第一篇：在全縣110社會聯動工作會議上的講話

同志們：

今天我們在這里召開全縣110社會聯動工作會議，來參加這次會議的單位和部門有40家，有許多單位今天成為110社會聯動系統的新成員,我代表縣政府和110社會聯動工作領導小組對你們的加入表示熱烈的歡迎，同時對過去在110社會聯動工作中作出貢獻的單位和部門表示衷心感謝，并通過你們向默默奉獻在一線的工作人員表示誠摯的慰問！剛才，縣公安局XXX副局長代表縣110社會聯動工作領導小組對全縣110縣社會聯動工作進行了回顧總結，并對下一步的工作作了部署，我都同意。下面我就如何做好我縣的110社會聯動工作再談幾點意見。

一、認清形勢，增強做好110社會聯動服務工作的責任心和緊迫感。

99年我縣實施110社會服務聯動工作以來，各聯動單位面對復雜、繁重的工作任務，不斷開拓，積極進取，工作是富有成效的。特別是近幾年來，縣110社會服務聯動單位和部門緊緊圍繞推進“生態XX”、“平安XX”建設，立足本職，密切協作，為廣大群眾做了大量的社會服務和緊急救助工作，得到了黨委政府和廣大群眾的一致好評。好的方面有以下幾點：

一是組織機制不斷完善。在110社會聯動工作啟動之初，縣政府就成立了由縣政府領導擔任組長、各聯動單位負責人為成員的領導小組，下設辦公室，統籌、協調全縣110社會聯動工作。各聯動成員單位相應成立了工作班子，制定了受理社會聯動服務的工作責任制和承諾制，并落實人員、添置裝備，建立值班備勤制度，保證隨時處置群眾的應急求助報警。七年來，為確保各項工作落到實處，許多成員單位的主要領導都將聯動工作作為一項重要工作來抓，親自解難題、親自抓落實，及時協調解決聯動接處警工作中存在的問題和困難，不斷健全完善工作機制，確保了110社會聯動反應快、處置準、效果好。

二是協作配合日趨緊密。110報警服務臺與各聯動單位隸屬不同部門，有各自職責，但各聯動部門都能按照社會服務聯動網絡實施方案落實責任制，認真履行聯動承諾。遇有警情，聞警而動，都自覺服從110報警服務臺的指揮調度，及時加以處置，特別是在一些重大事件處置過程中，各聯動部門都能根據各自職責，團結合作，緊密配合。如前年大康轉椅廠發生的重大火災事故，110指揮中心接警后，報告縣委縣政府，同時調集了交警、派出所民警及消防、供電、城建、經貿委等多家部門和單位到現場處置。在縣領導的親自指揮下和各聯動單位的共同努力下，火災及時撲滅，將事故損失降到了最低點。

三是社會功用日益明顯。從近二年接處警的數據來看，04年全年受理社會聯動類報警304起，05年全年受理社會聯動類報警533起，今年1-6月份，共受理社會聯動類報警220起，這些報警幾乎涉及到所有聯動單位，大部分都得到及時妥善解決。另外，各成員單位還按照職責分工強化服務職能，如縣公安局為了方便群眾報警，調整警力部署，加強巡邏防范，有效地控制了違法犯罪案件的發案勢頭?？h工商管理局12315消費投訴中心集受理、維權、查處一體，維護消費者權益的快速反應隊伍已初具規模?？h衛生系統建立了120急救中心，快速有效地開展危重病人的救護工作，為救護的病人開辟綠色通道。通過110社會聯動工作，實實在在地為廣大人民群眾解決了一大批急事、難事，使人民群眾真切感受到黨和政府的關懷、溫暖，贏得了社會各界群眾的廣泛贊譽。

在取得成績的同時我們也應清醒地看到，隨著社會形勢的發展，我縣110社會聯動工作在組織規模、運行機制和裝備保障等方面已不能完全適應社會發展的需要，在一定程度上制約了110社會聯動工作的成效。比如說：聯動應急機制不夠完善，多方協同作戰意識不強，特別是在應對各種突發性事件的工作機制上，還處于一種被動應付狀態，缺乏統一協調、科學規范的應急機制；聯動處警職責沒有落實，聯而不動現象仍然存在；聯動單位之間缺乏正常的交流，工作職責的劃分也不明確，有時還存在推諉、塞責現象；應急搶險的物資裝備沒有落實到位，影響了搶險求災工作的順利開展。上述問題剛才戴軍副局長都已提到了，我在這里不再重復。這些問題的存在在一定程度上影響了110社會聯動系統的工作效率和服務質量，給110社會聯動工作的社會公信度和政府形象帶來負面影響。

110社會聯動工作是是黨和政府與廣大群眾建立溝通關系的橋梁和紐帶，是黨以民為本思想的具體體現。為此各成員單位要牢固樹立全局觀念，把聯動工作納入本單位的業務工作之中，樹立做好聯動工作是密切群眾關系、獲取群眾理解，提高自身形象，擴大自身宣傳途徑的意識，全心全意、保質保量完成各項工作。

二、落實措施，切實提高110社會聯動系統的工作水平和效能。

為切實提升我縣公共救援救助保障水平，更好的發揮110社會服務聯合行動緊急救助工作的職能作用，各聯動單位要進一步制定和完善聯動服務工作各項規章制度，落實工作責任，規范服務承諾，切實擔負起本單位本部門在110社

