第一篇：安徽省人民政府關于完善企業職工基本養老保險制度的決定

：《安徽省人民政府關于完善企業職工基本養老保險制度的決定》（皖政[2006]59號）

基本養老金計發辦法

一、基本養老金包括基礎養老金和個人賬戶養老金。有視同繳費年限的，除上述兩項外再發給過渡性養老金，其中2006—2010年退休的發給調節金。

(一)基礎養老金：以參保人員退休上年度全省在崗職工月平均工資與本人指數化月平均繳費工資之和的平均值為基數，繳費(含視同繳費)每滿1年發給1％。

基礎養老金=(退休上年度全省在崗職工月平均工資+本人指數化月平均繳費工資)÷2×個人累計繳費年限×1％

本人指數化月平均繳費工資=退休上年度全省在崗職工月平均工資X本人平均繳費工資指數本人指數化月平均繳費工資的指數為：本人各年度月平均繳費基數(1991—1995年為標準工資加統標補貼)，與各相應年度全省在崗職工月平均工資(1991—1995年為標準工資加統標補貼)比值的算術平均值。

計算個人累計繳費年限時，結果保留1位小數。

(二)個人賬戶養老金：本人退休時個人賬戶儲存額除以計發月數，計發月數按國發[2005]38號文件規定執行。

(三)過渡性養老金：依據職工視同繳費年限計發。視同繳費每滿一年，發給本人指數化月平均繳費工資的1.3％。

過渡性養老金=本人指數化月平均繳費工資×1.3％×視同繳費年限

(四)調節金：2006年退休的每月發給50元，2007年退休的每月40元，2008年退休的每月30元，2009年退休的每月20元，2010年退休的每月10元，2011年及以后退休的不再發給。

退休工資能拿到多少。？

養老保險待遇計算公式：

月基本養老金=基礎養老金+個人賬戶養老金

其中基礎養老金=(全省上年度在崗職工月平均工資+本人指數化月平均繳費工資)/2*繳費年限*1%=全省上年度在崗職工月平均工資(1+本人平均繳費指數)/2 * 繳費年限*1 %

本人平均繳費工資指數=(a1/Al+a2/AZ+....+an/An)/N

公式中，a1、a2.....an 為參保人員退休前1年、2 年.......n年本人繳費工資額;A1、A2 … … An 為參保人員退休前1年、2年......n 年當地職工平均工資;N 為企業和職工實際繳納基本養老保險費的年限。

個人賬戶養老金=個人賬戶全部儲存額/計發月數

例如：上海一名男職工，2010年其60歲退休，上海上年度在崗職工月平均工資為3566元。累計繳費年限為15年時，個人賬戶中有50000元，本人平均繳費指數為0.6。那么，他的基礎養老金=(3566元+3566 元*0.6)+2*15*1%=427.92元。他的個人賬戶養老金=50000元/139 = 359.79 元;上列兩項合并，他的月基本養老金為427.92元+359.79元=787.71元。

第二篇：安徽省人民政府關于完善企業職工基本養老保險制度的決定

關于貫徹《安徽省人民政府關于完善企業職工基本養老保險制度的決定》的實施意見

根據《安徽省人民政府關于完善企業職工基本養老保險制度的決定》（皖政〔2006〕59號，以下簡稱《決定》）精神，制定本實施意見。

一、基本養老保險參保范圍

1、本省城鎮企業全部職工，實行企業化管理事業單位職工，民辦非企業單位從業人員，社會團體、基金會聘用專職人員，城鎮個體工商戶業主和雇工，城鎮靈活就業人員，與機關、事業單位形成勞動關系的非在編人員，均須參加企業職工基本養老保險。

二、基本養老保險繳費申報

2、企業（單位）繳費基數以本企業（單位）上全部職工工資總額向社保經辦機構申報，個人繳費基數以本人上月平均工資申報，用人單位應依法代扣代繳職工個人應繳納的基本養老保險費，個人繳費基數由本人確認。單位每年應于申報個人繳費基數前，填寫《個人繳費基數申報單》，經由職工本人簽名確認后由單位保管備查。

3、新增參保人員（含斷保再次繳費人員），個人繳費基數按起薪工資額申報。

4、單位于結算內，增加或減少參保人員時，單位繳費基數按實際增加或減少的個人繳費基數核增或核減。

5、城鎮個體工商戶和靈活就業人員每年6月15日前向社保經辦機構申報繳費基數，未按時申報的，社保經辦機構可按全省上在崗職工月平均工資為其核定繳費基數。

6、《決定》實施后，單位職工個人繳費基數未經本人確認導致少、漏繳基本養老保險費的，在本繳費以及本繳費結束后1年內可辦理補繳，逾期不再允許補繳，由此造成職工個人養老待遇損失的，用人單位按下列辦法給予補償：

補償金額 = ∑少報繳費工資基數×8%×15

三、基本養老保險費征繳

7、基本養老保險繳費結算為每年7月1日至次年6月30日，尚未調整結算的地區從2007年起調整。

8、有條件的地區，城鎮個體工商戶、靈活就業人員參保繳費可委托公共職業服務機構或所在街道、社區就業和社會保障工作機構代辦，城鎮個體工商戶、靈活就業人員可按月、按季、按年繳納基本養老保險費。

9、自《決定》實施起兩年內，應參保未參保的企業（含民辦非企業單位，不含按國務院國發?z2000?{8號文件規定納入城鎮居民最低生活保障范圍的集體所有制企業）參保時，按以下辦法補繳基本養老保險費：

(1)補繳費的起始時間為我省統一建立養老保險個人賬戶時間，不早于1996年1月。1996年1月后成立的單位，從單位成立之月起補繳。

(2)補繳基數為歷年全省職工平均工資，下崗失業人員經本人申請，可按全省職工平均工資60%為基數。

(3)補繳費率統一為28%，其中單位費率20%，個人費率8%。

(4)補繳的養老保險費計繳利息，利息按計息法計算。1998年12月31日以前年利率為8%，1999年1月1日至2005年12月31日期間年利率為5%，2006年1月1日以后年利率為銀行城鄉居民整存整取定期存款1年期利率。

按上述規定辦理參保的人員，各個人賬戶中個人繳費記入比例與單位劃入比例按原規

定執行。

10、原為企業固定職工，現從事個體勞動，且未達到法定退休年齡的未參保人員，辦理參保時，原在企業工作期間養老保險費補繳可參照第9條規定辦理。

四、基本養老保險關系接續和個人賬戶管理

11、已參保的城鎮個體勞動者異地就業的，憑有效證明按規定轉移基本養老保險關系，不得重復參保。就業地社保經辦機構不得拒絕接收。

12、用人單位招用與原單位協議保留養老保險關系人員（以下簡稱協保人員）的，須為其繳納基本養老保險費，現繳費基數與原協議確定的繳費基數相加后作為本人當期繳費基數，但不超過全省上在崗職工月平均工資的300%。協保人員異地就業的，本人可選擇原協保單位所在地勞動事務代理機構按上述規定辦理繳費。協保人員從事個體經營、靈活就業的，本人自愿也可參照上述辦法繳費。

13、事業單位職工轉入企業前已參加事業單位養老保險的，參加企業養老保險后，原來的個人繳費應予轉移，所轉金額作為期初額記入企業基本養老保險個人賬戶。

14、參保人員省內流動時，按現有規定轉移養老保險關系并向轉入地社保經辦機構提供轉移職工歷年繳費基數。跨省流動的，按轉入地有關規定轉移個人賬戶檔案。

15、用人單位和個人按時足額繳納基本養老保險費的，經辦機構要按月為參保人員記錄個人賬戶，個人賬戶按月積數法計息。

16、參保人員基本養老保險個人賬戶記息率為銀行城鄉居民整存整取定期存款1年期利率，遇利率調整時，記息率隨之同步調整。

17、各級社保經辦機構每年第三季度公布職工個人賬戶對賬單。基本養老保險個人賬戶計息期與結算一致，利息結轉時間統一為每年7月。

18、原為企業參保職工，后以城鎮個體工商戶、靈活就業人員接續繳費的，達到法定退休年齡時，累計繳費年限不滿15年的，其原在企業參保繳費期間的個人賬戶儲存額一次性支付給本人，在企業參保繳費年限每滿1年，發給1個月的本人指數化月平均繳費工資。以城鎮個體工商戶、靈活就業人員接續繳費期間的個人繳費全部退還給本人，但不再按繳費年限發給本人指數化月平均繳費工資。

