾滿意的要求。

一、存在的主要問題
１．考核內(nèi)容比較籠統(tǒng)。考核干部主要包括德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面的內(nèi)容。但是，區(qū)委文件規(guī)定得比較原則，如何評(píng)定考核的等次，沒有明確的尺度。這樣容易導(dǎo)致三種情況的出現(xiàn)：一是參與考核人員以感性認(rèn)識(shí)為基礎(chǔ)，憑印象主觀臆斷，得出的結(jié)論模糊缺少層次感和說服力；二是對(duì)考核容易持消極態(tài)度，不負(fù)責(zé)地做出評(píng)價(jià)，影響考核結(jié)果的真實(shí)性；三是容易導(dǎo)致從個(gè)人感情出發(fā)，做出不切實(shí)際的評(píng)價(jià)，使考核結(jié)果的客觀公正性大打折扣。
２．考核方法比較陳舊、死板。實(shí)際工作中，往往偏重于民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、查看資料等靜態(tài)考核，而缺少實(shí)地的、跟蹤的動(dòng)態(tài)考核，使考核者對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部情況的掌握以及最終的評(píng)價(jià)比較浮淺，缺乏深度。另外，無論考核哪種類型的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，千篇一律都采取相同的方法，即領(lǐng)導(dǎo)述職、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話，很少能根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子的職能和領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位職責(zé)，以及在考核中遇到的實(shí)際情況，進(jìn)行方法調(diào)整，以至使考核材料“千人一面”，考核結(jié)果缺乏準(zhǔn)確性。
３．缺乏對(duì)日常工作的考核。實(shí)際工作中，只注重定期考核和年度考核，而忽視了日常考核。從考核自身來看，平時(shí)不算帳，年底算總賬，難免會(huì)出現(xiàn)以領(lǐng)導(dǎo)干部的近期工作成績(jī)作為定期或年度考核依據(jù)的“近因效應(yīng)”，以及因被考核者的某一時(shí)的言行影響定期或年度考核評(píng)判“暈輪效應(yīng)”，從而導(dǎo)致憑印象、憑記憶定論。從干部管理的角度看，忽視動(dòng)態(tài)考核，就不能及時(shí)了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部的思想變化和最新發(fā)生的問題，對(duì)其進(jìn)行及時(shí)有效的批評(píng)教育，把問題消滅在萌芽狀態(tài)，致使一些干部自身要求不嚴(yán)，缺點(diǎn)和錯(cuò)誤日積月累，由小變大，以至最終對(duì)自身成長(zhǎng)和事業(yè)發(fā)展造成嚴(yán)重影響。
４．年度考核有流于形式的傾向。我區(qū)自１９９４年推行領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核制度以來，主要采取了兩種考核方式，一種是１９９４年至１９９７年先由各單位組織考核，再將考核情況上報(bào)區(qū)委，由區(qū)考核委員會(huì)對(duì)區(qū)屬正副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行最終評(píng)定；一種是從１９９８年開始，一把手的考核評(píng)定仍由區(qū)考核委員會(huì)負(fù)責(zé)，對(duì)副職的考核，有工委的由工委負(fù)責(zé)，沒有工委的由單位自行組織。從運(yùn)作的情況看，不夠嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，甚至有些留于形式，主要表現(xiàn)是：在考核的組織上，一些單位對(duì)年度考核工作不夠重視，在組織考核時(shí)，不是嚴(yán)格地按照公開述職、民主評(píng)議、民主測(cè)評(píng)、公開考核結(jié)果等程序進(jìn)行，或者只是搞民主測(cè)評(píng)，簡(jiǎn)單地履行一下民主程序；或者不認(rèn)真聽取群眾意見，只憑自己的主觀印象搞內(nèi)定，最后不負(fù)責(zé)任地將考核情況上報(bào)區(qū)委組織部或主管部門。在考核等次的評(píng)定上，不是完全以領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)際為依據(jù)來確定，存在著隨意性。從而出現(xiàn)三種情況，一是認(rèn)為主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任大，承擔(dān)的任務(wù)重，故多被評(píng)為優(yōu)秀；二是輪流坐莊評(píng)優(yōu)秀，你好我好大家好，今年是你，明年是他，后年則輪到我；三是遷就照顧保優(yōu)秀，連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次就可晉升一級(jí)工資，只要第二年連續(xù)被確定為優(yōu)秀等次，第三年工作就是遜色一些，也要保證其晉上這一級(jí)。這樣評(píng)定考核等次，有失公正，使年度考核失去了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的激勵(lì)作用。
５．考核結(jié)果的運(yùn)用不夠理想。雖然通過考核，對(duì)一些問題比較嚴(yán)重的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了處理，但是處理的力度還不夠大，尤其是缺乏對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀、政績(jī)突出的正面典型進(jìn)行宣傳，缺乏對(duì)問題嚴(yán)重、影響較壞的反面典型進(jìn)行剖析。還沒有把考核結(jié)果與干部的獎(jiǎng)懲和提拔降免真正掛起鉤來，以至在處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中一定程度地存在干好干壞一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣的問題。

二、存在問題的主要原因
１．缺乏對(duì)考核工作的調(diào)查研究。實(shí)際工作中，很少深入下去傾聽群眾對(duì)考核工作的意見和建議，更

缺乏對(duì)考核工作好的做法和經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，以及對(duì)出現(xiàn)一些問題的冷靜思考和深入分析，以致使一些問題不能得到及時(shí)解決，方法得不到改進(jìn)。
２．缺乏對(duì)干部考核工作的理論研究。干部考核工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作。如何使其做到科學(xué)化、規(guī)范化，發(fā)揮應(yīng)有的作用，需要研究和探討的問題很多。而我們非常缺乏對(duì)其進(jìn)行理論研究。首先是對(duì)中央關(guān)于干部考核的有關(guān)文件精神吃得不透，更沒有做到結(jié)合本地區(qū)實(shí)際加以有效地貫徹執(zhí)行。其次，對(duì)如何把定性考核與定量考核相結(jié)合，如何防止考核失真，如何建立考核指標(biāo)體系等一系列關(guān)鍵問題缺乏理性的思考和深入的研究，以至使干部考核工作缺乏規(guī)范化和科學(xué)化。
３．干部考核的組織領(lǐng)導(dǎo)體系還沒有建立。從目前的考核工作看，考核的主體只是組織部門，組織部門幾乎承擔(dān)著全部的考核任務(wù)，組織部門既是組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，又是具體實(shí)施者。要搞好區(qū)屬１５１個(gè)處級(jí)班子１０６０名處級(jí)干部的考核工作，單靠組織部門顯然是不成的。而實(shí)踐中并沒有明確宣傳部門、紀(jì)檢（監(jiān)察）部門，各工委，以及各單位所承擔(dān)的考核任務(wù)和責(zé)任，考核的組織領(lǐng)導(dǎo)體系沒有建立起來。這樣，一方面不利于對(duì)考核工作實(shí)施有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。另一方面，不利于對(duì)考核工作實(shí)施有效的監(jiān)督，最終影響了考核的質(zhì)量和效果。
４．考核者的素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。考核質(zhì)量的高低與考核者自身素質(zhì)有著密不可分的關(guān)系。由于領(lǐng)導(dǎo)班子的職能和領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)不同，考核者面對(duì)的考核對(duì)象也比較復(fù)雜，要想能夠全面準(zhǔn)確評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，既需要有較高的政策理論水平和談話藝術(shù)，也需要具備相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)。而實(shí)際上我們一些考核人由于知識(shí)基礎(chǔ)不夠扎實(shí)，工作閱歷比較單一等問題，加上平時(shí)缺乏必要的培養(yǎng)，基本素質(zhì)還不適應(yīng)考核工作的需要，從而使考核工作的質(zhì)量和水平受到一定的影響。

三、應(yīng)當(dāng)采取的對(duì)策
１．進(jìn)一步建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核指標(biāo)體系，使之具體化，具有可操作性。全區(qū)處級(jí)單位要按照職能分成企業(yè)單位、事業(yè)單位、行政機(jī)關(guān)；黨委機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)五類，然后，由有關(guān)部門分別制定出五類單位的考核內(nèi)容和指標(biāo)體系。指標(biāo)體系的建立要把握住五點(diǎn)：一要有針對(duì)性。要根據(jù)不同類別、不同崗位、不同層次的干部所履行職責(zé)的不同，提出不同的考核要求；二要有全面性。考核內(nèi)容要涉及經(jīng)濟(jì)、黨建、精神文明建設(shè)等方方面面，既要突出重點(diǎn)，又要兼顧全局，三要突出重點(diǎn)。要選擇那些綜合性強(qiáng)、涵蓋面廣的指標(biāo)。同時(shí)，還要突出工作中的薄弱環(huán)節(jié)、難點(diǎn)問題。四要有合理性，指標(biāo)不能過高，也不能太低，必須是經(jīng)過艱苦的努力能夠?qū)崿F(xiàn)的。五要有可操作性。凡是能量化的指標(biāo)必須量化，不能量化的要作出明確具體的定性要求，使考核指標(biāo)定性與定量的有機(jī)結(jié)合。
２．進(jìn)一步加大日常考核力度，使定期考核與平時(shí)考核逐步走向經(jīng)常化、規(guī)范化。平時(shí)考核可以為定期考核積累材料，提供情況，有助于全面、歷史、客觀地評(píng)價(jià)干部。因此，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常考核，要在全區(qū)處級(jí)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部和中積極實(shí)行干部表現(xiàn)登記卡制度，由區(qū)委統(tǒng)一印制領(lǐng)導(dǎo)干部表現(xiàn)情況季度登記卡。按德、能、勤、績(jī)、謙等內(nèi)容，由領(lǐng)導(dǎo)干部本人如實(shí)填寫。每季度末由主管領(lǐng)導(dǎo)審核填寫意見并存檔，作為年終總結(jié)和定期考核的依據(jù)。同時(shí)，要求區(qū)委組織部要投入足夠的精力加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的平時(shí)考核，負(fù)責(zé)考核工作的人員，每年要保證三分之一的時(shí)間深入基層了解情況。要及時(shí)收集新聞媒介、紀(jì)檢監(jiān)察、信訪等部門的信息和反映，有效地實(shí)施對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的平時(shí)了解和考核，為定期考核奠定良好的基礎(chǔ)。
３．進(jìn)一步改進(jìn)考核方法，發(fā)揮審計(jì)在考核中的作用，使考核結(jié)果更加真實(shí)可靠。要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與考核結(jié)合起來。由組織部門吸收財(cái)政、審計(jì)人員參加考核組。審計(jì)要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，突出重點(diǎn)，不搞“一刀切”。對(duì)行政機(jī)關(guān)，要審計(jì)財(cái)務(wù)收支的合理性、合法性；對(duì)事業(yè)單位，要以審計(jì)預(yù)算外資金收支為重點(diǎn)；對(duì)企業(yè)單位，要以審計(jì)資產(chǎn)保值、增值和經(jīng)濟(jì)效益為重點(diǎn)。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
一是要健全考核工作領(lǐng)導(dǎo)體系。明確各部門職責(zé)，創(chuàng)造一個(gè)自上而下、齊抓共管的工作格局，為考核工作提供強(qiáng)有力的組織保證。
二是要不斷提高考核人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。組織部門要注意把那些基本素質(zhì)好，有發(fā)展?jié)摿Γ幸欢▽?shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠勝任干部工作的同志充實(shí)到考核隊(duì)伍中來。考核人員要努力掌握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論和有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作、黨的建設(shè)的相關(guān)知識(shí)，并能夠用辯證思維的方法觀察和識(shí)別干部。
三是合理、有效地運(yùn)用考核結(jié)果。要把考核領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整結(jié)合起來。對(duì)經(jīng)考核認(rèn)定軟弱渙散的領(lǐng)導(dǎo)班子，要查明原因，問題出在誰身上，就調(diào)整誰，絕不手軟；要把考核與領(lǐng)導(dǎo)干部的提拔、降免結(jié)合起來。對(duì)經(jīng)考核認(rèn)定德才表現(xiàn)和政績(jī)突出的，要大膽提拔重用，對(duì)經(jīng)考核認(rèn)定德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)比較差，要進(jìn)行誡勉談話或降免職務(wù)；要把考核與發(fā)現(xiàn)人才，樹立先進(jìn)典型結(jié)合起來。通過考核，注意發(fā)現(xiàn)一些優(yōu)秀人才，樹立一批先進(jìn)典型，宣傳交流典型經(jīng)驗(yàn)，使考核切實(shí)起到鼓勵(lì)先進(jìn)、激勵(lì)后進(jìn)的作用。

