第一篇：關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定--桂政發(fā)[2006]54號

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廣西壯族自治區(qū)人民政府

關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定

(桂政發(fā)[2006]54號)各市、縣人民政府，自治區(qū)農(nóng)墾局，區(qū)直各委、辦、廳、局：

《自治區(qū)人民政府關(guān)于貫徹落實國務(wù)院建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定的通知》（桂政發(fā)[1997]101號）下發(fā)以來，我區(qū)各地、各有關(guān)部門按照黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的部署和要求，以確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放為中心，努力擴(kuò)大企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍，切實加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險基金征繳，積極推進(jìn)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)，各項工作取得明顯成效，為促進(jìn)我區(qū)改革、發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。但是，隨著我區(qū)人口老齡化、就業(yè)方式多樣化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，現(xiàn)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度還存在一些與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不相適應(yīng)的問題，需要加以改革和完善。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》（國發(fā)[2005]38號）精神，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就我區(qū)完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度做出以下決定：

一、我區(qū)完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)----------------------------精品word文檔 值得下載 值得擁有---------------------------------

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以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中、五中、六中全會和自治區(qū)第九次黨代會精神，按照落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，統(tǒng)籌考慮當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系，堅持覆蓋廣泛、水平適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、基金平衡的原則，完善政策，健全機(jī)制，加強(qiáng)管理，建立起適合我區(qū)實際，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度。主要任務(wù)是：確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，保障離退休人員基本生活；根據(jù)國務(wù)院的統(tǒng)一部署，積極創(chuàng)造條件，逐步做實個人賬戶，完善社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本制度；改革企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法，建立參保繳費(fèi)的激勵約束機(jī)制；統(tǒng)一城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)政策，擴(kuò)大覆蓋范圍；根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和各方面承受能力，合理確定企業(yè)職工基本養(yǎng)老金水平；建立多層次的養(yǎng)老保險體系，明確自治區(qū)與各市、各市與各縣（市、區(qū)）、政府與企業(yè)及個人的責(zé)任；加強(qiáng)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金征繳和監(jiān)管，完善多渠道籌資機(jī)制；進(jìn)一步做好退休人員社會化管理工作，提高服務(wù)水平。

二、確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放

要繼續(xù)把確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放作為首要任務(wù)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，確保離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，不得發(fā)生新的拖欠，切實保障離退休人員的合法權(quán)益。對基金收支出現(xiàn)缺口的，要按照《國務(wù)院關(guān)于切實做好企業(yè)離退休人員基本----------------------------精品word文檔 值得下載 值得擁有---------------------------------

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養(yǎng)老金按時足額發(fā)放和國有企業(yè)下崗職工基本生活保障工作的通知》（國發(fā)[2000]8號）及《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金市級統(tǒng)籌制度的通知》（桂政發(fā)[2005]12號）的有關(guān)規(guī)定，積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，提高財政預(yù)算中社會保障性支出的比例，并切實保證資金安排到位，以確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

三、積極創(chuàng)造條件，逐步做實個人賬戶

做實個人賬戶，積累企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金，是應(yīng)對人口老齡化的重要舉措，也是實現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展的重要保證。根據(jù)國務(wù)院的部署，當(dāng)前，各地要切實加強(qiáng)個人賬戶管理，做好個人賬戶的清理檢查工作，做到賬賬相符、記賬到人。積極創(chuàng)造條件，為逐步做實個人賬戶奠定基礎(chǔ)。

四、加強(qiáng)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金征繳與監(jiān)管

要全面落實國務(wù)院《社會保險費(fèi)征繳暫行條例》（國務(wù)院令第259號，以下簡稱《條例》）的各項規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行社會保險登記和繳費(fèi)申報制度，強(qiáng)化社會保險稽核和勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作。要探索社會保險費(fèi)征繳激勵辦法，充分調(diào)動征繳社會保險費(fèi)的積極性，努力提高征繳率，以減少基金缺口，減輕財政負(fù)擔(dān)，形成社會保險發(fā)展的長效機(jī)制。凡參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的單位和個人，都必須按時足額繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費(fèi)；對拒繳、瞞報少繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老----------------------------精品word文檔 值得下載 值得擁有---------------------------------

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保險費(fèi)的，要依法處理；對欠繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費(fèi)的，要采取各種措施，加大追繳力度，確保企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金應(yīng)收盡收。

要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金預(yù)決算管理。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金要納入財政專戶，實行收支兩條線管理，切實加強(qiáng)對財政專戶的監(jiān)管，嚴(yán)禁擠占挪用。嚴(yán)格退休審批和待遇計發(fā)。各市、縣（市、區(qū)）人民政府要完善工作機(jī)制，保證基金監(jiān)管制度的順利實施。要繼續(xù)發(fā)揮審計監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，共同維護(hù)基金安全。