五、基本養老金計發19、2006年1月1日至2010年12月31日之間辦理退休人員，按《決定》計發的基本養老金低于按皖政辦〔2002〕30號文規定計發標準的，低于部分予以補齊，高出部分按比例發給。按皖政辦〔2002〕30號文計發原待遇時，不再與按國發〔1978〕104號文規定計發的待遇進行對比。

20、電力、電信、銀行、民航、鐵道等5個行業2006年1月1日至2010年12月31日之間辦理退休人員，按《決定》計發的基本養老金低于按皖政辦〔2005〕66號文規定計發標準的，低于部分予以補齊，高出部分按比例發給。

21、原行業統籌企業職工退休計算本人指數化平均繳費工資時，按以下辦法分段取指數：1991年—1995年為各本人月標準工資（含崗位技能工資）、在皖各行業平均津、補貼之和，與各相應在皖本行業職工月平均標準工資、平均津、補貼之和的比值。1996年、1997年不取值。1998年至各行業統籌企業養老保險政策與統一制度并軌前一年，為本人各月平均繳費基數與省勞動保障廳公布的職工所在行業各相應月平均繳費工資的比值。各行業統籌企業養老保險政策與統一制度并軌當年至職工退休前一年，為本人各月平均繳費基數與各相應全省在崗職工月平均工資的比值。

22、企業職工在建立基本養老保險個人賬戶前，按照國家政策規定計算的連續工齡視同繳費年限。軍齡、原在機關、事業單位工作期間符合國家政策規定計算的連續工齡、轉制改企前的連續工齡也視同繳費年限。

23、已經組織開展事業單位養老保險制度改革試點的地區，在國家事業單位養老保險改革政策出臺前，事業單位參保人員繳費年限以及視同繳費年限的認定，可暫按本地區規定執行。

24、自《決定》實施起，參保企業中的女工人，年滿50周歲，經本人申請，單位同意，可以在55周歲前辦理退休。

25、計算繳費年限時，滿12個月為一年，不滿12個月的，折算為年，結果保留1位小數。

26、參保人員達到法定退休年齡計發基礎養老金和過渡性養老金時，退休上年全省在崗職工平均工資按自然取值。計算本人繳費工資指數時，分子按結算取值，分母按自然取值。在計算本人退休上年繳費工資指數時，1月份至6月份退休人員，分子取退休前一年7月份至12月份平均繳費基數；7月份至12月份退休人員，分子取退休前一年7月份至當年6月份平均繳費基數。

27、計算月平均繳費基數時，結算內繳費不滿12個月的，月平均繳費基數按實際繳費基數累計額除以12計算。首次參保當年月平均繳費基數用實際繳費基數累計額除以實際繳費月數計算。

28、平均繳費基數指數計算結果保留4位小數，如職工在1個結算內沒有繳費的，不取指數。

29、《決定》實施后，參保人員按有關政策規定，經批準提前退休的，不再扣減基本養老金。

30、職工達到法定退休年齡應按時辦理退休手續。屬于單位職工，由單位辦理申報；無單位人員實行勞動事務代理的，按照相關協議，由代理機構申報；以個體名義參保或接續參保的，由本人申報，經勞動保障部門批準后，自到齡次月起發給基本養老金。超過法定退休年齡辦理退休手續的，社保經辦機構按職工達到法定退休年齡時的有關政策規定計發養老金，對自法定退休年齡至延期辦理退休手續期間的養老金，屬于勞動保障部門原因延誤的由社保經辦機構補發，屬于單位原因延誤的由單位補發，屬于職工個人原因延誤的不補發。自達到法定退休年齡到延期辦理退休手續期間，養老保險個人賬戶中職工個人繳費退還給職工，單位繳費部分并入統籌基金。

按本意見第24條規定在55周歲前退休的女職工，退休待遇按辦理退休當年政策執行，并自批準退休次月起發給基本養老金。

31、1995年12月31日前獲得國家及省（部）級勞動模范稱號，退休時仍保持國家及省（部）級勞動模范榮譽稱號的，按月分別發給基礎養老金的4%、2%的補助金。

六、基本養老金支付管理

32、基本養老金由社保經辦機構委托銀行、郵局等機構按時足額發放。新增退休人員從批準退休次月起發放基本養老金，死亡離退休人員從死亡次月起停發基本養老金。

33、各地社會保險經辦機構定期對企業離退休人員及供養直系親屬領取基本養老保險待遇的資格進行認證。不提供認證資料的，社會保險經辦機構應暫時停發其待遇，待其提供認證資料后，經確認仍具有領取待遇資格的，從停發之月起補發并恢復其待遇發放。

34、企業離退休人員、供養直系親屬不得重復領取基本養老保險待遇和遺屬撫恤金。重復領取基本養老金的，一經查實，其待遇以原始參保地社會保險經辦機構核定的標準，由其繼續發放。在其它參保地重復領取的金額，依次從其重復建立的個人賬戶余額中扣除，扣除后仍有余額的，余額并入待遇發放地統籌基金，重復建立的養老保險個人賬戶予以撤消。如重復領取的基本養老金數額多于個人賬戶余額的，多出部分予以追回。重復領取供養直系親屬撫恤金的，一經查實，重復領取金額予以追回，對拒不退還多領金額以及冒領、騙取社會保險待遇的，通過法律途徑強制追回。

35、各地社會保險經辦機構應認真開展基本養老保險待遇發放的查詢服務，建立監督舉報制度，向社會公布查詢服務和舉報電話。對群眾舉報的問題，應及時調查處理。

第三篇：安徽省人民政府關于完善企業職工基本養老保險制度的決定

安徽省人民政府關于完善企業職工基本養老保險制度的決定

皖政[2006]59號

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：為貫徹落實《國務院關于完善企業職工基本養老保險制度的決定》(國發[2005]38號)精神，適應人口老齡化、就業方式多樣化和城鎮化的發展趨勢，現就完善全省企業職工基本養老保險制度作出如下決定：

一、指導思想和主要任務以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照科學發展觀和構建和諧安徽的要求，結合我省經濟社會發展水平，堅持覆蓋廣泛、水平適當、結構合理、基金平衡的原則，完善政策，健全機制，加強管理，實現我省企業職工基本養老保險可持續發展。主要任務是確保基本養老金按時足額發放；完善社會統籌與個人賬戶相結合的基本制度，逐步做實個人賬戶；不斷擴大養老保險覆蓋范圍；改革基本養老金計發辦法，建立參保繳費的激勵約束機制；根據經濟發展水平和各方面承受能力，合理確定和逐步提高基本養老金水平；積極發展企業年金，形成多層次養老保險體系；加強基本養老保險基金征繳和監管，增加對養老保險的投入，完善多渠道籌資機制；在全面實施市級統籌的基礎上，實現省級統籌；進一步做好企業退休人員社會化管理工作，不斷提高服務水平。

二、確保基本養老金按時足額發放各地、各有關部門要進一步健全責任制和責任追究制，確保企業離退休人員基本養老金按時足額發放，不得發生新的拖欠。對過去拖欠的基本養老金，根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于進一步做好補發拖欠基本養老金和企業調整工資工作的通知》(中辦發電[1999]62號)要求，按照“誰拖欠、誰負責”的原則，結合實際予以解決。

