第一篇：政治工作創新問題思考

師市企業思想政治工作創新問題思考

【摘要】：以解放思想、實事求事、與時俱進、開拓創新精神來確保黨的建設的基本任務的實現；以振興中華民族為己任，通過全面了解國情，激發廣大企業員工民族自豪感和歷史責任感。在宣傳動員群眾時，要引導群眾正確處理好國家、集體、個三者之間關系，把國家利益放在首位；要切實關注那些處在社會最基層、生活最貧困的群眾的困難。當前，思想政治工作的重點是“困難群體”，難點也是“困難群體”。

關鍵詞：思想政治創新企業職工

隨著改革開放進一步深入，企業面臨日趨劇烈的市場競爭。那么，如何做好新時期企業的思想政治工作呢筆者認為：

以解放思想、實事求事、與時俱進、開拓創新精神來確保黨的建設的基本任務的實現；以振興中華民族為己任，通過全面了解國情，激發廣大企業員工民族自豪感和歷史責任感。將愛國家、愛企業、愛本職工作緊密地結合起來，為振興中華、振興企業多做貢獻。增強職工自身素質。首先，要增強市場競爭意識：就是指企業在市場經濟的條件下，企業改革的方向是建立與之相適應的現代企業制度。市場經濟的最重要特征是競爭，優勝劣汰，企業必須經受市場的這種“競爭”的考驗。一個企業管理的好壞，產品質量高低，發展前途如何，關鍵又在于人的素質競爭。一支高素質的職工隊伍的建立離不開發揮企業思想政治工作的功能，思想政治工作具有教育人、塑造人、鼓舞人、凝聚人的作用，要根據新時期企業內外環境的變化和職工的心理變化，及時調整工作的任務、重點和方法，不斷培養職工的市場意識、競爭意識、產品意識、效益意識，全方位提高職工的心理承受能力，使職工的思想和心態適應企業改革發展的需要，造就一支開拓、競爭型的高素質的職工隊伍，使企業在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

其次，要樹立求真務實意識。在市場經濟條件下，隨著企業改革的深化，職工隊伍內部利益差別也隨之擴大，對職工的思想無疑產生較大的沖擊，此時，如果企業的思想政治工作不能與時俱進，把住職工思想脈搏，而是一味地講大道理，不注意為職工釋疑解難，及時鏟除思想問題的根源，必將導致原有的思想問題還未解決，新的思想問題迭出，由此遏制了職工的主動性和積極性發揮。此時，企業的思想政治工作要堅持實事求是的原則，不能為說服教育而說服教育，把思想政治工作停留在口頭上、會議里、文件中，把正面教育與解決職工 1

實際問題有機結合起來，多為職工辦好事、實事，使企業思想政治工作有為有位，為企業的改革、發展、穩定做出應有的貢獻。

再次，要培育創新求知意識。隨著體制的轉軌，價值觀念的多元化、趨利化必將日益明顯，人們的思想比任何時候都活躍，社會活動方式越來越多樣化，老用開會、做報告等習慣辦法進行思想政治工作，難以取得好的效果。這說明思想政治工作的環境、條件變化了，任務、內容、途徑、辦法也要隨之變化，要進行必要的創新。企業黨組織和政工干部要積極研究變化新情況，打破舊框框，改變思維定勢，力求開拓創新。要創新就必須求知。當今社會已進入知識經濟時期，要提高思想政治工作的知識含量，以科學知識開啟心智，給人們以力量。只有新知識、新的思想觀念，才能吸引人、說服人。

增強企業職工凝聚力。企業要積極通過工、青、婦等社團組織聯系職工群眾的紐帶作用，真心實意為職工說話辦事，激活和調動廣大職工的主人翁積極性和創造性。同時要積極開展“送溫暖”工程活動，及時為職工排憂解難。尤其是幫助下崗職工拓展就業空間，創造再就業條件，并盡可能地在物資上給予關心與支持，由此增強企業的凝聚力和向心力，使職工真正把企業當作自己的“家”。

開展寓教于樂的企業文化建設，滿足職工文化娛樂生活的需要。市場經濟開闊了職工的視野和空間。企業是一個大家庭，每位員工無疑是家庭中的一員。因此，思想上的溝通尤為重要。企業要通過開展豐富多彩的、有益于職工身心健康的文體活動，開展知識競賽，組織職工游覽參觀，吸取養份，陶冶情操，激發職工愛黨、愛國、愛社會主義的熱情，從而增強集體主義觀念、集體榮譽感和共產主義協作精神，正確處理好國家、集體、個人三者利益關系，造就一支有理想、有道德、有文化、有紀律的企業職工隊伍。

面對新形勢、新問題，思想政治工作和廣大思想政治工作者，要制定和實施積極有效的工作措施，因勢利導，解疑釋惑，化解矛盾，創造和諧。在宣傳動員群眾時，要引導群眾正確處理好國家、集體、個三者之間關系，把國家利益放在首位；要切實關注那些處在社會最基層、生活最貧困的群眾的困難。當前，思想政治工作的重點是“困難群體”，難點也是“困難群體”。思想政治工作者的一個艱巨而光榮的任務，就是要把黨和政府的關懷和溫暖，在群眾最需要的時候及時地送到他們中去。

現代企業制度是適應社會主義市場經濟需要的，產權明晰、責任明確，政企分開，?管理科學的企業制度，這是推行企業現代化的基本內容，?即組織體制現代化。而要成為一個現代化的企業，?還要有其它的現代化管理內容，如管理思想現代化，?管理手段及方法現代化，管理人才現代化。

一、要摸清職工的思想動態，以“變”應變

目前，人們的思想日趨活躍，觀念日趨更新，?但同時也要看到，在這當中很多人的價值取向發生了偏差。?拜金主義、利己主義、享樂主義思想有所抬頭，崇尚所謂“大款”、“大腕”斂財、揮金的心理有所增長，?無私奉獻和艱苦奮斗的精神受到冷落，?在我們廠企業也出現部分干部職工熱衷于“下海”“跳槽”“停薪留職”，搞“第二職業”，掙大錢，不安心本職工作的現象。以上問題的出現，?使企業思想政治工作出現許多新問題、新情況，?提出了一些新課題、新任務。同時也說明，思想政治工作單憑老經驗、老方式單向思維，?已經不能適應變化了的新形勢的要求。新形勢下，企業思想政治工作的新對策是什么？?兩句話，一是堅持不懈，二是求實創新。?而后者在當今尤為重要，要研究職工思想動態，研究“變”、?適應“變”，才能取得事半功倍的效果。

思想政治工作如何變，在這方面，?國外現代管理科學的一些成果很值得我們借鑒。?美國心理學家馬斯洛的研究成果表明，人的需要由低到高分為五種，?即生理的需要，安全的需要，社交的需要，尊重的需要，?自我價值觀的需要。在思想政治工作中，在當今這種新形勢下，?我認為關鍵應該摸清職工的思想需要，?并努力引導和滿足他們的高層次需要，而不能讓他們一切都向錢看，掉進“錢眼”里，要幫助職工樹立正確的人生觀、價值觀，?使其安心工作，并增強工作的積極性、創造性。

在實際工作中，有兩點最為重要，?其一是要加強和改善黨的領導，發揮黨員干部的模范帶頭作用。?俗話說“群雁高風頭雁領”，?他們的的實際行動是最有效的思想政治工作，尤其在當今形勢下，?職工的眼睛比以往更為關注黨員干部的一舉一動，所以要求職工做到的，?我們黨員干部應首先做到做好黨委的“二傳手”，嚴格要求自己，?不斷完善自身形象，?這樣才能更有效地增強思想政治工作的說服力，穩定職工的情緒。幾年來，?我們先后制定了《黨政干部行為守則》、《關于廉政建設有關規定》等，嚴禁黨員干部以權謀私。另

3外，?我們通過開展“黨員責任區”、“黨員聯系群眾”等活動，?使每位黨員干部都明確了自身的職責和義務，?同時又處于職工的監督之下。多年來，?我廠的黨員干部無一人出現貪污腐敗問題，安心本職工作，不為金錢物質誘惑所動，?班子成員之間達到了氣順、言和、心齊，與職工同命運、?共呼吸，穩定了“民心”，受到了職工的擁護和好評。?其二是要不斷強化職工的主人翁地位。?思想政治工作的本質是走群眾路線，?只有真正樹立起全心全意依靠職工辦企業的指導思想，尊重落實職工的主人翁地位，?最大限度地挖掘職工群眾蘊藏的積極性和創造性，才能辦好企業，?這也是現代化企業所追求的根本目標，我們在這方面的做法是?:搞惠民政策，讓職工干的先讓職工知道，?積極鼓勵職工參政、議政，討論決定生產經營的重大問題。?如內部改革方面，我們在充分征求職工意見的基礎上，?率先推行了“勞動、工資、社會保險”三項制度改革，我們還建立了廠、車間、班組三級民主管理制度，?職代會建立了安全生產、勞動保護、財務監督、代表提案等專門委員會，?使每位職工都能充分行使主人翁責任、操主人心、想主人事、?干主人活、盡主人責，企業內部形成強大的合力，?保證了生產經營的順利進行。

二、要樹立優秀的企業形象，增強企業的凝聚力、?向心力、感召力

在市場經濟大潮中，?優勝劣汰的自然法則既給予每一個企業生存、發展的機遇，?也使每一個企業都同樣面臨破產、倒閉的威脅。我們廠企業雖然受產品的特殊性影響，遭受的“風浪”要小一些，?但隨著現代企業制度的建立，經營機制的轉變，棉花走向市場。在這種情況下，不樹立起優秀、鮮明的形象，?是不能適應時代的要求和無法在激烈的市場競爭中取勝的。

所謂現代企業形象是指能夠引起人們注意的企業外貌、綜合實力形象與企業精神風貌，包括企業經濟效益、?管理水平、環境設施、技術裝備、企業文化、企業信譽、?人才陣容、企業知名度等。在實踐中，我們認識到，?良好的企業形象是吸引職工、感召職工一個非常重要的方面，?因為職工不僅有掙錢滿足生活的需要，更有榮譽感的需要，?所以我們認為現代企業形象的樹立是與思想政治工作融為一體的。建廠初期，?我們就提出“走現代化企業發展道路，建設一流的企業”的總要求，三十年來，我們一直遵循這一原則，各項工作堅持高標準、嚴要求。

在實際工作中，我們更注重把全體職工的思想、抱負、信譽同企業的興衰聯系起來，職工們樹立“廠興我榮、廠衰我恥”的觀念，以此增強企業的向心力、凝聚力、?感召力。如根據企業的生產經營需要，?我們先后開展了“企業精神研討”活動、“我為企業獻一計”活動、“憶廠史、講勤儉、?比奉獻”活動等，使全體干部職工思想日趨統一，?精神日益振奮，干勁不斷增強，群體意識不斷強化。在實踐中，我們認識到，搞活企業，以人為本，?這是樹立優秀企業形象的重要內涵，沒有高素質的員工，?不可能造就高標準的現代化企業，所以企業不斷要用人，?還要在實踐中育人，不能等、靠“飛來能將”，?更不能重用不重育，?必須對職工堅持不懈地進行“現代化思想認識”“現代化體制管理”“現代化裝備水平”“現代化技術操作”等方面的教育培訓。?這是增強企業經濟動力的長期措施。為此，為我們完善了管理體制，廠成立了職教領導小組，?設立了專職管理人員，建立了各項教育制度和職工教育檔案，以及崗前培訓，?在崗培訓，持證上崗等制度，利用自培、委培、代培等多種途徑進行培訓，?培養和造就了一大批自己的人才，使企業時時充溢著旺盛向上的強勁發展勢頭。

三、要注重感情效益，?抓好思想政治工作的“軟件”與“硬件”建設

思想政治工作的核心是通過關心人、理解人、?尊重人達到激勵人、塑造人的目的。一方面要及時教育和引導職工正確認識和對待局部與整體，眼前與長遠，以及國家、集體、?個人三者利益之間的關系，另一方面企業領導在深化改革的過程中，?要切實關心群眾疾苦，幫助群眾解決實際困難，?并經常注意做好化解矛盾，協調關系，理順情緒的工作，?以保證企業和社會的穩定，在實踐中，?認為要切實抓好思想政治工作的“硬件”和“軟件”建設。

所謂思想政治工作的“硬件”就是要努力為職工創造一個良好的工作生活環境。幾年來，我們先后投資，改善一線職工的工作作業環境，?先后改善了職工食堂、衛生室、?辦公室配備了電腦，解決了職工住房難的問題。同時，?我們還不斷豐富職工的文化生活，設立了職工之家、職工俱樂部、圖書室、娛樂室、?卡拉OK等娛樂設施，從而陶冶了職工情操，使職工精神風貌煥然一新。

思想政治工作的“軟件”，?就是增加對職工的感情投入，做職工群眾的朋友。這樣才能與職工建立深厚的感情，得到群眾的信任、5擁護和尊敬。?我們在這方面做了大量的工作。如:職工家里發生火災、工會馬上組織捐款捐物；每年及時為受災和貧困山區捐款捐物；廠黨總支建立了走訪、慰問制度，?定期對傷殘職工和離退休及生活困難職工進行走訪和慰問等，實踐證明，?這種情感的教育方式，比命令式或處罰式的要有效得多，正是由于這些工作的加強，使領導干部與職工的心貼近了，?感情加深了，思想政治工作的效果也增強了。在實踐中，我們認識到、?社會主義市場經濟體制條件下，建立現代化的企業不僅需要一流的人才、一流的管理、一流的技術、一流的裝備，?更需要一流的思想政治工作做保證，不但是經濟技術指標的領先，?還必須要有思想政治工作的領先，只有這樣我們的企業才能沿著穩定、?高效、富有活力的軌道良性發展。

第二篇：對新形勢下思的想政治工作創新的思考

對新形勢下思想政治工作創新的思考

煙草行業從組建走到今天，經歷了多個不同時期的發展階段，職工的思想觀念也發生了深刻變化。筆者認為，在新形勢下，只有深入研究思想政治工作的方式方法，更好地發揮思想政治工作在專賣和經營活動中的主導作用，才能保證行業永遠嚴格規范、富有效率、充滿活力。

深入研究思想政治工作中的“四則運算”法

在現代企業管理中，要想使企業始終保持一種健康向上的勢頭，把職工養成對企業有責任感的主力軍，就要高度重視思想政治工作。一是高度重視“加法”。要時時刻刻教育職工，行業的興衰與其使命感和責任感密切相關，再好的行業其創業的歷程也充滿坎坷與艱辛，必須去掉企業“長生不死”的幻想。抓住機遇，正視挑戰，克服惰性，把企業的未來扛在自己的肩上，這是目前廣大煙草職工的正確選擇。企業各級領導要了解職工的想法，關心職工的成長，尊重職工的意見，使廣大職工產生濃烈的歸宿感和使命感，這是企業長遠發展的希望所在。二是不能忽視“減法”。要用多種方式減輕和緩解職工來自各方面的工作壓力；干部職工要在職工中樹立良好的形象，加強與職工的溝通，理順職工的情緒。三是做足做實“乘法”。要把對職工的精神激勵做足做實。不能單一地運用物質鼓勵，還要認可職工的自身價值，讓廣大職工感受到立身企業其自身價值存在的必要和不可或缺。四是盡力做好“除法”。要讓職工看清企業和個人發展前景，清除模糊認識，清除各種負面和消極影響，清除各種私心雜念，真正做到在思想認識上知榮明恥，在價值判斷上重榮輕恥，在行為選擇上揚榮抑恥。

高度重視滿足職工的精神文化需求和心理疏導

職工的感受和需求來自多個層次、多個方面。目前，隨著職工經濟狀況的逐漸好轉，求知、求美、求樂、求健成為普遍追求。這給行業的思想政治工作提出了許多新的要求。行業企業應“給職工一個機會”，讓每個職工都能展示自己的聰明才智，充分體現個人價值；“給職工一個窗口”，讓每個職工通過這個窗口能表達自己的意愿和所思所想；“給職工一個舞臺”，讓每個職工能用各種方式展示自己在企業中的個人魅力，充分展現個人風采。要做到這幾個方面，首先，要通過多種形式，如舉辦職工運動會、演唱會、座談會、走訪慰問等活動，讓職工走入群體，讓群體了解個體。其次，活動內容要貼近當前形勢，貼近實際情況，貼近職工需求。再次，要抓住職工需求和比較關心的事情，多與職工溝通，只有這樣，才能更好地激發職工的潛能。

