第一篇：加強企業民主建設提高民主管理水平

加強企業民主建設提高民主管理水平

企業民主管理活動是現代經濟生活和生產經營活動的客觀需要。是企業員工依法影響和管理企業各項事務的過程，是企業及員工實現自我管理、自我教育、自我服務、自我監督的過程。近年來，XX縣供電局堅持全心全意依靠職工群眾辦企業的方針，不斷完善職代會制度，積極探索企業民主管理的新途徑，不斷推進職工民主參與權、監督權、維護權的行使，進一步加大工會依法維護職工合法權益的力度。

一、落實民主參與權，提高參政議政能力

堅持和完善職代會為基本形式的民主管理制度，落實職工民主參與權，提升企業民主管理的新水平。近年來，XX縣供電局注重發揮職代會制度在企業民主管理中的重要作用，不斷充實和深化職代會內容，豐富和創新職代會實現形式，拓展和落實職代會職權，充分發揮廣大職工的主人翁作用，促進了XX電力改革發展。為了進一步發揮職代會的作用，該局著重在五個“抓”上下功夫：一是抓好制度建設。制定了《職工代表大會實施細則》、《工會議事規定》等管理標準，建立完善職工代表聯系卡制度、職工代表巡視檢查制度、代表組長聯席會議制度、職工代表參政議政制度，使民主管理逐步向規范化、程序化、法制化發展。二是抓好企業二級民主管理，每年定期召開局職工代表大會，定期檢查考評班組民主生活會、班務會活動的質量，使民主管理走進基層生產班所，成為每個員工自覺行為。三是抓好重大問題的審議，凡涉及企業改革發展和事關職工切身利益的重大問題必須提交職代會審議，經職代會或工會主席聯席會議審議通過后才付諸實施，如《XX縣供電局職工獎懲條例實施細則》、《XX縣供電局績效考核管理辦法》、《職工療休養管理規定》、多經企業改制方案等，請職工代表一起來研究決定，使相關決策以及制度的出臺更能貼近企業實際，符合員工意愿。四是抓好民主評議干部，在一年一度的職代會上認真規范地開展民主評議領導干部工作，增強職工民主監督意識，推動干部勤政廉政建設。五是抓好職工代表和工會干部的選舉工作，并舉行培訓，確保嚴格按照民主程序操作，保證參政議政質量。

局黨委會議、局長辦公會議、領導班子每周例會、安委會等重要會議，及時了解和掌握企業各方面的工作情況，及時反映和表達基層職工的思想、工作情況，參與討論研究、決策事關企業改革、發展、穩定和涉及職工切身利益的重大或重要事項，努力營造源頭維護的工作氛圍。

二、深化廠務公開，提高民主監督能力

落實以廠務公開為主要形式的民主監督權，構建源頭參與平臺，讓職工從源頭上參與管理和監督，不斷提高職工民主參與、民主管理、民主監督、民主決策的水平。不斷完善廠務公開制度，制訂了《廠務公開實施細則》等管理標準；抓住了企業發展的著重點，內部機制改革的著力點，黨風廉政建設的關鍵點，職工關注的熱點、難點問題，拓展公開層面，向企業管理領域拓展，做到“三重一大”事項決策公開透明，“三小”事項也及時予以公開，廠務公開內容更加具體。利用職代會、局域網、政府門戶網站、局（廠）務公開欄、點題公開欄、文件等載體，豐富廠務形式；廠務公開工作不斷深化，活動不斷向科室、班組延伸，不斷向企業經營管理領域延伸。廠務公開從事后公開擴展到事前公開，做到縱到底橫到邊，真正落實職工的知情權、參與權和監督權，不斷提高廠務公開的知情度和滿意度。

三、構建穩定勞動關系，提高依法維權的能力

完善維權機制，建立健全職工生產生活狀況調查分析機制、勞動關系矛盾預警機制、勞動關系三方協商機制、平等協商與集體合同制度等，構建穩定和諧的新型勞動關系。嚴格按照集體合同的要求，簽訂集體合同前，由工會代表職工與企業進行平等協商，把職工普遍關心的熱點、難點問題作為平等協商集體合同的重點，對集體合同經過充分醞釀和認真修訂，使集體合同的內容不斷規范和完善，從制度上維護了職工的合法權益。多年來，XX縣供電局沒有發生過一起違反集體合同的事件，職工的合法權益得到維護，企業勞動關系得到了協調穩定。

落實工會勞動保護職責，切實維護職工勞動過程中的安全健康權益。維護職工的人身安全健康保障權是工會維權的具體體現，也是工會維權的重中之重。XX縣供電局以安康杯競賽為主體，全面推廣職工與家屬安全互保、組織施工現場安全巡回演講、認真落實簽“四不傷害”責任書、精心開展安全示范點、舉辦勞務工勞動保護員培訓班等多種形式的安全活動，同時開展多種形式的技術比武，企業多次被評為金華市“安康杯”競賽活動先進單位。

加強思想教育和法制教育，落實好依法維權的職能，堅持依法做好信訪接待，努力做好法律政策咨詢服務，把職工的事都當成大事，把解決實際問題和解決思想問題結合起來，力求做好做實。大力推進“創建學習型企業、爭做知識型員工”活動。該局黨政工都把“創爭”活動作為一件大事來抓，學習知識掌握技術服務企業已逐步形成全體員工的共識。

面對新形勢、新情況、新問

題，XX縣供電局將不斷創新及提升工會工作水平，為新時期企業的改革、發展與穩定作出新的貢獻。

第二篇：提高企業管理水平

提高管理水平,促進企業節能減排

王維興

(中國金屬學會北京100711)

一、管理節能的重要性

節約能源是國家發展經濟的一項長遠戰略方針,也是鋼鐵工業實現可持續發展的基本原則.節約能源和環境保護是鋼鐵企業應盡的社會則任,是鋼鐵企業管理的核心內容.鋼鐵企業應當按照國家標準進行管理節能,不斷加大對節約能源和環境保護的投入,全面推行清潔生產,堅持綠色制造.關鍵是能耗和環境保護及資源綜合利用率要達到國家標準的要求,以及追求達到國內外先進水平.企業的生存和發展是依靠現代化管理和科技進步兩個輪子的支撐和前進。兩個輪子同步運轉，企業行走會是直線。那一個輪子運轉慢，均會不同程度地影響企業的生存和發展。當前，大多數鋼鐵企業依靠科學技術進步發展企業的動力較足，認識水平也較高，促進了企業進步。一部份企業對現代化企業管理工作重視不夠，或措施不足，已影響到企業的發展。通過對千家企業能源審計報告點評中，可以看出存在著一些管理方面的缺失和不足。其主要表現是，企業能源管理部門不健全,不完善，人員的素質有待進一步提高；企業實際購入、外銷、使用能源數量和質量等方面情況有些不準確，表現出企業用能和節能現狀表達不科學；用科學技術觀點進行分析,可以看出部分企業用能現狀和節能潛力描述上尚有欠缺和不足等。

