第一篇：建立聯合接訪機制提高信訪工作效能

建立聯合接訪機制提高信訪工作效能 建立和完善聯合接訪機制，是中央、自治區、市委、市政府加強和改進信訪工作的重要舉措，是適應新形勢、新任務，創新信訪工作體制機制的客觀需要。我旗根據全國信訪工作經驗交流現場會、自治區信訪工作匯報會、自治區處理信訪突出問題及群眾性事件聯席會議第19次全體會議和區、市兩級政法暨信訪工作會議精神，以“事要解決”為目標，從方便群眾、服務群眾出發，暢通信訪渠道，整合資源、形成合力，積極開展聯合接訪工作，有效化解了一批跨部門跨行業的信訪難題。

一、加強領導，明確任務，全面落實聯合接訪工作

按照《鄂爾多斯市處理信訪突出問題及群體性事件聯席會議辦公室、市信訪局關于印發全市建立聯合接訪機制試點工作方案的通知》（鄂信函字?2010?22號文件）要求，我旗及時成立了聯合接訪工作領導小組，明確旗聯席會議為聯合接訪組織牽頭領導機構，各鎮、各部門和各企業為聯合接訪成員單位，主要負責人為聯合接訪工作第一責任人。及時組織召開了專題會議進行研究部署，制定印發了《伊金霍洛旗建立聯合接訪工作機制工作方案》。各鎮、各部門也都結合各自的工作實際成立了聯合接訪工作領導小組，制定了聯合接訪工作方案，使我旗聯合接訪工作做到了思想認識、組織領導、安排部署“三到位”。

二、創新機制，強化措施，聯合接訪工作取得階段性成果

我旗認真學習、借鑒沈陽市信訪大廳“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”的三個一工作模式的經驗，結合我旗實際，按照“全面啟動、統一調度，協

調聯動、各負其責，集中接待、分級受理，隨有隨接、全力化解”的總體思路，由聯合接訪工作領導小組統一調度，各聯合接訪成員單位積極參與的組織形式，有序開展聯合接訪活動。截至目前，全旗共開展聯合接訪6場次，接接待群眾6批767人次，通過整合有權解決信訪問題的部門資源，集聚各方力量、運用多種手段、采取有效舉措，密切配合、協調聯動、合力攻堅，將聯合接訪的6批767人次全部合理化解，實現了接待一件，化解一件，息訪一件，隱患不積累、矛盾不激化、問題不上交、信訪不上行的工作目標。

在開展好聯合接訪工作的同時，我旗針對一些釘子案、骨頭案進行了聯合帶案下訪，工作組從群眾最直接、最現實、最關心的實際問題入手，深入到戶了解情況，與群眾交流談心，了解上訪起因，消除諸多引發群眾上訪的隱患，有針對性地解決引發群眾上訪的實際問題。截至目前，共帶案下訪8次，有效化解信訪問題8批36人次。針對群眾集體訪、重復訪等疑難復雜問題，旗信訪局主動與信訪人聯系，約定時間、地點，協調旗分管領導和涉訪單位與上訪人具體接談，使問題及時解決。截至目前，共約訪2批4人次，都已拿出了解決方案。

三、結合實際，因地制宜，聯合接訪機制初步形成一是組織領導。旗聯席會議為聯合接訪組織牽頭領導機構，各鎮、各部門和各企業為聯合接訪成員單位。在聯合接訪工作中，實行聯合接訪工作領導小組統一調度，各聯合接訪成員單位積極參與的組織形式開展聯合接訪活動。各鎮、各部門、各單位和各企業主要負責人為聯合接訪工作第一責任人，要親自參與或有針對性地指定相關人員參與聯合接訪，主要領導要親自協調解決問題，確保案結事了。聯合接訪人員只針對個別案件隨時通知參與接訪、約訪和下訪活動，暫不

