第一篇：沽源群眾工作先進經驗

新形勢下做好群眾工作的有效載體

——沽源縣以群眾工作站（室）為基礎全面推行村民事務

全程代辦制

沽源縣以科學發展觀為指導，努力創新群眾工作方式方法，不斷完善縣、鄉、村三級便民服務網絡，緊緊圍繞“聽民聲、解民憂、曖民心、促民和”宗旨，大力推行村民事務全程代辦制，構建起群眾工作的有效載體，打造群眾滿意的服務型政府，推進全縣群眾工作扎實開展，實現經濟社會和諧穩定。

一、推行背景

沽源縣大多數村與縣城、鄉鎮所在地相距較遠，部分自然村地處偏僻山區，交通較為不便。而且農村大部分青壯年外出務工，造成了留守婦女、空巢老人占據很大比例的現實問題。近年來，隨著各種惠農項目的增多，這些村民自己到鄉鎮和縣城辦事往往對各項政策和辦事程序不甚了解，以致相關證件和資料準備不齊，跑辦次數無形增多，此外還為找單位和找人耗時費力，造成了群眾“辦事難、難辦事”和“跑多回、多頭跑”等現象，從而使部分村民對政府服務部門產生不滿情緒。沽源縣積極探索群眾工作新思路，推行村民事務全程代辦制，實行“村民動嘴、干部跑腿”，方便快捷地為群眾提供各項代辦服務，切實解決群眾最關心、最現實的利益問題。

二、主要做法

1、設立機構，解決群眾有事找誰辦的問題。打破長期以來村級辦事需要群眾親自到縣、鄉跑辦的現狀，在全縣15個鄉（鎮）和233個行政村分別建立群眾工作站（室），用于接待來訪群眾，解決村民需要代辦的事情。每個行政村設3名村民事務全程代辦員，分別由村支部書記、會計和計生專干兼任，根據每位村干部的職責便利明確各自的代辦事項，做到明崗定責，并向村民公開每個代辦員的聯系電話和代辦事項，方便群眾委托代辦。

2、明確內容，解決群眾辦事準備啥的問題。各鄉村群眾工作站（室）里均設“明白欄”，為群眾標明各種代辦服務的詳細流程，并明確辦理各種事項的條件和需要出具的相關資料，做到簡潔明了。代辦內容共分為證件審批、繳費報銷、公益服務三大類，具體包括低保申請、社會救助、勞動保障、計劃生育、惠農資金等涉及廣大群眾日常生產生活方方面面的事務。村民需要辦理各種事務時，只需到群眾工作站（室）查詢便知。

3、規范程序，解決群眾辦事怎樣辦的問題。村民需要代辦各種事務時，先到群眾工作室提出申請，群眾工作室的工作人員首先將群眾所反映的問題登記備案，進行初步審查，看是否合乎法律法規和社會公德要求。對審查通過的事務派出代辦員專門負責辦理解決，并明確具體的辦結期限。對群眾特殊的訴求，做到急事急辦、特事特辦、要事快辦。問題解決后，村民要在登記本上填寫對辦理結果的意見和建議，如對解決的問題不滿意，群眾工作室還將再次派人解決辦理，直到群眾滿意為止。

4、集中受理，解決群眾辦事散亂慢的問題。全縣15個鄉（鎮）均把各項便民服務全部進駐鄉（鎮）群眾工作站開展，每周確定1-2天為“受理代辦事務工作日”，全鄉（鎮）干部特別是業務干部和群眾工作站工作人員全天候在崗，如有特殊原因不能按時到崗的，必須找相關人員頂替上崗。全部實行“一門受理，內部運作，上下聯動，全程服務”，使群眾“進一個門，辦所有事”。各鄉（鎮）的村級代辦人員集中到鄉鎮群眾工作站辦理各種事務，在鄉鎮權限范圍內符合政策規定的事項即時辦結，對于超出本級權限范圍需到縣級以上部門辦理的事項，由村級代辦員或群眾本人提出申請，群眾工作站分管人員到縣行政審批中心成批辦理，并承諾辦結時限，因特殊原因需要延期辦結的事務，及時通知代辦群眾并說明理由。

三、取得實效

1、解決了一大批涉及群眾切身利益的難題。全面推行村民事務全程代辦制，使村干部以前為群眾可辦可不辦的事項，變成了制度約束下的一項工作職責，只要是群眾的合理訴求，村干部必須認真對待，不能代辦解決的需向群眾作出合理解釋，能代辦解決的須盡力解決。截止目前，15個鄉（鎮）群眾工作站共集中受理各種事務2653件，縣行政審批中心集中受理各種事務708批次。村民事務全