第二篇：全社會聯動關注師生安全

全社會聯動關注師生安全

在全國第十七個中小學安全教育日之際，楊木小學開展了以“普及安全知識，提高避險能力”為主題的系列安全教育活動。本次活動主要包括四個內容：

一是上午九點，由學校少先隊大隊部組織舉行了安全教育日升旗儀式，在升旗儀式上，由安全副校長高世增進行了安全日活動總體部署，少先隊員曾格格同學做了題為“心系安全，珍愛生命”國旗下講話，倡議全校師生提高安全意識，增強自我防護能力。

二是上午十點，由857交警中隊、楊木鄉政府綜治辦、楊木鄉邊防派出所三家聯合為全校師生做了題為“交通安全知識講座”，交警林明為師生講解、示范交通手勢，讓全校師生進一步豐富了交通安全知識，提高了安全意識。

三是中午十點，由857交警中隊林明、隋強、許雯雯、黃艷茹四位干警親自指揮疏導學生路隊，使學生路隊更加井然有序。

四是下午，學校安全保衛處組織全校師生，開展了“安全書法繪畫作品展”活動，共展出了師生以安全教育為主題的書法繪畫作品230幅，推動了校園安全教育宣傳工作。

楊木小學安全教育日系列活動的開展，不僅使全校師生受到了良好的安全教育，同時，呈現了一種全社會合力、共同開展校園安全教育的新模式，更加體現了安全教育日的深刻意義。

圖片說明：

1、少先隊員國旗下安全主題講話2、857交警向學生講解交通安全常識

3、交警親自疏導學生路隊

4、安全書法繪畫展

新聞來源：密山市楊木鄉中心小學撰稿人：王艷敏審核人：李君強

第三篇：在文化工作會議上講話

在文化工作會議上講話

在文化工作會議上講話

開拓進取克難求進

努力推動我市文化事業再躍新臺階

——在全市文化工作會議上的講話

同志們：

這次文化工作會議，是在全市上下深入學習貫徹黨的十六屆五中全會和市委八屆十二次會議精神，實施新一輪追趕發展、實現新一個倍增計劃的強烈氛圍下舉行的。會議的主要任

務是，學習貫徹省、揚州市文化工作會議精神，總結“十五”和去年的工作，謀劃“十一五”，部署安排今年的任務，表彰先進，動員和激勵全市上下進一步解放思想、拓寬思路、矢志進取，算大帳、謀大局、干大事，努力推動我市文化事業再躍新臺階。下面，我講三個問題。

一、圍繞大局，服務經濟，文化事業健康穩步向前發展

（一）“十五”期間取得的成就，為今后五年文化事業更快更好發展奠定了堅實基礎

1、基礎設施建設成效顯著。十五期間，全市各級黨政組織高度重視文化工作，在大力發展經濟的同時，圍繞打造文化大市的目標，切實加強文化基礎設施建設。2001年以來，每年的城市建設十大工程項目都安排1—2個文化設施建設。先后完成了鎮國寺景區、盂城驛二期工程和龍虬莊遺址博物苑建設。啟動實施了凈土寺塔文化景區、郵都文化廣場等建設項目，目前這兩項工程正積極的向前推進，今年確保完成。農村文化陣地設施也明顯改善。全市21個鄉鎮

（開發區）有■■個達省級文化先進鄉鎮標準，菱塘回族鄉還是揚州市小康文化示范鄉鎮。全市80以上的文化站達到了500平方米站房、5000冊圖書、10項陣地文化活動要求。

2、文化活動豐富多采。市里每年組織大中型文化活動10次以上，體現主場特色的中國郵文化節、雙黃鴨蛋節專題文藝晚會每年交替舉辦一次，“珠湖之波”卡拉ok歌唱比賽已經連續舉辦了22屆，農民藝術節、社區藝術節、青少年藝術節成為每年固定的文化活動。這些文化活動，有的直接為經濟工作服務，有的是為人民群眾送上的精神大餐，有力地促進了我市“三個文明”建設。各鄉鎮也根據自己的地域特點、文化傳統和發展需要，開展了各種形式的文化活動。菱塘、卸甲等鄉鎮每年都舉辦農民藝術節，漢留、周巷的農民演出隊深入村組、企業進行演出，深受群眾歡迎。許多鄉鎮還形成了自己鮮明的特色：界首的文學創作成果豐富，臨澤的美術教育源遠

流長，甘垛的舞龍舞獅隊聞名遐邇，八橋成為有名的揚劇之鄉。

3、文藝創作碩果累累。全市每年在省級以上發表、出版、展演的各類文藝作品均在500篇（幅、首）以上。二胡合奏《水鄉鴨童》、高郵市揚劇團創作并演出的揚劇《雁歸何方》、新民歌《高郵向著太陽奔走》等一批優秀作品贏得普遍好評。創作并傳唱了高郵市歌--《高郵之歌》。2005年高郵市歌的征集更是體現了高郵廣大文藝愛好者們的創作熱情，共收到應征稿件194篇，是歷次征文應征者人數最多、涉及面最廣、應征作品質量最高的一次。

4、藝術教育十分普及。據不完全統計，全市城鄉有各類文藝培訓班近60個，聲樂、器樂、美術、書法門類齊，在學少年兒童多達2000人。每年參加省統一組織的藝術考級人數為揚州之首。其中以二胡培訓最具特色，在全國范圍內獲得諸多獎項，2004年高郵被省文化廳命名為“少兒二胡之鄉”。藝術教育的