長期進駐聯合接訪中心工作。二是中心建設。根據我旗信訪量比較少和辦公比較集中的實際，同時“創業大夏”正在建設，為了盡可能節約行政成本，暫時將聯合接訪中心設在旗信訪接待大廳，隨著“創業大夏”建設完工，部分在黨政綜合辦公大樓辦公的單位搬入“創業大夏”，空出辦公室后，我們以能夠保證集中處理信訪事項的組織管理方式和工作程序有效運轉為目標，以完善和提高接待來訪群眾服務水平為標準，以及時有效解決群眾信訪問題為目的，逐步建設功能齊全、設施完備、高效便捷、群眾滿意的信訪聯合接待場所。三是運行機制。聯合接訪時間根據來訪案件臨時確定，堅持隨有隨接，具體由信訪部門接待登記并確定參與聯合接訪的單位，然后經請示聯合接訪領導小組組長同意后通知參與聯合接訪的單位派出有關同志參與聯合接訪。需要參與聯合接訪的單位的有關同志，在接到接訪通知后必須在30分鐘內趕到接訪地點。需要進一步辦理的信訪事項，由聯合接訪領導小組指定牽頭單位，限期辦結。在聯合接訪活動中，必要的情況下還要組織開展聯合約訪活動和聯合下訪活動。聯合約訪要由各鎮、各部門、各單位和各企業搜集匯總上報涉及多個部門的疑難復雜信訪案件，每月至少報一次，月底前上報旗信訪局，由旗信訪局登記并確定約訪和參與單位，然后經請示聯合接訪領導小組組長同意后通知參與聯合約訪的單位派出有關同志參與聯合約訪，共同解決信訪問題。聯合下訪要針對一些釘子案、骨頭案和熱點、難點問題，旗聯合接訪工作領導小組從聯合接訪成員單位抽調工作人員組成下訪工作組，深入實地下訪，化解信訪矛盾。逐步形成旗信訪局為龍頭，各鎮、各部門和各單位信訪辦為基礎，村(社區)信訪工作站為前哨的三級信訪工作網絡，努力將信訪部門由“中轉站”變成“終點站”。

第二篇：建立聯合執法機制

蕉城區交通綜合行政執法大隊 聯合執法長效管理工作機制

為進一步規范蕉城區道路運輸市場秩序，加強道路交通安全管理，嚴厲打擊非法運輸行為，積極預防道路交通事故的發生，保障廣大人民群眾生命財產安全，交通部門和公安、運管部門建立聯合執法長效管理工作機制，實現資源共享、合作共贏。

一、工作目標

交通綜合執法大隊、公安交警、交通運政聯合執法工作的目標：緊緊圍繞區委區政府的中心工作，以創建“平安蕉城”為總目標，依照標本兼治、堵疏結合的原則，嚴厲打擊非法從事客運經營、擅自拼（改）裝車輛、超限超載、駕培行業不規范等行為，規范道路運輸市場秩序，維護經營者和人民群眾的合法權益，促進道路運輸市場健康穩定發展，實現從源頭上預防道路交通事故的工作目標。

二、工作機制

交通綜合執法大隊、公安交警、交通運政建立聯合執法長效工作機制，通過定期研究討論聯合執法工作中的難點、重點以及需要協調事項，共同研究規范道路運輸市場秩序、預防道路交通事故等重點工作，定期通報“打非治違”聯合執法過程中出現的新情況、新問題，研究分析本區域“打非治違”形勢，提出工作措施和要求，部署聯合執法行動，推動聯合執法長效工作制度化。

三、工作重點

— 1 — 交通綜合執法大隊、公安交警、交通運政聯合執法長效管理工作機制著重開展以下重點工作：

1．嚴厲打擊重點線路、重點區域的非法營運車輛。對汽車站和各鄉鎮主要旅客集散場所進行聯合執法，通過技術手段對非法營運行為進行抓拍，對非法營運車輛進行曝光，提高打擊力度，增強震懾力，對非法從事出租汽車經營進行專項治理。

2．加大對擅自拼（改）裝車輛整治力度。建立由交通綜合執法大隊牽頭，公安交警、交通運政共同參加的專項治理工作班子，通過集中統一行動形式，嚴厲打擊擅自拼（改）裝車輛違法行為，并積極探索消除違法拼（改）裝車輛源頭管理措施。