要建立職工心理疏導機制。通過心理疏導，避免部分職工出現消極思想。要健全心理咨詢網絡，完善疏導反饋機制，加大對職工心理衛生的投入，使職工永遠保持樂觀向上的積極心態。

逐步完善思想政治工作的細分法

區分主次。在思想政治工作中，只有分清主次，才能確定解決問題的辦法。思想政治工作的作用，就是在職工的主流思想和支流思想的動態變化中，固化職工正確的思想，減弱職工不正確的思想，促進不正確的思想轉化為正確的思想。

區分對象。在現代企業管理中，要做好職工的思想工作，首先要分清他們屬于哪種類別，有針對性地做工作。其次要關心職工的個人成長，消除其對企業管理中各種規章制度的不正確看法和對問題的片面理解，克服心理上的“不適應癥”。再次要始終堅持以人為本的管理理念，把人看做是企業最重要、最關鍵的資源進行管理。

區分性質。一要分析產生問題的思想動機，然后“對癥下藥”。二要用具體問題具體分析的方法，采取符合實際的方式去解決問題，切忌眉毛胡子一把抓。三要分清處在不斷變化中的各種因素，適時找出應對辦法。

附加工作總結一篇，不需要的朋友下載后可以編輯刪除，謝謝

2015工商局工作總結6篇

工商局艾滋病防治工作總結

按照《縣重大傳染病防治工作委員會關于做好2015年艾滋病防治工作督導考核工作的通知》文件要求，結合《縣2015年艾滋病防治目標任務考核細則》和工商工作實際，我局對2015艾滋病防治工作進行了總結，現將工作總結如下：

一、加強領導，明確工作目標

認真貫徹落實艾滋病防治工作有關要求，充分認識加強艾滋病防治工作的重要性和緊迫性，切實加強領導，將艾滋病防治工作納入工作重要議事日程。在縣重大傳染病防治工作委員會的指導下，緊密結合工商工作實際，進一步明確防治艾滋病工作中的職責和任務，切實抓好落實。同時，加強與宣傳、衛生等部門的配合與協調，共同做好艾滋病防治工作。

二、加強宣傳教育，普及防治知識

結合“世界艾滋病日”，積極會同相關部門開展宣傳活動。通過現場引導、發放宣傳資料、發放安全套、健康咨詢、義診及政策講解等多種形式為我縣廣大群眾普及艾滋病防治知識。群眾主動領取防艾健康知識資料，積極咨詢各類防艾相關問題，宣傳人員與群眾相互之間形成良好互動。促成了政府、部門及單位與社會組織和個人等社會力量廣泛參與，各盡其力，各負其責，同心攜手，加強合作，共同防治艾滋病良好局面，向過往群眾發放宣傳資料1000余份。

三、加強市場監管，維護市場秩序

1、加大市場監督檢查力度，加強對文化娛樂場所、旅宿服務場所和桑拿按摩、洗腳室、美容美發廳、酒吧、茶藝館等公共服務場所的監督管理，依法查處制售假冒偽劣商品行為。

2、深入開展廣告市場專項整治。加大對廣告市場的執法檢查，依法加強對涉及艾滋病防治的藥品、醫療器械、醫療用品、醫療服務廣告、公益廣告的監督管理，嚴厲查處廣告中違法行為；支持和鼓勵防治艾滋病公益廣告，推廣安全套防治艾滋病的公益廣告宣傳。

3、積極配合衛生和計生部門開展市場檢查，加強對公共服務場所擺放安全套和設置安全套自動發售機的管理，對不按要求擺放安全套的場所，積極協助有關部門采取行政手段強制其擺放安全套。

工商局安全生產大檢查工作總結

一、加強領導，健全組織機構

為確保全縣安全生產大檢查“回頭看”活動的扎實有效開展，我局成立了由黨組書記、局長同志任組長，紀檢組長同志為副組長，各股、所、室負責人為成員的“回頭看”活動領導小組實行一級抓一級，形成“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的工作局面。

二、廣泛宣傳，加強安全教育

在安全生產檢查“回頭看”活動中，一是組織全局干部職工學習安全生產相關法律法規，從思想上引導他們重視安全生產工作，形成了干部群眾主動管安全的大好局面。二是通過短信、微信等形式向廣大干部職工宣傳安全生產知識，進一步提升廣大群眾的安全防范意識。

三、完善臺帳，開展“回頭看”

（一）針對轄區企業的實際情況，將以往關注的安全生產高危行業主體按重點、分行業、分責任區建立巡查臺帳，并在此臺帳中注明基本信息、許可證是否有效等明細信息，進一步清查盲點和死角，整改問題、鞏固成效，更快更全面有重點的開展“回頭看”工作，做到“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”。一是消防安全方面，對人民路集貿市場排查出限期整改的安全隱患再核查、再督促，對私拉亂接、超負荷使用和線路凌亂私搭電線及時拆除，未配備消防器材的及時補充，消除了安全隱患；二是對危險化學品、煙花爆竹經營戶進行安全生產再宣傳，強化安全生產意識，要求經營戶在核定的經營場所經營，不得亂擺攤設點占道經營。

（二）加強重點行業領域安全監管工作。一是要嚴格依法行政，不得擅自降低涉及安全生產行業企業的準入門檻。認真審核各類前置審批的許可內容后方可辦理登記手續。同時要把好登記關，對政府公布的重大隱患區域或不符合安全生產條件的企業，不得為其辦理營業執照。二是對非煤礦山、交通運輸、危險化學品、食品藥品、民用爆破器材、煙花爆竹、網吧、旅館及娛樂業等重點行業企業進行重點把關，對不具有資質條件的企業嚴格責令其限期改正，補辦前置審批手續或要求企業辦理變更登記或注銷登記。三是針對商事登記制度改革后，市場主體“寬進”后續監管相關措施未出臺，部門間銜接出現“斷層”等問題。近日，我局結合實際，積極實行“雙告知”制度，以此加強對改革后商事主體的監督管理，以及部門之間的監管信息共享，增強綜合監管力度，確保監管到位。一是實施對商事主體的告知。

此次安全生產大檢查“回頭看”活動，我局共出動執法人員16人次檢查人民路市場、西區市場各2次，檢查商場、企業共12戶，各單位排查出的安全隱患都已按制定的整改措施進行了整改落實，現都已完成。通過這次安全生產大檢查“回頭看”活動，對于今后進一步提高安全生產水平有著很好的促進作用。安全工作只有起點，沒有終點，我們將以這次安全大檢查“回頭看”活動為契機，將這項工作常態化，認真進行隱患治理工作，為我縣社會經濟又好又快發展提供良好的安全生產環境。

工商局依法治縣工作總結

2015年是全面推進依法治縣的關鍵之年，一年來，縣工商局緊緊圍繞“四個全面”的戰略布局，以廣泛開展法治宣傳教育、大力推進依法行政為抓手，按照《縣依法治縣實施意見》《縣依法治縣2015年工作要點》和《貫徹落實縣委依法治縣〈實施意見〉重要舉措分工方案》文件要求，結合工商職能，進一步分解目標任務，細化工作措施，有序有效推進依法治縣工作開展。現將一年工作開展情況總結如下：

一、切實加強組織領導

一是建立健全我局依法治理領導機構，明確工作機構職責，形成“主要領導親自抓、分管領導具體抓”的領導工作機制。二是進一步落實會前學法制度和黨組中心組法治專題學習，把依法治縣工作納入重點工作中，做到年初計劃，半年有總結，年終有總結，確保依法治縣工作順利開展。

二、廣泛開展宣傳教育

深入學習貫徹黨的十八屆四中全會、省委十屆五次全會、市委三屆八次全會、縣委十三屆十三次全會精神，先后組織干部職工學習了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》《中共省委關于貫徹落實黨的十八屆四中全會精神全面深入推進依法治省的決定》《中共市委關于貫徹落實黨的十八屆四中全會和省委十屆五次全會精神全面深入推進依法治市的意見》和《縣全面深入推進依法治縣的實施意見》，進一步明確了深入貫徹十八屆四中全會、省委十屆五次全會、市委三屆八次全會、縣委十三屆十三次全會精神是當前和今后一個時期的重要政治任務，全體干部職工準確領會、深入把握全會的精神和內涵，并把學習貫徹全會精神與學習總書記系列重要講話精神相結合，做到統籌帷幄、融會貫通，內化于心、外化于行，不斷深化對依法治縣精神的理解，推動依法治縣工作的推進和落實。

三、多措并舉深入推進

1.鼓勵支持非公經濟發展，激發市場主體發展活力。隨著商事制度改革政策的深入推進，大眾創業、萬眾創新的市場活力進一步激發。2015年，我局依法辦理內資企業開業登記96戶（其中私營企業90戶），個體工商戶開業登記718戶，農民專業合作社開業登記13戶。截止目前，我縣共有內資企業1185戶、注冊資金62.85億元（其中私營企業924戶、注冊資金33.83億元），分別比去年同期增長3.58%、21.59%（其中私營企業分別增長7.14%、34.21）；個體工商戶9095戶、注冊資金4.97億元，分別比去年同期增長4.42%、6.58%；農民專業合作社184戶、出資總額2.48億元，分別比去年同期增長8.15%、10.47%。

2.搭建銀企橋梁，拓寬融資渠道。立足動產抵押登記、股權質押登記，充分發揮其融資功能，主動為市場主體融資服務。截止目前，共辦理動產抵押登記40份，抵押物價值5.50億元，擔保債權金額3.09億元；辦理股權出質登記3戶，出質股權金額0.18億元，擔保債權金額0.14億元。累計幫助企業融資3.23億元。

3.實施商標品牌戰略，服務縣域經濟發展。2015年，巨豐粉體有限公司注冊的“貢嘎雪及圖”商標被認定為中國馳名商標，這是我縣獲得的首枚馳名商標。我縣首枚農家樂商標“翻身溝”申報成功，并取得商標證。截止目前，我縣共有馳名商標1件、省著商標4件、知名商標4件、地理標志商標5件。1件省著商標正在申報中。

4.搭建誠信守法體系，夯實法治基礎。2015年，巨豐粉體有限公司獲得了由國家工商行政管理總局頒發的2012-2013國家級“守合同重信用”企業公示證明證書，這是我縣首個獲得國家級“守合同重信用”稱號的企業。同時，在全縣民營企業中開展“誠信守法企業”示范創建工作，切實加強宣傳和指導力度，確保“誠信守法企業”創建活動有序推進，為建設法治、平安打下堅實基礎。

5.深化登記制度改革，著力提升工作效能。先后于5月20日實施“三證合一”登記制度，于9月25日實施“三證合一，一照一碼”登記制度，截至目前，我局共辦理企業開業登記“三證合一”69件，發放“一照一碼”營業執照74份。實施“三證合一”“三證合一，一照一碼”以來，企業在我局辦事時間比過去縮短了60%以上，辦理企業登記由以前承諾的5天，縮短到2天，提速2.5倍。個體工商戶注冊登記資料齊全，符合法定形式的做到了當場受理當場辦結。

6.強化消費宣傳引導，拓展消費維權平臺。2015年，共調解糾紛42件，調解成功42件，調解成功率100%，為消費者挽回經濟損失6.95萬元。其中，調解案例“手機銷售合同存在不公平格式條款”，因該銷售公司促銷活動是在全省范圍內進行的，該合同條款的修改，在全省范圍內有效，為省內其它地區消費者維權提供了參考，惠及全川。調解案例“林地爆管難灌溉，消協調解獲賠款”先后被評為“市2014年消費維權十大典型案例”“2014年省十大消費維權典型案例”“2014全國十大消費維權典型案例”。

7.窮盡一切宣傳手段，有序推進年報公示。2015年，我局已發放相關宣傳資料3000余份，接待群眾現場和電話咨詢共1500余人次，電話催報1300余人次，短信催報7500余條，現場指導企業及個體工商戶進行網上填報300余人次。截止目前，我局辦理企業聯絡員備案審核1134戶，備案率83.20%，排名全市第4；2013已年報公示企業801戶，年報率98.52%，排名全市第3；2014已年報公示企業902戶，年報率98.36，排名全市第3；2014已年報公示農民專業合作社152戶，年報率88.37%，排名全市第3；2013已年報公示個體工商戶2889戶，年報率37.31%，排名全市第4；2014已年報公示個體工商戶3133戶，年報率36.76%，排名全市第4。

8.強化市場監管執法，提升市場監管效能。2015年，我局圍繞重點領域，切實加大執法辦案的工作力度，努力維護公平競爭的市場秩序。截止目前，我局共立案7件，結案5件，罰沒入庫51600元。其中，緣珍睞首飾在有獎銷售活動中其最高獎獎額經核算超過5000元，被處以罰款10000元，成為我縣首例有獎銷售不正當競爭案。

9.開展紅盾春雷行動2015，保護消費者合法權益。圍繞“紅盾春雷行動2015”，開展專項檢查。期間，我局共出動執法人員28人次、車輛12臺次，檢查經營戶117戶，其中建材經營戶62戶、農資經營戶31戶、其他經營戶24戶。有3戶經營戶未亮照經營（已責令其當場改正）；發現1戶超范圍經營（已責令其當場改正）、1戶無照經營（已責令其限期辦理相關證照）。共查獲“三無”皮鞋57雙，沒收侵權佳潔士牙刷15支、玉蘭油沐浴露15瓶，沒收“三無”打火機1000余個，收繳“三無”玩具14個。

10.集中力量抓整治，重拳出擊嚴懲治。深入開展民間投資理財咨詢類企業整治工作，一是確立組織領導，明確工作重點，細化責任分工，提出工作要求，量化工作指標。二是依托網格化監管，以“地毯式”的排查方式逐戶開展清理排查；采取日常巡查與專項檢查相結合的方式，不定期進行現場檢查。三是重視部門橫向聯動，積極聯合縣政府金融辦、人行、公安等部門，對民間投資理財咨詢類企業違法、違規經營行為實施重拳出擊，重點懲治，形成高壓態勢。自活動開展以來，共計開展檢查13次，出動執法人員78人次，車輛26臺次；責令改正12戶次，收繳投資理財咨詢類宣傳資料2000余份，發現并移送“涉嫌非法集資”線索2件，責令關門停業1戶。

工商局依法行政工作總結

2015年，縣工商局依法行政工作，在縣委、縣政府的堅強領導下，以商事制度改革為切入點，積極推進工商注冊便利化，營造公平開放的市場準入環境，以強化市場監管為抓手，嚴格執法管理，構建嚴格規范公正文明的執法體制。按照要求，現將一年來依法行政工作總結如下：

一、積極推進工商登記制度改革的貫徹落實。放寬注冊資本登記條件，實行注冊資本認繳登記制，除法律法規另有規定外，注冊資本由實繳登記制改為認繳登記制，不再需要提交驗資報告等驗資證明文件。簡化住所（經營場所）登記手續，放寬市場主體住所（經營場所）登記條件，允許“一址多照”和“一照多址”。放寬經營范圍登記，落實工商登記前置改后置，施行“先照后證”。對于登記前置審批改為后置審批事項,在辦理工商登記時，不再要求申請人提交相關審批部門的許可文件、證件。

二、積極推進“三證合一、一照一碼”登記制度改革的貫徹落實。我縣先后于5月20日實施“三證合一”登記制度，于9月25日實施“三證合一，一照一碼”登記制度，我局政務服務中心工商窗口按照縣政務服務中心工作部署，在人員少、工作量大的情況下，勇于當擔、積極溝通，切實發揮牽頭作用，促進了“三證合一”和“三證合一，一照一碼”有序實施。截至目前，我局共辦理企業開業登記“三證合一”69件，發放“一照一碼”營業執照74份。

三、積極推進窗口服務效能建設。進一步落實窗口服務承諾制、首問負責制、限時辦結制、一次性告知制、節假日預約制、企業幫扶制。公開辦事程序、服務內容、工作標準、監督電話。做好三個“一次清”，接待咨詢一次清，表格發放一次清，告知內容一次清。堅決杜絕冷、橫、硬和“三難”（門難進、臉難看、事難辦）現象。企業在工商部門的辦事時間比過去縮短了60%以上，辦理企業登記由以前承諾的5天，縮短到2天，提速2.5倍。個體工商戶注冊登記資料齊全，符合法定形式的做到了當場受理當場辦結。