程代辦制的推行變“群眾跑”為“干部跑”，極大方便了辦事群眾，受到廣大群眾的普遍歡迎和認可，群眾的滿意度明顯提高。

2、暢通了鄉情民意和實際需求的反映渠道。沽源縣將村民事務全程代辦制作為惠民工程的一項重要內容列入鄉鎮年終考核范圍，各鄉鎮黨委也將此項工作納入村級班子的考核范疇和農村干部年度述職的重要內容，考核結果與村干部工資直接掛鉤，并根據工作進展情況，嚴格兌現獎懲。通過全面推行“村民事務全程代辦制”，使村干部和群眾面對面工作，心貼心溝通，實現了黨員干部與群眾“零距離”接觸，暢通了群眾訴求渠道。群眾有問題、有矛盾，主動向村干部咨詢，村干部耐心傾聽群眾需求，做到事事有落實，件件有回音，確保群眾的訴求得到滿意答復。同時，對于一些隱患性、傾向性、苗頭性矛盾糾紛及時化解和上報，使全縣上訪率與去年同期相比降低了30%。

四、積極意義

1、推行村民事務全程代辦制，能夠提高辦事效率，更好服務群眾。村干部了解相關政策和程序，熟悉辦公人員，由其代辦可變“零散辦”為“集中辦”，大大節省了辦結時間，提高了服務部門的辦事效率和辦事水平。

2、推行村民事務全程代辦制，能夠降低辦事成本，減輕農民負擔。群眾辦理各種事務由原來的多人多次跑辦變為現在的一人一次辦結，大大地節省了群眾辦事車費、食

宿費等諸多開支，而且群眾可以騰出更多時間從事生產經營活動，大大增加了勞動收益。

3、推行村民事務全程代辦制，能夠融洽干群關系，促進社會和諧。群眾需辦理各種事務時只需找到村干部就能完成，從而很好地為政府樹立起“勤政、務實、為民”的良好形象，廣大村干部通過為群眾辦實事、好事，贏得了群眾的信任和擁戴，提高了村干部在群眾中的威信，融洽了干群黨群關系，促進了農村和諧穩定。

第二篇：豐樂鎮群眾工作先進經驗

“心”系群眾解民憂“法”解糾紛促和諧

——瀘州市納溪區豐樂鎮群眾工作先進材料

瀘州市納溪區豐樂鎮位于納溪區東北部，距納溪城區13公里，瀘州城區25公里，總面積82.16平方公里，下轄11個行政村和1個社區，有154個村民小組，3個居民小組，總人口39188人，是以往豐樂區公所所在地，既具有典型的城郊鄉鎮特點，又有老城鎮的格調，人口密度大，危房舊房多，道路交通窄，水源能源少。

伴隨著城鄉一體化的發展，近年來，諸多項目工程花落豐樂，尤其是在豐樂鎮正式確定打造“中國香海桂花公園”以來，桂花精品園區打造、龍灘白節河流防洪治理、新農村建設、舊城改造等項目為豐樂鎮的經濟發展注入了新的活力，但由此帶來的土地租賃、土地征收、房屋拆遷、工程施工等引發了諸多矛盾糾紛，與此同時，新文化、新觀念、新事物逐漸融入豐樂，群眾思想碰撞激烈，糾紛隱患逐漸凸顯。據初步統計，僅僅三年來，豐樂鎮受理的矛盾糾紛達到342件，信訪案件231件。

矛盾多了，糾紛不可避免，但能否及時化解糾紛，避免糾紛擴大，才是群眾工作的重點。瀘州市納溪區豐樂鎮群眾干部始終秉承“以人文本”的工作理念，對群眾反映的問題“上心”記心，不等閑視之，更不推諉扯皮；對群眾之間的糾紛“耐心”調處，不煩不燥；對群眾遇到的困難“熱心”幫助，不冷漠待之。隨著法律宣傳的不斷深入，群眾法律意識明顯增強，新生代農民群眾利用法律維護自身權利的欲望越來越強，豐樂鎮群眾干部在化解矛盾糾紛時，不再簡單的“打圓場”，而是更側重于依法辦事，以法解案，以德協商，高效徹底化解一大批疑難糾紛，為豐樂鎮的經濟平穩發展營造了和諧的社會環境。

一、“心”系群眾解民憂

（一）對群眾反映的問題“上心”

如今，“群眾工作難做？”已經成為領導干部普遍達成的共識，但群眾工作難在哪？不在政策，不在方法，難在對群眾真心真誠，難在對群眾反映的問題特別“上心”。豐樂鎮領導干部清醒地認識到“群眾利益無小事，小處務實贏民心”的道理，在工作中堅持“一切為了群眾，一切依靠群眾”的理念，站在群眾的立場上體會群眾的困難，體會群眾的心情，對群眾反映的問題，不想該不該辦，先想能不能辦，能辦又該怎么辦，不能辦又應讓群眾去哪里辦，始終把群眾的事當成自己的事，念在嘴里，掛在心中。

2013年6月15日早上5點，豐樂鎮值班室突然接到白合村村民（）的電話，白合村（）社一電線桿倒塌，道路經常有學生經過

（插入一件群眾反映的問題）

（二）對群眾之間的糾紛“耐心”