三、擴大保險覆蓋范圍我省城鎮各類企業職工，實行企業化管理事業單位職工，民辦非企業單位從業人員，社會團體、基金會聘用專職人員，城鎮個體工商戶和靈活就業人員，與機關、事業單位形成勞動關系的非在編人員，均須參加企業基本養老保險。落實社會保險繳費補貼政策，對符合條件的下崗、失業等困難人員以及自謀職業的殘疾人，按政策給予養老保險繳費補貼。

應參保未參保的企業，自本決定實施起2年內，應主動辦理參保并補繳基本養老保險費。補繳基數原則上為從補繳之年起的歷年全省職工平均工資，補繳費率為單位20％、個人8％。補繳時間以不影響個人賬戶建立為前提，不得早于1996年1月1日，1996年以后成立的單位從成立之時起補繳，國家另有規定的從其規定。已經參保的企業和個人不得采取補繳養老保險費的辦法，提高本《決定》實施以前的繳費基數。

四、加強基金征繳與監管

企業以上職工工資總額為基數繳納基本養老保險費，機關、事業單位、社會團體以參保人員上工資總額為基數繳納基本養老保險費。單位繳納基本養老保險費的比例原則上為20％，目前高于20％的地區要逐步降低比例，最終達到20％。職工個人以本人上月平均工資為基數繳納基本養老保險費，繳費比例為8％。個人繳費基數低于全省上在崗職工月平均工資60％的，按60％計繳；超過300％的部分不計入繳費基數。

單位繳費基數不得低于全部參保職工當期個人繳費基數之和。職工個人應繳納的基本養老保險費由單位依法代扣代繳，職工本人每年要對單位為其申報的繳費基數予以確認。未經本人確認，少繳基本養老保險費且無法補繳，造成職工個人損失的，由用人單位予以一次性補償。參加基本養老保險的城鎮個體工商戶和靈活就業人員，統一以全省上在崗職工月平均工資為基數，按20％的比例繳費，其中8％記入個人賬戶，退休后按企業職工基本養老金計發辦法計發基本養老金。有用工的，基本養老保險費由雇主和雇工共同繳納，雇主繳納12％，雇工本人繳納8％。上述人員按全省上在崗職工月平均工資計繳確有困難的，可在全省上在崗職工月平均工資60％一100％之間，由本人自主申報確認繳費基數，在5年內繳費基數達到全省上在崗職工月平均工資水平。

勞動保障等有關部門要加強對養老保險費征繳的稽核與監察，監督參保單位按時足額申報、繳費，對拒報、瞞報和少繳、拒繳基本養老保險費的，由勞動保障和稅務部門依照有關法律、法規規定予以

處罰。要加大企業欠費的清繳力度，確保應繳盡繳。企業破產、改組、改制時，要保證優先清償欠繳的基本養老保險費。

各級政府要按照社會保險基金監管規定，把基本養老保險基金納入財政專戶，實行收支兩條線管理，嚴禁截留、擠占、挪用。要按照公共財政的要求，積極調整財政支出結構，加大社會保障資金投入。要完善基金監管制度，發揮審計監督、社會監督的作用，保障基金安全。

五、調整和做實個人賬戶

從2006年1月1日起，全省參保職工基本養老保險個人賬戶當期儲存額統一調整為本人繳費基數的8％，單位繳費不再劃入個人賬戶。2005年12月31日以前的個人賬戶儲存額維持不變。從本決定實施之日起，參保人員個人賬戶記賬利率為銀行居民一年期整存整取存款利率，并隨銀行利率調整而調整。

加強對個人賬戶的規范管理。社會保險經辦機構要為每個參保人員建立一個終身不變的基本養老保險個人賬戶，并按照國家規定將個人賬戶資金逐步做實。

六、改革基本養老金計發辦法

參保人員累計繳費年限滿15年(含15年，下同)以上的，達到國家法定退休年齡時，可按月領取基本養老金。基本養老金由基礎養老金和個人賬戶養老金組成。有視同繳費年限的再發給過渡性養老金，其中2006年1月1日至2010年12月31日之間退休的人員，另發給調節金。2005年12月31日以前退休的人員，仍按原規定數額發給基本養老金，同時執行企業基本養老金調整辦法。具體計發辦法見附件

1、附件2。

七、建立基本養老金正常調整機制

按照國家統一規定，根據我省職工工資和物價變動等情況，省勞動保障部門會有關部門要適時制定調整企業離退休人員基本養老金的具體辦法，報勞動保障部、財政部備案后組織實施。

八、加快提高統籌層次

按照強化預算、明確責任、加強管理、統收統支的原則，提高養老保險統籌層次。從2006年起，全省實施養老保險市級統籌，以市為單位實行養老保險基金預算、征繳、支付和管理四統一。在全面實施市級統籌的基礎上，加快實現省級統籌。同時，全面推進“金保工程”建設，為提高統籌層次提供支撐。

九、發展企業年金

鼓勵有條件的企業按照國家和省有關規定，建立企業年金，加快建立多層次的城鎮企業職工養老保險體系。企業年金原則上包括全部職工，可以向技術骨干和關鍵崗位適當傾斜。企業可以根據經濟承受能力和職工代表大會意見，采取追記或一次性補償等辦法，讓本企業已退休人員參與企業年金分配，并穩妥做好銜接工作。企業建立年金繳納的費用在本企業上職工工資總額5％以內的部分，可從成本中列支，稅前抵扣。

十、做好企業退休人員社會化管理服務工作

各級政府要加強對企業退休人員社會化管理服務工作的領導，加大對街道(鄉鎮)、社區勞動保障工作平臺建設的支持力度，為退休人員社會化管理提供必要條件。勞動保障部門及社會保險經辦機構要繼續加強對街道(鄉鎮)、社區和企業退休人員管理服務機構的工作指導，加大協調力度，建立工作人員定期培訓機制；民政部門要統籌規劃，加快社區老年公寓等服務設施和服務網絡建設；財政部門要統籌考慮企業退休人員社會化管理服務工作所需經費；衛生部門要加快社區衛生服務網絡建設，解決退休人員看病難問題，逐步開展老年護理服務，為企業退休人員就近醫療提供方便。

街道(鄉鎮)、社區工作平臺要提高管理服務水平，在做好基礎工作的同時，進一步拓寬服務內容，積極探索對鰥寡孤獨、生活不能自理等特殊群體提供生活、醫療保健等方面服務的有效方式，不斷提高退休人員生活質量。

十一、提高社會保險管理服務水平

按照優化組合、提高效能的要求，整合社會保險經辦機構。加強社會保險經辦機構能力建設，實現規范化、信息化和專業化管理，提高服務水平。完善社會保險經辦各項規章制度，制定統一的技術標準，規范經辦業務流程，提升窗口服務質量。逐步充實社會保險經辦機構力量。建立與養老保險費征繳擴面、稽核實績掛鉤的獎勵制度。

完善企業職工基本養老保險制度是構建社會主義和諧社會的重要內容，事關改革發展穩定的大局。各級政府要高度重視，切實加強領導，各有關部門要密切配合，共同完善養老保險制度，并認真加以實施。

本決定自2006年1月1日起執行，已有規定與本決定不一致的，按本決定執行。省勞動保障廳要根據本決定精神會有關部門制定具體實施意見。

安徽省人民政府

二○○六年八月八日

附件

1基本養老金計發辦法

一、基本養老金包括基礎養老金和個人賬戶養老金。有視同繳費年限的，除上述兩項外再發給過渡性養老金，其中2006—2010年退休的發給調節金。

(一)基礎養老金：以參保人員退休上全省在崗職工月平均工資與本人指數化月平均繳費工資之和的平均值為基數，繳費(含視同繳費)每滿1年發給1％。

基礎養老金=(退休上全省在崗職工月平均工資+本人指數化月平均繳費工資)÷2×個人累計繳費年限×1％

本人指數化月平均繳費工資=退休上全省在崗職工月平均工資X本人平均繳費工資指數本人指數化月平均繳費工資的指數為：本人各月平均繳費基數(1991—1995年為標準工資加統標補貼)，與各相應全省在崗職工月平均工資(1991—1995年為標準工資加統標補貼)比值的算術平均值。

