第一篇：云南省勞動和社會保障廳貫徹云南省人民政府關于完善企業職工基本養老保險制度實施意見的細則

云南省勞動和社會保障廳貫徹云南省人民政府關于完善企業職工基本養老保險

制度實施意見的細則

云南省勞動和社會保障廳公告第5號

文章來源：發布時間：2007年05月21日閱讀次數：722[ 字體：大 中 小 ] [

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登記編號：云府登326號

第5號

《云南省勞動和社會保障廳貫徹云南省人民政府關于完善企業職工基本養老保險制度實施意見的細則》已經2007年3月21日云南省勞動和社會保障廳廳務會議通過，現予公布，自2007年6月1日起施行。

二○○七年四月三十日

云南省勞動和社會保障廳貫徹云南省人民政府關于完善企業職工基本養老保險

制度實施意見的細則

各州、市勞動和社會保障局，省直各委、辦、廳、局，中央駐滇企業：

根據《云南省人民政府關于完善企業職工基本養老保險制度實施意見》（云政發〔2006〕139號、以下簡稱139號文件）的要求，結合貫徹執行中的實際情況，特制定關于貫徹《云南省人民政府關于完善企業職工基本養老保險制度實施意見》的細則（以下簡稱“細則”）。

一、根據國家有關法律、法規的規定，因用人單位少報、漏報、瞞報繳費基數等原因造成退休人員基本養老金偏低的，其責任由用人單位承擔，并由勞動保障行政部門依法進行處理。

二、因用人單位對職工檔案管理不善、欠繳基本養老保險費等原因，導致職工不能按時辦理退休手續的，根據原勞動部辦公廳《關于支付退休退職費用適用法規問題的復函》（勞辦發〔1995〕121號）第2條的規定，職工未正式辦理退休手續前應與其他職工享有同等待遇。

三、根據勞動和社會保障部《關于完善城鎮職工基本養老保險政策有關問題的通知》（勞社部發〔2001〕20號）的規定，參保人員個人中斷繳費的不得以事后追補繳費的方式增加繳費年限。

四、新參保的用人單位和由未參保企業轉移到參保企業工作的職工（不含合同制職工和以個體身份參保人員），單位和職工按以下規定補繳基本養老保險費后，社會保險經辦機構為其補建個人賬戶。

（一）補繳時段

1、新參保的用人單位及職工應當補繳基本養老保險費，其中1995年9月30日前成立的用人單位，從1995年10月1日補繳；1995年10月1日后成立的用人單位，從辦理工商注冊登記之月起補繳。基本養老保險費補繳后，社會保險經辦機構為從業人員從規定的時間起補建基本養老保險個人賬戶。

2、從未參保企業轉移到參保企業工作的職工，1995年9月30日前參加工作且1995年10月1日以后符合退休條件的，從1995年10月起補繳基本養老保險費，1995年9月30日前國家和省認可的連續工齡視同繳費年限；1995年10月1日以后參加工作的職工，從參加工作之月起補繳基本養老保險費。

（二）補繳基數和比例。2005年12月31日以前用人單位和個人按補繳年度的上年度全省在崗職工月平均工資的11%繳納，其中個人繳費比例按補繳年度規定的比例執行，個人2005年12月31日前繳費比例與11%之間不足的部分由單位承擔； 2006年1月1日以后繳費比例單位按20％、個人按8%繳納。

（三）補繳利息。在補繳基本養老保險費的同時，應補繳個人賬戶利息，利息按有關規定計算。

（四）國家和省對補繳基本養老保險費另有規定的，按國家和省的規定辦理。

五、職工原來錯受追究刑事責任、勞動教養、開除公職、除名、自動離職等處理，經勞動爭議仲裁委員會裁決或人民法院判決予以糾正的，在裁決或判決生效后，參保單位應恢復其職工身份，憑裁決書或判決書、單位恢復其職工身份的決定等相關資料到社會保險經辦機構辦理養老保險有關手續，并按本細則第四條的規定補繳基本養老保險費。超過法定退休年齡的人員，基本養老保險費只能補繳到法定退休年齡。

六、勞動爭議仲裁委員會裁決或人民法院判決企業應為與本單位有勞動關系人員補繳基本養老保險費的，除按本《細則》第四條的規定補繳基本養老保險費外，應按《云南省企業職工基本養老保險條例》第二十五條的規定收取滯納金。

七、改制企業辦理內部退養發給生活費的職工，按國家對職工的繳費比例和基數規定繳納基本養老保險費。

八、從業人員達到退休年齡時（含延長退休年齡或延伸繳費年限），單位或個人應及時申報退休。根據《國務院關于高級專家離退休若干問題的暫行規定》（國發〔1983〕141號）的規定，延長退休年齡的報省勞動和社會保障廳審批（屬組織部門管理的人員，須提供組織部門的相關批文），延伸繳費年限的報縣級以上（含縣）勞動保障行政部門審批。符合延長退休年齡或延伸繳費的人員，應當在達到法定退休年齡前辦理申報手續。經批準同意延長退休年齡或延伸繳費的人員，基礎養老金和過渡性養老金按批準的退休年齡或繳費滿15年時上年度全省在崗職工月平均工資計算，個人賬戶養老金計發月數按退休時年齡計算；對未經批準但超過法定退休年齡且達到法定退休年齡時繳費已滿15年的人員，繳費年限只能計算到法定退休年齡，基礎養老金和過渡性養老金以其達到法定退休年齡的上年度全省在崗職工月平均工資計算，個人賬戶養老金計發月數按法定退休年齡的月數計算，超過法定退休年齡后繳納的基本養老保險費個人繳費部分可退還本人。

對達到法定退休年齡時繳費不滿15年且本人未申請延伸繳費或延伸繳費5年后仍不滿15年的人員，由社會保險經辦機構發給《終止基本養老保險關系通知書》，一次性支付基本養老金，同時終止基本養老保險關系。

九、對因病鑒定為完全喪失勞動能力、繳費滿15年以上但年齡低于40周歲的人員，計算個人賬戶養老金時計發月數按233個月計算。

十、根據國務院《國營企業實行勞動合同制暫行規定》（國發〔1986〕77號）和《關于深化企業職工養老保險制度改革的通知》（國發〔1995〕6號）的規定，用人單位1986年10月1日以后招用的勞動合同制職工（含招用為臨時工后轉為勞動合同制職工）只有實際繳費年限，沒有視同繳費年限。

（一）對建立個人賬戶前已有實際繳費年限的，可以發給過渡性養老金，計算公式為：

月過渡性養老金=本人指數化月平均繳費工資×建立基本養老保險個人賬戶前的實際繳費年限×1.3％

（二）經勞動人事等部門批準招為臨時工且轉為勞動合同制職工或直接招收為勞動合同制職工但用人單位未繳納養老保險費的，由單位按勞動和社會保障部勞社廳函〔2002〕323號等文件的規定補繳基本養老保險費。

（三）勞動合同制職工在建立個人賬戶以后參軍且退伍后繼續繳納基本養老保險費的，軍齡視同繳費年限，每一年軍齡的指數分別按1計算。

（四）建立個人賬戶前沒有實際繳費年限的合同制職工（含符合補繳條件未補繳人員），退休時基本養老金按基礎養老金和個人賬戶養老金計發。

十一、計發中斷繳費人員退休基本養老金時，基礎養老金公式中的“個人累計繳費年限”只包括視同繳費年限和實際繳費年限；指數化月平均繳費工資公式中的“累計繳費年限”包括視同繳費年限、實際繳費年限和中斷繳費年限。

十二、參保人員達到退休條件但繳費年限不滿15年的，社會保險經辦機構按繳費年限每滿1年發給1個月的指數化月平均繳費工資時，繳費年限應含視同繳費年限。

十三、參保人員或退休人員死亡并辦理相關手續后，個人賬戶儲存額中未領取的個人繳費部分本息可以由合法繼承人繼承。計算公式為：

十四、按云政發〔2000〕212號文件計算基本養老金時，正常退休及從事特殊工種提前退休、繳納基本養老保險費15年以上且未中斷過繳費的人員，基本養老金低于390.60元的（即按上年度全省企業退休人員平均基本養老金的60%計算，參數截止到2005年12月31日），可用390.60元與139號文件的計算辦法進行比較。139號文件計算出的養老金高于390.60元的部分，按有關規定實行過渡。

十五、經縣以上人民政府批準改制的事業單位，在改為企業并納入企業職工基本養老保險統籌時，社會保險經辦機構應對參保人員的身份進行審核，對符合國家和省人事行政部門規定退休條件的人員，社會保險經辦機構應按有關規定發放基本養老金；其余人員應按職工身份參加企業職工基本養老保險，退休時按企業職工基本養老保險的辦法計發基本養老金。

十六、從2007年1月1日起，參保從業人員和退休人員基本養老保險個人賬戶計息辦法，按照《勞動部辦公廳關于印發〈職工基本養老保險個人賬戶管理暫行辦法〉的通知》（勞辦發〔1997〕116號）執行。

