第一篇：四川省完善企業職工基本養老保險制度實施辦法的實施細則

四川省完善企業職工基本養老保險制度實施辦法的實施細則

第一章 總則

第二章 實施范圍

第三章 基本養老保險費

第一節 繳費基數

第二節 繳費規定

第四章 基本養老保險個人賬戶

第一節 個人賬戶建立

第二節 個人賬戶記息和收益

第三節 個人賬戶轉移

第四節 個人賬戶儲存額繼承和退還

第五章 基本養老保險繳費年限

第一節 一般情況下繳費年限的確定

第二節 特殊情況下繳費年限的確定

第六章 享受基本養老保險待遇的年齡

第七章 基本養老金計發辦法

第一節 一般規定

第二節 繳費工資指數

第三節 增發養老金

第四節 特殊情況下基本養老金計發

第五節 基本養老金的發放和調整

第八章 退休人員的死亡待遇

第九章 附則

第一章 總則

第一條 根據《成都市企業職工基本養老保險社會統籌與個人賬戶相結合實施辦法》（成都市人民政府以市政府令第 133 號印發，以下稱《辦法》）第三十六條的規定，制定本實施細則。

第二章 實施范圍

第二條 《辦法》實施前尚未參加基本養老保險的企業，應當自《辦法》實施之日起30日內，按《辦法》的規定參加基本養老保險，辦理社會保險登記。《辦法》實施后成立的企業，應當自成立之日起30日內，按《辦法》的規定參加基本養老保險，辦理社會保險登記。

第三條 企業（含企業化管理的事業單位、民辦非企業單位，下同）與職工簽訂勞動合同、機關事業單位與編制外聘用職工簽訂聘用合同之月起，按《辦法》的規定參加企業職工基本養老保險。單位未與職工簽訂勞動（或聘用，下同）合同或簽訂勞動合同之前，己存在事實勞動關系的，應從單位支付工資之月起按《辦法》的規定參加企業職工基本養老保險。

第四條 事業單位轉制為企業的，單位和職工從規定的轉制之月起，按《辦法》的規定參加企業職工基本養老保險。已按機關事業單位養老保險辦法參加了基本養老保險的，基本養老保險關系和個人賬戶累計儲存額轉移至企業職工基本養老保險。

第五條 職工由機關事業單位進入企業工作或成為個體勞動者的，從到企業工作或從事個體勞動之月起，按《辦法》的規定參加企業職工基本養老保險。已按機關事業單位養老保險辦法參加了基本養老保險的，基本養老保險關系和個人賬戶累計儲存額轉移至企業職工基本養老保險。

第六條 法定退休年齡以內的城鎮個體工商戶及其雇工、城鎮自由職業者、城鎮靈活就業人員（以下稱個體參保人員），應在從業所在地或戶籍所在地參加企業職工基本養老保險。超過法定退休年齡的人員，不再參加企業職工基本養老保險。

第七條 一直未參加企業基本養老保險的原國有、城鎮集體所有制企業職工，沒有達到法定退休年齡且有參保愿望的，可按城鎮個體參保人員基本養老保險有關規定參加企業基本養老保險，繳納基本養老保險費。這類人員本人申請并經社會保險經辦機構核準，可從本市企業職工實行個人繳費制度之月（即1992年7月）起，按規定補繳基本養老保險費（含利息，下同）。屬于本實施細則第二十二條規定的情形，還應加收滯納金。

第三章 基本養老保險費

第一節 繳費基數

第八條 企業和職工基本養老保險繳費基數，按國家統計局規定列入工資總額統計項目的實際收入計算，包括計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、加班工資以及特殊情況下支付的工資。

特殊情況下支付的工資包括：

（一）根據國家法律、法規和政策規定，因病、工傷、產假、計劃生育假、婚喪假、事假、探親假、定期休假、停工學習、執行國家或社會義務等原因，按計時工資標準或按計時工資標準的一定比例支付的工資。

（二）附加工資、保留工資。

第九條 企業應以繳費時上月職工的實際工資收入作為繳納基本養老保險費的基數，按月向社會保險經辦機構如實申報。社會保險經辦機構核定企業應繳數額后，企業應在規定的期限內繳納。

企業未按規定申報的，社會保險經辦機構按該企業上月繳費基數核定應繳數額，企業補辦申報手續并經社會保險經辦機構核定后，按核定后的基數繳納基本養老保險費。

社會保險經辦機構已經按照繳費基數計征基本養老保險費以后，繳費基數不得變動。國家、省、市另有規定的除外。

第十條 企業應為職工設立工資收入臺賬，逐月進行登記，經職工簽字確認，作為申報繳費基數的依據。

第十一條 企業應當每年一季度向本企業職工代表大會通報或在本企業住所的顯著位置公布本企業上一年基本養老保險費申報基數以及繳納情況，接受工會組織和職工的監督。

第十二條 企業應當按月保存與繳納基本養老保險費有關的用人情況表、工資表、財務報表等資料，在接受勞動保障監察和社會保險稽核時，如數提供，如實反映情況，不得拒絕檢查，不得謊報、瞞報。

第十三條 下列人員按以下辦法申報和核定繳費基數，繳費基數低于繳費時上一年四川省在崗職工月平均工資60%的，按60%作為繳費基數，高于繳費時上一年四川省在崗職工月平均工資300%的，按300%作為繳費基數。

（一）調動工作的職工，按到新單位后領取的月工資收入作為繳費基數。以后月工資收入變動的，按變動后的月工資收入作為繳費基數。

（二）轉業、退役軍人和機關、事業單位職工到企業工作，按到企業工作后的月工資收入作為繳費基數。

（三）企業內部退養職工，按其內退前12個月的月平均工資收入作為繳費基數；如果內退期間生活費高于該收入的，以內退生活費作為繳費基數；內退生活費有增長的，相應調整繳費基數。

（四）在醫療期內的病休職工、因企業停工放假連續半年以上的職工，按實際領取的疾病津貼或生活費作為繳費基數。

（五）與企業協議保留勞動關系退出工作崗位自謀職業的職工，按上一年四川省在崗職工月平均工資作為繳費基數。

（六）對按承包協議等情況不能準確核定工資收入的職工，按上一年四川省在崗職工月平均工資作為繳費基數。

（七）公派出國、出境工作，外派、外借到其他單位工作的職工，按其實際領取的月工資性收入作為繳費基數。

（八）企業派出的脫產學習人員，保留勞動關系由企業支付工資的，按實際領取的月工資性收入作為繳費基數。與企業協議保留勞動關系、企業不支付工資的脫產學習人員，按脫產學習前12個月的月平均工資作為繳費基數。

（九）參保人員已建立多重基本養老保險關系的，其重復繳納基本養老保險費的繳費基數合并計算。

第十四條 個體參保人員按上一年四川省在崗職工月平均工資的20%繳納基本養老保險費。

未享受社會保險補貼的個體參保人員，繳費基數實行逐年過渡到位的辦法，即2006年繳費基數可在2005年四川省在崗職工月平均工資的60%、80%、100%三檔之中確定一檔；2007年繳費基數可在2006年四川省在崗職工月平均工資的80%、100%兩檔之中確定一檔；2008年及其以后年度，繳費基數按繳費時上一年四川省在崗職工月平均工資確定。

有雇工的個體工商戶及其雇工，按前款規定確定繳費基數，其中雇主按12%、雇工按8%的比例繳納基本養老保險費。

第十五條 企業和職工個人、個體參保人員繳納基本養老保險費的繳費基數計算到元。

第二節 繳費規定

第十六條 企業應當逐步實行國有商業銀行代扣繳納基本養老保險費，按規定向社會保險經辦機構提供銀行賬戶作為代扣賬戶，并按月在規定時間內將應繳納的基本養老保險費足額存入該賬戶，確保通過銀行按時繳納基本養老保險費。

第十七條 個體參保人員應按規定與社會保險經辦機構簽訂銀行按月代扣繳納基本養老保險費協議，通過國有商業銀行按時足額向社會保險經辦機構繳納基本養老保險費。

第十八條 參加基本養老保險的人員，不論因何種原因變動工作崗位，包括通過公司制改造、股份制改造、出售、拍賣、租賃等方式改制以后的企業和職工，以及跨統籌地區流動的人員，都應按規定繼續參加基本養老保險并按時足額繳納基本養老保險費。

第十九條 企業破產或停業注銷的，企業和職工繳納基本養老保險費至人民法院裁定宣告破產之日或注銷之日止，分流職工應當按規定繼續參加基本養老保險并按時足額繳納基本養老保險費。企業在人民法院宣告破產后，由破產清算組組織生產自救或留守繼續發放工資的職工，破產清算組和職工應按規定繼續繳納基本養老保險費。

第二十條 企業和職工、個體參保人員應繳納而未繳納的基本養老保險費，至當年底仍未繳納的，在補繳時社會保險經辦機構按規定計算未繳納的基本養老保險費的本金和利息。利息按照個人賬戶儲存額利息計算辦法計算。

第二十一條 企業和職工的基本養老保險費應當按月足額繳納，不得欠繳。企業未按規定繳納和代扣代繳基本養老保險費的，社會保險經辦機構應當向其發出《社會保險費催繳通知書》；對拒不繳納的，由勞動保障行政部門下達《勞動保障限期改正指令書》；逾期仍不繳納的，除補繳欠繳數額外，從欠繳之日起，按日加收2‰的滯納金。滯納金并入基本養老保險基金。企業拒不繳納基本養老保險費、滯納金的，勞動保障行政部門可申請人民法院依法強制繳納。

第二十二條 個體參保人員未按規定繳納基本養老保險費的，勞動保障行政部門在每年度結束后的30日內公告或通知補繳；逾期仍未繳納的，除補繳欠費數額外，從欠繳之日起按日加收2‰的滯納金。滯納金并入基本養老保險基金。

第二十三條 政府批準停產整頓的企業，暫時無力繳納基本養老保險費的，經勞動保障行政部門批準可緩繳基本養老保險企業繳費部分，緩繳期滿應及時補繳。

第二十四條 個體參保人員在領取失業保險金期間，無力繳納基本養老保險費的，可暫緩繳納。領取失業保險金期滿后，如無特殊情況，應及時補繳。

第二十五條 企業欠繳基本養老保險費的，應一次性補繳。一次性補繳確有困難的，應制定補繳計劃，報社會保險經辦機構審核后備案，并嚴格按計劃執行。補清欠費之前，在辦理職工轉移養老保險關系或退休（含退職，下同），停止或終止繳納基本養老保險費手續時，企業應按記載該職工欠費額補繳基本養老保險費本金和利息。其中，在辦理職工計發基本養老金手續時，企業還應按計算出的該職工基本養老金乘以36個月的數額一次性補繳欠費。

屬于本實施細則第二十一條規定情形的，應加收滯納金。

第二十六條 兼并、破產等企業欠繳基本養老保險費的，應按以下規定處置：

（一）企業實行兼并，對于實施兼并后不再保留法人資格的被兼并企業，其欠繳的基本養老保險費由兼并方負責補繳。

（二）企業分立的，由分立各方按協議分別負責補繳。

（三）企業被拍賣、出售或實行租賃的，應在拍賣、出售、租賃協議或合同中明確補繳欠費的辦法。

（四）人民法院宣告破產的國有企業，其破產前欠繳的基本養老保險費，應按有關規定在資產變現收入中予以清償。

屬于本實施細則第二十一條規定情形的，應加收滯納金。

第二十七條 企業破產財產收入，以法定的順序清償債務時，應按法律、法規的規定優先支付所欠繳的基本養老保險費及利息。

屬于本實施細則第二十一條規定情形的，應加收滯納金。

第二十八條 職工、個體參保人員因涉嫌犯罪被通緝或在押未定罪期間，以及服刑、勞教期間，不繳納基本養老保險費。其中，案件被撤銷或無罪釋放的，應補繳基本養老保險費及利息。

第二十九條 職工被判有期徒刑緩刑期間未解除勞動關系的，企業和職工應繼續繳費。個體參保人員被判有期徒刑緩刑期間，個人應繼續繳費。

第四章 基本養老保險個人賬戶

第一節 個人賬戶建立

第三十條 社會保險經辦機構為每個參保人員建立一份基本養老保險個人賬戶。個人賬戶用于記錄參保人員個人繳納的基本養老保險費本金、利息及其收益。

《辦法》實施前在本市參加基本養老保險的人員，因各種原因已存在多份個人賬戶的，社會保險經辦機構將多份個人賬戶累計儲存額合并為一份個人賬戶。

第三十一條 從2006年1月1日起，職工基本養老保險個人賬戶規模，由職工繳費基數的11%調整為8%，全部由個人繳費形成，企業繳費部分不再劃入個人賬戶。個體參保人員個人賬戶按本人繳費基數的8%劃入。