管理節能是鋼鐵企業開展節能工作的基礎。這個基礎的內容包括:企業的節能工作要有專人來管，要建立企業的能源管理系列規章制度,企業的節能工作要實行標準化、規范化地作業，企業的主要領導要掌握本企業購能和用能的真實家底，同時要了解國內外同類型企業先進節能指標等情況，進而才能科學地制訂出本企業的節能發展規劃。

管理節能效果是,可以實現節約企業總用能的5%.二、能源管理控制體系的基本內容

鋼鐵企業的管理節能應當包括在企業現代化管理范疇之內。鋼鐵企業現代化管理是指人們為實現企業生存和發展目標而采取對企業生產經營活動進行規劃，組織指揮、協調和控制的一系列管理活動的總稱。鋼鐵企業管理的基本內容包括：各類資源優化配置、生產組織、技術措施（包括技術升級、技術改造和技術創新等）、結構優化、營銷服務、人員培訓、人材培養、思想教育工作（包括企業文化、經營理念）、環境治理、實現清潔生產、促進企業走可持續發展道路等。鋼鐵企業要建立能源管理控制體系.其體系是以能源計量為基礎,科學統計和專業審核為手段,以減量用能和提高能源利用效率為方向,運用企業生產能源平衡和生產過程優化的理念,辨識鋼鐵生產過程中的用能情況,科學和優化控制物質流,能源流,低成本運行,工藝技術裝備的匹配等,力爭實現用最少的能耗,產生最大的效益.能源管理控制體系要不斷完善,要有較高的技術含量,體現出鋼鐵企業追求經濟效益的最大化和承擔社會責任的和諧統一.1.能源管理控制體系的架構

能源管理控制體系是由二個層面6個因素組成.二個層面是公司層面和二級部門層面.公司一級層面有5個因素:目標控制、能耗因子控制、能源計量和

統計管控、能源專業審核、節能技術和技術改造管控.二級部門層面有1個因素是:用能和能耗識別及管控.2.設立企業專職能源管理部門，建立能源管理網絡

2008年4月1日開始執行的《中華人民共和國節約能源法》第五十五條中指出“重點用能單位應當設立能源管理崗位，在具有節能專業知識，實際經驗以及中級以上技術職稱人員中聘任能源管理負責人，并報管理節能工作的部門和有關部門備案”。同時提出，“能源管理負責人負責組織對本單位用能狀況進行分析、評價、組織編寫本單位能源利用狀況報告，提出本單位節能工作的改進措施并組織實施”。和“能源管理負責人應當接受節能培訓”。

這說明，國家強調企業的節能工作要專人來管，大型鋼鐵企業應當設立公司、二級廠礦、生產車間三級能源管理網絡。并且從事能源管理工作的人員要有一定的節能專業知識，主要負責人要從節能工作的明白人向能源專家過渡。這樣，企業的節能工作不但要有人管，而且要向高水平管理方向發展。

目前，一些中小鋼鐵企業專職能源管人員缺失，或只是兼職，造成對企業能源管理工作不得力。建議鋼鐵公司一級要設專職能源管理崗位，二級廠礦要在技術科中設立能源專管員，生產車間可是兼職的能源管理員。

建立科學、合理的企業節能管理規章制度，是調動企業全員節能工作的積極性、主動性、創造性和約束性的好方法。特別是企業的節能獎懲制度，對職工們有約束作用，也有鼓勵作用，可以充分反應出企業的節能工作，是全員行為，不只是領導的任務。獎懲條例要對兌，不能只停留在紙上。并且要表彰典型模范，要有促進職工節能知識普級和提高的作用。

節能減排工作是鋼鐵企業的一把手工程，企業的主管領導要經常過問企業的節能工作情況，并指派企業副總經理或總工程師來主抓本企業的節能工作。

公司一級的職責是:能源管控體系總體工作的策劃、目標實施的推進者.負責管控體系的分工,制定各子系統的推進計劃并促進實施,定期檢查和分析體系運行狀況.協調處理管控體系運行中的問題.二級部門的職責是:分解公司下達的節能目標,落實節能目標任務,制定節能具體措施,和實施計劃,對各用能工序和設備的能源利用效率、節能指標、節能項目進展進行檢查和監測管理.3.建立健全企業能源管控體系的規章制度

根據國家頒布的有關節能政策和法規，各鋼鐵企業要根據本企業的自身特點，制定出相關的企業能源管控體系規章制度。這里包括鋼鐵公司和二級廠礦兩個層面，有宏觀管理和微觀控制的相關內容，其具體內容有《企業能源管理工作手冊》、《節能工作程序文件》、《企業節能作業指導本》三個方面。每個方面是均有不同的內容：

《企業能源管理工作手冊》主要是企業節能工作方針，目標，實施方案，能源管控體系機構、職責、以及能源管控體系的描述等。這是企業能源管控工作的大綱，并且還要列出國家有關節能方面的政策文件，鋼鐵行業能源指標體系和指標體系解釋，各能源介質折標準煤的標準等。

《手冊》要反映出企業決策層對節能工作的要求，企業節能發展規劃等；這是企業二級節能文件的基礎。

《節能工作程序文件》指出企業能源管控體系中的職責和權限，并對關鍵崗位如何操作有明確的規定；同時要有“能源產生、供應管理”，“能源質量管理”、“能源計量、測量管理”、“能源統計管理”、“能源設施管理”、“節能技術管理”、“能源管理審核”、“動力介質管理”等方面內容。

《企業節能作業指導書》是針對重點耗能崗位（工序），節能潛力較大崗位的操作做出明確工作規定和記錄；是支撐《手冊》和《程序文件》，也是企業能源管理工作的細化。

鋼鐵企業的能源管控工作是要實現規范化、標準化運行。企業節能應依法進行，依制度來辦事，而不因領導人的意志變更，也不因人事變動而動蕩。

4.能源儀器儀表的配置

計量是鋼鐵企業實現科學管理的基礎。只有完善企業的計量器具，完好率和周檢率達到《用能單位計量器具和管理通則》標準，才能真實地反映出企業購能、用能、節能情況。同時，也為企業制訂節能發展規劃，節能管理操作提供出可靠的數據。這是評價企業能源管理水平的一個重要標志。

要認真貫徹國家有關法律法規，完善計量的法律法規的技術標準。鋼鐵企業要加強計量基礎工作，把節能挖潛落實到實處，要不斷提高能源計量檢測能力，提高能源計量器具的配備率和對能源計量檢測過程的控制水平，要對能源計量數據的采集、處理、使用全過程實施有效管理，充分發揮能源計量檢測數據在生產經營、成本檢算、能源利用分析，對標挖潛等項工作中的作用，促進企業經濟效益的提高。鋼鐵企業還要加強對能源計量儀器儀表的監督管理，提高能源計量儀器儀表的質量，及時淘汰落后的儀器儀表。