（一）從業人員利息計算公式為：

1、當年繳費滿12個月的人員

從業人員至本年底個人賬戶累計儲存額=上年底止個人賬戶累計儲存額×（1+本年記賬利率）+個人賬戶本年記賬金額×（1+本年記賬利率×1.083×1/2）。

2、當年繳費不滿12個月（含退休、退保、死亡等）的人員

從業人員至當年發生變更時個人賬戶累計儲存額=上年底止個人賬戶累計儲存額×（1+本年記賬利率÷12×應繳費月數）+個人賬戶本年記賬金額×（1+本年記賬利率×1.083×1/2）〕

（應繳費月數指截止參保人員發生變更時，本年度按規定應該足額繳納基本養老保險費的月數）

（二）退休人員利息計算公式為：

1、全年領取基本養老金的人員

退休人員基本養老保險個人賬戶年利息=（個人賬戶年初余額－當年支付個人賬戶養老金總額）×本年記賬利率+當年支付個人賬戶養老金總額×本年記賬利率×1.083×1/2）。

2、退休人員當年發生變更（含退休、死亡等）的人員

退休人員基本養老保險個人賬戶年利息=（個人賬戶年初余額－當年應支付個人賬戶養老金總額）×本年記賬利率÷12×應支付月數+當年應支付個人賬戶養老金總額×本年記賬利率×1.083×1/2。

（當年辦理退休的人員，個人賬戶年初余額是指在職轉退休時的個人賬戶總額）

每年對退休人員基本養老保險個人賬戶的計息，按云南省勞動和社會保障廳公布的記賬利率，年末一次性記入個人賬戶余額，但基本養老金不再重新計算。

十七、根據勞動和社會保障部辦公廳《關于對扣發離退休人員基本養老金抵償債務問題的函》（勞社廳函〔2002〕27號）的規定，各級社會保險經辦機構不得扣發離退休人員基本養老金或代扣代繳其他費用。

十八、國有企業因破產、關閉、撤銷等應一次性清繳的離退休人員基本養老保險費，由企業破產清算組直接繳納到同級社會保障基金財政專戶。

十九、從本《細則》下發之日起，凡與本《細則》規定不一致的，按本《細則》執行，本《細則》未作出新規定的，繼續按原規定執行。

第二篇：企業職工基本養老保險制度實施意見

河南省人民政府關于印發河南省完善企業職工基本養老保

險制度實施意見的通知

豫政[2006]29號

各市、縣人民政府，省人民政府各部門：

《河南省完善企業職工基本養老保險制度實施意見》已經省政府常務會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

河南省人民政府

二○○六年五月二十九日

河南省完善企業職工基本養老保險制度實施意見

根據《國務院關于完善企業職工基本養老保險制度的決定》（國發[2005]38號）精神，結合我省實際，提出如下實施意見：

一、指導思想和主要任務

完善企業職工基本養老保險制度的指導思想是，按照落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，統籌考慮當前和長遠的關系，堅持覆蓋廣泛、水平適當、結構合理、基金平衡的原則；完善政策，健全機制，加強管理，建立可持續發展的基本養老保險制度。

完善企業職工基本養老保險制度的主要任務是，確保基本養老金按時足額發放，保障離退休人員基本生活；進一步擴大覆蓋范圍，統一城鎮個體工商戶和靈活就業人員參保繳費政策；改革基本養老金計發辦法，建立參保繳費的激勵約束機制；逐步做實個人賬戶，完善社會統籌與個人賬戶相結合的基本制度；加強基本養老保險基金征繳和監管，完善多渠道籌資機制；進一步做好退休人員社會化管理工作，提高服務水平。

二、確保基本養老金按時足額發放

各地要繼續把確保企業離退休人員基本養老金按時足額發放作為首要任務，進一步完善各項政策和工作機制，確保離退休人員基本養老金按時足額發放，不得發生新的基本養老金拖欠，切實保障離退休人員的合法權益。

三、進一步擴大企業職工基本養老保險覆蓋范圍

城鎮各類企業職工、個體工商戶和靈活就業人員都要參加企業職工基本養老保險。當前及今后一個時期，要以非公有制企業、城鎮個體工商戶和靈活就業人員參保為重點，擴大基本養老保險覆蓋范圍。

（一）城鎮個體工商戶和靈活就業人員從參加基本養老保險之月起，按所在省轄市上在崗職工平均工資的20%繳費，其中繳費基數的8%記入個人賬戶，退休后按企業職工基本養老金計發辦法計發基本養老金。

（二）城鎮個體工商戶和靈活就業人員按月領取基本養老金的條件是，男年滿60周歲，女年滿55周歲；繳費年限累計滿15年。其中，曾在原公有制企事業單位參保繳費達10年（含視同繳費年限）以上，且累計繳費年限滿15年的女性參保人員，從事靈活就業2年以上的，經本人申請，可以選擇在50-55周歲之間辦理退休和領取養老金手續。

（三）未參加過基本養老保險且已經停產多年的城鎮集體企業不再納入企業基本養老保險范圍，其已退休人員直接納入城市居民最低生活保障，按規定享受最低生活保障待遇；有參保愿望的職工，可比照靈活就業人員的參保辦法參加企業基本養老保險。

（四）進一步落實國家有關社會保險補貼政策，幫助就業困難人員參保繳費。對持《再就業優惠證》靈活就業的“4050”人員參加基本養老保險的，給予養老保險補貼，補貼數額原則上不超過其實際繳納養老保險費的2燉3，補貼期限最長不超過3年。

四、改革基本養老金計發辦法

從2006年7月1日起，個人賬戶的規模統一由本人繳費工資的11%調整為8%，全部由個人繳費形成，單位繳費不再劃入個人賬戶。進一步完善鼓勵職工參保繳費的激勵約束機制，相應調整基本養老金計發辦法。

（一）《國務院關于建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》（國發[1997]26號）實施后參加工作、繳費年限（含視同繳費年限，下同）累計滿15年的人員，退休后按月發給基本養老金。基本養老金由基礎養老金和個人賬戶養老金組成。退休時的基礎養老金月標準以全省上在崗職工月平均工資和本人指數化月平均繳費工資的平均值為基數，繳費每滿1年發給1%.個人賬戶養老金月標準為個人賬戶儲存額除以計發月數，計發月數按國發

[2005]38號文件規定執行（詳見附表）。

（二）國發[1997]26號文件實施前參加工作、本意見實施后退休且繳費年限累計滿15年的人員，在發給基礎養老金和個人賬戶養老金的基礎上，再發給過渡性養老金。過渡性養老金計發辦法由省勞動保障廳、財政廳按照待遇水平合理銜接、新老政策平穩過渡的原則另行制定。

（三）本意見實施后到達退休年齡且辦理退休手續，但繳費年限累計不滿15年的人員，不發給基礎養老金，個人賬戶儲存額一次性支付給本人。繳費年限累計每滿 1年再發給1個月的本人指數化月平均繳費工資標準的生活費，終止基本養老保險關系。城鎮個體工商戶和靈活就業人員達到規定退休年齡后，如果繳費年限累計不滿15年的，本人自愿，可以向后延長繳費年限，最多不超過5年，但不得以向前追溯繳費的方式增加繳費年限。

（四）本意見實施前已經離退休的人員，仍按其離退休時國家和我省的政策規定發給基本養老金，同時執行基本養老金調整辦法。

五、逐步做實個人賬戶

做實企業職工基本養老保險個人賬戶，積累基本養老保險基金，是應對人口老齡化的重要舉措，也是實現企業職工基本養老保險制度可持續發展的重要保證。根據國務院的要求，結合我省實際，本著與經濟發展水平相適應、確保離退休人員養老金按時足額發放、統籌兼顧責任分擔和基金安全并保值增值的原則，從2006年1月起，在我省逐步做實個人賬戶。

六、加快提高統籌層次

進一步規范和完善企業職工基本養老保險市級統籌工作。各地要嚴格按照統一企業基本養老保險制度、統一企業養老保險費率、統一籌集和管理使用基金、統一企業養老保險經辦機構和人員管理、統一實行基本養老金社會化發放的“五統一”要求，抓緊做好市級統籌的規范完善工作。同時，進一步健全省級調劑金制度，加大基金調劑力度，為省級統籌創造條件。

七、發展企業年金

為建立多層次的養老保險體系，增強企業的人才競爭能力，更好地保障企業職工退休后的生活，具備條件的企業可為職工建立企業年金。企業年金基金實行完全積累，采取市場化的方式進行管理和運營。要切實做好企業年金基金監管工作，實現規范運作，切實維護企業和職工的利益。

八、加強基本養老保險基金征繳與監管

（一）要全面落實《社會保險費征繳暫行條例》（國務院令第259號），嚴格執行社會保險登記和繳費申報制度，強化勞動保障監察執法和社會保險稽核工作。各地要建立征繳獎勵機制，完成當年征繳任務的，按征收基金額度以及比上超額完成部分，由同級政府分別按一定比例進行獎勵。各級社會保險經辦機構要加大征繳力度，努力提高征繳率。