四、開展“3.15”消費宣傳咨詢活動。3月13日，我局會同縣級相關部門，開展了以“攜手共治、暢想消費”為主題的“3.15”系列宣傳活動，活動現場，工作人員向消費者發放了《消費者權益保護法》等宣傳資料，受理投訴和舉報，解答消費者在消費過程中遇到的熱點難點問題，并向消費者詳細講解了部分假冒偽劣商品的鑒別方法，提高消費者鑒別真假商品的能力。此次宣傳活動，我局共發放宣傳資料2000余份，接待消費者咨詢200余起，受理消費者投訴5起，其中現場處理手機質量糾紛1起，消費者表示十分滿意。

五、積極強化消費宣傳引導，拓展消費維權平臺。一是延伸12315申訴舉報網絡，積極開展12315五進工程，逐步實現重點領域全覆蓋。二是加強與質監、食藥監、公安等部門在消費維權工作中的協調配合，構建協同共治的消費維權機制，提高消費維權的調處能力。三是加強和創新社會管理，完善12315消費者申（投）訴舉報和處理機制，推進消費糾紛源頭化解。四是繼續深化“訴轉案”工作，建立規范的“訴轉案”對接機制。2015年，共調解糾紛42件，調解成功42件，調解成功率100%。為消費者挽回經濟損失6.95萬元。其中，調解案例“手機銷售合同存在不公平格式條款”，因該銷售公司促銷活動是在全省范圍內進行的，該合同條款的修改，在全省范圍內有效，為省內其它地區消費者維權提供了參考，惠及全川。調解案例“林地爆管難灌溉，消協調解獲賠款”和“不承認預付款單的有效性”參加了“市2014年消費維權十大典型案例”評選。“林地爆管難灌溉，消協調解獲賠款”先后被評為“市2014年消費維權十大典型案例”“2014年十大消費維權典型案例”“2014全國十大消費維權典型案例”。

六、有序推進年報公示工作。針對首次年報工作，采取兩個“窮盡”（即窮盡一切宣傳手段宣傳年報工作，窮盡一切工作措施完成工作目標），大力推進企業年報工作開展。一是加強宣傳引導。在通過縣電視臺、政務中心和移動公司短信群發平臺進行宣傳的同時，對全縣企業和農民專業合作社的備案情況、年報公示情況進行疏理，對未年報的市場主體逐一打電話進行催報，全方位、廣覆蓋提高市場主體對年報公示工作的知曉率和認知度。二是加強現場指導。在電話解難答疑的同時，對不熟悉網絡操作的，現場指導進行聯絡員備案信息填報和報告公示信息填報，切實解決群眾在年報中遇到的難題。三是加強部門配合。對全縣未備案、未年報的農民專業合作社按鄉鎮進行疏理，給各鄉鎮去函請求協助開展報告公示催報工作。四是加強督查督辦。每月召開專題工作會，各股所都要對本股所在開展年報工作中所采取的措施、取得的成效、存在的問題進行匯報，局辦每月對各股所年報工作推進情況進行通報。

2015年，我局已發放相關宣傳資料3000余份，接待群眾現場和電話咨詢共1500余人次，電話催報1300余人次，短信催報7500余條，現場指導企業及個體工商戶進行網上填報300余人次。截止目前，我局辦理企業聯絡員備案審核1134戶，備案率83.20%，排名全市第4；2013已年報公示企業801戶，年報率98.52%，排名全市第3；2014已年報公示企業902戶，年報率98.36，排名全市第3；2014已年報公示農民專業合作社152戶，年報率88.37%，排名全市第3；2013已年報公示個體工商戶2889戶，年報率37.31%，排名全市第4；2014已年報公示個體工商戶3133戶，年報率36.76%，排名全市第4。

七、切實做好信息抽查工作。強化事中事后監管，完善信用約束機制。一是開展即時信息公示抽查工作，對被抽查的11戶企業中未即時公示的7戶企業，發出責令整改通知書。二是開展企業公示出資信息定向抽查工作，對抽查名單中的6戶企業進行了摸底查詢和上門檢查。三是開展2013和2014企業年報抽查工作，對我縣被抽查的34戶企業即時信息公示情況進行檢查，該工作正在進行中。四是開展死戶企業清理和吊銷工作。我局已對省局下發的我縣的未參加2012年檢的，未公示2013和2014兩個報告的191戶“死戶”企業逐一進行清理和調查取證，目前，該工作正在進行中。

八、加強重點領域市場監管執法。當前和今后一個時期，仍是市場監管模式的轉型期，充分認識執法辦案強化市場監管權威的重要意義，切實發揮執法辦案在維護市場經濟秩序中的支撐作用，是工商部門的職責所在，也是重大的現實考驗。2015年，我局圍繞重點領域，切實加大執法辦案的工作力度，努力維護公平競爭的市場秩序。一是高度重視競爭執法工作，重點解決企業或消費者反映強烈的壟斷性排除、限制競爭行為，反對地方保護。二是深入開展打擊侵權假冒違法行為，緊扣民生商品，繼續保持高壓態勢，依法查處各類侵權假冒違法行為。三是加強商標廣告監管執法，以知名商標、地理標志商標和農產品商標為重點，依法查處商標侵權違法行為；以貫徹實施新《廣告法》為契機，嚴厲打擊虛假違法廣告行為。四是繼續做好合同格式條款監管，加強農資、旅游市場監管，做好打擊傳銷、規范直銷、“掃黃打非”等工作。2015年，我局共立案7件，結案5件，罰沒入庫46600元。其中，緣珍睞首飾在有獎銷售活動中其最高獎獎額經核算超過5000元，被處以罰款10000元，成為我縣首例有獎銷售不正當競爭案。

九、圍繞“紅盾春雷行動2015”，開展專項檢查。根據省市局對“紅盾春雷行動2015”的工作部署，我局從2014年12月23日至2015年3月31日，以“執法維權、紅盾為民”為主題，開展了為期三個月的“紅盾春雷行動”。一是加強建筑建材市場監管，切實保障災后重建工作的有序推進。二是開展農資市場整治，要求經營戶嚴把市場準入關、質量關，確保農戶買到放心農資產品。三是開展冬季取暖用品市場檢查，指導經營戶開展自查，督促其提高安全意識，切實建立健全取暖小家電的進貨查驗、索證索票等制度。四是開展不合格煙花爆竹排查，切實加強我縣煙花爆竹市場經營秩序。

在“紅盾春雷行動2015”期間。我局共出動執法人員28人次、車輛12臺次，檢查經營戶117戶，其中建材經營戶62戶、農資經營戶31戶、其他經營戶24戶。有3戶經營戶未亮照經營（已責令其當場改正）；發現1戶超范圍經營（已責令其當場改正）、1戶無照經營（已責令其限期辦理相關證照）。共查獲“三無”皮鞋57雙，沒收侵權佳潔士牙刷15支、玉蘭油沐浴露15瓶，沒收“三無”打火機1000余個，收繳“三無”玩具14個。

工商局經濟體制改革工作總結

2015年縣工商局以商事制度改革為切入點，以“守合同重信用”創建活動、“誠信守法企業”創建活動、企業年報工作和企業信息抽查工作為抓手，著力于“誠信”建設，為經濟體制改革打下堅實基礎。按照要求，現將我局一年來經濟體制改革工作總結如下：

一是開展“守合同重信用”創建活動。切實加大“守合同重信用”創建活動的宣傳力度，通過深入企業，對開展“守重”活動的意義、申報條件、方法步驟等進行廣泛宣傳，營造了良好的“守重”創建氛圍。2015年，巨豐粉體有限公司獲得了由國家工商行政管理總局頒發的2012-2013國家級“守合同重信用”企業公示證明證書，這是我縣首個獲得國家級“守合同重信用”稱號的企業。

二是開展“誠信守法企業”創建活動。為進一步推進我縣“誠信守法企業”創建工作，筑牢夯實建設法治、平安的基層基礎，我局積極對我縣申報創建“誠信守法企業”的3家企業并進行指導。工作人員通向企業發放了《民營企業“誠信守法企業”示范申報表》及《誠信守則》，針對不同的企業分別提出了誠信經營的具體要求，向企業說明此次創建工作的意義及重要性，并要求企業要重視此次創建工作，及時查漏補缺、整改完善檔案資料；同時向企業宣傳《消費者權益保護法》、《公司法》、《商標法》等法律知識，為驗收工作打下了堅實的基礎。

三是有序推進年報公示工作。針對首次年報工作，采取兩個“窮盡”（即窮盡一切宣傳手段宣傳年報工作，窮盡一切工作措施完成工作目標），大力推進企業年報工作開展。一是加強宣傳引導。在通過縣電視臺、政務中心和移動公司短信群發平臺進行宣傳的同時，對全縣企業和農民專業合作社的備案情況、年報公示情況進行疏理，對未年報的市場主體逐一打電話進行催報，全方位、廣覆蓋提高市場主體對年報公示工作的知曉率和認知度。二是加強現場指導。在電話解難答疑的同時，對不熟悉網絡操作的，現場指導進行聯絡員備案信息填報和報告公示信息填報，切實解決群眾在年報中遇到的難題。三是加強部門配合。對全縣未備案、未年報的農民專業合作社按鄉鎮進行疏理，給各鄉鎮去函請求協助開展報告公示催報工作。四是加強督查督辦。每月召開專題工作會，各股所都要對本股所在開展年報工作中所采取的措施、取得的成效、存在的問題進行匯報，局辦每月對各股所年報工作推進情況進行通報。

2015年，我局已發放相關宣傳資料3000余份，接待群眾現場和電話咨詢共1500余人次，電話催報1300余人次，短信催報7500余條，現場指導企業及個體工商戶進行網上填報300余人次。截止目前，我局辦理企業聯絡員備案審核1134戶，備案率83.20%，排名全市第4；2013已年報公示企業801戶，年報率98.52%，排名全市第3；2014已年報公示企業902戶，年報率98.36，排名全市第3；2014已年報公示農民專業合作社152戶，年報率88.37%，排名全市第3；2013已年報公示個體工商戶2889戶，年報率37.31%，排名全市第4；2014已年報公示個體工商戶3133戶，年報率36.76%，排名全市第4。

四是切實做好信息抽查工作。強化事中事后監管，完善信用約束機制。一是開展即時信息公示抽查工作，對被抽查的11戶企業中未即時公示的7戶企業，發出責令整改通知書。二是開展企業公示出資信息定向抽查工作，對抽查名單中的6戶企業進行了摸底查詢和上門檢查。三是開展2013和2014企業年報抽查工作，對我縣被抽查的34戶企業即時信息公示情況進行檢查，該工作正在進行中。四是開展死戶企業清理和吊銷工作。我局已對省局下發的我縣的未參加2012年檢的，未公示2013和2014兩個報告的191戶“死戶”企業逐一進行清理和調查取證，目前，該工作正在進行中。

工商局全面深化改革工作總結 2015年是全面深化改革的關鍵之年。一年來，縣工商局全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞中央、省委、市委和縣委關于全面深化改革的決策部署，狠抓改革攻堅，務求取得實效。結合《中共縣委關于全面深化改革的實施意見》等相關文件和工商職能，現將2015年全面深化改革工作總結如下：

一、重點深化改革任務進展情況

（一）致力于社會征信體系建設，建設“誠信”。

1.開展“守合同重信用”創建活動。切實加大“守合同重信用”創建活動的宣傳力度，通過深入企業，對開展“守重”活動的意義、申報條件、方法步驟等進行廣泛宣傳，營造了良好的“守重”創建氛圍。2015年，巨豐粉體有限公司獲得了由國家工商行政管理總局頒發的2012-2013國家級“守合同重信用”企業公示證明證書，這是我縣首個獲得國家級“守合同重信用”稱號的企業。

2.開展“誠信守法企業”創建活動。為進一步推進我縣“誠信守法企業”創建工作，筑牢夯實建設法治、平安的基層基礎，我局積極對我縣申報創建“誠信守法企業”的3家企業并進行指導。工作人員通向企業發放了《民營企業“誠信守法企業”示范申報表》及《誠信守則》，針對不同的企業分別提出了誠信經營的具體要求，向企業說明此次創建工作的意義及重要性，并要求企業要重視此次創建工作，及時查漏補缺、整改完善檔案資料；同時向企業宣傳《消費者權益保護法》《公司法》《商標法》等法律知識，為驗收工作打下了堅實的基礎。

3.切實做好信息抽查工作。強化事中事后監管，完善信用約束機制。一是開展即時信息公示抽查工作，對被抽查的11戶企業中未即時公示的7戶企業，發出責令整改通知書。二是開展企業公示出資信息定向抽查工作，對抽查名單中的6戶企業進行了摸底查詢和上門檢查。三是開展2013和2014企業年報抽查工作，對我縣被抽查的34戶企業即時信息公示情況進行檢查，該工作正在進行中。四是開展死戶企業清理和吊銷工作。我局已對省局下發的我縣的未參加2012年檢的，未公示2013和2014兩個報告的191戶“死戶”企業逐一進行清理和調查取證，目前，該工作正在進行中。

4、積極推進“三證合一、一照一碼”登記制度改革的貫徹落實。我縣先后于5月20日實施“三證合一”登記制度，于9月25日實施“三證合一，一照一碼”登記制度，我局政務服務中心工商窗口按照縣政務服務中心工作部署，在人員少、工作量大的情況下，勇于當擔、積極溝通，切實發揮牽頭作用，促進了“三證合一”和“三證合一，一照一碼”有序實施。截至目前，我局共辦理企業開業登記“三證合一”69件，發放“一照一碼”營業執照74份。

（二）推進專業合作社聯合社建設，鼓勵和規范發展農民專業合作組織。

大力實施“提升農業，做優一產”戰略，加快推進精品、高效農業產業化進程。加強農業產業標準化示范片建設，強化農產品營銷服務和市場開發，做大、做強、做優黃果柑、枇杷、核桃、草科雞等特色產業，精深打造“百里金果長廊”。大力深化紅盾護農、市場興農、合同助農等機制，加快培育新型農業經營主體，農民專業合作社及聯合社呈現快速發展態勢，促進了農業生產集約化、規模化和契約化。2015年，新增農民專業合作社14戶，戒指11月底，我縣合計農民專業合作社184戶、出資總額2.48億元，分別比去年同期增長8.15%、10.47%。

（三）規范行政執法裁量權，落實行政執法責任制。

1.加強重點領域市場監管執法。當前和今后一個時期，仍是市場監管模式的轉型期，充分認識執法辦案強化市場監管權威的重要意義，切實發揮執法辦案在維護市場經濟秩序中的支撐作用，是工商部門的職責所在，也是重大的現實考驗。2015年，我局圍繞重點領域，切實加大執法辦案的工作力度，努力維護公平競爭的市場秩序。一是高度重視競爭執法工作，重點解決企業或消費者反映強烈的壟斷性排除、限制競爭行為，反對地方保護。二是深入開展打擊侵權假冒違法行為，緊扣民生商品，繼續保持高壓態勢，依法查處各類侵權假冒違法行為。三是加強商標廣告監管執法，以知名商標、地理標志商標和農產品商標為重點，依法查處商標侵權違法行為；以貫徹實施新《廣告法》為契機，嚴厲打擊虛假違法廣告行為。四是繼續做好合同格式條款監管，加強農資、旅游市場監管，做好打擊傳銷、規范直銷、“掃黃打非”等工作。2015年，我局共立案7件，結案5件，罰沒入庫46600元。其中，緣珍睞首飾在有獎銷售活動中其最高獎獎額經核算超過5000元，被處以罰款10000元，成為我縣首例有獎銷售不正當競爭案。

2.積極強化消費宣傳引導，拓展消費維權平臺。一是延伸12315申訴舉報網絡，積極開展12315五進工程，逐步實現重點領域全覆蓋。二是加強與質監、食藥監、公安等部門在消費維權工作中的協調配合，構建協同共治的消費維權機制，提高消費維權的調處能力。三是加強和創新社會管理，完善12315消費者申（投）訴舉報和處理機制，推進消費糾紛源頭化解。四是繼續深化“訴轉案”工作，建立規范的“訴轉案”對接機制。2015年，共調解糾紛42件，調解成功42件，調解成功率100%。為消費者挽回經濟損失6.95萬元。其中，調解案例“手機銷售合同存在不公平格式條款”，因該銷售公司促銷活動是在全省范圍內進行的，該合同條款的修改，在全省范圍內有效，為省內其它地區消費者維權提供了參考，惠及全川。調解案例“林地爆管難灌溉，消協調解獲賠款”和“不承認預付款單的有效性”參加了“市2014年消費維權十大典型案例”評選。“林地爆管難灌溉，消協調解獲賠款”先后被評為“市2014年消費維權十大典型案例”“2014年十大消費維權典型案例”“2014全國十大消費維權典型案例”。

