第一篇：中國職業(yè)病現(xiàn)狀

中國職業(yè)病現(xiàn)狀

在我國關(guān)于就業(yè)問題一直是我國國策中的重中之重，對(duì)于就業(yè)中無論是國家還是個(gè)人都存在著許多問題，而個(gè)人問題也是占其中大多數(shù)。首先，對(duì)于許多在職人員都或多或少的存在著一些職業(yè)病，例如:生物因素所致職業(yè)病、職業(yè)性哮喘、職業(yè)性腫瘤、職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病、職業(yè)性眼病、物理因素所致職業(yè)病等，這一系列的病狀都顯示了我國勞動(dòng)人民面臨著巨大的生理和心理的問題，然而許多人對(duì)自己的工作的危險(xiǎn)性并不了解，這也更導(dǎo)致了職業(yè)病在我國多發(fā)以及擴(kuò)大。

對(duì)于現(xiàn)如今的我國再就業(yè)問題中，不僅要保證就業(yè)率，而且還應(yīng)該保證勞動(dòng)者的生命健康問題，這也使得我國就業(yè)壓力的更多的擴(kuò)大了。

職業(yè)病現(xiàn)狀讓人揪心，從2009年河南農(nóng)民工張海超“開胸驗(yàn)肺”事件到今年的蘋果中國供應(yīng)商員工中毒事件，職業(yè)病診斷難、鑒定難、監(jiān)管難、獲賠難、維權(quán)難等問題一直備受社會(huì)關(guān)注。古浪縣是甘肅省中部的一個(gè)國家級(jí)貧困縣，該縣很多農(nóng)村青壯年都選擇去鄰近礦藏豐富的肅北縣務(wù)工。據(jù)報(bào)道，近幾年，在肅北縣務(wù)工的古浪農(nóng)民工中，暴發(fā)了大規(guī)模的塵肺病。“偶爾礦長(zhǎng)會(huì)發(fā)口罩，干活礙事，我們也不愛用，并且覺得也沒什么用，戴上口罩嘴和鼻子里照樣都是灰。”工人這樣描述他們的勞動(dòng)狀況。

在職業(yè)病患者中，塵肺病患者最為普遍。衛(wèi)生部《2009年全國職業(yè)病報(bào)告情況》顯示，截至2009年底，全國累計(jì)報(bào)告職業(yè)病72萬余例，其中塵肺病65.3萬例。近年來，平均每年報(bào)告新發(fā)病例1萬多例，每年因塵肺病給國家造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)80億元。然而，如此嚴(yán)重的情況卻無法有效地維權(quán)，衛(wèi)生部提供的數(shù)據(jù)顯示，我國現(xiàn)有存在有毒有害作業(yè)場(chǎng)所的企業(yè)約1600萬家，其中在從事勞動(dòng)過程中遭受不同程度職業(yè)病危害的勞動(dòng)者高達(dá)2億人，而37.8％的職業(yè)病患者未獲賠償。

當(dāng)前，在我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，勞動(dòng)保護(hù)力度薄弱積累下來的職業(yè)病隱患進(jìn)入

高發(fā)期和矛盾凸顯期。完善職業(yè)病維權(quán)的相關(guān)法律制度，使勞動(dòng)者的權(quán)益在全社會(huì)的關(guān)注下得到應(yīng)有的保障，已經(jīng)成為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的迫切要求。在今年的兩會(huì)上，全國人大代表、天津市東麗區(qū)區(qū)委書記張有會(huì)建議，職業(yè)病防治工作應(yīng)實(shí)行用人單位負(fù)責(zé)、行業(yè)規(guī)范管理、政府執(zhí)法監(jiān)管、職工群眾監(jiān)督的綜合管理體制，增加職業(yè)病診斷實(shí)行舉證責(zé)任倒置原則的相關(guān)內(nèi)容，勞動(dòng)者申請(qǐng)職業(yè)病診斷，用人單位應(yīng)當(dāng)提供診斷機(jī)構(gòu)要求提供的全部材料，用人單位不提供或者不如實(shí)提供的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人提供的證據(jù)作出診斷。

目前，一些地方也正在為職業(yè)病防治法的修改積極探索積累經(jīng)驗(yàn)。2010年底，重慶市人力資源和社會(huì)保障局考慮到職業(yè)病具有較長(zhǎng)的潛伏期，通知規(guī)定退休后查出職業(yè)病的，可享受工傷待遇；廣東省佛山市衛(wèi)生局也于2010年底對(duì)全市722家企業(yè)進(jìn)行職業(yè)病監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法企業(yè)199家，對(duì)其中101家企業(yè)處以警告或罰款處罰，并采取措施加大科技力度控制職業(yè)病發(fā)生。

對(duì)于未來職業(yè)病維權(quán)問題的解決之道，衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺坦言，“要加大企業(yè)作為責(zé)任主體的責(zé)任，地方政府負(fù)總責(zé)，各個(gè)部門不僅是各負(fù)其責(zé)，而且要加強(qiáng)工作的協(xié)調(diào)力度。”全總副主席、書記處書記張鳴起指出，首先，企業(yè)應(yīng)該履行自己的義務(wù)，落實(shí)按法律規(guī)定應(yīng)該提供的保護(hù)用具、達(dá)到法律規(guī)定的安全衛(wèi)生條件；二是政府應(yīng)當(dāng)履行執(zhí)法主體的責(zé)任，推動(dòng)法律的落實(shí)，監(jiān)督企業(yè)落實(shí)到位；三是職工也應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)這方面的意識(shí)，規(guī)范操作。

令人欣慰的是，修訂職業(yè)病防治法已列入立法日程。3月10日，十一屆全國人大四次會(huì)議第二次全體會(huì)議上，全國人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國明確指出，今年要修改職業(yè)病防治法，有關(guān)工作正在進(jìn)行當(dāng)中，有關(guān)問題將在修改當(dāng)中給予解決。

第二篇：1職業(yè)病現(xiàn)狀

一、我國職業(yè)病發(fā)病形勢(shì)依然嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)為：

第一，我國職業(yè)病危害因素分布廣泛。從傳統(tǒng)工業(yè)，到新興產(chǎn)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)，都存在一定的職業(yè)病危害，接觸職業(yè)病危害因素人群數(shù)以億計(jì)，職業(yè)病防治工作涉及三十多個(gè)行業(yè)，法定職業(yè)病名單達(dá)115種。接觸職業(yè)危害人數(shù)、職業(yè)病患者累計(jì)數(shù)量、死亡數(shù)量及新發(fā)病人數(shù)量，都居世界首位。