凡是參加企業職工基本養老保險的單位和個人，都必須按時足額繳納基本養老保險費；對拒繳、瞞報少繳基本養老保險費的，要依法處理；對欠繳基本養老保險費的，要采取各種措施，加大追繳力度，確保基本養老保險費應收盡收。社會保險經辦機構應當定期向繳費個人發送基本養老保險個人賬戶通知單。繳費單位、繳費個人有權按照規定查詢繳費記錄。

（二）基本養老保險基金要納入財政專戶，實行收支兩條線管理，嚴禁擠占挪用，實現保值增值。各地要認真執行社會保險基金監督管理的法律法規，實現依法監督，完善工作機制，保證基金監管制度的順利實施。要繼續發揮審計監督、社會監督和輿論監督的作用，共同維護基金安全。

九、不斷提高社會保險管理服務水平

各地要進一步加強社會保險經辦能力建設，加大財政支持力度，加快社會保障信息服務網絡建設步伐，建立高效運轉的經辦管理服務體系，切實把養老保險政策落到實處。繼續做好企業退休人員社會化管理服務工作，加強街道、社區勞動保障工作平臺建設，加快公共老年服務設施和服務網絡建設，不斷提高工作效率和服務質量。

本意見自2006年7月1日起實施，已有規定與本意見不一致的，按本意見執行。

第三篇：云南省人民政府關于印發《云南省企業職工基本養老保險條例實施辦

【發布單位】82302

【發布文號】云政發[2000]212號 【發布日期】2000-11-28 【生效日期】2000-11-28 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

云南省人民政府關于印發

《云南省企業職工基本養老保險條例實施辦法》的通知

（云政發［2000］212號二000年十一月二十八日）

各州、市人民政府，各地區行政公署，省直各委、辦、廳、局、公司：

現將《云南省職業職工基本養老保險條例實施細則》印發給你們，請認真貫徹執行。

云南省企業職工基本養老保險條例實施辦法

第一條 第一條 根據《云南省企業職工基本養老保險條例》及有關規定，制定本實施辦法。

第二條 第二條 本辦法適用于我省行政區域內的下列單位和人員（以下統稱用人單位和從業人員）：

（一）國有企業及其職工；

（二）城鎮集體所有制企業及其職工；

（三）外商投資企業、外國企業駐滇機構及其中方職員；

（四）城鎮私營企業、業主及其職工，城鎮個體工商戶、城鎮個體勞動者；

（五）外省駐滇機構及其職工；

（六）統籌范圍內的離退休人員。

自收自支事業單位及其職工的基本養老保險適用本辦法。

第三條 第三條 實行基本養老保險、企業補充養老保險和個人儲蓄養老保險相結合的多層次的養老保險制度。

第四條 第四條 省勞動保障行政部門主管全省的基本養老保險工作；地（州、市）、縣（區、市）勞動保障行政部門按規定的職責負責管理本行政區域內的基本養老保險工作；縣級以上社會保險機構負責基本養老保險的具體業務。

第五條 第五條 勞動保障行政部門的監察機構具體負責基本養老保險的執法監察。

第六條 第六條 基本養老保險基金納入單獨的社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，專款專用，任何單位和個人均不得擠占、挪用，也不得用于平衡財政預算。具體管理辦法由省財政部門會同有關部門研究制定。

第七條 第七條 基本養老保險基金實行省級統籌。基本養老保險基金當年不敷支付時，按下列順序解決：

（一）動用歷年滾存結余中的存款；

（二）存款不足以保證支付需求時，可轉讓或提前變現用基金購買的國家債券，具體辦法按財政部的有關規定執行；

（三）轉讓或兌付國家債券仍不能保證支付需求時，由省級調劑金調劑；

（四）調劑后仍存在不足的，由同級財政部門給予解決；

（五）在財政給予支持的同時，根據需要按國務院有關規定報批后調整繳費比例。

第八條 第八條 基本養老保險基金的預算，由省級社會保險機構編制、匯總，經省勞動保障行政部門審核和省財政部門復核，報經省人民政府批準后執行。

基本養老保險基金的決算，由省級社會保險機構編制基金財務報告，經省勞動保障行政部門審核并匯總，送省級財政部門復核后，報經省人民政府批準。

第九條 第九條 基本養老保險費由地方稅務部門征收。社會保險機構應當及時將參保單位的有關核定資料、征繳計劃及變動情況通知當地負責征繳的地稅部門；地稅部門應根據社會保險機構提供的繳費清冊，按月向用人單位和從業人員足額征繳基本養老保險費，確保基本養老保險費按時收繳入庫。

第十條 第十條 基本養老保險費由用人單位和從業人員個人共同繳納。從業人員按規定繳納的基本養老保險費，由用人單位代扣代繳；城鎮個體工商戶業主、城鎮個體勞動者的基本養老保險費由個人繳納。離退休人員不繳納基本養老保險費。

用人單位繳納的基本養老保險費稅前列支，個人按規定比例實際繳納的基本養老保險費，不計入個人當月的工資收入，免征個人所得稅。

用人單位和從業人員要按規定及時足額繳納基本養老保險費，對拒繳、瞞報的要依法追究責任，并向社會曝光。從業人員在辦理退休手續計算基本養老金時，凡未按規定繳納基本養老保險費的，每少繳1年，扣減個人月基本養老金的2％，依此類推。

第十一條 第十一條 繳費基數和繳費率

（一）用人單位以上本單位工資總額為基數繳納基本養老保險費，個人繳費基數合計數大于單位工資總額時，以個人繳費基數合計數作為單位繳費基數；從業人員個人以上本人月平均工資為基數繳納基本養老保險費（本人月工資為統計局統計口徑規定的月個人全部工資收入，月工資高于上全省職工月平均工資300％的，以上全省職工月平均工資的300％作為繳費基數；月工資低于上全省職工月平均工資的60％以下的，以上全省職工月平均工資的60％作為繳費基數）。

（二）城鎮個體工商戶（含從業人員）、城鎮個體勞動者，按上全省職工月平均工資60％－－300％之間任選一個檔次作為繳納基本養老保險費的基數，總費率為18％，其中，城鎮個體工商戶業主繳納10％，從業人員個人繳納8％。

城鎮個體工商戶業主、城鎮個體勞動者個人的基本養老保險費費率為18％，全部由本人承擔。

（三）從業人員與原用人單位終止勞動關系后，到新的用人單位重新就業的，由新的用人單位和個人按規定繼續繳納基本養老保險費；自謀職業從事個體經營，由本人按本條

（二）項規定的個體工商戶業主的費基和費率繼續繳納基本養老保險費，并接續養老保險。本人再就業前后的繳費年限（含視同繳費年限）連續計算。社會保險機構應當為其辦理相關手續。

第十二條 第十二條 社會保險機構按照居民身份證號碼為參加基本養老保險的從業人員建立基本養老保險個人帳戶。

個人帳戶按本人繳費基數的11％記入，其中，從業人員本人繳費全部記入個人帳戶，其余部分從用人單位繳費中劃入。

個人帳戶儲存額利息，由勞動保障行政部門每年參照銀行同期存款利率計算。

第十三條 第十三條 從業人員中斷繳納基本養老保險費期間，個人帳戶不作繳費記錄，也不計算繳費年限，其個人帳戶由社會保險機構封存，儲存額繼續計息。中斷繳費后又繼續繳納基本養老保險費的，其中斷前后的繳費年限（含視同繳費年限）按規定累計計算。

第十四條 第十四條 個人帳戶中個人繳費部分本、息可以繼承。從業人員或退休人員死亡的，其合法繼承人應及時向企業和當地社會保險機構提供死亡證明，在辦理有關手續后，繼承額按下列公式計算，并一次性支付給其合法繼承人：

個人繳費部分本息儲存總額

繼承額＝－－－－－－－－－－－－－－×（120個月－已領取月數）

120個月

第十五條 第十五條 從業人員在省級統籌范圍內流動時，只轉移基本養老保險關系和個人帳戶檔案，不轉移基金；從業人員跨省流動時，除轉移基本養老保險關系和個人帳戶檔案外，還應當轉移個人帳戶儲存額。

第十六條 第十六條 從業人員符合下列條件之一的，經勞動保障行政部門批準，可以辦理退休：

（一）男年滿60周歲。

女年滿50周歲時，在生產或工勤服務崗位工作，且連續在本崗位工作滿5年的，可以辦理退休；

女年滿50周歲時，在管理技術崗位工作的，以及雖在生產或工勤服務崗位工作，但連續在生產或工勤服務崗位工作不滿5年的，須年滿55周歲方可辦理退休。

管理技術崗位與生產工勤崗位的變動，用人單位應當在變動崗位后一周內，辦理勞動合同變更手續，并經勞動保障行政部門鑒證后送社會保險機構備案。

（二）男年滿55周歲及其以上、女年滿45周歲及其以上，從事高空和特別繁重體力勞動，在該工種崗位上工作累計滿10年，從事井下和高溫工作，在該工種崗位上工作累計滿9年，從事其他有害身體健康工作，在該工種崗位上工作累計滿8年的生產或工勤服務人員（上屬工作崗位簡稱特殊工種，下同）；