參保人員2005年12月31日以前的個人賬戶記賬額不變。

第三十二條 事業單位轉制為企業參加企業職工基本養老保險，可從1996年1月1日起按企業職工基本養老保險個人賬戶的規定，補建基本養老保險個人賬戶。其中，2005年12月31日前個人賬戶記賬比例為11%，2006年1月1日后個人賬戶記賬比例為8%。已參加事業單位養老保險的，在轉移已有的個人賬戶基礎上補建。補建的個人賬戶資金，由單位和個人按規定比例負擔，一次性向社會保險經辦機構繳納。社會保險經辦機構按規定建立和記載職工基本養老保險個人賬戶。

第三十三條 社會保險經辦機構向每個參保人員發給《社會保險卡》，作為其參加基本養老保險的憑證。參保人員可持卡在社會保險經辦機構查詢本人個人賬戶累計儲存額等基本養老保險基礎信息，憑卡辦理基本養老保險業務。

第二節 個人賬戶記息和收益

第三十四條 未做實的基本養老保險個人賬戶的儲存額，由社會保險經辦機構于每年6月以前，按四川省勞動和社會保障廳、四川省財政廳上年12月公布的“記賬利率”計算并登記一次利息。

職工、個體參保人員死亡或退休（或領取基本養老金，下同），終止繳費前的當年未做實個人賬戶本金，根據四川省的統一規定，按本年記賬額利息計算辦法計算利息。

第三十五條 職工、個體參保人員死亡時未做實的個人賬戶儲存額利息的計算，除按本實施細則第三十四條規定執行外，對截止上年底個人賬戶累計儲存額在死亡時不足一年的利息計算辦法為：死亡時上一年底為止個人賬戶累計儲存額乘以本年記賬利率乘以死亡時當年繳費月數除以12。

計算利息時，如本年記賬利率尚未公布，按上一年記賬利率計算。

第三十六條 退休人員個人賬戶在按有關規定按月支付個人賬戶養老金和調整增加基本養老金的一定比例金額后，余額部分按四川省的統一規定計息。

第三十七條 企業和職工、個體參保人員由于各種原因中斷繳納基本養老保險費的，中斷繳費前后的個人賬戶的儲存額累計計算，按四川省的統一規定不間斷計息。

第三十八條 職工和個體參保人員做實的個人賬戶儲存額，按收益率每年計算一次收益。具體辦法按國家有關規定執行。

第三節 個人賬戶轉移

第三十九條 職工、個體參保人員在統籌范圍內流動的，其基本養老保險關系（含歷年繳費工資記錄、平均繳費工資指數、未做實的個人賬戶儲存額記錄、參保者身份等信息，下同）和做實的個人賬戶儲存額資金（含本金和收益，下同），按國家現行規定隨同轉移。其中，2006年1月1日以后未做實的個人賬戶儲存額資金和2005年12月31日以前的個人賬戶儲存額資金不轉移。

第四十條 職工和個體參保人員（不含本實施細則第四十一條規定的人員）跨統籌范圍流動時，根據原勞動部《關于嚴格執行職工基本養老保險個人賬戶轉移政策的通知》（勞社廳發[1999]22號）和省的規定，調出地區社會保險經辦機構應向調入地區的社會保險經辦機構轉移其基本養老保險關系，并轉移按以下辦法計算的基本養老保險個人賬戶中的儲存額資金。

（一）轉移資金額為1998年之前按規定計算的個人繳費部分累計本息，加上從1998年1月1日起按職工個人繳費基數11%計算的繳費額累計本息，以及從2006年1月1日起按職工個人繳費工資基數8%建立的個人賬戶累計本息。

（二）對年中調轉職工的調轉當年未做實的記賬額，調出地區只轉本金不轉當年利息；職工調轉后，由調入地區對職工調轉當年未做實的記賬額一并計息。

第四十一條 企業中已參加基本養老保險的農民工，與企業解除勞動關系的，個人賬戶按以下規定辦理：

（一）在省內企業重新就業或跨省統籌范圍就業的，轉移其基本養老保險個人賬戶中的全部儲存額資金。

（二）回農村且自愿保留基本養老保險關系的，社會保險經辦機構保留其個人賬戶并按規定計息，以后重新就業時按規定接續或轉移。

（三）回農村不愿保留基本養老保險關系，戶籍所在地開展了農村社會養老保險的，社會保險經辦機構向所在地農村社會養老保險經辦機構轉移其基本養老保險關系和個人賬戶中的全部儲存額資金；戶籍所在地未開展農村社會養老保險的，如本人申請終止養老保險關系，社會保險經辦機構一次性支付其個人賬戶中的全部儲存額資金。

第四十二條 已參加綜合社會保險的從業人員在達到法定退休年齡前由非城鎮戶籍轉為城鎮戶籍的，可參加企業職工基本養老保險，綜合保險老年補貼個人賬戶儲存額轉入新建立的基本養老保險個人賬戶，綜合社會保險繳費年限與基本養老保險繳費年限連續計算。

第四節 個人賬戶儲存額繼承和退還

第四十三條 企業職工或退休人員死亡的，其個人賬戶尚未領取的儲存額或未領取完的余額中的以下金額，社會保險經辦機構按國家現行法律、法規的有關規定，一次性支付給死者的法定繼承人或指定受益人。

（一）職工在職期間死亡時的繼承金額：2005年12月31日以前個人賬戶儲存額中的個人繳費部分本息，加2006年1月1日以后記入個人賬戶的儲存額本息及收益。

（二）退休人員死亡時的繼承金額：死亡時個人賬戶余額乘以退休時個人賬戶中個人繳費累計儲存額占個人賬戶全部累計儲存額的比例。

第四十四條 個體參保人員在領取基本養老金前死亡的，其以個體參保人員身份參保繳費期間繳納的全部基本養老保險費以及個人賬戶的利息和收益，社會保險經辦機構按國家現行法律、法規的有關規定，一次性支付給死者的法定繼承人或指定受益人。

上述人員原為企業職工，在領取基本養老金前死亡的，其以職工身份參保繳費期間個人賬戶中的個人繳費部分本息，社會保險經辦機構一次性支付給其法定繼承人或指定的受益人。

第四十五條 個體參保人員在領取基本養老金后死亡的，其個人賬戶未領取完的余額，社會保險經辦機構按本實施細則第四十三條第一款第（二）項的規定，一次性支付給死者的法定繼承人或指定受益人。

第四十六條 職工或退休人員、個體參保人員在服刑或勞教期間死亡的，個人賬戶儲存額或余額的繼承，按本實施細則第四十三條、第四十四條和第四十五條的規定執行，但人民法院判決沒收個人全部財產的除外。

第四十七條 職工在職期間出國、出境定居的，按個人賬戶實際儲存額一次性退還給本人，同時終止基本養老保險關系。

個體參保人員領取基本養老金前出國、出境定居的，其以個體參保人員身份參保繳費期間繳納的全部基本養老保險費一次性退給本人，同時終止基本養老保險關系。個體參保人員原為企業職工的，以職工身份參保繳費期間的個人繳費部分的儲存額，還應一次性退給本人。

第五章 基本養老保險繳費年限

第一節 一般情況下繳費年限的確定

第四十八條 繳費年限包括實際繳費年限和視同繳費年限。實際繳費年限，是指職工或個體參保人員已經足額繳納基本養老保險費的年限；視同繳費年限，是指職工或個體參保人員按規定應實際繳納基本養老保險費之前，符合國家有關政策規定的連續工齡或連續工作年限（不含折算工齡，下同）。

職工或個體參保人員的繳費年限，記錄到月。

第四十九條 下列人員的繳費年限按以下辦法確定：

（一）國有企業（含改制后的企業）原固定職工，從1992年7月實行職工個人繳納基本養老保險費起，按企業和職工個人足額繳納基本養老保險費的實際年限確定繳費年限。1992年7月職工個人繳納基本養老保險費以前，職工符合國家和省規定計算的連續工齡視同繳費年限。

（二）國有企業原勞動合同制工人（包括機關事業單位勞動合同制工人），按企業和職工個人足額繳納基本養老保險費的實際年限確定實際繳費年限，其在企業工作前有軍齡或有知青年限的，視同繳費年限。

（三）經原勞動部門批準辦理了招工手續的城鎮集體所有制企業（含其改制后的企業）職工，從市或區（市）縣政府實施城鎮集體所有制企業退休費用社會統籌之月起，足額繳納基本養老保險費的實際年限確定繳費年限，在此以前符合國家和省規定計算的連續工齡，視同繳費年限。

（四）非公有制企業或單位的職工，按實際繳納基本養老保險費的年限確定繳費年限。原有軍齡或有知青年限的，視同繳費年限。這類人員如原系國有企業、城鎮集體企業職工并已參加基本養老保險足額繳納基本養老保險費的，原有的實際繳費年限及其視同繳費年限累計計算。

（五）個體參保人員按實際繳納基本養老保險費的年限確定繳費年限。原有軍齡或有知青年限的，視同繳費年限。這類人員如原系國有企業、城鎮集體企業職工并已參加基本養老保險足額繳納基本養老保險費的，原有的實際繳費年限及其視同繳費年限累計計算。

（六）轉業、退役軍人和按國家規定未實行基本養老保險的機關、事業單位、人民團體編制內職工，到企業工作并參加基本養老保險的，原軍齡或連續工作年限視同繳費年限，與參加企業職工基本養老保險的實際繳費年限累計計算。

第二篇：自貢市完善企業職工基本養老保險制度實施辦法

自貢市勞動和社會保障局

關于印發《自貢市完善企業職工基本養老保險制度

實施辦法的實施細則》的通知

自勞社發?2006?113號

各區（縣）勞動和社會保障局、市級有關部門：

根據?自貢市勞動和社會保障局 自貢市財政局關于印發<自貢市完善企業職工基本養老保險制度實施辦法>的通知?（自勞社發[2006]85號，以下簡稱?實施辦法?）的規定，現將?自貢市完善企業職工基本養老保險制度實施辦法的實施細則?印發給你們，請在貫徹?實施辦法?時一并按照執行。

二〇〇六年十二月八日

自貢市完善企業職工

基本養老保險制度實施辦法的實施細則

根據?四川省勞動和社會保障廳、四川省財政廳關于印發?四川省完善企業職工基本養老保險制度實施辦法?的通知?（川勞社發[2006]17號）、?自貢市人民政府關于進一步完善企業職工基本養老保險制度的通知?（自府發

營能力、無力繳納基本養老保險費的城鎮集體所有制企業，不再納入養老保險統籌范圍；沒有達到法定退休年齡且有參保愿望的職工，可按城鎮個體參保人員基本養老保險有關規定參加企業基本養老保險，按規定繳納基本養老保險費，并從我市實施城鎮集體所有制企業退休費用社會統籌之月起，按我市統籌辦法規定補繳基本養老保險費（含利息，下同）。

二、關于基本養老保險基金的籌集

（六）企業按全部職工繳費工資總和作為基數繳納基本養老保險費，繳費比例為20%。

企業必須按月向社會保險經辦機構申報應繳納的基本養老保險費數額，經社會保險經辦機構核定后，在規定的期限內繳納基本養老保險費。

（七）職工個人按本人上月工資作為基數繳納基本養老保險費，繳費比例為8%，由所在企業在發放工資中代扣代繳。企業應為職工設立工資收入臺帳，逐月進行登記，經職工簽字確認，社會保險經辦機構據此核定職工個人繳費工資和企業的全部職工繳費工資總和。

（八）職工個人繳費工資，按國家統計局規定列入工資總額統計項目的實際收入計算，包括計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、加班工資以及特殊情況下支付的工資。

特殊情況下支付的工資包括：

1、根據國家法律、法規和政策規定，因病、工傷、產假、計劃生育假、婚喪假、事假、探親假、定期休假、停工學習、執行國家或社會義務等原因按計時工資標準或按計時工資標準的一定比例支付的工資；

月平均工資的60%。

（十）個體參保人員按上一年全省在崗職工月平均工資的20%繳納基本養老保險費。繳費辦法按我市社會保險經辦機構的規定執行。

對未享受社會保險補貼的個體參保人員，繳費基數實行5年過渡到位辦法，即從2006年至2010年，繳費基數可在上一年全省在崗職工月平均工資的60%至100％范圍內確定，繳費基數檔次為60%、70%、80%、90%、100%，具體辦法按我市社會保險經辦機構的規定執行。