五、改革企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法

從2006年1月1日起，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶的規(guī)模統(tǒng)一由本人繳費(fèi)工資的11％調(diào)整為8％，全部由個人繳費(fèi)形成，單位繳費(fèi)不再劃人個人賬戶。同時，進(jìn)一步完善鼓勵職工參保繳費(fèi)的激勵約束機(jī)制，相應(yīng)調(diào)整企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法。

（一）已參加我區(qū)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的人員（含個體工商戶及雇工和靈活就業(yè)人員，以下簡稱參保人員），2006年1月1日后達(dá)到國家法定退休年齡，且單位和個人按規(guī)定履行了繳費(fèi)義務(wù)，繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限，下同）累計滿15年以上的，退休后按以下辦法計發(fā)基本養(yǎng)老金：----------------------------精品word文檔 值得下載 值得擁有---------------------------------

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1．建立個人賬戶后參保繳費(fèi)、2006年1月1日后退休的人員，退休后按月計發(fā)的基本養(yǎng)老金，由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成。

2．建立個人賬戶前參保繳費(fèi)、2006年1月1日后退休的人員，退休后按月計發(fā)的基本養(yǎng)老金，由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金和過渡性養(yǎng)老金三部分組成。

（二）改革后基本養(yǎng)老金的具體計算辦法。

1．基礎(chǔ)養(yǎng)老金：[（參保人員退休時全區(qū)上年度城鎮(zhèn)單位在崗職工月平均工資＋本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資）÷2]×繳費(fèi)年限×1％，其中：

（1）城鎮(zhèn)單位在崗職工月平均工資是指包括機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)在內(nèi)的全部城鎮(zhèn)單位在崗職工月工資收入的平均值。

（2）本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的計算。

本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資=參保人員退休時全區(qū)上年度城鎮(zhèn)單位在崗職工月平均工資×本人月平均繳費(fèi)工資指數(shù)。

本人月平均繳費(fèi)工資指數(shù)是指參保人員繳費(fèi)年限內(nèi)歷年繳費(fèi)工資指數(shù)的算術(shù)平均值。

繳費(fèi)工資指數(shù)是指參保人員本人月實際繳費(fèi)工資與上年度全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工月平均工資的比值。具體計算辦法是：以參保繳費(fèi)----------------------------精品word文檔 值得下載 值得擁有---------------------------------

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人員歷年實際繳費(fèi)工資基數(shù)分別對應(yīng)除以上年度全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工月平均工資，得出每年指數(shù)，其中2002年至參保繳費(fèi)前一年職工月平均工資按全區(qū)職工月平均工資（包括機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)在內(nèi)的全部單位職工月工資收入的平均值）計算。實施個人繳費(fèi)前按自治區(qū)政策規(guī)定計算的視同繳費(fèi)年限的每年指數(shù)記為1，實施個人繳費(fèi)后至建立個人賬戶前計算的繳費(fèi)工資指數(shù)低于l的按1計算，高于1的按實際計算。按上述辦法計算出參保人員每年的繳費(fèi)工資指數(shù)后，將每年指數(shù)相加，除以計算指數(shù)的年數(shù)，即為參保人員的月平均繳費(fèi)工資指數(shù)。

全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工月平均工資、全區(qū)職工月平均工資以每年自治區(qū)統(tǒng)計局公布的數(shù)字為準(zhǔn)。

2．個人賬戶養(yǎng)老金=個人賬戶累計儲存額÷本人退休年齡相對應(yīng)的計發(fā)月數(shù)（計發(fā)月數(shù)詳見附表）

3．過渡性養(yǎng)老金=參保人員退休時本人的指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資×1．4％×建立個人賬戶前本人繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限，計算到月）

（三）實施基本養(yǎng)老金新計發(fā)辦法改革后相關(guān)政策的銜接。1．2006年1月1日后，參保人員達(dá)到國家法定退休年齡但繳費(fèi)年限累計不滿15年的，不發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金，其個人賬戶儲存額一次性支付給本人，并終止其基本養(yǎng)老保險關(guān)系。同時，按參保人員累計----------------------------精品word文檔 值得下載 值得擁有---------------------------------

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繳費(fèi)年限計發(fā)一次性養(yǎng)老保險補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為繳費(fèi)年限每滿1年發(fā)給1個月本人退休時指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資。

對達(dá)到國家法定退休年齡時累計繳費(fèi)年限滿l0年不滿15年的參保人員，本人自愿申請，可以按個體工商戶參保繳費(fèi)辦法繼續(xù)參保繳費(fèi)至滿15年止再申請按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金，但不得采取一次性補(bǔ)足繳費(fèi)年限的辦法。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按繼續(xù)參保繳費(fèi)人員至繳費(fèi)年限滿15年時上年度全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工月平均工資為基數(shù)、按本決定規(guī)定的基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法計算其基本養(yǎng)老金，從繳費(fèi)年限滿15年之下月起計發(fā)。申請繼續(xù)繳費(fèi)人員不執(zhí)行本條第一款規(guī)定計發(fā)辦法。