3．加強公路治理超限超載力度。交通綜合執法大隊要依托固定檢測站實行24小時檢測，組織開展流動治超，加強路面執法，每月將查處的超限超載車輛及運輸企業名單抄送交警大隊和運政部門，納入“黑名單”。運政部門對重大貨物集散地和貨運站等場所實施監督檢查，加強源頭治超，對超限運輸的貨運車輛、貨運車輛駕駛人、道路運輸企業依法查處。公安機關要在各超限運輸檢測站設立公安執勤室，維護超限運輸檢測站（點）的治安秩序及其周邊的交通秩序，實現交通、公安聯合治理，加強治超工作合力，保持治超高壓態勢。交警部門辦理車輛登記時，應當當場查驗，對不符合國家標準的車輛不予登記，組織力量開展路面執法，對駕駛員的超限超載等違法行為進行處罰并計分。通過聯合治超，有效保護公路和公路橋梁安全。

4．規范駕培行業管理，建立聯合通報機制。交警部門要對駕齡三年以內的肇事駕駛員的培訓學校進行匯總，每季度一次抄送運管所，對新培訓駕駛員發生事故的駕校進行通報，共同建立駕

— 2 — 校培訓質量評估機制，切實規范駕培市場秩序，提高駕培行業質量。

5．建立事故倒查和隱患動態排查制度。增強事故隱患點的整治力度。交警部門每季度對全縣發生事故的路段進行匯總，提出事故隱患治理建議，由交通，公安會同安監等部門聯合踏勘，科學論證，切實提出隱患點整治方案。

6．建立重點車輛動態監管信息共享平臺。積極引入高科技信息化管理手段，交通部門建立“兩客一危”車輛動態監管信息平臺，并按要求向公安部門開放數據，實施聯合監管。公安車管部門車輛管理信息系統向運管部門開放數據，加強對營運車輛的監管。

四、工作要求

1．統一思想，提高認識。要充分認識建立聯合執法長效管理工作機制的重要性和必要性，切實增強規范道路運輸市場秩序，減少和預防道路交通事故工作的責任感和緊迫感，有重點地開展非法改拼（裝）車輛、非法營運車輛、超限超載、駕培行業等專項治理，形成聯合執法、齊抓共管的良好工作局面。

2．加強宣傳，正面引導。要通過多種形式，大力宣傳聯合執法行動的重要意義，宣傳有關的法規政策，講清政策界限，制作宣傳單，告知非法營運、非法拼（改）裝和超限超載運輸的危害性，同時要組織新聞媒體進行跟蹤采訪報道，營造良好的宣傳輿論環境，以贏得社會各界的理解支持，對非法行為起到強大的震懾作用。

3．文明執法，規范執法。打擊“黑車”、拼（改）裝車等非法經營行為，要以事實為依據，以法律為準繩。聯合執法過程中，— 3 — 要堅持依法行政，文明執法；堅決杜絕亂罰款、亂扣車等行為發生，堅決遏制有損群眾利益的各類逋法行為的發生，杜絕公路“三亂”行為。要切實做到規范執法，注意證據收集和執法程序。4．暢通渠道，鼓勵舉報。要積極創造條件，暢通舉報投訴渠道，健全并落實舉報獎勵制度。各部門要充分發揮公安“110”等舉報投訴電話作用，指定專人負責對舉報的受理、督辦和回復工作，做到件件有記錄、有落實、有回復。

5．罰教結合，嚴格執法。本著查處與引導，處罰與教育相結合的原則，依法予以糾正。對查處的非法營運及非法改裝車輛，嚴格依照法律法規及自由裁量權相關規定進行處罰，第一次查處未出現從重情節的給予從輕處罰，并建立相應的“黑名單”，對“黑名單”中的車輛有未及時改正或限期未恢復的，按有關規定從嚴處罰。

6．總結經驗，鞏固成果。要全面系統總結聯合執法過程中的工作經驗，鞏固治理成效。要建立獎勵制度，對于在聯合執法過程中涌現的先進單位和個人，要進行表彰，促進開展聯合執法工作積極性，提高聯合執法效率

蕉城區交通綜合行政執法大隊

2014年1月15日

第三篇：建立責任機制促進信訪工作

建立責任機制促進信訪工作

建立責任機制促進信訪工作

今年以來，在縣委、縣人大、縣政府、縣政協的正確領導下，緊緊圍繞實施生態立縣戰略，發展生態經濟，建設生態強縣目標，牢固樹立信訪工作無小事責任意識，堅持建立信訪工作責任機制，維護了社會穩定。