在鄉村鄰舍，一件小糾紛往往牽涉著很多矛盾，尤其是家庭內部糾紛，當事人可以把幾十年前的舊賬連本帶利翻出來，因此，調解糾紛最重要的是耐心，要從法律法規、倫理道德方面反復勸導。功夫做到家，當事人最終也會理解接受。瀘州市納溪區豐樂鎮在組織村、社調解員培訓時，不僅反復強調在化解群眾糾紛時要有耐心，還通過讓他們講出對工作的體會，說出調解成功時的感受，回味以往調解成功后，糾紛雙方握手言和時的快樂和成就感等方式，激發調解員以“知民情、化民怨、解民憂、正民風、謀民利”為己任，構建和諧社會的自豪感、堅定性、做好本職工作的熱情及干勁，幫助他們樹立“耐心”調解就會成功的理念。

2013年年初，家住瀘州市納溪區豐樂鎮某村的陳先生因老房子常年未修倒

塌，準備異地建房。經與鄰居高某商量，雙方達成了口頭協議，約定把陳先生的部分院壩和一塊山田與高某的一塊良田，位于新房宅基地附近，相互調換。陳先生負責與兩個哥哥協商所需調換院壩的土地使用權事宜，并一次性補償高某良田中絲瓜苗費用200元。8月底，辦理完建房手續后，陳先生開始動工修建。可高某以調換院壩的土地使用權未確定、調換的山田土質不好等為理由阻撓陳先生施工，并反悔協議規定，要求陳先生除按照口頭協議履行后，還需每年按照國家規定補助良田青苗費1000元。為此，雙方發生激烈糾紛。

在矛盾不斷激化的情況下，村人民調解委員會先后五次到雙方家中調查了解，詢問口頭協議內容，協調雙方關系。在村人民調解委員會的努力下，陳先生與兩個哥哥達成了調換院壩的土地使用權歸屬協議，陳先生正式擁有了調換院壩的使用權。而高某則以家庭其他成員不同意，自己私自達成的口頭協議不具備法律效力為由而拒絕履約。

多次調解未果，而新建房屋地基已基本建成，房屋修建時勢在必行。9月7日，由豐樂司法所、鎮聯村干部、鎮人大代表張道勤、村人民調解委員會組成的聯合調解小組再次來到雙方家中進行協調。

在聽取了雙方的陳述，調解小組依法進行了調解。根據《合同法》第十條“當事人訂立合同，有書面形式、口頭形式和其他形式。”的規定，認定該口頭協議有效。并告知高某，盡管其在未與家庭成員商量的前提下與陳先生達成了調換耕地的協議，但作為一家的戶主，陳先生有理由相信其具有調換耕地的處置權。在本案中，陳先生屬于善意調換人，沒有重大過錯，調換協議也公平合理。雙方應當履行口頭協議。根據高某反映其家庭成員反對對調耕地的情況，調解小組分組對高某的父親、妻子進行勸導，聽取了他們的意見，并有針對性的進行耐心地解釋，獲取了他們的同意。最終，在大家的共同努力下，雙方在口頭協議的基礎上再次達成書面協議，雙方簽訂了人民調解協議書，一場行將激化的矛盾糾紛就在調解員的及時調解下平息了。豐樂司法所的人民調解“以法解案”再次彰顯了其在解決疑難糾紛中的重要作用。

（三）對群眾遇到的困難“熱心”

群眾工作無論是“上心”還是“耐心”，最根本的是要有“熱心”。瀘州市納溪區豐樂鎮的群眾干部顯然都是熱心腸，群眾困難他們視如己出，設身處地的站在群眾立場上想群眾之所想，急群眾之所急，全心全意熱心對待群眾，給群眾以溫暖，讓群眾明白，他們“吃水不忘打井人”，永遠是群眾的堅強后盾。

瀘州納溪豐樂鎮：人民調解為留守軍屬老人架連心橋

“爸，重陽節快樂哦！記得多買點肉，把身體養好，等我退伍了再為您盡孝！” “要得，你在部隊上也要好好干，爭取干點成績出來哈。”

2013年10月13日，瀘州市納溪區豐樂鎮白合村的李大爺通過豐樂司法所司法干警的手機聆聽到兒子李某某的重陽祝福。而在四個月前，李大爺還因為贍養問題與兒子鬧得不可開交。

兒子入伍多年空巢父母生怨

事情要從去年春節說起。身在部隊的兒子一片孝心，把李大爺和朱奶奶接到了媳婦兒所在的城市一起團圓。可兩位老人面對繁華的都市和快節奏的城市生活，住了一周就因不適應要求回家。此時，兒媳已近臨產，亟需有人照顧。李某某多次挽留兩位老人幫忙照顧媳婦兒。可兩位老人最終因不適應城市生活，艱難的維持兩周后，私自回到了老家。遠在廣西當兵的兒子被無助的媳婦兒一頓埋怨后，一氣之下與兩位老人在電話里發生了爭吵。李大爺過意不去，于2013年2月25日來到司法所，請求幫忙給兒子解釋。了解相關情況后，司法所干警們與李某某進行了溝通，獲取了兒子的原諒。

原本以為此事告一段落。可6月份已經過去一半，李某某原本應照常給家里打錢卻始終沒有消息，李大爺給兒子打電話卻被拒聽。無奈之下，李大爺再次來到司法所，請求幫忙協調。而此時，兩位老人和兒子的關系因兒媳的抱怨已經鬧僵。期間，老人還和兒媳的親戚吵進了派出所。經過司法干警與李某某反復電話溝通后，李某某最終認識到自己的錯誤，答應了老人的要求。

人民調解架連心橋重續親情

8月30日，李大爺因病住院。了解到相關情況后，司法干警立即電話聯系了李某某，并轉告了病情。李某某獲悉父親生病，立即請假奔赴家中。而此時適逢開學之際，沒有坐票，李某某就在火車上站了十幾個小時。次日中午，李某某一臉疲憊的趕到家中，在司法干警的陪同下來到正在豐樂鎮衛生院住院觀察的父親身邊。此時，沒有了爭吵，沒有了埋怨，有的只是一段段催人淚下的對話。

“爸，對不起，我錯了??”

