第一篇：談老干部與工作人員之間的關系

談老干部與工作人員之間的關系

在繁瑣的老干部工作中，老干部與工作人員之間偶爾發生口角之爭，不僅傷害了老干部的感情，也給老干部工作造成了不良影響。特別是在當前企業扭虧脫困已到了攻堅階段，各類矛盾相互交織，極易激化，勢必影響企業改革發展穩定的大局。認真分析造成這一現象的原因，固然與制度不健全，職責不清有關，但雙方沒有擺正彼此間的位置關系與缺乏雙向理解也是誘發這一現象發生的主要潛在因素。

就老干部來講，由于年齡的原因，按照黨的老干部政策，他們從領導崗位上退下來，安享晚年，這不僅是一個自然規律，同時也體現了黨對老干部的關心愛護。今天的“臺上人”就是明天的“臺下人”，這是不以人的意志為轉移的客觀規律。現實要求老干部退下來后，必須有充分的心理準備，需要及時調整心態，心平氣和地面對現實。如果老干部仍以原來領導者的身分居高臨下，頤指氣使地對待工作人員，其結果也只能是自找氣生。對工作人員而言，應從思想上清楚地認識到，自己所面對的工作對象是一個具有特殊身分的群體。從一定意義上講，他們的身分盡管已是普通百姓，但他們又不同于一般意義上的普通百姓。他們為新中國的建立和社會主義建設事業做出過巨大的歷史性貢獻，況且他們中的絕大多數人都曾擔任過領導職務。老干部工作人員應當面對這一實際，正確認識自己的工作任務性質半是管理半是服務。不能把自己擺在領導者的位置上指手劃腳，而應把自己實實在在地擺在為老干部服務的位置上。

關于理解的問題，首先老干部應該理解老干部工作的繁瑣性，以及工作人員所處的社會環境。老干部部門是一個“清水衙門”，老干部工作是一項“全求人”的工作。特別是在當前經濟形勢極其困難的情況下，老干部工作難度更大。但是老干部工作人員迎難而上，四方呼吁，替老干部說話辦事，為老干部服務。老干部應當理解他們的辛苦，體諒他們的難處，對他們的服務應給予充分肯定。不要因為他們一次無心的失誤而一味求全責備，長此以往，勢必影響工作人員的積極性，甚至產生隔閡，發生摩擦。對工作人員來說，應該充分認識到做老干部工作，為老干部服務是在為黨工作，應該有“黨叫干啥就干啥”的信念。老干部作為黨和國家的寶貴財富，安置和照顧好他們的晚年生活是全黨全社會應盡的責任。應該理解他們多數曾擔任過多年的領導職務，形成了自己的說話方式及生活、處事的習慣，工作人員也不要總以為其在擺架子而產生不愉快的情緒。至于老干部發一發脾氣，出一出怒氣，我們工作人員應從生理和心理兩方面去理解。對于前者，應充分理解其生理特點，多給以體諒與安慰；對于后者，要理解老干部“下臺”后，生活中世俗偏見在他們心理上產生的不愉快印痕，應主動熱情地關心幫助他們，不要使老干部有“人走茶涼”的感覺。有時老干部對社會上的一些不良現象看不慣、想不通而發脾氣，對此，工作人員更應體諒他們的心情，多給他們以安慰，多為其排憂解難。只要我們誠心誠意為老干部著想、替老干部做事、為老干部服務，縱然有些老干部一時對我們有意見，他們終究是會理解我們、信任我們的。

總之，老干部與工作人員要相互理解，相互尊重，相互關心，相互支持，共同建立起一種新型的工作關系。只有這樣，黨的老干部工作才能得以健康順利的開展。

第二篇：談隱性課程與校園文化之間的關系

從隱性課程與校園文化之間的關系方面談高校文化建設

摘要：校園文化建設，對培養學生的綜合素質，優化育人環境，促進學校發展穩定，起著重要作用。其中校園隱性文化建設是校園文化建設的關鍵和難點。本文從隱性課程與校園文化之間的關系方面對此進行了闡釋，認為將校園文化作為隱性課程來建設，可以推進校園文化的科學化和制度化。文章提出了隱性課程視角下高校校園文化建設的思路，分別從課程定位、課程內容與實施、課程評價等角度，嘗試解決高校校園文化的目標定位、內容設計、管理手段等問題。關鍵詞：隱性課程； 校園文化

一、校園文化與隱性課程關系

（一）隱性課程的來源

美國著名教育理論家柯爾伯格指出，校園文化作為教育的重要手段，比正規課程更加有力。

事實上，校園文化之教育意義與課程有相同之處。只不過與傳統的課程相比，學生從校園文化中習得的內容不是教師直接教授的，因這一特殊性，國外稱之為“隱性課程” [1]。

隱性課程是20世紀60年代后期國際課程理論研究領域的一個重大發展，也是當代課程研究的一個重要方面。1968年杰克遜（Jackson，P．W)在其《課堂生活》(Life in Classroom)一書中首先提出“隱性課程”(hiddencurriCUlum)概念，引發一片研究熱潮。《國際課程百科全書》則將隱性課程明確定義為：“在課程方案和學校計劃中沒有明確規定的教育實踐和結果，但屬于學校教育經常而有效的組成部分，可以看成是隱含的、非計劃的、不明確或未被認識到的課程。”

20世紀8O年代，我國開始將隱性課程納入課程之列加以考慮。普遍認為：隱性課程的提出，改變了傳統課程的觀念。課程不僅是學科知識的選擇與構建問題，還必須將相關的背景因素以及動態的因素納入其中，課程設計走向立體化和動態化；學生對課程的學習已不單單局限于有限的課堂學習中，而是擴展到了學校的整個生活世界之中，課程學習全面化、整體化；隱性課程的提出，促進了現代課程體系的重構。學校的實際課程，應該是隱性課程與顯性課程互相依存互相轉化的大課程體系，這樣才能真正實現課程結構的優化；隱性課程的特色，是重視改善物質文化環境和社會心理環境以完善學生的經驗結構。如果說顯性課程更重視知識、技能等認知性因素的傳授，那么隱性課程則側重在情感、態度、價值觀等非學術性發展目標的教育，以暗示、習得、熏陶等無意識的、潛移默化的方式，通過學生的非認知心理的作用，來實現其教育價值。