（十一）企業和職工個人、個體參保人員繳納基本養老保險費的繳費工資或繳費基數計算到元。

（十二）參加基本養老保險的人員，不論因何種原因變動工作崗位，包括通過公司制改造、股份制改造、出售、拍賣、租賃等方式改制以后的企業和職工，以及跨統籌地區流動的人員，都應按規定繼續參加基本養老保險并按時足額繳納基本養老保險費。

（十三）企業在人民法院宣告破產后，由清算組組織生產自救或留守繼續發放職工工資期間，應按規定繼續繳納基本養老保險費。

（十四）企業和職工欠繳基本養老保險費，至本年底仍未補繳（個體參保人員當年補繳截止時間按我市社保經辦機構的規定執行），社會保險經辦機構在結算繳費情況時，應按規定記載欠繳基本養老保險費的本金和利息。利息按照個人賬戶儲存額利息計算辦法計算。

（十五）企業未按規定繳納和代扣代繳基本養老保險費的，社會保險經辦機構應當向其發出?社會保險費催繳通知書?；對拒不繳納的，由勞動保

定領取基本養老金年齡，繳費年限未滿15年的，經本人提出申請，可繼續延長繳費至繳費年限滿15年時，辦理領取基本養老金手續，享受基本養老保險待遇。

（十九）兼并、破產等企業原欠繳基本養老保險費的，應按以下規定補繳或處臵：

1、企業實行兼并的，對于實施兼并后不再保留法人資格的被兼并企業，其欠繳的基本養老保險費由兼并方負責補繳。

2、企業分立的，由分立各方按協議分別負責補繳。

3、企業被拍賣、出售或實行租賃的，其欠費不得免除，并應在拍賣、出售、租賃協議或合同中明確補繳欠費的辦法。

4、經人民法院宣告破產的國有企業，其破產前欠繳的養老保險費，應按有關規定在資產變現收入中予以清償；清償欠費確有困難的企業，其欠繳的養老保險費包括長期掛帳的欠費，除2005年底以前企業繳費中應劃入職工個人賬戶部分外，區縣屬企業經所屬的社保經辦機構初審，區縣勞動保障、財政部門復審后，報市社保經辦機構及勞動保障部門、財政部門審核，并按規定報省勞動保障部門、省財政部門批準后可以核銷；市屬企業經市社保經辦機構審核，報市勞動保障部門、財政部門審核，并按規定報省勞動保障部門、省財政部門批準后可以核銷。

（二十）企業破產財產收入，按法定的順序清償債務時，應按?企業破產法?（試行）、?企業破產法?和?民事訴訟法?的規定優先支付所欠繳的基本養老保險費及利息。屬于第（十五）項規定情形的，應按規定加收滯納

賬月份，且1≤n≤12）

職工、個體參保人員退休（或領取基本養老金，下同）或死亡，終止繳費前的當年未做實個人賬戶本金，按本年記賬額利息計算辦法計算利息。

（二十四）職工、個體參保人員死亡時未做實的個人賬戶儲存額利息的計算，除按第（二十三）項規定辦理外，對上年底為止個人賬戶累計儲存額在死亡時不足一年的利息計算辦法為：

上年底為止個人賬戶累計儲存額在當年不足一年的利息＝死亡時上年底為止個人賬戶累計儲存額×本年記賬利率×死亡時當年繳費月數÷12。

計算利息時，如本年記賬利率尚未公布，按上一年記賬利率計算。（二十五）做實的個人賬戶儲存額，按收益率每年計算一次收益。具體辦法按國家的有關規定執行。

（二十六）退休人員個人賬戶在按有關規定按月支付個人賬戶養老金和增加養老金的一定比例金額后的余額部分繼續計息。利息計算辦法為：

計算法：

年利息＝（個人賬戶年初余額－當年支付個人賬戶養老金總額）×本年記賬利率＋當年支付個人賬戶養老金總額×本年記賬利率×1.083×1／2。

個人賬戶年終余額＝個人賬戶年初余額－當年支付個人賬戶養老金總額＋年利息。

月積數法：

年利息＝個人賬戶年初余額×本年記賬利率－本支付月積數×本年記賬利率×1／12

養老保險個人賬戶中全部儲存額資金。

1、轉移資金額為1998年之前按規定計算的個人繳費部分累計本息，加上從1998年1月1日起按個人繳費工資11%計算的繳費額累計本息，以及從2006年1月1日起按個人繳費工資8%建立的個人賬戶累計本息。

2、職工調轉當年未做實的記賬額，調出地區只轉本金不轉當年利息；職工調轉后，由調入地區對職工調轉當年未做實的記賬額一并計息。

（三十一）事業單位轉制為企業參加企業職工基本養老保險，可從1996年1月1日起按企業職工基本養老保險建立個人賬戶的規定（2005年12月31日前個人賬戶比例為11％，2006年1月1日后個人賬戶比例為8％），補建基本養老保險個人賬戶。已參加事業單位養老保險的，在轉移的個人賬戶基礎上進行補建。補建的個人賬戶資金，由單位和個人按規定比例負擔，一次性向社會保險經辦機構繳納，由社會保險經辦機構按規定建立和記載職工基本養老保險個人賬戶。

（三十二）企業中的農民工參加企業職工基本養老保險后，與企業解除勞動關系的，其養老保險按以下規定辦理：

1、在省內企業重新就業或跨省統籌范圍就業的，轉移其養老保險關系和個人賬戶中的全部儲存額資金。

2、回農村且自愿保留養老保險關系的，社會保險經辦機構保留其個人賬戶并按規定計息，以后重新就業時接續或轉移養老保險關系。

3、回農村不愿保留養老保險關系，戶籍所在地開展了農村社會養老保險的，社會保險經辦機構向所在地農村社會養老保險經辦機構轉移其基本養

1的個人繳費部分的儲存額，還應一次性退給本人。

（三十六）職工或退休人員在服刑或勞教期間死亡的，其個人賬戶儲存額中的個人繳費部分儲存額或個人繳費部分余額按規定計算的繼承額，一次性支付給其法定繼承人或指定的受益人（法院判決沒收全部財產的除外，下同）。

個體參保人員在服刑或勞教期間死亡的，其以個體參保人員身份參保繳費期間繳納的全部基本養老保險費，一次性支付給法定繼承人或指定的受益人。個體參保領取基本養老金的人員在服刑或勞教期間死亡的，其個人賬戶儲存額余額按規定計算的繼承額，一次性支付給其法定繼承人或指定的受益人。個體參保人員原為企業職工的，原以職工身份參保繳費期間的個人賬戶儲存額中的個人繳費部分余額，還應一次性支付給其法定繼承人或指定的受益人。

四、關于享受基本養老金的條件

（三十七）職工、個體參保人員應按國家和省的規定同時具備下列條件，方可按月享受基本養老金：

1、職工達到法定退休年齡，個體參保人員達到規定的領取基本養老金年齡；

2、繳費年限?含視同繳費年限的連續工齡（不含折算工齡），下同?滿十五年。

（三十八）職工的法定退休年齡按國家和省的現行規定執行，即男職工年滿60周歲；在管理、技術崗位的女職工年滿55周歲，在生產、經營、服

3繼續繳納基本養老保險費的實際繳費年限應滿2年以上。

2、與國有企業和縣以上集體所有制企業解除或終止勞動關系的職工，以個體參保人員身份繼續繳納基本養老保險費，原從事國家規定的特殊工種并符合從事特殊工種規定年限條件的，原始檔案記載清楚，經本人向所在地勞動保障部門書面申請報市勞動和社會保障局審批后，可按國家規定的從事特殊工種的退休年齡執行。

（四十三）職工的繳費年限，是指企業和職工個人在職工退休前共同按規定足額繳納基本養老保險費的累計年限。個體參保人員的繳費年限，是指領取基本養老金前按規定足額繳納基本養老保險費的累計年限。1992年4月實行職工個人繳納基本養老保險費以前，符合國家和省規定計算的連續工齡（不含折算工齡，下同）視同繳費年限。

繳費年限在記載個人賬戶時按月計算；在計算基本養老金時按年計算，不足一年的部分，換算時精確到小數點后兩位。

（四十四）企業和職工個人、個體參保人員未按規定繳納基本養老保險費的時間，不得計算為繳費年限。以后按規定補繳了基本養老保險費后，方可計算繳費年限。

職工應參加基本養老保險而未參加且企業和職工個人未按規定補繳基本養老保險費的，職工新參加基本養老保險的實際繳費年限必須滿10年（1995年12月31日及以前參加工作）或滿15年（1996年1月1日及以后參加工作）。

（四十五）符合申報核銷欠繳基本養老保險費條件的國有破產企業，如

5年限及其視同繳費年限可累計計算。

4、個體參保人員按實際繳納基本養老保險費的年限確定繳費年限。原系國有企業、集體所有制企業的職工，并已參加基本養老保險足額繳納基本養老保險費的，原繳費年限及其視同繳費年限可累計計算；原有軍齡或有知青年限的，視同繳費年限。

5、轉業、退役軍人和機關、事業單位、人民團體正式職工到企業工作，并已參加基本養老保險足額繳納基本養老保險費的，原軍齡或工作年限視同繳費年限，并與到企業工作后的實際繳費年限累計計算。

6、轉業、退役軍人自謀職業，以及機關、事業單位、人民團體正式職工分流安臵自謀職業，以個體參保人員身份參加基本養老保險足額繳納基本養老保險費的，原軍齡或工作年限視同繳費年限，并與參加基本養老保險的實際繳費年限累計計算。

7、符合國務院軍隊轉業干部安臵領導小組?印發?關于自主擇業的軍隊轉業干部安臵管理若干問題的意見??（國轉聯［2001］8號）規定的自主擇業軍隊轉業干部，參加基本養老保險后，原軍齡不視同繳費年限。

8、職工、個體參保人員服刑或勞教之前的實際繳費年限和刑釋解教后的實際繳費年限合并計算，其原實際繳費年限前的原連續工齡按國家有關規定，不作為視同繳費年限。

職工被開除、除名的，被開除、除名前的原連續工齡按國家有關規定，不作為視同繳費年限，其個人繳納基本養老保險費的年限作為實際繳費年限。

718級有關部門（高級專業技術人員、高級政工師也可憑國家有關部委、總公司）核發的高級專業技術職稱資格證書、高級政工師資格證書、高級技師資格證書和在退休前仍被企業聘用并發給的聘用證書、聘用通知，按其繳費年限每滿一年增發本人指數化月平均繳費工資0.1%的養老金。

5、退休前獲得國家自然科學獎和發明獎、省科技成果獎和國家規定的科技進步獎的人員，原規定退休時可提高退休費5%、10%、15%的，退休時按繳費年限每滿一年分別對應增發本人指數化月平均繳費工資的0.1%、0.2%、0.3%的養老金。其中，同一項目多次獲獎的，按所獲最高獎項計算增發比例；不同項目獲獎的，增發比例可以累加計算，但最高不超過0.3%。

6、符合以上規定增發養老金的比例，除另有規定外，可以累加計算。上述增發養老金的計算公式為：

月增發養老金＝本人指數化月平均繳費工資×增發養老金合計比例×繳費年限

7、終身無子女（指職工退休、退職前未生育子女的，不含已有抱養、過繼子女，下同）的退休、退職人員，終身無子女的孤寡（指終身無子女人員退休、退職時為孤身一人的）退休、退職人員，每月按現行有關規定增發養老金。其增發標準，以后將根據經濟和社會發展狀況適時調整。

（五十一）1996年1月1日以后參加工作的企業職工，以及1996年1月1日以后參加企業職工基本養老保險的個體參保人員，退休計發基本養老金時，除按?實施辦法?規定計算外，符合可增發養老金條件的，按規定計算增發養老金。（五十二）參保人員在當年的1月1日至12月31日期間到達退休年齡并辦理退休手續，在按規定計算基礎養老金、過渡性養老金時，均按上一年全省在崗職工月平均工資作為基數進行計算。

（五十三）退休人員按規定計發的基礎養老金、個人賬戶養老金、過渡性養老金、調節金和增發養老金，均為統籌項目的組成部分。按?實施辦法?規定計算的月基本養老金，不得超過本人退休時指數化月平均繳費工資。在此基礎上，再按本?實施細則?規定計發增發養老金。

（五十四）1995年12月31日前參加工作并按規定參加基本養老保險，男年滿50周歲、女年滿45周歲，繳費年限滿10年及以上的企業職工，因病或非因工傷殘治療半年以上，經市級以上勞動能力鑒定委員會鑒定為因病或非因工傷殘完全喪失勞動能力的，按現行規定辦理提前退休。

