第一篇：中國慢性病現狀

中國慢性病現狀

高血壓患者超過2億人每年增加1000萬人，糖尿病患者9240萬人其中1億4千萬人的血糖還在增高 心腦血管疾病超過2億人，占我國每年總死亡人數1/

3在每年中國死亡人數當中，慢性病的比例占到了85%，這意味著什么?是否在說明我們一方面在努力地改善著我們的生活，另一方面全民族在用不好的生活方式在慢性自殺呢

慢性病導致的死亡已經占到我國總死亡的85%，導致的疾病負擔已占總疾病負擔的70%，是因病致貧、返貧的重要原因，若不及時有效控制，將帶來嚴重的社會經濟問題。

這樣數字來源于昨天，衛生部、發改委等15個部門發布了未來三年，中國慢性病防治工作規劃，在這份規劃中，提到了另外一個數字，伴隨工業化、城鎮化、老齡化進程加快，我國慢性病發病人數快速上升，現有確診患者2.6億人。每5到6人當中就有一個是慢性病患者。

寧波市疾控中心公布了“2011年寧波市死亡年度分析報告”，報告顯示：去年寧波總死亡人數為35280人（2012年5月22日寧波電視臺新聞）

報告中還提到，在這35000多名死亡人數中，有八成以上的人都是因為慢性病去世的，尤其是勞動力人群，平時精力都放在工作和養育孩子上，早期沒癥狀發現不了，等發現了又為時已晚，而且這一慢性病正趨向年輕化。

慢性病主要指以心腦血管疾病(高血壓、冠心病、腦卒中等)糖尿病、惡性腫瘤、慢性阻塞性肺部疾病、慢性氣管炎、肺氣腫等，精神異常、精神病等為代表的一組疾病，其具有病程長、病因復雜、健康損害和社會危害嚴重等特點，地處發達地區的寧波市，慢性病導致的死亡占了八成，而全國的數字則更高。

2011年寧波市前十位死因：第一位惡性腫瘤，第二位腦血管病，第三位呼吸系統病，第四位損傷中毒，第五位心臟病，第六位內營代謝，第七位消化系疾病，第八位傳染病，第九位神經系疾病，第十位精神障礙。這十大死因占到總死亡人數的93.49%

在這其中惡性腫瘤在當地近十年來，一直高居死亡原因第一位。而更為讓人關注的是死亡原因中慢性病占了八成注：{以上數據與報道均來自中央電視臺新聞頻道新聞1+1欄目2012-5-22 《慢性病 要快治 》節目。}

第二篇：中國現狀

中國現狀

過去20年間，中國因環境污染和生態退化造成的損失占GDP的7~20%。2005年，因環境污染引發的沖突達5.1萬起；2007年，40%的城市生活污水直接排放；60%的大型湖泊因礦物質和有機物污染而出現富營養化；在監測的197條河流中，半數受到硝酸氨、過錳酸鹽和石油的嚴重污染；在監測的287個大中城市中，只有的空氣質量達到環境保護部的標準（另一種說法是，全國只有的城市空氣質量達到國家二級標準）。上述環境污染是表面上的，是以城市或工業地區密集人群為中心生態危機的。實際上，那些“遠在深山”的生態退化更加危險。環境污染了，國土還在，還有修復的可能。但一些致命的生態破壞則很難修復，如消失的物種不能“死而復生”，損失的土壤不能回到原位，干涸的濕地難以再現生機等等。中國生態危機主要表現在：

生態系統全面退化

中國是世界上唯一囊括全球生態系統類型的國度。然而不幸的是，中國自然生態系統都處在不同程度的退化過程之中。青藏高原草地生產力由上世紀60年代的300公斤/畝下降到100公斤/畝以下；地下鼠量由過去的8~10增至30只/公頃；土地裸露率由不到10%增加到30%以上。全國90%的可利用天然草原出現不同程度的退化，并以每年200萬公頃的速度遞增。紅樹林由歷史上最大面積25萬公頃，下降到目前不足1.5萬公頃。

水土流失急劇

中國水蝕、風蝕和凍融面積達356萬平方公里；全國沙化土地174萬平方公里，涉及全國30個省（區、市）。黃河流域年入河泥沙16億噸；長江流域每年土壤流失量24億噸。隨土壤流失的還有各種營養元素，僅黃河流域每年流失的泥沙中，就含有N、P、K三種元素總量約4000萬噸，超出了2003年全國的化肥需求量（3990萬噸）。

瀕危物種增加

聯合國《國際瀕危物種貿易公約》列出的740種世界性瀕危物種中，中國占189種。中國瀕危或漸危高等植物4000~5000種，占中國高等植物總數的15~20%。棲息地環境改變、生境破碎化、以及大型水利工程是造成物種瀕危或滅絕的重要原因。1988~2000期間，黑龍江省嫩江縣天然林斑塊數由240上升為343，平均斑塊面積由80公頃下降為68公頃。由于三峽工程實施和環境污染，長江上已難尋覓白鰭豚的蹤跡，科學家承認該物種已功能性滅絕。濕地消失

天然濕地大量消失

在北方，河北省過去50年來濕地消失了90%，即便僥幸存留的濕地，八成以上也變成了污水排泄場所；陜西關中一帶30多個縣，幾十年來消失上萬個“澇池”（池塘）。生態危機

在南方，中國最大的淡水湖鄱陽湖，水域面積從最高4000平方公里減少到不足50平方公里。干旱、半干旱區濕地狀況更不容樂觀：內蒙古阿拉善盟，由于上游地區過度開發黑河水，進入綠洲的水量由9億立方米減少到目前的不足2億立方米，致使東西居延海干枯，數百處湖泊消失。濕地被譽“地球之腎”，“腎”萎縮大大降低了其調節氣候、調蓄洪水、凈化水體的能力，并在一定程度上加重了旱澇災害。

人工林樹種單一

幾十年來，大量發展人工純林的傳統不但未有改觀，反而愈演愈烈。以楊樹為例，原來的“南方杉家浜，北方楊家將”，現已發展成了“東西南北中，全是楊家兵”。如今，楊樹已經南下江南，接近了南嶺。整個大西北、華北平原，甚至江南一些地區，也以楊樹為主。高密度、單一樹種的人工純林對國土生態貽害無窮，單一樹種形成的種群實質上是一種生物多樣性極端下降的“綠色荒漠”。第六，農業生態系統退化危及糧食安全和食品安全基礎。現代農業過分強調技術，用地而忽視養地。“化學化”盡管帶來了產量的快速提高，但土地出現退化，食品安全受到沖擊。大化肥、大農藥、除草劑、激素、添加劑、農膜，甚至反季節種植、轉基因技術濫用，使得土壤板結、環境污染、生物多樣性下降、病蟲害加劇、產量下降。以前要一年才能長大的豬，現在四個多月就能催肥。兩只翅膀的雞，在激素的作用下可長出3~6只翅膀。這樣的食品進入食物鏈的生態后果是可想而知的。中國生態危機現狀還包括生物入侵、全球變暖、海洋生產力下降等等。政府要像重視環境污染控制那樣高度警惕生態危機帶來的隱患，動員全社會的力量解決這個難題，還中國一個真正的藍天。只有生態退化遏制了，環境才能夠從根本上得以改善。