（二）校園文化與隱性課程的關系

學界對于校園文化的定義，一直眾說紛紜，但校園文化作為一種“亞文化”、具有潤物細無聲的特點，已成共識。它以“教育場”的方式，陶冶情操，規范行為，熏陶素養，激發認同感和使命感，以形成整個學校的凝聚力和共同的價值追求，是一個學校的精髓與靈魂。

校園文化與隱性課程有很多相似之處。具體說來[2]：

1.從內容上看，校園文化包括思想觀念、行為方式、人際交往等眾多方面，這與隱性課程偏重于非學術性內容非常一致；

2．從影響方式來看，校園文化通常是通過特定的文化氛圍和情境使置身于其中的學生受到熏陶和感染，這與隱性課程所具有的對學習者無意識的、潛移默化的實施方式非常一致。

但這并不等于說校園文化完全就是隱性課程，它們之間也有不同。從產生的背景看，隱性課程是在西方課程理論研究的背景下提出的，與“學生在學校學到什么”的問題密切相關，強調“附帶學習”（collateral learning，杜威）的重要性。而校園文化則是作為一種“亞文化”的觀念被提出的，即通過學校載體來反映各種文化現象。從屬性上看，校園文

化是一種教育影響，而隱性課程是一種教育性經驗，教育影響是無處不在的，有積極的也有消極的，而教育性經驗是有選擇的，主觀上看通常可以被設計。

所以，校園文化和隱性課程之間既緊密關聯又相互區別，應該說，校園文化是學校教育中一種重要的隱性課程資源，這種資源可以通過科學的開發和設計成為隱性課程[3]。

二、校園文化作為隱性課程的現實意義

高校建設的核心問題是課程問題。在高校教育中，課程是傳授專業知識、訓練專業技能、培養職業素質的重要載體。它承載著實現人才培養目標、確保人才培養質量的重任，因而成為目前高校專業建設的重點和難點。

從課程的角度去觀照校園文化建設，可以站在高校建設的高度，去統籌、規劃校園文化建設，避免其建設的盲目性；可以站在課程設計的角度，加強校園文化建設的制度化有序性，從而匡正對高校校園文化的偏見與誤解，提升其地位，共同支撐著教育目標的實現。

1.將校園文化作為隱性課程來建設，是高校教育創建品牌打造特色的需要，更是進行“文化管理”、提升高校現代管理水平的基本途徑。

著名教育學家張楚廷教授認為：“同類學校與學校之間，論常規課程，論教育計劃表，幾乎是沒有多少差別的。然而，論隱性課程，論隱性文化，學校與學校的差別就可能很大。某些學校的珍貴之處就在于它高質量的隱性課程。”

以隱性課程的方式進行高校校園文化的建設，無疑是高校創建特色的良好切入點。以校園文化建設為抓手，將之設計成高質量的隱性課程，是學院進行品牌建設、促進特色形成過程中，值得考慮的戰略之一。

另外，作為社會文化的一種特殊組成部分，校園文化既具有亞文化屬性，又具有管理屬性，既不同于傳統的剛性的管卡壓式的管理方式，也不同于單純的物質引導管理方式，而是一種用文化進行管理的方式，重內在啟發，重文化環境的熏陶，重文化氛圍的感染[4]。

建設具有管理屬性的校園文化是現代管理學的必然要求。通過隱性課程的設計可以充分凸顯校園文化的“文化管理”特性，提升學院現代的管理水平。

2.將校園文化作為隱性課程來建設，將其納入課程體系進行規劃、管理和建設，可以避免校園文化建設陷入誤區，促進校園文化建設的科學化、制度化。

高校在校園文化建設中曾經出現偏差，例如把校園文化建設等同于學生管理、文體活動等層面，或者用思想政治工作、黨群工作等代替校園文化建設，導致了校園文化建設的簡單化和低層次化，能夠將校園文化建設納入學院建設和發展的軌道，并放在整體辦學方向和培養目標的大背景下進行操作的極少。

我們認為，校園文化是實現高校教育目標的重要方面，更是進行高校建設的不可或缺的重要內容。

愛因斯坦說：“學校的目標始終應當是：青年人在離開學校時，是作為一個和諧的人，而不是作為一個專家。”

但是隨著社會競爭的日益加劇，學校越來越強調實踐性，在理論性方面的關注有所減輕。這樣就導致了有些大學生過分注重實踐而忽略理論知識。過弱的文化熏陶、過重的功利性培養，使得高校一度淪為職業訓練場所，出現了知識、人格和文化的嚴重割裂。高校教育價值取向的偏差，已經使得在高校中加強隱性課程建設成為日益強烈的呼聲。

人們普遍認識到，由于隱性課程在學生成長和發展過程中具有無可替代且深刻持久的影響力，若缺乏強有力的隱性課程體系的支持，僅僅拘泥于45分鐘課堂上的顯性課程教學，要培養大批與市場零距離對接的合格人才，將成為高校教育不能承受之重。

而校園文化可以通過隱性課程這個方式，充分彌補高校教育目標中非學術性發展目標的缺失。高校內涵建設的最終目的是促進高校學生綜合職業素質的提高和可持續發展，校園文化對高校學生綜合素質的提高和可持續發展起到了獨特、積極的作用，作為一個復雜而富有

活力的課程形態，校園文化是高校教育課程體系中不可缺少的重要組成部分。

校園文化是可以被設計的重要的課程資源，這種設計需要科學規劃，統籌開展，而設計、規劃并實施的過程，就是使校園文化建設制度化科學化的過程。

三、隱性課程視角下的高校校園文化建設

(一)從課程目標看高校校園文化的定位：高等性和職業性

高校院校在校園文化建設中的偏差還表現在：要么“眼睛向上看”，一味地模仿或復制重點大學的校園文化模式；要么“眼睛向下看”，將本校的校園文化進行簡單的改頭換面。我們可以轉換一個角度，結合高校教育培養目標和特色，將校園文化作為隱性課程來思考其定位。