普及，為高等藝術院校輸送了大批人才，也為高郵文化的綿延發展提供了人才保證。

5、文化市場繁榮規范。近幾年來，為滿足人民群眾的精神需求，積極致力于培育文化娛樂市場，繁榮文化經濟。全市共有歌舞廳■■家,電子游戲室42家，音像制品零售點■■家，音像制品出租點■■家，網吧54家，已初步形成適應不同人群消費需求的文化娛樂市場新格局。文化市場管理堅持“一手抓繁榮、一手抓管理”，做到監管有力、發展有序。

6、文物保護得到加強。全市現有國家級重點文物保護單位2處，省級7處，市級64個，有4個歷史文化保護街區，一個史前遺址保護群，有古建筑200多處，館藏文物2000余件。同時，我們還充分挖掘和合理利用歷史文化資源，發展文化旅游，取得良好的經濟和社會效益。

7、體制改革穩步推進。多年來，文化系統不斷深化文化體制改革。公益

性文化事業單位堅持把社會效益放在首位，通過實行競聘上崗、雙向選擇、落聘待崗等改革措施，增強工作人員事業心、責任感。加強文化經營事業單位的改革，市揚劇團率先走向市場，成為全省縣級劇團改革的樣板。

（二）2005年全市文化工作高潮迭起，好戲連臺

1、文化大項目紛紛上馬。作為打造“東方郵都”的標志性建筑郵都文化廣場已于去年破土動工，目前工程進展順利，科技館基礎澆筑即將開始，青少年活動中心的樁基檢測正在進行。凈土寺塔文化景區項目啟動，目前已完成凈土寺塔體內部修繕，塔身部分已經從上往下修到第四層，景區的市場運作部分正在進行中。

2、文藝活動盛況空前。成功舉辦第三屆郵文化節“郵之歌”大型文藝晚會和第五屆秦少游學術研討會，兩個活動體現了較高的文化品位和組織水平，進一步宣傳了高郵、提高了高郵的知名度。

此外，還舉辦了第三屆農民藝術節、第三屆社區藝術節和首屆青少年藝術節。蝶園市民廣場周末大舞臺活動已舉辦30多場。

3、成功組織創作和傳唱高郵之歌。開展了高郵市歌的創作征集活動，邀請全國知

名的歌詞作者和作曲家進行改詞譜曲，最終確定《高郵之歌》為高郵市市歌。為了讓高郵之歌唱響，文化工作者深入鄉村、企業、學校、廣場組織教唱，并專門舉辦了一場別開生面的《高郵之歌》專場文藝晚會，使《高郵之歌》唱響高郵大地，城鄉處處回蕩著《高郵之歌》的旋律。

4、農村文化活動有聲有色。開發區舉辦了首屆建設者藝術節，參加人數達萬人。八橋鎮組織了送文化到村組活動，組織業余文藝骨干，深入村組、企業演出。菱塘鄉舉辦了第屆農民藝術節，市計生部門與文化部門合作，組織了計劃生育專場文藝演出，在全市21個鄉鎮

（開發區）巡回演出，以群眾喜聞樂見的形式大力宣傳計劃生育國策，宣傳科學文明的先進生育文化和婚育觀。

5、繼續加強文化市場管理。全年共組織集中檢查6次，出動執法人員264人次，檢查各類經營單位119家次，收繳非法書報刊1761冊（張），盜版教輔資料164冊，非法音像制品50110盤（盒）。以實施“網絡文明工程”為重點，嚴格控制網吧總量，提升質量。以“生命暢通工程”為重點，加大對歌舞廳等人員密集場所進行安全檢查，全市娛樂場所未發生安全事故，經營秩序進一步好轉。開展了印刷業專項整治和“掃黃打非”集中行動，并在建立“掃黃打非”長效管理機制上進行了積極探索。

6、有效保護和合理利用文物資源。積極配合規劃部門編修歷史文化名城保護規劃。當鋪成功申報為國家級文物保護單位，凈土寺塔等四處申報為省級文物保護單位。文化景點旅游持續升溫

在肯定成績的同時，也要看到存在 的一些不容忽視的問題，主要表現在：基層文化工作仍然薄弱，文化陣地有萎縮的傾向，文化活動不夠豐富，鄉鎮文化干部隊伍年齡偏大；藝術生產缺少力作，創作經費不足，市場意識不強；文化體制改革有待加強；文化產業發展缺少名企名品；文化藝術人才、后備力量不足等。這些必須在今后的工作中切實加以改進。

二、認清形勢，搶抓機遇，堅定加快文化事業發展的信心和決心

今年幾年，將是我市文化事業發展的重要戰略機遇期，這不是信口開河、盲目樂觀，而是基于以下幾個方面的分析得出的結論?！?/p>

（一）新一輪經濟快速增長助推文化事業發展。去年，我市實現了“百十”奮進計劃，經濟總量和綜合實力躍上了新臺階，為“十一五”的發展奠定了堅實的基礎?！笆晃濉笔俏沂腥娼ǔ尚】瞪鐣臎Q勝期、關鍵期，隨著經濟持續快速增長，文化發展的外部環境將進一

步優化，文化投入的比例將不斷提高。

（二）文化工作受到前所未有的重視和關注。黨的十六屆五中全會提出，“十一五”期間要全面落實科學發展觀，構建和諧社會，建設社會主義新農村。文化發展作為社會全面發展、科學發展、和諧發展的重要組成部分受到空前重視。近年來，中央、國務院先后發出關于加強基層文化建設、深化文化體制改革、保護傳承非物質文化遺產三個文件。省委、省政府積極貫徹中央精神，對文化大省建設制訂規劃、出臺政策、投入巨資。市委、市政府對文化越來越重視，對文化發展帶動城市綜合競爭力提升的認識越來越深刻。“十五”期間就提出了建設文化大市的目標。今年初市委、市政府又提出了用5－10時間打造東方郵都。這些都對文化工作提出了更艱巨的任務、更高的要求。