編輯本段保護措施

近年來中國政府加大力度投入巨資保護生態環境，取得了明顯效果，但是生態環境總體上惡化的趨勢還沒有得到有效的遏制。還應該在如下幾個方面加強。

1、進一步加強恢復生態系統工程。停止砍伐森林、全民植樹造林、退耕還林、退耕還草、退木還草、恢復濕地、禁捕禁獵、治理工業污染、生活污水實現全處理，這些保護和恢復生態環境的系統工程，國家、企業和全民應該投入更多的資金和力量，當作頭等大事，可以毫不過分的說，保護和恢復生態環境與經濟建設是同等重要

2、加強生態環境保護的宣傳教育，不斷提高全民的生態環境保護意識。社會各界對生態保護的意識及可持續發展思想的深入人心，是生態保護工作的必備群眾基礎。應大力推進全民環境教育，從娃娃抓起，讓公眾了解資源和生態環境的國情、省情，使“保護生態環境和資源，就是保護人類自己”的觀念深入人心，使綠色環保的行為和生活方式成為一種時尚。

3、加強生態監測。在中國單純的水環境、氣環境和工業污染監測已趨于成熟，并已經為環境保護做出了巨大的貢獻，但是生態環境還在起步階段，還沒有系統的監測技術和形成完整的監測網絡，生態環境方面的有關數據還是采取從各部門東拼西湊的方法獲得，其準確性和時效性均較差，已經制約了生態保護和恢復工作，必須建立和開展有效和系統的生態環境監測。

編輯本段相關數據

生態危機的后果比戰爭更危險，是毀滅性的，包括地球和地球上所有的生命。歷史的經驗說明，一個國家可以從戰爭的創傷中恢復起來，如第二次世界大戰后的德國和日本；但是沒有一個國家可以從被破壞的自然環境中迅速崛起。我們現在只要翻開一下世界地圖就可以看到，現在世界上那些最荒涼、最貧苦、最窮困的地方，在古代都曾經是最繁榮、最昌盛的地方；現在世界上那些生活最窮苦、最艱難的人民，在古代，他們的祖先在某一段時期曾經為人類文明的發展作出過很大的貢獻。是什么原因導致他們由興而衰、由富而貧哩？我們再看一看世界文明發展史：從古埃及文化、巴比倫文化、古希臘文化；從古印度文化；從中美洲的瑪雅文化；到中國的樓蘭，我們研究一下這些文化的興衰，都可以看到一個共同的事實，就是這些文化的興衰都和它們所在地區的森林數量、質量和植被的分布有關系再請看下面的事實吧！如果不是事態嚴重，世界上不同國家、不同地區、不同種族、不同政見的政府首腦們怎么會坐到一起（1992年在巴西和2000年在約翰內斯堡）共同研究世界環境和發展的問題呢？如果不是事態嚴重，世界上不同國家、不同地區、不同種族、不同政見的政府又怎么會樂意參加、制定并執行那么多與環境有關的國際公約呢？世界上的事情已經夠聯合國頭疼的了，如果不是事態嚴重，聯合國為什么要在1973年成立環境規劃署這樣一個常設機構，來促進和協調地球上發生的各種環境問題呢？下面我們改用一些數字來敘述，因為數字的表達能使概念量化，往往比文字的表達更為具體而清晰。2003年世界環境日的主題是：“水——20億人生命之所系”，說明地球上有20億的人沒有適當的安全飲用水供應。在第三世界由于水污染引起的疾病平均每天導致2.5萬人死亡。受污水危害的兒童，每天有6000名，相當于每天有20架大型客機墜毀死亡的人數。缺水已是一個世界性現象，有的國家已經靠買水過日子。德國從瑞士買水，美國從加拿大買水，阿拉伯聯合酋長國從1984年起，每年從日本進口雨水，日本只要花100噸水就可換1噸石油。在我們中國的669座城市中有400座供水不足，110座嚴重缺水。由于水土流失和沙漠化加重，中國古文明中心的發源地——黃河，目前年斷流最長達227天。我國每年因環境污染和環境破壞所造成的經濟損失高達2000億人民幣，相當于20個唐山大地震造成的經濟損失。2003年我國國家環保總局公布的我國由于生物入侵造成的直接經濟損失就達574億！這個數字還沒有包括嚴重的生態環境損害在內。新中國成立以來，每年僅氣象、海洋、地震等7大類自然災害所造成的直接損失（折合成1990年價格），就呈明顯上升趨勢：20世紀50年代平均每年約480億元；20世紀60年代570億元；20世紀70年代590億元；20世紀80年代690億元；20世紀90年代前5年約1190億元；1996年僅因水災造成的直接經濟損失就達2200億元；1998年中國自然災害造成的損失高達3007億元。根據世界銀行1997年的一項統計報告分析，中國每年僅空氣和水污染造成的經濟損失就高達540億美元，相當于國內生產總值的3％—8％。這個數字既不包括其它環境破壞和生態災害所造成的損失，也不包括1997年以后我國生態環境繼續惡化所造成的損失。意思就是說：到2002年實際損失的數字會更大。而2002年，我國GDP（國內生產總值）的增長是8％左右，這一年增長8％的實際數字是10萬個億，10萬個億呀！坦率地說，目前我國的經濟增長已經付出了巨大的生態代價，如果我國的環境損失達到國內生產總值的8％，那就意味著全國人民一年的血汗所創造的財富全被生態環境的破壞抵消了，白干了！如此下去，我們怎樣才能富國強民、怎樣才能全面進入小康！時至今日，絕大多數的人們，能夠認識、理解、需要、并接受生態化了。因為，20世紀單純追求經濟增長的發展觀給人類帶來了沉重的環境災難，人類再也無法承受起生態環境惡化帶來的損失、自然對人類的報復，以及由此給人類帶來的人地之間、人際之間、和代際之間的種種極度緊張關系。在我國，可能并不是每一個人都能正確理解生態化的深刻含義，說不定有些人還在利用生態化的號召力達到贏利的目的。但是，我們的國家領導人卻在憂心忡忡。2002年，在第九屆全國人大五次會議上，朱镕基總理作政府工作報告談到生態環境問題時，語氣沉重：“生態環境問題仍然相當嚴重”。全國人大環資委主任委員曲格平認為：“局部環境的破壞可能引發全局的環境問題，甚至會使整個國家和民族的生存條件受到威脅”。2003年國家環保總局自然保護司楊朝飛司長答記者問時說：“我國面臨的生態壓力仍然很大，在生態方面，一方治理多方破壞，點上治理面上破壞，邊治理邊破壞，治理趕不上破壞”。2000年國務院頒發的《全國生態環境保護綱要》首次全面地提出了樹立科學的生態保護思想。大多數有識之士確信：生態化轉換是關系到生存、發展、健康、幸福的根本，是各行各業以及人類社會得以持續發展的唯一出路；它將