第二，我國職業(yè)病發(fā)病形勢(shì)嚴(yán)峻。近十年職業(yè)病發(fā)病情況呈現(xiàn)明顯的凹形反彈傾向。發(fā)病人數(shù)從上世紀(jì)90年代初逐年下降，1997年降至最低后又呈反彈趨勢(shì)。其中主要是塵肺病檢出率顯著回升。

第三，我國的職業(yè)危害主要以粉塵為主，職業(yè)病人以塵肺病為主，占全部職業(yè)病的71 ％，中毒占20％，兩者占全部職業(yè)病的90％。塵肺病又以煤工塵肺、矽肺最為嚴(yán)重，塵肺病患者中有半數(shù)以上為煤工塵肺。

第四，職業(yè)病所造成的經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重。根據(jù)有關(guān)部門的粗略估算，每年我國因職業(yè)病、工傷事故產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1000億元，間接經(jīng)濟(jì)損失 2000 億元。

第五，職業(yè)性疾患是影響勞動(dòng)者健康、造成勞動(dòng)者過早失去勞動(dòng)能力的主要因素，所波及的后果往往導(dǎo)致惡劣的社會(huì)影響。急性職業(yè)中毒明顯多發(fā)，惡性事件有增無減，社會(huì)影響大。

第六，對(duì)職業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍現(xiàn)狀調(diào)查表明，我國已經(jīng)初步形成職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，但依然存在隊(duì)伍數(shù)量少，質(zhì)量不高；文化素質(zhì)偏低，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)人員比例較低以及后備力量不足等問題。

第七，對(duì)我國職業(yè)衛(wèi)生投入調(diào)查表明，各級(jí)政府自1999年起職業(yè)衛(wèi)生投入呈逐年增加的趨勢(shì)。但由于基數(shù)低，人均職業(yè)衛(wèi)生投入明顯不足，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平極不適應(yīng)，造成職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與技術(shù)服務(wù)得不到保證。

二、存在的主要問題及原因

第一，防治檢測(cè)不到位。近十年工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)點(diǎn)數(shù)每年保持在 70 萬個(gè)點(diǎn)次，但檢測(cè)企業(yè)數(shù)呈逐年下降趨勢(shì)，下降了近40％，而工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素達(dá)標(biāo)率則增加到 75 ％。檢測(cè)企業(yè)數(shù)的減少和達(dá)標(biāo)率的升高這一相互背離的結(jié)果，反映隨著職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)化，檢測(cè)的數(shù)據(jù)不能真實(shí)地反映用人單位工作場(chǎng)所職業(yè)危害的實(shí)際情況。疾病信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)不健全。

第二，企業(yè)不重視。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)生產(chǎn)力低下，設(shè)備簡(jiǎn)陋，無任何防護(hù)設(shè)施；管理混亂，制度不全；人員整體素質(zhì)低，法制觀念淡漠和愚昧無知等；個(gè)別企業(yè)無視勞動(dòng)者健康權(quán)益，職業(yè)病危害問題突出，勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工的健康權(quán)益得不到保護(hù)。特別是農(nóng)民工從事的職業(yè)多為職業(yè)危害嚴(yán)重的職業(yè)，其社會(huì)保障、職業(yè)防護(hù)等都難以得到保障，職業(yè)危害不可預(yù)見因素明顯增加，健康影響難以估計(jì)和控制。

第三，在我國對(duì)外開放、引進(jìn)外資和先進(jìn)技術(shù)的同時(shí)，一些具有風(fēng)險(xiǎn)性的產(chǎn)品由境外向境內(nèi)轉(zhuǎn)移，從城市和工業(yè)區(qū)向農(nóng)村迅速轉(zhuǎn)移，從經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，從大中型企業(yè)向中小型企業(yè)轉(zhuǎn)移。職業(yè)病危害因素轉(zhuǎn)移非常嚴(yán)重。

第四，職業(yè)病防治經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。

第五，職業(yè)衛(wèi)生資源整體效率低，配置不平衡，職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)水平不高。

第六，由于職業(yè)病防治法的宣傳仍存在盲區(qū)，職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及其配套能力不能滿足執(zhí)法的要求，地方經(jīng)濟(jì)保護(hù)等導(dǎo)致職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法力度不夠強(qiáng)。

第七，職業(yè)衛(wèi)生涉及多個(gè)部門，協(xié)同工作機(jī)制尚未充分建立。在一個(gè)部門內(nèi)部，也往往有職能交叉，職業(yè)衛(wèi)生決策、協(xié)調(diào)、指揮不夠充分，部門之間缺乏協(xié)同機(jī)制，職業(yè)病危害前期預(yù)防措施得不到有效落實(shí)。

第八，傳統(tǒng)的職業(yè)危害尚未得到完全控制，新的職業(yè)危害不斷產(chǎn)生，對(duì)勞動(dòng)者的健康構(gòu)成新的威脅。

第九，職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)尚未與國際接軌。疾病信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)不健全。

三、職業(yè)病防治措施與對(duì)策

針對(duì)當(dāng)前我國職業(yè)病危害的實(shí)際情況，有針對(duì)性地采取措施。這些措施包括：

第一，建立完善的職業(yè)衛(wèi)生保障機(jī)制。包括：依法建立符合我國國情的職業(yè)衛(wèi)生管理體制和信息決策機(jī)制、完善的職業(yè)病工傷保險(xiǎn)機(jī)制和穩(wěn)定的、多渠道職業(yè)衛(wèi)生投入機(jī)制，以市場(chǎng)機(jī)制合理配置職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資源。

第二，按照《職業(yè)病防治法》的調(diào)整對(duì)象，調(diào)節(jié)我國職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系；按照入世要求，通過等同采用國際標(biāo)準(zhǔn)盡可能使我國的職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌；進(jìn)一步提高職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的可操作性及其可應(yīng)用性，建立適于我國職業(yè)病防治實(shí)際工作需要的職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系。

第三，將現(xiàn)有職業(yè)病防治信息網(wǎng)絡(luò)重新整合，整體規(guī)劃、進(jìn)一步完善職業(yè)病監(jiān)測(cè)體系；統(tǒng)一職業(yè)病、工作相關(guān)疾病統(tǒng)計(jì)口徑，并與國際接軌及互認(rèn)。建立系統(tǒng)的職業(yè)衛(wèi)生信息與職業(yè)病防治評(píng)估體系，通過科學(xué)分析信息，加強(qiáng)職業(yè)中毒事故的預(yù)測(cè)、預(yù)警，及時(shí)、準(zhǔn)確評(píng)估職業(yè)病防治效果，為職業(yè)病防治決策提供準(zhǔn)確、科學(xué)的依據(jù)，全面提升急性職業(yè)中毒控制信息水平。建立相關(guān)部門分工合作、相互協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。