第二篇：黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作暫行規(guī)定

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作暫行規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為全面、客觀、公正、準(zhǔn)確地考核黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行職責(zé)的情況，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的管理與監(jiān)督、激勵(lì)與約束，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》和國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱的考核工作，是指考核機(jī)關(guān)按照一定的程序和方法，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行職責(zé)的情況所進(jìn)行的考察、核實(shí)、評(píng)價(jià)，并以此作為加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的管理和領(lǐng)導(dǎo)干部任用、獎(jiǎng)懲等的依據(jù)。

第三條 考核工作必須堅(jiān)持以下原則：

(一)黨管干部原則；(二)客觀公正原則；(三)注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t；(四)群眾公認(rèn)原則。

第四條 本規(guī)定適用于考核中共中央、國務(wù)院的工作部門(含派出機(jī)構(gòu))、全國人大常委會(huì)、全國政協(xié)的有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部；最高人民法院、最高人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部；地方縣以上（含縣級(jí)）黨委、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)、紀(jì)委、法院、檢察院的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部；地方縣以上（含縣級(jí)）黨委、政府的工作部門（含派出機(jī)構(gòu)）和人大常委會(huì)、政協(xié)的有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。

縣級(jí)以上黨委、政府的直屬事業(yè)單位和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，參照本規(guī)定有關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。

紀(jì)委、法院、檢察院的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，黨委、政府的工作部門（含派出機(jī)構(gòu)）的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，人大常委會(huì)、政協(xié)工作機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，按照或參照《國家公務(wù)員暫行條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核。

第二章 考核方式

第五條 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，包括平時(shí)考核、任職前考核、定期考核。

第六條平時(shí)考核是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部所進(jìn)行的經(jīng)常性考核。考核機(jī)關(guān)通過檢查工作、個(gè)別談話、專項(xiàng)調(diào)查、派人參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和總結(jié)工作會(huì)等多種形式和渠道，了解考核對(duì)象的有關(guān)情況。

第七條 任職前考核按《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

第八條 定期考核采取屆中、屆末考核的形式進(jìn)行。沒有明確屆期的，每?jī)赡昊蛉赀M(jìn)行一次定期考核。

第三章 考核內(nèi)容

第九條 領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容：

(一)思想政治建設(shè)

包括理論學(xué)習(xí)、政治表現(xiàn)、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、全心全意為人民服務(wù)、執(zhí)行民主集中制、維護(hù)中央權(quán)威、團(tuán)結(jié)協(xié)作、選人用人、廉政建設(shè)等情況。

(二)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的能力

包括總攬全局、科學(xué)決策、求實(shí)創(chuàng)新、開拓進(jìn)取和處理復(fù)雜問題等能力。

(三)工作實(shí)績(jī)

在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和精神文明建設(shè)、黨的建設(shè)等方面所取得的成績(jī)和效果，在推進(jìn)改革、維護(hù)穩(wěn)定方面取得的成績(jī)和效果。地方縣以上黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子的工作實(shí)績(jī)主要包括：各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作指標(biāo)的完成情況，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、效益與后勁，以及財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度

和人民生活水平提高的程度；教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)的發(fā)展，環(huán)境與生態(tài)保護(hù)、人口與計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理等狀況；黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)的成效等。對(duì)部門領(lǐng)導(dǎo)班子，還要重點(diǎn)考核其發(fā)揮職能作用，完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的情況等。

第十條 領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容：

(一)思想政治素質(zhì)

理論素養(yǎng)和思想水平。學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論，學(xué)習(xí)黨和國家的方針政策，掌握基本原理和精神實(shí)質(zhì)，學(xué)以致用，不斷提高理論和政策水平的情況；政治方向和政治立場(chǎng)。執(zhí)行黨的基本路線，在事關(guān)方向、原則問題上的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、態(tài)度，在政治、思想和行動(dòng)上與中央保持一致，增強(qiáng)法制觀念，嚴(yán)格依法辦事的情況，貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》的情況；

群眾觀點(diǎn)和群眾路線。實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨，正確行使人民賦予的權(quán)力，聯(lián)系群眾，自覺為人民群眾謀利益的情況；

政治品德和道德品質(zhì)。襟懷坦白，公道正派，堅(jiān)持原則，嚴(yán)守紀(jì)律，謙虛謹(jǐn)慎，克己奉公，遵守社會(huì)主義道德，在精神文明建設(shè)中發(fā)揮表率作用的情況。

(二)組織領(lǐng)導(dǎo)能力 運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，分析、研究、解決實(shí)際問題的能力； 組織協(xié)調(diào)、科學(xué)決策、開拓創(chuàng)新的能力； 發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)干部、知人善任的能力。對(duì)黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部，還要重點(diǎn)考核其駕馭全局、處理復(fù)雜問題的能力。

(三)工作作風(fēng) 執(zhí)行民主集中制，維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，發(fā)揚(yáng)民主，虛心聽取不同意見，勇于開展批評(píng)與自我批評(píng)的情況； 堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去的工作方法，深入實(shí)際，調(diào)查研究，求真務(wù)實(shí)的情況； 勇于改革，敢于負(fù)責(zé)，堅(jiān)持原則，嚴(yán)格管理，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，勤奮敬業(yè)的情況。

(四)工作實(shí)績(jī) 在完成任期目標(biāo)和履行崗位職責(zé)過程中所提出的工作思路、采取的措施、發(fā)揮的具體作用以及所取得的績(jī)效等。

(五)廉潔自律 保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，遵守中央關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，清正廉潔，以身作則，自重、自省、自警、自勵(lì)的情況； 執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況； 對(duì)親屬及身邊工作人員加強(qiáng)教育、嚴(yán)格要求的情況。

第十一條 逐步建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)干部崗位職責(zé)規(guī)范，以此作為考核黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要根據(jù)。

各級(jí)考核機(jī)關(guān)可會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)不同地區(qū)、不同層次、不同部門的特點(diǎn)，結(jié)合考核工作的實(shí)際需要，對(duì)考核內(nèi)容進(jìn)一步分解細(xì)化，制定具體的考核指標(biāo)體系。

第四章 考核程序

第十二條 定期考核的基本程序：(一)考核準(zhǔn)備；(二)述職；(三)民主測(cè)評(píng)；(四)個(gè)別談話；(五)調(diào)查核實(shí)；(六)撰寫考核材料；(七)綜合分析，評(píng)定考核結(jié)果；(八)反饋。

第十三條 考核準(zhǔn)備：(一)擬定考核方案；(二)組成考核組；(三)組織考核人員進(jìn)行學(xué)習(xí)或培訓(xùn)；(四)考核組與被考核單位商定考核工作的實(shí)施計(jì)劃。

第十四條 召開述職會(huì)議： 進(jìn)行考核動(dòng)員。

領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人代表領(lǐng)導(dǎo)班子述職，同時(shí)作個(gè)人的述職報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員作本人的述職報(bào)告。根據(jù)實(shí)際情況，有的也可以進(jìn)行書面述職。述職報(bào)告應(yīng)根據(jù)考核內(nèi)容實(shí)事求是地匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)班子或個(gè)人的情況，不擴(kuò)大成績(jī)，不隱瞞缺點(diǎn)或錯(cuò)誤，事實(shí)清楚，簡(jiǎn)明扼要。第十五條 參加述職會(huì)議的人員由考核組參照如下范圍確定：

(一)考核黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，參加述職會(huì)議的人員應(yīng)包括同級(jí)黨委、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)、紀(jì)委、法院、檢察院的領(lǐng)導(dǎo)干部；所屬工作部門(含派出機(jī)構(gòu))的主要領(lǐng)導(dǎo)干部；下一級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的主要領(lǐng)導(dǎo)干部；有關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人；工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和民主黨派負(fù)責(zé)人；其他需要參加的人員。

(二)考核黨委、政府各工作部門的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，參加述職會(huì)議的人員應(yīng)包括考核對(duì)象所在單位的中層干部，受該工作部門領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)的下級(jí)單位的負(fù)責(zé)人，其他需要參加的人員。人數(shù)較少的單位可擴(kuò)大到全體干部、職工。

第十六條 民主測(cè)評(píng)包括民意測(cè)驗(yàn)和民主評(píng)議。

民意測(cè)驗(yàn)應(yīng)根據(jù)考核內(nèi)容列出評(píng)價(jià)項(xiàng)目和評(píng)價(jià)等次，由參加民意測(cè)驗(yàn)的人員填寫評(píng)價(jià)意見。民意測(cè)驗(yàn)表由考核組回收，并對(duì)不同層次人員填寫的民意測(cè)驗(yàn)票分別進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。參加民意測(cè)驗(yàn)人員的范圍應(yīng)與參加述職會(huì)議人員范圍基本一致。

民主評(píng)議由考核組主持，采取召開小型座談會(huì)或書面評(píng)議的方式進(jìn)行。

第十七條 個(gè)別談話要選擇了解情況的人員，并注意代表性，具體人選由考核組確定，一般包括：

(一)考核對(duì)象所在地區(qū)或部門的同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、下一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)干部，組織人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和機(jī)關(guān)黨組織的有關(guān)人員；

(二)考核對(duì)象所分管的下級(jí)單位、部門、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人和機(jī)關(guān)工作人員代表；

(三)考核對(duì)象本人；

(四)其他熟悉和了解情況的人員。個(gè)別談話時(shí)，考核組應(yīng)有兩名以上人員參加，并做好談話記錄。

第十八條 考核組根據(jù)需要可采取下列方法調(diào)查核實(shí)考核對(duì)象的有關(guān)情況：

(一)查閱資料。查閱考核對(duì)象的人事檔案材料、工作總結(jié)、黨委(黨組)會(huì)議記錄、民主生活會(huì)記錄、中心組學(xué)習(xí)記錄、培訓(xùn)記錄、主持制定的文件、重要會(huì)議上的講話稿、發(fā)表的文章及研究成果、讀書筆記、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告表、收入申報(bào)表等。

(二)采集核實(shí)有關(guān)數(shù)據(jù)。從統(tǒng)計(jì)部門和有關(guān)業(yè)務(wù)部門采集、核實(shí)有關(guān)考核對(duì)象工作實(shí)績(jī)的數(shù)據(jù)。