“完人”的教育一直是人類共同的教育理想，課程的目標自然也是促進個體最大限度的全面發展，高校教育亦不例外。人是知、情、意的統一體，隱性課程在情意方面的價值已得到承認，因而就要有目的地發揮作為高校課程體系中隱性課程部分的校園文化在這方面的特有功能。

高校校園文化的課程目標，主要是承擔學生綜合職業能力中的“關鍵能力”培養而不是專業技能訓練。其次，作為高等教育的一種類型，高校校園文化自然應該具有高校校園文化的內涵和共性，在其建設過程中必然要遵循高校校園文化的一般原則，要重視大學作為功能獨特的文化機構應具有的文化品位、獨立品格和價值追求，這是高校校園文化應該具有的高等性。二是職業性。高校教育是職業教育的高層次，高校院校的定位是培養一線需要的技術技能型、知識技能型、復合技能型人才，要求高校校園文化建設必須按照高校教育特點和規律，盡可能追求學校文化與企業文化有機交融、學術氣氛與實踐氛圍相輔相成的職教文化，為培養合格的高素質技能型人才創設優良環境[5]。

(二)從課程內容與實施方式看高校校園文化的規劃設計

從“亞文化”的角度，我們可以把校園文化分為“靜態文化”和“動態文化”兩個層面。物質環境等可以算是“靜態文化”，是整個校園文化的外在標志；“動態文化”則是校園文化的核心與靈魂所在，大致可以劃為三類[6]：

其一，是智能型文化．主要指以增長知識、開發智力為目的課外文化，例如課外學術講座、辯論賽、知識競賽、辦校刊等；

其二是觀念型文化，包括思想觀念、價值觀念、倫理道德觀念、審美觀念等： 其三是素質型文化，指的是由歷史積淀形成的獨特的校園風氣和校園精神，包括政治素質、心理素質、工作作風、治學風格等。

從教學計劃的角度，我們應該對其中的每一項活動、每一種制度、每一個觀念、每一種精神都要進行細致認真的設計，并根據學生的生活軌跡和作息時間，恰當測算出校園文化每門隱性課程的所需時間長度（即課時），從總體上做好系統化的實施安排，避免課程的沖突與無效。

尤其要注重整個校園文化課程化體系中主隱課程與次隱課程的層級組合關系，使之系統化。

學校應該具有自己的主隱課程。所謂主隱課程，就是主流的隱性課程，用張楚廷教授的觀點則是“隱性的主流文化”。

不同的主隱課程代表著不同學校的個性。主隱課程是在開發學校自身資源的基礎上形成的，這種課程體現了學校自身的歷史傳統與現實狀況，并凝聚著學校獨有的長期積淀形成的思想行為作風，是一種能對學生產生巨大吸引力并產生強烈影響的校園特色文化。因此，學校在制定高校校園文化的隱性課程體系的過程中，要加大力度重點建設主隱課程，也可使原有的次級隱性課程上升為新的主隱課程，進而與原有主隱課程一道形成更具有內涵的主隱課

程[8]。

(三)從課程評價看高校校園文化的“文化管理”方式的體現

課程評價同樣是對課程的價值判斷。不過，由于隱性課程主要對學生的情感、價值觀、態度等非學術性因素產生影響，而且這些因素作用的發揮不僅是內隱的，而且是漫長的。因此，評價注重輿論性、自我性、人文性和非程序性，偏重于自然式探究性的評價，關注定性的研究方法，主要包括觀察、訪談、調查等方法。更多采用對實際情形的文字描述，特別重視學生自評價能力的形成[9]。這樣的評價方式，無疑有助于校園文化重啟發、重熏陶等“文化管理”方式的實現[9]。

“隱性課程是每一位教師和學生在學校內取得成功的關鍵。”這是最早提出“隱性課程”概念的美國學者杰克遜最重要和最有價值的論斷之一。

加強校園文化建設是各大高校的一項基礎性、戰略性、前瞻性工作，需要全校上下群策群力，研究并實施校園文化戰略，把校園文化作為隱性課程來 建設，將使學校的高校文化建設有的放矢．有章可循，并取得杰克遜所期望的成績和作用。[參考文獻]

[1]劉新洲.校園文化作為“課程”的特性及條件分析[J].煤炭高等教育,2002（11）:43.[2][3]趙江.隱性課程視野下的高師校園文化建設[J].連云港師范高等專科學校學報,2009（1）:30.[4][5]蘭成瓊 黃曉初.高校特色校園文化建設研究[J].教育與職業,2009（9）:37.[6]陳境全.校園文化建設中存在的困惑與思考[J].高教高校研究，2010（7）.[7]熊翔,張孝.高校院校通識教育體系中隱性課程設計初探[J].長沙民政職業技術學院學報,2008（12）:98.[8]葛玲霞,張偉平.隱性課程的“場”效應[J].教育理論與實踐,2008(6):19.[9]孔凡芳.從課程的基本要素看隱性課程的界定[J].當代教育論壇,2005（12）.