成為地球上每一個人的唯一選擇，并在行動上付諸實施。“生態化”不僅是一個具有前瞻性、時代性、創新性、戰略性、方向性的詞匯、還是一股不容回避的洪流、是人類社會與時俱進的具體體現、是社會發展的必然。

編輯本段黃河流域的生態危機

黃河流域大部分處于干旱地區,水資源條件先天不足.據統計,黃河擁有水資源只有580億立方米.而且,黃河水因泥沙太多,每年16億噸泥沙至少需200億立方米的水來沖刷,其可利用之水還必須減去200億立方米.這樣黃河實際擁有的可利用水量是每年300億立方米.300億立方米的水資源供沿河9個省區及河北.天津兩省市使用,本來已經供不應求,再加上不合理利用和浪費水資源,使得水資源浪費的狀況越來越嚴重.缺水,成為黃河面臨的一大難題.1979年,黃河領域有154個城市缺水,1988年,缺水城市增加到300個,總缺水量高達54億立方米.進入90年代以后,缺水城市每年都在增加.城市膨脹,流動人口劇增之后,城市用水不得不擠占農業用水,或在城市完全不顧后果地大量超采地下水,出現大面積地下水漏斗,地面沉降,地下水質惡化等.因為缺水,華北糧倉河北省一方面年年旱災,另一方面農田保積年年降低.全省1986年的水田澆灌面積較1980年減少了900萬畝,糧食產量長期徘徊不前.寧夏,甘肅,因為嚴重缺水,大量人口生活在溫飽線以下,無法擺脫貧苦困.黃河流域水資源條件先天不足，生態環境脆弱，在人類活動的影響下，特別是近20年以來下游斷流頻繁發生，不僅造成了水資源供需矛盾的加劇，而且對流域的生態環境帶來了一系列的沖擊。據《黃河志》記載，1761年黃河花園口最大流量為3.2萬立方米，1958年7月17日為每秒200立方米。據水文資料記載，黃河多年平均徑流量為560億立方米，黃河入海水量占徑流總量的比率，50年代為79%，60年代為60%，70年代為，80年代為。1972年黃河首次出現斷流現象，當年斷流17天，1991—1995年間平均每天斷流620公里；1997年斷流13次共226天，斷流河段長683公里。黃河可能成為季節性的內陸河。在斷流的地方，昔日黃河帆影已成無水之舟。斷流使下游沿黃城市人民生活受到嚴重影響，東營，濱州，濮陽等城市對居民實行定時供水，家家戶戶蓄水備荒，擺滿了壇壇罐罐。沿黃兩岸禾苗枯焦，斷流時間一長，便顆粒無收。斷流給工農業生產造成巨大損失。例如：年產30萬噸尿素合成氨的”中原化肥廠”，因黃河斷流影響，不得不停產。總之，因斷流給沿黃地區造成的經濟損失，生態破壞，環境污染都非常嚴重。僅以山東省濱州為例：濱州地處山東省北部，黃河三角洲腹地，北瀕渤海，是黃河入海的必經之地。這一地區氣候干燥，降雨量少，地下均為咸水，很難食用，因而這地區的工農業生產和城鎮居民生活主要依靠黃河水，黃河水是其經濟命脈

第三篇：中國保險業現狀

中國保險業現狀分析

[導讀]：中國保險業現狀如何？有哪些值得欣喜的地方？又有哪些令人擔憂的問題？2011年7月16日，中國保監主席吳定富在半年保險監管工作會議上指出：今年上半年，我國保險業整體上而言運行平穩有序，但仍存在著發案率高、涉案金額大、投訴信件多等問題，亟待監管者著力解決。

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利潤同比增長72.3%，整體而言平穩有序

保險業務平穩健康發展。2011年1-6月，全國實現保費收入8056.6億元，同比增長13%。其中，財產險業務保費收入2359.6億元，同比增長16.9%；人身險業務保費收入5697億元，同比增長11.4%。保險公司賠付支出1959億元，同比增長33%。截至6月末，保險公司總資產5.75萬億元，較年初增長7.1%。

風險防范取得明顯成效。行業整體償付能力水平明顯提升，財務狀況總體保持穩健。新華人壽增資140億元，償付能力多年不達標問題得到解決。華安產險發行8億元次級債，償付能力重新達標。截至一季度末，償付能力不達標公司降至5家，不達標公司資產總量占比由2010年底的7%降至0.7%。保險案件風險防范取得積極進展，全行業新發生刑事案件數量及涉案金額同比下降40%和51%。

業務結構出現積極變化。從產品看，財產險業務中，在車險業務增速明顯放緩的情況下，非車險繼續保持均衡較快發展態勢，增速比車險業務高11個百分點，占財產險業務比重提高1.8個百分點。人身險業務中，受結構調整政策導向和新會計準則統計口徑變化的影響，萬能險和投連險業務占比由去年同期的10.7%下降至0.8%。新單10年期期交保費收入同比增長18.7%，增速高出人身險業務7.3個百分點。從渠道看，主要人身險公司普遍出現了個險渠道發展速度快于銀保渠道、對保費增量貢獻大于銀保渠道的現象。個人代理業務占比43%，同比上升2.7個百分點。電話銷售、網絡銷售、相互代理等新型渠道發展較快，在形成一定保費規模的同時，業務質量穩步提升。從區域看，中西部地區保險業務發展明顯加快。1-6月，中部八省市實現保險保費收入1965.7億元，占全國比重24.4%，同比上升0.8個百分點；西部十二省市實現保險保費收入1495億元，占全國比重18.6%，同比上升0.5個百分點。

經營效益持續向好發展。1-6月，保險公司預計利潤總額489.8億元，同比增長72.3%。財產險承保盈利狀況持續改善，34家財產險公司實現承保盈利，14個大類險種中實現承保盈利的達到12個。人身險業務的效益保持平穩增長，人身險公司利潤總額345.1億元，同比增長15.7%。

資金運用總體安全穩健。截至6月末，保險公司資金運用余額5.3萬億元，較年初增長12.6%。保險機構適應外部形勢的變化，適度調減基金投資，增加銀行存款和長期股權投資，資產配置趨于穩健。截至6月末，銀行存款占比33.5%，債券占比45.8%，證券投資基金和股票投資占比13.2%。1-6月，實現資金運用收益1031.1億元，平均收益率2.1%，保險資金運用總體上實現了安全性和穩健性的要求。