男年滿55周歲，女年滿45周歲時，從事特殊工種的累計時間達不到規定年限的，按本條

（一）項規定的退休年齡辦理退休。

特殊工種與非特殊工種的變動，用人單位應當在變動工種后一周內，辦理勞動合同變更手續，并經勞動保障行政部門鑒證后送社會保險機構備案。

（三）因病或非因工致殘，經地、州、市級以上勞動鑒定委員會確認完全喪失勞動能力的從業人員，男年滿50周歲，女年滿45周歲。

（四）因工致殘從業人員經鑒定達到完全喪失勞動能力的。

（五）依法破產的國有企業從業人員，在距法定退休年齡［即符合本條

（一）項規定］5歲以內的，經本人申請，并由企業一次性繳清其到法定退休年齡后10年時應支付的基本養老金［達到法定退休年齡后10年時應支付的基本養老金＝本人月實發基本養老金×12個月×（法定退休年齡＋10年－實際年齡）］后，經省勞動保障行政部門批準，可提前辦理退休。但從事特殊工種的人員，除國家另有規定外，不得在原規定退休年齡的基礎上再提前辦理退休。

以上條件因情況變化需另行規定時，由省勞動保障行政部門提出，報省人民政府批準后執行。

第十七條 第十七條 退休審批

（一）從業人員符合規定退休條件辦理退休的，由單位填寫《云南省職工退休基本養老保險待遇報批表》（一式三份），經主管部門簽署意見，交社會保險機構審核待遇（無主管部門的企業或主管部門不在當地的企業，直接報社會保險機構審核待遇）后，報勞動保障行政部門審查批準，發給退休證。

城鎮個體工商戶和城鎮個體勞動者符合規定退休條件辦理退休的，由本人書面申請，交社會保險機構審核待遇后，報同級勞動保障行政部門審查批準，發給退休證。

（二）從事高空、高溫、有毒有害、井下、特別繁重體力勞動、因病或非因工致殘完全喪失勞動能力的從業人員辦理退休，原實行行業統籌單位和按照國家有關規定提前退休的，按有關程序需報省社會保險機構審核的，由省勞動保障行政部門審批。其他用人單位按有關程序報地、州、市勞動保障行政部門審批。

從事特殊工種的職工退休報批，需附本人與特殊工種相關的檔案材料。

（三）因工致殘職工的退休，按《云南省人民政府辦公廳轉發省勞動廳關于企業職工工傷保險暫行辦法和云南省企業職工生育保險暫行辦法的通知》的規定執行。

（四）因工致殘完全喪失勞動能力的鑒定，按現行地有關規定執行。

職工因病或非因工致殘完全喪失勞動能力的鑒定。原行業統籌單位由省勞動鑒定委員會負責鑒定；其他企業按參統社會保險機構的隸屬關系，由地、州、市級勞動鑒定委員會負責鑒定。被鑒定職工須持本人身份證到由管轄的勞動鑒定委員會指定的縣級以上醫院進行病情診斷。由醫院出具病情診斷證明，勞動鑒定委員會根據診斷證明，作出鑒定結論。

從業人員出生年月的認定，實行居民身份證與職工檔案相結合的辦法。職工本人身份證與檔案記載的出生年月不一致時，以本人檔案最早記載的出生年月為準。

第十八條 第十八條 繳費年限

（一）從業人員的繳費年限，包括視同繳費年限和實際繳費年限。從業人員在建立基本養老保險個人帳戶前，按國家和省的有關規定認可的連續工齡，為視同繳費年限；建立基本養老保險個人帳戶后實際繳費的年限為實際繳費年限（中斷繳費期間的年限扣除計算）。

（二）1986年10月1日以后參加工作的合同制職工，其繳費年限從實際繳費之日起計算。

1995年9月30日（原行業統籌單位以行業實際建立基本養老保險個人帳戶的時間）前從事特殊工種的人員所從事特殊工種的時間按有關規定折算的工齡（最多不得超過五年），可以視同繳費年限，但只能在退休時按原辦法計算待遇時使用。

（三）1995年9月30日以前，與原所在國有企業終止勞動關系后自謀職業的原固定職工，若本人愿意從1995年10月1日起補繳基本養老保險費（基本養老保險費基、費率和個人帳戶記錄按本辦法城鎮個體工商戶業主的有關規定執行），其在原國有企業的按國家和省的有關規定認可的連續工齡可以視同繳費年限，與實際繳費年限累計合并計算。

（四）原在機關、事業單位工作，于1995年9月30日前離職，后來重新工作，參加了社會保險，并于1995年10月1日起建立了個人帳戶的人員，離職前按國家有關規定認可的連續工齡可以視同繳費年限。未于1995年10月1日起，按規定補繳基本養老保險費，并建立個人帳戶，離職前按國家規定認可的連續工齡方可視同繳費年限。

原在機關、事業單位工作，于1995年10月1日后離職，后來重新工作，參加了社會保險，并建立了個人帳戶的人員，離職前按國家規定認可的連續工齡可以視同繳費年限。

離職前按國家有關規定認可的工齡，憑原單位的檔案證明材料，經勞動保障行政部門認定后，方可視同繳費年限。

第十九條 第十九條 累計繳費年限滿15年以上達到退休條件的從業人員，從批準退休的次月起，依照下列規定按月享受基本養老金待遇：

（一）建立基本養老保險個人帳戶以后參加基本養老保險的從業人員退休后按下列公式計發月基本養老金：

月基本養老金＝月基礎養老金（從業人員退休的上全省職工月平均工資×20％）＋月個人帳戶養老金（個人帳戶儲存額÷120）。

（二）建立基本養老保險個人帳戶以前參加基本養老保險，本辦法下發后退休的人員，按下列辦法計發月基本養老金：

月基本養老金＝月基礎養老金＋月個人帳戶養老金＋月過渡性養老金

月過渡性養老金＝職工本人指數化月平均繳費工資×1．4％×建立個人帳戶前的視同繳費年限。建立個人帳戶第一年本人月繳費工資

指數化月平均繳費工資＝［（－－－－－－－－－－－－－－－－－－＋

建立個人帳戶上全省職工月平均工資

建立個人帳戶第二年本人月繳費工資

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－＋

建立個人帳第一全省職工月平均工資

退休當年本人月繳費工資

……－－－－－－－－－－－－－－－－－）

退休上全省職工月平均工資

÷（退休當年年份－建立個人帳戶上年年份－其間中斷繳費的年限）］

×建立個人帳戶以來至退休上全省職工月平均工資的平均值

月基礎養老金、個人帳戶養老金、過渡性養老金三項之和低于按原辦法計算的月基本養老金的，增發月過渡性調節金，對差額部分予以補足。

月過渡性調節金為從業人員1998年3月31日按老辦法計算的基本養老金與按新辦法計算的基本養老金的差額。

（三）月基本養老金，不得高于從業人員退休時上一全省退休人員月平均基本養老金的三倍；也不得低于從業人員退休時上一全省退休人員月平均基本養老金的60％。

（四）離休人員的離休待遇按有關規定執行。

第二十條 第二十條 經國務院和省政府授予勞動模范、先進生產（工作）者以及中國人民解放軍軍以上單位授予戰斗英雄、模范、先進工作者的人員，其退休后的榮譽待遇按國家和省的有關規定辦理。

第二十一條 第二十一條 因病或非因工致殘并經鑒定完全喪失勞動能力的從業人員，繳費年限滿15年而達不到規定退休年齡，即男不滿50周歲、女不滿45周歲的，可以辦理退休，其基本養老金按下列公式計發：

（一）屬于建立基本養老保險個人帳戶以后參加基本養老保險的從業人員，按本辦法第十九條

（一）執行；

（二）屬于建立基本養老保險個人帳戶以前參加基本養老免除的從業人員，月基本養老金＝基礎養老金＋個人帳戶養老金＋過渡性養老金，其中：

月過渡性養老金＝從業人員本人指數化月平均工資×1％×建立基本養老保險個人帳戶前的繳費年限（含按規定可以視同繳費的年限），不享受過渡性調節金。

第二十二條 第二十二條 因工負傷經勞動鑒定傷殘程度達到一至四級，已參加基本養老保險和工傷保險的，其退出工作崗位的待遇從養老保險金或工傷保險金中支付，由傷殘人員選擇。未參加工傷保險但參加基本養老保險，且繳費滿15年的，其養老金從基本養老保險基金中支付；繳費不滿15年的，從業人員基本養老保險個人帳戶儲存額一次性支付給本人，不再按本辦法第十九條的規定享受基本養老保險待遇。

第二十三條 第二十三條 1997年7月16日繳費年限（含按規定可以視同繳費的年限）滿10年、不滿15年的參保人員，以及1995年10月1日前經縣級以上人民政府批準的能源、交通、基本建設及政府投資的公用設施建設征地招收的人員，達到法定退休年齡時，繳費不滿15年的，可以延伸繳費年限，按正常規定的單位和個人的費基、費率逐年繳納，待繳費年限滿15年后，按有關規定計發基本養老金。

第二十四條 第二十四條 從業人員達到國家法定退休年齡時，累計繳費年限不滿15年的，以及符合本辦法第二十三條規定的條件，但不愿按規定延伸繳費的，在辦理了退休手續后，一次性領取基本養老金，同時終止基本養老保險關系。