2．設(shè)立基本養(yǎng)老金計發(fā)過渡期。為保證實施基本養(yǎng)老金新計發(fā)辦法后新退休人員基本養(yǎng)老保險待遇平穩(wěn)銜接，設(shè)立基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法過渡期，過渡期從2006年1月1日至2010年12月31日。參保人員過渡期內(nèi)達(dá)到國家法定退休年齡退休的，按本決定規(guī)定的基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法（以下簡稱新辦法）計算的基本養(yǎng)老金高于改革前基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法（以下簡稱老辦法）計算標(biāo)準(zhǔn)的，2006年新退休人員在按老辦法計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，再按新辦法高于老辦法部分的20％加發(fā)基本養(yǎng)老金，從2007年至2010年新退休的人員增加基本養(yǎng)老金比例依次遞增為40％、60％、80％、90％，從2011年1月1日起新退休的人員按新辦法計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)。----------------------------精品word文檔 值得下載 值得擁有---------------------------------

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同時，對建立個人賬戶前參保繳費(fèi)、2006年1月1日后退休的人員，在按基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金和過渡性養(yǎng)老金計發(fā)基本養(yǎng)老金基礎(chǔ)上，在5年過渡期內(nèi)，另加發(fā)過渡性調(diào)節(jié)金。具體計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為：以桂政發(fā)[1997]101號文件規(guī)定過渡性調(diào)節(jié)金計算金額為基數(shù)，2006年退休的按80％計發(fā)，從2007年至2010年退休的計發(fā)比例逐年遞減為60％、40％、20％、10％，2011年1月1日起新退休的人員不再計發(fā)過渡性調(diào)節(jié)金。

3．過渡期間或期滿后，按新辦法計發(fā)基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)低于按老辦法計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的，差額部分予以補(bǔ)齊。

4．職工因病或非因工致殘?zhí)崆巴诵荨㈥P(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工政策性提前退休，按老辦法計算基本養(yǎng)老金時，仍執(zhí)行原基本養(yǎng)老金減發(fā)規(guī)定，即每提前一年減發(fā)2％的基本養(yǎng)老金（不含個人賬戶養(yǎng)老金）。提前退休不足1年的部分，按實際提前月數(shù)減發(fā)。按新辦法計算基本養(yǎng)老金時，不再減發(fā)。

5．從事井下、有毒有害、高溫、高空等特殊工種的職工提前退休，按老辦法計算基本養(yǎng)老金時，其1的1年10月31日前從事特殊工種的工作年限可以繼續(xù)折算工齡計算為視同繳費(fèi)年限，但折算視同繳費(fèi)年限最長不得超過5年。按新辦法計發(fā)基本養(yǎng)老金時，折算工齡不計算繳費(fèi)年限。----------------------------精品word文檔 值得下載 值得擁有---------------------------------

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6．城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員基本養(yǎng)老金的計發(fā)。建立個人賬戶后參保繳費(fèi)的城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員，繳費(fèi)年限累計滿15年以上i2006年1月1日后達(dá)到申請領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險待遇年齡的，其基本養(yǎng)老金按本決定規(guī)定的新計發(fā)辦法計算；建立個人賬戶前參保繳費(fèi)、繳費(fèi)年限累計滿15年以上、2006年1月1日后達(dá)到申請領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險待遇年齡的，按本決定規(guī)定的新老辦法對比計算。

六、統(tǒng)一規(guī)范各類參保人員參保繳費(fèi)政策。進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍

城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工、個體工商戶和靈活就業(yè)人員都要參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。當(dāng)前及今后一個時期，要以非公有制企業(yè)、城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員參保工作為重點，擴(kuò)大企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍。要進(jìn)一步落實國家和自治區(qū)有關(guān)社會保險補(bǔ)貼政策，幫助就業(yè)困難人員參保繳費(fèi)。

（一）統(tǒng)一城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)辦法。

城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員從2006年1月1日起，以全區(qū)上年度城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資為繳費(fèi)基數(shù)、按20％的比例繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)，其中8％計入個人賬戶。按全區(qū)上年度城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資為繳費(fèi)基數(shù)繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)確有困難的，從2006----------------------------精品word文檔 值得下載 值得擁有---------------------------------

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年1月1日至20lO年12月3 1日，可以由其本人自愿申請在每個繳費(fèi)年度內(nèi)，按全區(qū)上年度城鎮(zhèn)單位在崗職工月平均工資的90％、80％、70％、60％四個檔次任選一個檔次確定繳費(fèi)基數(shù)進(jìn)行繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)，從2011年1月1日起按全區(qū)上年度城鎮(zhèn)單位在崗職工月平均工資為繳費(fèi)基數(shù)繳納。繳費(fèi)基數(shù)選定申報后，在同一繳費(fèi)年度內(nèi)不能變更，并按其實際申報繳費(fèi)基數(shù)的8％計算計入個人賬戶和計算繳費(fèi)年限。城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員申報繳費(fèi)基數(shù)不足全區(qū)上年度城鎮(zhèn)單位在崗職工月平均工資100％，的差額部分，應(yīng)在本人達(dá)到申領(lǐng)基本養(yǎng)老保險待遇年齡前一次性申報繳齊，同時按同期城鎮(zhèn)居民銀行儲蓄一年定期利率，采用復(fù)利方式計收利息，并按規(guī)定計入其基本養(yǎng)老保險個人賬戶。