涉案金額5151.8萬元，問題致命且不容忽視

快速發展期的同時，保險業的矛盾也日益凸顯期、全面爆發，集中在這樣幾個方面：

宏觀經濟形勢和政策調整使保險業面臨的不確定性增加。今年以來，我國經濟總體保持平穩運行，國民經濟繼續朝著宏觀調控的預期方向發展。與此同時，經濟金融面臨的環境依然復雜，通脹壓力居高不下。2011年以來央行連續六次上調存款準備金率，三次上調基準利率。復雜的經濟形勢和宏觀政策調整給保險業經營帶來了較大挑戰。一是壽險業務增長面臨壓力。受加息影響，部分壽險產品收益率低于銀行存款利率，吸引力下降，預計2011年壽險市場整體規模增長有限。同時，部分傳統固定收益率產品以及新型產品面臨一定退保風險。今年1－5月，壽險公司退保金按照老口徑計算達734.8億元，同比增長72.4%。二是償付能力充足率波動加劇。資本市場低迷和加息導致公司投資收益下降，部分保險公司的償付能力充足率受到較大影響。三是資產負債匹配難度加大。由于通脹壓力增大及流動性緊縮力度加強，債市收益率低位徘徊，資本市場持續震蕩，資產負債匹配難度增加。同時，在當前形勢下，保險公司普遍壓縮投資總額，加大長期資產配置，個別公司資產流動性偏低的問題開始顯現。

業務模式轉型的壓力增大。在外部成本上升和政策制約等多重因素作用下，資源約束對行業轉變發展方式的倒逼機制正在形成，保險市場轉型壓力進一步凸顯。一是勞動力結構變化和富余勞動力減少給現有個人營銷體制帶來挑戰。以“拉人頭”為主要特征的粗放式組織發展模式，與我國日益年輕化、知識化消費群體的保險保障需求不匹配矛盾日益突出。提高素質、穩定隊伍、創新模式成為下一步營銷體制改革的重點。二是銀保渠道面臨進一步規范與轉型。銀行保險業務監管力度的加強，加上信貸緊縮、加息等因素，銀保業務增速放緩，預計短期內業務規模可能進一步下滑。三是產險市場高度依賴車險的業務結構面臨調整壓力。隨著汽車銷量增速下滑，車險業務增速放緩，需要不斷培育新的業務增長點。

市場不規范問題仍然比較突出。經過近年來的集中治理，保險市場秩序明顯好轉，但違法違規行為仍不斷發生。一是一些違規行為屢查屢犯。從上半年檢查情況看，銷售誤導、理賠難等侵害消費者利益行為，通過虛假費用、虛掛中介進行變相貼費等非理性競爭行為，虛假賠案、虛假承保農業保險業務、團險業務拼湊保單等違法違規行為仍然存在，部分地區甚至有所反彈，在監管高壓態勢下違法違規手段更加隱蔽，規范市場秩序的任務仍然比較艱巨。二是新型渠道暴露出管理漏洞和操作風險。個別公司在發展網絡銷售的同時，網絡運營管理沒有完全跟上，為網絡犯罪提供了可乘之機。一些公司的電話營銷涉嫌侵犯公民隱私，嚴重損害行業形象。三是案件風險治理形勢嚴峻。今年上半年共發生案件104件，涉案金額5151.8萬元。雖然總體案件數量和涉案金額較去年同期有較大幅度下降，但今年以來呈逐月上升趨勢，主要集中在保險詐騙和侵占挪用客戶保險資金，社會影響惡劣。一些違規經營行為涉嫌犯罪，風險不容忽視。

產品結構不合理的問題值得關注。今年上半年，分紅險保費收入占壽險保費收入比重達91.6%，壽險市場“一險獨大”的問題日益突出，值得我們高度關注。一是長期期繳、保障功能強、能夠滿足消費者真實保障需求的產品發展不足，客戶可選擇的保險產品形態有限，弱化了保險產品在整個金融產品體系中的競爭力。二是分紅險具有保底收益和特殊分紅的特性，資金運用收益的高低，對分紅險業務的穩定發展具有較大影響。由于分紅險占比過高，分紅險單一險種的業務波動會造成整個壽險市場的大幅波動。三是過度集中于分紅險，在加息條件下需要獲取較高的投資收益率來覆蓋成本，客觀上會增大保險公司資金運用的壓力。特別是在目前日趨復雜的投資環境下，過高的投資回報要求可能會放大風險。

中小保險公司持續發展能力亟需增強。目前，中小保險公司虧損的問題比較突出。從上半年預計利潤情況看，共有61家公司出現虧損，其中絕大部分是中小保險公司。從償付能力充足率來看，處于100%－150%區間的主要為中小保險公司，并且數量由年初的11家上升至14家。部分中小保險公司沒有形成有效的盈利模式，業務結構單一，盈利能力不強。特別是在當前流動性收緊的背景下，融資成本進一步上升，中小保險公司償付能力補充壓力較大，可能會出現增資困難。當前，保險市場上中小公司占大多數，而且隨著市場體系的不斷完善，還會有新的公司不斷進入。中小公司的可持續發展能力，直接關系到全行業的可持續發展，中小公司一旦出現風險，很容易釀成行業風險。對此，監管機構要高度重視，從政策和制度上加強引導，推動中小公司走差異化和專業化發展道路，不斷提升自身可持續發展能力。

中國保險業的發展現狀

著名保險專家、中央財經大學郝演蘇教授預測 ——人壽保險業將會超越信息服務業，成為未來十年熱門行業之一。全國保費收入可觀，每年都保持飛速發展；據中國保監會相關數據統計：保險業是國民經濟中增長最快的行業之一。

1999-2008年中國保費收入增長情況

2005-2009年中國壽險營銷員保費收入增長情況(注：2009H1代表09年第一季度）保險業是中國發展最快的行業

保費規模快速增長

保險從業人員的快速增長

隨著保險業的快速發展，07年保險從業人員已達204萬，其中新進入人員達42萬，增長幅度達25%，大量社會主流人群進入保險行業。08年一季度呈加速趨勢。2006年全國保費收入達到5,641億元； 07年底全國保費收入達7035.8億元，比06年增長24.7%倍。2008年全國各地區實現保費收入9784.1億，比07年增長39.1%。

政府強力支持與推動

社會變遷：

外生變量不可阻擋的提升保險需求

家庭小型化增加單個家庭風險，提升家庭保險需求。家庭小型化是中國現階段的基本社會 特征之一。逐漸縮小的戶均人口，是由以下幾個因素造成的：第一，由于計劃生育基本國策的實施，人口增長放緩。第二，近年來，中國城市家庭結構發生了巨大的 變化，三代同堂的家庭逐漸減少，更多的是一對父母帶一個孩子分離出新的家庭，這樣，家庭絕對數量呈現逐漸增加的趨勢