第四，有針對(duì)性地開展以塵肺病防治、職業(yè)中毒檢測(cè)檢驗(yàn)、診斷、救治、控制、用人單位職業(yè)衛(wèi)生科學(xué)管理為中心的科學(xué)研究工作，力爭(zhēng)突破束縛我國職業(yè)病防治工作的頸口，提高我國的職業(yè)病防治水平。

第五，按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理法》要求，建設(shè)以國家中毒救治為中心，輻射各級(jí)地方的重大職業(yè)中毒救治體系，做好各種重大職業(yè)中毒的預(yù)防和應(yīng)急救治工作。第六，建立符合我國國情的工作場(chǎng)所健康促進(jìn)體系。通過工作場(chǎng)所健康促進(jìn)與健康教育活動(dòng)，提高用人單位遵法、守法的法律意識(shí)，切實(shí)履行職業(yè)病防治工作的法律責(zé)任；創(chuàng)造安全、舒適、健康的作業(yè)環(huán)境；發(fā)揮用人單位的積極性，推動(dòng)用人單位在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，切實(shí)履行企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。普及職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)，加強(qiáng)勞動(dòng)者的自我防范意識(shí)。第七，進(jìn)一步充分認(rèn)識(shí)依靠職業(yè)衛(wèi)生工作的重要性，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，制定和落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生政策措施，建立完善職業(yè)衛(wèi)生發(fā)展的大環(huán)境。

第八、依據(jù)《職業(yè)病防治法》，盡快制定國家職業(yè)病防治規(guī)劃，將職業(yè)病防治工作納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)防治計(jì)劃，制定方案并組織實(shí)施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與職業(yè)病防治工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第九，大力實(shí)施職業(yè)衛(wèi)生管理人才培養(yǎng)計(jì)劃，建立一支既精通業(yè)務(wù)，又熟諳法律的高素質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生管理隊(duì)伍。

第十，通過各種渠道，加大職業(yè)病防治法的宣傳，普及職業(yè)病防治知識(shí)，讓更多的勞動(dòng)者了解職業(yè)病防治常識(shí)，提高用人單位的法律意識(shí)和勞動(dòng)者自我防范意識(shí)

第三篇：職業(yè)病維權(quán)現(xiàn)狀讓人痛心

? 維權(quán)現(xiàn)狀讓人痛心

我國職業(yè)病患者平均年齡為37.5歲，70.2%為塵肺病，近四成的職業(yè)病患者沒有獲得任何賠償據(jù)《2011年職業(yè)病調(diào)研報(bào)告》顯示，我國職業(yè)病患者平均年齡為37.5歲，70.2%為塵肺病，66.7%的職業(yè)病發(fā)生在民營(yíng)企業(yè)，近四成的職業(yè)病患者沒有獲得任何賠償。

按照規(guī)定，患者要申請(qǐng)職業(yè)病診斷，首先要準(zhǔn)備：職業(yè)史、既往史、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件、職業(yè)健康檢查結(jié)果、工作場(chǎng)所歷年職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)資料等。“在實(shí)際操作中，這樣的資料由企業(yè)提供，用自己提供的資料證明自己導(dǎo)致勞動(dòng)者患病，自認(rèn)賠償，企業(yè)是極不情愿的。”全國人大代表、中國紅十字會(huì)曲阜醫(yī)院院長(zhǎng)姜健說。有些用人單位往往拒絕提供職業(yè)史證明，甚至干脆否認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系。調(diào)查中，提出診斷申請(qǐng)的患者中，48%的人曾因材料不齊全而被職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)拒絕受理過。這其中，因?yàn)槿鄙賱趧?dòng)合同、職業(yè)史證明而被拒絕的人數(shù)比例達(dá)83%。

職業(yè)病患者多以農(nóng)民工為主，信息不對(duì)稱、地位不平等、文化水平不高的現(xiàn)實(shí)狀況也讓他們難以提供準(zhǔn)確、完整的證明材料，因此，維權(quán)之路只能被迫止步。

從2005年起至今，四川省宜賓市屏山縣錦屏鎮(zhèn)芋和村、平和村近百余人先后到安徽省鳳陽縣關(guān)溝鄉(xiāng)從事礦石開采等工作，由于缺乏防護(hù)措施，久而久之，很多人患病。由于維權(quán)意識(shí)淡薄，從發(fā)現(xiàn)“患病”以來，雖然村民相繼出現(xiàn)死亡，但他們幾乎都選擇了沉默。直到關(guān)于塵肺病維權(quán)的相關(guān)報(bào)道近期屢屢見諸于媒體，不少村民才恍然醒悟，開始尋求外界的幫助。

目前，法律對(duì)職業(yè)病維權(quán)設(shè)定的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，是維權(quán)者維權(quán)難的重要制度因素。

首先，職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)太少，申請(qǐng)職業(yè)病診斷書的申請(qǐng)者不得不長(zhǎng)途奔波到指定的地點(diǎn)；第二，準(zhǔn)備的材料過于復(fù)雜，必須準(zhǔn)備的材料卻往往得不到用人單位的配合，花費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)、費(fèi)用大；第三，等待診斷結(jié)論的時(shí)間過長(zhǎng)，平均為34天，而在等待期間勞動(dòng)者要多付出更多的住宿費(fèi)、生活費(fèi)等，其原本拮據(jù)的生活更不堪重負(fù)；第四，職業(yè)病診斷遇到困難后，無法找到真正的監(jiān)管主體，法律上無規(guī)定；第五，以上程序完結(jié)之后，方可進(jìn)入工傷處理程序，而在拿到工傷認(rèn)定書、勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論后，又要經(jīng)過幾十天甚至上百天的等待；第六，很多患者因不了解各項(xiàng)程序的時(shí)限或因?yàn)榭床o法及時(shí)申請(qǐng)工傷認(rèn)定，很可能因過期而不被受理；第七，所獲賠償費(fèi)用過低。

筑起職業(yè)病的“防火墻”

已列入國家立法計(jì)劃，各地正積極探索積累經(jīng)驗(yàn)

在今年的兩會(huì)上，全國人大代表、天津市東麗區(qū)區(qū)委書記張有會(huì)建議，職業(yè)病防治工作應(yīng)實(shí)行用人單位負(fù)責(zé)、行業(yè)規(guī)范管理、政府執(zhí)法監(jiān)管、職工群眾監(jiān)督的綜合管理體制，增加職業(yè)病診斷實(shí)行舉證責(zé)任倒置原則的相關(guān)內(nèi)容，勞動(dòng)者申請(qǐng)職業(yè)病診斷，用人單位應(yīng)當(dāng)提供診斷機(jī)構(gòu)要求提供的全部材料，用人單位不提供或者不如實(shí)提供的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人提供的證據(jù)作出診斷。