計算個人累計繳費年限時，結果保留1位小數。

(二)個人賬戶養老金：本人退休時個人賬戶儲存額除以計發月數，計發月數按國發[2005]38號文件規定執行。

(三)過渡性養老金：依據職工視同繳費年限計發。視同繳費每滿一年，發給本人指數化月平均繳費工資的1.3％。

過渡性養老金=本人指數化月平均繳費工資×1.3％×視同繳費年限

(四)調節金：2006年退休的每月發給50元，2007年退休的每月40元，2008年退休的每月30元，2009年退休的每月20元，2010年退休的每月10元，2011年及以后退休的不再發給。

二、參保人員達到法定退休年齡，根據本人工作時間、累計繳費年限，按以下辦法計發基本養老金：

(一)實行基本養老保險個人賬戶制度(1996年1月1日，行業統籌單位1998年1月1日)以后參加工作，無視同繳費年限的人員，2006年1月1日以后達到法定退休年齡，累計繳費年限滿15年以上的，按月領取基礎養老金和個人賬戶養老金。

基本養老金=基礎養老金+個人賬戶養老金。

其中，計算基礎養老金時，本人平均繳費工資指數=(Xl／C1+X2／C2+?+Xn／Cn)÷N，其中，X1··Xn為本人首次繳費至退休上年各月平均繳費基數；C1?Cn為各相應全省在崗職工月平均工資；N為參保人員實際繳納基本養老保險費的年限。

(二)實行基本養老保險個人賬戶制度以前參加工作，2006年1月1日以后達到法定退休年齡的人員(含1996年以后參加工作，有視同繳費年限的人員)，累計繳費年限滿15年以上的，除發給基礎養老金和個人賬戶養老金，再發給過渡性養老金，其中2010年12月31日以前退休的另發給調節金。

月基本養老金=基礎養老金+個人賬戶養老金+過渡性養老金+調節金(2006—2010年)

計算基礎養老金和過渡性養老金時，本人指數化月平均繳費工資的指數為：1991年至退休上年各本人繳費基數，與各相應全省在崗職工月平均工資比值的算術平均值。

本人平均繳費工資指數=(X91／C91+X92／C92+?+Xn／Cn)÷N

其中，1991—1995年用職工本人各月標準工資及全省職工月平均統標補貼之和(X91、X92、X93、X94、X95)與1991—1995年全省職工月平均標準工資及全省職工月平均統標補貼之和(C91、C92、C93、C94、C95)的比值取指數。標準工資中不含1993年套改時納入標準工資的各種補

貼，含《安徽省勞動廳關于印發{安徽省企業職工養老保險制度改革實施細則)的通知》(勞險字

[1997]第151號)規定的崗位工資和《省勞動廳、省財政廳關于對全省企業職工實行工資性補貼的通知》(勞資字(1996)42號)規定的工資性補貼。統標補貼是指國家或省、市統一規定的糧、油副食品等物價補貼。

1996年至職工退休前一用職工本人各月平均實際繳費基數(X96?Xn)與各全省在崗職工月平均工資(C96?Cn)的比值取指數。N為1991—1995年的工作年限加1996年至退休上一年實際繳費年限。

原國家機關、事業單位工作人員以及復轉軍人到企業工作的，從1993年開始取指數，原在國家機關、事業單位以及在軍隊服役期間的繳費基數，取本人檔案記載的1993年(1993年后參加工作的，從參加工作當年起計算)至調離或轉業當年的工資數據。其中：機關工作人員為職務工資、級別工資、基礎工資、工齡工資、職務補貼5項之和；事業單位工作人員為職務工資、津貼、職務補貼3項之和；軍官為職務工資、軍銜工資、基礎工資、軍齡工資、職務補貼5項之和；士官為軍銜級別工資、基礎工資、軍齡工資3項之和。

義務兵役制士兵繳費工資指數均取1。

(三)參保人員累計繳費年限滿15年的，因病或非因工致殘，經勞動能力鑒定委員會鑒定為完全喪失勞動能力的，可以辦理退休或退職。

1．達到國家規定因病退休年齡的人員，由市級及以上勞動保障部門按規定批準退休，按月領取基本養老金。有視同繳費年限和無視同繳費年限的人員，分別按第二條第二款和第二條第一款規定計發基本養老金。

2．未達到國家規定因病退休年齡的人員，經市級及以上勞動保障部門批準退職，月退職生活費按第二條第一款規定計發。

(四)1996年1月1日以后由機關事業單位和部隊復員、轉業進入企業或事業單位轉制為企業的職工，參加企業職工基本養老保險，達到法定退休年齡，累計繳費年限(含視同繳費年限)滿15年的，基本養老金按第二條第二款規定計發。其中，參加企業基本養老保險前按國家規定能夠計算的連續工齡視同繳費年限。已經組織開展事業單位養老保險制度改革試點的市、縣，在國家事業單位養老保險制度改革政策出臺之前，可暫按本地規定執行。

(五)參保人員達到法定退休年齡時，累計繳費年限不滿15年的，將個人賬戶儲存額一次性支付給本人，繳費年限(含視同繳費年限)每滿一年，發給一個月的本人指數化月平均繳費工資，同時終止基本養老保險關系。

城鎮個體工商戶、靈活就業人員達到法定退休年齡時，累計繳費年限不滿15年的，或達到法定退休年齡前死亡的，個人繳納的全部養老保險費(含個人賬戶利息)全額支付給本人或法定繼承人，但不再根據繳費年限發給本人指數化月平均繳費工資，同時終止基本養老保險關系。

三、其他

(一)職工在實行基本養老保險統賬結合制度以前從事有毒、有害、高溫、低溫、井下等特殊工種的，按國家規定可以折算的工齡(最長不超過5年)，應作為計發過渡性養老金的繳費年限，但不計發基礎養老金。

(二)參保人員繳費年限每滿12個月為1年，結算繳費不滿12個月的，該月平均繳費基數按實際繳費基數之和除以12計算，首次參保當年月平均繳費基數用實際繳費基數之和除以實際繳費月數計算。

(三)2006年1月1日至2010年12月31日之間退休的人員，實行5年過渡。按《安徽省人民政府辦公廳關于{安徽省統一企業職工基本養老保險制度實施方案(試行))實施中有關問題的通知》(皖政辦[2002]30號)規定計發基礎養老金和計算本人指數化繳費工資的全省在崗職工平均工資封定在2005年，本人指數化繳費工資指數計算至2005年。過渡期內按本辦法計發的基本養老金低于按皖政辦[2002]30號文規定計發標準的予以補齊，高出部分按以下比例發給：2006年退休的(下同)發給高出部分的20％，2007年發給40％，2008年發給

55％，2009年發給70％，2010年發給85％。2011年1月1日以后退休的全額發給。按《安徽省人民政府辦公廳轉發省勞動保障廳關于行業統籌企業職工退休基本養老金計發有關問題意見的通知》

(皖政辦[2005]66號)第二條規定，實行養老保險制度并軌的郵電、電力、鐵道、民航、銀行(保險)等5個行業，5年過渡期內退休的人員要保持待遇水平平穩銜接，待遇差距較大的適當增加補貼，補貼標準由省勞動保障廳測算后逐年確定。

(四)參保人員因病退職時年齡不滿40周歲的，其個人賬戶養老金的計發月數一律按40周歲計發月數取值。

附件2

個人賬戶養老金計發月數表

退休年齡（歲）計發月數（月）

40233

41230

*********0164***9***91019384756556

第四篇：安徽省人民政府關于完善企業職工基本養老保險制度的決定

安徽省人民政府關于完善企業職工基本養老保險制度的決定

皖政〔2006〕59號

2006年9月20日

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

為貫徹落實《國務院關于完善企業職工基本養老保險制度的決定》（國發〔2005〕38號）精神，適應人口老齡化、就業方式多樣化和城鎮化的發展趨勢，現就完善全省企業職工基本養老保險制度作出如下決定：