(三)審計(jì)。委托審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)或請(qǐng)審計(jì)機(jī)關(guān)提供考核對(duì)象的有關(guān)審計(jì)情況。

(四)實(shí)地考察。通過現(xiàn)場(chǎng)察看、訪問群眾，了解、印證和核實(shí)考核對(duì)象某一方面的工作情況。

(五)專項(xiàng)調(diào)查。對(duì)一些群眾反映大、情況比較復(fù)雜或分歧較大的問題，由考核組進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查，也可責(zé)成所在單位黨委（黨組）進(jìn)行調(diào)查，寫出專題報(bào)告。

(六)征求意見。采取面談或發(fā)函的方式征求上一級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)同志、相關(guān)部門、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)和同級(jí)有關(guān)部門的意見。

(七)理論學(xué)習(xí)情況測(cè)試。在與考核對(duì)象個(gè)別談話時(shí)，可以測(cè)試了解領(lǐng)導(dǎo)干部掌握理論知識(shí)的情況和運(yùn)用理論知識(shí)分析、解決實(shí)際問題的能力。

第十九條 考核組在考核對(duì)象所在地區(qū)或單位工作結(jié)束時(shí)，應(yīng)就干部和群眾反映的問題和意見與被考核的領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體或個(gè)別交換意見。

第二十條 考核組在綜合分析的基礎(chǔ)上，寫出考核材料，并向考核機(jī)關(guān)報(bào)告考核情況。第二十一條 領(lǐng)導(dǎo)班子考核材料應(yīng)包括以下內(nèi)容：

(一)考核工作的簡(jiǎn)要情況和領(lǐng)導(dǎo)班子的基本情況；

(二)考核情況，包括領(lǐng)導(dǎo)班子取得的成績(jī)和存在的問題及其原因；

(三)民意測(cè)驗(yàn)和民主評(píng)議的情況；

(四)考核組的評(píng)價(jià)和建議，包括對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的總體評(píng)價(jià)，調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子

建設(shè)的建議。

第二十二條 領(lǐng)導(dǎo)干部考核材料應(yīng)包括以下內(nèi)容：

(一)考核情況。包括優(yōu)點(diǎn)和取得的成績(jī)、存在的不足、問題，要實(shí)事求是地反映干部的情況；

(二)民意測(cè)驗(yàn)和民主評(píng)議的情況；

(三)考核組對(duì)評(píng)定等次的建議。

第二十三條 評(píng)定考核結(jié)果由考核機(jī)關(guān)提出意見，報(bào)黨委(黨組)決定。

第二十四條 考核結(jié)果應(yīng)正式通知考核對(duì)象，考核對(duì)象對(duì)考核結(jié)果若有異議，可以提出申訴。

第五章 考核結(jié)果的評(píng)定和運(yùn)用

第二十五條 定期考核時(shí)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體評(píng)價(jià)和對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部考核結(jié)果的評(píng)定，應(yīng)采取定性與定量分析相結(jié)合的方法進(jìn)行。評(píng)價(jià)工作實(shí)績(jī)要進(jìn)行定量分析，要把握好個(gè)人與集體、局部與全局、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、顯績(jī)與潛績(jī)的關(guān)系。

第二十六條 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的考核要作出整體評(píng)價(jià)，并提出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的具體建議。對(duì)存在問題應(yīng)督促其進(jìn)行整改，問題嚴(yán)重的應(yīng)責(zé)令整頓，限期改進(jìn)，必要時(shí)采取組織措施予以調(diào)整。

領(lǐng)導(dǎo)班子的考核結(jié)果是否劃分等次，由考核機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況決定。

第二十七條 領(lǐng)導(dǎo)干部考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次。

第二十八條 評(píng)定領(lǐng)導(dǎo)干部的考核結(jié)果要把民意測(cè)驗(yàn)的結(jié)果作為重要依據(jù)。考核機(jī)關(guān)可根據(jù)實(shí)際情況制定不同等次的得票率標(biāo)準(zhǔn)。

第二十九條 領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)考核全部項(xiàng)目達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)者，應(yīng)評(píng)定為優(yōu)秀等次：(一)思想政治素質(zhì)高；(二)組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)；(三)密切聯(lián)系群眾，工作作風(fēng)好；(四)工作實(shí)績(jī)突出；(五)清正廉潔。

評(píng)定為優(yōu)秀等次的，民意測(cè)驗(yàn)優(yōu)秀和稱職票的得票率要達(dá)到考核機(jī)關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。第三十條 領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)考核多數(shù)項(xiàng)目符合下列標(biāo)準(zhǔn)者，應(yīng)評(píng)定為稱職等次：(一)思想政治素質(zhì)較高；(二)組織領(lǐng)導(dǎo)能力較強(qiáng)；(三)聯(lián)系群眾，工作作風(fēng)較好；(四)工作實(shí)績(jī)比較突出；(五)能做到廉潔自律。

評(píng)定為稱職等次的，民意測(cè)驗(yàn)稱職和優(yōu)秀票得票率要達(dá)到考核機(jī)關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。第三十一條 領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)考核多數(shù)項(xiàng)目符合下列情況者，應(yīng)評(píng)定為基本稱職等次：(一)思想政治素質(zhì)一般；(二)組織領(lǐng)導(dǎo)能力較弱；(三)工作作風(fēng)方面存在某些不足；(四)能基本完成工作目標(biāo)，但工作實(shí)績(jī)不突出；(五)能基本做到廉潔自律，但某些方面還有差距。

民意測(cè)驗(yàn)基本稱職和不稱職票得票率超過考核機(jī)關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，一般應(yīng)評(píng)定為基本稱職。

第三十二條 領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)考核存在下列情況之一者，應(yīng)評(píng)定為不稱職等次：

(一)思想政治素質(zhì)方面存在突出問題；(二)組織領(lǐng)導(dǎo)能力差，不能勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)崗位；

(三)在領(lǐng)導(dǎo)班子中鬧無原則糾紛，嚴(yán)重影響班子團(tuán)結(jié)或工作作風(fēng)存在嚴(yán)重問題；(四)有以權(quán)謀私行為，存在不廉潔問題；(五)工作不負(fù)責(zé)任，給黨和人民的事業(yè)造成較大損失；(六)連續(xù)兩年未完成工作目標(biāo)，工作實(shí)績(jī)差。

民意測(cè)驗(yàn)不稱職票的得票率超過考核機(jī)關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，除特殊情況外，一般應(yīng)評(píng)為不稱職。

第三十三條 考核結(jié)果應(yīng)作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、職務(wù)升降、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、調(diào)整級(jí)別和

工資等的重要依據(jù)。

選拔擔(dān)任上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人選，應(yīng)從考核中被評(píng)定為優(yōu)秀、稱職的干部中產(chǎn)生。第三十四條 領(lǐng)導(dǎo)干部在考核中被評(píng)定為優(yōu)秀、稱職、基本稱職等次的，按有關(guān)規(guī)定晉升級(jí)別和工資。

第三十五條 領(lǐng)導(dǎo)干部在考核中被評(píng)定為基本稱職的，考核機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)其提出誡勉，限期改進(jìn)。視具體情況，也可以調(diào)整其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

第三十六條 領(lǐng)導(dǎo)干部在考核中被評(píng)定為不稱職的，應(yīng)視具體情況，按干部管理權(quán)限和法定程序作如下處理：

(一)免去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；(二)責(zé)令辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；(三)降職。

領(lǐng)導(dǎo)干部被免去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或責(zé)令辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后，可另行分配適當(dāng)工作。

第三十七條 考核意見反饋后，領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)及時(shí)召開民主生活會(huì)，開展批評(píng)和自我批評(píng)，研究整改措施，并向考核機(jī)關(guān)報(bào)告。同時(shí)將有關(guān)內(nèi)容在一定范圍內(nèi)通報(bào)。

考核機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)考核結(jié)果，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督。

第三十八條 考核工作結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評(píng)價(jià)材料存人本人檔案。

第三十九條 考核中發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部有違紀(jì)問題的，應(yīng)建議紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)查處。

第六章 考核機(jī)關(guān)

第四十條 本規(guī)定所稱的考核機(jī)關(guān)，是指黨委的干部主管部門。干部主管部門在黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)下，按照干部管理權(quán)限考核黨政領(lǐng)導(dǎo)班 子和領(lǐng)導(dǎo)干部。

第四十一條 對(duì)雙重管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，以主管方為主，協(xié)管方協(xié)助，共同組織實(shí)施考核工作。在評(píng)定考核結(jié)果時(shí)，主管方應(yīng)征求協(xié)管方的意見。

第四十二條 考核組由考核機(jī)關(guān)組建并派出，對(duì)考核機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。需要時(shí)，考核機(jī)關(guān)可約請(qǐng)或抽調(diào)其他單位的人員，參加考核組的工作。

第四十三條 考核人員應(yīng)具備下列條件：(一)具有較高的思想政治素質(zhì)，公道正派；(二)熟悉或了解組織人事工作；(三)具有勝任考核工作所需要的政策水平和業(yè)務(wù)知識(shí)；(四)具有一定的綜合分析能力和文字表達(dá)能力。考核組組長(zhǎng)應(yīng)由具有較高的組織導(dǎo)能力和政策水平的領(lǐng)導(dǎo)干部或擔(dān)任過一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的同志擔(dān)任。

第七章 考核的紀(jì)律與監(jiān)督

第四十四條 考核人員要認(rèn)真履行考核職責(zé)，按照規(guī)定的程序和要求實(shí)施考核，要全面、準(zhǔn)確、細(xì)致地了解和客觀公正地反映考核對(duì)象的情況。

實(shí)行考核工作責(zé)任制。考核人員和考核組組長(zhǎng)要在考核材料上簽名，對(duì)考核材料和考核報(bào)告的客觀性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第四十五條 實(shí)行考核工作回避制度。回避對(duì)象包括：與自己有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系、近姻親關(guān)系及其他原因需要回避的人員。

對(duì)考核人員還應(yīng)實(shí)行一定范圍的地域回避。

第四十六條 考核對(duì)象要正確對(duì)待組織考核，如實(shí)匯報(bào)工作和思想，客觀反映有關(guān)情況。第四十七條 有關(guān)部門和人員應(yīng)客觀、負(fù)責(zé)地向考核組提供真實(shí)情況和數(shù)據(jù)。第四十八條 在考核工作中，考核人員和考核對(duì)象必須遵守以下紀(jì)律：

(一)不準(zhǔn)憑個(gè)人好惡了解或反映情況；(二)不準(zhǔn)借考核之機(jī)謀取私利；(三)不準(zhǔn)泄露考核機(jī)密；(四)不準(zhǔn)故意夸大、縮小、隱瞞、歪曲事實(shí)；(五)不準(zhǔn)搞非組織活動(dòng)；(六)不準(zhǔn)設(shè)置障礙、干擾或妨礙考核工作；(七)不準(zhǔn)弄虛作假、向考核組提供虛假數(shù)據(jù)；(八)不準(zhǔn)對(duì)反映其問題的人打擊報(bào)復(fù)。

第四十九條 對(duì)違反第四十八條規(guī)定的，視其性質(zhì)、情節(jié)輕重和造成的后果，進(jìn)行批評(píng)教育，或給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。造成考核結(jié)果失實(shí)的，宣布考核無效。