一、建立信訪工作責任機制

一是定期召開縣信訪工作領導小組會議，聽取信訪工作匯報，研究部署全縣信訪工作，處理重大疑難信訪問題，落實矛盾化解、領導包案工作責任。二是各鄉鎮和重點涉訪部門都成立了信訪工作領導小組，明確各鄉鎮和部門主要領導為信訪工作負總責，分管領導具體抓。三是將信訪工作納入年終綜合考評，同

黨建、黨風廉政、社會治安、精神文明同考核獎懲。

二、建立信訪苗頭排查機制

一是要求各鄉鎮和重點涉訪部門每季度排查一次本轄區本系統的信訪苗頭，通報信訪動態，為各級領導提供參考。二是各種突發性群體性事件要求涉訪單位必須在2小時內報告縣委政府。三是落實矛盾化解工作責任，對排查的信訪苗頭明確包抓領導、矛盾化解責任單位、責任人和化解時限。四是構建鄉鎮和重點涉訪部門建立信訪接待室、村設調解委員會、村有信訪信息員的信訪工作網絡，做到小事不出村，大事不出鄉鎮。

三、建立領導包抓信訪案件機制 對重大疑難信訪問題，堅持實行了定縣級領導包案、定辦案責任單位、定辦案責任人、定辦案質量、定辦結時限。包案縣級領導都能主動上手，親自過問，積極配合，使洪善德、趙高鳳、劉金美等信訪老戶多上年上訪的問題得到了妥善解決。

四、建立信訪工作督辦機制 一是明確了信訪督辦內容，對信訪案件查辦、信訪突出問題及群體事件接訪能按時到指定地點接訪和縣信訪工作領導小組會議決定事項落實情況進行督辦。二是加大了督辦力度，對于轉辦案件、信件，不是一轉了之，而是采用電話督辦、上門督辦，對逾期不辦的發督辦通知督辦，最后提交政府督辦室督辦，核減無系統總成績。

五、建立規范信訪工作機制

堅持“分級負責、歸口辦理，誰主管、誰負責”的原則，落實信訪工作責任。一是堅持按辦信接訪工作程序，規范信訪工作人員的行為，嚴格依法依程序處理信訪問題。二是開展了無訪鄉鎮和辦信接訪先進單位創建活動，有力的促進了文明接訪活動的開展。三是加強了對群眾來信的辦理和回復，對縣級領導批閱的信件有明確意見的，要求查辦單位將辦理結果回復信訪人并抄報縣領導，做到事事有結果，件件有回音。

第四篇：建立責任機制促進信訪工作

今年以來，在縣委、縣人大、縣政府、縣政協的正確領導下，緊緊圍繞實施生態立縣戰略，發展生態經濟，建設生態強縣目標，牢固樹立信訪工作無小事責任意識，堅持建立信訪工作責任機制，維護了社會穩定，建立責任機制促進信訪工作。

一、建立信訪工作責任機制 一是定期召開縣信訪工作領導小組會議，聽取信訪工作匯報，研究部署全縣信訪工作，處理重大疑難信訪問題，落實矛盾化解、領導包案工作責任。二是各鄉鎮和重點涉訪部門都成立了信訪工作領導小組，明確各鄉鎮和部門主要領導為信訪工作負總責，分管領導具體抓。三是將信訪工作納入年終綜合考評，同黨建、黨風廉政、社會治安、精神文明同考核獎懲，工作匯報《建立責任機制促進信訪工作》。

二、建立信訪苗頭排查機制 一是要求各鄉鎮和重點涉訪部門每季度排查一次本轄區本系統的信訪苗頭，通報信訪動態，為各級領導提供參考。二是各種突發性群體性事件要求涉訪單位必須在2小時內報告縣委政府。三是落實矛盾化解工作責任，對排查的信訪苗頭明確包抓領導、矛盾化解責任單位、責任人和化解時限。四是構建鄉鎮和重點涉訪部門建立信訪接待室、村設調解委員會、村有信訪信息員的信訪工作網絡，做到小事不出村(單位)，大事不出鄉鎮(系統)。