“兒啊，不是你的錯，是我們太想你啦！你十八歲從軍，至今已經十幾年，中間很少回家。現在有了兒媳，我們生怕你被搶去，更少回家看我們，所以才給你添了那么多麻煩。”李大爺夫婦終于吐出了心聲。

經過醫生的初步診斷，李大爺病情已經穩定，住院治療一段時間即可出院。但出院后需靜養三個月。

“兒子，我們想看看孫子??”

李某某疑慮了一會兒，說：“要得，我安頓好你們就接過來讓你們看看。” 司法干警看出了李某某的心事，幫助他與他媳婦兒進行了耐心溝通，獲取了原諒。但因為孫子尚小，不適合長途奔波，只能等到春節時帶回家。

看著父子擁抱在一起，司法干警深感欣慰，一個支離破碎的家庭重現了往日的溫馨。

“謝謝你們，真的很感謝你們，如果不是你們居中調解，幫忙安撫、照顧父母，我們家庭不會那么快和好，身在軍營的我也難以安心工作。”李大爺的兒子一次次感謝了司法所的干警們。

李大爺的兒子放心地重回兵營，老人們也放下了心理包袱，這場因父母思子之愁引發的家庭糾紛順利解決。在處理本案中，瀘州市納溪區司法局豐樂司法所的干警充分利用自身職責，踐行擁軍優屬政策，堅持耐心調處，化解糾紛，幫助當事人重續親情的原則，大打親情牌，多次到李大爺家中提供力所能及的生活照料和精神關懷，并耐心地一次次接待他們的來訪，減輕他們的思子之愁。同時，司法干警很好的充當了中間媒介作用，為雙方架起連心橋，相互告知對方的生活近況，延續了這段坎坷的親情。據統計，此次司法干警先后到李大爺家中看望2次；接待李大爺夫婦7次；幫忙電話溝通11次，達90分鐘；座談2次，每次時間都接近4個小時。

重陽節為留守軍屬老人送祝福

2013年10月13日，身在部隊的李某某電話告知司法干警，因為父母不會用電話，希望通過司法所向父母送上重陽節的祝福。司法干警放棄休假，來到李大爺家中，把兒子的一句句重陽祝福送到了老人身邊。

二、“法”解糾紛促和諧

（一）依“法”辦事獲民贊

（二）以“法”解案得民心

“一家七口，子孫滿堂，原本和和睦睦的家庭，卻因二兒子的突然離世引發內部糾紛”，這是瀘州市納溪區豐樂鎮馬村老農民彭大爺前不久面臨的囧境。年近九十的彭大爺在遭遇了白發人送黑發人的喪子之痛后，又看到子女們因贍養問題爭吵不休，甚是痛心。“好在鎮上、村上的干部及時來管我，不然我真的沒法子活了”，彭大爺反復表達著對調解員的感激。

彭大爺原有七個子女，糾紛之前一直由五個兒子輪流贍養。今年2月，彭大爺的二兒子去世后，二媳婦周某打破輪流贍養約定，拒絕贍養老人，引發其他兄弟姐妹不滿，從而引起家庭糾紛。豐樂鎮馬村人民調解委員會了解情況后，多次勸說周某繼承丈夫義務，繼續贍養彭大爺。可周某卻一直以丈夫離世，自己在法律上不再有贍養老人的義務為由拒絕。糾紛陷入僵局，隨即被報送至豐樂鎮人民調解委員會。

經過鎮調解委員會調解員的多次走訪、約談、調查了解后，事情終于有了轉機。原來，就贍養問題周某曾專門咨詢了律師，律師告知她，喪偶兒媳對公婆沒有法律上的贍養義務，所以周某一直拒絕贍養老人。但在約談中，調解員卻發現，周某認準了“沒有法律上的贍養義務”這個死理，一直以“按照法律辦事”來推脫，卻對相關法律法規并不了解。調解員很快制定了調解方案，組織雙方開個“以法解案”討論會，從法律的角度來說服“講法”的周某，找到調解的突破口。