1996年1月1日以后參加工作并按規定參加基本養老保險，男年滿50周歲、女年滿45周歲，繳費年限滿15年及以上的企業職工，因病或非因工傷殘治療半年以上，經市級以上勞動能力鑒定委員會鑒定為因病或非因工傷殘完全喪失勞動能力的，按現行規定辦理提前退休。

上述人員的基本養老金按?實施辦法?和本?實施細則?的規定計算。上述人員如繳費年限不滿10年或不滿15年的，不發給基本養老金；個人賬戶儲存額一次性支付給本人，繳費年限每滿1年再發給1個月本人指數化月平均繳費工資，并終止基本養老保險關系。

（五十五）1995年12月31日前參加工作并按規定參加基本養老保險，男年不滿50周歲、女年不滿45周歲，繳費年限滿10年及以上的企業職工，1一年全省在崗職工平均工資確定。

（五十九）計算參保人員當年的平均繳費工資指數時，當年繳費月數不滿12個月的，按當年實際足額繳費月數的月平均繳費工資除以上一年全省在崗職工月平均工資計算。按?實施辦法?計算平均繳費工資指數公式中的N本人繳費年限為本人繳費年份數。

計算平均繳費工資指數精確到小數點后三位。

（六十）1995年12月31日以前參加工作（含調動、分配到企業，下同）并參加養老保險的人員，其本人退休前繳費年限的平均繳費工資指數，分別從下列時間開始計算，一直計算到本人退休時的當年： 1、1990年1月1日以前在企業參加工作并參加養老保險的人員，從1990年開始計算。2、1990年1月1日至1995年12月31日期間到企業參加工作并參加養老保險的人員，從其繳納基本養老保險費之年開始計算。3、1990年以后從黨政機關、人民團體、事業單位以及轉業、退役后到企業工作或成為城鎮個體工商戶、靈活就業人員、自由職業者的人員，從其繳納基本養老保險費之年開始計算。

4、原未參加企業養老保險或機關事業單位養老保險的事業單位職工，1990年以后事業單位轉制為企業，從轉制為企業繳納基本養老保險費之年開始計算。已參加企業養老保險或機關事業單位養老保險的事業單位職工，1990年1月1日以前參加工作的，從1990年開始計算；1990年1月1日至1995年12月31日期間參加工作的，從其繳納基本養老保險費之年開始計算。

3本養老金，待正式發布上一年全省在崗職工平均工資之后，再為其核定基本養老金標準，預付的差額部分予以補發或扣減。

（六十五）社會保險經辦機構應當定期對參加基本養老保險的離退休人員領取基本養老金資格進行核查。在國內異地居住的離退休人員（含領取基本養老金的個體參保人員，下同），每年向負責支付其基本養老金的社會保險經辦機構提供一次居住地公安機關居住證明或社會保險經辦機構、居住地街道（鄉鎮）勞動保障機構出具的證明材料。出國定居的，每年提供一次我國使領館或者所在國公證機構出具的居住證明，可以由其指定的代理人繼續按月領取基本養老金。

（六十六）離退休人員發生下列情形之一的，停發或暫時停發其基本養老金：

1、無正當理由不按規定提供本人居住證明或其他相關證明材料的，或在社區進行領取基本養老金資格普查、認證時，無正當理由不參加普查、認證的；

2、下落不明超過6個月、其親屬或利害關系人申報失蹤或戶口登記機關暫時注銷其戶口的；

3、法律、法規規定的其他情形。

發生上述情形的離退休人員，經社會保險經辦機構確認仍具有領取基本養老金資格的，從停發之月起補發或恢復發放基本養老金。

（六十七）退休人員被判處拘役、有期徒刑及以上刑罰或被勞教的，服刑或勞教期間，停發基本養老金；服刑或勞教期滿后按服刑或勞教前最后一

5理退休手續領取基本養老金的退休人員(正在服刑、勞教、被判處管制、有期徒刑宣告緩刑和暫予監外執行、假釋期間的退休人員，以及因涉嫌犯罪被通緝或在押未定罪的退休人員除外)，當年退休的人員從下一起參加基本養老金調整。

（七十）已參加企業職工基本養老保險，符合規定調整基本養老金對象的退休人員，調整增加的基本養老金，按其退休時個人賬戶養老金和基礎養老金等各占基本養老金的比例，分別從個人賬戶儲存額余額和社會統籌基金中列支。未參加企業職工基本養老保險的企業退休人員，由企業按規定辦法從原渠道解決。

七、關于退休人員的死亡待遇

（七十一）退休人員、個體參保領取基本養老金的人員在服刑或勞教期間死亡的，不發給死亡待遇。

（七十二）退休人員、個體參保領取基本養老金的人員因病、非因工死亡后未實行火葬的（經有關部門批準可不火葬的少數民族人員或其他人員、向醫療機構自愿捐獻遺體人員、失蹤經人民法院宣告死亡人員除外），不支付喪葬補助費。

（七十三）退休人員、個體參保領取基本養老金的人員因病、非因工死亡后屬于下列情況的，不支付一次性撫恤金：

1、無直系親屬（父母、配偶、子女）或法定供養關系人員的；

2、不屬于川府發［1988］170號文件規定非因工死亡范圍的：（1）被有權機關認定為涉嫌犯罪造成死亡的；

第三篇：廣東省完善企業職工基本養老保險制度

廣東省完善企業職工基本養老保險制度宣傳提綱

廣東省完善企業職工基本養老保險制度

宣傳提綱

一、近年來我省養老保險工作取得的主要成績 1994年，根據《廣東省職工社會養老保險暫行規定》（粵府[1993]83號），我省在全省范圍內全面實施統一的企業職工基本養老保險制度，率先在全國實現不分單位所有制性質、不分職工用工形式執行統一的企業職工基本養老保險制度。1997年，國務院出臺《關于建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》（國發[1997]26號），我省企業職工基本養老保險制度與國家統一制度并軌。近年來，在省委、省政府的正確領導下，全省認真貫徹落實黨中央、國務院的部署和要求，以確保企業離退休人員基本養老金按時足額發放為中心，努力擴大基本養老保險覆蓋范圍，切實加強養老保險基金征繳，強化養老保險基金管理和監督，積極推進企業退休人員社會化管理服務，各項工作取得明顯成效，為促進改革發展和維護社會穩定發揮了重要作用。截至2006年6月，全省參加企業職工基本養老保險的人數達到1643.88萬人，離退休人員235.65萬人，全省月人均基本養老金847元/月，100%實行社會化發放。

廣東省完善企業職工基本養老保險制度宣傳提綱

年7月1日起，統一將全省企業職工基本養老保險個人賬戶規模從本人繳費工資11%調整為8%；二是調整基本養老保險繳費基數，以全省上在崗職工月平均工資的60%-300%為繳費基數上下限，同時允許上在崗職工月平均工資低于全省上在崗職工月平均工資的地級市以所在市上在崗職工月平均工資60%為繳費基數下限，以后逐步過渡到以全省上在崗職工月平均工資的60%為繳費基數下限；三是改革基本養老金計發辦法，將繳費時間長短和數額多少與待遇水平掛鉤，建立參保繳費的激勵約束機制；四是完善基本養老金調整辦法，讓廣大離退休人員分享經濟社會發展成果；五是構建多層次養老保險體系，大力推動有條件的企業建立企業年金制度，鼓勵有條件的地區建立地方養老保險；六是擴大基本養老保險覆蓋范圍，以非公有制、城鎮個體工商戶和靈活就業人員為擴面重點，統一城鎮個體工商戶和靈活就業人員參保繳費政策；七是逐步做實基本養老保險個人賬戶，省勞動保障廳、財政廳將研究制定我省做實個人賬戶的試點方案，經省政府審定并報勞動和社會保障部、財政部批準后組織實施；八是提高基本養老保險統籌層次，規范市級統籌，強化省級調劑金制度，積極創造條件，加快實現基本養老保險省級統籌；九是不斷提高社會保險管理服務水平，推動社會保險經辦工作的規范化、信息化、專業化建設。

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二是與新的計發辦法相適應。以職工繳費年限35年退休為例，改革前基本養老金的目標替代率是58.5%，其中20%為基礎養老金，38.5%為個人賬戶養老金；改革后目標替代率將達到59.2%，其中基礎養老金替代率提高到35%，個人賬戶養老金替代率調整為24.2%。新老辦法對比，基本養老金的結構發生了變化，基礎養老金增加，個人賬戶養老金有所降低，總體水平與改革前大體相當，略有上升。

六、為什么要改革基本養老金計發辦法

計發辦法是基本養老保險制度的關鍵環節，涉及廣大參保人員的切身利益。按照現行計發辦法，繳費滿15年（中人10年）以上的，基礎養老金按當地職工上月平均工資的20%計發，個人賬戶養老金按賬戶儲存額的1/120計發。這種辦法存在兩個問題：一是激勵約束機制不足。繳費15年（中人10年）以上的參保人員不論繳費多少，也不論繳費時間比15年延長多少，基礎養老金都一樣，這不符合權利與義務相對應的原則。二是個人賬戶養老金計發年限與實際領取年限有較大差距。目前我國退休人員退休后一般要生活25年以上，在現行個人賬戶基金增值能力限的情況下，僅夠支付10年，以后仍需統籌基金支付，權利與義務嚴重偏離，面對即將到來的“銀色浪潮”，養老保險基金面臨巨大的壓力。新的養老金計發辦法，參保人員每多繳一年增發一個百分點，上不封頂，有利于形成“多工作、多繳費、多得養老

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遇。參加養老保險的職工，必須同時符合規定的年齡條件和繳費年限條件，才能按月領取基本養老金。

（一）年齡條件：按國發[1978]104號文件規定的退休年齡條件執行。即：（1）男職工年滿60周歲，女干部年滿55周歲，女工人年滿50周歲，可以辦理正常退休。（2）從事有毒有害工作累計滿8年、從事井下、高低溫工作累計滿9年或從事高空、特別繁重體力勞動工作累計滿10年的職工，男年滿55周歲，女年滿45周歲，可辦理特殊工種提前退休。（3）由定點醫院出具醫學診斷證明，并經過勞動能力鑒定委員會確認，屬完全喪失勞動能力的職工，男年滿50周歲，女年滿45周歲，可辦理因病提前退休。

（二）繳費年限條件：國發[2005]38號文規定，“中人”在達到退休年齡時必須繳費滿15年才能按月領取基本養老金，我省對“中人”的繳費年限要求，滿10年的就可以按月領取基本養老金。

為了與國家的規定相接軌，又與我省《條例》相銜接，根據粵府[2006]96號文規定，2013年6月30日前仍按老辦法執行，即將“中人”繳費年限10年的規定放寬到2013年6月30日，給了最后一批 “中人”（1998年6月30日參保）15年時間。從2013年7月1日起執行繳費年限15年的統一規定。具體繳費年限規定如下：

1.1998年7月1日后參加基本養老保險，累計繳費年限

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人，在計發基礎養老金和個人賬戶養老金的基礎上，再計發過渡性養老金：

（1）1998年6月30日前參加基本養老保險，2006年7月1日以后符合按月領取基本養老金條件的；

（2）1998年7月1日后參加基本養老保險，參保前具有按國家規定的視同繳費年限，2006年7月1日后符合按月領取基本養老金條件的。

3.首次領取的過渡性養老金月標準為：

（1）1998年6月30日前參加基本養老保險的，以首次領取基本養老金時本人視同繳費賬戶總額除以120；

（2）1998年7月1日后參加基本養老保險，2006年6月30日前已具有按國家規定的視同繳費年限的，以本人視同繳費賬戶總額除以120；2006年7月1日后開始具有按國家規定的視同繳費年限的，以本人視同繳費賬戶總額除以個人賬戶計發月數。

十、為什么新計發辦法采取全省在崗職工月平均工資 國務院38號文對在崗職工月平均工資沒有具體規定，選擇全省或地級以上市在崗職工月平均工資作為征收、計發的基數（簡稱“省基數”或“市基數”）由各省決定。我省在貫徹意見中采用了“省基數”，這一選擇是深入貫徹38號文并結合廣東實際作出的決策。選擇“省基數”主要考慮：一是便于統一全省基本養老保險制度，規范全省操作，為提高管理水平

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基本養老金條件的，按視同繳費賬戶儲存額除以120（或計發月數），按月計發過渡性養老金。