（二）擴(kuò)大企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保范圍。

未納入機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工退休制度的機(jī)關(guān)事業(yè)單位和社會團(tuán)體中非在編且不屬財政統(tǒng)發(fā)工資的人員，以及民辦非企業(yè)單位的從業(yè)人員，尚未達(dá)到國家法定退休年齡且未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，按現(xiàn)行管理體制，由其所在單位向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請辦理社會保險登記手續(xù)，參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，執(zhí)行全國統(tǒng)一的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度，屬于單位繳費(fèi)部分，由單位自籌資金解決。

（三）規(guī)范各類參保人員基本養(yǎng)老保險費(fèi)繳費(fèi)辦法。----------------------------精品word文檔 值得下載 值得擁有---------------------------------

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1．參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的用人單位及其職工，從2006年1月1日起，其申報的繳費(fèi)基數(shù)不足上年全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資60％的，按上年全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資的60％為基數(shù)繳費(fèi)；超過上年全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資300％的，按上年全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資的300％為基數(shù)繳費(fèi)。

2．按照《條例》規(guī)定應(yīng)參保繳費(fèi)的用人單位，包括城鎮(zhèn)各類企業(yè)和企業(yè)化管理事業(yè)單位及其職工，以及《條例》規(guī)定之外的未能納入機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工退休制度的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會團(tuán)體中非在編且不屬財政統(tǒng)發(fā)工資人員和民辦非企業(yè)單位的從業(yè)人員，現(xiàn)仍在上述單位連續(xù)工作未間斷的，按現(xiàn)行管理體制，從本決定下發(fā)之日起30日內(nèi)，由所在用人單位持相關(guān)證件及材料到相應(yīng)的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請辦理社會保險登記手續(xù)，執(zhí)行全國統(tǒng)一的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度，按自治區(qū)統(tǒng)一規(guī)定的企業(yè)和職工個人繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)比例，從參保登記之月起按時足額繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)，并從進(jìn)入用人單位工作之月起，按規(guī)定的繳費(fèi)基數(shù)和補(bǔ)繳年度企業(yè)及其職工繳費(fèi)比例一次性補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險費(fèi)。其中城鎮(zhèn)各類企業(yè)和企業(yè)化管理事業(yè)單位在當(dāng)?shù)亟⑵髽I(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度前成立的，從當(dāng)?shù)亟⑵髽I(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度之月起補(bǔ)繳；未能納入機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工退休制度的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會團(tuán)體中非在編且不屬財政統(tǒng)發(fā)工資人員和民辦非企業(yè)單位的從業(yè)人員，進(jìn)入用人單位工作時當(dāng)?shù)匾呀⑵髽I(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的，從當(dāng)?shù)亟⑵髽I(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度之月起----------------------------精品word文檔 值得下載 值得擁有---------------------------------

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補(bǔ)繳。屬于單位繳費(fèi)部分由單位補(bǔ)繳，屬于個人繳費(fèi)部分由個人補(bǔ)繳。已補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險費(fèi)的，用人單位在職職工按國家政策規(guī)定可計算的連續(xù)工齡，按自治區(qū)現(xiàn)行政策規(guī)定可計算視同繳費(fèi)年限。補(bǔ)繳后社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按自治區(qū)現(xiàn)行政策規(guī)定為參保繳費(fèi)人員補(bǔ)建個人賬戶。

3．未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的原國有企業(yè)和縣級以上大集體企業(yè)的固定職工，與原單位解除勞動關(guān)系后自謀職業(yè)或以其他靈活方式就業(yè)且尚未達(dá)到國家法定退休年齡的，按照城鎮(zhèn)個體工商戶參保繳費(fèi)辦法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，并從參加工作之月起由其個人按規(guī)定的繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例一次性補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險費(fèi)，其中在當(dāng)?shù)亟⑵髽I(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度之前參加工作的，從當(dāng)?shù)亟⑵髽I(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度之月起補(bǔ)繳，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按自治區(qū)現(xiàn)行政策規(guī)定為參保繳費(fèi)人員補(bǔ)記個人賬戶。之后按規(guī)定繼續(xù)按時足額繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)的，原在國有企業(yè)或縣級以上大集體企業(yè)工作期間依照國家政策規(guī)定可計算的連續(xù)工齡，按我區(qū)現(xiàn)行政策規(guī)定計算為視同繳費(fèi)年限。