現階段，我國保險需求更多的還是靠城市家庭推動的。家庭小型化使得個體家庭遭遇風險的因素加大，擴大了家庭的保險需求。

經濟變遷：

制度革新中延續保險需求爆發

增長低保險深度預示保險需求爆發增長將近保險是市場經濟的產物，從產業劃分角度看，保險 業屬于第三產業金融業的子行業，保險業的發展有很大的特殊性，與國民財富存在著很大的關聯性，可以說，保險業是財富效應帶動下的產業。

人均收入 比較高的國家同時保險消費也比較高，隨著收入的增加，保險集中度也同時上升——保險的增長快于潛在經濟的增長，當人均國民生產總值超過10000美元以 后，人均GDP的增加將引起保險深度一個爆發式的增長。當人均國民收入在2000美元到10000美元的時候，平均保費增長是國民收入增長的一到兩倍。

從數字看中國保險業現狀

中國保險業現狀如何？有哪些值得欣喜的地方？又有哪些令人擔憂的問題？2011年7月16日，中國保監主席吳定富在半年保險監管工作會議上指出：今年上半年，我國保險業整體上而言運行平穩有序，但仍存在著發案率高、涉案金額大、投訴信件多等問題，亟待監管者著力解決。

利潤同比增長72.3%，整體而言平穩有序

保險業務平穩健康發展。2011年1-6月，全國實現保費收入8056.6億元，同比增長13%。其中，財產險業務保費收入2359.6億元，同比增長16.9%；人身險業務保費收入5697億元，同比增長11.4%。保險公司賠付支出1959億元，同比增長33%。截至6月末，保險公司總資產5.75萬億元，較年初增長7.1%。

風險防范取得明顯成效。行業整體償付能力水平明顯提升，財務狀況總體保持穩健。新華人壽增資140億元，償付能力多年不達標問題得到解決。華安產險發行8億元次級債，償付能力重新達標。截至一季度末，償付能力不達標公司降至5家，不達標公司資產總量占比由2010年底的7%降至0.7%。保險案件風險防范取得積極進展，全行業新發生刑事案件數量及涉案金額同比下降40%和51%。

業務結構出現積極變化。從產品看，財產險業務中，在車險業務增速明顯放緩的情況下，非車險繼續保持均衡較快發展態勢，增速比車險業務高11個百分點，占財產險業務比重提高1.8個百分點。人身險業務中，受結構調整政策導向和新會計準則統計口徑變化的影響，萬能險和投連險業務占比由去年同期的10.7%下降至0.8%。新單10年期期交保費收入同比增長18.7%，增速高出人身險業務7.3個百分點。從渠道看，主要人身險公司普遍出現了個險渠道發展速度快于銀保渠道、對保費增量貢獻大于銀保渠道的現象。個人代理業務占比43%，同比上升2.7個百分點。電話銷售、網絡銷售、相互代理等新型渠道發展較快，在形成一定保費規模的同時，業務質量穩步提升。從區域看，中西部地區保險業務發展明顯加快。1-6月，中部八省市實現保險保費收入1965.7億元，占全國比重24.4%，同比上升0.8個百分點；西部十二省市實現保險保費收入1495億元，占全國比重18.6%，同比上升0.5個百分點。

經營效益持續向好發展。1-6月，保險公司預計利潤總額489.8億元，同比增長72.3%。財產險承保盈利狀況持續改善，34家財產險公司實現承保盈利，14個大類險種中實現承保盈利的達到12個。人身險業務的效益保持平穩增長，人身險公司利潤總額345.1億元，同比增長15.7%。

資金運用總體安全穩健。截至6月末，保險公司資金運用余額5.3萬億元，較年初增長12.6%。保險機構適應外部形勢的變化，適度調減基金投資，增加銀行存款和長期股權投資，資產配置趨于穩健。截至6月末，銀行存款占比33.5%，債券占比45.8%，證券投資基金和股票投資占比13.2%。1-6月，實現資金運用收益1031.1億元，平均收益率2.1%，保險資金運用總體上實現了安全性和穩健性的要求。涉案金額5151.8萬元，問題致命且不容忽視

快速發展期的同時，保險業的矛盾也日益凸顯期、全面爆發，集中在這樣幾個方面：

宏觀經濟形勢和政策調整使保險業面臨的不確定性增加。今年以來，我國經濟總體保持平穩運行，國民經濟繼續朝著宏觀調控的預期方向發展。與此同時，經濟金融面臨的環境依然復雜，通脹壓力居高不下。2011年以來央行連續六次上調存款準備金率，三次上調基準利率。復雜的經濟形勢和宏觀政策調整給保險業經營帶來了較大挑戰。一是壽險業務增長面臨壓力。受加息影響，部分壽險產品收益率低于銀行存款利率，吸引力下降，預計2011年壽險市場整體規模增長有限。同時，部分傳統固定收益率產品以及新型產品面臨一定退保風險。今年1－5月，壽險公司退保金按照老口徑計算達734.8億元，同比增長72.4%。二是償付能力充足率波動加劇。資本市場低迷和加息導致公司投資收益下降，部分保險公司的償付能力充足率受到較大影響。三是資產負債匹配難度加大。由于通脹壓力增大及流動性緊縮力度加強，債市收益率低位徘徊，資本市場持續震蕩，資產負債匹配難度增加。同時，在當前形勢下，保險公司普遍壓縮投資總額，加大長期資產配置，個別公司資產流動性偏低的問題開始顯現。

業務模式轉型的壓力增大。在外部成本上升和政策制約等多重因素作用下，資源約束對行業轉變發展方式的倒逼機制正在形成，保險市場轉型壓力進一步凸顯。一是勞動力結構變化和富余勞動力減少給現有個人營銷體制帶來挑戰。以“拉人頭”為主要特征的粗放式組織發展模式，與我國日益年輕化、知識化消費群體的保險保障需求不匹配矛盾日益突出。提高素質、穩定隊伍、創新模式成為下一步營銷體制改革的重點。二是銀保渠道面臨進一步規范與轉型。銀行保險業務監管力度的加強，加上信貸緊縮、加息等因素，銀保業務增速放緩，預計短期內業務規模可能進一步下滑。三是產險市場高度依賴車險的業務結構面臨調整壓力。隨著汽車銷量增速下滑，車險業務增速放緩，需要不斷培育新的業務增長點。