（三）文化體制改革步伐加快。最近，中共中央、國務院專門發出《關于深化文化體制改革的若干意見》，對文化

體制改革的重要性、緊迫性作了全面分析，明確了改革的指導思想、原則要求和目標任務，部署了文化事業單位、文化企業的改革，對加快文化領域結構調整、培育現代文化市場體系、健全宏觀管理體制等方面提出了新的要求。因此，就全國而言，2006年是文化體制改革全面展開的一年，必將會給文化事業發展增添新的活力和動力。

（四）發展空間迅速擴大。隨著人民群眾收入的增長，消費結構將會有較大改變，精神消費需求會迅速增長，廣大群眾對文化的需求將越來越多，這些將使我市文化發展獲得更多的公共財政保障。

三、明確目標，突出重點，扎實推進文化事業的各項工作

（一）“十一五”期間我市文化事業和文化產業發展目標是：

1、文化事業水平進一步提升。文藝精品力作明顯增加，城鄉居民的文化需求不斷得到滿足，文化生活質量和文

明素質進一步提高。文化活動創出特色、創出品牌，文化的影響力、幅射力進一步增強，城市文化競爭力顯著增強。

2、文化新體制和新機制初步形成。文化管理體制的改革不斷深化，新的運行機制顯現活力，文化事業單位的改革有突破性進展，文化創新不斷推進，初步走出一條具有郵都特色的文化發展之路。

3、公共文化服務體系基本構建。努力建立以政府提供服務為主導，以公共文化服務機制、服務設施、服務機構和隊伍建設為核心，結構合理、發展平衡、網絡健全、運營高效、服務優質的覆蓋城鄉的公共文化服務體系，為社會發展創造良好的文化環境。

4、文化產業迅速成長。以市場為基礎，政策作導向，加快科技創新力度，以信息化、網絡化、數字化為新的增長點，打造一批名品名企，建成比較完善的文化產業生產、服務、銷售網絡體系。文化產業在全市gdp中所占比重逐年增

長。

5、文化市場繁榮有序。積極引進外資、民資，堅持放開搞活，依法加強市場監管，形成統一、開放、競爭、有序的文化市場體系。市場主體充滿活力，市場中介組織活躍，市場管理法制化，文化消費在城鄉居民生活支出中的比重有較大提高。

6、文物保護良性循環。各類文化遺產得到有效保護，文保單位保護責任落實。古城風貌風情得以延續，名城建設良性發展，郵文化魅力不斷彰顯，城市文化形象進一步提升。

7、文化發展環境優良。轉變政府文化職能，不斷加大文化投入，管理服務水平明顯提高。著力培養出類拔萃、德藝雙馨的文藝專門人才，形成一批懂市場、會經營的文化經紀人隊伍和能干事、會干事的文化管理人才隊伍。全社會關心、重視文化發展的氛圍基本形成，文化發展環境更加優化。

今年幾年，我們要圍繞以上目標，制定措施，精心組織，逐年實施，確保到“十一五”期末，全面實現這個總體目標。

（二）2006年全市文化工作主要任務

2006年是“十一五”規劃的開局之年，也是實現親朋一輪文化事業快速發展的起始之年。全市文化工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，緊扣“干06、開新局”的工作大局，以建設文化大市為目標，以打造“東方郵都”為抓手，解放思想，開拓創新，真抓實干，進位爭先，全力推進文化事業的繁榮和文化產業的發展。重點做好六個方面的工作。

（一）以打造“東方郵都”為契機，做好重大文化項目和文化活動。圍繞市委、市政府提出建設“東方郵都”的目標，結合文化自身工作，不斷提升城市文化氛圍。重點抓好四項工作：一是快速推進東方郵都文化廣場建設。郵都文化廣場是東方郵都的標志性文化建筑，文化

部門要倒排工期、掛圖作戰，力爭年內基本建成。二是加快啟動盂城驛擴容和周邊改造工程。要扎實做好前期工作，盡早制訂規劃，包裝項目，招商引資，爭取早日實施。三是加快籌建當鋪博物館。及早做好建設規劃，力爭早啟動，將當鋪博物館建成郵品收藏中心。四是加快推進凈土寺塔文化景區，在修繕工程全面結束后，抓緊周圍地塊的招商引資，加快建設進度，力爭與盂城驛、南門大街等景點共同構成城市南部文化旅游圈。啟動全國歷史文化名城申報工作。同時積極開展盂城驛的申博、申遺工作。辦好第四屆雙黃鴨蛋節文化晚會等大型活動，發揮大型文化活動的輻射帶動效應，全面繁榮城市文化。

（二）以農村文化建設為重點，努力構建公共文化服務體系。各鄉鎮、有關部門要抓住建設社會主義新農村的重大機遇，切實加強農村文化建設，努力構建我市公共文化服務體系。一是大力加強農村文化站標準化建設。加強鄉鎮