目前，一些地方也正在為職業(yè)病防治法的修改積極探索積累經(jīng)驗(yàn)。2010年底，重慶市人力資源和社會(huì)保障局考慮到職業(yè)病具有較長(zhǎng)的潛伏期，通知規(guī)定退休后查出職業(yè)病的，可享受工傷待遇；廣東省佛山市衛(wèi)生局也于2010年底對(duì)全市722家企業(yè)進(jìn)行職業(yè)病監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法企業(yè)199家，對(duì)其中101家企業(yè)處以警告或罰款處罰，并采取措施加大科技力度控制職業(yè)病發(fā)生。

對(duì)于未來職業(yè)病維權(quán)問題的解決之道，衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺坦言，“要加大企業(yè)作為責(zé)任主體的責(zé)任，地方政府負(fù)總責(zé)，各個(gè)部門不僅是各負(fù)其責(zé)，而且要加強(qiáng)工作的協(xié)調(diào)力度。”

全總副主席、書記處書記張鳴起指出，首先，企業(yè)應(yīng)該履行自己的義務(wù)，落實(shí)按法律規(guī)定應(yīng)該提供的保護(hù)用具、達(dá)到法律規(guī)定的安全衛(wèi)生條件；二是政府應(yīng)當(dāng)履行執(zhí)法主體的責(zé)任，推動(dòng)法律的落實(shí)，監(jiān)督企業(yè)落實(shí)到位；三是職工也應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)這方面的意識(shí)，規(guī)范操作。

令人欣慰的是，修訂職業(yè)病防治法已列入立法日程。3月10日，十一屆全國人大四次會(huì)議第二次全體會(huì)議上，全國人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國明確指出，今年要修改職業(yè)病防治法，有關(guān)工作正在進(jìn)行當(dāng)中，有關(guān)問題將在修改當(dāng)中給予解決。

我們期待，職業(yè)病防治法的修改將簡(jiǎn)化相關(guān)維權(quán)程序，明確各方責(zé)任，從而真正為所有勞動(dòng)者筑起職業(yè)病的“防火墻”，同時(shí)為職業(yè)病的維權(quán)敞開大門。

本報(bào)訊（記者陳蕎）昨天，本市首個(gè)職業(yè)病調(diào)研報(bào)告發(fā)布，報(bào)告顯示，職業(yè)病患者出現(xiàn)病癥的平均年齡為37.5歲，其中最大的群體為塵肺病患者。近4成職業(yè)病患者未獲得任何賠償，由于職業(yè)病鑒定求償程序多、耗時(shí)長(zhǎng)，很多職業(yè)病工人沒有足夠的錢而不得不放棄維權(quán)。

此次發(fā)布的職業(yè)病調(diào)研報(bào)告對(duì)包括北京在內(nèi)的1026名職業(yè)病工人進(jìn)行了抽樣調(diào)查，由北京義聯(lián)勞動(dòng)法律援助與研究中心分析發(fā)布。調(diào)查顯示，勞動(dòng)防護(hù)培訓(xùn)缺位與勞動(dòng)者防護(hù)意識(shí)嚴(yán)重不足，是職業(yè)病高發(fā)的重要原因。

根據(jù)調(diào)查，職業(yè)病患者從開始生病到出現(xiàn)病癥約為6年，出現(xiàn)病癥的平均年齡為37.5歲，其中約有70.2%的職業(yè)病患者是塵肺病患者，19.1%為苯中毒、鉛中毒等職業(yè)中毒群體，其他職業(yè)病種類如職業(yè)性皮膚病、職業(yè)性眼炎等占到10.7%。

調(diào)查顯示，37.8%的職業(yè)病患者沒有獲得任何形式的賠償，而獲得一次性賠償?shù)幕颊撸骄咳祟I(lǐng)到的賠償只有90742元。78%的患者表示，這些賠償無法保障其后續(xù)治療和家庭生活。有80.6%的受訪者表示老家政府不會(huì)為其提供低保等福利，這導(dǎo)致他們返鄉(xiāng)后的生活非常困難。

根據(jù)該調(diào)查，提出職業(yè)病診斷申請(qǐng)的患者中，48%因材料不齊全而被職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)拒絕受理，材料缺失則主要是由于單位拒絕承認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系、拒絕提供相關(guān)證明材料等。一旦材料缺失，依據(jù)目前的法律規(guī)定，正常走完全部法律程序的時(shí)長(zhǎng)可達(dá)到1149天，患者很可能會(huì)因?yàn)樯暾?qǐng)時(shí)效問題而不被受理。

調(diào)查顯示，患者需經(jīng)過平均34天的時(shí)間等待職業(yè)病診斷結(jié)論，57.8%的需要等待30天以上才能拿到工傷認(rèn)定書，其中一名受訪者甚至過了1461天才領(lǐng)到工傷認(rèn)定書。最后，51.8%的患者又要等待30天以上，才能獲得勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論。由于耗時(shí)長(zhǎng)，很多職業(yè)病工人因缺錢等原因而放棄維權(quán)。

第四篇：中國現(xiàn)狀

中國現(xiàn)狀

過去20年間，中國因環(huán)境污染和生態(tài)退化造成的損失占GDP的7~20%。2005年，因環(huán)境污染引發(fā)的沖突達(dá)5.1萬起；2007年，40%的城市生活污水直接排放；60%的大型湖泊因礦物質(zhì)和有機(jī)物污染而出現(xiàn)富營(yíng)養(yǎng)化；在監(jiān)測(cè)的197條河流中，半數(shù)受到硝酸氨、過錳酸鹽和石油的嚴(yán)重污染；在監(jiān)測(cè)的287個(gè)大中城市中，只有的空氣質(zhì)量達(dá)到環(huán)境保護(hù)部的標(biāo)準(zhǔn)（另一種說法是，全國只有的城市空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)）。上述環(huán)境污染是表面上的，是以城市或工業(yè)地區(qū)密集人群為中心生態(tài)危機(jī)的。實(shí)際上，那些“遠(yuǎn)在深山”的生態(tài)退化更加危險(xiǎn)。環(huán)境污染了，國土還在，還有修復(fù)的可能。但一些致命的生態(tài)破壞則很難修復(fù)，如消失的物種不能“死而復(fù)生”，損失的土壤不能回到原位，干涸的濕地難以再現(xiàn)生機(jī)等等。中國生態(tài)危機(jī)主要表現(xiàn)在：

生態(tài)系統(tǒng)全面退化

中國是世界上唯一囊括全球生態(tài)系統(tǒng)類型的國度。然而不幸的是，中國自然生態(tài)系統(tǒng)都處在不同程度的退化過程之中。青藏高原草地生產(chǎn)力由上世紀(jì)60年代的300公斤/畝下降到100公斤/畝以下；地下鼠量由過去的8~10增至30只/公頃；土地裸露率由不到10%增加到30%以上。全國90%的可利用天然草原出現(xiàn)不同程度的退化，并以每年200萬公頃的速度遞增。紅樹林由歷史上最大面積25萬公頃，下降到目前不足1.5萬公頃。