第五十條 加強(qiáng)對(duì)考核工作的監(jiān)督。黨委(黨組)、組織(人事)部門、紀(jì)檢(監(jiān)察)機(jī)關(guān)對(duì)考核工作實(shí)施監(jiān)督；支持、鼓勵(lì)群眾監(jiān)督，認(rèn)真受理下級(jí)機(jī)關(guān)、干部、群眾的檢舉、申訴，并按職權(quán)范圍及時(shí)進(jìn)行核查和處理。

第八章 附則

第五十一條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，由省、自治區(qū)、直轄市黨委根據(jù)本規(guī)定制定相應(yīng)的辦法。

第五十二條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委可根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則。第五十三條 本規(guī)定由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。

第五十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。凡過去規(guī)定與本規(guī)定不符的，按本規(guī)定執(zhí)行。

第三篇：1998-黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作暫行規(guī)定

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作暫行規(guī)定

(1998年5月26日)

第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章 總 則 考核方式 考核程序

考核結(jié)果的評(píng)定和運(yùn)用 考核結(jié)果的評(píng)定和運(yùn)用 考核機(jī)關(guān)

考核的紀(jì)律與監(jiān)督 附則

第一章 總 則

第一條 為全面、客觀、公正、準(zhǔn)確地考核黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行職責(zé)的情況，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的管理與監(jiān)督、激勵(lì)與約束，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》和國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱的考核工作，是指考核機(jī)關(guān)按照一定的程序和方法，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行職責(zé)的情況所進(jìn)行的考察、核實(shí)、評(píng)價(jià)，并以此作為加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的管理和領(lǐng)導(dǎo)干部任用、獎(jiǎng)懲等的依據(jù)。

第三條 考核工作必須堅(jiān)持以下原則：

(一)黨管干部原則；(二)客觀公正原則；(三)注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t；(四)群眾公認(rèn)原則。

第四條 本規(guī)定適用于考核中共中央、國務(wù)院的工作部門(含派出機(jī)構(gòu))、全國人大常委會(huì)、全國政協(xié)的有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部；最高人民法院、最高人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部；地方縣以上（含縣級(jí)）黨委、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)、紀(jì)委、法院、檢察院的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部；地方縣以上（含縣級(jí)）黨委、政府的工作部門（含派出機(jī)構(gòu)）和人大常委會(huì)、政協(xié)的有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。

縣級(jí)以上黨委、政府的直屬事業(yè)單位和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，參照本規(guī)定有關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。

紀(jì)委、法院、檢察院的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，黨委、政府的工作部門（含派出機(jī)構(gòu)）的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，人大常委會(huì)、政協(xié)工作機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，按照或參照《國家公務(wù)員暫行條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核。

第二章 考核方式

第五條 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，包括平時(shí)考核、任職前考核、定期考核。

第六條平時(shí)考核是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部所進(jìn)行的經(jīng)常性考核。考核機(jī)關(guān) 通過檢查工作、個(gè)別談話、專項(xiàng)調(diào)查、派人參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和總結(jié)工作會(huì)等多種形式和渠道，了解考核對(duì)象的有關(guān)情況。

第七條 任職前考核按《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

第八條 定期考核采取屆中、屆末考核的形式進(jìn)行。

沒有明確屆期的，每?jī)赡昊蛉赀M(jìn)行一次定期考核。

第三章 考核內(nèi)容

第九條 領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容：

(一)思想政治建設(shè)

包括理論學(xué)習(xí)、政治表現(xiàn)、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、全心全意為人民服務(wù)、執(zhí)行民主集中制、維護(hù)中央權(quán)威、團(tuán)結(jié)協(xié)作、選人用人、廉政建設(shè)等情況。

(二)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的能力

包括總攬全局、科學(xué)決策、求實(shí)創(chuàng)新、開拓進(jìn)取和處理復(fù)雜問題等能力。

(三)工作實(shí)績(jī)

在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和精神文明建設(shè)、黨的建設(shè)等方面所取得的成績(jī)和效果，在推進(jìn)改革、維護(hù)穩(wěn)定方面取得的成績(jī)和效果。地方縣以上黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子的工作實(shí)績(jī)主要包括：各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作指標(biāo)的完成情況，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、效益與后勁，以及財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度和人民生活水平提高的程度；教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)的發(fā)展，環(huán)境與生態(tài)保護(hù)、人口與計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理等狀況；黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)的成效等。

對(duì)部門領(lǐng)導(dǎo)班子，還要重點(diǎn)考核其發(fā)揮職能作用，完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的情況等。

第十條 領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容：

(一)思想政治素質(zhì)

理論素養(yǎng)和思想水平。學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論，學(xué)習(xí)黨和國家的方針政策，掌握基本原理和精神實(shí)質(zhì)，學(xué)以致用，不斷提高理論和政策水平的情況；

政治方向和政治立場(chǎng)。執(zhí)行黨的基本路線，在事關(guān)方向、原則問題上的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、態(tài)度，在政治、思想和行動(dòng)上與中央保持一致，增強(qiáng)法制觀念，嚴(yán)格依法辦事的情況，貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》的情況；

群眾觀點(diǎn)和群眾路線。實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨，正確行使人民賦予的權(quán)力，聯(lián)系群眾，自覺為人民群眾謀利益的情況；

政治品德和道德品質(zhì)。襟懷坦白，公道正派，堅(jiān)持原則，嚴(yán)守紀(jì)律，謙虛謹(jǐn)慎，克己奉公，遵守社會(huì)主義道德，在精神文明建設(shè)中發(fā)揮表率作用的情況。

(二)組織領(lǐng)導(dǎo)能力 運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，分析、研究、解決實(shí)際問題的能力； 組織協(xié)調(diào)、科學(xué)決策、開拓創(chuàng)新的能力； 發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)干部、知人善任的能力。

對(duì)黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部，還要重點(diǎn)考核其駕馭全局、處理復(fù)雜問題的能力。

(三)工作作風(fēng) 執(zhí)行民主集中制，維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，發(fā)揚(yáng)民主，虛心聽取不同意見，勇于開展批評(píng)與自我批評(píng)的情況； 堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去的工作方法，深入實(shí)際，調(diào)查研究，求真務(wù)實(shí)的情況； 勇于改革，敢于負(fù)責(zé)，堅(jiān)持原則，嚴(yán)格管理，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，勤奮敬業(yè)的情況。

(四)工作實(shí)績(jī) 在完成任期目標(biāo)和履行崗位職責(zé)過程中所提出的工作思路、采取的措施、發(fā)揮的具體作用以及所取得的績(jī)效等。

(五)廉潔自律 保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，遵守中央關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，清正廉潔，以身作則，自重、自省、自警、自勵(lì)的情況； 執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況； 對(duì)親屬及身邊工作人員加強(qiáng)教育、嚴(yán)格要求的情況。

第十一條 逐步建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)干部崗位職責(zé)規(guī)范，以此作為考核黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要根據(jù)。

各級(jí)考核機(jī)關(guān)可會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)不同地區(qū)、不同層次、不同部門的特點(diǎn)，結(jié)合考核工作的實(shí)際需要，對(duì)考核內(nèi)容進(jìn)一步分解細(xì)化，制定具體的考核指標(biāo)體系。

第四章 考核程序

第十二條 定期考核的基本程序：(一)考核準(zhǔn)備；(二)述職；(三)民主測(cè)評(píng)；(四)個(gè)別談話；(五)調(diào)查核實(shí)；(六)撰寫考核材料；(七)綜合分析，評(píng)定考核結(jié)果；(八)反饋。

第十三條 考核準(zhǔn)備：(一)擬定考核方案；(二)組成考核組；(三)組織考核人員進(jìn)行學(xué)習(xí)或培訓(xùn)；(四)考核組與被考核單位商定考核工作的實(shí)施計(jì)劃。

第十四條 召開述職會(huì)議： 進(jìn)行考核動(dòng)員。

領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人代表領(lǐng)導(dǎo)班子述職，同時(shí)作個(gè)人的述職報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員作本人的述職報(bào)告。根據(jù)實(shí)際情況，有的也可以進(jìn)行書面述職。述職報(bào)告應(yīng)根據(jù)考核內(nèi)容實(shí)事求是地匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)班子或個(gè)人的情況，不擴(kuò)大成績(jī)，不隱瞞缺點(diǎn)或錯(cuò)誤，事實(shí)清楚，簡(jiǎn)明扼要。

第十五條 參加述職會(huì)議的人員由考核組參照如下范圍確定：

(一)考核黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，參加述職會(huì)議的人員應(yīng)包括同級(jí)黨委、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)、紀(jì)委、法院、檢察院的領(lǐng)導(dǎo)干部；所屬工作部門(含派出機(jī)構(gòu))的主要領(lǐng)導(dǎo)干部；下一級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的主要領(lǐng)導(dǎo)干部；有關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人；工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和民主黨派負(fù)責(zé)人；其他需要參加的人員。

(二)考核黨委、政府各工作部門的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，參加述職會(huì)議的人員應(yīng)包括考核對(duì)象所在單位的中層干部，受該工作部門領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)的下級(jí)單位的負(fù)責(zé)人，其他需要參加的人員。人數(shù)較少的單位可擴(kuò)大到全體干部、職工。

第十六條 民主測(cè)評(píng)包括民意測(cè)驗(yàn)和民主評(píng)議。

民意測(cè)驗(yàn)應(yīng)根據(jù)考核內(nèi)容列出評(píng)價(jià)項(xiàng)目和評(píng)價(jià)等次，由參加民意測(cè)驗(yàn)的人員填寫評(píng)價(jià)意見。民意測(cè)驗(yàn)表由考核組回收，并對(duì)不同層次人員填寫的民意測(cè)驗(yàn)票分別進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。參加民意測(cè)驗(yàn)人員的范圍應(yīng)與參加述職會(huì)議人員范圍基本一致。

民主評(píng)議由考核組主持，采取召開小型座談會(huì)或書面評(píng)議的方式進(jìn)行。

第十七條 個(gè)別談話要選擇了解情況的人員，并注意代表性，具體人選由考核組確定，一般包括：

(一)考核對(duì)象所在地區(qū)或部門的同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、下一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)干部，組織人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和機(jī)關(guān)黨組織的有關(guān)人員；

(二)考核對(duì)象所分管的下級(jí)單位、部門、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人和機(jī)關(guān)工作人員代表；

(三)考核對(duì)象本人；

(四)其他熟悉和了解情況的人員。個(gè)別談話時(shí)，考核組應(yīng)有兩名以上人員參加，并做好談話記錄。

第十八條 考核組根據(jù)需要可采取下列方法調(diào)查核實(shí)考核對(duì)象的有關(guān)情況：

(一)查閱資料。查閱考核對(duì)象的人事檔案材料、工作總結(jié)、黨委(黨組)會(huì)議記錄、民主生活會(huì)記錄、中心組學(xué)習(xí)記錄、培訓(xùn)記錄、主持制定的文件、重要會(huì)議上的講話稿、發(fā)表的文章及研究成果、讀書筆記、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告表、收入申報(bào)表等。

(二)采集核實(shí)有關(guān)數(shù)據(jù)。從統(tǒng)計(jì)部門和有關(guān)業(yè)務(wù)部門采集、核實(shí)有關(guān)考核對(duì)象工作實(shí)績(jī)的數(shù)據(jù)。