文化站的建設，切實解決無房文化站問題。今年省政府將安排1億元，決心用三年時間，解決不達標文化站問題。目前，我市大約有12個鄉鎮文化站不達標，各鄉鎮要引起高度重視，抓住機遇，積極向省爭取補助資金，加快文化站標準化建設。二是開展豐富多彩的群眾文化活動。繼續舉辦農村文藝調演、社區藝術節、農民藝術節、珠湖之波賽歌會、各級各類文藝比賽、周未大舞臺等群眾文化活動。繼續送文化下鄉，全年組織文藝下鄉演出不少于10次。三是努力為基層提供更多更好的文化產品和服務。實施優秀劇目展演、送戲下鄉、百部電影送千村、高雅藝術進校園的文藝下基層“四個一”工程，并形成長效機制。開展豐富多彩的群眾文化活動，打造活動品牌，讓城鄉居民受益得實惠。要重視街道、社區、村文化站（活動室）建設，做到有陣地，活動多，網絡健全，群眾參與度高。

（三）以出精品為重點，進一步繁

榮文藝創作和演出。文藝精品一定程度上代表著一個地區的文藝創新能力和文化發展水平，要高度重視藝術創作和生產，堅持以精品工程帶動藝術的普遍繁榮。廣大文藝工作者要深入生活、深入實際，通過對生活和時代深刻的感悟和理解，反映人民群眾最深切的心靈呼喚，推出一些在全省乃至全國有影響的文學藝術精品。著力實施三大工程，即：文學藝術創作工程，書法、美術精品工程，多門類文化藝術新品工程。

（四）以規范監管為重點，努力構建文化市場長效管理機制。繼續堅持“一手抓繁榮、一手抓管理”的方針，加快職能轉變，堅持依法行政，調整管理思路和手段，加強日常監管，規范程序，建立文化市場長效管理機制。一是促進市場繁榮。簡化審批手續，提供優質服務，提高工作效率；加大招商引資力度，吸引更多的外資、民資參與文化娛樂業經營，提升規模檔次，豐富我市的夜生活；鼓勵發展民營演出團體、中介機構、演

出場所，繁榮演出市場。二是規范市場秩序。繼續抓好“網絡文明工程”、確保中小學周邊200米以內無網吧率、黑網吧清除率達到100，安裝網吧監控設備，足不出戶就可以對網吧實行有效監管；完善“音像市場正版化拓展工程”，鼓勵音像銷售向連鎖、超市方向發展；加強印刷業管理，堅持日常檢查和突擊檢查相結合，全面管理與重點管理相結合，規范印刷市場，壓縮整頓一般印刷業，發展包裝裝潢業；繼續開展以打擊非法出版物為重點的“掃黃打非”集中行動，同時積極探索長效化管理的新途徑，加強“掃黃打非”工作制度化建設，從集中打擊為主向日常管理為主轉變。加強著作權保護，完成政府軟件正版化工作，加大《著作權法》的宣傳。三是創新管理體制。推行綜合執法，提高執法效能；健全完善重大案件集體會審制、行政執法回避制、考核獎懲制、責任追究制等各項制度；加強培訓和監督，不斷提高執法人員的素質和執法水平。

（五）以深化改革為重點，增強文化事業發展活力。認真學習貫徹中共中央、國務院《關于深化文化體制改革的若干意見》，堅持區別對待、分類指導、循序漸進、逐步推開的原則，認真研究，充分準備，穩步實施，力爭有實質性進展。一是推進事業單位改革。積極推進文化事業單位的人事、收入分配和社會保障制度改革。在用人制度上，實行全員聘用制，實現用人機制、人才評價機制的創新。在干部任用上，推行聘任制和任期制，嚴格考核和管理，形成能者上、庸者下的良性人事運行機制。在分配制度上，實行崗位工資制、項目工資制和演出工資制，加大活工資的比例，讓活工資真正活起來，充分發揮其激勵作用。二是做好文化體制改革的調研工作。按照中央、省、揚州市的部署，認真做好文化體制改革的準備工作，研究新情況，建立新機制。不斷轉變職能，強化政策調節、市場監管、社會管理和公共服務職能，逐步實現由辦文化為主

向管文化為主轉變。

（六）以人才培養為重點，加強文化隊伍建設。文化事業的發展，人才是關鍵。要高度重視人才隊伍建設，通過培養和引進，使一批優秀文化人才在實踐創新中脫穎而出，發揮作用。一是加強人才的培養和引進。以門類齊全、結構合理、比例適中為目標，培養、引進一批文化單位急需的專業人才，努力推出德藝雙馨的文藝領軍人才，培養鍛煉一批懂經營、善管理的復合型人才，形成一支適應市場經濟需求的文化經紀人隊伍。二是加強基層領導班子建設。優化基層領導班子結構，將想干事、能干事、干成事、不出事的同志推上基層領導崗位，逐步建立一支專業化、年輕化，有實干精神，有創新意識，勇于開拓實踐的基層領導隊伍。加強考核培訓，培養充實文化戰線后備干部隊伍。

同志們，文化工作任務繁重、責任重大。希望全市文化戰線的同志百尺竿頭，更進一步，勇于開拓，矢志進取，勤奮工作，為我市新一輪追趕式發展作出新的更大的貢獻。

第四篇：在文化工作會議上講話

在文化工作會議上講話

開拓進取克難求進

努力推動我市文化事業再躍新臺階

——在全市文化工作會議上的講話

同志們：

這次文化工作會議，是在全市上下深入學習貫徹黨的十六屆五中全會和市委八屆十二次會議精神，實施新一輪追趕發展、實現新一個倍增計劃的強烈氛圍下舉行的。會議的主要任

務是，學習貫徹省、揚州市文化工作會議精神，總結“十五”和去年的工作，謀劃“十一五”，部署安排今年的任務，表彰先進，動員和激勵全市上下進一步解放思想、拓寬思路、矢志進取，算大帳、謀大局、干大事，努力推動我市文化事業再躍新臺階。下面，我講三個問題。