能源計量是企業能源管理的一項非常重要的基礎工作，是開展節能量化管理的前提，能夠為企業科學地、合理地進行節能管理提供基本依據。一些鋼鐵企業儀器儀表配置到公司、二級廠礦比較齊全，但到生產車間、主要耗能設備等方面出現缺失和不足。如煉鋼廠有鐵水預處理、轉爐冶煉、爐外精煉、連鑄四個工位。每個工位應配有相應的能源計量儀器儀表。這樣才能反映出四個工位的準確能耗數值。進而也能夠分析出煉鋼廠內四個工位的節能潛力有多少。但是，一些煉鋼廠的儀表配置不齊全，只能計算出煉鋼工序能耗，分解不出四個工位的能耗。如煉鋼車間內有三座轉爐,均應分別設置計量器具,才能分別考核出每座轉爐的能源利用狀況.能耗計量的范圍包括一次能源（煤、電、油、氣等），二次能源（余壓、余熱、余能）回收利用和載能工質（焦炭、副產煤氣等）等。各類能源的數量和質量均要有說明，同時也要反應出企業生產過程中產出能源、使用能源和能源轉換等方面的數據。

鋼鐵企業能源計量是由三級系統購成：一級為外購的原燃料計量系統，由煤炭、電力、蒸汽、水、重油、柴油、焦炭、天然氣等組成，形成公司購入能源統一對外計量，經濟結賬及內部用能差額（虧損）判定；二級為各生產分廠所消耗各種能源介質的計量，由煤、焦炭、電力、蒸汽、水、重油、柴油、煤氣、鼓風、氧氣、氮氣、壓縮空氣、氬氣等組成；三級為各生產車間，爐窯及重要電機所配計量組成。

5.企業能源統計管理

能源統計是企業能源管理的一項重要內容，是編制企業節能發展規劃的主要依據，又是對企業進行能源利用分析、監督和控制能源消費的依據基礎。只有對各部門能源消耗進行科學統計，建立企業能源消費平衡表，掌握能源的來龍去脈，才能發現問題，找出能源消費發生變化的原因，從而提出技術上和管理上的節能措施，不斷提高企業能源管理水平。只有通過對能源消費的統計分析，才能制定出先進、合理的能耗定額指標，確定考核的嚴肅性、科學性和可操作性，否則難

以調動全員節能的積極性、創造性。

鋼鐵企業能源統計的描述應按照國家標準對企業購入、貯存、加工轉換、輸送分配和最終使用四個環節設置對各工序及車間主輔生產系統各種能源消耗建立分類統計報表，原始記錄應備案保存。報表內容按工序細化到：主要生產、輔助生產、附屬生產、其它，以利強化對各生產工序及產品的能耗。

5.1鋼鐵企業能源統計的工作原則：

1）遵守國家統計局和鋼鐵行業關于統計的規定

在企業能源統計工作中應當嚴格執行國家和鋼鐵行業已頒布的有關節能政策和法規，特別是各能源介質折標煤系數。只有這樣，企業的用能情況分析，企業之間的節能對標挖潛，編制企業能源發展規劃才有真實數據，有科學數據。

2）統一統計基準和范圍，概念要明確，數據要可靠，不重計不漏計。

3）誰消費，誰統計

遵循能源消費在那個單位，那個單位進行統計，能真實反應出本單位實際消費能源的真實情況。

4）回收利用的二次能源不能作為能源消費統計

5）自產和外購的耗能工質（如水、氧氣、壓縮空氣等）的消費，均不作為企業能源消費統計，計算單位產品能耗時要在計算范圍之內。

6）能源進入第一道生產工序，改變了原來的形態或性能，或者已經實際投入使用的就算消費。已經撥給生產車間但在報告期尚未消費的能源，應辦理“假退料”手續，計入庫存量。

7）企業自產能源凡作為本企業另一種產品的原料，又分別計算產量的統計消費量，如煤氣廠用焦炭制氣等。但產品生產過程中消費的半成品和中間產品不計入消費量。

8）多次周轉使用的能源，只統計第一次投入，以后重復使用不應該統計消費量。

9）能源的標準量單位采用標準煤。

5.2鋼鐵企業能源平衡統計

鋼鐵企業能源平衡工作是對企業生產體系的收入能量和支出能量在數量上的平衡關系進行考察，在各個用能環節進行嚴格的管理和測試，以提高能源利用率。

企業的能源平衡表是以表格的形式，將各種能源資源、加工、轉換、損失及終端消費的數據集中在一張表格內，從而直觀地、一目了然地反應出報告期內能源系統流程的全貌。

企業能源平衡表的作用是：

1）全面反映企業各類能源的生產、消費、轉換或調入出之間的平衡關系，了解各種能源的自給程度及對生產的影響。

2）全面反映企業內部從能源投入到產出全過程的能源加工轉換情況，包括轉換的數量和質量，以及能源轉換率。

3）全面反映出企業消費能源結構、能源供給結構、各生產工序能耗情況，為研究企業能源流向是否合理，生產結構是否優化，技術裝備水平、產品結構等方面提供依據。

4）全面反映出企業經濟運行情況，可分析出節能潛力和途徑。

5）為促進企業生產技術進步，預測發展態勢提供基礎材料。

6）全面反映出企業生產過程中非能源物質流運行狀況,及生產工序物耗和損失.6.能源消耗定額管理

企業能源消耗定額是反應企業能源利用經濟效果大小的綜合指標，其定義是：企業在一定的生產技術和生產組織條件下，為生產一定質量和數量產品或完成一定量的作業，所規定的能源消耗定額。能源消耗定額管理主要是定額的制定，貫徹執行和考核分析三個基本環節，其工作內容包括：

建立能源消耗定額體系和定額管理組織體系；

制定和修訂能源消耗定額；

采取有效的技術和組織措施，保證定額的完成；

考核和分析定額完成的情況，總結經驗，提出改進措施。

GB/T12723《產品單位能源消耗定額通則》國家標準中規定了產品單位產量能源消耗定額分三種實施管理，即單項能源消耗定額、綜合能源消耗和可比能源消耗定額。

1）制定能耗定額的辦法

根據企業實際情況，參照國家和行業主管部門的綜合能耗考核定額和單項能耗定額，以及參考國內外同類型企業的能源消耗指標，確定適合于本企業的各種能源消耗定額指標。

所制定的定額必須是科學、先進、有可操作和促進節能。有些能源消耗定額是要通過技術進步和結構優化后才能夠實現。這就要求企業要分階段、有步驟地確定不同的定額指標。

要把企業綜合能源消耗指標分解為若干工序能耗定額，甚至是一些重要崗位的定額指標。要學習邯鋼的企業管理經驗，把定額分解到二級廠礦、車間、班組、具體崗位，定額才能得到落實。

隨著企業的技術進步和結構優化，能源消耗定額要及時進行修訂和補充。同時，也要不斷收集國內外同類型企業能耗定額的變化，進行技術分析，提出本企業改進的意見。

每項能源消耗定額指標的實現，均需要有一批技術條件來支撐。這就是鋼鐵冶金生產的條件論，也是用科學發展觀來分析指標的內在因素。要完成定額，就是抓住對定額影響大的技術條件。努力創造出好的技術條件，來支撐定額的完成。所以說，能源管理人員要懂生產技術，要與企業的技術管理人員緊密結合，加強溝通和協商，促進定額的完成。