這樣改革主要考慮：一是國務院38號文已經建立了基礎養老金體現效率作用的機制，過渡性養老金則相應轉換為更多地體現公平，從而更好地體現養老保險二次分配的功能；二是由于實行“統賬結合”制度前，個人沒有繳費但有國家承認的連續工齡可視同繳費年限，因此，引入視同繳費賬戶可以與之相對應，在待遇結構上直接與“社會統籌與個人賬戶”模式完全并軌；三是將老職工養老保險“隱性負債”顯性化，便于明晰各級政府承擔的責任，利于建立國家對職工“隱性負債”的補償機制；四是視同繳費賬戶作為歷史債務的一部分，在“財政分灶吃飯、基金獨立核算”的體制下，實行視同繳費賬戶隨同養老保險關系轉移，緩解了轉入地的基金支付壓力，利于解決轉移難問題。既可解決省內轉移的障礙，還可創造條件實現與已經實行賬戶化的部分省市的轉移；五是填補了具有視同繳費年限的“新人”的視同繳費權益計算的政策空白。

十二、在基礎養老金計發中，什么情況下出現修正系數a 粵府[2006]96號文規定，參保人指數化月平均繳費工資低于全省上在崗職工月平均工資60%的，基礎養老金月標準為：

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則，防止“低進高出”等不合理現象發生。

十三、我省貫徹意見是如何設計新老辦法過渡的 國家勞動和社會保障部在貫徹38號文宣傳提綱（勞社部發[2005]32號）指出：“在過渡期實行特殊的過渡政策，按照新計發辦法，養老金減少的不減發，增加的逐步增加”。在其后的幾次全國性會議上，勞動和社會保障部都提出了“五年過渡、不宜太長”的指導思想。

為保證基本養老金新計發辦法與原計發辦法平穩過渡，我省在勞動保障部的指導下，借鑒試點省的經驗，設置5年過渡期（2006年7月1日至2011年6月30日），過渡期內實行將新辦法與原辦法對比并按差額計發基本養老金的做法。

對過渡期內申領基本養老金的參保人，按新辦法計算的基本養老金低于按原辦法計算的基本養老金的，其差額部分作為補差計發。

按新辦法計算的基本養老金高于按原辦法計算的基本養老金的，高出部分按下列比例計發:2006年7月1日至2007年6月30日期間首次領取待遇的計發10%；2007年7月1日至2008年6月30日期間首次領取待遇的計發30%；2008年7月1日至2009年6月30日期間首次領取待遇的計發50%；2009年7月1日至2010年6月30日期間首次領取待遇的計發70%；2010年7月1日至2011年6月30

廣東省完善企業職工基本養老保險制度宣傳提綱

月平均工資

為統一規范全省執行原辦法的操作，粵府[2006]96號文附件2中特別提出，原辦法中的臨界指數原則上按“1”計算，確需使用臨界工資計算臨界指數的，須報省勞動保障廳審批；對于計算“視同繳費指數” 及“視同繳費賬戶”所涉1993年所在地職工月平均工資的取值，采用全市或縣（市、區）職工月平均工資，由所在地級以上市人民政府決定。

十六、新辦法執行后，2006年6月30日前繳費工資和退休人員待遇如何處理

根據粵府[2006]96號規定，對于參保單位和個人已申報，并經社會保險經辦機構審核確定的2006年6月底前的參保人繳費基數不再重新核定。

2006年6月30日前已申領基本養老金的參保人，原辦法計發基本養老金不變，2006年7月1日以后按新辦法規定的調整辦法進行調整。

十七、為什么規定參保人在達到國家規定退休年齡時可延續繳費，什么樣的人可以延續繳費

現行制度中，對于達到國家規定的退休年齡但繳費年限未滿足按月領取基本養老金條件的參保人，不發放基礎養老金，只計發一次性待遇。養老保險制度實施十多年來，特別是近年來全省著力擴大社會保險覆蓋面，大量的個體工商戶及非正規就業人員納入養老保險制度，其中相當一部分人年

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實施：

基本養老金調整額＝所在市上平均基本養老金×全省上企業在崗職工月平均工資增長率×（40%～60%)全省上企業在崗職工月平均工資增長率小于或等于零時，不調整基本養老金。國家調整基本養老金時，其調整增加額等于或小于我省相應時段調整增加額的，不再調整；調整增加額大于我省相應時段調整增加額的，其高出部分予以補齊。

在此需特別說明的是，根據國發[2005]38號文規定，征收與計發基數與此不同，前者是全省上在崗職工月平均工資，調整養老保險待遇時是全省上企業在崗職工月平均工資。

十九、為什么要逐步做實基本養老保險個人賬戶 國發[2005]38號文提出“逐步做實個人賬戶”，國家在繼續抓好東北三省做實個人賬戶試點工作的基礎上，正抓緊研究制訂其他地區擴大做實個人賬戶試點工作。2005年黃菊副總理在一次全國專題會議上指出，“逐步做實個人賬戶，是黨中央、國務院經過深思熟慮、反復權衡之后作出的重大決策。目前，我國經濟持續快速增長，財政收入連年增加，抓住這一有利時機，拿出一些資金，建立養老保險可持續發展的機制，是功在當代、惠及子孫的事情”。目前，國家在東三

廣東省完善企業職工基本養老保險制度宣傳提綱

保險市級統籌工作，要求全省各地要從2006年7月1日起統一全市費率，積極創造條件，加快實現基本養老保險省級統籌。各市基本養老保險繳費比例調整方案須報省勞動和社會保障廳審核后，由市人民政府批準執行。

在實行基本養老保險省級統籌前，強化基本養老保險基金省級調劑制度的執行，各市應嚴格按規定向省上繳調劑金。應上解的省級養老保險調劑金，由各級地方稅務機關按規定比例，直接劃入省財政廳社會保障基金財政專戶。未按規定上解省級調劑金的，由省財政廳在稅收返還或專項財政補助中扣抵。

二十一、我省如何積極推動建立多層次養老保險體系 我省區域經濟發展極不平衡，企業經濟效益千差萬別，單純依靠基本養老保險無法解決發達地區養老金水平與經濟發展相適應的問題，無法解決企業效益差別帶來的待遇差別問題，還有早期退休人員待遇水平低、原機關工作人員調到企業后與機關待遇差距、在企業工作的高級技能人才待遇低的問題等等，都不可能完全在現有基本養老保險制度中一一解決。因此，我省積極構建多層次的養老保險體系，除大力推進企業年金制度外，還積極創建地方養老保險，以期更好地保障企業職工退休后的生活。

粵府[2006]96號文提出，各地要積極建立多層次的養老保險體系，更好地保障企業職工退休后的生活。要推動有條

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經辦機構基礎建設步伐，提高社會保險經辦管理和服務水平。“十一五”期間應完成服務大廳、檔案庫房和信息系統建設，建立起高效運轉的社會保險經辦管理服務體系。

（養老保險處）

第四篇：企業職工基本養老保險制度實施意見

河南省人民政府關于印發河南省完善企業職工基本養老保

險制度實施意見的通知

豫政[2006]29號

各市、縣人民政府，省人民政府各部門：

《河南省完善企業職工基本養老保險制度實施意見》已經省政府常務會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

河南省人民政府

二○○六年五月二十九日

河南省完善企業職工基本養老保險制度實施意見

根據《國務院關于完善企業職工基本養老保險制度的決定》（國發[2005]38號）精神，結合我省實際，提出如下實施意見：

一、指導思想和主要任務

完善企業職工基本養老保險制度的指導思想是，按照落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，統籌考慮當前和長遠的關系，堅持覆蓋廣泛、水平適當、結構合理、基金平衡的原則；完善政策，健全機制，加強管理，建立可持續發展的基本養老保險制度。

完善企業職工基本養老保險制度的主要任務是，確保基本養老金按時足額發放，保障離退休人員基本生活；進一步擴大覆蓋范圍，統一城鎮個體工商戶和靈活就業人員參保繳費政策；改革基本養老金計發辦法，建立參保繳費的激勵約束機制；逐步做實個人賬戶，完善社會統籌與個人賬戶相結合的基本制度；加強基本養老保險基金征繳和監管，完善多渠道籌資機制；進一步做好退休人員社會化管理工作，提高服務水平。

二、確保基本養老金按時足額發放

各地要繼續把確保企業離退休人員基本養老金按時足額發放作為首要任務，進一步完善各項政策和工作機制，確保離退休人員基本養老金按時足額發放，不得發生新的基本養老金拖欠，切實保障離退休人員的合法權益。

三、進一步擴大企業職工基本養老保險覆蓋范圍

城鎮各類企業職工、個體工商戶和靈活就業人員都要參加企業職工基本養老保險。當前及今后一個時期，要以非公有制企業、城鎮個體工商戶和靈活就業人員參保為重點，擴大基本養老保險覆蓋范圍。

（一）城鎮個體工商戶和靈活就業人員從參加基本養老保險之月起，按所在省轄市上在崗職工平均工資的20%繳費，其中繳費基數的8%記入個人賬戶，退休后按企業職工基本養老金計發辦法計發基本養老金。

（二）城鎮個體工商戶和靈活就業人員按月領取基本養老金的條件是，男年滿60周歲，女年滿55周歲；繳費年限累計滿15年。其中，曾在原公有制企事業單位參保繳費達10年（含視同繳費年限）以上，且累計繳費年限滿15年的女性參保人員，從事靈活就業2年以上的，經本人申請，可以選擇在50-55周歲之間辦理退休和領取養老金手續。

（三）未參加過基本養老保險且已經停產多年的城鎮集體企業不再納入企業基本養老保險范圍，其已退休人員直接納入城市居民最低生活保障，按規定享受最低生活保障待遇；有參保愿望的職工，可比照靈活就業人員的參保辦法參加企業基本養老保險。

（四）進一步落實國家有關社會保險補貼政策，幫助就業困難人員參保繳費。對持《再就業優惠證》靈活就業的“4050”人員參加基本養老保險的，給予養老保險補貼，補貼數額原則上不超過其實際繳納養老保險費的2燉3，補貼期限最長不超過3年。

四、改革基本養老金計發辦法

從2006年7月1日起，個人賬戶的規模統一由本人繳費工資的11%調整為8%，全部由個人繳費形成，單位繳費不再劃入個人賬戶。進一步完善鼓勵職工參保繳費的激勵約束機制，相應調整基本養老金計發辦法。

（一）《國務院關于建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》（國發[1997]26號）實施后參加工作、繳費年限（含視同繳費年限，下同）累計滿15年的人員，退休后按月發給基本養老金。基本養老金由基礎養老金和個人賬戶養老金組成。退休時的基礎養老金月標準以全省上在崗職工月平均工資和本人指數化月平均繳費工資的平均值為基數，繳費每滿1年發給1%.個人賬戶養老金月標準為個人賬戶儲存額除以計發月數，計發月數按國發

[2005]38號文件規定執行（詳見附表）。

（二）國發[1997]26號文件實施前參加工作、本意見實施后退休且繳費年限累計滿15年的人員，在發給基礎養老金和個人賬戶養老金的基礎上，再發給過渡性養老金。過渡性養老金計發辦法由省勞動保障廳、財政廳按照待遇水平合理銜接、新老政策平穩過渡的原則另行制定。

（三）本意見實施后到達退休年齡且辦理退休手續，但繳費年限累計不滿15年的人員，不發給基礎養老金，個人賬戶儲存額一次性支付給本人。繳費年限累計每滿 1年再發給1個月的本人指數化月平均繳費工資標準的生活費，終止基本養老保險關系。城鎮個體工商戶和靈活就業人員達到規定退休年齡后，如果繳費年限累計不滿15年的，本人自愿，可以向后延長繳費年限，最多不超過5年，但不得以向前追溯繳費的方式增加繳費年限。

（四）本意見實施前已經離退休的人員，仍按其離退休時國家和我省的政策規定發給基本養老金，同時執行基本養老金調整辦法。

五、逐步做實個人賬戶

做實企業職工基本養老保險個人賬戶，積累基本養老保險基金，是應對人口老齡化的重要舉措，也是實現企業職工基本養老保險制度可持續發展的重要保證。根據國務院的要求，結合我省實際，本著與經濟發展水平相適應、確保離退休人員養老金按時足額發放、統籌兼顧責任分擔和基金安全并保值增值的原則，從2006年1月起，在我省逐步做實個人賬戶。

六、加快提高統籌層次

進一步規范和完善企業職工基本養老保險市級統籌工作。各地要嚴格按照統一企業基本養老保險制度、統一企業養老保險費率、統一籌集和管理使用基金、統一企業養老保險經辦機構和人員管理、統一實行基本養老金社會化發放的“五統一”要求，抓緊做好市級統籌的規范完善工作。同時，進一步健全省級調劑金制度，加大基金調劑力度，為省級統籌創造條件。