一、圍繞大局，服務經濟，文化事業健康穩步向前發展

（一）“十五”期間取得的成就，為今后五年文化事業更快更好發展奠定了堅實基礎

1、基礎設施建設成效顯著。十五期間，全市各級黨政組織高度重視文化工作，在大力發展經濟的同時，圍繞打造文化大市的目標，切實加強文化基礎設施建設。2001年以來，每年的城市建設十大工程項目都安排1—2個文化設施建設。先后完成了鎮國寺景區、盂城驛二期工程和龍虬莊遺址博物苑建設。啟動實施了凈土寺塔文化景區、郵都文化廣場等建設項目，目前這兩項工程正積極的向前推進，今年確保完成。農村文化陣地設施也明顯改善。全市21個鄉鎮（開發區）有■■個達省級文化先進鄉鎮標準，菱塘回族鄉還是揚州市小康文化示范鄉鎮。全市80以上的文化站達到了500平方米站房、5000冊圖書、10項陣地文化活動要求。

2、文化活動豐富多采。市里每年組織大中型文化活動10次以上，體現主場特色的中國郵文化節、雙黃鴨蛋節專題文藝晚會每年交替舉辦一次，“珠湖之波”卡拉ok歌唱比賽已經連續舉辦了22屆，農民藝術節、社區藝術節、青少年藝術節成為每年固定的文化活動。這些文化活動，有的直接為經濟工作服務，有的是為人民群眾送上的精神大餐，有力地促進了我市“三個文明”建設。各鄉鎮也根據自己的地域特點、文化傳統和發展需要，開展了各種形式的文化活動。菱塘、卸甲等鄉鎮每年都舉辦農民藝術節，漢留、周巷的農民演出隊深入村組、企業進行演出，深受群眾歡迎。許多鄉鎮還形成了自己鮮明的特色：界首的文學創作成果豐富，臨澤的美術教育源遠流長，甘垛的舞龍舞獅隊聞名遐邇，八橋成為有名的揚劇之鄉。

3、文藝創作碩果累累。全市每年在省級以上發表、出版、展演的各類文藝作品均在500篇（幅、首）以上。二胡合奏《水鄉鴨童》、高郵市揚劇團創作并演出的揚劇《雁歸何方》、新民歌《高郵向著太陽奔走》等一批優秀作品贏得普遍好評。創作并傳唱了高郵市歌--《高郵之歌》。2005年高郵市歌的征集更是體現了高郵廣大文藝愛好者們的創作熱情，共收到應征稿件194篇，是歷次征文應征者人數最多、涉及面最廣、應征作品質量最高的一次。

4、藝術教育十分普及。據不完全統計，全市城鄉有各類文藝培訓班近60個，聲樂、器樂、美術、書法門類齊，在學少年兒童多達2000人。每年參加省統一組織的藝術考級人數為揚州之首。其中以二胡培訓最具特色，在全國范圍內獲得諸多獎項，2004年高郵被省文化廳命名為“少兒二胡之鄉”。藝術教育的普及，為高等藝術院校輸送了大批人才，也為高郵文化的綿延發展提供了人才保證。

5、文化市場繁榮規范。近幾年來，為滿足人民群眾的精神需求，積極致力于培育文化娛樂市場，繁榮文化經濟。全市共有歌舞廳■■家,電子游戲室42家，音像制品零售點■■家，音像制品出租點■■家，網吧54家，已初步形成適應不同人群消費需求的文化娛樂市場新格局。文化市場管理堅持“一手抓繁榮、一手抓管理”，做到監管有力、發展有序。

6、文物保護得到加強。全市現有國家級重點文物保護單位2處，省級7處，市級64個，有4個歷史文化保護街區，一個史前遺址保護群，有古建筑200多處，館藏文物2000余件。同時，我們還充分挖掘和合理利用歷史文化資源，發展文化旅游，取得良好的經濟和社會效益。

7、體制改革穩步推進。多年來，文化系統不斷深化文化體制改革。公益性文化事業單位堅持把社會效益放在首位，通過實行競聘上崗、雙向選擇、落聘待崗等改革措施，增強工作人員事業心、責任感。加強文化經營事業單位的改革，市揚劇團率先走向市場，成為全省縣級劇團改革的樣板。

（二）2005年全市文化工作高潮迭起，好戲連臺

1、文化大項目紛紛上馬。作為打造“東方郵都”的標志性建筑郵都文化廣場已于去年破土動工，目前工程進展順利，科技館基礎澆筑即將開始，青少年活動中心的樁基檢測正在進行。凈土寺塔文化景區項目啟動，目前已完成凈土寺塔體內部修繕，塔身部分已經從上往下修到第四層，景區的市場運作部分正在進行中。

2、文藝活動盛況空前。成功舉辦第

第五篇：在節能工作會議上講話

在節能工作會議上講話

召開全區公共機構節能工作聯絡員暨能耗統計培訓工作會議，目的是認真貫徹實施國務院《公共機構節能條例》，建立全區公共機構節能管理體制和聯絡員工作機制，推進全區公共機構節能工作邁上新臺階。