2）能源消耗定額的考核

對能源消耗定額進行考核可以驗證定額是否合理，是否先進，找出本企業定額與國內外同類型企業的差距，還可以驗證本企業過去在能源管理中的成績與不足，也還可以為修正企業節能發展規劃提供依據。

建立企業能源管理的獎懲機制，將定額考核落實到基層。采用節能定額承包的方式，進行考核有優點。承包責任制有以下幾種方法：按生產任務、使用能源量和節能量承包；按定額承包實行分等計獎；按節能技術改造項目工期、資金和工程質量承包計獎；按用能總量承包計獎；按節能目標承包計獎等。

3）節能目標責任制

新的國家能源法中提出，要實行節能目標責任和節能考核評價制度，將節能目標完成情況作為對企業負責人的考核內容。要建立嚴格的能源統計和能源消耗指標公報制度，加強對能源消耗的監測預警。建全企業節能責任制。通過對降低能耗、減排污染物等約束性指標的考核，促進領導干部樹立正確的政績觀，轉變企業增長方式。

國家已頒布出《國務院批轉節能減排統計監測及考核實施方案和辦法的通

知》中有“單位GDP能耗考核體系實施辦法”。上述文件中有總體思路，考核對象、內容和方法，考核程序，獎懲措施，對省政府和千家重點耗能企業節能目標評價考核統計表。

7.對企業節能效果的評價

對鋼鐵企業節能效果的評價主要是在節能量和經濟效益兩方面，同時要兼顧社會效應和環境效應。完成“十一五”期間單位生產總值能源消耗降低20%，污染物排級減少10%是硬性指標。

在評價過程中要把握住節能量的計算方法（明確計算范圍、確認基準期，注意產品結構和產量變化的影響，能源利用效率的變化，重視能源虧損，與同類型企業進行比較等。）科學進行節能效果財務評估（原燃料價格被動，生產經營成本因素，銷售價格因素，產品積壓庫存等因素）等重大因素。

8.建立企業能源管理中心可促進企業的節能

企業能源管理中心的工作內容是：監測、控制、調整、預測企業能源利用情況，對能源故障進行技術分析，繪制企業能源平衡表。對企業的能源管理要從只秋后收割、算賬轉變為生產在線管理，并且要開展預案制能源管控工作。所謂預案就是要有企業能源管控工作中要有,應急處理能源工作方案，要根據企業總體發展規劃,做出能源發展規劃。超前開展有關能源管控方面的工作，就可以減少損失和浪費。

企業的能源管理中心要參與企業發展規劃的編制，要對企業重大項目的技術改造項目提出有關節能的意見的建議，并擁有節能項目的一票否決權。

企業能源管理中心要對企業重大技改項目投產后,進行能源利用狀況的后評估。

鋼鐵企業建立能源管理中心，優化企業的能源管理，可實現節能量5%左右。寶鋼建立企業能源管理中心，促進了企業的節能。馬鋼建立企業能源管理中心使企業節能量在7%左右。

9.編制企業能源發展規劃

編制企業能源發展規劃有總結企業工作經驗，尋找存在的差距，制定今后發展方向的作用。對企業的生存和發展有著重要的指導意義。

企業能源發展規劃應當有下列內容：編制依據、企業概況、指導思路、和基本原則，企業的差距、規劃的目標、主要措施、節能篇、環保篇、經濟效益分析、結論、論證材料和附件等。

第三篇：加強職代會建設提高民主管理水平

加強職代會建設提高民主管理水平

——學校第五屆民主經驗交流會材料

后勤集團工會在近年來完善以職代會為基本形式的民主管理制度，大力推進集團民主建設，調動了廣大職工的積極性、創造性，推動了集團改革的深入和事業的發展。總結集團工會在加強職代會建設, 提高集團民主管理水平上，主要有以下幾方面做法：

一、加強對職代會工作的領導，完善職代會制度

江澤民總書記在黨的十五大報告中指出：?發展社會主義民主，制度更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性?。?堅持和完善以職工代表大會為基本形式的企事業民主管理制度，組織職工參與改革和管理，維護職工合法權益?。因此，職代會民主管理的基本形式，要推進社會主義民主政治建設，必須加強職代會建設，發揮職代會作用。因此，我們把加強職代會建設，作為全心全意依靠職工，促進集團改革與事業發展的大事來抓。

（一）納入工作日程，加強領導

從2002年集團建立職代會制度以來，就把此項工作納入黨委工作日程，加強領導。從2002年到2005年，已召開了二屆共3次職代會。每次職代會，從籌備到召開都是黨委書記掛帥，工會主席親自抓，有關職能部門全力以赴做工作。職代會籌備期間，書記任籌委會主任，工會主席任副主任；職代會召開期間書記、工會主席都任大會主席團執行主席。黨委每年的工作計劃中都對職代會的組織建設、制度建設等重大問題統一研究決策，具體工作中遇到問題及時解決落實，為開展職代會工作奠定了良好的基礎。

（二）完善職代會制度，健全職代會組織

職代會工作要健康有序的發展，必須要有健全的制度做保證。因此，我們根據《高等集團職工代表大會暫行條例》的有關規定，結合集團實際，規定職代會每四年一屆，按時召開，及時總結，不斷完善，逐步深化；對職代會通過的各項決議，督促有關職能部門認真落實。從2002年以來，每年一次職代會形成制度，定期召開。會議的主要議題內容都按規定的程序辦。

根據江蘇省委教育工委、江蘇省教育廳《關于進一步健全和完善高等集團教職工代表大會制度的意見》的規定，結合后勤集團職工代表大會工作的實際，在2005年集團召開第二屆一次職工代表大會暨工會會員代表大會召開之際，通過大會主席團提議和大會選舉，分別選舉出了集團第二屆工會委員會委員及職代會執委會委員。各委員會定期召開會議，研究解決有關?職工福利?、?提案處理?、?規章制度?問題，充分發揮各委員會的作用。

（三）加強工會建設，充分發揮工會作為職代會工作機構的作用

工會是職代會日常工作機構，是黨聯系廣大職工的橋梁和紐帶。我們非常重視工會的作用，加強對工會的領導，加強工會的建設，使其充分發揮作用。我們采取的主要措施：①加強工會的組織建設。集團工會配專職工會主席，且作為領導班子成員之一。工會干部配備精干得力，使搞好職代會及工會工作有了組織保證。②吸收工會、執委會委員參加有關會議和有關組織，加大職工對集團管理從源頭上參與的力度。集團工會主席作為集團黨委常委，參與集團重大決策；工會、執委會委員參加各種討論集團的工作計劃、發展規劃、改革方案、職工隊伍建設等重大問題，并提出意見和建議、職工獎懲辦法、以及其它與職工有關的基本規章制度，由等重大問題討論。③支持工會獨立開展工作。職代會休會期間的工作諸如提案征集、辦理，職代會決議的督辦落實，職代會的籌備等等都由工會去抓。還支持工會抓好以提高職工素質為重點的崗位培訓、崗位練兵活動，以及開展關心職工生活，向廣大職工送溫暖、慰問特困職工等各項工作和文體活動。通過加強工會建設，發揮工會作為職代會工作機構作用，進而保證了職代會作用的發揮。