第三篇：老干部工作人員工作總結

老干部工作人員工作總結

在這一年里，我用自己勤懇的工作作風，扎實的工作態度取得了一定的成績，現總結如下：

一、認真學習、努力實踐“三個代表”的重要思想

今年以來，我能按照黨委的要求，認真學習江澤民同志“5·31”重要講話和黨的十六大精神，全面、深刻地領會、理解“三個代表”重要思想的科學內涵，確立了自己的政治與大局意識，改革與發展意識，穩定與意識，明確了職務與責任的關系，樹立了全心全意長期為老同志服務的思想，在實際工作之中能以大局為重，較好地嚴格執行黨和國家離退休工作的方針、政策和規定并能注意靈活地結合學校的實際情況，予以全面地貫徹落實。作為部門負責人，能注意離退休工作服從、服務于學校中心工作，并在實際工作中體現“三個代表”的重要思想。在實踐中，自己的政治理論水平也有了一定的提高。但自己的政策理論水平與自己所肩負的責任還不完全適應，有些政策規定把握上不夠準，擠時間學習的精神還不夠，系統地學習理論有待進一步加強。

二、有較強的務實精神和責任意識

自己從事離退休工作二十余年，深感責任重大，在一個單位，老同志工作雖不是中心工作，但如果這方面工作不到位，就會影響單位、社會的穩定，牽動中心工作，影響全局，要做好這方面的工作，必須有務實的精神和責任意識。在這一思想的指導下，我能全方

位考慮工作中的重點，老同志所關心的熱門問題，如，抓骨干隊伍建設，發揮老同志“三自”作用;協助部門做好全年老年工作所需經費的預算，落實老同志的各項待遇;關心老同志健康醫療，使老同志延年益壽;抓老同志關注的房改政策的逐步兌現工作;抓老同志參觀考察，拓闊視野，活躍老同志晚年生活，消除老同志的失落感，這些工作的開展，我做了大量的組織工作，穩定了老同志隊伍，有力地支持了學校各項改革的順利進行和事業的發展。

三、能根據老同志思想實際，有針對性地做思想政治工作

目前，我校老同志思想總體上是穩定的，但老同志住房換購、補貼發放、舊房拆遷、看病費超標報銷，子女下崗要求學校安排等問題，是引發老同志思想問題的重要因素。對此，我能耐心地向老同志、解釋上級有關政策規定，做細致的思想工作，化解老同志心中的疑點與不快;同時，根據不同情況，我能積極負責地向有關方面反映，提出合理建議，盡力幫助老同志解決實際困難，使絕大多數來訪的老同志比較滿意。平時，我堅持定期到各校區召開座談會，深入到老同志家中，聽取意見，發現問題超前做工作，努力把問題化解在萌芽狀態。一年來，我從未把老同志來訪推向領導與有關部門，并能適時地作好工作。

四、認真落實老同志的政治待遇，使老同志與時俱進，思想常新

我和處里其他同志都能把落實老同志政治待遇作為重要工作來做。堅持抓好時政學習，結合形勢和學校中心工作及老同志特點，認真制定，明確每月的學習內容和時間安排，各校區、總支、支部認真組織實施，使老同志時政學習制度化、規范化，每當國內外發生重

大事件或新的政策出臺，都能及時組織老同志學習，定期到校區向老同志通報學校改革發展情況，讓老同志，及時了解國內外形勢和有關政策精神，了解學校的改革發展。結合學習，我們還多次組織老同志參觀考察，如參觀潤揚大橋建設工地，XXX城市發展變化，特別是我校的一些重大建設工程，讓老同志親眼目睹我國改革開放取得的偉大成就和我校合并辦學帶來的變化。在抓好面上學習的同時，還負責抓好廳局級老干部和支部書記的學習，我們的辦班做法得到省委老干部局的肯定與推廣，并在《銀潮》雜志上進行了報道，省老干部局在兩次會上提到揚大的做法好，符合中央、省里的要求。

第四篇：淺議安全與發展之間的關系

在制約中發展 在發展中助推

--淺議安全與發展之間的關系

經濟的發展需要安全生產來支撐，安全生產又推動經濟發展，兩者既相互依存，又相互制約。科學發展首先強調的是安全發展，經濟發展要科學發展、和諧發展，搞好安全生產是全面落實科學發展觀的必然要求，科學發展應該是有安全保障能力的發展，絕不是以浪費資源、破壞環境、損害勞動者生命和健康為代價換來的短暫的局部的發展。因此，保障經濟又好又快發展，就必須在安全生產的前提下科學發展、和諧發展、安全發展。

一、*縣概況

*縣是一個礦產資源大縣，工業生產門類較全，高危行業相對集中，煤礦企業、非煤礦山企業、易燃易爆品生產企業，以及道路水上交通安全，都存有發生重特大事故的隱患，而且縣城內人口密度大，流動人口多，公共場所集中，存有很大消防安全的隱患。全縣現有工礦商貿企業331家，其中，縣辦煤礦2家，基建礦井3家、鄉鎮煤礦7家（均已“雙停”），危險化學品企業49家，煙花爆竹批發經營單位1家、常年經銷點32家，非煤礦山2家，建筑單位7家，民爆企業企業2家，勞保企業14家，建材企業28家，冶金企業22家，其他企業162家。另外還有學校218所，醫院和衛生院27家，全縣機動車保有量達18095輛。

二、存在問題

（一）安全監管末梢缺位，責任與權利不相協調。一是我縣中小企業大部分分布在鄉鎮，鄉鎮沒有專門的監管機構和隊伍，全縣鄉鎮安全生產工作人員缺乏執法權，難以對眾多的分布在鄉鎮的中小企業安全生產進行日常監管。二是安監裝備配套不足、工作經費緊張，監管手段落后，還是憑經驗看、聽、摸、聞，缺乏相應的檢測儀器和設備。三是安監系統監督檢查的重點對象是高危行業，安監工作責任大、權力小、風險大，安監部門的工作人員幾乎沒有節假日,不分晝夜地全力投入安全監管工作中，工作十分辛苦而危險，但安全監管人員相應的福利、待遇中沒有得到體現。特別是按照“三定”方案，安監局現只有辦公室、一股、二股，其他科室均不在編，與上級安監部門脫節，編制不能適應當前安全監管工作需要。