七、發展企業年金

為建立多層次的養老保險體系，增強企業的人才競爭能力，更好地保障企業職工退休后的生活，具備條件的企業可為職工建立企業年金。企業年金基金實行完全積累，采取市場化的方式進行管理和運營。要切實做好企業年金基金監管工作，實現規范運作，切實維護企業和職工的利益。

八、加強基本養老保險基金征繳與監管

（一）要全面落實《社會保險費征繳暫行條例》（國務院令第259號），嚴格執行社會保險登記和繳費申報制度，強化勞動保障監察執法和社會保險稽核工作。各地要建立征繳獎勵機制，完成當年征繳任務的，按征收基金額度以及比上超額完成部分，由同級政府分別按一定比例進行獎勵。各級社會保險經辦機構要加大征繳力度，努力提高征繳率。

凡是參加企業職工基本養老保險的單位和個人，都必須按時足額繳納基本養老保險費；對拒繳、瞞報少繳基本養老保險費的，要依法處理；對欠繳基本養老保險費的，要采取各種措施，加大追繳力度，確保基本養老保險費應收盡收。社會保險經辦機構應當定期向繳費個人發送基本養老保險個人賬戶通知單。繳費單位、繳費個人有權按照規定查詢繳費記錄。

（二）基本養老保險基金要納入財政專戶，實行收支兩條線管理，嚴禁擠占挪用，實現保值增值。各地要認真執行社會保險基金監督管理的法律法規，實現依法監督，完善工作機制，保證基金監管制度的順利實施。要繼續發揮審計監督、社會監督和輿論監督的作用，共同維護基金安全。

九、不斷提高社會保險管理服務水平

各地要進一步加強社會保險經辦能力建設，加大財政支持力度，加快社會保障信息服務網絡建設步伐，建立高效運轉的經辦管理服務體系，切實把養老保險政策落到實處。繼續做好企業退休人員社會化管理服務工作，加強街道、社區勞動保障工作平臺建設，加快公共老年服務設施和服務網絡建設，不斷提高工作效率和服務質量。

本意見自2006年7月1日起實施，已有規定與本意見不一致的，按本意見執行。

第五篇：西藏完善企業職工基本養老保險制度實施細則

關于印發《西藏自治區完善企業職工基本養老保險制度實施細則》的通知

索引號 212200710A028

各地（市）勞動和社會保障局、財政局，區直、中直各有關單位勞資（人事）部門、軍區后勤部：

根據《西藏自治區人民政府關于印發〈西藏自治區完善企業職工基本養老保險制度實施方案〉的通知》（藏政發[2006]37號，以下簡稱《實施方案》）的規定，現將《西藏自治區完善企業職工基本養老保險制度實施細則》印發給你們，請在貫徹《實施方案》時一并遵照執行。

二○○七年一月二十三日

西藏自治區完善企業職工基本養老保險制度實施細則

根據《西藏自治區人民政府關于印發〈西藏自治區完善企業職工基本養老保險制度實施方案〉的通知》（藏政發[2006]37號，以下簡稱《方案》）以及國家有關規定，制定本實施細則。

一、實施范圍和對象

（一）我區行政區域內各類企業（含我區駐格爾木單位，下同），包括國有企業、城鎮股份制、集體、民營（私營）企業全部從業人員和離退休人員；外商投資企業（中外合資、合作經營企業、外商獨資企業）中方從業人員及其離退休人員。

（二）我區行政區域內實行企業化管理的事業單位全部從業人員和離退休人員。

（三）我區行政區域內黨政機關、人民團體、事業單位在職和退休的勞動合同制工人。

（四）我區行政區域內城鎮個體工商戶及其從業人員、城鎮靈活就業人員、機關事業單位臨時聘用人員（以下簡稱個體參保人員，下同）。

（五）駐拉薩地區的自治區區直、中直企業及其職工，以及在自治區工商行政管理部門登記注冊的各類企業及其職工，參加自治區本級的基本養老保險；拉薩市市直企業及其職工、在拉薩市工商行政管理部門登記注冊的各類企業及其職工，參加拉薩市級的基本養老保險；駐地區的區直、拉薩市直企業分支機構及其職工，按照屬地管理原則，參加所在地的基本養老保險。

（六）在勞動年齡以內的個體參保人員，應按屬地管理的原則，參加所在地（市）的基本養老保險，超過勞動年齡的人員，不再參加基本養老保險。

二、統籌項目

（七）統籌項目為實施范圍內從業人員退休后按國家和自治區規定應享受的基本養老金和喪葬補助金。不包括其他一次性開支和非經常支付的費用。一次性開支和非經常支付的費用仍按原渠道支付。

三、基金籌集

（八）單位繳納基本養老保險費基數為本單位職工個人繳費工資基數之和。工資構成按照國家統計局《關于工資總額組成的規定》（國家統計局令1990年第1號），包括：計時工資、計件工資、獎金、津貼補貼、加班加點工資以及特殊情況下支付的工資。

特殊情況下支付的工資包括：

1、根據國家法律、法規和政策規定，因病、工傷、產假、計劃生育假、婚喪假、事假、探親假、定期休假、停工學習、執行國家或社會義務等原因按計時工資標準或按計時工資標準的一定比例支付的工資；

2、附加工資、保留工資。

（九）繳費基數確定。職工個人繳納基本養老保險費基數為上本人月平均工資（工資收入構成同上），繳費比例為8%。職工本人月工資收入超過全區上在崗職工月平均工資300%以上的部分不計入繳費

信息文號 藏勞社辦[2007]6號

生成日期 2008.03.16 工資基數，低于全區上在崗職工月平均工資60%的，按全區上在崗職工月平均工資的60%作為繳費工資基數進行核定。由所在企業在發放工資時代扣代繳。企業應為職工設立工資收入臺賬，按月進行登記，經職工簽字確認后，社會保險經辦機構據此核定職工個人繳費基數和企業的全部職工繳費工資總額。在上述原則下，各類參保人員，因工作調動、工資調整、企業內部退養、醫療期內的病休，企業停產、公派出國、出境、外派、外借等原因，導致工資收入有變化的，以變化后當月的工資收入為繳費基數；因自謀職業、自主承包等原因離開工作崗位，但仍與企業保留勞動關系、工資收入無法確定的，以上年全區在崗職工月平均工資作為繳費基數。

上年全區在崗職工月平均工資由自治區勞動保障行政部門會同財政、統計等有關部門，在每年年初發布。

個體參保人員繳納基本養老保險費的基數為上年全區在崗職工月平均工資，繳費比例為20%。

企業和職工個人、個體參保人員繳納基本養老保險費的繳費基數計算單位為“元”。

（十）繳費基數的申報與核定。繳費基數按照國務院發布的《社會保險費征繳暫行條例》和勞動保障部發布的《社會保險費申報繳納暫行辦法》規定，由用人單位和個人按月申報，社會保險經辦機構按月核定。職工個人繳費基數可由用人單位按規定代為申報。

（十一）參加基本養老保險的人員，不論因何種原因變動工作崗位，包括通過公司制改造、股份制改造、出售、拍賣、租賃等方式改制以后的企業和職工，以及跨統籌地區流動的人員，都應按規定繼續參加基本養老保險并按時足額繳納基本養老保險費。

（十二）企業在人民法院宣告破產后，由清算組織進行生產自救或留守繼續發放職工工資期間，應按規定繼續繳納基本養老保險費。

（十三）企業和職工（含個體參保人員）欠繳基本養老保險費，至當年年末仍未補繳的，社會保險經辦機構在結算繳費時，應按規定記載欠繳基本養老保險費的本金和利息。利息按照個人賬戶儲存額計息辦法進行計算。

（十四）企業未按規定繳納和代扣代繳基本養老保險費的，社會保險經辦機構應當向其發出《社會保險費催繳通知書》；對拒不繳納的，由勞動保障行政部門下達《勞動保障限期改正指令書》；逾期仍不繳納的，除補繳欠繳數額外，從欠繳之日起，按日加收2?的滯納金。繳費單位逾期拒不繳納基本養老保險費、滯納金的，由勞動保障行政部門申請人民法院依法強制征繳。

（十五）個體參保人員未按規定繳納基本養老保險費的，社會保險經辦機構在每結束后的30日內公告或通知補繳；逾期仍未繳納的，除補繳欠費數額外，從欠繳之日起按日加收2?的滯納金。

（十六）企業原欠繳基本養老保險費的，在辦理職工轉移養老保險關系或退休（含退職，下同），停止或終止繳納基本養老保險費手續時，企業應按記載的該職工欠費額補繳基本養老保險費本金和利息；屬于第（十七）項規定情形的，應按規定加收滯納金，滯納金并入基本養老保險基金。

（十七）兼并、破產等企業原欠繳基本養老保險費的，應按以下規定補繳或處置：

1、企業實行兼并的，對于實施兼并后不再保留法人資格的被兼并企業，其欠繳的基本養老保險費由兼并方負責補繳。

2、企業分立的，由分立各方按協議分別負責補繳。

3、企業被拍賣、出售或實行租賃的，其欠費不得免除，并應在拍賣、出售、租賃協議或合同中明確補繳欠費的辦法。

4、經人民法院宣告破產的國有企業，其破產前欠繳的養老保險費，應按有關規定在資產變現收入中予以清償；清償欠費確有困難的企業，其欠繳的養老保險費包括長期掛賬的欠費，除2005年底以前企業繳費中應劃入職工個人賬戶部分外，經地（市）社會保險經辦機構核實，勞動保障部門、財政部門審核，按規定報自治區勞動保障、財政部門批準后可以核銷。

（十八）企業破產財產收入，按法定的順序清償債務時，應按《企業破產法》（試行）和《民事訴訟法》的規定優先支付所欠繳的基本養老保險費及利息。屬于第（十五）項規定情形的，應按規定加收滯納金。滯納金并入基本養老保險統籌基金。

四、個人賬戶

（十九）個人賬戶用于記錄參保人員個人繳納的基本養老保險費本金和收益、利息。社會保險經辦機構應為每個參保人員建立一個終身不變的個人賬戶。

（二十）從2006年1月1日起，基本養老保險個人賬戶規模由職工繳費工資的11%調整為8%，全部由個人繳費形成，單位繳費部分不再劃入個人賬戶；個體參保人員按繳費基數的8%劃入個人賬戶。

2005年12月31日及以前的參保人員原個人賬戶記賬額不變。

（二十一）未做實的基本養老保險個人賬戶儲存額，由社會保險經辦機構于每年的6月底以前，按上年12月公布的“記賬利率”計算并登記一次利息。累計儲存額計算的辦法為：

計算法：

至本年底為止個人賬戶累計儲存額＝上年底為止個人賬戶累計儲存額×（1＋本年記賬利率）＋個人賬戶本年記賬金額×（1＋本年記賬利率×1。083×1／2）

月積數法：

至本年底為止個人賬戶累計儲存額＝上年底為止個人賬戶累計儲存額×（1＋本年記賬利率）＋本年記賬額本金＋本年記賬額利息

其中：本年記賬額利息＝本年記賬月積數×本年記賬利率×1／12

本年記賬月積數＝∑〔n月份記賬額×（１２－n＋１）〕（n為本年各記賬月份，且1≤n≤12）

職工、個體參保人員退休（或領取基本養老金，下同）或死亡，終止繳費前的當年未做實個人賬戶本金，按本年記賬額利息計算辦法計算利息。

（二十二）職工、個體參保人員死亡時未做實的個人賬戶儲存額利息的計算，除按第（二十四）項規定辦理外，對上年底為止個人賬戶累計儲存額在死亡時不足一年的利息計算辦法為：

上年底為止個人賬戶累計儲存額在當年不足一年的利息＝死亡時上年底為止個人賬戶累計儲存額×本年記賬利率×死亡時當年繳費月數÷12。

計算利息時，如當年記賬利率尚未公布，按上一年記賬利率計算。

（二十三）做實的個人賬戶儲存額，按利息或收益率每年計算一次利息或收益。具體辦法按國家和自治區的有關規定執行。

（二十四）退休人員個人賬戶在按有關規定按月支付個人賬戶養老金和增加養老金的一定比例金額后的余額部分繼續計息。利息計算辦法為：

計算法：

年利息＝（個人賬戶年初余額－當年支付個人賬戶養老金總額）×本年記賬利率＋當年支付個人賬戶養老金總額×本年記賬利率×1。083×1／2。

個人賬戶年終余額＝個人賬戶年初余額－當年支付個人賬戶養老金總額＋年利息。

月積數法：

年利息＝個人賬戶年初余額×本年記賬利率－本支付月積數×本年記賬利率×1／12

本支付月積數＝∑〔n月份支付額×（１２－n＋１）〕（n為本各記賬月份，且1≤n≤12）

（二十五）職工、個體參保人員由于各種原因中斷繳納基本養老保險費的，原企業或職工、個體參保人員或其直系親屬（父母、配偶、子女）應書面通知所在地社會保險經辦機構，并辦理相應手續，其個人賬戶予以封存保留。職工、個體參保人員中斷繳費前后的個人賬戶的儲存額累計計算，不間斷計息。