(三)審計(jì)。委托審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)或請(qǐng)審計(jì)機(jī)關(guān)提供考核對(duì)象的有關(guān)審計(jì)情況。

(四)實(shí)地考察。通過現(xiàn)場(chǎng)察看、訪問群眾，了解、印證和核實(shí)考核對(duì)象某一方面的工作情況。

(五)專項(xiàng)調(diào)查。對(duì)一些群眾反映大、情況比較復(fù)雜或分歧較大的問題，由考核組進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查，也可責(zé)成所在單位黨委（黨組）進(jìn)行調(diào)查，寫出專題報(bào)告。

(六)征求意見。采取面談或發(fā)函的方式征求上一級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)同志、相關(guān)部門、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)和同級(jí)有關(guān)部門的意見。

(七)理論學(xué)習(xí)情況測(cè)試。在與考核對(duì)象個(gè)別談話時(shí)，可以測(cè)試了解領(lǐng)導(dǎo)干部掌握理論知識(shí)的情況和運(yùn)用理論知識(shí)分析、解決實(shí)際問題的能力。

第十九條 考核組在考核對(duì)象所在地區(qū)或單位工作結(jié)束時(shí)，應(yīng)就干部和群眾反映的問題和意見與被考核的領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體或個(gè)別交換意見。

第二十條 考核組在綜合分析的基礎(chǔ)上，寫出考核材料，并向考核機(jī)關(guān)報(bào)告考核情況。

第二十一條 領(lǐng)導(dǎo)班子考核材料應(yīng)包括以下內(nèi)容：

(一)考核工作的簡(jiǎn)要情況和領(lǐng)導(dǎo)班子的基本情況；

(二)考核情況，包括領(lǐng)導(dǎo)班子取得的成績(jī)和存在的問題及其原因；

(三)民意測(cè)驗(yàn)和民主評(píng)議的情況；

(四)考核組的評(píng)價(jià)和建議，包括對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的總體評(píng)價(jià)，調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的建議。

第二十二條 領(lǐng)導(dǎo)干部考核材料應(yīng)包括以下內(nèi)容：

(一)考核情況。包括優(yōu)點(diǎn)和取得的成績(jī)、存在的不足、問題，要實(shí)事求是地反映干部的情況；

(二)民意測(cè)驗(yàn)和民主評(píng)議的情況；

(三)考核組對(duì)評(píng)定等次的建議。

第二十三條 評(píng)定考核結(jié)果由考核機(jī)關(guān)提出意見，報(bào)黨委(黨組)決定。

第二十四條 考核結(jié)果應(yīng)正式通知考核對(duì)象，考核對(duì)象對(duì)考核結(jié)果若有異議，可以提出申訴。

第五章 考核結(jié)果的評(píng)定和運(yùn)用

第二十五條 定期考核時(shí)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體評(píng)價(jià)和對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部考核結(jié)果的評(píng)定，應(yīng)采取定性與定量分析相結(jié)合的方法進(jìn)行。評(píng)價(jià)工作實(shí)績(jī)要進(jìn)行定量分析，要把握好個(gè)人與集體、局部與全局、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、顯績(jī)與潛績(jī)的關(guān)系。

第二十六條 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的考核要作出整體評(píng)價(jià)，并提出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的具體建議。對(duì)存在問題應(yīng)督促其進(jìn)行整改，問題嚴(yán)重的應(yīng)責(zé)令整頓，限期改進(jìn)，必要時(shí)采取組織措施予以調(diào)整。

領(lǐng)導(dǎo)班子的考核結(jié)果是否劃分等次，由考核機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況決定。

第二十七條 領(lǐng)導(dǎo)干部考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次。

第二十八條 評(píng)定領(lǐng)導(dǎo)干部的考核結(jié)果要把民意測(cè)驗(yàn)的結(jié)果作為重要依據(jù)。考核機(jī)關(guān)可根據(jù)實(shí)際情況制定不同等次的得票率標(biāo)準(zhǔn)。

第二十九條 領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)考核全部項(xiàng)目達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)者，應(yīng)評(píng)定為優(yōu)秀等次：(一)思想政治素質(zhì)高；(二)組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)；(三)密切聯(lián)系群眾，工作作風(fēng)好；(四)工作實(shí)績(jī)突出；(五)清正廉潔。

評(píng)定為優(yōu)秀等次的，民意測(cè)驗(yàn)優(yōu)秀和稱職票的得票率要達(dá)到考核機(jī)關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第三十條 領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)考核多數(shù)項(xiàng)目符合下列標(biāo)準(zhǔn)者，應(yīng)評(píng)定為稱職等次：(一)思想政治素質(zhì)較高；(二)組織領(lǐng)導(dǎo)能力較強(qiáng)；(三)聯(lián)系群眾，工作作風(fēng)較好；(四)工作實(shí)績(jī)比較突出；(五)能做到廉潔自律。

評(píng)定為稱職等次的，民意測(cè)驗(yàn)稱職和優(yōu)秀票得票率要達(dá)到考核機(jī)關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第三十一條 領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)考核多數(shù)項(xiàng)目符合下列情況者，應(yīng)評(píng)定為基本稱職等次：(一)思想政治素質(zhì)一般；(二)組織領(lǐng)導(dǎo)能力較弱；(三)工作作風(fēng)方面存在某些不足；(四)能基本完成工作目標(biāo)，但工作實(shí)績(jī)不突出；(五)能基本做到廉潔自律，但某些方面還有差距。

民意測(cè)驗(yàn)基本稱職和不稱職票得票率超過考核機(jī)關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，一般應(yīng)評(píng)定為基本稱職。

第三十二條 領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)考核存在下列情況之一者，應(yīng)評(píng)定為不稱職等次：

(一)思想政治素質(zhì)方面存在突出問題；(二)組織領(lǐng)導(dǎo)能力差，不能勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)崗位；(三)在領(lǐng)導(dǎo)班子中鬧無原則糾紛，嚴(yán)重影響班子團(tuán)結(jié)或工作作風(fēng)存在嚴(yán)重問題；(四)有以權(quán)謀私行為，存在不廉潔問題；(五)工作不負(fù)責(zé)任，給黨和人民的事業(yè)造成較大損失；(六)連續(xù)兩年未完成工作目標(biāo)，工作實(shí)績(jī)差。

民意測(cè)驗(yàn)不稱職票的得票率超過考核機(jī)關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，除特殊情況外，一般應(yīng)評(píng)為不稱職。

第三十三條 考核結(jié)果應(yīng)作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、職務(wù)升降、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、調(diào)整級(jí)別和工資等的重要依據(jù)。

選拔擔(dān)任上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人選，應(yīng)從考核中被評(píng)定為優(yōu)秀、稱職的干部中產(chǎn)生。

第三十四條 領(lǐng)導(dǎo)干部在考核中被評(píng)定為優(yōu)秀、稱職、基本稱職等次的，按有關(guān)規(guī)定晉升級(jí)別和工資。

第三十五條 領(lǐng)導(dǎo)干部在考核中被評(píng)定為基本稱職的，考核機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)其提出誡勉，限期改進(jìn)。視具體情況，也可以調(diào)整其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

第三十六條 領(lǐng)導(dǎo)干部在考核中被評(píng)定為不稱職的，應(yīng)視具體情況，按干部管理權(quán)限和法定程序作如下處理：

(一)免去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；(二)責(zé)令辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；(三)降職。

領(lǐng)導(dǎo)干部被免去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或責(zé)令辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后，可另行分配適當(dāng)工 作。

第三十七條 考核意見反饋后，領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)及時(shí)召開民主生活會(huì)，開展批評(píng)和自我批評(píng)，研究整改措施，并向考核機(jī)關(guān)報(bào)告。同時(shí)將有關(guān)內(nèi)容在一定范圍內(nèi)通報(bào)。

考核機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)考核結(jié)果，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督。

第三十八條 考核工作結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評(píng)價(jià)材料存人本人檔案。

第三十九條 考核中發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部有違紀(jì)問題的，應(yīng)建議紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)查處。

第六章 考核機(jī)關(guān)

第四十條 本規(guī)定所稱的考核機(jī)關(guān)，是指黨委的干部主管部門。干部主管部門在黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)下，按照干部管理權(quán)限考核黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。

第四十一條 對(duì)雙重管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，以主管方為主，協(xié)管方協(xié)助，共同組織實(shí)施考核工作。在評(píng)定考核結(jié)果時(shí)，主管方應(yīng)征求協(xié)管方的意見。

第四十二條 考核組由考核機(jī)關(guān)組建并派出，對(duì)考核機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。需要時(shí)，考核機(jī)關(guān)可約請(qǐng)或抽調(diào)其他單位的人員，參加考核組的工作。

第四十三條 考核人員應(yīng)具備下列條件：(一)具有較高的思想政治素質(zhì)，公道正派；(二)熟悉或了解組織人事工作；(三)具有勝任考核工作所需要的政策水平和業(yè)務(wù)知識(shí)；(四)具有一定的綜合分析能力和文字表達(dá)能力。考核組組長(zhǎng)應(yīng)由具有較高的組織導(dǎo)能力和政策水平的領(lǐng)導(dǎo)干部或擔(dān)任過一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的同志擔(dān)任。

第七章 考核的紀(jì)律與監(jiān)督

第四十四條 考核人員要認(rèn)真履行考核職責(zé)，按照規(guī)定的程序和要求實(shí)施考核，要全面、準(zhǔn)確、細(xì)致地了解和客觀公正地反映考核對(duì)象的情況。

實(shí)行考核工作責(zé)任制。考核人員和考核組組長(zhǎng)要在考核材料上簽名，對(duì)考核材料和考核報(bào)告的客觀性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第四十五條 實(shí)行考核工作回避制度。回避對(duì)象包括：與自己有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系、近姻親關(guān)系及其他原因需要回避的人員。

對(duì)考核人員還應(yīng)實(shí)行一定范圍的地域回避。

第四十六條 考核對(duì)象要正確對(duì)待組織考核，如實(shí)匯報(bào)工作和思想，客觀反映有關(guān)情況。

第四十七條 有關(guān)部門和人員應(yīng)客觀、負(fù)責(zé)地向考核組提供真實(shí)情況和數(shù)據(jù)。

第四十八條 在考核工作中，考核人員和考核對(duì)象必須遵守以下紀(jì)律：

(一)不準(zhǔn)憑個(gè)人好惡了解或反映情況；(二)不準(zhǔn)借考核之機(jī)謀取私利；(三)不準(zhǔn)泄露考核機(jī)密；(四)不準(zhǔn)故意夸大、縮小、隱瞞、歪曲事實(shí)；(五)不準(zhǔn)搞非組織活動(dòng)；(六)不準(zhǔn)設(shè)置障礙、干擾或妨礙考核工作；(七)不準(zhǔn)弄虛作假、向考核組提供虛假數(shù)據(jù)；(八)不準(zhǔn)對(duì)反映其問題的人打擊報(bào)復(fù)。

第四十九條 對(duì)違反第四十八條規(guī)定的，視其性質(zhì)、情節(jié)輕重和造成的后果，進(jìn)行批評(píng)教育，或給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。造成考核結(jié)果失實(shí)的，宣布考核無效。