（二）行政執法力量薄弱，發展與安全突顯矛盾。一是安全監管力量不足制約了執法工作的開展，安監機構監管范圍越來越大，而力量非常薄弱，執法裝備落后，人員數量不能滿足面廣量大的執法工作需要，在進行執法、處理案件時必然會遇到困難，基層行政執法工作難免出現疏漏，行政執法難以到位。二是政府把發展作為第一要務,大刀闊斧上項目，一心一意謀發展,采取各種措施,制定優惠政策,改善投資環境,吸引外來投資，但是擔心安全檢查多了、要求嚴了，影響軟環境，怕留不住客商，影響投資熱情，所以人為限制各種安全執法檢查。

（三）社會安全意識淡薄，宣傳和教育亟待加強。一是一線作業的工人大多是農民工，相當一部分是半文盲，一線職工因無知而無互保自保能力，安全意識、法律意識淡薄，違規作業和違反勞動紀律現象嚴重；二是基層工礦商貿企業對職工的安全教育和培訓不及時、缺乏針對性，存在特種作業人員無證上崗現象，違章操作、冒險作業的現象仍然存在。企業因缺乏技術人才，新技術、新工藝、新材料和先進的安全監測監控設備不能及時推廣使用。三是部分領導干部特別是基層領導對安全生產重要性認識不足，安全生產責任意識不強，存在開展安全工作不主動、宣傳教育不到位，監督管理不落實現象。特別是近幾年全縣未發生安全生產事故，導致部分領導存在松懈麻痹思想，以為基礎打好了，安全事故就不會再發生了。

（四）企業本質安全較低，一是安全生產投入不足，歷史欠賬多，尤其是部分負擔較重的老企業和中小企業工藝設施落后，安全生產技術裝備缺乏，本質安全程度低，致使事故隱患長期得不到有效治理。二是企業負責人對安全生產培訓的重要性認識不足，個私業主片面追求經濟效益，沒有對從業人員進行足夠的基本安全生產技能培訓，對于安全生產，往往是說起來重要，做起來不要，在具體工作上存在僥幸心理，忽視安全生產，認為不會發生安全事故，不愿過多對安全進行投入；還有部分中小企業由于借貸能力不強，流動資金不足，從而無力保證安全生產培訓投入，導致生產經營單位的整體安全素質和安全意識嚴重偏低。三是企業業主片面的認為安全檢查就是找麻煩，不能正確認識安全與效益之間的關系，對安監部門的安全檢查，流于形式，往往當面答應進行整改，過后就束之高閣。

（五）安全系數普遍不高，違法違規時有發生。一是我縣安全工作涉及面廣，不但涉及礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材等重點行業和領域，而且縣域內國道、省道交錯，且縣城內人口密度大，流動人口多，公共場所集中，存有很大消防安全的隱患，安全生產涉及點多面廣，各部門、各單位之間銜接不夠，往往只是本部門查找自身職責范圍內的安全隱患，缺乏綜合監管和治理；二是由于安全隱患存在形式多樣化，自身的隱蔽性，再生性、次生性等原因，且隨著企業迅速發展及生產工藝不斷更新，安全隱患有的處于靜態形式，有的處于動態形式，有的隱患具有較高的技術性和專業性，必須投入技術和資金才能發現和解決，在一些中小企業中由于缺乏專業技術人才，往往諸多深層次安全隱患不易被排查出來，從而造成嚴重后果；三是近年來我縣不斷加大打非工作力度，特別是新一屆縣委縣政府更是把打擊非法盜采礦山資源作為我縣打非工作的重中之重，但是受經濟利益驅動和自身安全法律意識不足等因素影響，部分行業和領域違法違規現象時有發生，2008年，我縣共查處各類安全生產違法違規案件 起，打非工作仍然任重道遠。

四、對策建議

（一）強化責任與待遇協調發展，進一步加強基層安監隊伍建設工作。一是結合縣編辦，積極推動縣安全監管機構規范設臵和配備行政編制，盡快解決安全監管人員（尤其是執法人員）數量不足的問題。同時，借鑒其他部門辦法，通過向財政申請專項經費、集中采購等方式，解決縣級安全監管機構裝備嚴重不足的問題。二是參照公安、稅務等部門的做法，就安全監管部門的工作經費及人身意外保險、崗位津貼、下井補助等問題聯合發文，出臺統一的政策，提高安全監管人員的福利待遇。三是加快組建鄉鎮安監站，實行垂直管理，重點解決鄉鎮執法人員定崗、定編、定員問題，最好。制止鄉鎮安監機構空擺設，人員胡亂拉借、崗位不固定、流動性大、無編制、待遇不落實現象，充分調動基層安監人員的工作積極性，確保安全監管工作的協調和銜接。

（二）強化安全與發展齊頭并進，進一步加大安全生產行政執法力度。一是在安監局設立行政執法機構（即組建安全生產執法大隊），由政府或安全監管部門統一授權履行安全監管執法職責，相對獨立地開展執法工作，側重對企業安全生產的現場監督檢查，受理生產安全事故和違法行為舉報投訴，發現、糾正和制止違法行為，實施行政處罰等。二是強化安全發展意識，安全生產執法的目的是預防事故發生，增加企業和社會效益，使社會安全發展，加大行政執法的力度，充分發揮行政執法的正向效應是加快推進安全生產由“趨于好轉”向“穩定好轉”和“根本性好轉”的必然選擇。因此，縣優化辦等部門應根據實際需要，向安監人員發放執法監察綠色通行證，保證日常安全監管和行政執法的震懾作用和威嚴作用。