一、指導思想和主要任務

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照科學發展觀和構建和諧安徽的要求，結合我省經濟社會發展水平，堅持覆蓋廣泛、水平適當、結構合理、基金平衡的原則，完善政策，健全機制，加強管理，實現我省企業職工基本養老保險可持續發展。主要任務是確保基本養老金按時足額發放；完善社會統籌與個人賬戶相結合的基本制度，逐步做實個人賬戶；不斷擴大養老保險覆蓋范圍；改革基本養老金計發辦法，建立參保繳費的激勵約束機制；根據經濟發展水平和各方面承受能力，合理確定和逐步提高基本養老金水平；積極發展企業年金,形成多層次養老保險體系；加強基本養老保險基金征繳和監管，增加對養老保險的投入，完善多渠道籌資機制；在全面實施市級統籌的基礎上，實現省級統籌；進一步做好企業退休人員社會化管理工作，不斷提高服務水平。

二、確保基本養老金按時足額發放

各地、各有關部門要進一步健全責任制和責任追究制，確保企業離退休人員基本養老金按時足額發放，不得發生新的拖欠。對過去拖欠的基本養老金，根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于進一步做好補發拖欠基本養老金和企業調整工資工作的通知》（中辦發電〔1999〕62號）要求，按照“誰拖欠、誰負責”的原則，結合實際予以解決。

三、擴大保險覆蓋范圍

我省城鎮各類企業職工，實行企業化管理事業單位職工，民辦非企業單位從業人員，社會團體、基金會聘用專職人員，城鎮個體工商戶和靈活就業人員，與機關、事業單位形成勞動關系的非在編人員，均須參加企業基本養老保險。

落實社會保險繳費補貼政策，對符合條件的下崗、失業等困難人員以及自謀職業的殘疾人，按政策給予養老保險繳費補貼。

應參保未參保的企業，自本決定實施起2年內，應主動辦理參保并補繳基本養老保險費。補繳基數原則上為從補繳之年起的歷年全省職工平均工資，補繳費率為單位20%、個人8%。補繳時間以不影響個人賬戶建立為前提，不得早于1996年1月1日，1996年以后成立的單位從成立之時起補繳，國家另有規定的從其規定。已經參保的企業和個人不得采取補繳養老保險費的辦法，提高本《決定》實施以前的繳費基數。

四、加強基金征繳與監管

企業以上職工工資總額為基數繳納基本養老保險費，機關、事業單位、社會團體以參保人員上工資總額為基數繳納基本養老保險費。單位繳納基本養老保險費的比例原則

上為20%，目前高于20%的地區要逐步降低比例，最終達到20%。職工個人以本人上月平均工資為基數繳納基本養老保險費，繳費比例為8%。個人繳費基數低于全省上在崗職工月平均工資60%的，按60%計繳；超過300%的部分不計入繳費基數。單位繳費基數不得低于全部參保職工當期個人繳費基數之和。職工個人應繳納的基本養老保險費由單位依法代扣代繳，職工本人每年要對單位為其申報的繳費基數予以確認。未經本人確認，少繳基本養老保險費且無法補繳，造成職工個人損失的，由用人單位予以一次性補償。

參加基本養老保險的城鎮個體工商戶和靈活就業人員，統一以全省上在崗職工月平均工資為基數，按20%的比例繳費，其中8%記入個人賬戶，退休后按企業職工基本養老金計發辦法計發基本養老金。有用工的，基本養老保險費由雇主和雇工共同繳納，雇主繳納12%，雇工本人繳納8%。上述人員按全省上在崗職工月平均工資計繳確有困難的，可在全省上在崗職工月平均工資60%-100% 之間，由本人自主申報確認繳費基數，在5年內繳費基數達到全省上在崗職工月平均工資水平。

勞動保障等有關部門要加強對養老保險費征繳的稽核與監察，監督參保單位按時足額申報、繳費，對拒報、瞞報和少繳、拒繳基本養老保險費的，由勞動保障和稅務部門依照有關法律、法規規定予以處罰。要加大企業欠費的清繳力度，確保應繳盡繳。企業破產、改組、改制時，要保證優先清償欠繳的基本養老保險費。

各級政府要按照社會保險基金監管規定，把基本養老保險基金納入財政專戶，實行收支兩條線管理，嚴禁截留、擠占、挪用。要按照公共財政的要求，積極調整財政支出結構，加大社會保障資金投入。要完善基金監管制度，發揮審計監督、社會監督的作用，保障基金安全。

五、調整和做實個人賬戶

從2006年1月1日起，全省參保職工基本養老保險個人賬戶當期儲存額統一調整為本人繳費基數的8%，單位繳費不再劃入個人賬戶。2005年12月31日以前的個人賬戶儲存額維持不變。從本決定實施之日起，參保人員個人賬戶記賬利率為銀行居民一年期整存整取存款利率，并隨銀行利率調整而調整。

加強對個人賬戶的規范管理。社會保險經辦機構要為每個參保人員建立一個終身不變的基本養老保險個人賬戶，并按照國家規定將個人賬戶資金逐步做實。

六、改革基本養老金計發辦法

參保人員累計繳費年限滿15年(含15年，下同)以上的，達到國家法定退休年齡時，可按月領取基本養老金。基本養老金由基礎養老金和個人賬戶養老金組成。有視同繳費年限的再發給過渡性養老金，其中2006年1月1日至2010年12月31日之間退休的人員，另發給調節金。2005年12月31日以前退休的人員，仍按原規定數額發給基本養老金，同時執行企業基本養老金調整辦法。具體計發辦法見附件

1、附件2。

七、建立基本養老金正常調整機制

按照國家統一規定，根據我省職工工資和物價變動等情況，省勞動保障部門會有關部門要適時制定調整企業離退休人員基本養老金的具體辦法，報勞動保障部、財政部備案后組織實施。

八、加快提高統籌層次

按照強化預算、明確責任、加強管理、統收統支的原則，提高養老保險統籌層次。從2006年起，全省實施養老保險市級統籌，以市為單位實行養老保險基金預算、征繳、支付和管理四統一。在全面實施市級統籌的基礎上，加快實現省級統籌。同時，全面推進“金保工程”建設，為提高統籌層次提供支撐。

九、發展企業年金

鼓勵有條件的企業按照國家和省有關規定，建立企業年金，加快建立多層次的城鎮企業職工養老保險體系。企業年金原則上包括全部職工，可以向技術骨干和關鍵崗位適當傾斜。企業可以根據經濟承受能力和職工代表大會意見，采取追記或一次性補償等辦法，讓本企業已退休人員參與企業年金分配，并穩妥做好銜接工作。企業建立年金繳納的費用在本企業上職工工資總額5％以內的部分，可從成本中列支，稅前抵扣。

十、做好企業退休人員社會化管理服務工作

各級政府要加強對企業退休人員社會化管理服務工作的領導，加大對街道（鄉鎮）、社區勞動保障工作平臺建設的支持力度，為退休人員社會化管理提供必要條件。勞動保障部門及社會保險經辦機構要繼續加強對街道（鄉鎮）、社區和企業退休人員管理服務機構的工作指導，加大協調力度，建立工作人員定期培訓機制；民政部門要統籌規劃，加快社區老年公寓等服務設施和服務網絡建設；財政部門要統籌考慮企業退休人員社會化管理服務工作所需經費；衛生部門要加快社區衛生服務網絡建設，解決退休人員看病難問題，逐步開展老年護理服務，為企業退休人員就近醫療提供方便。