一、深化認識，不斷增強推進公共機構節能工作的責任感和緊迫感

公共機構節能是建設資源節約型社會的重要組成部分，需要動員全社會力量共同參與，需要每一個機構、團體、組織和個人的積極努力。推行公共機構節能，既是深入貫徹落實科學發展觀，加快建設資源節約型、環境友好型社會的重要舉措，也是加強公共機構自身建設、降低運行成本的必然要求，對于在全社會形成節能的良好氛圍，具有積極的導向和示范作用。

自《條例》頒布實施以來，我區認真按照中央的部署和要求，把推進公共機構節能降耗擺在突出位置，加強組織領導，完善規章制度，夯實工作基礎，推進節能改造，涌現出一批節水、節電、節油、節氣的典型單位，區直部門的人均用電量、公車用油量等指標都有明顯下降，公共機構節能工作取得了明顯成效。但從總體上來看，能源利用效率不高的狀況還沒有根本扭轉。因此，我們要進一步統一思想，充分認識公共機構節能工作的長期性和艱巨性，切實增強緊迫感和責任感，明確目標，強化措施，真抓實干，調動一切積極因素，扎實做好節能降耗各方面、各環節的工作，推動公共機構節能工作取得更大成效，切實發揮好表率示范作用，帶動全社會節能工作更好、更快地發展。

二、強化職責，加快完善公共機構節能管理體制和聯絡員工作機制

2008年8月，國務院頒布施行了《公共機構節能條例》，標志著公共機構節能工作納入規范化、制度化、法制化的軌道，對提高公共機構能源利用效率，降低公共機構運行成本意義重大。我們要認真貫徹落實好《條例》，重點抓好以下四個方面的工作：

(一)理順部門職責分工。國務院《公共機構節能條例》明確規定：國務院管理節能工作的部門主管全國的公共機構節能監督管理工作，國務院機關事務管理局負責推進、指導、協調、監督全國的公共機構節能工作；地方各級機關事務管理部門負責本級公共機構節能的監督管理工作；教育、科技、文化、衛生、體育等系統和國土、工商、稅務、質檢等垂直管理機構的主管部門，在同級機關事務管理機構的指導下，負責開展本級系統內公共機構節能工作。按照這一規定，我們各級機關事務管理機構都是公共機構節能工作的牽頭部門和負總責的部門，承擔著重要的職責和監督管理職能。各級機關事務管理部門要認真學習把握《條例》的基本原則、精神實質和相關規定，以當前正在進行的政府機構改革為契機，積極爭取本級黨委、政府的支持，主動與編辦、發

改、經委、財政等相關部門溝通、協調，加快理順和盡快明確機關事務管理機構與相關部門的職責分工，合理界定職責權限，爭取實現機構到位、職能到位、編制到位、人員到位；積極指導教育、科技、文化、衛生、體育等系統主管部門充分發揮各自職能，合理界定工作職責，形成分工配合、齊抓共管的工作局面；督促各公共機構加快完善節能工作責任機制，明確一把手負責，制定周密、具體、有力的節能制度和措施，堅持約束與激勵相結合，實行節獎超罰的激勵措施，加強評價和考核，增強公共機構節能的自覺性和積極性。

(二)建立聯絡員機制。今天的會議，標志著我區公共機構節能工作聯絡員機制全面運行。從今年起，自治區政府機關事務管理局每年定期組織召開一次聯絡員會議，并根據需要不定期召開會議，總結通報各部門、各單位節能工作的先進經驗和成果，研究公共機構節能的重要事項，組織協調、指導、推進全區各級公共機構節能工作。各市縣區要按照中央和自治區的要求，也要盡快健全本地的公共機構節能工作聯絡員機制，管理面廣的部門也要建立內部聯絡員制度，如各級教育部門要與下屬學校、各級衛生部門要與下屬醫院建立內部聯絡員機制，加強溝通、交流，形成上下順暢的協調機制。各部門、各單位公共機構節能工作聯絡員要充分發揮橋梁和紐帶作用，認真學習業務知識，切實掌握節能降耗的法規、政策和技術常識，力爭成為政策上能咨詢、技術上能指導的行家里手；要切實履行工作職責，認真收集、整理、傳遞本地區、本單位節能工作的重要信息，協調督促相關部門認真統計、按時上報能耗數據，提出推進節能工作的意見和建議。

(三)嚴格落實管理制度?！稐l例》明確了公共機構節能工作八個方面的基本管理制度：一是公共機構負責人要對本單位節能工作全面負責。公共機構的節能工作實行目標責任制和考核評價制度。二是公共機構要建立、健全本單位節能管理的規章制度。三是公共機構要加強對本單位能源消耗狀況的實時監測，及時發現、糾正用能浪費現象。四是公共機構要指定專人負責能源消費統計。五是公共機構要加強能源消耗支出管理。六是公共機構要優先采購列入節能目錄中的產品，不得采購國家明令淘汰的用能產品、設備。七是公共機構新建建筑和既有建筑維修改造要嚴格執行國家有關建筑節能設計、施工、調試、竣工驗收等方面的規定和標準。公共機構的建設項目必須通過節能評估和審查。八是公共機構要實行能源審計制度，并根據審計結果采取提高能源利用效率的措施。這些規定非常明確和具體，我們要認真抓好落實，從各地、各單位實際出發，進一步細化公共機構節能目標責任制，嚴格考核評價和能耗審計，加快建立節能工作的長效機制。