二、尊重職工主人翁地位，落實職代會四項職權

職代會是職工群眾行使民主權利、實行民主管理的基本組織形式。職代會作用發揮的如何，關鍵在于職代會職權的落實。因此，我們著重抓了職代會四項職權的落實。

（一）做好動員和組織工作，保證職代會討論建議權的落實

集團每一次職代會，總經理都向大會作工作報告，并將集團的發展規劃、工作計劃、改革方案等重大問題提交代表討論，聽取代表意見和建議。黨委此時所做的工作就是動員和組織職工代表和廣大職工群眾參與對集團重大問題討論，聽取他們的意見和建議。我們要求總經理工作報告在起草過程中，要在各中心（部門）及民主黨派中，召開不同層次的座談會，廣泛征求意見，幾易其稿，最后提交代表大會討論通過。工作實踐使我們體會到，職代會討論審議集團重大問題，有效地實現了上情下達和下情上達，集團領導較大范圍了解群眾意愿，知道哪些事情該辦，哪些事情不該辦，哪些事情急辦，哪些事情緩辦，增加了決策的民主性、科學性;職工通過代表也可了解集團全局工作，深入理解黨的方針政策，增強了做好本職工作的積極性、主動性。這種領導決策意圖與群眾意愿的雙向交流，充分體現了高等集團行政決策與民主管理的相互結合、集中與民主統一的基本特點。

（二）尊重民主決策權力，保證職代會通過權的落實

審議通過權是職代會四項職權中很重要的一項職權。特別在當前深入進行內部管理體制改革的新形勢下，認真落實通過權，對維護職工的基本勞動權益更具有重要現實意義。因為隨著高校后勤社會化改革及后勤服務內部管理體制改革的深入，集團用人自主權的擴大，更有必要認真行使職代會的通過權，在制度上保證集團制定的各項政策趨于科學、合理和公正，維護職工的合法權益。一些關系到集團改革發展和職工切身利益的相關規定，職代會通不過的，不能頒布實行。職代會與行政領導通過討論協商共同決定問題，使行政領導決策更具有廣泛的民主基礎，因而也就更科學、合理。集團一屆三次職代會審議《后勤集團新一輪崗位工資實施方案》時，代表們認為方案總體思路、基本精神是對的，有些具體規定不成熟，沒有很好的體現一些專業技術人員的待遇兌現，不能接受。這時，我們并不要求職代會強行通過，也沒有對《方案》全盤否定，擱置不用，而是在充分討論的基礎上，提出修改意見，?原則通過?。決議中明確寫上：?原則上同意‘實施方案’的基本精神，根據與會代表的建議，將進一步廣泛征求職工意見，進行修改、補充、完善。?集團辦公室、人力資源部及財務科，根據職代會的決議，將《方案》進行了修改、完善，交各中心（部門）職工討論后，認為比較成熟，正式公布實施。實踐證明，職代會正確行使通過權，有助于集團決策的民主化，科學化，有利于促進集團工作的開展，有利于調動廣大職工的積極性。

（三）重視民主管理的權威性，保證職代會決定權的落實

職代會對職工的工資分配、福利費使用的原則和辦法，以及其它有關職工的集體福利事項有權審議決定，這對于調節集團內部矛盾，確立職工的主人翁地位，保護和激發職工的積極性和工作熱情，有著十分重要的作用。集團黨委十分重視職代會在此類問題上決策的權威性。幾年來，凡是此類問題，職代會作出的決議和決定，集團都認真貫徹執行，黨政領導以身作則保證落實。二屆一次職代會討論《關于在職職工培訓學習的規定》，代表認為規定對有關規定的執行時間，學習培訓的范圍等方面的條款不夠明確。會議便記錄下職工的具體意見和要求，再次對此文件提交集團辦公會和執委會擴大會等進行討論，充分發揮和落實職工的決定權。

（四）發揮民主監督的作用，保證職代會評議權的落實

民主評議校級領導干部是職代會的一項重要職權，落實職代會的評議權，對于促進領導班子的勤政廉政建設，克服官僚主義，糾正不正之風，保證黨和國家的方針政策在集團正確貫徹落實，保證教育改革和發展的順利進行是非常必要的。我校把職代會評議權的落實，納入了黨委工作日程，加強領導，1997年三屆三次職代會上開展了民主評議校級領導干部工作。主要做法是：首先做好思想發動，使干部及職工提高認識，充分做好民主評議干部的輿論工作。然后，建立組織，制定具體工作方案，保證評議工作的落實。集團成立了民主評議干部領導小組，黨委書記任組長，組成了有黨政職能部門、職工、工人及民主黨派代表參加的工作小組，制定了民主評議干部實施方案，按實施方案抓到底。黨委要求校級領導認真總結自己理論學習、履行崗位職責、思想工作作風、廉潔自律等方面的情況，寫出述職報告，在代表大會上公開述職。校級領導公開述職后，進行了民主測評，各代表團分頭進行評議，評議結果，形成書面材料向大會主席團、集團黨委及被評議者本人反饋，同時向省高校工委、省教委、省教育工會匯報，作為上級組織考核干部的參考材料。實踐證明，民主評議校級領導干部，不僅是必要的，而且是可行的。群眾對干部評議，大多數能從大局出發，講政治、講正氣、講團結、講主流，不泄私憤、不糾纏細枝末節，評價比較客觀、公正、實事求是；領導干部也能在接受評議中，思想受到觸動和教育。民主評議干部，作為黨管干部的一種深化，使領導干部時時處于群眾的監督之中。有了群眾的監督，可以及早發現和揭露某些干部身上存在的問題，預先警示，防微杜漸，及時糾正，化解矛盾。對于濫用權力、以權謀私的腐敗行為可以構成一種來自群眾的威懾力，使紀檢監察部門在行使黨內監督、行政監督時有了廣泛的群眾基礎。民主評議干部，作為有組織、有程序的民主監督制度，使職工增強了民主監督意識和主人翁責任感，使干部進一步增強了?公仆意識?，融洽了干群關系，促進了干部隊伍勤政廉政建設。今年年底我校將召開四屆一次職代會，在這次職代會上，還要民主評議校級領導干部。我們還要求在二級職代會上民主評議處級領導干部。我們要把民主評議領導干部作為對干部進行民主監督的基本形式，作為加強黨風廉政建設的有效措施一直堅持下去。

三、抓好提案落實和代表培訓工作，提高職代會質量

職代會的提案是職工充分行使民主權利，通過代表反映職工意見和建議的重要渠道，對代表提案落實的好壞，直接關系到職代會工作的質量；同時，職代會代表素質的高低也關系到職代會工作的質量。因此，我們一直把提案的征集和落實、職代會代表的培訓工作作為重要工作，抓緊抓好。