街道（鄉鎮）、社區工作平臺要提高管理服務水平，在做好基礎工作的同時，進一步拓寬服務內容，積極探索對鰥寡孤獨、生活不能自理等特殊群體提供生活、醫療保健等方面服務的有效方式，不斷提高退休人員生活質量。

十一、提高社會保險管理服務水平

按照優化組合、提高效能的要求，整合社會保險經辦機構。加強社會保險經辦機構能力建設，實現規范化、信息化和專業化管理，提高服務水平。完善社會保險經辦各項規章制度，制定統一的技術標準，規范經辦業務流程，提升窗口服務質量。逐步充實社會保險經辦機構力量。建立與養老保險費征繳擴面、稽核實績掛鉤的獎勵制度。

完善企業職工基本養老保險制度是構建社會主義和諧社會的重要內容，事關改革發展穩定的大局。各級政府要高度重視，切實加強領導，各有關部門要密切配合，共同完善養老保險制度，并認真加以實施。

本決定自2006年1月1日起執行，已有規定與本決定不一致的，按本決定執行。省勞動保障廳要根據本決定精神會有關部門制定具體實施意見。

安徽省人民政府

二○○六年八月八日

附件1：

基本養老金計發辦法

一、基本養老金包括基礎養老金和個人賬戶養老金。有視同繳費年限的，除上述兩項外

再發給過渡性養老金，其中2006-2010年退休的發給調節金。

（一）基礎養老金：以參保人員退休上全省在崗職工月平均工資與本人指數化月平均繳費工資之和的平均值為基數，繳費（含視同繳費）每滿1年發給1%。

基礎養老金 =（退休上全省在崗職工月平均工資 + 本人指數化月平均繳費工資）÷2×個人累計繳費年限×1%

本人指數化月平均繳費工資 = 退休上全省在崗職工月平均工資×本人平均繳費工資指數

本人指數化月平均繳費工資的指數為：本人各月平均繳費基數（1991-1995年為標準工資加統標補貼），與各相應全省在崗職工月平均工資（1991-1995年為標準工資加統標補貼）比值的算術平均值。

計算個人累計繳費年限時，結果保留1位小數。

（二）個人賬戶養老金：本人退休時個人賬戶儲存額除以計發月數，計發月數按國發〔2005〕38號文件規定執行。

（三）過渡性養老金：依據職工視同繳費年限計發。視同繳費每滿一年，發給本人指數化月平均繳費工資的13%。

過渡性養老金＝本人指數化月平均繳費工資×13%×視同繳費年限

（四）調節金：2006年退休的每月發給50元，2007年退休的每月40元，2008年退休的每月30元，2009年退休的每月20元，2010年退休的每月10元，2011年及以后退休的不再發給。

二、參保人員達到法定退休年齡，根據本人工作時間、累計繳費年限，按以下辦法計發基本養老金：

（一）實行基本養老保險個人賬戶制度（1996年1月1日，行業統籌單位1998年1月1日）以后參加工作，無視同繳費年限的人員，2006年1月1日以后達到法定退休年齡，累計繳費年限滿15年以上的，按月領取基礎養老金和個人賬戶養老金。

基本養老金 = 基礎養老金 + 個人賬戶養老金。

其中，計算基礎養老金時，本人平均繳費工資指數=(X1/C1+X2/C2+?+Xn/Cn)÷N，其中，X1?Xn為本人首次繳費至退休上年各月平均繳費基數；C1?Cn為各相應全省在崗職工月平均工資；N為參保人員實際繳納基本養老保險費的年限。

（二）實行基本養老保險個人賬戶制度以前參加工作，2006年1月1日以后達到法定退休年齡的人員（含1996年以后參加工作，有視同繳費年限的人員），累計繳費年限滿15年以上的，除發給基礎養老金和個人賬戶養老金，再發給過渡性養老金，其中2010年12月31日以前退休的另發給調節金。

月基本養老金 = 基礎養老金 + 個人賬戶養老金 + 過渡性養老金 + 調節金（2006-2010年）

計算基礎養老金和過渡性養老金時，本人指數化月平均繳費工資的指數為：1991年至退休上年各本人繳費基數，與各相應全省在崗職工月平均工資比值的算術平均值。

本人平均繳費工資指數＝（X91/C91+X92/C92+?+Xn/Cn）÷N

其中，1991-1995年用職工本人各月標準工資及全省職工月平均統標補貼之和（X91、X92、X93、X94、X95）與1991-1995年全省職工月平均標準工資及全省職工月平均統標補貼之和（C91、C92、C93、C94、C95）的比值取指數。標準工資中不含1993年套改時納入標準工資的各種補貼，含《安徽省勞動廳關于印發〈安徽省企業職工養老保險制度改革實施細則〉的通知》（勞險字〔1997〕第151號）規定的崗位工資和《省勞動廳、省財政廳關于對全省企業職工實行工資性補貼的通知》（勞資字〔1996〕42號）規定的工資性補貼。統標補貼是指國家或省、市統一規定的糧、油副食品等物價補貼。

1996年至職工退休前一用職工本人各月平均實際繳費基數(X96?Xn)與各全省在崗職工月平均工資(C96?Cn)的比值取指數。

N為1991-1995年的工作年限加1996年至退休上一年實際繳費年限。

原國家機關、事業單位工作人員以及復轉軍人到企業工作的，從1993年開始取指數，原在國家機關、事業單位以及在軍隊服役期間的繳費基數，取本人檔案記載的1993年（1993年后參加工作的，從參加工作當年起計算）至調離或轉業當年的工資數據。其中：機關工作人員為職務工資、級別工資、基礎工資、工齡工資、職務補貼5項之和；事業單位工作人員為職務工資、津貼、職務補貼3項之和；軍官為職務工資、軍銜工資、基礎工資、軍齡工資、職務補貼5項之和；士官為軍銜級別工資、基礎工資、軍齡工資3項之和。

義務兵役制士兵繳費工資指數均取1。

（三）參保人員累計繳費年限滿15年的，因病或非因工致殘，經勞動能力鑒定委員會鑒定為完全喪失勞動能力的，可以辦理退休或退職。

1.達到國家規定因病退休年齡的人員，由市級及以上勞動保障部門按規定批準退休，按月領取基本養老金。有視同繳費年限和無視同繳費年限的人員，分別按第二條第二款和第二條第一款規定計發基本養老金。

2.未達到國家規定因病退休年齡的人員，經市級及以上勞動保障部門批準退職，月退職生活費按第二條第一款規定計發。

（四）1996年1月1日以后由機關事業單位和部隊復員、轉業進入企業或事業單位轉制為企業的職工，參加企業職工基本養老保險，達到法定退休年齡，累計繳費年限（含視同繳費年限）滿15年的，基本養老金按第二條第二款規定計發。其中，參加企業基本養老保險前按國家規定能夠計算的連續工齡視同繳費年限。已經組織開展事業單位養老保險制度改革試點的市、縣，在國家事業單位養老保險制度改革政策出臺之前，可暫按本地規定執行。

（五）參保人員達到法定退休年齡時，累計繳費年限不滿15年的，將個人賬戶儲存額一次性支付給本人，繳費年限(含視同繳費年限)每滿一年，發給一個月的本人指數化月平均繳費工資，同時終止基本養老保險關系。

城鎮個體工商戶、靈活就業人員達到法定退休年齡時，累計繳費年限不滿15年的，或達到法定退休年齡前死亡的，個人繳納的全部養老保險費（含個人賬戶利息）全額支付給本人或法定繼承人，但不再根據繳費年限發給本人指數化月平均繳費工資，同時終止基本養老保險關系。

三、其他

（一）職工在實行基本養老保險統賬結合制度以前從事有毒、有害、高溫、低溫、井下等特殊工種的，按國家規定可以折算的工齡（最長不超過5年），應作為計發過渡性養老金的繳費年限，但不計發基礎養老金。

（二）參保人員繳費年限每滿12個月為1年，結算繳費不滿12個月的，該月平均繳費基數按實際繳費基數之和除以12計算，首次參保當年月平均繳費基數用實際繳費基數之和除以實際繳費月數計算。