第五十條 加強(qiáng)對(duì)考核工作的監(jiān)督。黨委(黨組)、組織(人事)部門、紀(jì)檢(監(jiān) 察)機(jī)關(guān)對(duì)考核工作實(shí)施監(jiān)督；支持、鼓勵(lì)群眾監(jiān)督，認(rèn)真受理下級(jí)機(jī)關(guān)、干部、群眾的檢舉、申訴，并按職權(quán)范圍及時(shí)進(jìn)行核查和處理。

第八章 附則

第五十一條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，由省、自治區(qū)、直轄市黨委根據(jù)本規(guī)定制定相應(yīng)的辦法。

第五十二條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委可根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則。

第五十三條 本規(guī)定由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。

第五十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。凡過去規(guī)定與本規(guī)定不符的，按本規(guī)定執(zhí)行。

第四篇：黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作暫行規(guī)定阿薩德

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作暫行規(guī)定

(經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，中共中央組織部1998年5月26日印發(fā))

目錄

第一章 總則

第二章 考核方式

第三章 考核內(nèi)容

第四章 考核程序

第五章 考核結(jié)果的評(píng)定和運(yùn)用

第六章 考核機(jī)關(guān)

第七章 考核的紀(jì)律與監(jiān)督

第八章 附則

第一章 總則

第一條 為全面、客觀、公正、準(zhǔn)確地考核黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行職責(zé)的情況，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的管理與監(jiān)督、激勵(lì)與約束，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》和國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱的考核工作，是指考核機(jī)關(guān)按照一定的程序和方法，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行職責(zé)的情況所進(jìn)行的考察、核實(shí)、評(píng)價(jià)，并以此作為加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的管理和領(lǐng)導(dǎo)干部任用、獎(jiǎng)懲等的依據(jù)。

第三條 考核工作必須堅(jiān)持以下原則：

(一)黨管干部原則；

(二)客觀公正原則；

(三)注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t；

(四)群眾公認(rèn)原則。

第四條 本規(guī)定適用于考核中共中央、國務(wù)院的工作部門(含派出機(jī)構(gòu))、全國人大常委會(huì)、全國政協(xié)的有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部；最高人民法院、最高人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部；地方縣以上(含縣級(jí))黨委、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)、紀(jì)委、法院、檢察院的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部；地方縣以上(含縣級(jí))黨委、政府的工作部門(含派出機(jī)構(gòu))和人大常委會(huì)、政協(xié)的有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。縣級(jí)以上黨委、政府的直屬事業(yè)單位和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，參照本規(guī)定有關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。紀(jì)委、法院、檢察院的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，黨委、政府工作部門(含派出機(jī)構(gòu))的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，人大常委會(huì)、政協(xié)工作機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，按照或參照《國家公務(wù)員暫行條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核。

第二章 考核方式

第五條 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，包括平時(shí)考核、任職前考核、定期考核。

第六條平時(shí)考核是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部所進(jìn)行的經(jīng)常性考核。考核機(jī)關(guān)通過檢查工作、個(gè)別談話、專項(xiàng)調(diào)查、派人參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和總結(jié)工作會(huì)等多種形式和渠道，了解考核對(duì)象的有關(guān)情況。

第七條 任職前考核按《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

第八條 定期考核采取屆中、屆末考核的形式進(jìn)行。沒有明確屆期的，每?jī)赡昊蛉赀M(jìn)行一次定期考核。

第三章 考核內(nèi)容

第九條 領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容：

(一)思想政治建設(shè)包括理論學(xué)習(xí)、政治表現(xiàn)、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、全心全意為人民服務(wù)、執(zhí)行民主集中制、維護(hù)中央權(quán)威、團(tuán)結(jié)協(xié)作、選人用人、廉政建設(shè)等情況。

(二)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的能力包括總攬全局、科學(xué)決策、求實(shí)創(chuàng)新、開拓進(jìn)取和處理復(fù)雜問題等能力。

(三)工作實(shí)績(jī)?cè)诮?jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和精神文明建設(shè)、黨的建設(shè)等方面所取得的成績(jī)和效果，在推進(jìn)改革、維護(hù)穩(wěn)定方面取得的成績(jī)和效果。地方縣以上黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子的工作實(shí)績(jī)主要包括：各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作指標(biāo)的完成情況，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、效益與后勁，以及財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度和人民生活水平提高的程度；教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)的發(fā)展，環(huán)境與生態(tài)保護(hù)、人口與計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理等狀況；黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)的成效等。對(duì)部門領(lǐng)導(dǎo)班子，還要重點(diǎn)考核其發(fā)揮職能作用，完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的情況等。

第十條 領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容：

(一)思想政治素質(zhì)理論素養(yǎng)和思想水平。學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想特別 3 是鄧小平理論，學(xué)習(xí)黨和國家的方針政策，掌握基本原理和精神實(shí)質(zhì)，學(xué)以致用，不斷提高理論和政策水平的情況；政治方向和政治立場(chǎng)。執(zhí)行黨的基本路線，在事關(guān)方向、原則問題上的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、態(tài)度，在政治、思想和行動(dòng)上與中央保持一致，增強(qiáng)法制觀念，嚴(yán)格依法辦事的情況，貫徹執(zhí)行《

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》的情況；群眾觀點(diǎn)和群眾路線。實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨，正確行使人民賦予的權(quán)力，聯(lián)系群眾，自覺為人民群眾謀利益的情況；政治品德和道德品質(zhì)。襟懷坦白，公道正派，堅(jiān)持原則，嚴(yán)守紀(jì)律，謙虛謹(jǐn)慎，克己奉公，遵守社會(huì)主義道德，在精神文明建設(shè)中發(fā)揮表率作用的情況。

(二)組織領(lǐng)導(dǎo)能力運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，分析、研究、解決實(shí)際問題的能力；組織協(xié)調(diào)、科學(xué)決策、開拓創(chuàng)新的能力；發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)干部、知人善任的能力。對(duì)黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部，還要重點(diǎn)考核其駕馭全局、處理復(fù)雜問題的能力。

(三)工作作風(fēng)執(zhí)行民主集中制，維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，發(fā)揚(yáng)民主，虛心聽取不同意見，勇于開展批評(píng)與自我批評(píng)的情況；堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去的工作方法，深入實(shí)際，調(diào)查研究，求真務(wù)實(shí)的情況；勇于改革，敢于負(fù)責(zé)，堅(jiān)持原則，嚴(yán)格管理，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，勤奮敬業(yè)的情況。

(四)工作實(shí)績(jī)?cè)谕瓿扇纹谀繕?biāo)和履行崗位職責(zé)過程中所提出的工作思路、采取的措施、發(fā)揮的具體作用以及所取得的績(jī)效等。

(五)廉潔自律保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，遵守中央關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，清正廉潔，以身作則，自重、自省、自警、自勵(lì)的情況；執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況；對(duì)親屬及身邊工作人員加強(qiáng)教育、嚴(yán)格 要求的情況。

第十一條 逐步建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)干部崗位職責(zé)規(guī)范，以此作為考核黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要根據(jù)。各級(jí)考核機(jī)關(guān)可會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)不同地區(qū)、不同層次、不同部門的特點(diǎn)，結(jié)合考核工作的實(shí)際需要，對(duì)考核內(nèi)容進(jìn)一步分解細(xì)化，制定具體的考核指標(biāo)體系。

第四章 考核程序

第十二條 定期考核的基本程序：

(一)考核準(zhǔn)備；

(二)述職；

(三)民主測(cè)評(píng)；

(四)個(gè)別談話；

(五)調(diào)查核實(shí)；

(六)撰寫考核材料；

(七)綜合分析，評(píng)定考核結(jié)果；

(八)反饋。

第十三條考核準(zhǔn)備：

(一)擬定考核方案；

(二)組成考核組；

(三)組織考核人員進(jìn)行學(xué)習(xí)或培訓(xùn)；

(四)考核組與被考核單位商定考核工作的實(shí)施計(jì)劃。

第十四條 召開述職會(huì)議：進(jìn)行考核動(dòng)員。

領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人代表領(lǐng)導(dǎo)班子述職，同時(shí)作個(gè)人的述職報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)班 子其他成員作本人的述職報(bào)告。根據(jù)實(shí)際情況，有的也可以進(jìn)行書面述職。述職報(bào)告應(yīng)根據(jù)考核內(nèi)容實(shí)事求是地匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)班子或個(gè)人的情況，不擴(kuò)大成績(jī)，不隱瞞缺點(diǎn)或錯(cuò)誤，事實(shí)清楚，簡(jiǎn)明扼要。

第十五條 參加述職會(huì)議的人員由考核組參照如下范圍確定：(一)考核黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，參加述職會(huì)議的人員應(yīng)包括同級(jí)黨委、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)、紀(jì)委、法院、檢察院的領(lǐng)導(dǎo)干部；所屬工作部門(含派出機(jī)構(gòu))的主要領(lǐng)導(dǎo)干部；下一級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的主要領(lǐng)導(dǎo)干部；有關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人；工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和民主黨派負(fù)責(zé)人；其他需要參加的人員。

(二)考核黨委、政府各工作部門的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，參加述職會(huì)議的人員應(yīng)包括考核對(duì)象所在單位的中層干部，受該工作部門領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)的下級(jí)單位的負(fù)責(zé)人，其他需要參加的人員。人數(shù)較少的單位可擴(kuò)大到全體干部、職工。

第十六條民主測(cè)評(píng)包括民意測(cè)驗(yàn)和民主評(píng)議。民意測(cè)驗(yàn)應(yīng)根據(jù)考核內(nèi)容列出評(píng)價(jià)項(xiàng)目和評(píng)價(jià)等次，由參加民意測(cè)驗(yàn)的人員填寫評(píng)價(jià)意見。民意測(cè)驗(yàn)表由考核組回收，并對(duì)不同層次人員填寫的民意測(cè)驗(yàn)票分別進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。參加民意測(cè)驗(yàn)人員的范圍應(yīng)與參加述職會(huì)議人員范圍基本一致。民主評(píng)議由考核組主持，采取召開小型座談會(huì)或書面評(píng)議的方式進(jìn)行。

第十七條 個(gè)別談話要選擇了解情況的人員，并注意代表性，具體人選由考核組確定，一般包括：

(一)考核對(duì)象所在地區(qū)或部門的同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、下一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)干部，組織人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和機(jī)關(guān)黨組織的有關(guān)人員；

(二)考核對(duì)象所分管的下級(jí)單位、部門、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人和機(jī)關(guān)工作人員代表；

(三)考核對(duì)象本人；

(四)其他熟悉和了解情況的人員。

個(gè)別談話時(shí)，考核組應(yīng)有兩名以上人員參加，并做好談話記錄。

第十八條 考核組根據(jù)需要可采取下列方法調(diào)查核實(shí)考核對(duì)象的有關(guān)情況：

(一)查閱資料。查閱考核對(duì)象的人事檔案材料、工作總結(jié)、黨委(黨組)會(huì)議記錄、民主生活會(huì)記錄、中心組學(xué)習(xí)記錄、培訓(xùn)記錄、主持制定的文件、重要會(huì)議上的講話稿、發(fā)表的文章及研究成果、讀書筆記、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告表、收入申報(bào)表等。

(二)采集核實(shí)有關(guān)數(shù)據(jù)。從統(tǒng)計(jì)部門和有關(guān)業(yè)務(wù)部門采集、核實(shí)有關(guān)考核對(duì)象工作實(shí)績(jī)的數(shù)據(jù)。