未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的國有企業(yè)和縣級以上大集體企業(yè)固定職工之外的人員、非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員，與用人單位解除勞動關(guān)系后自謀職業(yè)或以其他靈活方式就業(yè)且尚未達(dá)到國家規(guī)定的法定退休年齡的，按照城鎮(zhèn)個體工商戶參保繳費(fèi)辦法參加企業(yè)職工----------------------------精品word文檔 值得下載 值得擁有---------------------------------

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基本養(yǎng)老保險，并從原在用人單位工作之月起由其個人按規(guī)定的繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例一次性補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險費(fèi)，其中屬于當(dāng)?shù)亟⑵髽I(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度前參加工作的，從當(dāng)?shù)亟⑵髽I(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度之月起補(bǔ)繳。

上述人員補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險費(fèi)后，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按自治區(qū)現(xiàn)行政策規(guī)定為參保繳費(fèi)人員補(bǔ)建個人賬戶。

4．原機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會團(tuán)體在編且屬財政統(tǒng)發(fā)工資人員，辭職或因其他原因離開原單位后自謀職業(yè)或以其他靈活方式就業(yè)、尚未達(dá)到國家法定退休年齡的，按照城鎮(zhèn)個體工商戶參保繳費(fèi)辦法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，由其個人按規(guī)定的繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例一次性補(bǔ)繳離開單位后至參保前的基本養(yǎng)老保險費(fèi)，之后繼續(xù)按規(guī)定未中斷繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)的，其原在機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會團(tuán)體工作時依照國家政策規(guī)定可計算的工作年限，按自治區(qū)現(xiàn)行政策規(guī)定計算為視同繳費(fèi)年限。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按自治區(qū)現(xiàn)行政策規(guī)定為參保繳費(fèi)人員補(bǔ)建個人賬戶。

第二篇：廣東省完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度

廣東省完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度宣傳提綱

廣東省完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度

宣傳提綱

一、近年來我省養(yǎng)老保險工作取得的主要成績 1994年，根據(jù)《廣東省職工社會養(yǎng)老保險暫行規(guī)定》（粵府[1993]83號），我省在全省范圍內(nèi)全面實施統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度，率先在全國實現(xiàn)不分單位所有制性質(zhì)、不分職工用工形式執(zhí)行統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度。1997年，國務(wù)院出臺《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》（國發(fā)[1997]26號），我省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度與國家統(tǒng)一制度并軌。近年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的部署和要求，以確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放為中心，努力擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍，切實加強(qiáng)養(yǎng)老保險基金征繳，強(qiáng)化養(yǎng)老保險基金管理和監(jiān)督，積極推進(jìn)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)，各項工作取得明顯成效，為促進(jìn)改革發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。截至2006年6月，全省參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的人數(shù)達(dá)到1643.88萬人，離退休人員235.65萬人，全省月人均基本養(yǎng)老金847元/月，100%實行社會化發(fā)放。

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年7月1日起，統(tǒng)一將全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶規(guī)模從本人繳費(fèi)工資11%調(diào)整為8%；二是調(diào)整基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)基數(shù)，以全省上在崗職工月平均工資的60%-300%為繳費(fèi)基數(shù)上下限，同時允許上在崗職工月平均工資低于全省上在崗職工月平均工資的地級市以所在市上在崗職工月平均工資60%為繳費(fèi)基數(shù)下限，以后逐步過渡到以全省上在崗職工月平均工資的60%為繳費(fèi)基數(shù)下限；三是改革基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法，將繳費(fèi)時間長短和數(shù)額多少與待遇水平掛鉤，建立參保繳費(fèi)的激勵約束機(jī)制；四是完善基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法，讓廣大離退休人員分享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果；五是構(gòu)建多層次養(yǎng)老保險體系，大力推動有條件的企業(yè)建立企業(yè)年金制度，鼓勵有條件的地區(qū)建立地方養(yǎng)老保險；六是擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍，以非公有制、城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員為擴(kuò)面重點，統(tǒng)一城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)政策；七是逐步做實基本養(yǎng)老保險個人賬戶，省勞動保障廳、財政廳將研究制定我省做實個人賬戶的試點方案，經(jīng)省政府審定并報勞動和社會保障部、財政部批準(zhǔn)后組織實施；八是提高基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌層次，規(guī)范市級統(tǒng)籌，強(qiáng)化省級調(diào)劑金制度，積極創(chuàng)造條件，加快實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌；九是不斷提高社會保險管理服務(wù)水平，推動社會保險經(jīng)辦工作的規(guī)范化、信息化、專業(yè)化建設(shè)。