（三）2006年1月1日至2010年12月31日之間退休的人員，實行5年過渡。按《安徽省人民政府辦公廳關于〈安徽省統一企業職工基本養老保險制度實施方案（試行）〉實施中有關問題的通知》（皖政辦〔2002〕30號）規定計發基礎養老金和計算本人指數化繳費工資的全省在崗職工平均工資封定在2005年，本人指數化繳費工資指數計算至2005年。過渡期內按本辦法計發的基本養老金低于按皖政辦〔2002〕30號文規定計發標準的予以補齊，高出部分按以下比例發給：2006年退休的（下同）發給高出部分的20%，2007年發給40%，2008年發給55%，2009年發給70%，2010年發給85%。2011年1月1日以后退休的全額發給。按《安徽省人民政府辦公廳轉發省勞動保障廳關于行業統籌企業職工退休基本養老金計發有關問題意見的通知》（皖政辦〔2005〕66號）第二條規定，實行養老保險制度并軌的郵電、電力、鐵道、民航、銀行（保險）等5個行業，5年過渡期內退休的人員要保持待遇水平平穩銜接，待遇差距較大的適當增加補貼，補貼標準由省勞動保障廳測算后逐年確定。

（四）參保人員因病退職時年齡不滿40周歲的，其個人賬戶養老金的計發月數一律按40周歲計發月數取值。

第五篇：湖南省人民政府關于完善企業職工基本養老保險制度的決定

【全文】 【法寶引證碼】CLI.12.11206

4湖南省關于完善企業職工基本養老保險制度若干政策問題的意見

(湘勞社政字[2006]13號)

各市州、縣市區人民政府：

根據《國務院關于完善企業職工基本養老保險制度的決定》（國發〔2005〕38號）和《湖南省人民政府關于完善企業職工基本養老保險制度的決定》（湘政發〔2006〕7號）精神，經省人民政府同意，現就完善企業職工基本養老保險制度若干政策問題提出如下意見：

一、關于幾類單位或群體的參保政策

（一）企業化管理事業單位參加企業職工基本養老保險，執行全省統一的企業職工基本養老保險政策。

1、企業化管理的事業單位應按屬地原則，從各市州統賬結合制度實施時起，按同期國家與省規定的繳費基數和當地企業職工基本養老保險繳費比例，補繳同期個人賬戶規模的基本養老保險費。社會保險經辦機構按規定為職工補建基本養老保險個人賬戶。各市州統賬結合制度實施前職工按國家政策計算的連續工齡視同繳費年限（勞動合同制工人統賬結合制度實施前按規定參加社會養老保險、單位和個人足額繳納基本養老保險費的年限計算為視同繳費年限）。

2、企業化管理的事業單位參加企業職工基本養老保險之前已退休的人員，社會保險經辦機構要按企業職工基本養老保險統一制度規定的計發辦法和調待標準重新核定基本養老金，從納入社會保險統籌起由養老保險基金支付。參保前單位按規定發給退休人員的退休金標準高于核定的基本養老金的差額部分，由單位負責發放。參保前已發生的退休人員費用，社會保險經辦機構與參保單位不結算，不補發。納入統籌后，基本養老金的調整按企業職工基本養老保險制度統一規定的辦法和標準執行。

3、參保后退休的人員，執行統一的企業職工基本養老保險政策。

（二）民辦非企業單位參加企業職工基本養老保險，執行全省統一的企業職工基本養老保險政策。

民辦非企業單位按屬地原則參加單位所在地的企業職工基本養老保險，單位與員工從登記參保之日起按規定繳納基本養老保險費。員工個人繳納基本養老保險費的基數為本人上月平均工資收入。月平均工資收入超過全省上在崗職工月平均工資300%以上的部分，不計入個人繳費基數；低于全省上在崗職工月平均工資60%的，按全省上在崗職工月平均工資的60%計算繳費基數。單位繳費基數為本單位參保人員參保繳費基數之和，參保人員個人繳費基數之和小于單位統計年報工資總額的，以統計年報數為單位繳費基數。

本意見實施前已經開辦的民辦非企業單位，從開辦至登記參保期間，應按同期國家與省

規定的繳費基數和當地企業職工基本養老保險繳費比例，補繳基本養老保險費（含本息），補建個人賬戶。

（三）事業單位按國家和省規定轉制為企業，從轉制之日起參加企業職工基本養老保險，執行全省統一的企業職工基本養老保險政策。

（四）國家機關、事業單位和社會團體等單位（以下簡稱用人單位）在編制外的臨時聘用人員（以下簡稱臨聘人員）原則上參加企業職工基本養老保險。用人單位要按屬地原則依法進行社會保險登記，按月申報繳費。用人單位按臨聘人員個人繳費工資基數之和的20%、臨聘人員本人按上月平均工資（新聘用的人員按第一個月的工資標準）的8%繳納基本養老保險費。臨聘人員的月平均工資低于全省上在崗職工月平均工資60%的，以全省上在崗職工月平均工資的60%為繳費基數；高于全省上在崗職工月平均工資300%的，以全省上在崗職工月平均工資的300%為繳費基數。《勞動法》實施前已在本單位就業且連續工作至今的原臨時工，應從參保地實施統賬結合制度起，按同期國家與省規定的繳費基數和當地企業職工基本養老保險繳費比例，補繳基本養老保險費（含本息），補記個人賬戶。

（五）國有企業原固定職工解除或終止勞動關系后從事個體工商戶或靈活就業（含未就業）、至今未建立養老保險關系的，可按屬地原則參加企業職工基本養老保險。從2006年1月1日起，按全省上在崗職工月平均工資的20%繳納基本養老保險費、建立個人賬戶。1996年1月1日前參加工作并流動離開用人單位的，本人自愿，可從參保地實施統賬結合制度起，以全省上職工月平均工資為繳費基數，按當地同期企業職工基本養老保險繳費比例補繳基本養老保險費（含本息），補記個人賬戶。建立個人賬戶前在企業工作、按國家規定可計算連續工齡的工作時間視同繳費年限。截止2007年12月底應參保而未參保的，今后參保時不得以向前追補繳費的方式增加繳費年限。上述人員2006年1月1日后達到規定退休年齡、繳費年限滿15年、實際繳費年限滿5年的，按規定計發基本養老金。上述人員中1996年養老保險制度改革后至2005年前已達到退休年齡的，亦可補繳基本養老保險費。退休時繳費年限滿15年、實際繳費年限滿5年的，按達到退休年齡時的基本養老金計發辦法和以后歷年的調待標準，從納入基本養老保險統籌之時開始發放基本養老金。

（六）原城鎮上山下鄉知識青年返城后未安排工作單位、至今從事個體工商戶或靈活就業（含未就業）、未參加基本養老保險的，可按屬地原則參加企業職工基本養老保險。從2006年1月1日起，按全省上在崗職工月平均工資的20%繳納基本養老保險費，建立個人賬戶。本人自愿，可從參保地實施統賬結合制度起，以全省上職工月平均工資為繳費基數，按當地同期企業職工基本養老保險繳費比例補繳基本養老保險費（含本息），補記個人賬戶。上述人員參保繳費后，其符合國家政策規定可計算連續工齡的上山下鄉插隊時間視同繳費年限，與其參保后的實際繳費年限合并計算繳費年限。截止2007年12月底，應參保而未參保的人員，今后參保時不得以向前追補繳費的方式增加繳費年限。上述人員2006年1月1日后達到規定退休年齡、繳費年限滿15年、實際繳費年限滿5年的，按規定計發基本養老金。上述人員中1996年養老保險制度改革后至2005年前已達到退休年齡的，亦可補繳基本養老保險費。退休時繳費年限滿15年、實際繳費年限滿5年的，按達到退休年齡時的基本養老金計發辦法和以后歷年的調待標準，從納入基本養老保險統籌之時開始發放基本養老金。