3.圍繞“紅盾春雷行動2015”，開展專項檢查。根據省市局對“紅盾春雷行動2015”的工作部署，我局從2014年12月23日至2015年3月31日，以“執法維權、紅盾為民”為主題，開展了為期三個月的“紅盾春雷行動”。一是加強建筑建材市場監管，切實保障災后重建工作的有序推進。二是開展農資市場整治，要求經營戶嚴把市場準入關、質量關，確保農戶買到放心農資產品。三是開展冬季取暖用品市場檢查，指導經營戶開展自查，督促其提高安全意識，切實建立健全取暖小家電的進貨查驗、索證索票等制度。四是開展不合格煙花爆竹排查，切實加強我縣煙花爆竹市場經營秩序。

在“紅盾春雷行動2015”期間。我局共出動執法人員28人次、車輛12臺次，檢查經營戶117戶，其中建材經營戶62戶、農資經營戶31戶、其他經營戶24戶。有3戶經營戶未亮照經營（已責令其當場改正）；發現1戶超范圍經營（已責令其當場改正）、1戶無照經營（已責令其限期辦理相關證照）。共查獲“三無”皮鞋57雙，沒收侵權佳潔士牙刷15支、玉蘭油沐浴露15瓶，沒收“三無”打火機1000余個，收繳“三無”玩具14個。

二、存在困難和問題

(一)工商工作力量薄弱、人員嚴重不足。存在工作頭緒多、任務繁重、工作量超負荷的實際困難。

(二)單位目前領導班子不健全，機構未整合，加大了完成相關工作任務的難度。

三、下一步的工作打算

(一)積極配合縣金融辦，建立健全社會征信體系，建設“誠信”。

(二)鼓勵和規范發展農民專業合作組織，鼓勵農戶以土地承包經營權、林權等入股合作社。并積極配合縣農業局，推進專業合作社聯合社建設試點。

(三)積極配合縣農業局做好家庭農場、農民專業合作社、農用土地流轉工作。(四)規范行政執法裁量權，落實行政執法責任制。

第三篇：政治工作創新經驗介紹

抓黨建帶隊伍樹形象，為職工辦實事得民心

吳名

近年來，加工廠由于單位出現了職工收入低、職工隊伍散漫，進一步造成了黨員混同于一般職工群眾、許多技術職工人員外流、職工工作情緒不高，干群關系緊張的局面。2007年，團黨委對加工廠領導干部進行了調整后，新領導班子針對本單位存在的各種不利于企業發展的不利因素，及時調整工作方向，加強支部建設，加強干部管理，發揮黨員作用，及時解決職工困難，從改善職工生產、生活環境和凝聚職工人心入手，找職工群眾了解情況，及時召開支委會和黨員干部大會找原因，對單位出現的問題共同把脈，把今年團場提出的“態度比經驗重要，肯干比能干重要，用心做事比認真做事更重要”的工作理念灌輸到全廠干部職工群眾意識中，同時明確團場工業生產實現“11512”經濟奮斗目標和任務，建立了層層抓落實的工作機制：一是對黨支部委員進行分工，明確工作職責和工作目標，把創建“五好黨支部”工作目標任務分解到每名支委負責，層層抓落實。二是加強干部管理，對干部實行劃分責任片區管理，確保管理人員和區域無空白。三是開展黨員干部“一助一”幫扶和確定班組聯系點，及時了解職工群眾的生產、生活困難和意見，解決職工群眾的切身利益，并把幫扶和聯系活動作為支部和群眾聯系的橋梁和紐帶，進一步密切黨群、干群關系。四是對企業發展思路、經濟奮斗目標，重大決策交由職工大會或職代會審議，積極引導職工群眾參政議政，提高職工群眾的主人翁意識。五是確定單位政治、經濟發展思路、目標和任務，以爭創“五

好黨支部”為突破口，以提高三支隊伍綜合素質為載體，以發展經濟效益為主線、以增加職工收入為出發點和落腳點，著力營造維護穩定的良好格局。

職工利益無小事，群眾利益無小事。這是加工廠黨支部班子在解決職工群眾困難確定的出發點。2007年，支部一班人針對單位存在的問題和廣大職工群眾呼聲作為凝聚人心的重要舉措，加大解決力度：一是在支農放苗和定苗工作中，廠黨支部把干部分到車間負責檢查職工質量和進度，并因地制宜地采取了在任務不減、支農工資不減的情況下，每天對職工補貼30元現金和免費為職工提供飯菜的措施，在今年沒有承包土地的情況下職均支農收入達到了800多元，極大地調動了職工參加支農工作的積極性，保質保量超額完成了團場下達的3600畝支農工作任務。二是由于單位轄區居民生活用水因水井壓力小、管理面積大、居民居住多等因素造成部分職工群眾在夏季吃水困難，基本生活無法保障的情況下，廠黨支部采取由單位指派一名干部負責居民生活用水保障工作，采取每天由原來的30分鐘延長到2個小時放水時間的基礎上，解決了困擾職工多年吃水難的問題。三是利用本單位工業爐渣100立方，對家屬區道路鋪墊了1000多米爐渣，緩解了居民下雨天出行難的問題。四是加大基礎設施建設，對辦公室、會議室進行了粉刷；并自購材料以每套160元的價格制作了30套桌子，比市場價節約3200元錢，既節約了資金，又解決了職工多年學習、教育和培訓無場地難題。同時在辦公和公共場所建綠化帶3.4畝，栽種樹苗200多棵，進一步改善了單位職工生活和學習環境。五是積極組織職工參

加棉花加工技能培訓，并對參加培訓的人員記入考勤并在年底發放工業工資的帶資學習措施，調動了職工學技能的積極性。六是挑選技術骨干參加到設備檢修和技改工作中，工資待遇向一線傾斜、向技術工人傾斜的同時，廠黨支部安排食堂解決檢修人員中午就餐問題和免費向檢修人員送綠豆湯為職工解署，保障了職工全身心地投入到檢修工作中。

在今年工作中，加工廠黨支部在思想政治工作、經濟建設工作和精神文明工作中，積極探索，勇于創新，大膽實踐，逐步在全廠形成了干部真抓實干在一線，在支農工作中，干部不但和職工群眾一起同吃同勞動，而且負責職工群眾的上下班交通道路安全工作；在設備檢修工作中，廠領導每天深入車間對檢修質量和成本進行把關，督促職工增強成本意識，充分發揮職工的聰明才智合理進行可修補的不換新，長改短、粗改細的節約成本的檢修工作中，使檢修成本得到了有效的控制；對用電、設備大件吊裝進行現場指揮，確保人身、機械安全操作，杜絕安全隱患；干部在抓好機臺技術質量驗收的同時，和職工一樣一身塵土一身油地爬地溝解難題，親自動手示范操作，狠抓檢修質量。村看村、戶看戶，職工群眾看的是黨員干部。職工群眾看到了黨員干部在各項急、重、難、險工作中走在了職工群眾前面，進一步帶動了職工群眾的工作積極性，群眾黨員王軍、萬勇、劉國泰、朱德順等同志嚴格按照設備檢修質量標準，逐臺設備進行把關，自覺在業余時間卸機械配件；職工自覺抓質量、保安全、促進度、降成本的意識明顯提高，主動加班的現象經常出現，使黨員成為黨支部的前沿窗口

和職工群眾的帶頭人。

在棉花加工生產工作中，加工廠黨支部把今年棉花收購、加工實行“質量就是銷量，品級就是價格，誠信就是市場，管理就是效益”的經營理念貫穿到企業管理中，制定和完善了各項考核指標，把花場管理、安全生產、現場管理、產品質量、生產成本、指標任務等獎罰措施層層分解到干部崗位，落實到車間、班組和機臺崗位，堅持嚴格按照收花、軋花、脫絨生產指標進行檢查、考核，按照“階段推進、目標考核、量化評比、獎優罰差”的措施，并抓住軋花黃金季節開展了以保安全、抓質量、降成本、增效益的多收快軋勞動競賽活動，極大地調動了全廠干部職工的生產積極性，在全廠營造了濃厚的保安全、降成本、抓質量、促進度、增效益的生產勞動氛圍，有力地促進了今年三秋工作的順利進行。今年，加工廠全期收購籽棉1320.077萬公斤，加工優質皮棉5150.939噸，短絨732.461噸。各項生產指標完成了團黨委下達的任務，實現了今年團場工業生產提出的“抓管理、降成本、增效益”的工作目標。

今年，加工廠黨支部在一年的工作中，認真貫徹落實團黨委提出的建設屯墾戍邊新型團場的工作奮斗目標，進一步加強組織建設，提高廣大黨員和干部的思想道德素質，提高全廠員工的工作能力和生產積極性，引導全廠干部職工群眾積極投入到經濟建設工作中，不斷增強了黨支部的戰斗力和凝聚力，確保了企業三個文明建設協調健康發展。

第四篇：關于軍隊政治工作問題

關于軍隊政治工作問題

（一九四四年四月十一日譚政在西北局高干會上的報告）

一、關于邊區軍隊一年經驗的總結

從一九四二年冬季西北中央局召集的高干會及軍政千部會到現在，已經一年多了。一九四三年的一年，是邊區部隊大進步的一年。一年的時間，我們在邊區部隊內解決了一個重大原則性的問題——軍閥主義偏向與教條主義偏向的問題，確立了一個以西北局為首的，包括邊區黨政軍民在內的思想上、政治上、組織上完全一致的一元化的領導系統，并且發揚了聯系群眾的與實事求是的領導作風。

還在前年高干會時，我黨中央及西北局各同志就指出：八路軍、新四軍是人民的軍隊，是有革命優良傳統的軍隊，是在抗日民族戰爭中全國境內一部分最好的軍隊。而在陜甘寧邊區的八路軍，是在基本上完成了黨與上級給予他們的任務的，是執行了黨與上級的路線的。但是同時又指出：我們的部隊由于種種原因，發生了一些偏向，其中最主要的是所謂軍閥主義與教條主義的偏向，犯這種毛病的程度各有差別，而當前的任務則是一致起來糾正這種偏向，發揚優良作風，改變不良作風，以便更好地提高部隊的戰斗力，更好地執行黨與上級的政治任務，更好地進行戰斗、生產與群眾工作，借以達到團結自己、戰勝敵人的目的，推翻日本帝國主義。一年以天，我們就是執行這個指示，并在基本上完成了指示所給子的任務的。

一年工年的結果。在軍黨關系上，軍政關系上，軍民關系上，官兵關系上，干部上下級關系上，軍事工作與政治工作關系上及各部分軍隊間的友好關系上，都有顯著的進步，這些都是軍閥主義偏向與教條主義偏向曾經借以表現它的地方。在軍黨關系上（所謂軍黨關系，即是說我們的軍隊，必須完全的絕對的無條件的放在共產黨及其領導機關的政治指導之下，不能鬧獨立性），我們不但建立了在邊區范圍內以西北局為中心，在各分區范圍內以地委為中心，同時又保持各自的上下級關系的統一領導，而且更重要的，是在政策思想上，行動步驟上，也趨于一致了。在軍隊與政府，軍隊與人民的關系上，經過擁政愛民運動與擁軍運動，特別是從一九四三年二月以來，軍隊方面堅持實行了自我批評，實行了坦白運動，將軍黨之間，軍政之間，軍民之間一切不良現象，都講出來，徹底改變了干部與戰士的思想；對民眾關系不好者，實行改善關系，歸還借物，賠償損失，爭論事件錯在軍隊者實行向民眾賠禮道歉；軍隊又大規模地從事生產自給運動，改善了給養，減輕了民眾的負擔；軍隊又以大量的勞動力幫助民眾生產；這樣就使我們的軍政軍民關系大大的改善了。在軍隊內部關系上，無論官兵關系，上下級關系，軍事工作與政治工年的關系、各部分軍隊之間的友好關系，凡屬存在著缺點的。均有了很大的改善。在連隊軍人坦白大會上，將官兵關系上，連隊生活上，個人思想上，一切不良現象，不滿心理，都講出來，激發了他們的積極性，創造性，增進了親切友愛的空氣，糾正了各種不良現象，平復了不滿心理，團結了軍隊內部。所有這些方面，雖然至今仍然存留著若干缺點，并不能說已經完全克服，但和一年前比較，顯然是大不相同了。總而言之，部隊中多少存在著的以脫離群眾為其主要特點的軍閥主義偏向與教條主義偏向，是受到了嚴重的批判，是基本上被克服了。

這些改造與進步的情形之下，部隊的情緒起了很大的變化，過去部隊中存在著消極情緒與不良行為，現在一般均已消失，而為新的情緒所代替了。現在的部隊，是充滿著戰斗熱情、生產熱情與學習熱情的部隊，是富于朝氣的部隊。這種熱情與朝氣，從去年春季開始高漲，一直延續到現在。從去年的開荒、除草、秋收往后又緊接著轉入整訓，中間經過七月間的戰斗動員。其特點是：緊張性、普遍性與持久性。現在的部隊是充滿著進取心的。在生產中，在擁政愛民中，在冬季整訓中，都出現了許多動人的事跡，成批的勞動英雄與模范學習者出現了，許多的模范班排、模范連隊出現了。部隊的組織性與紀律性，也增強了。經過精簡改編之后，官多兵少，頭重腳輕的現象是被改變了，若干官兵脫節的現象，是被克服了。違反紀律的現象大大減少了。

在這個偉大的運動中，某些環節上的領導作風有了大的變化，軍閥主義作風與教條主義作風都受到了批判。現在極大地發揚起來的作風，是聯系群眾的作風，是實事求是的作風了。

所以我們說，去年一年是我們部隊的領導作風進步的一年。由于有了這種進步，才獲得了去年一年的真正的偉大的成績，獲得了在我們部隊中實行整頓三風的成績，精兵間政的征集，擁政愛民的成績，生產運動的成績，防止奸細的成績與冬季整訓的成績。如果沒有領導作風上的進步，這樣大的成績是不可能的。

陜甘寧邊區部隊的特點，就是它是后方留守的部隊。它 守備了數百里河防，但因前方部隊的英勇作戰，敵人還不敢越河進攻。這些都是和前方部隊不同的。但其他一切則都大體相同。特別是在領導作風問題上。陜甘寧邊區部隊的進步，可以為一切八路軍新四軍部隊所仿效我們是怎樣取得這種進步的呢？

這種領導作風的進步，其過程是從軍黨關系到軍政關系、軍民關系，從軍隊總的領導關系到官兵關系，上下級關系，軍事關系與政治工作的關系，各部分軍隊之間的友好關系。以官兵關系，上下級關系而論，又是從高級干部到一般干部，從干部到士兵，從黨員到非黨員。如果去年的進步不是各方面的一系列的進步，而是頭疼醫頭腳疼醫腳的去做；如果去年的進步不是首先抓住軍隊總的領導關系，亦即抓住高級領導干部，使之打通自己的思想，改變自己的作風，無條件的服從黨的指導，作為推動一般干部，影響士兵群眾的前提，而是只從下級與士兵身上求解決；如果我們的同志在領導上確有毛病，而在檢討這些毛病時，卻畏首畏尾，患得患失，不肯揭露自己的錯誤；那末，這種偉大的進步就將成為不可能，至少是不會有這樣大的與這樣快的成績。去年一年的經驗表明，凡是依照這種精神與方法做去的，成績就很大，進步就很快。反之，成績就不大，進步就是很慢的。

去年的經驗證明，干部的思想改造工作，是極其重要，也是極其艱巨的。干部思想的進步是一切工作進步的樞紐，只有在干部思想有了進步之后，工作的進步才是真正可靠的進步，而如若離開思想進步去求什么工作上的進步，便必然只會是表面的與形式的。在一定物質基礎之上，思想掌握一切，思想改變一切，這個真理，已為去年的經驗所完全證實。如果我們要從若干錯誤的領導作風變到正確的領導作風，要從軍閥主義偏向與教條主義偏向表現得最典型的部隊，在改變這種作風之后，就能飛躍地前進，要使落后分子改變為積極分子．要使自由主義的空氣改變為原則立場的空氣，要使不好的官兵關系，軍民關系改變為好的官兵關系、軍民關系，如此等等，都是要從人們思想的進步才能進到行動的進步。差不多可以說，思想的進步過程，就是工作的進步過程，就是群眾情緒的進步過程。那里的思想改造做得愈徹底，那里的工作，那里的群眾情緒，那里的工作作風的進步也就愈徹底。