(四)加強人員崗位培訓?！稐l例》明確要求各級公共機構及其行政后勤部門，必須設置能源管理崗位，實行能源管理崗位責任制，重點用能系統和設備的操作崗位必須配備專業技術人員。各級機關事務管理部門和各單位要積極探索建立節能工作人員崗位培訓制度，采取學習交流、參觀考察、以會代訓等方式深入開展培訓，不斷提高從業人員的管理能力和專業技術水平。

三、突出重點，狠抓公共機構節能措施的落實

要確保完成2009年各級黨政機關節電、節油、節水指標在2008年基礎上降低5％的目標，必須全面協調，統籌兼顧，突出重點，切實抓好各項關鍵措施的落實：

(一)制定公共機構節能規劃。自治區機關事務管理局正在會同有關部門制定今、明兩年自治區級公共機構節能規劃，各地、各部門(單位)、各系統也要抓緊制定今、明兩年公共機構節能規劃。制定規劃時，要對本級公共機構、本單位的用能數據進行全面分析，準確把握用能節能工作趨勢，找準工作的著力點和突破口，增強規劃的可操作性。

(二)建立目標責任制和考核評價制度。各級機關事務管理部門要立即開展工作，主動會同同級有關部門盡快制定本級公共機構節能考核評價辦法，建立公共機構節能目標責任制，把本級公共機構節能目標和指標分級落實到每一個公共機構，督促制定具體的實施辦法，確保組織到位、措施到位、任務落實到位。

(三)建立能耗計量、監測、統計體系。能源消耗統計是公共機構節能情況的“晴雨表”和“信息庫”，是各級機關事務管理部門實行正確決策和科學管理的一項重要基礎性工作。按照國管局的要求，今年底前，要在全國初步建立公共機構能源消耗監測體系，時間緊、任務重。各級機關事務管理部門要會同相關部門加快建立能源消費計量和統計制度，督促各公共機構開展能源消費分戶、分類、分項計量工作，加快建立能耗監測體系。各部門、各單位要切實對用水、用電、用油、用氣的數量進行認真統計和分析，確保數據準確、可靠，嚴禁隨意修改，堅決杜絕謊報、虛報。

(四)建立能源消耗定額制度和能源審計制度。各級機關事務管理部門要會同相關部門，根據不同行業、不同系統公共機構能源消耗的綜合水平和特點，根據當地經濟社會發展和公共機構能耗狀況，抓緊制定能源消耗定額和能源消耗支出標準，逐步建立我區能源消耗定額標準體系，2009年底前，各市縣(區)要確保完成本級行政單位能源消耗定額的制定工作，2010年底前要完成本級所有公共機構能源消耗定額的制定工作。要督促各公共機構依法開展能源審計工作，委托專業機構對本單位用能系統、設備的運行及使用能源情況進行技術和經濟評價，采取有效措施提高能源利用效率。

(五)抓好關鍵環節的節能工作。一要加大節能產品政府集中采購力度。認真抓好國家節能產品、設備清單內節能產品的采購，嚴格執行國家有關強制采購或優先采購的規定。二要加強節電管理。各公共機構要減少空調、計算機、復印機等用電設備的待機能耗，及時關閉用電設備；對電梯系統要實行智能化控制，合理設置電梯開啟數量和時間，加強運行調節和維護保養；辦公建筑要使用高效節能照明燈具，推廣應用智能調控裝置，嚴格控制建筑物外部泛光照明以及外部裝飾用照明。三要抓好車輛節能。要加強車輛編制和配備管理，嚴格按照相關標準和規定配備車輛，積極提倡和推廣使用低油耗、低污染、節能環保型車輛。各單位新購公務用車，要優先采購節能環保

型和清潔能源型車輛。要建立完善公務車檔案，推行單車能耗核算，嚴格執行車輛報廢制度。四要抓好建筑節能。各級機關事務管理部門要會同有關部門抓緊制定公共機構建筑節能改造計劃，加強公共機構辦公用房日常管理和節能改造，推進節約用電、用水工作。對能耗高或用能量大的公共機構，要通過能源審計和重點監督檢查等措施，督促改進用能管理，降低能耗水平。

四、加強領導，推動公共機構節能工作深入開展

一要加強組織領導?！稐l例》已明確規定了各級機關事務管理部門、相關部門在推行公共機構節能工作中的職責和任務。各地、各部門、各單位都要按照要求，加強對公共機構節能工作的領導，切實落實機構和人員，主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，及時解決節能工作存在的困難和問題，確保節能工作有人管、管到位、管出成效。

二要強化監督檢查。各級機關事務管理部門要按照《條例》賦予的職責，依法大膽開展工作，積極會同有關部門切實加強對公共機構節能工作的監督檢查，對節能規章制度不健全、超過能源消耗定額使用能源情況嚴重的公共機構要進行重點監督檢查，對公共機構違反《條例》的行為，要通過采取責令限期改正、下達節能整改意見書、通報批評以及對有關責任人給予處分等措施，加大對違規行為的處罰力度，促進公共機構節能工作健康發展。

三要廣泛宣傳教育。要積極開展《條例》的宣傳教育活動，使公共機構干部職工掌握《條例》的主要內容和基本要求。要充分利用電視、網絡、報紙、雜志等媒體，廣泛宣傳節能降耗工作的重大意義，為節能降耗營造良好的輿論氛圍，使節能降耗成為廣大干部職工的自覺行動，為推動我區科學發展、跨越發展做出新的貢獻。

(本文為寧夏回族自治區人民政府辦公廳黨組成員、寧夏回族自治區人民政府機關事務管理局局長馬志歧在全區公共機構節能工作聯絡員暨能耗統計培訓工作會議上的講話)