水土流失急劇

中國水蝕、風(fēng)蝕和凍融面積達(dá)356萬平方公里；全國沙化土地174萬平方公里，涉及全國30個(gè)省（區(qū)、市）。黃河流域年入河泥沙16億噸；長(zhǎng)江流域每年土壤流失量24億噸。隨土壤流失的還有各種營(yíng)養(yǎng)元素，僅黃河流域每年流失的泥沙中，就含有N、P、K三種元素總量約4000萬噸，超出了2003年全國的化肥需求量（3990萬噸）。

瀕危物種增加

聯(lián)合國《國際瀕危物種貿(mào)易公約》列出的740種世界性瀕危物種中，中國占189種。中國瀕危或漸危高等植物4000~5000種，占中國高等植物總數(shù)的15~20%。棲息地環(huán)境改變、生境破碎化、以及大型水利工程是造成物種瀕危或滅絕的重要原因。1988~2000期間，黑龍江省嫩江縣天然林斑塊數(shù)由240上升為343，平均斑塊面積由80公頃下降為68公頃。由于三峽工程實(shí)施和環(huán)境污染，長(zhǎng)江上已難尋覓白鰭豚的蹤跡，科學(xué)家承認(rèn)該物種已功能性滅絕。濕地消失

天然濕地大量消失

在北方，河北省過去50年來濕地消失了90%，即便僥幸存留的濕地，八成以上也變成了污水排泄場(chǎng)所；陜西關(guān)中一帶30多個(gè)縣，幾十年來消失上萬個(gè)“澇池”（池塘）。生態(tài)危機(jī)

在南方，中國最大的淡水湖鄱陽湖，水域面積從最高4000平方公里減少到不足50平方公里。干旱、半干旱區(qū)濕地狀況更不容樂觀：內(nèi)蒙古阿拉善盟，由于上游地區(qū)過度開發(fā)黑河水，進(jìn)入綠洲的水量由9億立方米減少到目前的不足2億立方米，致使東西居延海干枯，數(shù)百處湖泊消失。濕地被譽(yù)“地球之腎”，“腎”萎縮大大降低了其調(diào)節(jié)氣候、調(diào)蓄洪水、凈化水體的能力，并在一定程度上加重了旱澇災(zāi)害。

人工林樹種單一

幾十年來，大量發(fā)展人工純林的傳統(tǒng)不但未有改觀，反而愈演愈烈。以楊樹為例，原來的“南方杉家浜，北方楊家將”，現(xiàn)已發(fā)展成了“東西南北中，全是楊家兵”。如今，楊樹已經(jīng)南下江南，接近了南嶺。整個(gè)大西北、華北平原，甚至江南一些地區(qū)，也以楊樹為主。高密度、單一樹種的人工純林對(duì)國土生態(tài)貽害無窮，單一樹種形成的種群實(shí)質(zhì)上是一種生物多樣性極端下降的“綠色荒漠”。第六，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)退化危及糧食安全和食品安全基礎(chǔ)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過分強(qiáng)調(diào)技術(shù)，用地而忽視養(yǎng)地。“化學(xué)化”盡管帶來了產(chǎn)量的快速提高，但土地出現(xiàn)退化，食品安全受到?jīng)_擊。大化肥、大農(nóng)藥、除草劑、激素、添加劑、農(nóng)膜，甚至反季節(jié)種植、轉(zhuǎn)基因技術(shù)濫用，使得土壤板結(jié)、環(huán)境污染、生物多樣性下降、病蟲害加劇、產(chǎn)量下降。以前要一年才能長(zhǎng)大的豬，現(xiàn)在四個(gè)多月就能催肥。兩只翅膀的雞，在激素的作用下可長(zhǎng)出3~6只翅膀。這樣的食品進(jìn)入食物鏈的生態(tài)后果是可想而知的。中國生態(tài)危機(jī)現(xiàn)狀還包括生物入侵、全球變暖、海洋生產(chǎn)力下降等等。政府要像重視環(huán)境污染控制那樣高度警惕生態(tài)危機(jī)帶來的隱患，動(dòng)員全社會(huì)的力量解決這個(gè)難題，還中國一個(gè)真正的藍(lán)天。只有生態(tài)退化遏制了，環(huán)境才能夠從根本上得以改善。

編輯本段保護(hù)措施

近年來中國政府加大力度投入巨資保護(hù)生態(tài)環(huán)境，取得了明顯效果，但是生態(tài)環(huán)境總體上惡化的趨勢(shì)還沒有得到有效的遏制。還應(yīng)該在如下幾個(gè)方面加強(qiáng)。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)工程。停止砍伐森林、全民植樹造林、退耕還林、退耕還草、退木還草、恢復(fù)濕地、禁捕禁獵、治理工業(yè)污染、生活污水實(shí)現(xiàn)全處理，這些保護(hù)和恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的系統(tǒng)工程，國家、企業(yè)和全民應(yīng)該投入更多的資金和力量，當(dāng)作頭等大事，可以毫不過分的說，保護(hù)和恢復(fù)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)建設(shè)是同等重要

2、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育，不斷提高全民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。社會(huì)各界對(duì)生態(tài)保護(hù)的意識(shí)及可持續(xù)發(fā)展思想的深入人心，是生態(tài)保護(hù)工作的必備群眾基礎(chǔ)。應(yīng)大力推進(jìn)全民環(huán)境教育，從娃娃抓起，讓公眾了解資源和生態(tài)環(huán)境的國情、省情，使“保護(hù)生態(tài)環(huán)境和資源，就是保護(hù)人類自己”的觀念深入人心，使綠色環(huán)保的行為和生活方式成為一種時(shí)尚。

3、加強(qiáng)生態(tài)監(jiān)測(cè)。在中國單純的水環(huán)境、氣環(huán)境和工業(yè)污染監(jiān)測(cè)已趨于成熟，并已經(jīng)為環(huán)境保護(hù)做出了巨大的貢獻(xiàn)，但是生態(tài)環(huán)境還在起步階段，還沒有系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)技術(shù)和形成完整的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，生態(tài)環(huán)境方面的有關(guān)數(shù)據(jù)還是采取從各部門東拼西湊的方法獲得，其準(zhǔn)確性和時(shí)效性均較差，已經(jīng)制約了生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)工作，必須建立和開展有效和系統(tǒng)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)。

編輯本段相關(guān)數(shù)據(jù)