一次性領取的基本養老金數額為：退休時全省上職工月平均工資×繳費年限＋個人帳戶全部儲存額。上述費用由社會保險機構從基本養老保險基金中列支。

第二十五條 第二十五條 1995年9月30日前成立的用人單位，在本辦法實施后參加基本養老保險社會統籌的，必須按參加社會基本養老保險上全省職工月社會平均工資11％的比例（由用人單位和個人共同繳納，個人繳費比例按現行規定執行）補繳1995年10月1日至參統前的基本養老保險費，為從業人員從1995年10月1日起補建基本養老保險個人帳戶。

1995年10月1日后成立的用人單位，從辦理工商注冊登記之月起，按規定辦理社會保險登記、申報，并按社會保險機構核定的基數和規定的比例按時足額繳納基本養老保險費。

未參加養老保險并已停產多年的城鎮集體企業，按國發〔2000〕8號文件的規定辦理。

第二十六條 第二十六條 城鎮個體工商戶、城鎮個體勞動者參加基本養老保險統籌后，可以根據約定，按月、季或年繳納基本養老保險費。約定按季或年繳納的，應當在參統當月一次性足額繳納當季、年的基本養老保險費。以后每季、每年的基本養老保險費于當季的第一個月和當年的一月份繳納。

稅務部門應當設立個人繳費窗口辦理繳費業務。

第二十七條 第二十七條 經國家和省批準實施破產的國有企業，破產前已離退休的人員，按下列公式計繳養老保險費，由清算組在清產變現資金中一次性撥付到“社會保障財政專戶”。

離退休人員基本養老保險費＝本人實發月離退休金×12個月×年限（法定退休年齡＋10年－實際年齡）。

破產期間（從法院宣布破產之日起）職工在當年內（自然）符合退休條件的可以辦理退休，并按規定計發基本養老金。

欠繳基本養老保險費的單位被兼并或與其他單位合并的，由兼并方或合并后的單位補繳其所欠繳（含借款和欠款）的基本養老保險費。

對于按規定辦理提前退休的人員，其基本養老金除特殊工種按《國務院關于頒發〈國務院關于安置老弱病殘干部暫行辦法〉和〈 國務院關于工人退休、退職的暫行辦法〉的通知》（國發〔1978〕104號）規定提前退休的年限，不減發基本養老金外，每提前1年減發2％（不含個人帳戶養老金）的基本養老金。減發基本養老金的計算公式為：基本養老金＝（基礎養老金＋過渡性養老金＋調節金及各種補貼）×（1－提前退休年限×2％）＋個人帳戶養老金。

第二十八條 第二十八條 從業人員未達到法定退休條件到國外或香港、澳門、臺灣地區定居的，基本養老保險個人帳戶中個人繳納的基本養老保險費及利息一次性支付給本人，同時終止基本養老保險關系。

第二十九條 第二十九條 按月領取基本養老金的退休人員到國外或香港、澳門、臺灣地區定居的，每半年需提供一份由國家規定的有關機關出具的生存證明，社會保險經辦機構據此由其國內指定人按月代領基本養老金。

第三十條 第三十條 退休人員被判刑后，服刑期間不享受基本養老金待遇，刑滿釋放后繼續享受服刑前的基本養老金待遇。

判處拘役或有期徒刑三年以下緩期執行的，拘役或緩刑期間可以享受基本養老金待遇。

勞動教養人員在勞動教養期間可以享受基本養老金待遇。

第三十一條 第三十一條 退休人員的基本養老金，根據全省企業職工平均工資增長率的幅度適時進行調整，具體調整辦法由省勞動保障行政部門、省財政部門提出，報省人民政府批準后公布。

參加企業職工基本養老保險社會統籌的自收自支事業單位退休人員的待遇調整，統一按企業標準執行。

第三十二條 第三十二條 各級勞動保障行政主管部門所屬社會保險機構所需的各項費用均由同級財政列入預算核撥，不得從基本養老基金中提取。省級財政應對行業社會保險機構所需經費予以補助。

第三十三條 第三十三條 提倡和鼓勵用人單位積極開展補充養老保險。

企業為職工提取的補充養老保險費，一般不得超過本企業當年兩個月的職工工資總額，所需資金在當年或歷年結余工資中列支。

企業選擇社會保險機構經辦的補充養老保險，由社會保險機構根據用人單位提供的從業人員名冊和繳費金額明細，按居民身份證號碼為從業人員建立補充養老保險個人帳戶，并按規定計息，企業補充養老保險實行專戶儲存，不進行社會調劑。從業人員轉移單位時，企業補充養老保險金隨其轉移到新單位所在地的社會保險機構。

第三十四條 第三十四條 企業補充養老保險金歸從業人員個人所有，退休時由社會保險機構根據本人要求一次性或分期付給本人，從業人員死亡的，補充養老保險金全部支付給其法定繼承人或指定受益人。

第三十五條 第三十五條 社會保險機構應提高社會化管理服務水平，做好離退休人員的服務工作，逐步實現離退休人員基本養老金社會化發放。所需業務經費由同級財政預算解決。

第三十六條 第三十六條 勞動保障行政部門、社會保險機構和地稅部門，根據工作需要有權檢查用人單位的從業人員名冊、工資發放表、財務會計帳冊等有關資料。

勞動保障行政部門對用人單位參加基本養老保險情況進行勞動和社會保障執法年審，用人單位在辦理工商年檢時，應當提交勞動和社會保障部門年審合格資料以及地稅部門提供的該用人單位繳納基本養老保險費的鑒定書。

第三十七條 第三十七條 《云南省企業職工退休證》和《云南省職工退休基本養老保險待遇報批表》統一由省勞動保障行政部門印制。

第三十八條 第三十八條 本辦法自下發之日起施行。本辦法施行前制定的有關規定與本辦法不符的，按本辦法執行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：浙江省勞動和社會保障廳、浙江省財政廳印發《關于完善企業職工基本養老保險制度的實施辦法》的通知

各市、縣(市、區)人民政府，省級各單位：

為貫徹實施《浙江省人民政府關于完善企業職工基本養老保險制度的通知》(浙政發(2006)48號)，我們制定了《關于完善企業職工基本養老保險制度的實施辦法》，現印發給你們，請遵照執行。

完善企業職工基本養老保險制度是構建社會主義和諧社會的重要內容，事關廣大職工群眾的切身利益和改革發展穩定的大局。各地和有關部門要按照省政府的統一部署，切實加強領導，精心組織實施，確保全省完善企業職工基本養老保險制度工作任務的順利完成。對執行過程中出現的新情況、新問題要及時向我們反映。

二○○六年九月十九日

關于完善企業職工基本養老保險制度的實施辦法

根據《浙江省人民政府關于完善企業職工基本養老保險制度的通知》(浙政發(2006)48號，以下簡稱《通知》)精神，結合我省實際情況，制定本實施辦法。

一、鞏固確保基本養老金按時足額發放成果

1、各地要按照中央和省委、省政府“兩個確保”的要求，繼續把確保企業離退休人員基本養老金按時足額發放作為首要任務，切實落實當地政府負全責的責任，完善各項政策措施，健全“保發放”的長效機制。

2、調整財政支出結構，加大財政投入力度，建立多渠道籌措機制，確保做實個人賬戶后離退休人員基本養老金的按時足額發放，對當期發放有困難的縣市，由當地財政給予補助。

3、完善省級調劑基金的管理使用辦法，建立對困難縣市的考核激勵機制，按照目標責任與省級調劑相結合的辦法，繼續對困難縣市實行調劑補助，確保困難縣市離退休人員基本養老金按時足額發放。

二、進一步擴大基本養老保險覆蓋面

4、按照《浙江省職工基本養老保險條例》規定的范圍對象，以非公有制企業、城鎮個體工商戶和靈活就業人員(城鎮自由職業者)、進城務工人員為參保重點，進一步擴大基本養老保險覆蓋面。

經濟較發達縣市要在鞏固基本全覆蓋成果的基礎上向全覆蓋推進；困難縣市要創新工作思路，落實目標責任，加大擴面力度，實現基金收支平衡；中間縣市要摸清底數，排出計劃，明確目標任務，用3年左右的時間實現養老保險基本全覆蓋。民辦非企業單位納入企業職工基本養老保險范圍，具體辦法另行制定。

5、從2006年1月1日起，城鎮個體工商戶和靈活就業人員的繳費基數統一調整為當地上在崗職工平均工資，繳費比例統一調整為20%，其中8%記入個人賬戶。當地在崗職工平均工資高于全省在崗職工平均工資的縣市，繳費基數一步到位有困難的，可分3年過渡，2006年為當地上在崗職工平均工資的80%，2007年為當地上在崗職工平均工資的90%，2008年為當地上在崗職工平均工資的95%，2009年起全部到位。有條件的城鎮個體工商戶和靈活就業人員也可以在當地上在崗職工平均工資的100%至300%之間確定繳費基數，繳納養老保險費。