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二是與新的計發(fā)辦法相適應(yīng)。以職工繳費(fèi)年限35年退休為例，改革前基本養(yǎng)老金的目標(biāo)替代率是58.5%，其中20%為基礎(chǔ)養(yǎng)老金，38.5%為個人賬戶養(yǎng)老金；改革后目標(biāo)替代率將達(dá)到59.2%，其中基礎(chǔ)養(yǎng)老金替代率提高到35%，個人賬戶養(yǎng)老金替代率調(diào)整為24.2%。新老辦法對比，基本養(yǎng)老金的結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，基礎(chǔ)養(yǎng)老金增加，個人賬戶養(yǎng)老金有所降低，總體水平與改革前大體相當(dāng)，略有上升。

六、為什么要改革基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法

計發(fā)辦法是基本養(yǎng)老保險制度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，涉及廣大參保人員的切身利益。按照現(xiàn)行計發(fā)辦法，繳費(fèi)滿15年（中人10年）以上的，基礎(chǔ)養(yǎng)老金按當(dāng)?shù)芈毠ど显缕骄べY的20%計發(fā)，個人賬戶養(yǎng)老金按賬戶儲存額的1/120計發(fā)。這種辦法存在兩個問題：一是激勵約束機(jī)制不足。繳費(fèi)15年（中人10年）以上的參保人員不論繳費(fèi)多少，也不論繳費(fèi)時間比15年延長多少，基礎(chǔ)養(yǎng)老金都一樣，這不符合權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)的原則。二是個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)年限與實際領(lǐng)取年限有較大差距。目前我國退休人員退休后一般要生活25年以上，在現(xiàn)行個人賬戶基金增值能力限的情況下，僅夠支付10年，以后仍需統(tǒng)籌基金支付，權(quán)利與義務(wù)嚴(yán)重偏離，面對即將到來的“銀色浪潮”，養(yǎng)老保險基金面臨巨大的壓力。新的養(yǎng)老金計發(fā)辦法，參保人員每多繳一年增發(fā)一個百分點，上不封頂，有利于形成“多工作、多繳費(fèi)、多得養(yǎng)老

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遇。參加養(yǎng)老保險的職工，必須同時符合規(guī)定的年齡條件和繳費(fèi)年限條件，才能按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

（一）年齡條件：按國發(fā)[1978]104號文件規(guī)定的退休年齡條件執(zhí)行。即：（1）男職工年滿60周歲，女干部年滿55周歲，女工人年滿50周歲，可以辦理正常退休。（2）從事有毒有害工作累計滿8年、從事井下、高低溫工作累計滿9年或從事高空、特別繁重體力勞動工作累計滿10年的職工，男年滿55周歲，女年滿45周歲，可辦理特殊工種提前退休。（3）由定點醫(yī)院出具醫(yī)學(xué)診斷證明，并經(jīng)過勞動能力鑒定委員會確認(rèn)，屬完全喪失勞動能力的職工，男年滿50周歲，女年滿45周歲，可辦理因病提前退休。

（二）繳費(fèi)年限條件：國發(fā)[2005]38號文規(guī)定，“中人”在達(dá)到退休年齡時必須繳費(fèi)滿15年才能按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金，我省對“中人”的繳費(fèi)年限要求，滿10年的就可以按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

為了與國家的規(guī)定相接軌，又與我省《條例》相銜接，根據(jù)粵府[2006]96號文規(guī)定，2013年6月30日前仍按老辦法執(zhí)行，即將“中人”繳費(fèi)年限10年的規(guī)定放寬到2013年6月30日，給了最后一批 “中人”（1998年6月30日參保）15年時間。從2013年7月1日起執(zhí)行繳費(fèi)年限15年的統(tǒng)一規(guī)定。具體繳費(fèi)年限規(guī)定如下：

1.1998年7月1日后參加基本養(yǎng)老保險，累計繳費(fèi)年限

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人，在計發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再計發(fā)過渡性養(yǎng)老金：

（1）1998年6月30日前參加基本養(yǎng)老保險，2006年7月1日以后符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的；

（2）1998年7月1日后參加基本養(yǎng)老保險，參保前具有按國家規(guī)定的視同繳費(fèi)年限，2006年7月1日后符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的。

3.首次領(lǐng)取的過渡性養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為：

（1）1998年6月30日前參加基本養(yǎng)老保險的，以首次領(lǐng)取基本養(yǎng)老金時本人視同繳費(fèi)賬戶總額除以120；

（2）1998年7月1日后參加基本養(yǎng)老保險，2006年6月30日前已具有按國家規(guī)定的視同繳費(fèi)年限的，以本人視同繳費(fèi)賬戶總額除以120；2006年7月1日后開始具有按國家規(guī)定的視同繳費(fèi)年限的，以本人視同繳費(fèi)賬戶總額除以個人賬戶計發(fā)月數(shù)。