(一)改革提案征集辦法和辦理工作

自三屆一次職代會以來，我們將代表直接提出提案的方式改變為以代表團為單位征集提案，這就避免了以往由代表直接提出提案所存在的同類問題重復提出的現象，使提案所反映的問題更加集中。由于代表團對每件提案都作認真研究，所以提出的問題既有一定的代表面，又有一定的深度，提高了提案的水平。同時，我們還將會前征集提案，會后解決問題，改變為會前征集提案，會前解決問題，在當次代表大會上向代表報告提案落實情況。由于不斷改進提案工作，不僅使提案的質量提高，而且數量逐年減少，這樣便于集團集中精力解決重點問題，促進了提案的落實。

(二)采取多種形式解決問題，加大提案落實力度

近年來我們對提案的落實采取三種不同的方式：一是對職代會上曾多次提出沒有得到解決并為職工關注的問題采取召開專門現場辦公會議的方法研究解決；二是對于涉及到集團全局工作的重大問題、重點問題、長遠建設問題和廣大職工關心的問題，一時不能解決或需逐年分步解決的，采取對話形式由職能部門或主管校領導提出解決方案，聽取代表意見；三是屬于日常工作范疇的問題，由職能部門直接處理并書面答復代表。比如：三屆一次職代會提出的加強家屬區治安及衛生工作提

案，盡管家屬區按隸屬關系歸當地街道、派出所負責，但為職工所關注，集團就采取與街道辦事處、派出所聯合現場辦公的方式協調解決；三屆二次職代會提出的擴建圖書館，維修西區運動場等提案，集團財力一時無法解決，就召開對話會由主管校長提出解決方案，聽取代表意見。由于采取了上述措施，使提案落實工作引起了校領導及有關管職能部門的重視，加大了提案的辦理力度。

(三)進行代表培訓，提高代表素質

職代會代表素質如何直接影響到職代會質量，也影響到職代會能否承擔起高校民主管理的重任。對代表除了在遴選之時注意其綜合素質外，還要對其進行培訓，幫助他們正確認識職代會的性質、任務、職權、工作方法，明確代表的責任、權力和義務，樹立科學的民主管理意識，不斷提高參政議政水平。我校每次職代會召開之前，都要舉辦代表培訓班，針對本次職代會的主要議題，有目的地進行培訓，使代表對本次大會的主要議題了解的非常清楚，并做好充分的思想準備，代表廣大職工反映意見、討論問題，體現廣大職工意見，不是去當?舉手代表?。如三屆二次職代會前由校黨委主管書記作了《認真落實職代會職權，充分發揮代表作用，推進集團民主政治建設》的專題講座；三屆三次職代會前針對民主評議校級領導的議題請省教育工會副主席做了《民主評議領導干部》的專題講座；三屆四次職代會前針對討論內部管理體制改革方案的議題，校黨委主管書記作了《加強民主管理，推進社會主義民主政治建設》的專題講座。除職代會前集中培訓之外，還利用每年工會干部培訓的機會對職代會代表進行培訓。通過培訓，使代表的責任感增強，議政能力普遍提高。我校除完善職代會制度外，還建立了健全了其他民主管理制度：每周一次的校務會即黨政工聯席會；每周二的校領導群眾接待日；建立了校黨政領導與民主黨派成員交朋友制度，定期聽取民主黨派意見建議；建立校長信箱；組織教工開展?振興東農，獻計獻策?等活動。我校完善以職代會為基本形式的民主管理制度，促使廣大職工民主參與集團管理，集團逐步形成了以行政管理為主、民主管理為輔的管理體制，使集團的各項工作的開展，上上下下都有積極性，取得了顯著的成績。1996年9月集團通過?211工程?部門預審，1999年7月在國家計委立項，成為國家?211工程?重點建設大學之一。現在全校職工正齊心協力實施?211工程?建設，爭取再用10年左右的時間把東北農業大學建成國際知名、國內同類院校一流，具有北方現代農業特色的綜合性農業大學。幾年來，在省高校工委、省教委、省教育工會的領導、關心和支持下，我們集團在加強民主管理，推進社會主義民主政治建設上做了一些工作，上級組織領導對我們的工作給予了充分地肯定。1999年5月省高校工委、省教委、省教育工會聯合對全省教育系統職代會檢查評估中，我校被評為優秀單位；1999年我校被中國教育工會授予全國教育系統民主管理先進單位稱號；同年又被評為黑龍江省教育系統民主管理先進單位和黑龍江省模范職工之家。我們深知，自己的工作與兄弟院校相比、和上一級黨委及教育工會的要求還有很大差距。我們一定認真貫徹這次會議精神，虛心向兄弟院校學習，進一步完善以職代會為基本形式的民主管理制度，把集團的社會主義民主政治建設提高到一個新的水平。

第四篇：提升民主管理水平

加強職代會建設，提升民主管理水平

---------蒲城供電公司職代會制度實踐與探索

摘要：職工代表大會是企業實行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權利的重要途徑。全面落實職代會制度，是工會組織的重要職責，也是切實抓好工會工作的重要抓手和載體。蒲城供電公司分工會始終堅持通過制度建設，規范職代會民主管理，制定了《國網蒲城縣供電公司職工代表大會實施細則（草案）》等七個實施細則，梳理完善了《國網蒲城縣供電公司職工代表資格審查流程》等三個工作流程，成立了職代會籌備領導小組及相關支撐機構，制訂了職工代表增補、改選方案，為職代會民主管理規范化管理奠定了堅實的基礎。關鍵詞：職工代表大會

企業民主管理

職工代表

蒲城供電公司現有在職職工XXX人。XXXX年XX月成立第一屆工會委員會，XXXX年XX月首次成立職工代表大會。多年來，在職代會民主管理過程中，從健全完善職代會制度、創新代表競選機制、優化代表結構、提升代表素質和能力、發揮代表主體作用等多方面入手，積極推進職代會工作規范化建設，促進了企業發展，收到了明顯效果。近年來，先后獲得了國網渭南供電公司“2015先進分工會”XXXX等多項榮譽。

一、黨政支持，營造推進職代會制度的良好環境

職代會是職工參與企業民主管理的基本形式，是職工實現民主權利的重要途徑，全面落實職代會制度，是工會組織的重要職責，也是切實抓好工會工作的重要抓手和載體。推行職代會制度僅僅依靠工會的力量是遠遠不夠的，必須得到黨組織、行政的重視和支持。為順利推進職代會制度建設，營造黨組織高度重視、行政大力支持的氛圍，工會積極運作良好的工作環境，首先，單位工會定期向黨總支、行政領導作專題匯報，取得他們的重視和支持。其次，工會專門對主要任務、基本程序、組織形式等提出了明確的意見，與此同時，工會積極與黨總支、行政領導進行交流溝通，提高他們對職代會制度的認識，取得理解、重視和支持。