（三）強化宣傳教育培訓力度，進一步濃厚全社會關注安全氛圍。一是將教育培訓戰線進一步延長，在黨政機關開展安全生產教育培訓，增強一把手安全意識，強化主抓安全人員業務水平，由縣安監部門組織，分期分批對部門、鄉鎮領導干部進行專門的安全生產教育培訓，并結合縣黨校“干部學習超市”，把《安全生產法》等法律法規納入部門、鄉鎮領導干部理論學習和黨校培訓的內容，納入全民普法教育、機關干部法律知識考試的內容。二是繼續加強對各類生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員的培訓，做到嚴格考核，持證上崗，努力提高生產經營單位的安全管理水平，加強對特種作業人員的培訓，全面提高特種作業人員的操作技能，同時做好特種作業操作證的復審，保持特種作業人員培訓的連續性。加強對生產經營單位在崗從業人員的安全教育培訓，確立全員培訓目標，提高全員安全素質，未經安全教育培訓的從業人員不得上崗。三是進一步強化全社會安全意識，繼續發揮《安全視窗》、《安全為天》、磁縣安全生產監督管理局網站等欄目品牌優勢，進一步在全縣暢通安全信息渠道，構筑安全生產宣教、監控、舉報、事故通報與分析等全方位、多位一體的安全信息平臺。同時，以“安全生產月”為載體，通過板報、展板、短信等各種形式，將安全生產有關規定、文件、條例、考核標準、安全宣傳教育等內容及時向全社會進行宣講，引導群眾逐漸轉變觀念，樹立起正確的安全觀，使安全生產獲得廣泛的群眾基礎和豐富的文化內涵，進一步提升全社會安全意識。

（四）強化企業本質安全提升，進一步加大企業安全監管服務水平，一是加大監管力度，督促企業加大安全投入，對設備維護更新、隱患排查治理、職工教育培訓等足額投入，進一步提升企業安全保障能力。二是繼續開展“安全生產標準化”、“三項制度”建設等本質性安全活動，全面推進各個行業領域的標準化工作，規范企業安全管理制度、操作規程，層層嚴格落實安全生產責任制，加強安全管理，提升基礎設施和設備的安全條件，提高企業本質安全程度。三是大力推行“保姆式”監管服務，發現違法違規行為的，先告知后幫助整改，實行首查不罰、及時整改不罰、復查整改不罰、輕微無嚴重后果不罰。不僅督促企業開展隱患自查工作，而且為企業提供政策解讀、技術指導、信息咨詢等方面服務，幫助企業建立安全生產宣傳教育培訓、隱患排查、應急救援、“法人代表安全生產承諾”等方面資料和臺帳，當好企業“輔導員”，幫助企業解決生產過程中遇到的困難和問題，提升企業安全生產基礎工作。四是開展“重點項目安全生產跟蹤服務活動”，把向國慶60周年獻禮的20個重點項目分解，實行干部定點掛鉤聯系制度，對口跟蹤服務，采取提前書面告知、上門服務等方式，對重點項目建設主動靠前服務，實行零距離、全方位、全過程服務。

（五）強化隱患排查治理工作，進一步構建安全生產大檢查長效機制。一是安全生產部門要充分發揮綜合管理、監督檢查、指導協調職能，切實履行綜合、執法、監督、管理、協調、服務的職責，全面把安全生產工作納入有效監控之中。各鄉鎮、各部門既要各守一方，各負其責，又要團結協作，密切配合，形成監管合力。要堅持每季度至少召開一次防范安全生產事故會議，分析安全生產形勢，制定安全生產措施，研究解決工作中存在的問題。二是進一步完善專家庫建設，網絡多行業專家，細化專家行業分類，拓寬專家服務領域，創新專家咨詢服務制度，除在項目建設中“三同時”審查、重大危險源辨識、事故原因分析、研究安全對策措施等方面發揮作用外，向中小企業特別是缺乏技術人才的小化工企業提供技術咨詢和服務。協助他們抓好隱患排查，提供整改治理對策等。三是建立隱患排查治理長效機制，實行常態性安全生產大檢查制度。隱患時時產生、形式多樣、復雜多變，排查治理工作長期而艱巨，必須形成隱患排查治理規范化、制度化、責任化制度，建立考核獎懲機制，依法強化企業主體責任。建立隱患排查治理長效運行機制，規范各項工作制度，采取自查、聘用專家檢查和儀器檢驗檢測等多種形式，不斷發現隱患、深挖隱患、消滅隱患、長治久安。四是進一步加大對重點行業和領域“三非”打擊力度，對發現的各種違法違規行為，依法處理到位，該停產的停產，該關閉的關閉、該取締的取締。同時，實行重獎舉報制度，積極鼓勵群眾參與到安全生產打非工作中，構建構建社會聯動“大安全”長效機制。

第五篇：淺談秘書工作與企業發展之間的關系

淺談秘書工作與企業發展之間的關系

摘要：現代的秘書工作與企業的發展之間的關系逐漸走向以調查研究為方法為企業提供相關資訊，同時以信息工作為基礎，以參謀咨詢為方式，以輔助管理為根本內容為企業的發展發揮其最大職能。本文目的在于探究現代秘書工作與企業發展的關系，及秘書工作的存在問題及前景，并提出秘書工作與企業發展是提供智能型服務的關系，以及企業發展對秘書的培養關系，進而提出輔助管理企業發展的觀點，希望對秘書工作在企業發展中的應用有實質性幫助。

關鍵詞：秘書；現代秘書；企業發展；智能型服務；輔助管理

一、秘書工作在企業發展的演變

在現代企業改革進一步深化和市場經濟的刺激下，目前幾乎每天都有大大小小的公司企業出現，作為企業內部一項復雜的系統工程，秘書工作也在這個過程中得到了進一步的完善與改進。在二十世紀八十年代之前，我國傳統的秘書工作中文書工作占據相當大部分的比重，處于絕對主體的地位。但是，文書工作具體包括的是對各類文件的審查、登記、撰寫、立卷和歸檔等工作，而作為主體的撰寫可以稱得上是秘書的專利了。而文書的撰寫又是與文字、文章、寫作密切關聯的，傳統秘書特別強調秘書的文學修養和寫作的能力，因此衍生出了諸如“筆桿子”之類的稱謂。而另外由于傳統秘書缺乏正規系統的職業教育，文化層次整體偏低，再加之改革開放前及初期我國各項事業的落后局面等歷史原因，傳統的秘書工作除文書撰擬算是比較高級的服務外，其它的服務總體呈現為低級、繁雜瑣碎，事務性服務的特點，亦即跑腿、辦事、打雜這樣一個層面。因此，秘書在以往被大眾當做是沒有思想或重復別人思想的工具和處理機器。到了八十年代初，為適應新的市場環境和企業環境，擺脫傳統秘書的窠臼，適應現代企業發展的新形勢，更好地促進現代企業的發展，秘書工作在工作方式和工作方法上出現了四個轉變。第一個轉變是，從偏重辦文辦事轉變為既辦文辦事，又出謀獻策；第二個轉變是，從收發傳遞信息轉變為綜合處理信息；第三個轉變是，從單憑老經驗辦事轉變為實行科學管理；第四個轉變是，從被動服務轉變為主動服務。這四個轉變的實質其實就是秘書工作在企業的發展中開始了智能型的服務職能。這四個轉變開啟了秘書工作在企業發展中的新方向，同時也揭開了現代秘書工作發揮新職能的序章，從此，智能型服務職能作為一項新的重要職能出現在歷史的舞臺上。