6、各地要進一步落實“4050”人員和城鎮貧困殘疾人個體工商戶的社會保險補貼政策，為他們參保繳費創造條件。

7、要重視農民工的養老保險參保工作，有條件的縣市可直接將穩定就業的農民工納入城鎮職工基本養老保險。已經參加城鎮職工基本養老保險的農民工，用人單位要繼續按時足額為其繳納基本養老保險費。為減輕農民工個人繳費負擔，允許農民工按照“雙低”的辦法參保繳費，退休時按照“雙低”辦法享受基本養老待遇。各地要按照規定，認真做好農民工養老保險的參保繳費工作。

8、本省城鎮戶籍參保人員到達法定退休年齡時，累計繳費年限(含視同繳費年限)不滿15年的，經本人申請，社保機構核準，可適當延長繳費年限，延繳年限最長不超過5年，延繳期間本人必須按月足額繳納養老保險費。延繳后繳費年限仍不滿15年的，一次性支付個人賬戶全部儲存額，并按繳費年限(含視同繳費年限)每滿一年發給一個月本人指數化月平均繳費工資，同時終止基本養老保險關系。

9、用人單位和參保人員必須按時足額繳納基本養老保險費。與用人單位建立勞動關系的參保人員當年應繳未繳的基本養老保險費，經社保機構核準，非本人原因造成的，允許在次年4月30日前一次性補繳，補繳的基數為補繳時全省上在崗職工月平均工資，補繳的比例為補繳時當地政府規定的比例。補繳的養老保險費按補繳時規定的個人賬戶記入辦法和規模一次性記入補繳時的個人賬戶，并按補繳時全省上在崗職工平均工資計算補繳年限的繳費指數。

三、調整養老保險個人賬戶規模

10、從2006年1月1日起，參保人員的基本養老保險個人賬戶規模統一由本人繳費工資的11%調整為8%，全部由個人繳費形成，單位繳費不再劃入個人賬戶；城鎮個體工商戶和靈活就業人員按本人繳費基數的8%記入個人賬戶。目前職工個人繳費比例尚未達到8%的縣市，從2006年1月1日起要統一提高到8%。

11、各級社保機構要加強對養老保險個人賬戶的管理，認真做好參保人員個人賬戶記錄，清理核實個人賬戶信息，及時糾正個人賬戶記賬不全、不規范的做法。

12、參保人員跨統籌范圍轉移時，各級社保機構要按浙社險(1999)66號文件規定辦理養老保險關系和個人賬戶的轉移手續，其中1998年至2005年期間個人賬戶規模按當時記入的個人賬戶儲存額轉移，2006年1月1日起個人賬戶規模(含補繳以前的個人賬戶)按8%轉移，同時轉移參保人員歷年繳費工資和實際繳費指數信息。

13、參保人員養老保險關系和個人賬戶省內跨統籌范圍轉移時，各地應嚴格按照現行政策規定辦理轉移，轉入地社保機構應及時接續養老保險關系和個人賬戶，不得以各種理由設置轉移條件。凡不符合省規定的轉移政策，應予糾正。

四、調整和完善基本養老保險政策

14、“新人”基本養老金的計發

1998年1月1日以后參加工作的職工(即“新人”)，到達法定退休年齡，繳費年限滿15年及以上，從核準退休的次月起，按月發給基本養老金。基本養老金由基礎養老金和個人賬戶養老金組成，用公式表示：

基本養老金=基礎養老金＋個人賬戶養老金。其中：

(1)基礎養老金月標準=(參保人員退休時全省上在崗職工月平均工資＋參保人員本人指數化月平均繳費工資)÷2×全部繳費年限×1%。

式中：本人指數化月平均繳費工資=參保人員退休時全省上在崗職工月平均工資×參保人員本人平均繳費工資指數

參保人員本人平均繳費工資指數為：參保人員本人退休時歷年繳費工資指數(含視同繳費年限的替代指數)的平均值。

(2)個人賬戶養老金月標準=參保人員退休時個人賬戶儲存額÷本人退休年齡相對應的計發月數。

計發月數按《個人賬戶養老金計發月數表》(見附件一，下同)執行。

15、“中人”基本養老金的計發

浙政(1997)15號文件實施前參加工作，2010年12月31日前退休且繳費年限滿10年和2011年1月1日后退休且繳費年限滿15年的“中人”，退休時按月發給基本養老金。基本養老金由基礎養老金、個人賬戶養老金和過渡性養老金組成，用公式表示：

基本養老金=基礎養老金＋個人賬戶養老金＋過渡性養老金。其中：

(1)基礎養老金月標準和個人賬戶養老金月標準計算公式與上款相同；

(2)過渡性養老金月標準=參保人員退休時全省上一在崗職工月平均工資×1997年底前平均繳費工資指數×1997年底前本人繳費年限(含視同繳費年限)×1.4%。

式中1997年底前平均繳費工資指數為參保人員本人1997年底前歷年繳費工資指數(含視同繳費年限的替代指數)的平均值。

16、退職人員基本養老金計發

浙政(1997)15號文件實施后參加工作，繳費年限滿15年及以上的“新人”；浙政(1997)15號文件實施前參加工作，2010年12月31日前繳費年限滿10年和2011年1月1日后退休且繳費年限滿15年的“中人”，經縣以上勞動能力鑒定委員會鑒定完全喪失勞動能力且又未達到法定退休年齡的人員可以退職。退職后按月發給基本養老金。退職人員基本養老金計發辦法與退休人員相同。

17、按“雙低”參保人員基本養老金的計發

根據浙政辦發(2003)59號文件規定，按“低門檻準入，低標準享受”辦法參保的人員，從2006年1月1日起，個人賬戶全部由參保人員本人繳費形成，單位繳費部分不再劃入個人賬戶。參保人員符合按月領取基本養老金條件，到達法定退休年齡時，按月發給基本養老金，基本養老金按以下辦法計算：

(1)1998年1月1日后參保的人員，基本養老金由基礎養老金和個人賬戶養老金組成，基礎養老金月標準以上全省在崗職工月平均工資和本人指數化月平均繳費工資的平均值乘以繳費系數為基數，繳費每滿1年發給1%；個人賬戶養老金月標準為個人賬戶儲存額除以計發月數。用公式表示：

基礎養老金月標準=(參保人員退休時上一全省在崗職工月平均工資＋參保人員本人指數化月平均繳費工資)÷2×繳費系數×全部繳費年限×1%；

繳費系數={正常繳費年限＋∑［(低標準繳費企業費率－劃入個人賬戶比例)÷(當地同年企業正常繳費費率－劃入個人賬戶比例))}÷全部繳費年限之和；

個人賬戶養老金月標準與正常繳費人員相同。

(2)1997年12月31日以前參加工作，1998年1月1日以后退休的人員，在發給基礎養老金和個人賬戶養老金的同時，再發給過渡性養老金，過渡性養老金的計發辦法與正常繳費人員相同。

18、上述公式中的繳費年限(含視同繳費年限)不滿1年的，計算到月，繳費指數保留到小數點后4位。19、2005年12月31日以前已經退休(退職)的人員，仍按原辦法發給基本養老金，同時執行養老金正常調整辦法。

(二)調整相關養老保險政策

20、為使基本養老金新老計發辦法平穩過渡，設置5年過渡期，過渡期內實行新辦法與老辦法進行對比。按老辦法計算基本養老金時，凡執行浙政(1997)15號(或浙政辦發(2003)59號)文件規定的，計算基礎養老金、過渡性養老金時的全省上在崗職工月平均工資水平封定在2005年。

21、過渡期內退休(退職)的人員，基本養老金按照“增加的逐步增加，減少的不減發”的原則，按新辦法計算的基本養老金低于按老辦法計算的基本養老金的差額部分予以補齊；按新辦法計算的基本養老金高于按老辦法計算的基本養老金的，高出部分按一定比例予以封頂限制，封頂限制的比例逐年增加，具體由省勞動保障廳在每年年底根據在崗職工平均工資增長水平、養老金調整等情況公布次年的封頂限制比例。2006年退休(退職)的人員，按新辦法計算的基本養老金高于按老辦法計算的基本養老金的，高出部分按30%予以封頂。2011年1月1日后退休(退職)的人員不再實行新老辦法對比，退休(退職)人員的基本養老金全部按新辦法規定的標準發給。

22、未按規定按時繳納基本養老保險費的中斷繳費人員，在退休(退職)計發基本養老金時，其計算基礎養老金中的平均繳費工資指數應計入中斷繳費年限的指數，中斷繳費年限期間的繳費工資指數為零，其平均繳費工資指數計算公式為：

中斷繳費人員本人平均繳費工資指數=全部繳費年限的繳費工資指數之和÷(全部繳費年限＋中斷繳費年限)。

全部繳費年限指實際繳費年限和視同繳費年限。

全部繳費年限的繳費工資指數之和=參保人員本人退休(退職)時歷年繳費工資指數之和＋參保人員本人視同繳費年限×統籌地的替代指數

23、對1997年12月31日以前獲得省(部)級以上勞動模范等稱號、2006年1月1日后退休仍保持榮譽的參保人員和1997年12月31日以前獲得科技成果獎等獎項的高級專家、2006年1月1日以后退休的人員，以及1997年12月31日以前從事井下、高溫、有毒有害工作累計滿5年以上、2006年1月1日以后退休的人員，繼續按浙政(1997)15號、浙政辦(1986)54號、浙政發(1993)227號文件規定實行增發一次性補貼，一次性補貼的計算公式為：