（二十六）職工、個體參保人員因涉嫌犯罪被通緝或在押未定罪期間，以及服刑、勞教期間，不繳納基本養老保險費，不計算繳費年限，但個人賬戶予以保留，個人賬戶儲存額繼續計息；被通緝或在押后案件撤銷或無罪釋放的，可補繳基本養老保險費。

職工被判有期徒刑緩刑期間未解除勞動關系的，企業和職工應繼續繳費，繳費年限連續計算。個體參保人員被判有期徒刑緩刑期間，個人應繼續繳費，繳費年限連續計算。

（二十七）職工或參保人員領取基本養老金后死亡，其個人賬戶的儲存額尚未領取或未領取完的，其個人賬戶儲存額（含2005年12月31日及以前的個人賬戶中的個人繳費部分本息）或個人賬戶儲存額余額按規定計算的繼承額由社會保險經辦機構一次性支付其法定繼承人或指定的受益人。其繼承金額的計算辦法為：

1、職工在職期間死亡遺屬應繼承金額＝個人繳費部分的儲存額

2、參保人員領取基本養老金后死亡遺屬應繼承金額＝死亡時個人賬戶全部余額×（退休時個人賬戶中個人繳費的累計儲存額÷退休時個人賬戶的累計儲存額）

（二十八）個體參保人員在未領取基本養老金前死亡的，其以個體參保人員身份參保繳費期間繳納的全部基本養老保險費（含個人賬戶的本息），一次性支付給法定繼承人或指定的受益人。個體參保人員原為企業職工的，未領取基本養老金前死亡，原以職工身份參保繳費期間的個人繳費部分的儲存額，還應一次性支付給其法定繼承人或指定的受益人。

（二十九）職工在職期間出國、出境定居的，按個人賬戶實際儲存額一次性退給本人，同時終止基本養老保險關系。個體參保人員原為企業職工的，以職工身份參保繳費期間的個人繳費部分的儲存額，還應一次性退給本人。

個體參保人員領取基本養老金前出國、出境定居的，其以個體參保人員身份參保繳費期間繳納的全部基本養老保險費（含個人賬戶的本息），一次性退給本人，同時終止基本養老保險關系。

（三十）職工或退休人員在服刑或勞教期間死亡的，其個人賬戶儲存額中的個人繳費部分儲存額或個人繳費部分余額按規定計算的繼承額，一次性支付給其法定繼承人或指定的受益人（法院判決沒收全部財產的除外，下同）。

個體參保領取基本養老金的人員在服刑或勞教期間死亡的，其個人賬戶儲存額余額按規定計算的繼承額，一次性支付給其法定繼承人或指定的受益人。個體參保人員原為企業職工的，原以職工身份參保繳費期間的個人賬戶儲存額中的個人繳費部分余額，一次性支付給其法定繼承人或指定的受益人。

五、繳費年限

（三十一）職工的繳費年限，包括實際繳費年限和視同繳費年限。實際繳費年限，是指用人單位和職工個人在職工退休前共同按規定按時足額繳納基本養老保險費的累計年限；視同繳費年限，是指2000年7月1日實行基本養老保險統賬結合以前，符合國家和自治區規定計算的連續工齡（不含折算工齡）。

（三十二）個體參保人員的繳費年限，是指領取基本養老金前按規定按時足額繳納基本養老保險費的累計年限。

個體參保人員原為黨政機關、人民團體、企事業單位正式職工的，其在上述單位符合國家和自治區規定計算的連續工齡（不含折算工齡），可視同繳費年限。

（三十三）復員、轉業、退伍軍人，按參加基本養老保險并足額繳納基本養老保險費的時間計算為實際繳費年限，其軍齡可視同繳費年限。

（三十四）自主擇業的軍隊轉業干部，按參加基本養老保險并足額繳納基本養老保險費的時間計算為實際繳費年限，其軍齡不能視同繳費年限。

（三十五）繳費年限在記載個人賬戶時按月計算，在計算基本養老金時按年計算，不足一年的部分，換算時精確到小數點后兩位。

（三十六）企業和職工個人、個體參保人員未按規定繳納基本養老保險費的時間，不得計算為繳費年限。以后按規定補繳了基本養老保險費后，方可計算繳費年限。

個體參保人員補繳基本養老金的時間前溯不得超過2006年1月1日。

六、享受基本養老金的條件

（三十七）職工、個體參保人員應按國家和自治區規定同時具備以下條件，方可按月享受基本養老金待遇：

1、職工達到規定退休年齡，個體參保人員達到規定的領取基本養老金年齡；

2、繳費年限（含符合國家和自治區規定的視同繳費年限，不含折算工齡，下同）滿15年。

（三十八）職工的最低規定退休年齡和個體參保人員領取基本養老金的年齡按自治區人民政府辦公廳（藏政辦發[2001]109號）規定執行，即男職工年滿55周歲；女職工年滿45周歲。

七、計發辦法

（三十九）基本養老金是指職工離休、退休時或個體參保人員領取基本養老金時，當年按規定計發的統籌項目內的月基本養老金。以后按月領取的基本養老金，應在此基礎上，加上規定調整的增加數額。基本養老金中的基礎養老金、過渡性養老金、高原補貼養老金和增發養老金由社會統籌基金支付；個人賬戶養老金由個人賬戶儲存額支付，個人賬戶儲存額不足支付的，在社會統籌基金中列支。

（四十）2000年7月1日以后參加工作，累計繳費滿15年，達到國家和自治區規定的退休年齡或領取基本養老金年齡的統籌范圍內職工或個體參保人員，基本養老金計算公式為：

月基本養老金＝基礎養老金＋個人賬戶養老金＋高原補貼養老金。

1、基礎養老金＝（退休時上年全區在崗職工月平均工資＋本人指數化月平均繳費工資）÷2×個人累計繳費年限×1%。

其中：本人指數化月平均繳費工資＝參保人員退休時上年全區在崗職工月平均工資×本人指數化月平均繳費工資指數。

本人指數化月平均繳費工資指數從2000年7月1日以后至退休，歷年實際繳費中的當年本人繳費工資與上年全區在崗職工平均工資比值的平均數確定。

計算公式：

n平均指數＝（X1/C1＋X2/C2＋?＋Xn/Cn）÷N實際。

其中：X----為當年本人繳費工資；

C----為上年全區在崗職工平均工資；

N實際----為本人實際繳費年限。

計算平均繳費工資指數保留到小數點后三位（三位后四舍五入）。

2、個人賬戶養老金＝退休時個人賬戶儲存額÷本人退休年齡相對應的計發月數。

3、高原補貼養老金＝本人指數化月平均繳費工資×（5%—15%）。

2000年7月1日以前參加工作、個人繳費年限滿15年（含符合國家和自治區規定的視同繳費年限，下同）及其以上的職工，達到國家和自治區規定退休年齡的統籌范圍內參保人員，基本養老金計算公式為：

月基本養老金＝基礎養老金＋個人賬戶養老金＋過渡性養老金＋高原補貼養老金。

1、基礎養老金＝（退休時上年全區在崗職工月平均工資＋本人指數化月平均繳費工資）÷2×個人累計繳費年限×1%。

2000年6月30日以前視同繳費年限工資指數設定為0。

本人指數化月平均繳費工資指數： 2000年7月1日以后本人指數化月平均繳費工資指數，按2000年7月1日以后至退休當年，歷年實際繳費中的當年本人繳費工資與上年全區在崗職工平均工資比值的平均數計算。

計算公式為：

n平均指數＝（X1/C1＋X2/C2＋?＋Xn/Cn）÷N實際。

其中：X----為當年本人繳費工資；

C----為上年全區在崗職工平均工資；

N實際----為本人實際繳費年限。

計算平均繳費工資指數保留到小數點后三位（三位后四舍五入）。

２、個人賬戶養老金＝退休時個人賬戶儲存額÷本人退休年齡相對應的計發月數。

３、過渡性養老金＝退休時上年全區在崗職工月平均工資×本人指數化月平均繳費工資指數×2000年6月30日以前未建立個人賬戶的累計工作年限×1。4%。

4、高原補貼養老金＝本人指數化月平均繳費工資×（5%—15%）。

（四十一）2005年12月31日以前離退休的人員，不再按《實施方案》重新計算基本養老金，仍按原辦法計發基本養老金，并享受《實施方案》規定的基本養老金調整待遇。

（四十二）對于因病、非因工致殘、距自治區規定退休年齡不足五年（含五年），而繳費年限已滿15年的參保人員，經地（市）級以上勞動能力鑒定機構認定為完全喪失勞動能力的，由本人申請，經自治區社會保險經辦機構審核和自治區勞動保障部門批準后，可按現行規定辦理退職，其基本養老金按《實施方案》和本《實施細則》的有關規定計發，其中：計發個人賬戶養老金時，年齡不滿40歲的，計發月數均按233個月計發。

（四十三）繳費年限不滿15年的，不發給基本養老金，個人賬戶儲存額一次性支付給本人，繳費年限每滿1年發給1個月本人指數化月平均繳費工資，并終止基本養老保險關系。

八、退休人員喪葬補助

（四十四）退休人員、個體參保人員領取基本養老金期間死亡的，從基本養老保險統籌基金中支付其喪葬補助金。其支付標準為本人一個月基本養老金（月基本養老金不足1200元的按1200元計發）。

（四十五）領取基本養老金的退休人員、個體參保人員在服刑或勞教期間死亡的，不享受喪葬補助待遇。

九、基本養老金調整

（四十六）基本養老金調整，按國家和自治區規定的范圍和對象確定（正在服刑、被勞動教養、被判處管制、有期徒刑宣告緩刑和暫予監外執行、假釋期間的退休人員，以及因涉嫌犯罪被通緝或在押未定罪的退休人員除外），基本養老金待遇標準的調整按國家和自治區統一規定執行。

（四十七）已參加企業職工基本養老保險，符合調整基本養老金規定的，其調整增加的基本養老金，按參保人員退休時個人賬戶養老金和基礎養老金等各占基本養老金的比例，分別從個人賬戶儲存額余額和社會統籌基金中列支。未參加企業職工基本養老保險的企業退休人員，由企業按規定辦法從原渠道解決。

十、基本養老保險自治區級統籌

（四十八）根據《實施方案》第八條之規定，自2006年1月1日起，基本養老保險按照“統一征繳、統一核算、統一撥付、統一調劑、統一結算”的辦法實行自治區級統籌。

自治區社會保險事業管理局以地（市）和自治區本級為結算單位，依據統籌單位上應繳基本養老保險費和應支付基本養老保險金為基數，并參考勞動保障統計年報及有關資料，每年1月15日前核定下達基本養老保險基金征繳和支付計劃，由自治區社會保險事業管理局對全區實行“全額上繳、全額撥付”的結算方式。自治區社保部門下達的基金征繳、支付計劃同時抄送自治區財政和各地（市）財政部門備案。

（四十九）各地（市）社會保險事業管理局按自治區社會保險事業管理局核定下達的基本養老保險基金征繳計劃，按月征繳并繳入地（市）基本養老保險財政專戶，同時向自治區社會保險事業管理局報送征繳和繳入地（市）基本養老保險財政專戶明細。地（市）財政部門于每月終了后的5日內將本地（市）基本養老保險財政專戶資金上繳自治區財政專戶。如有欠繳，欠繳部分應由地（市）財政予以補足。

（五十）各地（市）應在每年12月5日前向自治區社會保險事業管理局報送下基本養老保險基金支付計劃，由自治區社會保險事業管理局審核、編制全區下基本養老保險基金支付計劃，并抄報自治區財政部門審核、備案。自治區財政部門據此下達養老金支出預算指標，并在每月20日前通過財政專戶向自治區社會保險事業管理局支出賬戶撥付次月經費，自治區社會保險事業管理局在每月25日前下撥各地（市）次月的經費，確保離退休人員基本養老金按時足額發放。