市場不規范問題仍然比較突出。經過近年來的集中治理，保險市場秩序明顯好轉，但違法違規行為仍不斷發生。一是一些違規行為屢查屢犯。從上半年檢查情況看，銷售誤導、理賠難等侵害消費者利益行為，通過虛假費用、虛掛中介進行變相貼費等非理性競爭行為，虛假賠案、虛假承保農業保險業務、團險業務拼湊保單等違法違規行為仍然存在，部分地區甚至有所反彈，在監管高壓態勢下違法違規手段更加隱蔽，規范市場秩序的任務仍然比較艱巨。二是新型渠道暴露出管理漏洞和操作風險。個別公司在發展網絡銷售的同時，網絡運營管理沒有完全跟上，為網絡犯罪提供了可乘之機。一些公司的電話營銷涉嫌侵犯公民隱私，嚴重損害行業形象。三是案件風險治理形勢嚴峻。今年上半年共發生案件104件，涉案金額5151.8萬元。雖然總體案件數量和涉案金額較去年同期有較大幅度下降，但今年以來呈逐月上升趨勢，主要集中在保險詐騙和侵占挪用客戶保險資金，社會影響惡劣。一些違規經營行為涉嫌犯罪，風險不容忽視。

產品結構不合理的問題值得關注。今年上半年，分紅險保費收入占壽險保費收入比重達91.6%，壽險市場“一險獨大”的問題日益突出，值得我們高度關注。一是長期期繳、保障功能強、能夠滿足消費者真實保障需求的產品發展不足，客戶可選擇的保險產品形態有限，弱化了保險產品在整個金融產品體系中的競爭力。二是分紅險具有保底收益和特殊分紅的特性，資金運用收益的高低，對分紅險業務的穩定發展具有較大影響。由于分紅險占比過高，分紅險單一險種的業務波動會造成整個壽險市場的大幅波動。三是過度集中于分紅險，在加息條件下需要獲取較高的投資收益率來覆蓋成本，客觀上會增大保險公司資金運用的壓力。特別是在目前日趨復雜的投資環境下，過高的投資回報要求可能會放大風險。

中小保險公司持續發展能力亟需增強。目前，中小保險公司虧損的問題比較突出。從上半年預計利潤情況看，共有61家公司出現虧損，其中絕大部分是中小保險公司。從償付能力充足率來看，處于100%－150%區間的主要為中小保險公司，并且數量由年初的11家上升至14家。部分中小保險公司沒有形成有效的盈利模式，業務結構單一，盈利能力不強。特別是在當前流動性收緊的背景下，融資成本進一步上升，中小保險公司償付能力補充壓力較大，可能會出現增資困難。當前，保險市場上中小公司占大多數，而且隨著市場體系的不斷完善，還會有新的公司不斷進入。中小公司的可持續發展能力，直接關系到全行業的可持續發展，中小公司一旦出現風險，很容易釀成行業風險。對此，監管機構要高度重視，從政策和制度上加強引導，推動中小公司走差異化和專業化發展道路，不斷提升自身可持續發展能力。

第四篇：中國的現狀

中國的現狀

放眼望去、大多數企業奄奄一息、物價房價居高不下、經濟數據年年增長

中國經濟改善了什么？居民消費 增長了多少？

現在整個實體經濟出現了大干大虧，小干小虧，不干不虧的局面

政府層面已近焦頭爛額，頭疼醫頭，教疼醫腳，摁下葫蘆起了瓢

為什么會出現這種現象并且愈演愈烈？

原因其實很簡單，政府不是沒努力，但是，只懂理論講大道理的所謂專家用理論知識去管理經濟，純粹瞎扯淡

治標還需制本！！

民生民生，生存、生活才是人民之本能需要

中國的經濟是和民生切切相關的 美國的工資水平比中國高近十倍，但是很多有關民生的商品卻比中國低很多，并且質量是中國無法可比的 比如：糧食、牛肉、海產品、汽油、房價等等。。。

為什么會出現這種現象，絕對是有原因的 首先從以下幾個方面制約中國發展的幾種現象：

1，中國是世界上人口大國，糧食問題竟然依賴美國，8成的種子來自美國供應，被美國公司壟斷，原因很奇葩，美國的轉基因 種子產品高抗病蟲，泱泱大國號稱地大物博，難道連自己國家種地的種子都解決不了嗎？轉基因的危害就不說了大家都清楚，真不知道管農業 的官員在忙什么，對了，和他們無關，他們吃特供糧食

2，農業種植和養殖 業嚴重資源浪費，糧食和肉類食品竟然比發達國家貴很多，難道中國的草貴嗎？還是人工費用貴？原因很簡單，沒有形成集約化管理，產生不了規模效應，造成物價居高不下

3，年年打假假貨為啥還是鋪天蓋地？

就不說淘寶 假貨了，直說一點，假名牌運動裝運動鞋滿大街都是，沒人管，你不打假不保護知識產權讓品牌企業怎么活？就像養魚一樣，你在烏黑的臟水養魚魚能生存嗎？

人人罵日本人，日本怎么打假？直接判刑和罰破產，中國呢？就算抓了，請客送禮和監管部門成朋友了，繼續賣把

所以說，不是管不了，是不想管而已

,4，反腐 敗反了幾年了，確實很有成效，但是反完了后面如何呢？倒霉的抓了，吃公糧不干活的一個沒少，以前干點活的也懶得干了，為啥？沒好處了，其實貪腐的是有實權的官員，大多數公務員還是靠工資吃飯的，反腐和政治體制改革應該兩條線同時進行，你讓十個人做一件事情讓他們吃半飽，不如安排三個人來做讓他們吃飽吃好，政治體系和薪資改革并沒有更好的銜接方法出臺，造成了人浮于事越來越嚴重，公務人員眾多，納稅人負擔越來越重

5，人為設置的各種衙門并沒有減少一個

本屆政府確實發文減少了一些層層審批，但實際減少多少呢，少的可憐，各級衙門一個沒少，說明政府層面口號喊得山響，改革是雷聲大雨點下，最起碼是效率低下

6，所謂的國企改革改了些什么？

除了國家政策壟斷行業以外，那個行業國企能競爭過私企？答案是沒有一個，這是所有制造成的，改變不了這個體制，根本談不上改革

還有很多不一一例舉了

個人觀點：

1，首先政府還是先讓農民種好地把，把支持外國人的錢多支持農民一點，真正加強農業現代化 建設和農業集約化建設，讓全國人民吃上安全的糧食，和平價的副食肉類，讓越來越少的農民富起來，民以食為天，全國人民吃飽了吃的安全才有心思做好事情

2，精簡政府閑雜人員，讓大批閑人去創造價值去而不是做碩鼠，參照發達國家公務員和全國人口的比例裁員就好了，估計要去掉七成吧，這樣集中僅有的資源提高存量公務員待遇，提高他們積極工作的動力，剩的錢夠解決全國失學兒童和貧困家庭了，相信中國人民不會比外國人難管