(三)審計(jì)。委托審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)或請(qǐng)審計(jì)機(jī)關(guān)提供考核對(duì)象的有關(guān)審計(jì)情況。

(四)實(shí)地考察。通過現(xiàn)場(chǎng)察看、訪問群眾，了解、印證和核實(shí)考核對(duì)象某一方面的工作情況。

(五)專項(xiàng)調(diào)查。對(duì)一些群眾反映大、情況比較復(fù)雜或意見分歧較大的問題，由考核組進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查，也可責(zé)成所在單位黨委(黨組)進(jìn)行調(diào)查，寫出專題報(bào)告。

(六)征求意見。采取面談或發(fā)函的方式征求上一級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)同志、相關(guān)部門、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)和同級(jí)有關(guān)部門的意見。

(七)理論學(xué)習(xí)情況測(cè)試。在與考核對(duì)象個(gè)別談話時(shí)，可以測(cè)試了解領(lǐng)導(dǎo)干部掌握理論知識(shí)的情況和運(yùn)用理論知識(shí)分析、解決實(shí)際問題的能力。

第十九條 考核組在考核對(duì)象所在的地區(qū)或單位工作結(jié)束時(shí)，應(yīng)就干部和群眾反映的問題和意見與被考核的領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體或個(gè)別交換意見。

第二十條 考核組在綜合分析的基礎(chǔ)上，寫出考核材料，并向考核機(jī)關(guān)報(bào)告考核情況。

第二十一條 領(lǐng)導(dǎo)班子考核材料應(yīng)包括以下內(nèi)容：

(一)考核工作的簡(jiǎn)要情況和領(lǐng)導(dǎo)班子的基本情況；

(二)考核情況，包括領(lǐng)導(dǎo)班子取得的成績(jī)和存在的問題及其原因；

(三)民意測(cè)驗(yàn)和民主評(píng)議的情況；

(四)考核組的評(píng)價(jià)和建議，包括對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的總體評(píng)價(jià)，調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的建議。

第二十二條 領(lǐng)導(dǎo)干部考核材料應(yīng)包括以下內(nèi)容：

(一)考核情況。包括優(yōu)點(diǎn)和取得的成績(jī)、存在的不足、問題，要實(shí)事求是地反映干部的情況；

(二)民意測(cè)驗(yàn)和民主評(píng)議的情況；

(三)考核組對(duì)評(píng)定等次的建議。

第二十三條 評(píng)定考核結(jié)果由考核機(jī)關(guān)提出意見，報(bào)黨委(黨組)決定。

第二十四條 考核結(jié)果應(yīng)正式通知考核對(duì)象，考核對(duì)象對(duì)考核結(jié)果若有異議，可以提出申訴。

第五章 考核結(jié)果的評(píng)定和運(yùn)用

第二十五條 定期考核時(shí)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體評(píng)價(jià)和對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部考核結(jié)果 的評(píng)定，應(yīng)采取定性與定量分析相結(jié)合的方法進(jìn)行。評(píng)價(jià)工作實(shí)績(jī)要進(jìn)行定量分析，要把握好個(gè)人與集體、局部與全局、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、顯績(jī)與潛績(jī)的關(guān)系。

第二十六條 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的考核要作出整體評(píng)價(jià)，并提出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的具體建議。對(duì)存在問題應(yīng)督促其進(jìn)行整改，問題嚴(yán)重的應(yīng)責(zé)令整頓，限期改進(jìn)，必要時(shí)采取組織措施予以調(diào)整。領(lǐng)導(dǎo)班子的考核結(jié)果是否劃分等次，由考核機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況決定。

第二十七條 領(lǐng)導(dǎo)干部考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次。

第二十八條 評(píng)定領(lǐng)導(dǎo)干部的考核結(jié)果要把民意測(cè)驗(yàn)的結(jié)果作為重要依據(jù)。考核機(jī)關(guān)可根據(jù)實(shí)際情況制定不同等次的得票率標(biāo)準(zhǔn)。

第二十九條 領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)考核全部項(xiàng)目達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)者，應(yīng)評(píng)定為優(yōu)秀等次：

(一)思想政治素質(zhì)高；

(二)組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)；

(三)密切聯(lián)系群眾，工作作風(fēng)好；

(四)工作實(shí)績(jī)突出；

(五)清正廉潔。

評(píng)定為優(yōu)秀等次的，民意測(cè)驗(yàn)優(yōu)秀和稱職票的得票率要達(dá)到考核機(jī)關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第三十條 領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)考核多數(shù)項(xiàng)目符合下列標(biāo)準(zhǔn)者，應(yīng)評(píng)定為稱職等次：

(一)思想政治素質(zhì)較高；

(二)組織領(lǐng)導(dǎo)能力較強(qiáng)；

(三)聯(lián)系群眾，工作作風(fēng)較好；

(四)工作實(shí)績(jī)比較突出；

(五)能做到廉潔自律。

評(píng)定為稱職等次的，民意測(cè)驗(yàn)稱職和優(yōu)秀票得票率要達(dá)到考核機(jī)關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第三十一條 領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)考核多數(shù)項(xiàng)目符合下列情況者，應(yīng)評(píng)定為基本稱職等次：

(一)思想政治素質(zhì)一般；

(二)組織領(lǐng)導(dǎo)能力較弱；

(三)工作作風(fēng)方面存在某些不足；

(四)能基本完成工作目標(biāo)，但工作實(shí)績(jī)不突出；

(五)能基本做到廉潔自律，但某些方面還有差距。

民意測(cè)驗(yàn)基本稱職和不稱職票得票率超過考核機(jī)關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，一般應(yīng)評(píng)定為基本稱職。

第三十二條 領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)考核存在下列情況之一者，應(yīng)評(píng)定為不稱職等次：

(一)思想政治素質(zhì)方面存在突出問題；

(二)組織領(lǐng)導(dǎo)能力差，不能勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)崗位；

(三)在領(lǐng)導(dǎo)班子中鬧無原則糾紛，嚴(yán)重影響班子團(tuán)結(jié)或工作作風(fēng)存在嚴(yán)重問題；

(四)有以權(quán)謀私行為，存在不廉潔問題；

(五)工作不負(fù)責(zé)任，給黨和人民的事業(yè)造成較大損失；

(六)連續(xù)兩年未完成工作目標(biāo)，工作實(shí)績(jī)差。

民意測(cè)驗(yàn)不稱職票的得票率超過考核機(jī)關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，除特殊情況外，一般應(yīng)評(píng)為不稱職。

第三十三條 考核結(jié)果應(yīng)作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、職務(wù)升降、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、調(diào)整級(jí)別和工資等的重要依據(jù)。選拔擔(dān)任上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人選，應(yīng)從考核中被評(píng)定為優(yōu)秀、稱職的干部中產(chǎn)生。

第三十四條 領(lǐng)導(dǎo)干部在考核中被評(píng)定為優(yōu)秀、稱職、基本稱職等次的，按有關(guān)規(guī)定晉升級(jí)別和工資。

第三十五條 領(lǐng)導(dǎo)干部在考核中被評(píng)定為基本稱職的，考核機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)其提出誡勉，限期改進(jìn)。視具體情況，也可以調(diào)整其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

第三十六條 領(lǐng)導(dǎo)干部在考核中被評(píng)定為不稱職的，應(yīng)視具體情況，按干部管理權(quán)限和法定程序作如下處理：

(一)免去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；

(二)責(zé)令辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；

(三)降職。

領(lǐng)導(dǎo)干部被免去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或責(zé)令辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后，可另行分配適當(dāng)工作。

第三十七條 考核意見反饋后，領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)及時(shí)召開民主生活會(huì)，開展批評(píng)和自我批評(píng)，研究整改措施，并向考核機(jī)關(guān)報(bào)告。同時(shí)將有關(guān)內(nèi)容在一定范圍內(nèi)通報(bào)。考核機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)考核結(jié)果，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督。

第三十八條 考核工作結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評(píng)價(jià)材料存入本人檔案。

第三十九條 考核中發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部有違紀(jì)問題的，應(yīng)建議紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)查處。

第六章 考核機(jī)關(guān)

第四十條 本規(guī)定所稱的考核機(jī)關(guān)，是指黨委的干部主管部門。干部主管部門在黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)下，按照干部管理權(quán)限考核黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。

第四十一條 對(duì)雙重管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，以主管方為主，協(xié)管方協(xié)助，共同組織實(shí)施考核工作。在評(píng)定考核結(jié)果時(shí)，主管方應(yīng)征求協(xié)管方的意見。

第四十二條 考核組由考核機(jī)關(guān)組建并派出，對(duì)考核機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。需要時(shí)，考核機(jī)關(guān)可約請(qǐng)或抽調(diào)其他單位的人員，參加考核組的工作。

第四十三條 考核人員應(yīng)具備下列條件：

(一)具有較高的思想政治素質(zhì)，公道正派；

(二)熟悉或了解組織人事工作；

(三)具有勝任考核工作所需要的政策水平和業(yè)務(wù)知識(shí)；

(四)具有一定的綜合分析能力和文字表達(dá)能力。

考核組組長(zhǎng)應(yīng)由具有較高的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和政策水平的領(lǐng)導(dǎo)干部或擔(dān)任過一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的同志擔(dān)任。

第七章 考核的紀(jì)律與監(jiān)督

第四十四條 考核人員要認(rèn)真履行考核職責(zé)，按照規(guī)定的程序和要求實(shí)施考核，要全面、準(zhǔn)確、細(xì)致地了解和客觀公正地反映考核對(duì)象的情況。實(shí)行考核工作責(zé)任制。考核人員和考核組組長(zhǎng)要在考核材料上簽名，對(duì)考核材料和考 核報(bào)告的客觀性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第四十五條 實(shí)行考核工作回避制度。回避對(duì)象包括：與自己有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系、近姻親關(guān)系及其他原因需要回避的人員。對(duì)考核人員還應(yīng)實(shí)行一定范圍的地域回避。

第四十六條 考核對(duì)象要正確對(duì)待組織考核，如實(shí)匯報(bào)工作和思想，客觀反映有關(guān)情況。

第四十七條 有關(guān)部門和人員應(yīng)客觀、負(fù)責(zé)地向考核組提供真實(shí)情況和數(shù)據(jù)。

第四十八條 在考核工作中，考核人員和考核對(duì)象必須遵守以下紀(jì)律：

(一)不準(zhǔn)憑個(gè)人好惡了解或反映情況；

(二)不準(zhǔn)借考核之機(jī)謀取私利；

(三)不準(zhǔn)泄露考核機(jī)密；

(四)不準(zhǔn)故意夸大、縮小、隱瞞、歪曲事實(shí)；

(五)不準(zhǔn)搞非組織活動(dòng)；

(六)不準(zhǔn)設(shè)置障礙、干擾或妨礙考核工作；

(七)不準(zhǔn)弄虛作假、向考核組提供虛假數(shù)據(jù)；

(八)不準(zhǔn)對(duì)反映其問題的人打擊報(bào)復(fù)。

第四十九條 對(duì)違反第四十八條規(guī)定的，視其性質(zhì)、情節(jié)輕重和造成的后果，進(jìn)行批評(píng)教育，或給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。造成考核結(jié)果失實(shí)的，宣布考核無效。