二、完善制度，為規范化建設打牢基礎

蒲城供電公司分工會始終堅持通過制度建設，規范職代會民主管理，根據《中華人民共和國全民所有制工業企業法》、《全民所有制工業企業職工代表大會條例》、國務院國資委《關于建立和完善中央企業職工代表大會制度的指導意見》，按照《國家電網公司職工代表大會實施辦法》和《國家電網公司職工民主管理綱要》的精神，依據《陜西省電力公司職工代表大會實施辦法》、《縣供電企業職工代表大會制度建設實施方案》，結合公司實際，制訂了《國網蒲城縣供電公司職工代表大會實施細則（草案）》等七個實施細則，落實了職代會組織制度、專門工作小組制度、聯席會議制度、職工代表巡視制度、職工代表培訓制度等工作制度。通過明確職代會民主管理的職能、范圍、目的和意義，明確職代會與黨組織、行政與工會的關系；明確職代會行使各項職權的流程，為職代會民主管理規范化管理奠定了堅實的制度基礎。

1、公司職代會職權

職工代表大會的原則是民主集中制，是公司實行民主管理的基本形式，是職工形式民主管理權力的機構，依法行使審議建設權、審議通過權、監督評議權、民主選舉權，以及法律賦予的其他權利。

2、職工代表

按照法律法規規定，凡享有政治權利的公司員工，均可當選為職工代表。職工代表以公司各部門、班組為單位，由職工提名并進行差額選舉選出代表。職工代表在公司職代會上有選舉權、被選舉權和表決權；可以參與討論公司的有關重大決策和重大問題，提出建議和意見；參加公司職代會及其工作機構組織的檢查，以及其他民主管理活動；評議、監督公司中層以上干部；參加公司組織的巡視、調研、培訓、學習等活動。

3、組織制度

職代會籌備工作由職代會籌備領導小組負責，領導小組由公司黨、政、工主要負責人組成，黨總支主要負責人任組長，分工會主席為常務副組長。籌備領導小組設代表資格審查組、秘書組、會議組、后勤保障組等若干工作機構。召開公司職代會時，由職代會籌備領導小組協商提名主席團名單，提交預備會討論通過，主席團主持會議和處理大會期間的有關事宜，不實行常任制。主席團下設安全生產、營銷服務、綜合管理三個討論組。為了在國網蒲城供電公司職代會閉會期間開展經常性的民主管理工作，保證和促進公司職代會各項決議的貫徹落實，公司職代會根據需要，設立安全監督、經營管理、民主管理、提案審查四個專門工作小組，各專門工作小組設組長1人，成員3-4人。

（插組織體系網絡圖）（4）工作制度

實施提案征集與處理制度，圍繞公司改革發展、安全生產、電網建設、經營管理、優質服務等內容做好提案征集與處理工作，建立健全優秀提案評選和優秀提案辦理部門的表彰獎勵機制。

實施職工代表巡視檢查制度，職代會閉會期間，圍繞職代會各項決議、決定執行和提案落實等情況，組織部分職工進行巡視檢查，每年不少于一次。

實施職工代表培訓制度，由工會負責職工代表的培訓工作，每年至少組織一次。

實施職代會檔案管理制度，工會負責對職代會文件資料建檔歸案，并加強日常管理，做到有章可循、有案可查。

（5）組織領導

公司黨總支對職代會進行政治領導、思想引導和工作指導。公司行政保證職代會依法行使職權，督促有關部門將職代會提案和決議落到實處。公司分工會是公司職代會的工作機構，負責職大會的日常工作。

三、嚴格程序，確保職代會規范運作

嚴格規范的工作程序是落實職代會職權的重要保障，也是體現職工履行民主權利的基礎。實踐中，有些企業行使職代會職權時缺乏嚴格的議事程序，任意性、隨意性較大，致使有些政策出臺、方案通過并沒有真正體現出民主、科學的要求。因此，要落實好職代會職權，體現決策的民主化、科學化，必須嚴格職代會流程標準。蒲城供電公司嚴格按照“制度規范、流程標準、資料完備、記錄齊全”的思路，梳理完善了《國網蒲城縣供電公司職工代表資格審查流程》等三個工作流程，形成了《國網蒲城縣供電公司職代會組織體系網絡圖。》

（插流程圖）

四、豐富載體，拓展職代會工作領域

加強閉會期間的民主管理、發揮職工群體主體作用是職代會建設的重要內容。為了保證國網蒲城縣供電公司職工代表在職工大會閉會期間充分參與民主管理，保障職工的主人翁地位和行使民主管理的權利，充分調動廣大職工的生產工作積極性，根據《中華人民共和國工會法》、《全民所有制工業企業職工代表大會條例》、《國家電網公司職工代表大會閉會期間職工代表參與民主管理實施辦法》有關規定，結合公司實際，蒲城供電公司建立了以職工代表聯席會議為主要形式的閉會期間民主管理制度，同時建立職代會閉會期間職工代表巡視檢查制度和職工代表專門工作小組制度。

1、聯席會議制度

聯席會議是職工代表大會制度的重要組成部分，在公司職工代表大會閉會期間，需要臨時解決涉及職工切身利益的重要問題，以及對職代會審議通過的方案在實施中發生的個別需要作部分修改和補充的問題進行協商處理時，由分工會召集黨政負責人、職代會專門工作小組負責人、有關部門負責人參加聯席會議，進行協商解決。

聯席會議可以根據實際隨時召開，聯席會議上形成的意見、決議或決定，須向下一次職代會上做出報告，并予以確認。

2、職工代表巡視檢查制度

職工代表巡視檢查制度是在職代會閉會期間，公司職工代表就職代會決議及涉及公司改革、生產經營、職工切身利益的有關事項進行巡視檢查，是職工以主人翁精神直接參與民主管理的有效形式和促進安全生產的重要手段。

職工代表巡視組由公司職工代表、職代會各專門工作小組、專業技術管理干部等人員組成，人數不限。巡視檢查每年一次，巡視采取看（實地查看）、訪（訪問座談）、督（督促處理）、查（檢查整改）的方法，廣泛接觸職工群眾，深入調查研究，細致聽取職工群眾呼聲，準確地、如實地反映職工意愿和要求，切實為職工排憂解難。

3、專門工作小組制度

為了在國網蒲城縣供電公司職工代表大會閉會期間開展經常性的民主管理工作，保證和促進公司職代會各項決議的貫徹落實，根據《國網蒲城縣供電公司職工代表大會實施細則》，公司職代會根據各民主管理業務特點，設立安全監督、經營管理、民主管理、提案審查四個專門工作小組，各專門工作小組設組長1人，成員3-4人，在公司分工會的指導下開展工作，對公司職代會負責。

各專門工作小組實行民主集中制，根據各自工作職責代表職工代表大會行使職權。審議提交職代會的有關議案，提出意見和建議；檢查、督促公司有關部門貫徹執行職工代表大會決議和職工代表提案的落實情況；審定屬于本專門工作小組職責范圍內需要臨時結局的問題，并向職工代表大會報告，予以確認。