3，嚴厲打假，讓制假者坐牢，讓假貨無處藏身。提倡優質產品、多創造出自中國的世界名牌，提高產品的附加價值，這樣企業才能生存有發展

4，嚴格預防腐敗而不是只事后打擊

重新設計改進政治體制，其實不是政府沒有能人，各類人才濟濟，也不是不知道應該怎樣做才好立竿見影，只是不想做而已，因為改革必然觸動當權階級利益，他們沒有動力去做

比如，治理腐敗預防腐敗很簡單，把發達國家成熟的模式和香港廉政公署的東西照搬過來做下改進就可以了，有這么難嗎？

5，讓老百姓活的好才是正道

現在窮的不是來國家，是普通老百姓！其他不說，就說房地產，100萬的房子國家收了多少稅？大頭都給國家拿走了吧，全國建了多少房子，國家就按比例拿走多少稅，這只是房地產一項而已，現在全國大多數地方普通員工3000左右，還要交掉相當比例的社保，你想想普通老百姓不節衣縮食怎么活？

6，不用天天喊免稅、減稅

只要你稅收合理，收稅公平公正，不用天天喊減稅，正常交稅全國人民都會接受的，但是你這種稅收制度和收稅標準，真的是讓人難以##，繳稅是否公平官員最清楚

幾個大因素集合起來導致的。

第一，政府利益集團的蛋糕不能動。這點就導致改革不可能改體制。現在除了逐漸放出一部分權力，進行政治體制改革，沒有其他的辦法。這點不能動，那么剩下的改革不過是皮毛，而不是筋骨。

第二，人口的全球第一極速老齡化。2010年全國人口普查。總和生育率1.14。什么概念？日本這么慘，天天喊被少子化，老齡化壓得抬不起頭，總和生育率1.4左右。歐洲慘吧？白人總和生育率1.3左右。加上穆斯林移民1.6,1.8,每個歐洲國家不同，不一而足。但是歐洲一直被稱作 老歐洲。沒有未來，必然被高生育率的穆斯林移民轉變成歐洲斯坦的老歐洲。

純漢人總和生育率絕對是低于1的。新疆維族，還有內地的回族，一般生育率都是4左右。1980年強制一胎化實行，當時中國的總和生育率是2.2左右，剛好是滿足世代交替的生育率。美國現在也就是這個生育率。一胎化強制打胎，搞死了多少孩子，永遠不可能知道真相。但是，計生委在公開媒體上，曾自豪的宣稱強制計劃生育30年少生4億人。而官方媒體也曾在聯合國自豪的宣稱，因為中國的計劃生育，是的全世界人口晚了5年達到70億。當時這個少生的都是漢人。沒人敢去強制打穆斯林的胎。穆斯林群體會跟你玩命的。但是漢人就不同的，扒房牽牛，可以流出來，打出來，就是不能生出來。等等觸目驚心的標題口號和暴行。

就今年，好幾個當年的主持計生的一把手都在官媒表態，從未搞過強制一胎化。說明他們已經開始為自己撇清責任了。可惜。歷史是后人寫的，也是后人評價的。

第三，就是TPP這個東西了。這個論壇里談得很多。說白了就是中國政府完全不講信用，談好的并不履行。中國政府的意思就是我幾千年都是這么玩的。大家有核武器，世界大戰打不起來。那么歐美日，就想辦法繞開中國，我不制裁你，我不跟你玩命，我繞開你，總行吧？

第四，中國環境污染已經到達極限，而房地產 之類的，專門學香港那套，就是長期剝削民眾未來潛在消費 的玩意兒，也已經到達極限。一個世界上人口最多的國家，竟然內需不行。經濟根本無法內循環，也算起奇葩了。涸澤而漁，就是近30年歷代中國政府做的事情。

第五，看看中國目前的對策，地方政府近十幾年，寅吃卯糧，最后就指望中央政府兜底，所以現在有了地方債置換。其實還是老樣子搞，就是稍微收斂一些。一毛不拔的中國政府，根本不想真正的減稅，所以故意推高股市，搞注冊制，為的是啥，第一，救這幫負債累累的國企央企，第二，給中國的民營 企業融資。注意，凡事不用政府掏錢，而政府反而能摟錢的事情，政府才是樂見其成的。結果股市玩的太HIGH了，提前崩了，說白了還是，你想慢牛，你手底下那么多官僚和利益群體，肯慢慢摟錢，讓經濟喘口氣么？不會，大家都看出船要沉了，自然是能盡快撈多少撈多少。然后轉移出國。

第六，拉動經濟的三駕馬車，內需早就完蛋了，外貿產業轉移的早走了，不能走的被人民幣升值 搞的奄奄一息。就剩下投資鐵公雞拉動了。投資拉動有個邊際效應，到后面投的錢越多，效益越差。最后可能變成負的。但是沒辦法啊，不這么干，經濟連5都保不住，所以，注意看財經新聞，現在還在搞那套，美其名曰，穩增長。

第七，訪美就是希望美國不要把絞索勒太緊，讓俺喘口氣，所以下了很多大單。美國多精明，你來送錢，我樂意，伸手不打笑臉人啊。可是我繼續搞TPP，兩不耽誤啊。現在是賠錢賣高鐵，這就是所謂一路一帶 的實質，只有炒作價值，長期來看就是賠錢貨。

第八，現在搞騰龍換鳥，希望引入高科技 產業。高科技產業最關鍵一條就是知識產權保護，你中國能做到么？政治體制不改革的話，根本不可能。怎么可能搞出美國硅谷這種？

條條都是死路，根本的不能改，那么只能拖，拖到啥時候，天曉得。因為改了就是怕失去政權，失去民心倒是不怕，大家知道就行了

第五篇：淺談中國環境保護現狀

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淺談中國環境保護現狀

淺談中國環境保護現狀

摘要：中國的環境問題引起越來越多的關注。但是在實際的法制建設中，環境保護方面的相關法律還沒有真正發揮作用。主要原因在于立法方面過于滯后，缺乏操作性，在司法層面很難開展，同時在訴訟方面沒有確立與之相對應的權利；在執法方面存在不嚴格的情況，監督機制不健全。本文有針對性的提出一些看法，保證法律在環境保護方面的作用。