十、為什么新計發(fā)辦法采取全省在崗職工月平均工資 國務(wù)院38號文對在崗職工月平均工資沒有具體規(guī)定，選擇全省或地級以上市在崗職工月平均工資作為征收、計發(fā)的基數(shù)（簡稱“省基數(shù)”或“市基數(shù)”）由各省決定。我省在貫徹意見中采用了“省基數(shù)”，這一選擇是深入貫徹38號文并結(jié)合廣東實際作出的決策。選擇“省基數(shù)”主要考慮：一是便于統(tǒng)一全省基本養(yǎng)老保險制度，規(guī)范全省操作，為提高管理水平

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基本養(yǎng)老金條件的，按視同繳費(fèi)賬戶儲存額除以120（或計發(fā)月數(shù)），按月計發(fā)過渡性養(yǎng)老金。

這樣改革主要考慮：一是國務(wù)院38號文已經(jīng)建立了基礎(chǔ)養(yǎng)老金體現(xiàn)效率作用的機(jī)制，過渡性養(yǎng)老金則相應(yīng)轉(zhuǎn)換為更多地體現(xiàn)公平，從而更好地體現(xiàn)養(yǎng)老保險二次分配的功能；二是由于實行“統(tǒng)賬結(jié)合”制度前，個人沒有繳費(fèi)但有國家承認(rèn)的連續(xù)工齡可視同繳費(fèi)年限，因此，引入視同繳費(fèi)賬戶可以與之相對應(yīng)，在待遇結(jié)構(gòu)上直接與“社會統(tǒng)籌與個人賬戶”模式完全并軌；三是將老職工養(yǎng)老保險“隱性負(fù)債”顯性化，便于明晰各級政府承擔(dān)的責(zé)任，利于建立國家對職工“隱性負(fù)債”的補(bǔ)償機(jī)制；四是視同繳費(fèi)賬戶作為歷史債務(wù)的一部分，在“財政分灶吃飯、基金獨立核算”的體制下，實行視同繳費(fèi)賬戶隨同養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移，緩解了轉(zhuǎn)入地的基金支付壓力，利于解決轉(zhuǎn)移難問題。既可解決省內(nèi)轉(zhuǎn)移的障礙，還可創(chuàng)造條件實現(xiàn)與已經(jīng)實行賬戶化的部分省市的轉(zhuǎn)移；五是填補(bǔ)了具有視同繳費(fèi)年限的“新人”的視同繳費(fèi)權(quán)益計算的政策空白。

十二、在基礎(chǔ)養(yǎng)老金計發(fā)中，什么情況下出現(xiàn)修正系數(shù)a 粵府[2006]96號文規(guī)定，參保人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資低于全省上在崗職工月平均工資60%的，基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為：

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則，防止“低進(jìn)高出”等不合理現(xiàn)象發(fā)生。

十三、我省貫徹意見是如何設(shè)計新老辦法過渡的 國家勞動和社會保障部在貫徹38號文宣傳提綱（勞社部發(fā)[2005]32號）指出：“在過渡期實行特殊的過渡政策，按照新計發(fā)辦法，養(yǎng)老金減少的不減發(fā)，增加的逐步增加”。在其后的幾次全國性會議上，勞動和社會保障部都提出了“五年過渡、不宜太長”的指導(dǎo)思想。

為保證基本養(yǎng)老金新計發(fā)辦法與原計發(fā)辦法平穩(wěn)過渡，我省在勞動保障部的指導(dǎo)下，借鑒試點省的經(jīng)驗，設(shè)置5年過渡期（2006年7月1日至2011年6月30日），過渡期內(nèi)實行將新辦法與原辦法對比并按差額計發(fā)基本養(yǎng)老金的做法。

對過渡期內(nèi)申領(lǐng)基本養(yǎng)老金的參保人，按新辦法計算的基本養(yǎng)老金低于按原辦法計算的基本養(yǎng)老金的，其差額部分作為補(bǔ)差計發(fā)。

按新辦法計算的基本養(yǎng)老金高于按原辦法計算的基本養(yǎng)老金的，高出部分按下列比例計發(fā):2006年7月1日至2007年6月30日期間首次領(lǐng)取待遇的計發(fā)10%；2007年7月1日至2008年6月30日期間首次領(lǐng)取待遇的計發(fā)30%；2008年7月1日至2009年6月30日期間首次領(lǐng)取待遇的計發(fā)50%；2009年7月1日至2010年6月30日期間首次領(lǐng)取待遇的計發(fā)70%；2010年7月1日至2011年6月30

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月平均工資

為統(tǒng)一規(guī)范全省執(zhí)行原辦法的操作，粵府[2006]96號文附件2中特別提出，原辦法中的臨界指數(shù)原則上按“1”計算，確需使用臨界工資計算臨界指數(shù)的，須報省勞動保障廳審批；對于計算“視同繳費(fèi)指數(shù)” 及“視同繳費(fèi)賬戶”所涉1993年所在地職工月平均工資的取值，采用全市或縣（市、區(qū)）職工月平均工資，由所在地級以上市人民政府決定。