(七)城鎮退出現役軍人從事個體工商戶或靈活就業(含未就業)的，可按屬地原則參加企業職工基本養老保險。從2006年1月1日起，按全省上在崗職工月平均工資的20%繳納基本養老保險費，建立個人賬戶。本人自愿，可從參保地實施統賬結合制度起(統賬結合制度實施后退出現役的從退出現役時起)，以全省上職工月平均工資為繳費基數，按當地同期企業職工基本養老保險繳費比例補繳基本養老保險費(含本息)，補記個人賬戶。上述人員在軍隊服役的時間視同繳費年限，與其參保后的實際繳費年限合并計算繳費年限(按中發(2001)3號文件規定自主擇業的軍隊轉業干部，其繳費年限從其在當地參保繳納養老保險費之日起計算)。截止2007年12月底，應參保而未參保的人員，今后參保時不得以向前追補繳費的方式增加繳費年限。上述人員2006年1月1日后達到規定退休年齡、繳費年限滿15年、實際繳費年限滿5年的，按規定計發基本養老金。上述人員中1996年養老保險制度改革后至2005年前已達到退休年齡的，亦可補繳基本養老保險費。退休時繳費年限滿15年、實際繳費年限滿5年的，按達到退休年齡時的基本養老金計發辦法和以后歷年的調待標準，從納入基本養老保險統籌之時開始發放基本養老金。

二、關于個人賬戶轉移

(八)轉移養老保險關系的人員，其個人賬戶建立時間統一按轉出地的實際建賬時間確定。轉移養老保險關系時，社會保險經辦機構應按規定轉移參保人員在轉出地的歷年本人繳費工資指數(2006年前的本人繳費工資指數是指本人月繳費工資除以轉出地政策規定的統籌區或全省職工月平均工資)，以此計算其退休后的月平均繳費工資指數。

(九)清理規范多重養老保險關系。參保人員應依法履行繳費義務，符合規定的享受單一的基本養老保險待遇。對已建立的多重養老保險關系，應予清理規范，不允許享受多重基本養老保險待遇。本省境內2006年1月1日前發生的參保人員多重繳費，要分清情況，妥善處理。

1、屬于多個賬戶在不同時間段發生的繳費，要及時轉移，由最后參保地的社會保險經辦機構負責接續，各地不得以任何理由拒絕接續。

2、屬于在同一時間段內發生的多個賬戶繳費，保留最晚建賬參保地的個人賬戶，本人自愿，也可保留建賬時間長的參保地個人賬戶。其它個人賬戶儲存額轉移合并到保留的個人賬戶，繳費基數不合并。

3、對已同時領取幾份基本養老金的，社會保險經辦機構應按照就高不就低的原則只發放其中一份基本養老金。其它幾份基本養老金中個人賬戶儲存額尚未支付完畢的，余額中個人繳費部分一次性支付給本人。

三、關于參保人員退休

（十）女職工退休年齡的確定。經人事行政主管部門審批錄用為干部的女職工，退休年齡為55周歲。《勞動法》實施前參加工作的女工人和《勞動法》實施后參加工作的女職工，以其長期所在崗位確定退休年齡。長期在管理崗位上工作的，退休年齡為55周歲；長期在生產崗位上工作的，退休年齡為50周歲。

凡在本單位擔任一定行政管理職務或未直接從事本單位生產產品活動或不直接從事本行業一線生產、服務、工勤崗位工作的，都按從事管理崗位確定。職工在管理崗位的累計工作時間大于在生產崗位的累計工作時間即為長期在管理崗位工作，退休年齡應為55周歲；反之，即為長期在生產崗位工作，退休年齡為50周歲。企業職工退養或待崗、下崗期間，不計算在崗工作時間。

（十一）與國有企業解除或終止勞動關系后、按個體工商戶或靈活就業人員參保繳費政策接續養老保險關系的女職工，其退休年齡按長期工作崗位確定。在原國有企業生產崗位工作的累計時間長于在管理崗位工作的累計時間和從事個體工商戶或靈活就業的累計時間之

和的，退休年齡為50周歲；此外，退休年齡均為55周歲。

（十二）職工出生年月的認定。根據勞動保障部勞社部發〔1999〕8號文件規定，當職工身份證出生年月與職工檔案記載的出生年月不一致時，以職工檔案中關于出生年月的最早記載為準。職工檔案中記載的出生時間，一律視為公歷時間。

（十三）參保人員達到法定正常退休年齡、非因法定事由并經規定的主管部門批準延長退休時間的，單位應及時申報辦理退休手續。因單位緩報、漏報等原因未及時申報辦理退休手續的（以下簡稱緩辦退休人員），仍按職工達到正常退休年齡時的有關基數和標準計發基本養老金，從勞動保障行政部門審批退休的次月起開始發放。緩辦退休手續人員參加基本養老金調整的時間，仍以其達到法定正常退休時間為準確定。緩報、漏報期間的待遇，由企業負責支付。達到正常退休年齡后至辦理退休審批前繳納的基本養老保險費退還給單位和職工。

四、關于國有農墾企業中從事農業生產的職工參加基本養老保險的政策

（十四）國有農墾企業(包括撤場建區、管理區、鄉鎮的原國有農墾企業)中從事農業生產職工（以下簡稱農工）的參保繳費辦法，從2006年1月1日起調整為：

1、單位繳費比例為單位繳費基數的12%，個人繳費比例為個人繳費基數的8%。

2、職工個人繳費基數統一按全省上在崗職工月平均工資的40%核定；單位繳費基數為本企業從事農業生產的應參保職工個人繳費基數之和。

3、個人賬戶規模為本人繳費基數的8%。

（十五）2006年1月1日后達到省人民政府湘政辦發[2003]44號文件規定的正常退休年齡、繳費年限累計滿15年的農工，基本養老金由基礎養老金、個人賬戶養老金二部分組成。有視同繳費年限的，再計發視同繳費年限養老金。

1、基礎養老金=參保人員退休時全省上在崗職工月平均工資×40%×繳費年限×1%

2、個人賬戶養老金=個人賬戶累計儲存額/本人退休年齡相對應的計發月數。

3、視同繳費年限養老金=參保人員退休時全省上在崗職工月平均工資×40%×1.3%×視同繳費年限。

（十六）基本養老金計發辦法改革初期，也相應設立過渡期。在過渡期內退休的農工，按本意見改革的基本養老金計發辦法（簡稱新辦法）計算的基本養老金，低于按改革前湘政辦發[2003]44號文件規定的基本養老金計發辦法（簡稱原辦法）計發的待遇標準的，差額部分可予補齊；高于原辦法待遇標準的，差額部分按一定比例逐年增加計發。過渡期第1年退休，按差額部分的20%計發；第2年退休，按差額部分的40%計發；第3年退休，按差額部分的60%計發；第4年退休，按差額部分的75%計發；第5年退休，按差額部分的90%計發。第6年不再予以限制，同時取消新辦法與原辦法對比計算的做法。過渡期內按原辦法計算基本養老金時，計算基礎養老金、視同繳費年限養老金的全省職工月平均工資封定在2005年。

（十七）農工達到規定退休年齡時，繳費年限累計不滿15年的，不發給基礎養老金，其個人賬戶儲存額一次性支付給本人，繳費年限每滿1年再發給1個月的全省上農工月平均繳費工資，有視同繳費年限的，再按其視同繳費年限每滿1年發給1個月全省上農工月平均繳費工資標準的養老生活補助金，一次付清，并終止基本養老保險關系。或農工本人自愿，達到退休年齡時累計繳費年限滿10年不滿15年的，也可繼續繳費至繳費年限滿15年止，按規定計發基本養老金。

本意見的政策規定自2006年1月1日起執行。以前有關規定與本意見不一致的，按本意見執行。今后國家有新的規定，按國家規定執行。

二00六年七月十二日