（五十一）預算執行中，如遇離退休人員養老金調整等因素，增加基本養老金支出的，由自治區社會保險事業管理局另行向自治區財政部門報送資金追加計劃。

（五十二）自治區和地（市）社會保險事業管理局應在每年12月底前對支出賬戶的資金情況進行認真清理，支出賬戶有結余的，應如實退回自治區基本養老保險財政專戶。

（五十三）根據《實施方案》規定，未完成自治區下達的基本養老保險基金征繳計劃的，其缺口部分由各地（市）自行解決；對于超額完成自治區下達的基本養老保險基金征繳計劃的，根據超額完成金額的15%給予獎勵，其中獎勵社會保險經辦機構10%，獎勵財政社會保障部門5%。獎勵資金用于改善辦公條件和彌補業務經費的不足。獎勵資金由自治區財政在預算中安排。

（五十四）本《實施方案》實施后，統籌范圍內職工退休審批程序為：

1、縣屬企業由單位填報西藏自治區統籌范圍內職工退休審批表（一式三份）、身份證復印件、未做實的個人賬戶明細表及相關檔案材料，經縣勞動保障部門審核后報地（市）勞動保障部門，由地（市）勞動保障部門統一到自治區社會保險事業管理局提取和確認個人賬戶明細表，一并上報自治區勞動保障部門審批；

2、地（市）屬企業由單位填報西藏自治區統籌范圍內職工退休審批表（一式三份）、身份證復印件、未做實的個人賬戶明細表及相關檔案材料報地（市）勞動保障部門，由地（市）勞動保障部門統一到自治區社會保險事業管理局提取和確認個人賬戶明細表，一并上報自治區勞動保障部門審批；

3、自治區屬企業由單位填報西藏自治區統籌范圍內職工退休審批表（一式三份）、身份證復印件、未做實的個人賬戶明細表及相關檔案材料，經主管部門審核后統一到自治區社會保險事業管理局提取和確認個人賬戶明細表，一并上報自治區勞動保障部門審批。

個體參保人員領取基本養老金的辦法另行制定。

十一、企業退休人員社會化管理與服務

（五十五）抓緊建立街道社區勞動保障工作機構，配備工作人員，按藏黨發[2003]25號文件規定，落實人員編制及工作經費，基本建設經費納入各級基建計劃，人員、工作經費納入同級財政預算。

（五十六）將由原企業或企業主管部門管理的企業退休人員納入社區管理服務范圍，建立和完善獨立于企事業單位之外的社會保障管理服務體系。

十二、附則

（五十七）本《實施細則》從2006年1月1日起執行。其他原有規定與本《實施細則》不一致的，按本《實施細則》執行。

附件

基本養老金計算實例

實例一：基本養來金計算辦法（新人）

某男性參保人員1980年9月15日出生，2000年7月1日參加工作，退休時間2035年9月15日，退休年齡為55歲，在藏工作時間35年，無視同繳費年限，截止2035年9月15日退休個人賬戶累計儲存額為102300。00元。該參保人員自2000年7月1日起，實行基本養老保險統賬結合的制度模式。

2000年繳費工資合計，6個月的實際繳費工資總額為8900。00元，2000年上年全區在崗職工平均工資為10200。00元；從2001年開始到2034年，本人繳費工資當年工資合計都按1。5倍上年全區在崗職工平均工資進行繳費，繳費月數都是12個月；2035年1月繳費工資5500。00元，2月繳費工資5500。00元，3月繳費工資6000。00元，4月繳費工資6000。00元，5月繳費工資6500。00元，6月未繳費（中斷繳費舉例），7月繳費工資6500。00元，8月繳費工資6500。00元，9月繳費工資6500。00元，2035年上年全區在崗職工平均工資55200。00；

計算：n平均指數＝（X1/C1＋X2/C2＋?＋Xn/Cn）÷N實際。

Xn/Cn：表示某年繳費指數，即某年本人繳費工資合計除以當年全區在崗職工平均工資。

2000年，繳費工資指數X1/C1＝8900。00÷10200。00＝0。873，繳費年限＝繳費月數÷12＝6÷12＝0。5年；2001年到2034年，繳費工資指數Xn/Cn＝1。5倍上年全區在崗職工平均工資進行繳費÷上年全區在崗職工平均工資進行繳費＝1。5，繳費年限＝（2034-2001）+1 ＝ 34年；2035年，繳費工資指數X35/C35＝∑（2035年每個月實際繳費工資）/2035年全區在崗職工平均工資＝∑（1月繳費工資+2月繳費工資+3月繳費工資+4月繳費工資+5月繳費工資+7月繳費工資+8月繳費工資+9月繳費工資）÷55200。00＝∑（5500。00+5500。00+6000。00+6000。00+6500。00+6500。00+6500。00+6500。00）÷55200。00＝49000。00÷55200。00＝0。888，繳費年限＝繳費月數÷12＝8÷12＝0。67年；

N實際＝0。5+1×34+0。67＝35。17年

n平均指數＝（X1/C1＋X2/C2＋?＋Xn/Cn）÷N實際＝（0。873+1。5×34+0。888）÷35。17＝52。761÷35。17＝1。500

① 基礎養老金額計算

退休時上年全區在崗職工月平均工資＝55200。00÷12＝4600。00元；本人指數化月平均繳費工資＝退休時上年全區在崗職工月平均工資×本人指數化平均繳費工資指數＝4600。00×1。500＝6900。00元；個人累計繳費年限＝35。17年；

基礎養老金額＝（退休時上年全區在崗職工月平均工資+本人指數化月平均繳費工資）÷2×個人累計繳費年限×1% ＝（4600。00+6900。00）÷2×35。17×1% ＝2022。28元；

② 個人賬戶養老金計算

55歲退休應對應的個人賬戶養老金計發月數為170個月。

個人賬戶養老金＝退休時個人賬戶存儲額÷本人退休年齡對應計發月數＝102300。00÷170＝601。76元

③ 高原補貼養老金計算

在藏工作時間35年，對應的高原補貼養老金計發比例為15%。

高原補貼養老金＝本人指數化月平均繳費工資×15%＝4600。00×1。500×15%＝1035。00元。

綜上所述，該參保人員月基本養老金＝基礎養老金＋個人賬戶養老金＋高原補貼養老金＝2022。28 + 601。76+ 1035。00 ＝3659。04元。

實例二：基本養來金計算辦法（中人）

某男性參保人員1950年9月15日出生，1973年4月1日參加工作，退休時間2006年9月15日，在藏工作時間33年，退休年齡為56歲，視同繳費年限26。25年，截止2006年9月15日退休個人賬戶累計儲存額為37088。38元。該參保人員自2000年7月1日起，實行基本養老保險統賬結合的制度模式。

2000年本人繳費工資基數為23822。00元，實際繳費月數為6個月，2000年上年全區在崗職工平均工資為10200。00元；2001年本人繳費工資基數為25344。00元、實際繳費月數為12個月、2001年上年全區在崗職工平均工資為11760。00元；2002年本人繳費工資基數為24144。00元、實際繳費月數為12個月、2002年上年全區在崗職工平均工資為13800。00元；2003年本人繳費工資基數為41400。00元、實際繳費月數為12個月、2003年上年全區在崗職工平均工資為16200。00元；2004年本人繳費工資基數為48600。00元、實際繳費月數為12個月、2004年上年全區在崗職工平均工資為17400。00元；2005年本人繳費工資基數為52200。00元、實際繳費月數為12個月、2005年上年全區在崗職工平均工資為18600。00元；2006年本人繳費工資基數為58464。00元、實際繳費月數為9個月、2006年上年全區在崗職工平均工資為27600。00元；

計算：n平均指數＝（X1/C1＋X2/C2＋?＋Xn/Cn）÷N實際。

X1/C1：表示2000年繳費指數，即2000年本人繳費工資基數除以2000年上年全區在崗職工平均工資。

因該參保人員2000年本人實際繳費月數為6個月，所以X1（當年本人繳費工資）＝本人繳費工資基數23822。00元÷12×6＝11911。00元，2000年上年全區在崗職工平均工資為10200。00元，2000年繳費工資指數為X1/C1＝11911。00÷10200。00＝1。168，2000年實際繳費年數＝本人實際繳費月數 ÷12 ＝ 6÷12 ＝0。5年；2001年繳費指數X2/C2 ＝ 25344。00÷11760。00 ＝2。155，2001年實際繳費年數＝本人實際繳費月數 ÷12＝ 12÷12 ＝1年； 2002年繳費指數X3/C3 ＝24144。00÷13800。00 ＝1。750，2002年實際繳費年數＝本人實際繳費月數 ÷12 ＝ 12÷12 ＝1年； 2003年繳費指數X4/C4 ＝41400。00÷16200。00 ＝2。556，2003年實際繳費年數＝本人實際繳費月數 ÷12 ＝ 12÷12 ＝1年； 2004年繳費指數X5/C5 ＝48600。00÷17400。00 ＝2。793，2004年實際繳費年數＝本人實際繳費月數 ÷12 ＝ 12÷12 ＝1年； 2005年繳費指數X6/C6 ＝52200。00÷18600。00 ＝2。806，2005年實際繳費年數＝本人實際繳費月數 ÷12 ＝ 12÷12 ＝1年； 2006年繳費指數X7/C7 ＝（58464。00÷12×9）÷27600。00 = 43848。00÷27600。00 ＝1。589，2006年實際繳費年數＝本人實際繳費月數 ÷12 ＝ 9÷12 ＝0。75年；

N實際＝0。5+1+1+1+1+1+0。75＝6。25年

n平均指數＝（X1/C1＋X2/C2＋?＋Xn/Cn）÷N實際＝（1。168+2。155+1。750+2。556+2。793+2。806+1。589）÷6。25＝14。817÷6。25＝2。371

④ 基礎養老金額計算

退休時上年全區在崗職工月平均工資＝27600。00÷12＝2300。00元；本人指數化月平均繳費工資＝退休時上年全區在崗職工月平均工資×本人指數化平均繳費工資指數＝2300。00×2。371＝5453。30元；個人累計繳費年限＝視同繳費年限+實際繳費年限＝26。25＋6。25＝32。5年；

基礎養老金額＝（退休時上年全區在崗職工月平均工資+本人指數化月平均繳費工資）÷2×個人累計繳費年限×1% ＝（2300。00+5453。30）÷2×32。5×1% ＝1259。91

個人賬戶養老金計算

56歲退休應對應的個人賬戶養老金計發月數為164個月。

個人賬戶養老金＝退休時個人賬戶存儲額÷本人退休年齡對應計發月數＝37088。38÷164＝226。15元

⑤ 過渡性養老金計算

2000年6月30號以前未建立個人賬戶的累計工作年限為26。25年

過渡性養老金＝退休時上年全區在崗職工月平均工資×本人指數化平均繳費工資指數×2000年6月30號以前未建立個人賬戶的累計工作年限×1。4%＝（2300。00×2。371）×26。25×1。4%＝2004。09元；

⑥ 高原補貼養老金計算

在藏工作時間33年，對應的高原補貼養老金計發比例為15%。

高原補貼養老金＝本人指數化月平均繳費工資×15%＝（2300。00×2。371）×15%＝818。00元。

綜上所述，該參保人員月基本養老金＝基礎養老金＋個人賬戶養老金＋過渡性養老金＋高原補貼養老金＝1259。91 + 226。15+ 2004。09 + 818。00 ＝4308。15元。

根據《實施方案》規定，2006年1月1日至2010年12月31日期間退休的人員實行五年過渡期，基本養老金按新老計發辦法對比計算確定。按新辦法計算的基本養老金，高于按老辦法計算的基本養老金，高出部分從2006年至2010年逐年按20%、40%、60%、80%、100%的比例發給；低于按老辦法計算的基本養老金，予以補齊發給。

假設： 該參保人員月基本養老金按老辦法計算為4228。15元，新辦法高于按老辦法計算的基本養老金80。00元，則高出部分逐年按20%、40%、60%、80%、100%的比例發給，即第一年計發16。00元，即月基本養老金為4228。15+16。00＝4244。15元；第二年計發32。00元，即月基本養老金為4228。15+32。00＝4260。15元；第三年計發48。00元，即月基本養老金為4228。15+48。00＝4276。15元；第四年計發64。00元，即月基本養老金為4228。15+64。00＝4292。15元；第五年計發80。00元，即月基本養老金為4228。15+80。00＝4308。15元，從第六年開始按4308。15元全額計發。若低于按老辦法計算的基本養老金，則差額部分予以補齊發給。