三、建立領導包抓信訪案件機制 對重大疑難信訪問題，堅持實行了定縣級領導包案、定辦案責任單位、定辦案責任人、定辦案質量、定辦結時限。包案縣級領導都能主動上手，親自過問，積極配合，使洪善德、趙高鳳、劉金美等信訪老戶多上年上訪的問題得到了妥善解決。

四、建立信訪工作督辦機制 一是明確了信訪督辦內容，對信訪案件查辦、信訪突出問題及群體事件接訪能按時到指定地點接訪和縣信訪工作領導小組會議決定事項落實情況進行督辦。二是加大了督辦力度，對于轉辦案件、信件，不是一轉了之，而是采用電話督辦、上門督辦，對逾期不辦的發督辦通知督辦，最后提交政府督辦室督辦，核減無系統總成績。

五、建立規范信訪工作機制 堅持“分級負責、歸口辦理，誰主管、誰負責”的原則，落實信訪工作責任。一是堅持按辦信接訪工作程序，規范信訪工作人員的行為，嚴格依法依程序處理信訪問題。二是開展了無訪鄉鎮和辦信接訪先進單位創建活動，有力的促進了文明接訪活動的開展。三是加強了對群眾來信的辦理和回復，對縣級領導批閱的信件有明確意見的，要求查辦單位將辦理結果回復信訪人并抄報縣領導，做到事事有結果，件件有回音。

第五篇：建立責任機制促進信訪工作

今年以來，在縣委、縣人大、縣政府、縣政協的正確領導下，緊緊圍繞實施生態立縣戰略，發展生態經濟，建設生態強縣目標，牢固樹立信訪工作無小事責任意識，堅持建立信訪工作責任機制，維護了社會穩定。

一、建立信訪工作責任機制

一是定期召開縣信訪工作領導小組會議，聽取信訪工作匯報，研究部署全縣信訪工作，處理重大疑難信訪問題，落實矛盾化解、領導包案工作責任。二是各鄉鎮和重點涉訪部門都成立了信訪工作領導小組，明確各鄉鎮和部門主要領導為信訪工作負總責，分管領導具體抓。三是將信訪工作納入年終綜合考評，同黨建、黨風廉政、社會治安、精神文明同考核獎懲。

二、建立信訪苗頭排查機制

一是要求各鄉鎮和重點涉訪部門每季度排查一次本轄區本系統的信訪苗頭，通報信訪動態，為各級領導提供參考。二是各種突發性群體性事件要求涉訪單位必須在2小時內報告縣委政府。三是落實矛盾化解工作責任，對排查的信訪苗頭明確包抓領導、矛盾化解責任單位、責任人和化解時限。四是構建鄉鎮和重點涉訪部門建立信訪接待室、村設調解委員會、村有信訪信息員的信訪工作網絡，做到小事不出村(單位)，大事不出鄉鎮(系統)。

三、建立領導包抓信訪案件機制

對重大疑難信訪問題，堅持實行了定縣級領導包案、定辦案責任單位、定辦案責任人、定辦案質量、定辦結時限。包案縣級領導都能主動上手，親自過問，積極配合，使洪善德、趙高鳳、劉金美等信訪老戶多上年上訪的問題得到了妥善解決。

四、建立信訪工作督辦機制

一是明確了信訪督辦內容，對信訪案件查辦、信訪突出問題及群體事件接訪能按時到指定地點接訪和縣信訪工作領導小組會議決定事項落實情況進行督辦。二是加大了督辦力度，對于轉辦案件、信件，不是一轉了之，而是采用電話督辦、上門督辦，對逾期不辦的發督辦通知督辦，最后提交政府督辦室督辦，核減無系統總成績。

五、建立規范信訪工作機制

堅持“分級負責、歸口辦理，誰主管、誰負責”的原則，落實信訪工作責任。一是堅持按辦信接訪工作程序，規范信訪工作人員的行為，嚴格依法依程序處理信訪問題。二是開展了無訪鄉鎮和辦信接訪先進單位創建活動，有力的促進了文明接訪活動的開展。三是加強了對群眾來信的辦理和回復，對縣級領導批閱的信件有明確意見的，要求查辦單位將辦理結果回復信訪人并抄報縣領導，做到事事有結果，件件有回音。