4月8日，彭大爺贍養糾紛案“以法解案”討論會在納溪區豐樂鎮司法所如期舉行，豐樂鎮調委會人民調解員、鎮司法所相關人員、周某、彭大爺及其六個子女參加了討論會。調解伊始，調解員就告知雙方，之前周某主張的 “喪偶兒媳對公婆沒有法律上的贍養義務”的解釋是符合我國《婚姻法》規定的：子女對父母有贍養扶助的義務，但兒媳與公婆的關系是因婚姻而成立的姻親關系，婚姻關系消滅后，周某與公婆的姻親關系亦不復存在，也不再有贍養義務。但本案并不僅僅涉及“贍養老人”這一個問題。根據《繼承法》的相關規定，二兒子彭某先于父親彭大爺去世，不管周某是否贍養彭大爺，彭大爺都有權作為第一順序繼承人分得二兒子的一部分財產。而且，根據《繼承法》的相關規定，如果周某愿意承擔贍養義務，還可以繼承彭大爺的部分財產。不然，不但彭大爺的一分錢周某得不到，周某還要分一部分出去。在調解員耐心的講解后，周某面對突如其來的不利沉默了，但仍然猶豫不決。

考慮到糾紛調解不成將引發贍養、繼承、財產分割等官司，帶來更多的民事負擔，年近90的彭大爺再也經受不起折騰等原因，調解員建議彭大爺放棄繼承二兒子的遺產，彭大爺和其他六個子女均接受了調解員的建議。隨后，調解員才從道德方面勸導周某，履行死去丈夫的責任，為自己的子女做出榜樣。此時，周某的心理防線才被徹底突破，主動向老人和其他兄弟姐妹道歉，并表示愿意繼續按照贍養協議贍養老人。至此，一場家庭紛爭得到圓滿解決。（（三）以“德”協商促和諧

“八年了，我們兩家持續不斷的糾紛終于告一段落，鄰里近親終于可以和和睦睦,過年過節再也不必視如陌路。”本家兄弟華某和光某在瀘州市納溪區豐樂司法所終于摒棄前嫌，握手言和。

八年糾紛 “小雪球”越滾越大

2005 年，光某借華某1500塊磚頭修建新房，房屋建好后，兄弟協商共同出力出錢在新房的院壩里修建一條通往華某家的水泥路。怎奈雙方關于修路款發生爭議，多次自行協商無果。光某一氣之下拒不歸還借華某的磚頭。從此，每逢春節，華某都要向光某討要磚頭，年年討債，年年爭吵，年年慪氣。

一晃八年，小糾紛引多起紛爭，矛盾不斷激化，雙方劍拔弩張。12年秋季光某誤割了華某家的再生稻，雙方大吵。回憶往事，看到華某從院壩經過，光某心里總感覺憋著一口氣，吐不出來咽不下去。2012年10月初，光某一氣之下將通往華某家的道路封住，在住房左側騰出一條彎曲的土路供人通行，一到下雨天，路面便泥濘不堪，碰巧小路又橫跨了水溝，對于家有八十多歲老母，剛剛買了摩托車的華某來講，生活上帶來諸多不便。月20日，華某八十多歲的母親從小路通過差點摔倒，華某的妻子王某到光某家討說法，雙方再次爭吵，并動起手來，在互相抓扯推躡中，王某推倒了黃某，又被黃某拉倒恰好壓在她身上。三天后，黃某的支氣管炎老毛病發作，急送納溪維康醫院，經醫生初步治療后轉至豐樂鎮衛生院，限于條件，醫生建議前往納溪區人民醫院就診。黃某再次轉院至納溪區人民醫院進行治療，病情得到緩和，一周后黃某出院。光某晝夜難寐，懷疑黃某的支氣管炎突然發作是由于王某壓在黃某身上所致。為 了討個說法，12月3日，光某邀請村調委會羅正金進行調解處理。華某在吵架當日未在場，加之黃某病發是在三天后，并非當日，懷疑光某訛詐自己，拒不承認黃某的傷是王某所致。無奈之下只能將案件移送至豐樂司法所。

以法解案 消戾氣化矛盾

考慮到雙方怒氣未消，糾紛又涉及八年前的案件，司法所并未急于調解，而是咨詢了村委會人員，調查了兩家的鄰居，實地查看，了解了詳情后，于2013年3月 11日組織雙方進行了調解。在充分聽取了雙方意見后，豐樂司法所向雙方當事人提出了四點法律意見。

一、光某在八年前修建的小路如今已封，成為自家的院子，不能再要求華某支付修路錢，當然可要求華某支付一定的用益費；

二、光某誤割華某的稻谷應當支付等額的錢款；

三、光某拖欠華某的磚頭，可進行原物歸還或等額 金錢歸還，并支付八年的利息；

四、黃某需進行病情鑒定，由專家說明王某的行為是否促使黃某病發。考慮到相關費用計算的麻煩和鑒定費過高，司法所建議，光某 拖欠華某的磚頭八年的利息錢，與華某需支付光某的用

益費相抵。醫療費雙方各承擔一半，畢竟斗毆雙方均存在過錯。

雙方聽到司法所合理的意見和耐心的解釋后，均同意接受。但華某提出現今的小路對自家出入非常不便，除非光某恢復八年前小路的樣貌，否則不同意調解結果。光某認為自己在房子左側騰出小路已經仁至義盡，恢復八年前原貌就要拆院壩，絕不可能。