各工作小組根據各自職責開展工作，一般半年召開一次會議，如有需要可臨時召開會議。

五、提高素質，為職代會建設提供組織保證

職工代表是企業民主管理的主體，其作用發揮情況，與其自身素質、參政議政能力息息相關。培養一支高素質的職工代表隊伍，是發揮職代會作用、保證職工民主權利的基本要求。

一是要選拔好。嚴格職代會代表的的比例構成，蒲城供電公司堅持一線基層職工占整個代表的比例的50%以上，先進模范人物、女職工、青工代表應占適當比例。堅持按照民主程序組織群眾選舉，嚴格把好職工代表質量關，真正把那些政治素質好、業務水平高、全局意識強、群眾關系密切、議事能力突出的職工選為職工代表，奠定職代會建設的組織基礎。二是要培養好。堅持定期組織職工代表培訓，實施職工代表培訓制度，由工會負責職工代表培訓工作，把企業生產經營情況、民主管理方法、上級法律法規、利益共同體等教育作為培訓主要內容，努力提高職工代表的主人翁意識、民主管理意識和參政議政能力。三是鍛煉好。讓職工代表參與企業各類檢查考核、現場巡視、熱點咨詢等，使他們在實踐中鍛煉，在鍛煉中提高。

六、落實職權，突出職代會建設作用

職工代表參與民主決策、民主管理和民主監督的力度取決于職代會職權的落實程度。

落實好職代會職權，一是要增強領導干部的民主管理意識。企業領導要自覺增強領導管理意識，積極維護職代會管理制度，從相信和依靠職工的政治高度，從企業改革與發展的戰略高度，堅定不移地貫徹黨的全心全意依靠工人階級的指導方針，充分認識和把握保障職工民主權利的重要性、必要性，主動支持和鼓勵職工依法行使民主權利。

二是要充分落實審議建議、審議通過、審議決定權。蒲城供電公司通過制定《國網蒲城縣供電公司職工代表大會提案管理實施細則》，明確了提案征集、提案處理、提案落實等內容的具體實施辦法，凡公司重大決策、重大改革方案、涉及職工切身利益的重大事項必須提交職代會審議，廣泛聽取代表意見建議，確保民主權利落到實處。

三是落實好評議監督權。蒲城供電公司通過制定《國網蒲城縣供電公司職工代表大會民主評議實施細則》開展民主評議，職工代表大會民主評議工作在黨總支的統一領導下，由全體職工代表評議，評議的對象是公司總經理、副總經理、黨總支書記、黨支部書記、分工會主席；各部門主任、副主任，各班組班長、副班長，對中層干部的德、能、勤、績進行全面評議，采取無記名投票方式。通過開展民主評議，加強職工代表的自身監督和民主管理，是提高公司民主建設的一項重要措施。有利于提高領導干部的履職能力；有利于加強監督和廉政建設，清除腐敗，純潔組織；有利于提高公司凝聚力；有利于領導干部更好地發揮先鋒模范作用；是通過制度建設加強對領導干部進行經常性教育、管理監督的有效方法。

七、注重實效，找準發揮職代會制度作用的切入點

XXX的內部改革早在XXX年就開始了，但卓有成效的改革應該從XXXX時相對成熟的整體改革方案在XXXX上表決時算起，在改革方案的編制等基礎工作開展過程中，工會及職工代表發揮了十分重要的作用，國網蒲城供電公司始終堅持職代會“全心全意維護職工合法權益”的根本宗旨不變。

多年來，我單位計劃完成情況、財務預決算執行情況、業務招待費使用情況、黨政領導廉潔自律情況等都向職代會報告；集體合同、勞動合同方案、職工獎懲規定、工資獎金分配方案、安全生產及勞動保護措施等涉及職工切身利益事項都經職代會審議協商通過，有效地保障了職工的合法權益。

職代會召開頻率提高。自XXXX年我單位第X屆工會委員會成立以來，就先后召開了XX次職工代表大會，先后審議了XXXXX等多項重大方案和制度，并對以上方案和制度在多渠道的征求意見后進行認真修改和審議；一年一度領導干部述職述廉，使民主評議干部工作發揮實效。

在近三年的開展合理化建議活動中，先后收集內容涉及設備維修、節能減排、生產經營等方面的合理化建議XXX余條，實施并采納XXX條，將職工的合理化建議直接引向了企業的發展大計問題，改變了過去合理化建議以生活福利為主的低水平狀況，創造直接或間接經濟效益約XX多萬元。

職代會的召開，充分保障了職工的知情權、參與權、表達權和監督權，也充分調動了職工的生產積極性，為職工參與企業的民主管理提供了平臺。

第五篇：班主任如何提高班級的民主管理水平

班主任如何提高班級的民主管理水平

1.了解基本的知識，這是做好工作的前提。

理論基礎：現象到本質；感性認識到理性認識。關鍵詞：班級，班級的發展階段，班級的功能，班主任，班主任的基本素質和能力，建設民主班級的辦法。

2.把學生放在心上，為了學生的一切，為了一切學生。

理論基礎：實事求是，按規律辦事

關鍵詞：教育成敗的關鍵是人，是有潛能的活生生的可愛的學生和學生群體。教育的研究對象的關鍵主題也是學生。各項活動的開展和目標的實現都離不開學生的積極的參與。因此，要千方百計的創造條件，調動和激發學生的積極性，主動參與班級管理中來，實現利用班級這個陣地，這個微型社會團體，學會生活，學會學習，學會做事，學會與人相處的人才。

3.全面了解學生，研究學生

理論基礎：知己知彼，百戰不殆

關鍵詞：管理好學生，首先要認識和了解學生。了解學生的過去和現在，才能預測未來。了解學生的個人信息，朋友圈子信息，所處的自然環境，和社會環境。這是工作成敗的第一關。

4.組建核心班干部戰斗團隊

理論基礎：主次矛盾和矛盾的主次方面

關鍵詞：一流的企業需要一流的人才隊伍。一流的人才需要一流的團隊。劉邦的大漢企業能成功的關鍵就是人才和有效地劉邦集團。

班干部的設置包括2類：正規軍（班主任助理，班長，副班長，團支書，學習委員等）民兵團（值日班長，值周班長，保安隊長等）

班干部的職責：這個應該公開，讓同學們都知道。

選拔過程：自我推薦和班主任推薦。試用期。評價其是否能勝任。投票表決去留。

組建團隊：正式任命，證書和誓詞如同美國總統。

5.建立班級管理規范，不斷與時俱進

理論基礎：沒有規矩，不成方圓

關鍵詞：這是班級開展好工作的保證。只有制度的保證，才能不是群體，而是軍紀嚴明，組織嚴密的團隊。班主任要注意成文和非成文的制度規范。班級制度的制定要注意發揮學生的積極性，動員所有學生參與，將其變為群眾智慧的結晶。

6.在實踐活動中鍛煉提升

理論基礎：實踐是檢驗真理的標準

關鍵詞：事在人為，人只有在實踐和各種活動中其能力才能得到發現，得到發展，才能揚長避短。班主任要做好日常性工作和階段性工作。前提是以學生的成長為基礎。班主任要隨時保持和學生的溝通，加強監控和修正。

班級中70%的問題出于溝通，班主任70%的時間用于溝通。

最終打造：目標明確，班風濃，輿論正，文化深，旗幟高，戰斗力強的團隊。積極樂觀的心態，不斷超越自我的實踐，不斷反思問題發現和解決的思維，打造黃金18習慣。