勞動模范一次性補貼=參保人員退休時全省上在崗職工月平均工資×20%×增發比例×180；

從事井下、高溫、有毒有害工作一次性補貼=參保人員退休時全省上在崗職工月平均工資×20%×增發比例×120；

有重大貢獻的高級專家一次性補貼=參保人員退休時全省上在崗職工月平均工資×20%×增發比例×180。

24、“新人”繳費年限不滿15年；“中人”2010年12月31日前繳費年限不滿10年和2011年1月1日后繳費年限不滿15年，到達法定退休年齡的參保人員，其基本養老保險個人賬戶儲存額一次性支付給本人，并按繳費年限(含視同繳費年限)每滿一年發給一個月的本人指數化月平均繳費工資，同時終止基本養老保險關系。

25、參保人員在當年尚未公布全省上在崗職工平均工資之前達到退休(職)年齡的，有關部門應及時為其辦理退休(職)手

26、繼續執行退休人員最低基本養老金保障制度。最低基本養老金標準按當地上在崗職工平均工資的40%確定。凡企業退休人員當年計發的月基本養老金數額低于最低標準的，由當地社會保險經辦機構予以補足。屬于下列情況之一的參保人員，退休后不能享受最低基本養老金待遇：

(1)按照“雙低”辦法享受基本養老待遇的人員；

(2)中斷繳費的人員；

(3)退職人員；

(4)執行“前補后延”的人員；

(5)本辦法實施后未按省里統一規定的繳費基數和比例繳納基本養老保險費的城鎮個體工商戶和靈活就業人員；

(6)上年已按規定享受最低基本養老金待遇的人員。

27、“協繳”人員及參保人員失業后到達法定退休年齡前死亡，繳費年限滿15年的，可享受企業退休人員同等標準的喪葬費和一次性撫恤費，其所需費用在養老保險基金中列支。如參保人員在領取失業保險金期間死亡的，其所需費用在失業保險基金中列支。

五、逐步做實基本養老保險個人賬戶

28、根據我省實際，按照統一部署、分類指導、分步實施的工作思路，在確保養老金發放的前提下，從2006年1月1日起逐步做實個人賬戶。

(1)做實個人賬戶的基本原則。做實個人賬戶要實行老中新分開，即：以2006年1月1日為分界點，之前已退休的，退休前已有賬戶不做實；已經參保尚未退休的人員，以前沒有做實的個人賬戶不再做實，以后繳費逐步做實；之后參保的人員，個人賬戶從參保繳費開始逐步做實。

(2)做實個人賬戶的目標。根據各地基金結余和財力狀況，對2005年末養老保險基金支付能力在12個月以上(含12個月)的統籌地區，做實個人賬戶起步比例為3-5%，今后逐年提高，有條件的地方可一步做實到8%；支付能力在12個月以下的統籌地區，做實個人賬戶的比例由當地政府確定。

各級財政要積極調整財政支出結構，加大對社會保障資金的投入，做實個人賬戶后，各地要根據財力可能給予適當補助。今后，各地要積極創造條件，在做實個人賬戶的基礎上，妥善解決歷史隱性債務。

(3)個人賬戶基金的管理運營。個人賬戶做實基金應與社會統籌基金實行分別管理，兩項基金不能相互調劑使用。

(4)做實個人賬戶指導性意見及具體操作辦法另行制定。

六、加強基本養老保險基金征繳與監管

29、根據《浙江省社會保險費征繳辦法》(省政府令第188號)的要求，嚴格執行社會保險登記和繳費申報制度，實行用人單位按全部職工工資總額、職工個人按工資收入核定繳費基數，單位繳費與個人繳費分核辦法，要在試點的基礎上，逐步實行“五費合征”，努力提高征繳率。

30、凡是參加基本養老保險的單位和個人，必須按時足額繳納養老保險費；對拒繳、瞞報、少報養老保險費的單位，要依法處理；對欠繳養老保險費的，地稅部門要采取各種措施，加大追繳力度。要強化社會保險稽核和勞動保障監察執法工作，確保基本養老保險基金應收盡收。

31、逐步統一基本養老保險的繳費基數、繳費比例，規范基本養老保險統籌項目，嚴格執行基本養老金計發辦法，各地不得擅自擴大統籌項目和出臺調整計發辦法的政策。

32、各地要不斷完善離退休人員領取基本養老金資格認證辦法，建立制度，定期審驗，嚴格查處欺詐冒領基本養老保險金的行為。

33、切實加強養老保險基金的管理。基本養老保險基金要納入財政專戶，實行收支兩條線管理，確保專款專用，任何地區、部門、單位或個人均不得擠占、挪用，也不得用于平衡財政預算或與預算外資金財政專戶混設。

34、建立健全社會保障監督委員會，完善工作機制，加強對社會保險基金的監督管理；進一步加強社會保障基金監督機構建設，調整充實專業人員，完善協同監管機制，保證基金管理監督制度的落實；加強內部監督，制定內控監管辦法，防止違紀違規行為的發生；繼續發揮審計監督、社會監督和輿論監督的作用，共同維護基金的安全。

35、各地要進一步落實省政府《關于建立社會保障資金多渠道籌措機制的意見》(浙政發(2004)36號)精神，按照建立公共財政的要求，采取有效措施，調整財政支出結構，拓寬社會保障資金籌措渠道，加大對社會保障資金投入力度。

七、建立基本養老金調整機制

36、按照國家和省政府的統一部署，根據職工工資和物價變動等情況，適時調整企業退休人員基本養老金水平。基本養老金的具體調整辦法由省勞動保障廳、省財政廳共同制定。各地不得擅自出臺調整企業退休人員基本養老待遇的政策。

八、積極發展企業年金

37、企業年金是多層次養老保險體系的重要組成部分，有利于增強企業人才的競爭，更好地保障企業職工退休后的生活。各地要積極推動依法參加基本養老保險并按時足額繳納養老保險費、具有相應經濟負擔能力的企業，經過集體協商，建立企業年金。

38、企業根據《企業年金試行辦法》、《企業年金基金管理試行辦法》規定制定的企業年金方案，應嚴格按照省勞動和社會保障廳《轉發勞動和社會保障部關于企業年金方案和基金管理合同備案有關問題的通知》(浙勞社老(2006)22號)規定執行，做好企業年金方案報送勞動保障行政部門的備案工作。

39、實行企業年金的企業，根據《企業年金試行辦法》、《企業年金基金管理試行辦法》規定建立的企業年金，其所需費用在不超過本單位工資總額5%范圍內列入企業管理費用支出。

40、各地要加強對企業年金受托機構、托管機構、賬戶管理機構和基金投資機構的監管，切實做好企業年金基金監管工作，實現規范運作，維護好企業和職工的利益。

九、積極推進退休人員社會化管理服務工作

41、要高度重視退休人員社會化管理服務工作，在鞏固現有成果的基礎上，確定工作目標，制定工作計劃，明確工作責任，加大退休人員納入社區管理的工作力度，使全部退休人員納入社區管理。

42、按照“機構、人員、經費、場地、制度、工作”六個到位的要求，落實工作條件、充實專業人員，加強業務培訓和工作指導，推進街道(鄉鎮)社區的工作平臺建設。

43、要不斷拓寬社區管理服務內容，建立起規章制度完備、服務程序規范、服務內容豐富、服務形式多樣化的社會服務管理體系，不斷滿足退休人員多層次的需要，提高他們的晚年生活質量。

十、不斷提高社會保險能力建設和管理服務水平

44、各地要高度重視社保機構和經辦能力的建設，規范社保機構的名稱、性質和職能，切實解決經辦機構的人員編制、辦公場地和工作經費等方面的問題，同時要抓好社保機構的隊伍建設和裝備建設，完善管理制度，制定工作標準，規范業務流程，提升管理手段，加強人員培訓，增強服務意識，提高管理規范化、信息化和專業化水平，為我省養老保險制度可持續發展提供保障。