村委出資 雙方握手言和

雙方爭執不下，眼看著即將解決的糾紛破產，為了緩和雙方的關系，避免糾紛深化，也為了皂角村的道路交通建設，皂角村村主任羅正金與村委會成員協商后，提出愿意由村委會出資兩百元，由雙方出力，將現有小路平整。見村上如此給力，光某、華某也再沒有異議，紛紛表示同意。至此，長達八年的大小紛爭均得到圓滿解決。

今年年初，瀘州市納溪區豐樂鎮開展了“以法解案、以案普法”的活動，將人民調解與“六五”普法相融合，利用法律知識解決糾紛，利用調解糾紛的機會宣傳法律，在全鎮營造了崇尚法治的濃厚氛圍，老百姓知法守法，調解員懂法用法，很多糾紛不調自解。

第三篇：先進經驗材料專題

立足實際 突出特色 提升人大工作新水平

——縣人大機關深入學習實踐科學發展觀先進經驗材料

當前，全縣正在深入開展學習實踐科學發展觀活動，我們人大作為第一批參加學習的單位，按照省委和縣委學習實踐科學發展觀活動領導小組的統一部署，在縣委第一指導檢查組的指導下，學習實踐活動開展得扎實有序。

一、學習實踐活動的基本情況

縣人大機關在職工作人員28名，其中黨員25名，離退休黨員10名。自今年3月23日以來，全體黨員以高度的政治責任感、良好的精神狀態、求真務實的作風、飽滿的工作熱情投入到學習實踐活動中，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠、人大工作增實效”的總要求，精心組織，周密部署，積極探索，大膽創新，切實抓緊抓好各項工作。堅持做到領導重視、組織到位、學習認真、調研扎實、交流深入、批評嚴肅、剖析深刻，堅持高起點、高標準、嚴要求，突出了人大特色和實踐特色，使學習實踐活動開展得有聲有色、富有成效，取得了階段性的成果。

二、學習實踐活動的主要做法

1、在謀劃啟動上突出“早”。在全縣全面啟動學習實踐科學發展觀活動之前，我們就在縣十三屆人大四次會議工作報告中提出了要把學習實踐活動作為今年首要的政治任務。縣人大黨組書記、人大主任符永光提前組織黨員干部深入學習領會胡錦濤總書記關于科學發展的一系列重要論述，統一思想認識，認真開展討論，進行思想發動，努力把機關黨員干部的思想統一到中央的要求和部署上來。同時派一名常委會領導帶隊到五指山市、瓊海市學習取經，借鑒他們開展學習實踐活動的成效和經驗。在全縣第一批學習實踐活動動員大會召開后，我們結合人大自身的工作實際，制定了切實可行的學習實踐活動實施方案，加強了組織領導，落實責任，專門成立了 活動領導小組及其辦公室，從一辦三工委中抽調力量，組成綜合組、秘書組、宣傳組、聯絡組等，分工明確，各負其責，確保學習實踐活動高起點謀劃、高標準起步、高質量推進、高效率展開。

2、在學習方法上突出“新”。我們堅持把學習擺在突出的位臵，扎實有效的組織了全體黨員開展理論學習，做到“五個落實”，即落實學習時間，為了保證學習時間，利用雙休日組織學習，確保領導班子集中學習時間不少于5天，黨員集中學習不少于25個學時；落實學習內容，我們按照縣委的要求，既學習了規定的篇目，又結合人大工作特點，自選學習與人大工作相關的法律法規知識和人大業務知識；落實學習人員，我們不但抓好了在職黨員干部的學習，還保證離退休黨員參與學習，對于縣外的老黨員和縣內年老體弱的黨員，我們堅持送教上門，把學習資料逐個送到他們手中；落實學習形式，為了加強學習的針對性和實效性，我們除了堅持集中學習和自主學習外，還組織黨員干部觀看“科學發展觀與構建和諧社會”的專題錄像，同時邀請省人大機關領導作關于“如何以立法和監督推動科學發展”的專題輔導；落實學習效果，在學習過程中，堅持邊學邊整邊改，堅持學以致用、以用促學，我們不定時的抽查學習筆記，避免了搞形式、走過場的現象，轉變了機關干部的學風。

3、在調查研究上突出“深”。

我們在調研階段時，圍繞查找影響和制約人大工作、推動科學發展的突出問題，深入到各單位、各鄉鎮、各村莊開展調查研究，掌握第一手資料并加以思考、分析，形成了 “發揮人大優勢，推動科學發展”、“解放思想，不斷提升人大工作水平”、“關于建立健全監督機制，不斷增強監督實效的思考”、“充分發揮人大代表在社會主義新農村建設中的作用”、“關于加強我縣非物質文化遺產保護的思考”、“切實加強機關自身建設，不斷提高機關效能”、“關于鄉鎮醫療衛生體系建設的現狀與對策”等課題的書面調研報告，為今后各項工作的開展提供了科學的決策依據。