二、秘書工作在企業發展的輔助管理作用

從現代秘書理論我們也可以明確了解到，現代秘書工作的范疇是在傳統的基礎服務職能之上，進一步加強秘書的智能型服務。智能型的服務職能是以調查研究為方法為企業提供相關資訊，同時以信息工作為基礎，以參謀咨詢為方式，以輔助管理為根本內容為企業的發展發揮其最大職能效果。其中輔助管理是現代秘書為企業發展提供智能型服務的根本內容，這是因為秘書工作對企業發展中進行輔助管理具有客觀現實性、可能性和得天獨厚的條件。

首先，秘書工作對企業發展中進行輔助管理是具有客觀現實性的。隨著我國各項事業逐步走上正規，我國的現代管理理念開始確立并不斷走向成熟，管理已成為現代社會各項事業發展不可或缺的手段，這就賦予了現代秘書對企業的發展進行輔助管理提供了一個社會大環境。其次，隨著現代社會競爭日趨激烈，組織管理活動中的決策風險日益增加，組織管理活動也日益復雜化，企業的領導個體的智慧是有限的，現代領導工作不僅需要秘書時間、精力、體力上的事務性輔助，更需要智力上的智能輔助，需要秘書在方案的決策、計劃、組織、控制、協調、創新等管理職能方面參謀咨詢，出謀劃策，做領導的參謀和智囊，以實現管理的科學化和民主化。由此我們也可以看到，輔助管理是作為上級工作開展乃至現代企業發展的客觀實際需要賦予現代秘書工作的更高層次的職能要求，是具有客觀現實性的。

其次，秘書工作對企業發展中進行輔助管理是具有可能性的。隨著我國的秘書專業人才教育從無到有開始進入大學教育體系并且得到迅速發展，秘書經過系統的本專科專業教育，素養在不斷提高，秘書專業人才已具備了管理學科方面的專業知識，秘書已成為不可多得的智力資源、管理資源，從而為秘書發揮他的輔助管理智能服務提供了前提條件。而且，隨著科學技術的發展以及在秘書工作中的廣泛應用，秘書工作中所應用的辦公自動化程度越來越高，工作效率大大提高，秘書可以從繁雜的事務性工作中得到一定解脫，從而使秘書有更多的時間，更好地為公司高層的決策等管理活動出謀劃策提供智力服務。這樣就使得秘書工作對企業發展中進行輔助管理已成為可能。

最重要的是，秘書工作對企業發展中進行輔助管理占據著得天獨厚的條件。秘書工作的輔助性是在企業的發展過程中提供全局性的綜合輔助。其工作特點具有很強的綜合性，它不同于其它獨立的職能部門去從事單一的業務或者技術輔助。可以這樣說，領導工作涉及到哪里，秘書工作的范圍就延伸到哪里。秘書可以從領導角度出發，站在領導的高度，運用領導者的思維，站得高，看得遠，從而可以為領導提供全局性的輔助管理智能服務。同時，秘書在領導近身工作，秘書最清楚領導工作動態，是領導常備的智能資源，從而使得秘書的輔助管理具有隨機性。更重要的是，秘書的工作是貫徹一個組織的信息樞紐，是溝通上下、聯系左右、協調內外。這樣就使得秘書在工作中能夠掌握的全面的信息，相比其它職能部門和普

通員工便具有了很強的信息優勢，這也從而使得秘書人員可以為領導提供更好的輔助管理服務。這些都為秘書工作對企業發展中進行輔助管理提供了得天獨厚的條件。

三、秘書工作與企業發展的相互作用關系

從上述我們也可以看到，現代化的秘書工作在企業發展中發揮的輔助管理作用成為了大勢所趨。而同時，秘書工作與企業發展關系的改進與完善也深刻地反映出了兩者之間的相互作用關系。

（一）秘書工作對企業發展的作用關系。企業想要發展，就其自身來說，只有參加市場競爭，才能生存，才能得到發展壯大；如果不參加競爭，那只有被淘汰。而企業參加市場競爭的內容，從表面上看，無非是產品的品種、式樣、質量、價格、營銷方式、服務態度、市場領地等方面，看似簡單，但實際上要做好這些方面并非容易，這需要花很大的功夫。比如在企業生產經營之中如何做好降低成本、減少消耗、節約能源、技術創新、科學管理、信息公關、經營謀略等一系列工作，保證在市場競爭中贏得優勢。而這許多工作，離不開秘書部門的幫助決策、組織協調、檢查督促、落實措施、化解難題。因此，可以說，秘書工作在一定程度上對企業在市場中的競爭力和發展的空間有著較大的影響。