十一、其他

45、全省上在崗職工平均工資由省統計局核定，省勞動和社會保障廳公布。

46、本辦法從2006年1月1日起實施。過去有關規定與本辦法不符的，按本辦法規定執行。

47、本辦法由省勞動和社會保障廳負責解釋。

續，社會保險經辦機構可先預付一定數額的基本養老金，待全省在崗職工平均工資正式公布后再為其核定基本養老金，預付的差額部分予以多退少補。

第五篇：云南省勞動和社會保障廳關于印發《云南省勞動和社會保障廳貫徹〈中共云南省委云南省人民政府關于加快非公有

云南省勞動和社會保障廳關于印發《云南省勞動和社會保障廳貫徹〈中共云南省委云南省人民政府關于加快非公有制經濟發展的若干意見〉的實施辦法》的通知

發布部門: 云南省勞動和社會保障廳

發布文號: 云勞社[2003]58號

各州、市、行署勞動保障局，各縣、市（區）勞動保障局：

現將《云南省勞動和社會保障廳貫徹〈中共云南省委、云南省人民政府關于加快非公有制經濟發展的若干意見〉的實施辦法》印發給你們，請認真遵照執行。

云南省勞動和社會保障廳

二○○三年五月二十九日

云南省勞動和社會保障廳貫徹《中共云南省委、云南省人民政府關于加快非公有制經濟發展的若干意見》的實施辦法

為認真貫徹落實《中共云南省委、云南省人民政府關于加快非公有制經濟發展的若干意見》（云發

[2003]5號，以下簡稱《若干意見》），促進非公有制經濟實現大跨越、大提高、大發展，現提出如下實施辦法。

一、非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，是適合現階段生產力發展水平，極具活力的經濟成分。加快發展非公有制經濟，是完善社會主義基本經濟制度，加快生產力發展的需要，對我省調整所有制結構、培育新的經濟增長點、提高開放水平、增加就業崗位等，都具有十分重要的意義。全省各級勞動保障部門一定要以“三個代表”重要思想為指導，認真學習省委、省政府《若干意見》，進一步提高認識，統一思想，更新觀念、轉變職能，牢固樹立服務非公有制經濟就是服務經濟大局的思想，采取切實有效措施。做好非公有制經濟領域的各項勞動和社會保障工作。

二、全省各地勞動保障部門要結合貫徹落實省委、省政府《若干意見》，主動深入各類非公有制經濟單位，宣傳國家有關勞動和社會保障的法律法規，宣傳勞動和社會保障制度的意義和作用，積極做好社會保險擴面工作。要組織對轄區內各類非公有制經濟單位的普查，按照勞動保障部《社會保險登記管理暫行辦法》的要求，提供方便、快捷的社會保險登記服務。在辦理社會保險登記時，要糾正嫌貧愛富、挑肥揀瘦的傾向，不得把經濟效益差的非公有制經濟單位拒之門外。昆明、玉溪兩市要結合稅務統一征收社會保險費試點，加強與稅務部門的聯系，改進服務措施，進一步做好非公有制經濟單位參加社會保險并按時足額繳納社會保險費的工作。有條件的地方，應積極開展城鎮個體工商戶及其雇員參加社會保險的試點工作，一視同仁地對待個體工商經濟組織及其勞動者。

三、參加失業保險的非公有制經濟單位及其職工（含城鎮個體工商戶及其雇員），按國務院《失業保險條例》規定的比率繳費，其職工失業后可與國有企業職工一樣享受相應的失業保險待遇。全省各級失業保險經辦機構應當為參加失業保險的非公有制經濟單位終止和解除勞動關系的失業職工及時辦理失業登記，按月發放失業保險金，并提供再就業服務。

四、非公有制單位自成立之日起憑企業法人執照辦理社會保險登記后，屬地社會保險經辦機構應為其職工辦理養老保險并建立個人帳戶。單位和個人的繳費基數、繳費比例按當年當地核定和下達的基數、比例執行。個體工商戶業主憑營業執照辦理社會保險登記后，屬地社會保險經辦機構應按照《云南省企業職工基本養老保險條例實施辦法》（云政發[2000]212號）的有關規定，為個體工商戶業主和雇工辦理養老保險并建立個人帳戶。非公有制單位招用的人員達到國家法定退休年齡并且繳納基本養老保險費滿15年以上的，可以申請辦理退休手續；繳納基本養老保險費滿10年不滿15年的，經本人申請，可延伸繳費年限到15年。

五、從國有企業、機關事業單位、城鎮集體企業中退出，從事個體經營、興辦非公有制企業或到非公有制單位就業的人員，已參加了養老保險的，單位和個人按規定繼續繳納基本養老保險費，其原來的繳費年限可合并計算；原所在國有企業、城鎮集體企業未參加養老保險的，可從退出之日起參加養老保險。達到國家法定退休年齡并且繳納基本養老保險費滿15年以上的，可以申請辦理退休手續；繳納基本養老保險費滿10年不滿15年的，經本人申請，可延伸繳費年限到15年。各地勞動保障部門要主動服務、認真做好上述人員的參保和續保工作。

六、從機關事業單位、國有企業、城鎮集體企業中退出，從事個體經營、興辦非公有制企業或到個體工商戶和非公有制單位就業的人員，參加了基本養老保險，達到國家規定退休年齡時，繳費滿15年以上的，基本養老金計發按省政府云政發[2000]212號和云勞社[2002]76號文件的規定計發；繳費不滿15年又不愿申請延伸繳費年限的人員，由社會保險經辦機構辦理退休手續，按規定一次性支付基本養老金，同時終止基本養老保險關系。生活困難的，可向民政部門申請進入城市居民最低生活保障。

七、在我省行政區域內的非公有制單位，可以按照所在地基本醫療保險的有關規定參加基本醫療保險或住院醫療保險，并按規定按時足額繳納基本醫療保險費或住院醫療保險費，單位人員享受統籌地相應的醫療保險待遇。

非公有制單位在參加基本醫療保險或住院醫療保險時，應同時參加大病補充醫療保險。其繳費標準和應享受的待遇按統籌地區的統一規定執行。

在我省行政區域內的個體工商戶等個體從業人員，可按照《關于我省城鎮個體經濟從業人員參加基本醫療保險的意見》（云勞社[2002]159號）文件和統籌地的具體實施意見，參加基本醫療保險（或住院醫療保險）和大病補充醫療保險，并按規定按時足額繳納基本醫療保險費（或住院醫療保險費）和大病補充醫療保險費，享受與其他同等條件參保人員相同的醫療保險待遇。

八、我省行政區域內有雇工的個體工商戶、非公有制單位，與雇員之間簽定勞動合同并辦理勞動合同鑒證后，按照工傷生育保險屬地管理原則，到單位所在地社會保險經辦機構辦理工傷生育保險的參保手續，并執行統籌地的統一規定，享受相應的待遇。

工傷生育保險費由非公有制單位按時足額為參保職工繳納，職工個人不繳納工傷生育保險費。

非公有制單位按時足額繳納工傷生育保險費后，職工因工作遭受事故傷害或者生育時，其工傷生育有關待遇的費用由工傷生育保險基金支付。

非公有制單位參加工傷生育保險后，未按時足額繳納工傷生育保險費的，在停繳期間職工因工作遭受事故傷害或者生育時，發生的工傷生育費用由單位負擔。

九、從事個體經營、興辦非公有制企業或到非公有制單位就業人員的檔案，由當地的勞動就業機構或街道、鄉鎮勞動保障所托管；與企業終止或解除勞動關系進入社會的失業人員檔案，按國務院《失業保險條例》的規定，由當地的失業保險經辦機構管理。

對非公有制單位從業人員和失業人員檔案的托管，各地要減免有關的檔案托管費。保管有《再就業優惠證》又從事非公有制經濟的從業人員檔案所需費用可從再就業資金中補助；保管失業人員檔案所需費用可從失業保險基金職業介紹補貼中列支。補助和列支標準每人每月不低于20元。

各地要認真做好從事非公有制經濟從業人員和失業人員檔案保管的相關配套服務工作，為非公有制經濟從業人員和失業人員提供職業指導、培訓等就業服務。

非公有制單位中的服務型企業、商貿企業，如當年新招用持有《再就業優惠證》下崗失業人數達到企業職工總數30％以上的，可按財稅[2002]208號文件中的有關規定，減免有關稅收。

凡安置下崗失業人員就業的非公有制單位，可享受銀發[2002]394號文件規定的政策，按安置人員數向銀行申請相應的小額貸款扶持。全省各級勞動就業服務機構要積極為非公有制企業享受小額貸款扶持政策提供熱情周到的咨詢服務。

十、各級勞動保障部門要按照國家和省的有關規定，鼓勵和支持有條件的非公有制經濟舉辦職業學校和職業培訓機構；要動員全社會的職業教育培訓機構，積極面向非公有制單位及其職工，大力開展職業技能培訓，為非公有制單位培養技術工人尤其是高級技工和技師。勞動保障部門要結合就業準入制度的推行，督促和指導非公有制單位的從業人員通過職業培訓和職業技能鑒定取得職業資格證書，實現持證上崗。各級勞動保障部門要定期對職業技能培訓、鑒定有關的政策落實情況進行檢查，保證一視同仁地對待非公有

制單位及其職工。

十一、為確保非公有制單位職工的合法權益不受侵犯，全省各級勞動保障部門要督促、幫助和指導非公有制單位與勞動者在平等自愿、協商一致的基礎上依法簽訂勞動合同，并及時為他們辦理勞動合同鑒證。根據企業需要可提供上門服務，并盡可能減免鑒證費。

非公有制企業與職工之間發生勞動爭議或勞動糾紛時，勞動保障部門要及時主動派出人員深入企業，幫助他們解決問題，調處矛盾，促進合作，建立起長期和諧的勞動關系。

全省各級勞動保障部門要建立領導定期走訪非公有制企業的制度，隨時了解非公有制企業的需要，及時為他們提供法律法規和政策的咨詢服務。對那些因暫時不了解法律法規和政策規定而無意中違法的非公企業，要堅持以教育為主的原則，指導和幫助他們進行整改并規范管理