4、在解放思想上突出“實”。解放思想大討論是學習調研階段的重要環節，我們圍繞著為什么解放思想、解放什么思想、怎么解放思想以及解放思想干什么等問題，組織全體黨員領導干部開展了解放思想大討論活動，要求要結合縣委提出的“農民增收、財政增長、民生改善、社會穩定、生態良好、黨建加強”六大目標，結合我縣的發展實際、人大工作的實際、自身建設的實際來展開討論，每個黨員都要發言討論并準備書面發言材料，按照科學發展觀的要求審視自己，認真解決思想上認識偏低、理解狹窄、領會粗淺的問題。在轉入分析檢查階段后，再次開展解放思想在討論，這是一次重要的創新舉措，目的是在“深入”上下功夫，增強了發展意識、責任意識和服務意識，在解放思想中統一思想、激發干勁、解決問題、謀求發展。

5、在剖析查擺上突出“嚴”。在分析檢查階段中，我們黨支部精心準備，認真開好專題民主生活會，高起點、高標準組織撰寫分析檢查報告。一是廣泛征求意見，深入查找問題。我們通過發放征求意見表、設臵意見箱、調查走訪和召開座談會等形式，廣泛征求意見，收集了涉及立法、監督、代表工作、自身建設等方面的意見和建議，為分析評議打下了扎實的群眾基礎。二是認真學習領會中央、省委、縣委有關文件精神，為開好民主生活會、組織生活會做好思想準備；三是嚴格把好發言材料質量關，要求問題找得不準不上會、原因分析不透不上會、整改措施不實不上會、努力方向不明不上會；四是認真對照檢查，深入查找黨支部班子以及自身在思想上、工作上存在的問題，深入查找人大在推動科學發展、和諧發展中存在的問題，深入查找人大的發展思路、體制機制和工作措施方面存在的問題，開展嚴肅的批評與自我批評，做到既嚴于剖析自己，又善于幫助同志；五是嚴格把好分析檢查報告審閱關，黨組書記作為第一責任人全程參與指導，召開黨組會議對報告進行充分的研究討論，并廣泛聽取各方面的意見，反復修改后形成，確保分析檢查 報告的高質量。

三、學習實踐活動的主要成效

1、在提高思想認識上有新進步。在學習實踐活動中，我們全體黨員學習態度認真，活動開展深入，充分認識到了學習實踐活動的重要性，把這次學習實踐活動定位為促進思想大解放、工作大發展、社會更和諧的難得機遇，注重加強黨性修養和作風建設，提高了全體黨員干部學習實踐科學發展觀的主動性和自覺性，進一步統一思想、形成共識、凝聚合力。通過扎實開展學習實踐活動，黨員干部的思想、工作作風明顯轉變，宗旨意識和群眾觀念明顯增強，樹立起正確的世界觀、人生觀和價值觀。

2、在提升人大工作上有新突破。在學習實踐活動中，我們特別注重統籌兼顧，一直堅持工學結合、互促互進，既保證了學習時間和學習效果，又保質保量的完成了各項工作任務。主要表現在：籌備并開好縣人大常委會會議和縣十三屆人在五次會議，按縣委的人事安排，順利選舉產生了縣法院院長和檢察院院長；結合學習實踐活動的要求，深入各鄉鎮、各部門開展調研活動同時，也做好了指導鄉鎮召開例會及代表聯系工作；監督“一府兩院”，聽取了縣政府關于民房改造、醫療衛生、土地管理等三個專項工作的整改情況的報告；啟動了我縣“非物質文化遺產保護條例”的立法工作和“農村土地承包法”、“森林法”、“未成年人保護法”的執法檢查工作。做到既不因為工作繁忙而忽視學習，也不因為學習緊張而應付工作，既保證了學習活動的順利開展，又提升了人大工作的新水平，切實做到了學習工作兩手抓、兩不誤、兩促進，推動人大工作實現了新的發展和跨越。

3、在解決突出問題上有新進展。縣人大辦黨支部及全體黨員在解放思想大討論、民主生活會、組織生活會上深入查找存在的問題，深刻剖析根源，開展嚴肅的批評與自我批評，圍繞著監督工作、行使重大事項決定權和人事任免權、執法檢查工作、機關建設以及自 身建設等方面存在的突出問題，研究提出具體解決的對策和措施，層層落實責任，而且在進入整改提高階段之前，超前運作，先行一步，按照“條件成熟，立即解決”、“條件不全，創造解決”、“條件缺乏，謀劃解決”的原則，堅持邊學邊改、邊查邊改、未整先改，著力解決了監督工作不到位、執法檢查力度不大等部分制約人大工作科學發展的問題，使學習實踐活動取得了實實在在的效果。

4、在服務群眾利益上有新成效。我們在學習實踐活動中，對照檢查在工作中存在深入基層少、關心群眾不夠的問題，按照“發展依靠人民、成果惠及人民”的要求，牢固樹立起立黨為公、執政為民的宗旨信念，堅持以“群眾滿意、基層滿意、社會滿意”為標準，著重在信訪工作和監督工作方面加大力度，特別是對重大富民便民工程、經濟產業、社會治安等關系人民群眾生產生活方面的問題加大監督。如“白沙黎族自治縣自治條例”頒布至今，一些惠民利民政策一直執行不到位，通過開展學習實踐活動，找準問題，分析原因，落實責任，制定了協調解決的辦法和監督落實的措施，現已開始著手監督落實；在信訪工作方面，自開展學習實踐活動以來，我們接收接待20多次（件）來信來訪，并已全部轉到各相關單位辦理，派專人專項督促檢查，限時答復，及時有效的解決人民群眾關注的熱點難點問題，在為民謀利益上下功夫求實效。