第五十條 加強(qiáng)對(duì)考核工作的監(jiān)督。黨委(黨組)、組織(人事)部門、紀(jì)檢(監(jiān)察)機(jī)關(guān)對(duì)考核工作實(shí)施監(jiān)督；支持、鼓勵(lì)群眾監(jiān)督，認(rèn)真受理下級(jí)機(jī)關(guān)、干 部、群眾的檢舉、申訴，并按職權(quán)范圍及時(shí)進(jìn)行核查和處理。

第八章 附則

第五十一條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，由省、自治區(qū)、直轄市黨委根據(jù)本規(guī)定制定相應(yīng)的辦法。

第五十二條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委可根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則。

第五十三條

第五十四條 本規(guī)定執(zhí)行。

本規(guī)定由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。

本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。凡過去規(guī)定與本規(guī)定不符的，按14

第五篇：湘鄉(xiāng)市黃埔同學(xué)會(huì)工作現(xiàn)狀與對(duì)策思考

湘鄉(xiāng)市黃埔同學(xué)會(huì)工作現(xiàn)狀與對(duì)策思考

李彥臻龍德

湘鄉(xiāng)黃埔軍校同學(xué)會(huì)成立于1990年4月，始有會(huì)員128人，后來發(fā)展6人，現(xiàn)健在21人，是湖南省黃埔同學(xué)較多的縣市之一。其宗旨是“發(fā)揚(yáng)黃埔精神，聯(lián)絡(luò)同學(xué)感情，促進(jìn)祖國統(tǒng)一，致力振興中華。”成立20多年來，湘鄉(xiāng)市黃埔同學(xué)會(huì)在湘鄉(xiāng)市委統(tǒng)戰(zhàn)部的指導(dǎo)下，全體會(huì)員牢記宗旨，高舉愛國主義與社會(huì)主義旗幟，以同學(xué)友誼為紐帶，與兩岸三地以及海外同學(xué)聯(lián)系，為宣傳湘鄉(xiāng)改革開放成果及“一國兩制”、對(duì)臺(tái)政策，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興等方面發(fā)揮了積極作用。然時(shí)光如梭，黃埔同學(xué)都已進(jìn)入耄耋之年，大多數(shù)黃埔同學(xué)相繼去世，黃埔同學(xué)會(huì)的工作面臨著前所未有的困難與挑戰(zhàn)。

一、現(xiàn)階段工作的有利因素

一是黃埔同學(xué)的晚年生活得到了有效的政策關(guān)注。2008年中共湖南省委統(tǒng)戰(zhàn)部與湖南省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于對(duì)特困黃埔同學(xué)實(shí)行定期生活補(bǔ)助的通知》（湘統(tǒng)通[2008]23號(hào)），通知明確了補(bǔ)助金額和補(bǔ)助范圍，把原先不享受補(bǔ)助的黃埔同學(xué)納入了補(bǔ)助范圍。湘潭市、湘鄉(xiāng)市也多次組織慰問活動(dòng)，今年上半年，為傳承黃埔精神，銘記黃埔老人們?yōu)閲摇⒚褡逅鞯耐怀鲐暙I(xiàn)，湘鄉(xiāng)市委統(tǒng)戰(zhàn)部對(duì)在世的黃埔

老人進(jìn)行了走訪慰問，并給每位老人拍照，制定電子（文本）文檔，以利存史。各級(jí)黨委、政府對(duì)黃埔老人晚年生活的扶助和關(guān)心，解決了黃埔老人的部分生活困難問題。

二是黃埔精神得到了越來越廣泛的社會(huì)宣傳與認(rèn)同。黃埔同學(xué)是在特定歷史時(shí)期形成的一個(gè)特殊的社會(huì)群體，大多數(shù)參加過抗日戰(zhàn)爭(zhēng)，他們的歷史功績(jī)得到了黨和政府及越來越多的有識(shí)之士的高度評(píng)價(jià)與廣泛關(guān)注。2009年9月27日，中央電視臺(tái)新聞?lì)l道記者和湖南省黃埔同學(xué)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人專程來我市采訪了黃埔同學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)葉啟福等部分會(huì)員，并為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期任遠(yuǎn)征軍連長(zhǎng)赴緬作戰(zhàn)的同學(xué)會(huì)會(huì)員王權(quán)裕送上慰問金。今年3月央視記者又再次來我市采訪抗戰(zhàn)黃埔老人，并表達(dá)敬意和愛心。媒體和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的集中關(guān)注與高度重視，向社會(huì)各界廣泛宣傳了黃埔老人的歷史功績(jī)和黃埔精神。今年8月14日至16日，長(zhǎng)沙“老兵之家”50多名志愿者到湘鄉(xiāng)市開展了走訪慰問黃埔老兵活動(dòng)，為21位黃埔老兵們送去慰問金和衣服、大米、食用油等慰問品。湘鄉(xiāng)市也開展了一系列積極有益的活動(dòng)，如舉辦紀(jì)念辛亥革命80周年報(bào)告會(huì)、舉辦抗戰(zhàn)勝利50周年紀(jì)念大會(huì)、發(fā)行《八十校慶專刊》慶祝黃埔軍校成立80周年、舉辦抗戰(zhàn)勝利60周年紀(jì)念大會(huì)，同時(shí)每年還開展紀(jì)念黃埔軍校建校周年活動(dòng)。三是黃埔同學(xué)會(huì)的工作得到了統(tǒng)戰(zhàn)部門的大力支持。為做好黃埔同學(xué)會(huì)工作，市委統(tǒng)戰(zhàn)部明確了一名機(jī)關(guān)干部擔(dān)任

黃埔同學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，部領(lǐng)導(dǎo)也都積極參與具體事務(wù)，有效減輕了黃埔同學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)人的工作壓力。統(tǒng)戰(zhàn)部每年還邀請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)單位與黃埔同學(xué)會(huì)會(huì)員座談，了解黃埔同學(xué)會(huì)的工作情況和黃埔同學(xué)的生活情況，以座談會(huì)的形式協(xié)商交流，為我市黃埔同學(xué)會(huì)的持續(xù)發(fā)展出謀劃策、解決困難，并為黃埔同學(xué)會(huì)的工作積極爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)支持。

二、現(xiàn)階段工作的主要問題

一是黃埔同學(xué)的身體狀況制約了黃埔同學(xué)會(huì)工作的開展。黃埔同學(xué)都年事已高，我市健在的21位黃埔同學(xué)中，年齡最大的95歲，年齡最小的84歲，大多體弱多病、行動(dòng)不便，個(gè)別的甚至生活不能自理。隨著年齡的增長(zhǎng)，黃埔同學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)人的健康狀況也日益下降，會(huì)長(zhǎng)葉啟福現(xiàn)年已經(jīng)89歲，無法組織開展有關(guān)工作，其他副會(huì)長(zhǎng)、理事長(zhǎng)的健康狀況也不容樂觀。

二是黃埔同學(xué)的經(jīng)濟(jì)狀況制約了黃埔同學(xué)會(huì)工作的開展。我市黃埔同學(xué)絕大部分是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和文化教育工作。目前領(lǐng)退休金的有10人，享受生活救助的有11人，由于種種原因，部分黃埔老人還生活在貧困線上。如家住龍洞鎮(zhèn)的蕭輝，現(xiàn)年91歲，曾任62師一八五團(tuán)一營二連上尉連長(zhǎng)。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中左手受嚴(yán)重槍傷。目前老人雙目幾近失明，兒孫們又都十分貧困，老人只能靠領(lǐng)取每月一百多元的定期生活補(bǔ)助度日。又如參加過松山會(huì)戰(zhàn)的王緒陽，家住虞塘鎮(zhèn)

洋潭水庫庫區(qū)一半山腰，自然條件惡劣，出行極不方便，家境十分貧困。黃埔同學(xué)的經(jīng)濟(jì)困難使黃埔同學(xué)會(huì)的有關(guān)工作陷入了困境，除了數(shù)額較少的財(cái)政撥款之外，無法獲得較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)支持。

三是黃埔同學(xué)的人數(shù)劇減制約了黃埔同學(xué)會(huì)工作的開展。我市黃埔同學(xué)會(huì)會(huì)員人數(shù)從成立之初到現(xiàn)在已減少了百分之八十，許多會(huì)員相繼病故，人數(shù)的劇減造成了黃埔同學(xué)會(huì)工作難以開展。再加上黃埔同學(xué)居住分散、信息閉塞和年事已高等原因，在史料挖掘與整理上更存在嚴(yán)重困難。

二、現(xiàn)階段工作的對(duì)策思考

一是夯實(shí)基礎(chǔ)，全面加強(qiáng)對(duì)黃埔同學(xué)聯(lián)絡(luò)工作的支持力度。首先是人員問題。雖然目前市委統(tǒng)戰(zhàn)部明確了專人兼任黃埔同學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)，負(fù)責(zé)具體工作，但由于統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)干部本身工作任務(wù)繁重，無法專心從事同學(xué)會(huì)工作，建議成立由市委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭的聯(lián)絡(luò)小組，聘請(qǐng)1至2名熱心黃埔工作的黃埔后裔專門負(fù)責(zé)黃埔同學(xué)會(huì)的聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼工作，處理日常事務(wù)，并由財(cái)政解決人員經(jīng)費(fèi)。現(xiàn)在，兩岸只有黃埔同學(xué)會(huì)這個(gè)組織是不分國共的，為了讓黃埔同學(xué)會(huì)在兩岸交流，促進(jìn)統(tǒng)一中發(fā)揮更大作用，應(yīng)進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入，扶持黃埔同學(xué)會(huì)這類重要民間團(tuán)體的發(fā)展。

二是創(chuàng)新思路，全面加強(qiáng)黃埔精神與公民教育的有效結(jié)合。曾經(jīng)風(fēng)華正茂的黃埔學(xué)生在抗擊外敵入侵的戰(zhàn)場(chǎng)上浴血

拼搏，為民族解放事業(yè)做出過卓越貢獻(xiàn)，他們的事跡能夠鼓舞人、激勵(lì)人，正是公民教育的良好范本，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黃埔同學(xué)歷史事跡的研究與整理，弘揚(yáng)“愛國革命”的黃埔精神，從而以生動(dòng)的歷史事跡感動(dòng)人、教育人，使公民教育的內(nèi)容更加可親、可信、可感，提高中華民族的民族凝聚力和向心力，同時(shí)爭(zhēng)取更多的社會(huì)力量關(guān)愛黃埔老人的晚年生活。

三是謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，全面加強(qiáng)黃埔同學(xué)會(huì)的后裔聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼工作。我市黃埔同學(xué)的后裔廣泛分布于各個(gè)階層、各個(gè)行業(yè)，有些已成為各個(gè)階層、各個(gè)行業(yè)的代表人士，加強(qiáng)黃埔同學(xué)后裔聯(lián)誼工作是我市黃埔同學(xué)會(huì)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。目前，在我市開展的紀(jì)念黃埔軍校建校周年活動(dòng)上就邀請(qǐng)了后裔代表參加，應(yīng)進(jìn)一步加大力度，逐漸轉(zhuǎn)移黃埔同學(xué)會(huì)的聯(lián)誼重心，廣泛開展黃埔后裔之間的聯(lián)誼活動(dòng)。從而充分利用我市黃埔同學(xué)會(huì)的各方面社會(huì)資源，為加快我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一事業(yè)和中華民族的偉大復(fù)興做出更大的貢獻(xiàn)。