根據去年的經驗，使我們懂得，對于犯有錯誤的人們改造其思想，是應該有步驟的，大體上應該是：第一步，揭露錯誤；第二步，反省錯誤；第三步，改正錯誤。沒有前兩個步驟，就不可能實現后一個步驟。在一切存在著毛病的部隊中，三個步驟中，頭一個是首先重要的。沒有這個步驟，或這個步驟進行得不徹底，就是說，不揭露錯誤的本質，不對明明錯了的東西進行認真的批評，就不能警惕干部，就不能發動干部對于檢討錯誤，批評錯誤的積極性。而對于犯錯誤的人來說，不揭露錯誤，就無法測知他對自己錯誤的態度，就無法使他進行自我反省，即使反省，也會多是表面的，應付的，沒有下決心的，因而要他改正是不可能的。去年，邊區各地部隊曾經檢討過那里的錯誤，檢討那里的官兵關系與軍民關系，開過坦白大會，進行斗爭反對軍閥主義偏向以及那種對于這個偏向采取滿不在乎的態度，即所謂自由主義的態度，一次沒有做好的又來第二次，第三次，最后果然是做好了。那些至今還沒有做好的，便是對于揭露錯誤做得不徹底，或做得不適當。

但是這里所謂揭露錯誤，是有方針，并有具體目標的，而不是輕率的隨意的指責。我們的方針就是教育干部，改造干部，就是教育士兵，改造士兵，而不是毀傷干部，謾罵干部，而不是毀傷士兵，謾罵士兵。只要犯錯誤的同志大膽地揭露自己的錯誤，誠懇地反省自己的錯誤，并有決心改正自己的錯誤，就不采取過火的斗爭方法，不采取處罰與打擊的方法。在整個整風運動中，我們是執行了這個方針的，除了少數幾個真正的壞分子之外，對一切有毛病的同志，都是沒有執行紀律處分的。一時轉變不了的，在整風班及干部隊慢慢進行改造。我們這樣做，是收到了效果的，大部分有毛病的人都轉變過來了，許多人并且轉變得很好。干部中缺乏和藹態度，缺乏勤勤懇懇教育士兵的態度，缺乏問寒問暖關心士兵生活的態度，缺乏關心民眾疾苦的態度，缺乏廉潔奉公態度的人，現在是改變了，學好了。干部學好了，士兵也學好了。士兵中的二流子變為好人了，想開小差的不開小差了，不滿的滿意了，破壞紀律的遵守紀律了，懶怠的勤勞了。總之，不論官兵，都面目一新了。這里，我引一個邊區部隊中的典型例子來說明黨的這個方針的正確性。

下面是一個部隊的工作報告：

“思想上的轉變，可以部隊中積極分子的增多和落后分子的減少來說明。在去年三月剛整編時，黨員積極分子只有七十七人，非黨積極分子只有三十一人。而到去年十二月，黨員積極分子增加為一百六十二人，非黨積極分子增加為九十五人。剛整編時，黨員落后分子有五十五人，非黨落后分子有八十二人。去年十二月，黨員落后分子減少為八人，非黨落后分子減少為十五人。可見這個變化是很大的。”

“干部中貪污浪費，私人做生意，只顧自己享受，不關心士兵生活的現象是被克服了。例如，一九四一年，那時采取了單純處罰的方法，對于犯貪污浪費等錯誤的干部撤消了十多個，其中計有營長兩名，政教兩名，連長兩名，政指兩名，衛生隊長一名，民運干事一名。但在一九四二年，同樣的不良現象，不但沒有減少，反而增多了。如果依然采取單純的處罰方法的話，那就要撤換更多的人，并且事情也不一定會變好。但在一九四三年，我們根據上級的指示，廢止了單純處罰的方法，采取了改造思想的方法，一個人也沒有撤換。經過整風與反省，經過坦白大會，經過生產運動與練兵運動，過去犯錯誤的人都在這種偉大的運動中轉變過來了，還是這些人，但是一個整年中沒有發現一個再犯嚴重錯誤的人。”

上述這個部隊，是邊區部隊中工作與紀律最不好的部隊，這是極壞的典型。但因為揭露了錯誤，展開了群眾的自我批評改變了領導作風，提出了正確的積極的任務，并且掌握了治病救人的方針，便很快地轉變過來了。至于大多數工作基礎好的或較好的部隊，一經按照正確方針認真整頓，其進步更是很快的。

由此可見，工作的做好，紀律的維持，是建筑在領導正確與群眾自覺的基礎之上的，如果沒有領導正確這個條件，正如列寧所說：“整飭紀律的企圖，將不免流為空談和虛妄。”而在領導正確這個條件一經獲得之后，就要著重群眾的自覺。去年的經驗，也完全證明這一點。過去許多領導機關，對于干部及群眾中發生的消極現象，不去檢查領導，不去從轉變領導著手；不去掌握思想，不去從改造思想著手；并且對于犯錯誤的人們不去從愛護觀點出發促其反省與自覺，而只會用簡單的處罰方法，實在都是不正確的。因此，只有從愛護觀點出發，從揭露具體的錯誤到督促犯錯誤者（包括干部和士兵）反省自己的錯誤，勤勤懇懇地好心好意地推動他們自動的改正自己的錯誤，這樣一個路線，才是完全正確的路線。

這里，批評與自我批評的武器，都是有作用的，不可偏廢。但是批評是為著自我批評，在某種意義上講，是以批評的手段，答自我批評的目的。在過去的一個時期內，部隊中以改造思想為目的整風運動中，斗爭目標，是集中在克服軍閥主義偏向與對此偏向的自由態度上面，所謂揭露錯誤也就是揭露這些，這些目標以外的東西，只是聯系著它（可以聯系與需要聯系的），而不是強調它。不要企圖同時改正一切不良的東西。而應集中力量批判最主要的一點，其余就會迎刃而解。在一定的斗爭目標下，對于聯系具體的人一點來說。也只應該選擇典型，不應該采取平均主義。這種典型的批評方法與典型的教育方法，是最有力量最有教育意義的正確方法；平均主義的批評方法與教育方法，則是最沒有力量、最沒有教育意義的錯誤方法。

去年一年，我們在部隊的實踐中，發揚了統一領導的思想，擁政愛民時思想，生產自給的思想，提高軍事技術的思想與防制奸細分子的思想，在這些思想的教育與實踐中，不但軍閥主義偏向受到了批判，教條主義偏向也就同時受到了批判。我們的軍政干部，在進行工作時，已經能夠不受教條主義作風所束縛，拋棄了脫離實際，專尚空談；重視形式，輕視內容；團結少數，脫離多數的那些不良作風，而懂得了遇事從分析具體情況出發，并懂得了選擇典型與抓住典型的方法；懂得了不但要注意事件的形式，尤其要注意事件的內容；冷得了不但要照顧少數，尤其要照顧多數。在進行教育時，懂得采取啟發誘導與檢討反省的方法；懂得宣傳張治國的作風與門善德的作風；懂得組織張治國運動與門善德運動。這樣，就使得我們的教育工作，從教條主義、形式王義、平均主義、孤立主義的束縛中，從脫離實際的抽象概念中，解放出來。

去年一年的經驗使我們懂得，領導作風上的軍閥主義偏向與教條主義偏向，其共同結果，都是脫離群眾，而教條主義則特別表現于脫離具體的實踐，而以抽象的空談與形式的整齊為滿足。反之，去年工作之所以取得偉大的成績，還因為我們在克服軍閥主義偏向之時，我們就從基本上克服了教條主義的領導方法，采取了和黨中央所指示的正確的領導方法。這種領導方法的主要特點，就是“首長負責，自己動手，領導骨干與廣大群眾相結合，一般號召與具體指導相結合”。每一運動，每一工作，都是先使組成領導核心的各級主要干部先懂得，然后采取群眾路線，通過群眾，去進行思想動員與輿論動員，使一般干部與廣大群眾也懂得，然后才動手去做。在動員的過程中，都是根據各族各團的情況去規定各旅各團的總計劃（一般號召），然后根據這種旅團的計劃及各單位的情況去更具體地規定班排連營的計劃，以至每一個人的計劃（具體指導）。在執行的過程中，又根據實踐經驗去檢查這些計劃，并修正這些計劃，使高了的減低些，低了的提高些（具體指導）。在動員過程中，又是使政治工作同志與軍事工作同志在黨的統一領導下，在每一部隊中最有威信的首長的統一指導下，協同一致地去做，故無各自為政之弊。

去年許多大的工作，都采取了革命競賽的方式。但當群眾的情緒還沒有感覺到需要實行競賽的時候，就不應發動競賽。當這種競賽情緒在群眾中醞釀到大體上成熟了的時機。便應立即號召競賽、并用一切力量組織這種競賽。這種時機成熟的標志，就是不僅積極分子方面精神上已有充分準備，而且中間分子方面（他們往往占多數）與落后分子方面，也已有了相當程度的準備，否則競賽便會變成少數人突出，只是少數人在做，不是多數人也能做起來的。去年生產運動開始時，有些部隊發動競賽的時機選擇得不適當，發動過早，只看到少數積極分子的情緒，沒有照顧中間分子與落后分子的情緒，結果這種競賽的號召便落了空。后來照顧了中間分子與落后分子，重新組織競賽，便得到了成功。在生產運動與練兵運動中，凡是不但照顧了中間分子，而且照顧了落后分子，競賽熱情激烈計劃愈弄愈高，競賽規模就愈弄愈大，一直堅持到底，完全成了群眾自己的事業，不要領導方面的的督促。我們必須懂得，在各種人們的覺悟程度上，中間分子比較積極分子是有距離的，領導的任務，就是在于團結積極分子，吸引中間分子，鼓勵落后分子。而我們團結積極分子的全部目的，就是在于吸引中間分子與鼓勵落后分子一道兒前進。離開這個目的，積極分子就失去作用，我們組織積極分子的工作，就是多余的事。因此，在任何一個帶群眾性的運動中，在我們的宣傳鼓動工作上，在我們的組織步驟上，首要的問題，是照顧中間分子和落后分子的問題，要從中間分子甚至落后分子的水平出發，要選擇為中間分子與落后分子也能接受的組織形式與工作方法，要適應中間分子與落后分子的進度，而規定整個運動的進度。例如，我們在部隊的生產運動中組織張治國運動，郝樹才運動，胡青山運動，趙占奎運動（不是職工運動的趙占魁），武生華運動，馮振僧運動，馮國玉運動是很好的，很必要的，因為這些部隊是很好的，很必要的，因為這些部隊中的先進戰士與先進的初級下級干部，是本部隊生產運動或整訓運動中涌現出來的，為本部隊戰士群眾所熟知與親眼見到，容易吸引中間分子與鼓勵落后分子，容易為他們所理解，容易激起他們的上進心。因為群眾是從自己的切身經驗來體會問題，不是從口號來體會問題的。如果我們的鼓動是脫離具體人物、具體事跡的鼓動，便無法使群眾了解，無法激起他們的上進心。但是當我們鼓動中間分子與落后分子向先進分子看齊時，必須不忘記中間分子與落后分子的特點。例如在生產的勞作形式上，必須依據體力強弱，并采取相當的資源原則，將勞動力劃分為甲乙丙三等，采取不同內容與不同程度的勞作形式，較之平均主義與完全命令式的勞作形式，就會更為廣大群眾所歡迎。如果我們沒有這種分別，我們就會要脫離群眾。

在改造落后分子的工作中，主要應采取耐心感化的方法，禁用單純懲罰的方法，對于逃兵也不是單純懲罰方法所能解決問題的，必須采用教育感化方法，更要絕對禁止槍斃逃兵。在這里，首長們從愛護觀點出發的親切談話是最為有效力的，一定要把這種首長談話與群眾中的自我檢討、自我教育配合起來，才能發生更大的效力。單純的懲罰，甚至打罵的方法，只是一種脫離群眾而毫無效果的方法。軍隊中一定要廢止謾罵與肉刑，堅決執行一九二九年四軍古田會議的決議，一定要把從愛護觀點出發從治病救人出發的勤勤懇懇好心好意的處罰方法，并且一定要把謾罵與肉刑以外的、必要的、既按照實情比不可少的正當處置方法，也減少到最低限度。非在十分必要的情形之下，決不輕易采用處罰方法。

一年的經驗是很多的，我在這里講得很不完全，例如整頓三風，精兵簡政，擁政愛民，生產運動，練兵運動與防奸運動，均有各自的寶貴經驗，我在這里沒有一一說到。我所提出的，只是一些共通的主要的經驗。并且也不是說，我們部隊的軍閥主義偏向與教條主義偏向，已經全部的與最后的克服了，不，不是這樣。我們部隊中存在著的軍閥主義偏向只是受到了嚴重的批判，將它表現在軍黨關系，軍政關系，軍民關系，官兵關系，干部上下級關系，政治工作與軍事工作關系，以及各部分軍隊間友好關系上的顯著不良傾向加以克服，基本上改善了各種關系，并不是說這些關系已經完全的最后的改善。要使各種關系獲得更加完滿的改善，并使之鞏固起來，成為根深蒂固堅強不拔的東西，我們還須繼續做很多的工作。至于愛好空談，脫離實際；重視形式，輕視內容；團結少數，脫離多數的教條主義作風，在過去一年中也是受到了批判的，但是還沒有全部克服，尤其是從歷史上檢討這個問題，過去我們還沒有做。下面我就想就全軍的歷史問題加以檢討，而著重于政治工作中教條主義作風與實事求是作風兩種作風的比較與分析，著重于政治工作中成績與缺點的比較與分析。至干軍事工作方面的教條主義偏向，這里暫時不去提它。

二、關子發揚政治工作中的成績與糾正政治工作中的缺點

中國共產黨從它參加與領導中華民族民主革命以來，從它參加與領導為這個民族民主革命而戰的革命軍隊以來。就創設了并發展了軍隊中的革命的政治工作。這種政治工作的基本原則，是以民族民主革命的綱領教育軍隊，是以人民革命的精神教育軍隊。使革命軍隊內部趨于一致，使革命軍隊與革命人民、革命政府，趨于一致，使革命軍隊完全服從革命政黨的政治領導，提高軍隊的戰斗力，并進行瓦解敵軍、協和友軍的工作，達到團結自己，戰勝敵人，解放民族，解放人民的目的，這就是我們的軍隊和其他軍隊的原則區別。我們說，共產黨領導的革命的政治工作是革命軍隊的生命線就是指的這個意思。拿了這種革命的政治工作去和革命的軍事工作相配合，就成了革命軍隊的全部工作。北伐戰爭時期，共產黨人在國民革命軍中所指導的政治工作是這樣做的，國內戰爭時期與抗日戰爭時期。我黨在過去的紅軍中與現在的八路軍新四軍中所指導的政治工作，更是這樣做的。共產黨人在這三個時期的革命軍隊中所做的軍事工作與政治工作，都是收到了成效的。在中國歷史上第一次出現了徹底擁護人民利益的軍隊。如果我們的軍隊沒有共產黨領導，如果沒有共產黨領導的革命的軍事工作與革命的政治工作，那是不堪設想的。沒有共產黨的領導，就不可能有徹底擁護人民利益的軍事工作和政治工作，而如果沒有這種軍事工作與政治工作的軍隊，就不可能是徹底擁護人民利益的軍隊。八路軍新四軍在抗日戰爭中之所以能夠如此英勇堅持，艱苦奮斗，再接再厲，百折不回，其根本原因就在這里。這種革命的政治工作，也不但是我們軍隊的政治工作人員做的，許多的軍事工作人員及其他人員上也都參加了這種工作。同樣，許多的政治工作人員也都參加了軍事工作。這在內戰時期是如此的，在抗戰時期也是如此的。

以內戰時期來說，我們軍隊在其初期是創造的時期，其中期是發展的時期。其后期是受到某些挫折但同時有其成績的時期，政治工作也有其創造、發展與受某些挫折但同時有某些的情形。特別是在內戰初期與中期。在對敵斗爭的政治工作上，在協調軍黨關系，軍政關系，官兵關系、軍民關系，上下級關系，軍事總之與政治工作關系，各部分軍隊間友好關系的政治工作上。總之一句話，在團結自己，戰勝敵人的工作上是有很多的創造，以至于到今天還成為我們軍隊的一部分優良傳統。