四、學習實踐活動的深刻體會

在學習實踐活動中，我們通過不斷的學習、實踐、探索，深刻體會到思想解放是先導，加強領導是保障，解決問題是重點，機制創新是關鍵，群眾滿意是標準，加快發展是根本。要搞好學習實踐活動，必須做到幾點：一是堅持把學習實踐活動與推動當前工作相結合，形成以學習實踐活動推動思想解放、以破解工作難題促進學習實踐活動的良性互動；二是堅持強化學習，提高認識，進一步加深對科學發展觀的深刻內涵和精神實質的理解，牢固樹立終身學習的理念；三是堅持立足實際，更新觀念，增強發展意識和創新意識，全面提升認識水平和工作水平；四是堅持以人為本，發展為先，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為工作的出發點和落腳點，促進全面協調可持續發展。

縣人大辦黨支部將把學習實踐科學發展觀作為一項長期的政治任務，堅定不移的以科學發展觀為統攬，以科學發展觀的理論為強大動力，在理論武裝中提升工作水平，在鞏固成果中提升創造能力，繼續解放思想，繼續解決突出問題，敢于創新，勇于實踐，為促進白沙又好又快發展做出積極的貢獻。

第四篇：沽源法院切實加強思想政治工作

沽源法院切實加強思想政治工作2011年以來，沽源法院根據國家的大政方針和沽源的具體形勢，緊密聯系全院干警的思想和工作實際，有重點、有熱點、重實效地開展思想政治工作，促使全院干警人心齊、干勁足、隊伍穩、有作為，以思想政治教育促審判工作，取得了良好的效果。

一是深入開展各項教育活動，從根本上解決世界觀、價值觀、人生觀的問題。院黨組把堅持干警的法治理念教育列入重要議事日程，把堅持對干警的法治理念教育當作“一把手工程”抓好、抓實、抓出成效。通過組織干警認真學習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發展觀等理論，學習中國歷史和黨史，進一步牢固樹立愛國、愛黨、愛人民的觀念，牢固地樹立全心全意為人民服務的思想。

二是建立并完善行之有效的學習考核制度。年初，我院制定了詳細的學習計劃，規定院黨組每月集中學習不得少于四次，規定了干警理論、業務學習量，集體有學習記錄，干警個人有學習筆記，增強了學習自覺性、主動性，提高了學習效果。

三是堅持對干警進行傳統教育，增強廉潔奉公、無私奉獻意識。該院通過開展作風建設年活動、“為民、務實、清廉”教育活動等多種途徑，采取靈活多樣的方法，進行傳統

教育，激發了大家愛崗敬業，無私奉獻的熱情。

（河北沽源縣人民法院蘇秀武）

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第五篇：學習先進經驗

學習先進經驗 助推檔案工作

(2009-04-27)

4月27日上午，市檔案局（館）黨組召開了中心組學習會，會議由局（館）黨組書記、局（館）長趙德喜主持。會議主要結合學習實踐活動的開展，通報趙德喜局長赴上海參加“四川地震災區檔案局（館）長上海培訓班”的情況。市委學習實踐活動第七指導檢查組組長劉忠志參加了會議。

學習會上，趙局長介紹此次赴上海學習培訓目的是“走近上海，洗眼洗腦”。他說，當前正是加快推進災后重建和開展深入學習實踐科學發展觀的關鍵時刻，需要弘揚抗震救災精神，需要開闊視野，更新觀念。這次培訓讓四川地震災區的檔案同仁，深深感受到上海市檔案局（館）同行們堅持圍繞中心服務大局，在檔案信息資源的管理和服務工作中，不斷解放思想、更新觀念、創新發展，堅持服務社會服務民眾的宗旨，與時俱進，在檔案工作的依法管理和公共服務的軌道上開拓進取，取得了矚目的成就，積累了豐富的經驗，獲得了理論學術和實踐服務的雙豐收。

趙局長介紹完上海培訓情況后指出：這幾年我局圍繞中心服務大局，深化“兩建設，兩服務”，也做了積極思考和努力，但比起上海同行們的先進服務理念、開拓創新意識和務實嚴謹的工作作風還存在很大的差距，局（館）干部職工要結合學習實踐活動的深入開展，向上海同行們學習，尋找工作中存在的差距，創新服務理念、學習先進管理經驗，務實創新地推動各項工作，促進全市檔案工作的科學發展，著力做好以下四方面的工作：一是要堅持依法行政、依法治檔，加強《檔案法》的宣傳貫徹；二是要進一步強化做好公共服務工作，積極開展檔案資源建設；三是要有針對性開展檔案指導工作，注意檔案的形成；四是要加快推進檔案信息化、數據化建設步伐，推動“三網一庫”建設。

局（館）黨組成員、副局（館）長張學文、趙建強、刁清一，機關黨委書記胡旭麗，巡視員倪先友，副巡視員帥時坤、王碩和各處部室負責人參加了學習會。