生態(tài)危機(jī)的后果比戰(zhàn)爭(zhēng)更危險(xiǎn)，是毀滅性的，包括地球和地球上所有的生命。歷史的經(jīng)驗(yàn)說明，一個(gè)國家可以從戰(zhàn)爭(zhēng)的創(chuàng)傷中恢復(fù)起來，如第二次世界大戰(zhàn)后的德國和日本；但是沒有一個(gè)國家可以從被破壞的自然環(huán)境中迅速崛起。我們現(xiàn)在只要翻開一下世界地圖就可以看到，現(xiàn)在世界上那些最荒涼、最貧苦、最窮困的地方，在古代都曾經(jīng)是最繁榮、最昌盛的地方；現(xiàn)在世界上那些生活最窮苦、最艱難的人民，在古代，他們的祖先在某一段時(shí)期曾經(jīng)為人類文明的發(fā)展作出過很大的貢獻(xiàn)。是什么原因?qū)е滤麄冇膳d而衰、由富而貧哩？我們?cè)倏匆豢词澜缥拿靼l(fā)展史：從古埃及文化、巴比倫文化、古希臘文化；從古印度文化；從中美洲的瑪雅文化；到中國的樓蘭，我們研究一下這些文化的興衰，都可以看到一個(gè)共同的事實(shí)，就是這些文化的興衰都和它們所在地區(qū)的森林?jǐn)?shù)量、質(zhì)量和植被的分布有關(guān)系再請(qǐng)看下面的事實(shí)吧！如果不是事態(tài)嚴(yán)重，世界上不同國家、不同地區(qū)、不同種族、不同政見的政府首腦們?cè)趺磿?huì)坐到一起（1992年在巴西和2000年在約翰內(nèi)斯堡）共同研究世界環(huán)境和發(fā)展的問題呢？如果不是事態(tài)嚴(yán)重，世界上不同國家、不同地區(qū)、不同種族、不同政見的政府又怎么會(huì)樂意參加、制定并執(zhí)行那么多與環(huán)境有關(guān)的國際公約呢？世界上的事情已經(jīng)夠聯(lián)合國頭疼的了，如果不是事態(tài)嚴(yán)重，聯(lián)合國為什么要在1973年成立環(huán)境規(guī)劃署這樣一個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu)，來促進(jìn)和協(xié)調(diào)地球上發(fā)生的各種環(huán)境問題呢？下面我們改用一些數(shù)字來敘述，因?yàn)閿?shù)字的表達(dá)能使概念量化，往往比文字的表達(dá)更為具體而清晰。2003年世界環(huán)境日的主題是：“水——20億人生命之所系”，說明地球上有20億的人沒有適當(dāng)?shù)陌踩嬘盟?yīng)。在第三世界由于水污染引起的疾病平均每天導(dǎo)致2.5萬人死亡。受污水危害的兒童，每天有6000名，相當(dāng)于每天有20架大型客機(jī)墜毀死亡的人數(shù)。缺水已是一個(gè)世界性現(xiàn)象，有的國家已經(jīng)靠買水過日子。德國從瑞士買水，美國從加拿大買水，阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國從1984年起，每年從日本進(jìn)口雨水，日本只要花100噸水就可換1噸石油。在我們中國的669座城市中有400座供水不足，110座嚴(yán)重缺水。由于水土流失和沙漠化加重，中國古文明中心的發(fā)源地——黃河，目前年斷流最長(zhǎng)達(dá)227天。我國每年因環(huán)境污染和環(huán)境破壞所造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)2000億人民幣，相當(dāng)于20個(gè)唐山大地震造成的經(jīng)濟(jì)損失。2003年我國國家環(huán)保總局公布的我國由于生物入侵造成的直接經(jīng)濟(jì)損失就達(dá)574億！這個(gè)數(shù)字還沒有包括嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境損害在內(nèi)。新中國成立以來，每年僅氣象、海洋、地震等7大類自然災(zāi)害所造成的直接損失（折合成1990年價(jià)格），就呈明顯上升趨勢(shì)：20世紀(jì)50年代平均每年約480億元；20世紀(jì)60年代570億元；20世紀(jì)70年代590億元；20世紀(jì)80年代690億元；20世紀(jì)90年代前5年約1190億元；1996年僅因水災(zāi)造成的直接經(jīng)濟(jì)損失就達(dá)2200億元；1998年中國自然災(zāi)害造成的損失高達(dá)3007億元。根據(jù)世界銀行1997年的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)告分析，中國每年僅空氣和水污染造成的經(jīng)濟(jì)損失就高達(dá)540億美元，相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的3％—8％。這個(gè)數(shù)字既不包括其它環(huán)境破壞和生態(tài)災(zāi)害所造成的損失，也不包括1997年以后我國生態(tài)環(huán)境繼續(xù)惡化所造成的損失。意思就是說：到2002年實(shí)際損失的數(shù)字會(huì)更大。而2002年，我國GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）的增長(zhǎng)是8％左右，這一年增長(zhǎng)8％的實(shí)際數(shù)字是10萬個(gè)億，10萬個(gè)億呀！坦率地說，目前我國的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)付出了巨大的生態(tài)代價(jià)，如果我國的環(huán)境損失達(dá)到國內(nèi)生產(chǎn)總值的8％，那就意味著全國人民一年的血汗所創(chuàng)造的財(cái)富全被生態(tài)環(huán)境的破壞抵消了，白干了！如此下去，我們?cè)鯓硬拍芨粐鴱?qiáng)民、怎樣才能全面進(jìn)入小康！時(shí)至今日，絕大多數(shù)的人們，能夠認(rèn)識(shí)、理解、需要、并接受生態(tài)化了。因?yàn)椋?0世紀(jì)單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展觀給人類帶來了沉重的環(huán)境災(zāi)難，人類再也無法承受起生態(tài)環(huán)境惡化帶來的損失、自然對(duì)人類的報(bào)復(fù)，以及由此給人類帶來的人地之間、人際之間、和代際之間的種種極度緊張關(guān)系。在我國，可能并不是每一個(gè)人都能正確理解生態(tài)化的深刻含義，說不定有些人還在利用生態(tài)化的號(hào)召力達(dá)到贏利的目的。但是，我們的國家領(lǐng)導(dǎo)人卻在憂心忡忡。2002年，在第九屆全國人大五次會(huì)議上，朱镕基總理作政府工作報(bào)告談到生態(tài)環(huán)境問題時(shí)，語氣沉重：“生態(tài)環(huán)境問題仍然相當(dāng)嚴(yán)重”。全國人大環(huán)資委主任委員曲格平認(rèn)為：“局部環(huán)境的破壞可能引發(fā)全局的環(huán)境問題，甚至?xí)拐麄€(gè)國家和民族的生存條件受到威脅”。2003年國家環(huán)保總局自然保護(hù)司楊朝飛司長(zhǎng)答記者問時(shí)說：“我國面臨的生態(tài)壓力仍然很大，在生態(tài)方面，一方治理多方破壞，點(diǎn)上治理面上破壞，邊治理邊破壞，治理趕不上破壞”。2000年國務(wù)院頒發(fā)的《全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》首次全面地提出了樹立科學(xué)的生態(tài)保護(hù)思想。大多數(shù)有識(shí)之士確信：生態(tài)化轉(zhuǎn)換是關(guān)系到生存、發(fā)展、健康、幸福的根本，是各行各業(yè)以及人類社會(huì)得以持續(xù)發(fā)展的唯一出路；它將