以抗戰時期來說，其初期是生動活潑的，是有偉大成績的。在這時期內，整個八路軍新四軍在黨的領導下，發展了抗日游擊戰爭，擴大了抗日武裝力量，團結了廣大人民群眾于自己的周圍，收復了廣大的失地。建立了許多抗日民主根據地，抗擊了大量的民族敵人，以至于能夠協助處在正面陣地的國民黨軍隊停止了敵人的戰略進攻、保障了中華民族不被日本帝國主義所擊敗，這些都是做得很好的，很正確的。在抗戰的中期，尤其是最近幾年，整個軍隊繼續執行了黨的路線，與黨的許多具體政策，以至于能夠抗擊了日寇侵華軍隊的百分之五十八，偽軍的百分之九十，以至于能夠擊破敵偽軍無數次的反復的殘酷的“掃蕩”，能夠有效地對付其殺光燒光搶光的所謂三光政策，能夠使被敵人再度奪去的許多中國土地，又被我軍再度奪回來，能夠忍受史無前例的沒有政府接濟、缺乏武器、缺乏彈藥、缺乏藥品、缺乏糧食被服的無限困苦，而為中華民族，為同盟各國，堅持了一條中國大陸上最重要最有力的抗日戰線，這些也都是做得很好的，很正確的。

總之；不論在內戰時期與抗戰時期，整個軍隊為成績是偉大的，軍隊政治工作的成績也是偉大的。軍隊中從事政治工作的人員，也和從事軍事工作的人員與從事后勤工作的人員一樣，他們是有功勞的，是對中國人民有了光榮的貢獻的。

但是，我們的政治工作（這里只說政治工作），是存在過與存在著缺點的，我們應該采取自我批評態度，檢討這些缺點，克服這種缺點，以便更好地改進我們的工作，達到團結自己，戰勝敵人。打倒日本帝國主義的目的。

例如，當我們提到政治工作中的傳統的時候，若干同志往往存在著一種模糊觀念，似乎認為我們政治工作的一切傳統都是好的，都是優良傳統，因而對干過去的傳統作風，缺乏批判的態度。因此，就不免對于某些不好的東西與某些不適合于我們軍隊當時情況的東西。也都奉為天經地義，當作所謂優良傳統在發揚。而對政治工作歷史上曾經積累起來的許多真正好的經驗，真正好的傳統，卻又被忽視，被抹煞。

我們的政治工作，在內線后期曾有過這樣的情形。就其積極方面來說，這時期的政治工作，曾經執行了反對人民的敵人的政策，曾有過很多成績。這種成績，主要表現在對敵斗爭方面，例如關于鼓勵官兵的英勇斗爭，關于爭取俘虜等。在團結軍隊內部與團結人民方面也有其成績。例如，關于爭取人民參加軍隊，軍隊的更加有秩序，軍隊中許多好的政治教育工作與文化教育工作，居民工作中的許多好的工作等（這種成績主要是表現在中央蘇區，及其他幾個區域軍隊中。在另外某些軍隊中，由于個別同志在政治領導與政治工作領導上的絕對錯誤，就不但看不出這種成績，反而摧毀了原有的成績）。但是，就其消極方面說來，卻又產生了一種不正確的作風，這就是政治工作中的教條主義作風（這種教條主義作風，在軍事工作特別是在軍事教育工作中也是存在的，這里不去論列）。這種教條主義，在我們工年中的最典型的表現，就是愛好空談。脫離實際；重視形式，輕視內容；團結少數，脫離鄉教。某些同志之所以或多或少地犯這種毛病的原因，在于他們的主觀主義教條主義的方法論。這種方法的表現，就是他們在許多時候，只憑主觀臆想辦事，忽視中國革命的實際和當時軍隊的實際，機械地搬運外國經驗，不適當地強調當時軍隊的正規化，割斷我們軍隊的斗爭史。這些同志喜歡從口頭上，從形式上強調所謂無產階級的領導作用，但是在實際上，卻放松了無產階級思想（既馬列主義）對于從農民與小資產階級出身的人們在思想上的改造工作和教育工作，實際上不甚重視與不甚強調我們軍隊所應該認真提倡與認真實行的真正的軍黨一致，軍政一致，軍民一致，官兵一致，上下級一致，軍事工作與政治工作一致，各部分軍隊間的一致等等基本思想，不是嚴肅認真地把這些思想列為政治工作的基本內容與基本工作方向，而是把這些基本內容、基本方向，當作不甚重要的東西，卻是從形式方面重視了與強調了許多不應該重視不應該強調的東西。

這種作風發展下去，其結果勢必產生這樣的情形：爭取群眾的任務有些被輕視了，軍隊的三大任務，三項紀律，八```項注意，改變了提法，或被認為不必要了。軍隊內部團結一致的工作也有些放松了。黨政軍民關系也不去力求親密了。軍隊不尊重黨政，軍隊打罵民眾，侵犯民眾利益的現象，以及軍隊一部官長對士兵的打罵現象，雖有指責，也不甚得力了。各部分發隊之Z司的友好關系也減弱了，山頭主義，本位主義，在潛滋暗長了。由于山頭主義與本位主義的發展，軍隊的這一部分可以不照顧那一部分，主力部隊可以不照顧地方部隊與民兵，模范隊伍可以不照顧落后隊伍，從而在主力部隊的若干同志中（這里軍事政治后勤三種工作同志都有），生長了一股驕氣，自以為是，目空一切，只愛說成績，不愛說缺點，只愛聽恭維話，不愛聽批評話，懼怕別人批評，也懼怕作自我批評，有些則更發展到對黨與上級的領導機關鬧獨立性的惡劣現象。所有這些情形，有些在抗戰時期有了改變，有些在抗戰時期先有發展，后有改變，有些則至今還沒有改變。

在黨內生活上，內戰后期曾經普遍采用了過火斗爭的方針，缺乏懲前毖后治病救人的精神。軍隊中的黨內生活，也發生過這種不正常的情形，以致許多不應該受打擊的同志受到了錯誤的打擊。抗戰時期，這種情形有了改變，但其殘余沒有肅清，還發生過若干錯誤地打擊不應該受打擊的同志的情形。

在軍事工作與政治工作的關系上，雖然基本上是團結的，但是存在過某些不協調的情形。在內戰后期，曾經不適當地強調政治委員制度，不適當地強調政治工作的地位與權力，并且在實際上是在不適當地強調所謂軍事工作人員與政治工作人員的黨性的差別，對于軍事工作者與政治工作者之間，缺乏合作精神的提倡，是這種不協調情形的來源之一。但是這種不協調，不能一概責備政治工作人員方面，有些時候軍事工作人員也要負責任。

在抗戰初期，曾經一時遷就國民黨，取消了政治委員制度，降低了政治工作的地位，這是錯誤的。后來改正了，恢復了政治委員制度，提高了政治工作地位，這是很對的。政治工年在任何一部分革命軍隊中，都應有其適當的地位，都應適當地強調它的年用，否則這個部隊的工中就要受到損失。特別是在那些政治工作比較薄弱的部隊，這樣的強調十分必要。對于政治工作地位的過分強調是不對的，但是沒有必要的強調，沒有必要的地位，也是不對的。

整個軍隊的方向就是政治工作的方向。因此，政治工作的任務，只能根據我軍的基本任務（為反帝反封建而斗爭，為戰爭、生產與群眾工作而斗爭等）與當前具體任務（如反“掃蕩”，發蠶食，生產運動，整訓運動，防止奸細，整頓三風，統一領導，精兵簡政，擁政愛民，改善軍黨、軍政、軍民、官兵、上下級、各部分軍隊之間的關系等，依當前需要而作具體布置）去規定，不能在我軍基本任務與當前具體任務以外再有所謂政治工作的獨立任務。政治工作就是以革命精神教育軍隊，從思想上、政治上與組織上去保證這些任務的完成。如果在這方面強調政治工作的獨立性、特殊性，把政治工作任務與整個軍隊任務分離起來，那便是不對的，那便會是產生政治工作與軍事工作目標不一致，使政治工作脫離實話、顯得空虛的原因。任何組織形式，工作方式，工作方法。都是根據情況與任務而產生的，是從屬干一定情況與任務的，是應該依據情況與任務的變更而變更的，政治工作的組織形式，工作方式，工作方法也導如此。所以，如果離開軍隊的具體任務去談政治工作為組織形式．工作方式，工作方法，把組織形式．工作方式，工作方法與整個軍隊的具體任務相分離，并把它看成絕對的東西。那是不能不變成教條主義、形式主義的東西的。在這個問題上，過去有些同志是認識不清楚的，如果現在還有這種情形，便應加以糾正。

應該指出，所有上述一切缺點，無論在內戰時期與抗戰時期，都不是一切部隊同樣具備的，其間輕重大小，互不相同，正如各部隊的優良成績，優良傳統，也是各有特點，互不相同一樣。我們的軍隊始終是革命的軍隊，其有缺點，好似一個壯健的人有時生了一點疾病一樣．很快就會治好的。

還應指出，上述這些缺點，也不能認為都是由于教條主義產生的，中國革命的特殊環境（小資產階級的廣大與長期被敵人分割的農村根據地）是其產生的客觀原因。教條主義思想的存在與沒有被肅清，我們的教育工作做得不夠，則是其主觀的原因。一九四二年整頓三風以及實施各種改革以來，這些缺點就逐漸減輕了，某些整風深入的部隊，這些缺點就更少了。

還應指出，軍隊中的教條主義，和內戰后期黨的領導上的教條主義，有密切的關系，如果沒有當時黨的領導上的教條主義，則軍隊是不會單獨產生怎樣嚴重的教條主義的。

還應指出，當我們檢討工作中的缺點錯誤時，不應著重在某些個別同志的責任，而應著重在總結歷史經驗，以為今后工作的借鑒。還應知道，我們的軍隊工作與軍隊政治工作，總是向前發展的，我們的軍事工作同志、政治工作同志與后勤工作同志的思想認識也是向前發展的，某些犯過錯誤的同志或是已經進步了，或是正在進步中，或是一經指出就可能使之進步。根據中央懲前毖后治病救人的方針，我們應該團結一切從事軍事工作與后勤工作的同志，不分彼此，共同工作。

但是應使我們的同志深刻認識，如果我們不從中國革命實際與中國革命軍隊的具體任務出發，如果我們犯了主觀主義教條主義的毛病，我們就會無力以高度的革命精神去教育軍隊，就會無力克服軍隊上下級之間，軍隊政治工作與軍事工作之間，各部分軍隊之間以及軍隊與地方之間的不正常關系，也就會無力克服軍閥主義，本位主義，山頭主義的惡劣傾向。反之，如果我們真正懂得了馬列主義的方法論，如果我們善于從中國革命實際與中國軍隊的具體任務出發，善于調查研究，善于聯系群眾，那末，政治工作（與軍事工作、后勤工作）的全般任務就能完成，團結自己，戰勝敵人的目的就能達到。中國革命的經驗，北伐戰爭、國內戰爭、抗日戰爭三個時期的經驗，都在證明這一論斷。

長期革命斗爭經驗證明，我們軍隊的任務，不只是一個單純地對敵斗爭的任務，四軍古田會議中已經明確的規定了這一點。由于我們軍隊的特殊環境，我們在內戰時期，曾經規定以作戰、籌款與做群眾工作作為軍隊的三大任務。自然，作戰是被放在第一位，在戰爭時期，其他一切都是服從于戰爭的。但是，如果放棄后二項工作，就不適合于我們的環境。在內戰的初期與中期，我們軍隊曾經艱苦地但是光榮地執行了上述三大任務。這也就是說，在根據地沒有建立之前，曾經協同地方黨政建立根據地，而在根據地建立之后，又曾經協助地方黨政鞏固根據地。這樣的任務，就是在抗日戰爭中也是沒有改變的，大家知道，如果不是八路軍新四軍在華北華中協助當地人民，協助當地黨政建立各個抗日民主根據地，試問這樣強大的民族敵人（全部侵華敵軍的百分之五十八與全部偽軍的百個之九十，都擔負在八路至新四至的身上），這樣長期艱苦的戰爭，怎能支持呢？不過在抗戰時期，籌款的方式改變了，我們提出了軍隊進行生產運動的任務。借以改善軍隊生活與減輕根據地人民的負擔，于是我們八路軍新四軍今天的任務，就變成戰爭、生產與教群眾工作這樣三大任務了。如果把這樣三個任務縮小成為一個單純的作戰任務，那就不能適合我們的特殊環境。

為著團結自己，戰勝敵人，為著實現軍隊的三大任務，過去軍隊的三項紀律，八項注意的精神必須恢復，軍黨之間、軍政之間、官兵之間、軍民之間、上下級之間、軍事工作與政治工作之間，以及各部分軍隊之間的關系，必須竭力改善，并建立在鞏固基礎之上。必須使八路軍新四軍一切部隊，無條件地服從共產黨中央及其代表機關的政治領導，才能使軍隊不走偏向，達到協和全國軍民，打到日本帝國主義的目的。

革命至隊的內部，必須是團結的方針，必須是合作互助的方針，不能是分門別戶、各自為政的方針，不能是互相輕視、互相妨礙的方針。凡屬革命軍隊，在黨的統一領導之下，軍事工作同志、政治工作同志與后勤工作同志，除應強調專精自己本業，并指出如果不注意本業則是不正確傾向這一點之外，還應提倡，軍事工作與后勤工作同志應學習政治工作，參加政治工作；政治工作同志則應學習軍事工作與后勤工作，并在需要他們的時候準備去參加軍事工作與后勤工作，或竟改變現有工作職位去做軍事工作與后勤工作。而在軍事工作、后勤工作與政治工作的關系上，則應強調彼此的合作。不錯，這些工作各有其不同的內容，因此才分為幾種工作。但是這些工年都是為著團結自己戰勝敵人一個目的，這些工作的進行又必須取得和諧的合作。因此，凡是能鞏固這種合作的，既應受到贊揚，而如果是妨礙這種合作的，即應受到批評與指責。

在團結自己．戰勝敵人的總方針下，革命軍隊內部的爭論問題，只應該是思想傾向與政策方針的原則性的爭論，只應該是正確原則克服不正確原則的爭論，并且只是因為這種爭論，是有助于鞏固黨的領導，鞏固官兵關系、軍民關系及其他各種關系，記憶提高軍隊的戰斗力，借以達到團結自己戰勝敵人的目的。任何的爭論都應該完全是在黨的統一領導之下去進行。而如果是多少離開這種立場的爭論與對立．就都是無原則的，是不應該允許其存在的。

在我們軍隊中，應該把尊重工農出身的干部與尊重知識分子出身的干部，尊重老干部與尊重新干部的方針，同時提了出來，并使這些干部很好的結合起來。應該使人們懂得工農干部的長處，我們軍隊中有大批的革命工農干部，他們已在歷史上形成為軍隊中一部分起主要領導作用的骨干，正是我們軍隊的優點與特點（在黨務工作、政府工作、民眾工作中也是這樣）。他們中的絕大多數是忠誠可靠的，并特別能吃苦耐勞，英勇奮斗。輕視工農干部的思想是不正確的。但是同時，又應該使人們懂得革命知識分子的長處，我們軍隊如果沒有大批革命知識分子參加，就不能達到團結自己戰勝敵人的目的。他們中的絕大多數，也是忠誠可靠的，他們的缺點，經過鍛煉（特別是經過實際工作的鍛煉）是能夠改造的，輕視知識分子的思想也是不正確的（在黨務工作，政府工作，民眾工作與文化教育工作中，也是這樣）。無論工農干部與知識分子干部，都可他們自己的短處，都不應該驕傲，而應互相學習其長處，去掉目己的短處。

軍隊中的老干部是軍隊的主要骨干，沒有他們就不可能有如此堅強的軍隊。因此，我們應該尊重老干部，輕視老千部的觀點是錯誤的。但是同時，應該尊重新干部．因為新干部我們軍隊的新鮮血液，沒有他們，就沒有我們軍隊的發展與壯大，輕視新干部的觀點也是錯誤的。新老干部應使互相尊重．互相幫助。而老干部尤應隨時隨地，特別表示歡迎與尊重新干部的態度，以便于從各方面吸收新干部加入我們抗日的軍隊，壯大我們的抗日力量。