關鍵詞：中國 環境保護 現狀 建議

中圖分類號：D922文獻標識碼： A

生態文明關乎民族未來、人民生活。因此，要將整個生態環境放在重要的位置，建設美麗家園，實現可持續發展。

突出的環境問題

我國的環保事業起步較晚，幾十年間有很多相關的法律出臺，但是沒有有效阻止環境的惡化問題。環境問題已經成為與個人息息相關的大事。

1.1 土壤的污染問題

在整個土壤污染中，重金屬的污染達到5億畝，遭到污水污染的灌溉地達到3000多畝，廢物對耕地的損壞有200萬畝，由此而產生的食品安全問題更加嚴重。

1.2 水源污染的問題

在一些地區，地面水遭到嚴重污染，很多湖泊的富營養突出。過度采集地下水導致一些地區存在水源破壞的問題。

1.3霧霾現象嚴重

在很多城市，霧霾嚴重，波及范圍較廣，出現頻繁。在城市中，空氣質量超標現象嚴重，比例較大。北方地區持續受到霧霾的影響，PM2.5的超標現象會導致哮喘等疾病的發生。

1.4 一些危險物、重金屬和化學品也存在嚴重污染；人們對噪音日益敏感。這些環境風險都時刻威脅著人們的生存。

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2在環境污染問題上，法律方面的不完善

2.1 環境方面的立法相對落后

2.1.1中國的環境立法始于1979年。但是內容相對籠統，實用性不強。隨著社會的進步和經濟的發展，各種實體中的相關法條也表現極大的滯后性。鑒于其分散性和復雜性，在一定程度上阻礙了環境的保護和發展。

2.1.2 在程序立法方面，雖然一直在呼吁借鑒國外的經驗，建立訴訟制度；在管理上實施創新，增強在公共司法上的保護強度，但是由于目前法律的不完善，環保訴訟仍被拒之門外。

2.2 環境方面的司法在執行上存在難度。在中國的法律中，缺乏對環境方面的立法，訴訟上不夠健全。很多環境方面的侵權案子很難通過司法程序得以解決。即使進入程序，也因為證據問題很難勝訴。

2.3 在環境執法方面存在執法不嚴的情況。目前的環境執法的主要手段是行政上的，實施監督與管理的統一、管理與懲罰分離的原則和指導思想。各級部門主要針對所在區域的環境進程保護和整治，其他職能部門，如農林牧等部門執行專項的監督。管理與懲罰分離是指環保機構執行管理的權利，城管機構實施懲罰的權利。各級部門在權限交集處會發生沖突。在處罰方面，環境監管相對較輕，主觀性強，人情因素多，導致執法不公正。使執法的效率降低。一些地區片面強調經濟發展，忽視環境保護，另這方面的工作更加難開展。

2.4 在根本上看，中國的環保從立法、司法和執法上與法律出現脫節的狀況。群眾在法律層面的意識沒有被激起。但是大多數的環境法都是以公眾的參與為基礎。環境污染的案子都是源于惡劣的后果導致民怨沸騰，但是卻沒有引起整個社會的關注。人定勝天的思想使人們只顧眼前的利益而忽視或者輕視自然環境；當我們認識到環境的重要性的時候，法律只給我們提供一個基本的途徑，缺乏真正意義上的內同來指導。行政干預缺乏高效的監督，難以有效行使環境保護的使命。群眾的環保意識薄弱，再加之困難重重，環保工作尤其難以開展。

關于環保工作的幾項措施

3.1 要堅持環境保護的基本要求

要重視調節環保與經濟和社會的關系，促使高速的經濟增長和社

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會進步與環境形成和諧的關系，實施科學性的規劃，具有綜合調配的能力，堅持環境保護的重要性，節能減排，實現安全、高效、和可持續的發展。對城鄉實施統籌監管，分時間地進行環境的治理，消除阻礙經濟發展的環境難題，解除群眾有關環保的怨言，對重點的地區和流域進行總很治理，確保環境質量。對于一些突出的環境問題，將飲用水的安全性作為重點治理的項目，加強對一些關鍵河流的治理，預防水源污染。防止城市工業污染和農村的土壤破壞，實現城鄉環境和生態的平衡。降低廢棄排放，防止大氣污染。普及法制觀念，實施依法行政，加強法律法規的建設，并加大執行和監管力度。將預防作為主要工作，從源頭進行管理和治理，將技術、法規和經濟手段進行綜合的使用。開展環境技術方面的創新工作，以技術推動改革，促使不同的主體，如企業、政府和企業等，實施多元化的機制，采取有效治理措施，以市場為導向，不斷健全和完善環保制度，形成高效的監督機制。對于排放總量要加以控制，對于后期的建設項目也充分考慮環保規定，爭取提高收益的同時部隊環境造成污染。對一些遺留的問題，要加快改善步伐，防止新的環境問題的出現。

3.2 加強環保長效機制的完善

對個各地區的環境法規和執行情況要及時和認真地評估，不斷加以完善。對于嚴重違規的現象，要實施出發，防止出現守法成本高和違法成本低的情況。加強行政執法的意識，增強執法的強度，對于缺乏對環境狀況的評價、治理手段不征程、排放不達標、違反排污操作的行為，要給予重罰。將社會上的資金引入環保工作，促進城鄉生態平衡。加強基礎設施建設和投入，實施系統的、多元化的融資方式。對于環保的從業人員，要積極對其進行專業培訓，增強素質，保證隊伍的思想先進、業務鏡頭、作風優良、管理先進。

3.3 重視生態和環保建設，保證生態的平衡

積極組織全民的植樹活動，多渠道開展植樹造林。擴大綠樹的覆蓋率和實際的效果，增強環保意識，推動全民環保的進程。要以我國的當前形勢和資源狀況為依據，實施林業的產業調整，確保其健康發展。相關部門要積極加大林業的投入，擴大資金支持，促使其實現長期平穩的發展。

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3.4 完善環境公益訴訟制度。

在民事訴訟法的前提下，將《環境法》中的原告主體進行確立和擴大，促使環境訴訟受理和管轄范圍的擴大，完善訴訟程序，縮短時效，實現費用的合理性。這些使群眾針對環保訴訟不是隔岸觀火，而是切實地投入其中。

結束語：

雖然環境問題仍在存在，但我我們尋求與環境共存的工作從未停止。利用科學的發展觀，促進環保事業的開展。研發節能的新技術。對于破壞環境的行為給予嚴厲的懲治。促進環保立法、執法的開展，切實做到有法可依，執法嚴格。促進經濟能源月環境的協調和可持續發展。樹立環保、節能良性循環的典范，成為真正意義上的節約、環保型社會。

參考文獻：

[1]王文革.論中國環境知情權法律保護現狀、問題及完善對策[J].內蒙古社會科學(漢文版),2009,04:17-22.[2]翟亞柳.中國環境保護事業的初創——兼述第一次全國環境保護會議及其歷史貢獻[J].中共黨史研究,2012,08:63-72.[3]盧寧.淺議環境法中的公眾參與制度[A].國家環境保護總局武漢大學環境法研究所、福州大學法學院.探索·創新·發展·收獲——2001年環境資源法學國際研討會論文集（下冊）[C].國家環境保護總局武漢大學環境法研究所、福州大學法學院:,2001:6.------------最新【精品】范文