成為地球上每一個(gè)人的唯一選擇，并在行動(dòng)上付諸實(shí)施。“生態(tài)化”不僅是一個(gè)具有前瞻性、時(shí)代性、創(chuàng)新性、戰(zhàn)略性、方向性的詞匯、還是一股不容回避的洪流、是人類社會(huì)與時(shí)俱進(jìn)的具體體現(xiàn)、是社會(huì)發(fā)展的必然。

編輯本段黃河流域的生態(tài)危機(jī)

黃河流域大部分處于干旱地區(qū),水資源條件先天不足.據(jù)統(tǒng)計(jì),黃河擁有水資源只有580億立方米.而且,黃河水因泥沙太多,每年16億噸泥沙至少需200億立方米的水來沖刷,其可利用之水還必須減去200億立方米.這樣黃河實(shí)際擁有的可利用水量是每年300億立方米.300億立方米的水資源供沿河9個(gè)省區(qū)及河北.天津兩省市使用,本來已經(jīng)供不應(yīng)求,再加上不合理利用和浪費(fèi)水資源,使得水資源浪費(fèi)的狀況越來越嚴(yán)重.缺水,成為黃河面臨的一大難題.1979年,黃河領(lǐng)域有154個(gè)城市缺水,1988年,缺水城市增加到300個(gè),總?cè)彼扛哌_(dá)54億立方米.進(jìn)入90年代以后,缺水城市每年都在增加.城市膨脹,流動(dòng)人口劇增之后,城市用水不得不擠占農(nóng)業(yè)用水,或在城市完全不顧后果地大量超采地下水,出現(xiàn)大面積地下水漏斗,地面沉降,地下水質(zhì)惡化等.因?yàn)槿彼?華北糧倉河北省一方面年年旱災(zāi),另一方面農(nóng)田保積年年降低.全省1986年的水田澆灌面積較1980年減少了900萬畝,糧食產(chǎn)量長(zhǎng)期徘徊不前.寧夏,甘肅,因?yàn)閲?yán)重缺水,大量人口生活在溫飽線以下,無法擺脫貧苦困.黃河流域水資源條件先天不足，生態(tài)環(huán)境脆弱，在人類活動(dòng)的影響下，特別是近20年以來下游斷流頻繁發(fā)生，不僅造成了水資源供需矛盾的加劇，而且對(duì)流域的生態(tài)環(huán)境帶來了一系列的沖擊。據(jù)《黃河志》記載，1761年黃河花園口最大流量為3.2萬立方米，1958年7月17日為每秒200立方米。據(jù)水文資料記載，黃河多年平均徑流量為560億立方米，黃河入海水量占徑流總量的比率，50年代為79%，60年代為60%，70年代為，80年代為。1972年黃河首次出現(xiàn)斷流現(xiàn)象，當(dāng)年斷流17天，1991—1995年間平均每天斷流620公里；1997年斷流13次共226天，斷流河段長(zhǎng)683公里。黃河可能成為季節(jié)性的內(nèi)陸河。在斷流的地方，昔日黃河帆影已成無水之舟。斷流使下游沿黃城市人民生活受到嚴(yán)重影響，東營(yíng)，濱州，濮陽等城市對(duì)居民實(shí)行定時(shí)供水，家家戶戶蓄水備荒，擺滿了壇壇罐罐。沿黃兩岸禾苗枯焦，斷流時(shí)間一長(zhǎng)，便顆粒無收。斷流給工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成巨大損失。例如：年產(chǎn)30萬噸尿素合成氨的”中原化肥廠”，因黃河斷流影響，不得不停產(chǎn)。總之，因斷流給沿黃地區(qū)造成的經(jīng)濟(jì)損失，生態(tài)破壞，環(huán)境污染都非常嚴(yán)重。僅以山東省濱州為例：濱州地處山東省北部，黃河三角洲腹地，北瀕渤海，是黃河入海的必經(jīng)之地。這一地區(qū)氣候干燥，降雨量少，地下均為咸水，很難食用，因而這地區(qū)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鎮(zhèn)居民生活主要依靠黃河水，黃河水是其經(jīng)濟(jì)命脈

第五篇：淺談中國職業(yè)病的防治

淺談中國職業(yè)病現(xiàn)狀

——淺談塵肺病及其預(yù)防預(yù)防

目前，職業(yè)病防治問題日益嚴(yán)重，我國多年來經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、勞動(dòng)保護(hù)力度薄弱積累下來的職業(yè)病隱患進(jìn)入了高發(fā)期和矛盾凸顯期。根據(jù)我國衛(wèi)生部提供的數(shù)據(jù)，我國現(xiàn)有約1600萬家企業(yè)存在著有毒有害作業(yè)場(chǎng)所，約2億勞動(dòng)人民在從事勞動(dòng)過程中遭受不同程度的危害，防治工作刻不容緩。而由于勞動(dòng)保護(hù)水平相對(duì)較低，處于煤礦、加工產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)等低產(chǎn)業(yè)鏈的職業(yè)傷害比比皆是，這意味著大量勞動(dòng)者承受了極大的疾病痛苦甚至失去生命。這些都嚴(yán)重影響了中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及人權(quán)保護(hù)，解決職業(yè)病隱患也成為了政府和社會(huì)迫在眉睫的問題。下面，我將淺談一下我認(rèn)為的中國最主要的職業(yè)病——塵肺病的預(yù)防。

首先，什么是塵肺病呢？塵肺病是在職業(yè)活動(dòng)中由于長(zhǎng)期吸入生產(chǎn)性粉塵并在肺內(nèi)潴留而引起以肺組織彌漫性纖維化為主的全身性疾病。我國《職業(yè)病目錄》規(guī)定的職業(yè)病名單中列出的法定塵肺病有13種：矽肺、煤工塵肺、石墨塵肺、碳黑塵肺、石棉塵肺、滑石塵肺、水泥塵肺、云母塵肺、陶工塵肺、鋁塵肺、電焊工塵肺、鑄工塵肺、根據(jù)“塵肺病診斷標(biāo)準(zhǔn)”和“塵肺病理診斷標(biāo)準(zhǔn)”可以診斷的其他塵肺。塵肺病是我國各種職業(yè)病中最嚴(yán)重的病癥，其患者占據(jù)了全部職業(yè)病患者中的70.2%，這也是我為什么選擇塵肺病作為我論點(diǎn)的原因。