從地方工作中吸收到軍隊來工作的干部，新的與老的，工農出身的與知識分子出身的都有，這是擴大軍隊干部的一大來源，我們應該表示尊重、歡迎與和氣地同他們一道工作的態度。他們初來時，在工作上有些不習慣，不熟練，是很自然的，我們應該善于幫助他們。

我們軍隊中，在工農干部與知識分子干部的關系，老干部與新干部的關系，原有軍隊干部與新來地方干部的關系，這些問題上，是存在著不正確的觀點的，在這些問題上存在的宗派主義觀點，是應該糾正的。

在軍隊的政治教育中，要把培養高度的對敵仇恨與爭取敵軍俘虜二者區別而又統一起來。沒有前者，就不能振起一往無前、殺敵致果的士氣，沒有后者，就不能瓦解敵軍官兵。應該使我們軍隊的指揮員戰斗員都懂得，在戰斗時，集中一切力量去壓倒敵人，迫使敵人投降，如果敵人不投降．那就應堅決的殲滅他們，或俘虜他們，這就是我們軍隊一往無前、殺敵致果的革命精神，這種革命精神，是我們軍隊非常寶貴的歷史傳統，今后應該在我們軍隊中大大提倡。但是在戰斗解決以后，對待俘虜的政策，就不是這樣，這里應該轉變為說服態度，從思想教育上、物質待遇上、政治態度上爭取他們，將我們在戰斗前與戰斗中對于敵軍的宣傳變為事實，借以瓦解敵人的隊伍。拿中國的老話說，如果前一種態度可以叫做“霸道”（革命的霸道），那么后一種態度就可以叫成“王道”（革命的王道）。如果拿前一種態度應用于后一種情況，那是不對的。分別而又同時發揚這兩種態度，正是我們的歷史傳統，今后應把這一點更大的發揚起來。

如果說對敵人用是“霸道”，那么，對同志、士兵，對人民、對朋友，就是用“王道”。對前者是打擊，是消滅，對后者是尊重，是說服。如果不去學會分別這兩者，如果把對待敵人的態度有時稍微誤用了去對待同志、士兵、人民與朋友，那就是犯了極大錯誤。嚴格地分別這兩種態度正是我們的歷史傳統，今后同樣應當予以大大的發揚。

在我們軍隊的軍事教育與政治教育的比重上，應依照部隊的具體情況與規定。依照具體的需要，在一個時間內，對于這一方面或那一方面有所側重，例如，在部隊政治教育特別缺乏時，應當多費時間、多費精力去著重進行政治教育，是完全必要的。但是一般地說來，在分配二者的時間上，軍事教育應占的比較多些，政治教育及文化教育則應占的比較少些，不可拿許多不必要的繁瑣的會議、匯報去占據軍事訓練的時間，許多政治教育工作與政工會議，則多利用各種間隙與機會去做。這種時間上的分配，決不能被誤解為是降低了政治工作的重要性，恰好相反，我們認為政治工作是我們軍隊的生命線，無此則不是真正的革命軍隊。必須使人們懂得，認真的政治工作具有非常重要的意義，任何輕視政治工作的觀點，都是不對的。但是，現在有些軍隊中將政治教育文化教育及其他政治工作活動占去了太多的時間，減弱了軍事訓練的時間，這是應當糾正的。

在軍隊的政治教育與文化教育的比重上，政治教育應占第一位，文化教育則占第二位，借以提高部隊的政治情緒，政治認識與政治質量。但革命軍隊的文化水平，是應該提高的，不能誤認為只要政治，不要文化，我們可以而且應達利用各種間隙與機會去進行識字運動及其他文化活動。在陜甘寧邊區留守部隊的情況下，文化教育有更多的可能性，更應多加些力量去做。

我們的軍隊是人民的軍隊，是徹底擁護人民利益的，是以工農為其基本成分的。但是我們絕不拒絕從地主富農資本家階級出身，而真心愿意獻身于抗日戰爭，真心愿意服從共產黨領導的那些人們，參加我們的軍隊。這些人們的缺點，甚至嚴重的缺點，那是會有的，放任這些缺點是不對的。但是這些缺點是可以糾正的。我們不是排斥或歧視他們，而是歡迎他們與尊重他們，和他們一起奮斗，在奮斗過程中逐漸地幫助他們克服其缺點。

對于軍隊中的二流子（流氓），應和對于地方上的二流子一樣，采取改造與感化的政策。聽任二流子習慣存在，是不對的，單純地排斥與洗刷二流子，也是不對的。絕大多數的二流子是可以經過教育，變為好人的，只要我們的政策與方法不犯錯誤。

對于會門與土匪，也應采取逐漸地有步驟地感化與改造他們的政策，不能是單純地排斥與打擊的政策。除非我們盡了一切力量去爭取，而某些會門或土匪還是堅決站在敵人方面反對我們，才可以采取某種打擊手段。但在打擊之后，又應繼之以爭取。

抗戰時期，各種對敵的斗爭的政治工作，爭取敵偽軍俘虜的政治工作，武裝工作隊的政治工作、爭取廣大民眾加入軍隊的政治工作，組織民兵與游擊隊的政治工作，團結廣大知識分子到軍隊中來的政治工作，團結地主資本家階級和我們一道抗戰的政治工作，團結少數民族的政治工作，以及其他做得有成績的工作，凡屬有積極意義的，都應該繼續堅持與加以發揚。

如果我們部隊中對于上述各項問題發生了思想上的偏向，那就應當加以糾正。此外，在我們軍隊的政治工作中（同時也在軍事工作中）．還有幾個毛病，在前面雖已提到，但是沒有著重說清楚的，需要在這里說清楚。這些毛病并不是每個部隊都是一樣地存在與一樣地嚴重的，陜甘寧邊區部隊在去年一年中又已經給了許多的改造。但是這些毛病是這樣顯著與這樣引人注目，使我們不得不提出示加以分析，以期喚起同志們注意，加以徹底的克服。

那些毛病呢？第一個毛病，就是形式主義。常有這樣的情形，當有些同志做工作計劃時，他們的計劃常是隨時可用、隨地可用的照例文章，他們只知道習慣了的一套老公式，不知道依情況的變化而變化。這是一種形式主義。

在我們的政治教育問題上（軍事教育上也有某些相同）．我們教的東西與戰士們需要的東西，有些是不相符合的。例如，有些同志在戰士面前專門喜歡談論國際大勢與國內大勢，卻不愿意談論本地本軍與本連本隊的大勢。把這種自己所最清楚的同時又是戰士群眾最需要最歡迎的具體事物，拋棄不談，卻喜歡向戰士們輸送大批的抽象概念。又如，有些同志常常喜歡憑空教導戰士們要守紀律，要做模范，要英勇堅決，卻不愿意把現成的，活的，動人的模范人物，英勇事跡，講給戰士們聽。似乎這樣的東西，沒有講的價值，只有大批概念，才是無價之寶。在這種情形下，教育的內容既是教條主義的，教授法、學習法、測驗法也是教條主義的。教的人不管被教的人懂不懂，只管教下去，為的是要“完成計劃”。學的人也就只得把聽課當作一種負擔，當作一門差事，虛應故事，從來也不知道要聯系自己與發省自己。在測驗的時候，只知算問答的分數，不知看實際的行動。這種情形，在許多部隊中存在著。在這些部隊中，不但對戰士的教育如此，對黨員的教育也是如此，不但對政治教育如此，對文化教育也是如此。不重內容，但重形式的形式主義作風，成了我們宣教工作的一個嚴重毛病。這種情形，就陜甘寧邊區說來，一九四三年有了很大的改進，但在干部的思想上．還是沒有徹底解決的。

我們的有些支部工作，也犯了形式主義的毛病。有些同志，當他們去檢查支部工作、討論支部工作的時候，當一個支部書記在布置自己工作的時候，開宗明義第一條，就是會議與匯報，名曰“建立會議制度”，“建立匯報制度”。會議與匯報執行得好的，就是“模范”，不好的，就是不模范，幾乎把會議與匯報當做中心，當做一切。因此，支部忙于開會，黨員忙于到會，結果是大家討厭開會。為什么如此？因為這種會議是毫無內容的，枯燥無味的。戰士們討厭這種匯報，因為這種匯報多是消極地向戰士們找岔子，反映所謂“怪話”，因此，引起群眾不滿。這種所謂會計與匯報，只是使支委脫離黨員，黨員脫離群眾。象這樣的支部工作，是沒有法子做好的。這也是一種形式主義。

如果不是按照每一部隊的特殊機能（步兵、騎兵、炮兵、工兵、衛生隊、運輸隊等等）及每一任務的特點（作戰、訓練、生產、做群眾工作等等），去進行不同內容與不同形式的政治工作，而是對于什么都做成一樣的政治工作，那就是一種很厲害的形式主義。這種形式主義，在若干部隊中是存在的，是這些部隊的政治工作所以缺乏生氣的原因。

有些部隊中寫報告填表格的制度，也有類似的情形。例如，上級機關規定許多報告項目與表格形式，生硬地要求下級（特別是營連）去做去填。在此種要求下，下級只得拼命地做上去，填上去。但是這些東西的內容大都千篇一律，很少實用，徒費精力。上級得了這種東西又往往堆在一起，不加分析與整理，結果化為廢紙，無所用之。這也是一種形式主義。

我們軍隊中的許多組織形式是不合實際需要的。例如，有些政治工年機關分了很多的部與科，收羅很多的人堆在機關里，結果人員越多，工作越少，忙的多是一些瑣碎的形式上的工作，真正的領導工作反而做得少了。又如連隊中的工作網，十人團，青年隊，政治戰士，也變成了形式上好看，實際上無用的東西。

總之，凡屬不合實際需要、徒具形式的工作方式與組織形式，都屬于這一類，這是第一個毛病。

第二個毛病，就是平均主義。這里所說的，是指我們有些同志做工作計劃時，不知道抓住中心；檢查工作時，不知道找典型；解決問題時，不知道從某一個關節著手。以至他們的許多計劃，常常是應有盡有，無所不包，早已成了日常習慣的業務，也要列入所謂計劃之內，把一些不關痛癢的東西和主要的東西同時并列在一起，這樣攪在一團，毫無眉目的所謂“工作計劃”。完全失去了工作計劃的意義。有些部隊的同志不知道，在一個相當時期內，只應該有一項為當時情況所要求的中心工作，而以其他若干必不可少的工作附屬之，而是同時發動做很多項工作，想在這很多項工作中獲得成績。但其結果則是一項也做得不徹底，一項也得不到滿意的成績。我們有些同志在檢查工作時，可以把所有的連隊都跑一遍，把政治工作的各個項目都考查一遍。但是結果呢？仍然沒有發現問題，沒有分析問題，沒有找出事件的癥結，加以恰當的解決。所謂“總結工作經驗”，變成了一句空話。這些都是很嚴重的平均主義。平均主義的工作方法，其原意是想樣樣做好，但其結果一樣也做不好。這種平均主義方法，同形式主義一樣，其性質是主觀主義的，因為它是從主觀臆想出發，不是從工作的實際需要出發。

第三個毛病，即是重號召不重組織，以一般號召代替具體指導，換句話講，就是空喊。我們看到有些同志提出的口號是不適當的，他們沒有估計那里的工作性質，沒有顧及那里的群眾情緒，他們所號召的東西，并不是那個部隊實際上所需要的東西。即使號召是正確的，我們也看我們有些同志發出的號召是不負責任的。一個號召發出之后，第二個號召接著又來，在那里，許多工作是在號召上打圈子，永遠停留在號召的階段，許多工作常常是有頭無尾的。這是對工作的開玩笑態度，極端不莊重的態度。這種態度，對政治工作，對領導機關，都只會損失威信，得不到任何好結果。與此相反，我們應該根據“首長負責，自己動手，領導骨干與廣大群眾相結合，一般號召與具體指導相結合”的原則，一經提出號召，就應組織實行，并在實行中，突破一點，取得經驗，指導其余。如果沒有具體指導，則所謂一般號召，就是自己給自己取消了。

第四個毛病，就是有些同志的孤立主義。不是人家孤立我們，而是我們自己孤立自己。這些同志，首先，不把政治工作看作是群眾工作，不從群眾觀點出發，不采取群眾路線，不組織群眾行動，寧愿將政治工作鎖在狹隘的圈子里，只有少數政治工作人員在做，在忙，廣大群眾卻在那里閑著。許多事是可以而且應該協同軍事工作同志一起去做的，但是我們不愿意去找人家，寧愿使工作老是抓不開。至于動員了群眾的，也有這種情形，在那里，不知道照顧群眾的需要，而是違背這種需要、不知道考察群眾的情緒，而是忽視群眾的情緒。從而關于領導群眾的藝術問題，關于如何團結積極分子，鞏固中間分子、提高落后分子的問題，關于黨與非黨群眾的聯系問題，關于宣傳鼓動工作與組織工作互相配合的問題等等，都被認為是不重要的，或者完全被忽視。在這種情形下，我們的政治工作，就不能不一般化與簡單化。在這種情形下，我們的政治工作，就變成了少數人脫離群眾而孤立起來的所謂“工作”。此外，有些同志在解決問題時，不憑自己的本領，不憑自己勤于向同級、向下級、向群眾去商量、去學習，借以取得知識，取得經驗，而只憑自己的工作職位，只憑行政手段去解決問題．以至于不得不把事情弄壞，有時甚至毫無辦法，只好拿大帽子壓人。這種脫離群眾的工作方法，就是孤立主義的方法。

一總起來說：形式主義的作風、平均主義的作風、空喊的作風與孤立主義的作風，本質上都是小資產階級的作風，都是主觀主義教條主義的作風。這種作風不是共產黨人的作風，不是革命軍隊的作風。它同黨的作風，革命軍隊的作風，是不相容的。政治工作中存在著這樣的作風，就會減弱它的革命性，即使黨的路線是正確的，政治工作方向是正確的，如果這些作風不改變，仍然無力完成政治工作的任務。我們的政治工作曾經有過很好的傳統，古田會議的決議，就是這種傳統的一個具體表現。過去工作中，凡是繼承了并發揚了這種傳統的．那里的工作就充分地表現其革命性與創造性；反之，就表現死板僵化，死氣沉沉，毫無生氣，毫無力量。現在在陜甘寧邊區部隊中，在整個八路軍新四軍中，都有很多生動活潑的創造。在長期抗戰中，產生了很多的戰斗英雄，勞動英雄與模范工作者，他們沒有形式王義．也沒有平均王義，沒有空喊，也沒有孤立主義．他們是實事求是與聯系群眾的。我們應該學習他們，應該表揚他們，應該展開每一個部隊中學習戰斗英雄、勞動英雄、模范工作者的運動。干部中群眾中的積極性創造性是無限的，只要我們善于把任務提出來，善于啟發他們，善于鼓勵他們，他們就會蓬蓬勃勃地活躍起來，發揚自己的成績，糾正自己的缺點，即使在過去工作中曾經犯過錯誤的同志，也會在這個群眾運動中改正過來。經驗已經給我們證明：干部中群眾中蘊藏的正氣，熱忱，創造性，積假性，一經被啟發，就會是取之不盡用之不竭的源泉，就會變成長江大河，一瀉千里，那時來看我們過去的缺點，就會顯得不過是象太陽中的一些黑點了。我們的黨，我們的軍隊，我們的人民本來是太陽，這個太陽是要照耀全世界的。

三、關于組織形式與工作制度中的一些規定

根據上述陜甘寧邊區部隊一年工年的總結與全至歷史上的一些總結（不是全部總結），使我們感覺我們政治工作中現存的組織形式與工作制度，應有某些修改，并加入許多新的東西進去，才能適合目前軍隊的需要。但是我在這里不準備來說全部政治工作的組織形式與工作制度問題，只說這個問題的一部分，其他部分則待將來再講。并應指出，我們的組織形式與工作制度有些還是好的，應當保留的，這里所說的修改，是指那些已破長期經驗證明不適合實際需要的東西。其中有些是僅具形式而無工作內容的，有些則由于情況變化，從前合用的，現在已經不合用了。