舉個例子來說，某公司總裁在召集各分公司負責人開營銷大會時，該公司銷售總監給總裁的秘書打來電話，說有某證券公司的陳總想要拜訪總裁，希望能和總裁一起吃個飯。總裁的秘書立即在電話中通過詳細了解，問清楚了該證券公司的背景還有來訪意圖，并做了詳細記錄。散會后，總裁的秘書又通過互聯網將該證券公司的相關信息和有用資料記錄下來，然后再將財務總監的話轉達給了總裁。總裁想了一會后反問秘書有必要見證券公司的陳總。總裁秘書立刻將所收集的資料提供給該總裁，并就里面的重要信息發表了自己的一點看法，最后該總裁非常滿意秘書的表現，并且很快做出了選擇。這件事為我們可以看到，因為該總裁對證券公司的陳總并不是熟悉，因此在做見于不見這個羅總的決策前必然缺乏相應的依據。所以，作為現代的精英秘書，在每次匯報之前都非常有必要去收集相應的信息以提供領導參考。所以說，無論是內部員工向領導反映情況或請示裁決，還是外單位來賓找領導聯系工作上的事務，一般都會先經由秘書部門來安排。而秘書的工作則是向上級請示之前盡可能地收集并整理相關有用的信息以供領導決策。現代企業需要作出快速應變市場的決策，而提供重要資訊的便是秘書的信息收集工作了。

當然，企業的發展也標志著企業規模壯大，品牌做強，經濟實力雄厚，同時所需要的秘書人才也就多了起來。企業的發展在企業內外溝通、縱橫聯系、信息匯集、強化管理、具體指揮等諸多方面都需要秘書的輔助管理。從企業的數量和質量來看，企業規模越大，品牌越

強，所需要聘用的秘書也越多，可以說，秘書行業的高速發展也是勢在必然。因此，秘書工作與企業發展的關系，就某種意義說，也可以說是秘書工作使企業發展的各項工作有條不紊進行，在很大程度上促進企業的高速發展。

（二）企業發展對秘書工作的作用關系。企業秘書工作的發展，也促使部分企業從家族式的管理、傳統式的管理，邁向了現代企業管理的道路。從深層次看，意味著民營企業經濟實力的壯大和雄厚，是國民經濟的強大和發展。企業的發展也提供了培養企業管理人才的平臺，鍛煉出許多出類拔萃的企業家、秘書人才。作為秘書在企業發展中為上級出謀劃策，鞍前馬后，文武兼備，都發揮著十分重要的作用，同時作為其自身實力也得到了很大提高。在實際工作中學習很多知識，學會處理實務的本領，而這些知識、技能、本領在書本上課堂里是得不到的，只有從實踐中去領悟、體驗、觀察，細細回味，不斷總結，才能夠掌握。許多著名企業的秘書人員，經過幾年的鍛煉，大有長進，常有被提升到辦公室主任、部門經理、總裁助理、副總裁等高層管理崗位上的，最后成為企業的重要骨干。因此，企業發展與秘書工作的關系，就某種意義說，也可以說是企業在培養高管人才，培養未來的企業家。

四、秘書工作在企業發展的存在問題與前景

秘書工作在企業中真正應用新的輔助管理作用的時間并不是很長，仍屬于較新的秘書工作服務種類，在發展過程中，盡管不斷自我完善，但是仍有不少急待解決的問題。

第一，企業缺少統一規范，執行沒有章法可循。在每個企業的發展中，秘書發揮輔助管理作用的工作程序各不相同，自行其是，規范性較差。由于缺少統一的規范，暫時也沒有明確性的章法可以遵循，所以導致了部分企業的秘書工作執行紊亂，無章可循。

第二，輔助管理創新精神不夠，模式程序照搬硬套較多。企業要發展，必須走創新之路，這樣才能有屬于自己的特色，才能適應現代企業發展的需要。可是，目前仍有些企業的秘書對企業內部工作的輔助管理創新精神不夠，所有的一套方法、制度照搬。有的是套用大型國營企業的，還有的是套用國外企業的，自己獨創的卻很少。其他企業的內部輔助管理經驗是可以學習借鑒，結合民營企的特點，進行融化吸收的，這樣比較適用，而不是生硬地照搬硬套。因此秘書在輔助管理工作上，既要結合實際，借鑒吸收多方面的好經驗，又要有所創新，形成自己特色。

第三，行業管理缺乏完善，工作成效難以提高。秘書已是一個職業性的群體，從業人數眾多，但目前仍未有較完善的行業組織，許多工作是“摸著石頭過河”，自發性盲目性較多。所以，在很多目前管理、執行上都存在不少的問題，有些甚至在工作上得過且過，這在發揮秘書的智能型作用是相當不夠的。

綜上所述的問題必須引起企業領導和有關方面重視，采取積極的措施，不斷完善和解決，使企業秘書工作得到更好的發展。當然，我們必須看到，秘書工作在企業發展中所發揮的重要作用，只要企業需要發展，它就存在，企業在發展，它也必然在發展，這是一條亙古不變的道理。在當前，我國經濟正在持續穩定地增長，企業發展達到一個高速發展的水平，在這種形勢下，秘書為求生存，為了順利進行各項工作，在思想觀念上也得到很大的進步，不斷地更新工作方法，更新知識和技能，不斷地將會自我提高、自我完善，慢慢地適應這種新形勢。與此同時，企業各方面也開始著重培養輔助管理型的專業人才，相信目前存在的問題在不就的將來也必將解決，各個方面將會步入正軌，從完善趨向完美，進而出現企業秘書工作的“黃金時代”

五、結語

在現實生活中，根據收集資訊得到的秘書專業畢業生的反饋信息來看，現代秘書的輔助管理工作在企業的整個發展過程中開始得到了充分而完整的體現，現在秘書的工作不再停留在傳統的抄抄寫寫、跑腿辦事、打雜這樣一個層面，秘書也不再是從事的傳統秘書的單調色彩。相信隨著現代企業的發展，企業對秘書工作也將提出了更多、更新、更高的職能要求，秘書工作在企業發展中已不再是定位于傳統的“筆桿子”和“綜合的服務人員”而是提高到專業的輔助管理上來。我們可以這樣認為，企業的進步從某種意義上講是觀念的改變與進步，秘書的工作亦應是如此。我們必須轉變觀念，讓秘書的工作在企業的發展中得到最有效的輔助和管理作用。

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