塵肺病具有爆發(fā)時(shí)間短、爆發(fā)率高的特點(diǎn)。塵肺病患者從患病到出現(xiàn)病癥歷經(jīng)時(shí)間的中值是5年，其中3年內(nèi)出現(xiàn)病癥的患者達(dá)到總數(shù)的32.2%。根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)和患者回憶，單是煤礦企業(yè)的采掘工人患病率就達(dá)到了20%以上，也正是如此高的患病率才使得職業(yè)病案件常以集體形式爆發(fā)。2010年5月華北某市關(guān)閉煤礦后，該地區(qū)檢查確診為職業(yè)病的人數(shù)超過500人，其中塵肺病患者占了94.7%。河北張家口某礦山企業(yè)矽肺病案中，涉及職業(yè)病患者119人。而義聯(lián)關(guān)注的香港力奇珠寶首飾制造廠職業(yè)病工人索賠案中，矽肺病患者人數(shù)也高達(dá)76人。那么，到底是哪些工種容易接觸粉塵并換上塵肺病呢？根據(jù)我國衛(wèi)生部2011年在《職業(yè)病防治法》宣傳周中做出的報(bào)告指出，容易接觸粉塵的職業(yè)與工種主要有：（1）金屬礦山及非金屬礦山開采；（2）機(jī)械制造；（3）冶煉；（4）建筑材料；（5）筑路業(yè)；（6）水電業(yè)；(7)石碑石磨加工制造等。

塵肺病作為中國各種職業(yè)病中危害性最大的病種，最可怕的不僅僅在于它的患病率高，爆發(fā)性強(qiáng)，更重要的是它在現(xiàn)階段的不可治愈性。塵肺病患者已經(jīng)發(fā)生纖維化的肺部無法復(fù)原，現(xiàn)階段尚無特效治療要及根治方法。主要是綜合治療，即在用藥治療的同時(shí)積極對(duì)癥治療，預(yù)防并發(fā)癥，增強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)，生活規(guī)律化，進(jìn)行適當(dāng)?shù)捏w育鍛煉。我國多年來研究的一些矽肺治療藥物，在臨床試用中觀察到可以減輕癥狀、延緩病情進(jìn)展，但確切療效尚有待繼續(xù)觀察和評(píng)估。所以，塵肺病在現(xiàn)階段可以稱的上是不治之癥。

因此，緩解塵肺病對(duì)我過廣大勞動(dòng)人民的危害的工作重點(diǎn)就不在治療，而是預(yù)防，預(yù)防才是緩解塵肺病危害之本。而且，通過實(shí)踐證明，如果預(yù)防得當(dāng)，塵肺病是完全可以預(yù)防的。

首先，我要糾正很多人的一個(gè)誤區(qū)，有很多人認(rèn)為在工作時(shí)戴著棉紗口罩就能起到防塵的作用，其實(shí)這是不對(duì)的。國家經(jīng)貿(mào)委2000年印發(fā)的《勞動(dòng)防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)（試行）》中明確要求，“紗布口罩不得作防塵口罩使用”。因?yàn)椋话愕拿藜喛谡种荒軗踝〔糠址蹓m，其阻塵原理是機(jī)械式過濾，也就是當(dāng)粉塵沖撞到紗布時(shí)，經(jīng)過—層層的阻隔,將一些大顆粒粉塵阻隔在沙布中。但是，對(duì)一些微細(xì)粉塵，尤其是小于5微米的粉塵，就會(huì)從紗布的網(wǎng)眼中穿過去，進(jìn)入呼吸系統(tǒng)，而5微米以下粉塵能直接入肺泡，對(duì)人體健康造成的影響最大，多戴幾層也不會(huì)增強(qiáng)防護(hù)效果。因此，棉紗口罩無法起到防塵作用。那么，具體應(yīng)該怎么預(yù)防塵肺病呢？防塵的主要措施可歸納為“宣、革、水、密、風(fēng)、護(hù)、管、查”幾個(gè)字，其意如下：

1.宣，做好宣傳教育，使防塵工作成為職工的自覺行動(dòng)。

2.革，生產(chǎn)工藝技術(shù)革新，是消除塵肺的根本措施。具體又包括改干式作業(yè)為濕式作業(yè)，盡量使用不含游離二氧硅或含量較低的原料，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程機(jī)械化、密閉化、自動(dòng)化等。

3.濕，濕式作業(yè)。

4.密，把生產(chǎn)性粉塵的發(fā)生源密閉起來。5.風(fēng)，利用通風(fēng)達(dá)到除塵的目的。6.護(hù)，采取個(gè)人防護(hù)措施和增強(qiáng)體質(zhì)。

7.管，加強(qiáng)技術(shù)管理、建立必要的防塵制度。

8.查，對(duì)接塵職工定期進(jìn)行健康檢查，對(duì)作業(yè)環(huán)境的粉塵濃度定期進(jìn)行測(cè)定以及督促檢查。

只要做到了這幾點(diǎn)，防塵的工作就可謂是無懈可擊了。當(dāng)然，任何職業(yè)病的爆發(fā)都和勞動(dòng)者工作的高強(qiáng)度是分不開的。據(jù)2011年調(diào)查報(bào)告顯示，職業(yè)病患者們平均每天工作9.774小時(shí)，56.1%的職業(yè)病患者每天工作8小時(shí)以上，26.1%的患者每天工作12小時(shí)以上，甚至每個(gè)月連休假日都沒有，只有年假可以供身體放松。超負(fù)荷的工作已經(jīng)使得免疫力下降、身心疲憊，再加上長(zhǎng)時(shí)間和粉塵、有害物質(zhì)接觸，容易患上職業(yè)病也就不足為奇了。因此，預(yù)防塵肺病的另外一個(gè)工作重心就是要嚴(yán)格控制勞動(dòng)者的工作時(shí)間，嚴(yán)禁非法加班及長(zhǎng)時(shí)間工作以確保身體能夠得到充分的調(diào)養(yǎng)放松的時(shí)間，使勞動(dòng)者在平時(shí)生活中能夠加強(qiáng)身體的鍛煉提高自身免疫力。

只有這雙管齊下，塵肺病的預(yù)防工作才能夠順利開展并起到其應(yīng)有的作用。塵肺病并不可怕，只要我們能夠提高對(duì)其的重視并加強(qiáng)預(yù)防，一定可以從源頭克制它的感染，提高我國勞動(dòng)者的工作安全。

計(jì)科0901 鄒晨楓 2009011107