一切組織形式與工作制度，大體都有基本的與臨時的兩種。帶基本性質的，應當使之固定起來；帶臨時性質的，則不還當固定，而應當信據具體工作的性質去選擇，依據環境與任務的變更而變更，在工作中．應當創造新的組織形式和建立新的工作制度，不應當留戀已經陳舊了的東西。這里的原則是：凡屬便利于組織和支揚廣大戰士群眾積極性，借以完成一定任務的組織形式與工作制度，便應當充分利用之；如果某種組織形式與工作制度，不便利于組織與發揚廣大戰士群眾的積極性，完成一定任務的，就不應當采用，已經采用的就應當廢止，而代以新的東西。例如我們從戰爭中，從整訓運動中，從生產運動與擁政愛民運動中，創造了戰斗英雄會議、勞動英雄與模范學習者會議，連隊軍人坦白大會等，都是很好的組織形式，應當予以發揚。

根據上述原則，我們提出如下意見：

（一）連隊中的會議制度與匯報制度，必須加以改革。過去有些部隊會議太多，一個連隊每月有多至四五十次的，空虛繁雜，徒耗精力。今后不論是屬于行政的，黨務的，或政治工作的，也不論是屬于黨員的，非黨群眾的，或干部的，凡屬工作性質相同，到會人相同，又不妨礙機密能夠合并舉行的，應當合并舉行；不能合并必須單獨舉行的，才許單獨舉行。一切會議，必須是有內容的，例如充分切實檢討工作，教育同志，解決問題等。凡無此類具體內容的會議，一概取消。一切會議匯報，都應注意節省時間，會議次數不應過于機械的去規定。黨員向組長，戰士向班長的固定匯報制度，已成形式的東西，且使戰士討厭，應予取消。

（二）連隊工作網的作用，是為著對付奸細與逃兵。但是證以過去經驗，依靠少數耳目與固定的同對付奸細，是不起多大作用的。防止逃兵，爭取與鞏固動搖分子的工作，是支部的責任，是所有黨員及所有革命戰士應做的工作，是屬于一般的政治工作，不是防奸性質的工作。對逃亡分子的政策．主要是爭取，是說服、教育、感化，是改善工兵關系，改善管理制度，改善連隊的物質生活，從這些積極方面去解決問題。逃兵歸隊時，應取歡迎態度，使他心，禁止輕視、譏笑與打罵。過去許多工作網用反偵探的方法對許企圖逃亡的分子，是錯誤的，反而妨礙了爭取。因此，今后連隊固定的工作網無存在之必要，應予取消。只在必要日，臨時布置偵察員，任務完畢。這種臨時組織即行消失。

（三）連隊中的十人團，在對付逃亡，鞏固部隊上，起過某些作用。但是由于其工作過分注意消極防制的方面，忽視從政治上去積極爭取的方面，而且這種組織只有在新兵居多數的連隊．或逃亡盛行的時期，才有實際意義。因此，在沒有此種情況的一般連隊中，無組織十人團的必要。只是在需要這種十人團的特殊情況下，才去臨時組織之。

（四）在青年占多數的連隊，應當重視青年的教育工作，過去青年隊組織曾超過某些教育青年的作用。但是，過去的青年隊，由于不注重發揮青年群眾的積極性，以與成年協同奮斗，往往使青年說離成年而突出。又由于過去從外表上強調青年的組織生活與特殊教育，而連隊中青年與成年的組織生活及各項教育，又大都是一致的，因而使青年隊的工作，變成空虛與無力。今后不必有固定的青年隊的組織與紀律，不必有固定的青年特殊教育，也不必有固定的青年會議主持與匯報制度，而應在連部或隊部的指導下，開一些非固定的青年會議，借以教育青年，啟發青年的積極性，并使他們與成年一道，努力于共同工作。

（五）連隊中的政治戰士，因無一定工作內容，應予取消。

（六）在取消連隊中的工作網、十人團、青年隊與政治戰士等固定形式之后，關于反逃亡的工作、防奸工作及青年工作，均由支部集中領導，按照實際需要，規定適當的具體辦法。支部應注意利用軍人俱樂部去做自己的工作，很多帶群眾性的工作，均應通過軍人俱樂部去做。過去有些部隊把軍人俱樂部看成只做文化俱樂部工作的機關，致使俱樂部工作內容貧乏，今后應擴充俱樂部的工作內容。

（七）由于發展了偉大的生產運動，把連隊的經濟工作提到比前更加重要的地位了，因此應當重視連隊經濟委員會的組織及其工作。連隊經濟委員會應由選舉產生，官長可以當選，但不超過三分之一。其職權為計劃、組織與監督連隊的生產、消費及防止貪污浪費，為連隊全體人員特別是為戰士群眾謀物質福利的一切必要事項。連隊經濟委員會應脫離俱樂部而獨立，支部應經常注意其工作。

（八）改變支部與連隊政治工作并立的制度。支部除接受總支委領導之外，應該接受連指導員的領導，指導員兼任支書。支部在純粹黨務問題上（如接受黨員、開除與處分黨員，以及處理黨內糾紛等），應當采取少數服從多數的原則，不得個人包辦。在全連事務和政治工作方面，支部應經常與連長取得意見上的一致，并應尊重連長的意見。

（九）根據中央決定，每年舊歷正月為擁政愛民月，舉行擁政愛民運動。全軍應利用這個時間，在所有連隊中進行擁政愛民的深刻教育。這一制度的規定及其認真實行，將使軍政關系、軍民關系、軍隊與地方關系獲得極大的改善，全軍都應重視這一方式。

（十）每年舉行一次至三次以教育為目的的反省坦白運動。每個連隊，在一年中選擇一個至三個適當的機會，每次三天至五天，舉行連隊的反省大會，根據“眼前無罪，聞者足戒”的原則，在高度的同志友愛互助精神之下，使每個干部與戰士均把心中的不滿情緒，打罵現象，想逃亡的心理，奸細分子勾結與破壞的現象，物質困難情形，侵犯民眾利益現象，不尊重黨政不尊重上級現象．以及教育工作與經濟工作中的缺點等一概反省出來，坦白出來，然后由連隊支部及行政首長收集起于，一面反映到上級去，一面討論改善各方面工作的切實辦法。這種方式，現已在很多部隊中證明是發動群眾積極性，提高戰斗情緒，提高領導威信，改善官兵關系，軍民關系，消滅逃亡現象，破獲奸細分子，改善各方面工作的很好方式，上級領導機關很好地注意組織之，應在事前有各種積極準備及精神上的醞釀，使這種大會在不是勉強的，而是自然的，不是懲罰的，而是教育的，不是冷淡的，而是熱烈的空氣之中去進行，使這種大會成為干部與戰士團結一致的真正教育性質的群眾大會。如果一年中開兩次至三次時。其中有一次可在擁政愛民月內舉行。

（十一）以分區以旅以團或以營為單位每年舉行一次戰斗英雄、勞動生以各方面模范工作者的會議（如果合開時，可以總名之曰群英大會）。各種英雄及模范工作者，應經過認真的選擇與民主的選舉，真正是廣大群眾所佩服的人物，并在選出及開會以后，經常注意培養他們。這些英雄及模范工作者中，大多數應從戰士及雜務人員中選出，但須有相當一部分從初級下級及中級干部中選出，在這種大會上，應給予優異者以精神上與物質上的獎勵，并在報紙上予以發揚，號召群眾學習他們。（十—）恢復古田決議的黨的代表會議制。分區為單在或旅團為單位全年舉行一次。代表經選舉產生。

（十三）恢復古田大議的書宣組聯席會議，分區或旅或團為單位每年舉行一次。

（十四）全營集合講話，每月一次。一有可能，舉行全旅及全團的集合講話。應重視此種集合講話，把它當作提高戰士情緒、統一全軍意志的主要方式之一。此種講話，由軍事工作與政治工作負責人共同出席。此種講話的精神，應是鼓勵多于批評（連隊集合講話亦應有此種精神）。

（十五）報告與表格的目的，是為著反映部隊及其工作的實展情形，使上級能夠據以了解那里的問題所在，給以適當的指導。今后應當廢止那些不分析工作發展過程，不指明問題在什么地方，千篇一律，毫無內容的報告方式，提倡能夠生動地反映工作發展過程，能夠指明成績所在及為什么獲得此種成績的原因，能夠指明矛盾所在，困難所在，問題所在及為什么發生此種矛盾，此種困難，此種問題的原因，以及自己如何解決這些矛盾、困難與問題的意見這樣一種報告。少作按周按月按年的報告，多作敘述事件起訖，敘述過程發展的報告。表格也要廢止繁雜而不切實用的，提倡簡明而切合實用的。

（十六）機關工作人員應以少而精為原則。并應改造某些機關工作中所盛行的那種“辦公事”式，而忘記了群眾，忘記了思想領導與政治領導的不良作風。

我的這個報告，經過很久的積累，又在這次會議中經過到會同志的多次座談，收集了各方的意見，前方來的軍事工作同志與政治工作同志又提供了許多意見，并經過中央同志及西北局同志的指導，才這樣地做出來。如果大家認為恰當，我們就決定照此去做。只要全軍上中下各級干部的思想打通了，工作成績是會很快看見的。在整風的精神之下，我們堅決相信，全軍將有一個飛躍的進步，團結自己，戰勝敵人，解放民族，解放人

第五篇：建立軍隊政治工作創新體系

建立軍隊政治工作創新體系

摘 要：新的形勢下軍隊政治工作創新發展必須要滿足時代發展提出的客觀要求，按照黨的創新理念，根據軍事斗爭準備的現實需求開展。因此，本文主要闡述了建立軍隊政治工作創新體系的策略，旨在給軍隊政治工作創新方面提供一定的參考和幫助。

關鍵詞：軍隊；政治工作；創新；體系

總書記在全軍政治工作會議上明確說明，建設信息化和大數據政工，真正給政治工作添加時代元素，給生命線加載數據鏈。貫徹總書記的講話精神，我們必須要樹立信息化和大數據這個全新的政工理念，強化政治工作網絡平臺和信息化方面的建設。因此，下面將進一步闡述建立軍隊政治工作創新體系的有效方式。依照新的形勢堅持正確指導原則

1.1 黨的理論創新引導政治工作創新

我國軍隊工作屬于中國共產黨在軍隊當中的思想以及組織工作，黨的指導思想實際上是軍隊政治工作指導思想。黨的創新理論給軍隊政治工作提供堅定的立場和觀念以及方式，提出了相應的使命和方向以及任務，同時還給政治工作提供了創新的動力以及觀點。所以，黨的理論創新一定會引導軍隊政治工作創新發展，這也是經過實踐證明的政治工作創新發展的規律。

1.2 滿足時代發展客觀條件

針對日新月異的世界，面對目前多種復雜矛盾以及我國社會注意現代化建設的新形勢和目標以及社會主義市場經濟條件下產生的各種新情況和問題。要求軍隊政治工作一定要持續改進和創新，可以開辟出更加寬廣的天地。這就要求政治工作一定要達到新實踐發展提出的要求，主動的將思想認識有之前那些陳舊的觀點和做法以及體制約束當中徹底解放出來，有對于馬克思主義教條式理解當中解放出來。一直保持與時俱進的精神狀態，解放思想，拓展創新，勇敢的研究新實踐，積極創造新的經驗，持續概括新的理論，盡可能的謀取新的發展。結合自身特點進行創新

2.1 堅持生命線地位不動搖

軍隊政治工作是黨在軍隊當中的思想以及組織工作，也是我軍一直保持無產階級軍隊性質以及宗旨的有效保障，是激發軍隊的精神方面的動力，也是加強戰斗力的有效渠道。政治工作生命線地位，必須要不斷進行加強，不可以動搖。我國軍隊之所以可以在復雜的政治斗爭當中始終保持正確的政治方向和人民軍隊的性質，可以在特別艱苦的環境當中由弱到強，戰勝那些擁有先進武器的敵人等，只有一個原因，就是黨在軍隊當中構建了較強的政治工作地位，其實我軍建設的傳家寶，也是主要的政治優勢。通過實踐證明，一旦減弱政治工作，我軍建設以及別的領域的工作一定會遭受不良的影響。政治工作屬于我軍的生命線，也是歷史上正反兩個方面經驗證明的有效結論，不管什么時候和情況下均必須要毫不動搖的堅持。

2.2 堅持科學發展觀

政治工作創新發展必須要完全落實科學發展觀的要求，堅持科學發展觀的規律，持續加強政治工作創新發展的水平。實際上全面協調發展，指的是在加快事物和社會發展的過程中，每個方面的工作一定要協調的開展，一起促進，不可以顧此失彼。從方法論層面去看，就是要站在事物發展大局這個高度，協調處理好有關發展的多個矛盾。政治工作的創新發展屬于一個系統的工程，需要處理和協調大量的矛盾。由軍隊全面建設這個層面而言，目前最主要的就是將科學發展觀當作指導，站在促進我國特色均是變革大局這個高度，全面協調好軍隊建設過程中根本的矛盾和關系。只有每個方面協調統一發展，才能夠從整體上提升軍隊的實力。

2.3 將人才培養當作首要任務

政治工作創新發展一定要緊抓人才培養這個關鍵點，詳細來講，在人才培養方面，一定要構建寬廣的教育平臺，主動拓展路徑，使用多樣化的方式，充分利用多種資源，盡量構成均是教育和依賴國民教育并舉，基礎和繼續教育的完美銜接，院校教育和軍隊訓練相互補充，軍隊內部和外部的培養融合的人才培養方式。在選才要求方面，由之前單一型轉變成復合型，由之前的經驗性轉變成知識型，由傳統型轉變成創新性。建立科學的成才制度，打造幫助人才成長的良好環境，改進對于人才成長有利的政策機制，構建相應的監督體系，真正將人才培養當作服務的重點，確保抓好核心工作。抓住關鍵著力點

3.1 政治工作融入時代課題

必須要人情不變質這個形式，西方敵對勢力將和平演變的主要目標對準我軍，并且光桿反駁軍隊非黨化和政治化以及國家化這個思想，宣傳西方民主自由這個價值觀點。并且因為畸形社會情況的腐蝕，市場經濟原有效應的干擾以及社會利益關系改變造成的沖擊，對于我軍保持性質方面造成了十分不利的影響，能否做到思想不散和陣地不失等，一直掌握意識形態斗爭的主動權，這是政治工作面臨的巨大挑戰。

保證黨對于軍隊的絕對領導，黨指揮槍屬于人民軍隊建軍和勝利以及發展之本。軍隊政治工作創新發展，一定要加強軍魂意識，保證軍隊由黨的旗幟當作旗幟，由黨的方向當作方向等。始終堅持黨對于軍隊的領導，其實這是確保軍隊政治歸屬，也是解決不變質的重點。

緊抓思想教育這一核心環節，核心是要做好理想信念教育，而理想信念實際上是人深層次價值觀點和信仰追求以及生活態度，還有奮斗目標的綜合體現。必須要擁有堅定的理想信念，才能夠擁有較強的政治鑒別力以及敏銳性，才可以在復雜的外部?h境影響下始終保持人民軍隊的性質和本色以及作風。

3.2 政治工作創新貫穿打得贏這一作戰能力

加強戰斗精神方面的培養，戰斗精神屬于打得贏的決定因素，同時也是軍隊精神面貌等作風的總體體現，是判斷戰斗力如何的主要指標之一。培養部隊的戰斗精神一定要解決好四個方面的問題，分別是心里所恨，打仗原因，勝利武器，犧牲的價值。并且，經過輿論引導和政策保證等方式改善戰斗精神培育的多種要素，給戰斗精神培養提供相應的外部環境。

發揮政治工作作戰作用，政治工作根據其屬性可以將其分成政治導向和激勵以及作戰功能。政治工作作戰功能結合在其直接戰斗力當中，反映了政治工作戰斗力屬性，把打得贏這種作戰能力貫穿在整個政治工作當中，一定要重視發揮其作戰作用，將其當作核心考慮問題，計劃工作，檢驗成果。結束語

通過本文對建立軍隊政治工作創新體系的進一步分析和闡述，使我們了解到體系屬于一個工作系統內部很多要素之間有機聯系和相互作用的過程和方法，也是事物發展規律的體現，能夠直接引發系統產生功能的穩固方式。政治工作想要正常的開展以及良好的運行，必須要具備一套合理的體系，并且對其進行不斷的創新。所以說，科學創新體系是政治工作創新發展必須要遵循的規律。因此，希望通過本文的闡述，能夠給軍隊政治工作體系創新方面提供一定的參考和幫助。

參考文獻

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韓雨健（1993-），男，山東省煙臺市人，民族：漢，學歷：本科畢業生。

曾繁一（1994-），男，湖北省孝感市人，民族：漢，學歷：本科畢業生。