十六、新辦法執(zhí)行后，2006年6月30日前繳費(fèi)工資和退休人員待遇如何處理

根據(jù)粵府[2006]96號規(guī)定，對于參保單位和個人已申報，并經(jīng)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核確定的2006年6月底前的參保人繳費(fèi)基數(shù)不再重新核定。

2006年6月30日前已申領(lǐng)基本養(yǎng)老金的參保人，原辦法計發(fā)基本養(yǎng)老金不變，2006年7月1日以后按新辦法規(guī)定的調(diào)整辦法進(jìn)行調(diào)整。

十七、為什么規(guī)定參保人在達(dá)到國家規(guī)定退休年齡時可延續(xù)繳費(fèi)，什么樣的人可以延續(xù)繳費(fèi)

現(xiàn)行制度中，對于達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡但繳費(fèi)年限未滿足按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的參保人，不發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金，只計發(fā)一次性待遇。養(yǎng)老保險制度實施十多年來，特別是近年來全省著力擴(kuò)大社會保險覆蓋面，大量的個體工商戶及非正規(guī)就業(yè)人員納入養(yǎng)老保險制度，其中相當(dāng)一部分人年

廣東省完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度宣傳提綱

實施：

基本養(yǎng)老金調(diào)整額＝所在市上平均基本養(yǎng)老金×全省上企業(yè)在崗職工月平均工資增長率×（40%～60%)全省上企業(yè)在崗職工月平均工資增長率小于或等于零時，不調(diào)整基本養(yǎng)老金。國家調(diào)整基本養(yǎng)老金時，其調(diào)整增加額等于或小于我省相應(yīng)時段調(diào)整增加額的，不再調(diào)整；調(diào)整增加額大于我省相應(yīng)時段調(diào)整增加額的，其高出部分予以補(bǔ)齊。

在此需特別說明的是，根據(jù)國發(fā)[2005]38號文規(guī)定，征收與計發(fā)基數(shù)與此不同，前者是全省上在崗職工月平均工資，調(diào)整養(yǎng)老保險待遇時是全省上企業(yè)在崗職工月平均工資。

十九、為什么要逐步做實基本養(yǎng)老保險個人賬戶 國發(fā)[2005]38號文提出“逐步做實個人賬戶”，國家在繼續(xù)抓好東北三省做實個人賬戶試點工作的基礎(chǔ)上，正抓緊研究制訂其他地區(qū)擴(kuò)大做實個人賬戶試點工作。2005年黃菊副總理在一次全國專題會議上指出，“逐步做實個人賬戶，是黨中央、國務(wù)院經(jīng)過深思熟慮、反復(fù)權(quán)衡之后作出的重大決策。目前，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，財政收入連年增加，抓住這一有利時機(jī)，拿出一些資金，建立養(yǎng)老保險可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制，是功在當(dāng)代、惠及子孫的事情”。目前，國家在東三

廣東省完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度宣傳提綱

保險市級統(tǒng)籌工作，要求全省各地要從2006年7月1日起統(tǒng)一全市費(fèi)率，積極創(chuàng)造條件，加快實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌。各市基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)比例調(diào)整方案須報省勞動和社會保障廳審核后，由市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

在實行基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌前，強(qiáng)化基本養(yǎng)老保險基金省級調(diào)劑制度的執(zhí)行，各市應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定向省上繳調(diào)劑金。應(yīng)上解的省級養(yǎng)老保險調(diào)劑金，由各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)按規(guī)定比例，直接劃入省財政廳社會保障基金財政專戶。未按規(guī)定上解省級調(diào)劑金的，由省財政廳在稅收返還或?qū)ｍ椮斦a(bǔ)助中扣抵。

二十一、我省如何積極推動建立多層次養(yǎng)老保險體系 我省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益千差萬別，單純依靠基本養(yǎng)老保險無法解決發(fā)達(dá)地區(qū)養(yǎng)老金水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的問題，無法解決企業(yè)效益差別帶來的待遇差別問題，還有早期退休人員待遇水平低、原機(jī)關(guān)工作人員調(diào)到企業(yè)后與機(jī)關(guān)待遇差距、在企業(yè)工作的高級技能人才待遇低的問題等等，都不可能完全在現(xiàn)有基本養(yǎng)老保險制度中一一解決。因此，我省積極構(gòu)建多層次的養(yǎng)老保險體系，除大力推進(jìn)企業(yè)年金制度外，還積極創(chuàng)建地方養(yǎng)老保險，以期更好地保障企業(yè)職工退休后的生活。

粵府[2006]96號文提出，各地要積極建立多層次的養(yǎng)老保險體系，更好地保障企業(yè)職工退休后的生活。要推動有條

廣東省完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度宣傳提綱

經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)步伐，提高社會保險經(jīng)辦管理和服務(wù)水平。“十一五”期間應(yīng)完成服務(wù)大廳、檔案庫房和信息系統(tǒng)建設(shè)，建立起高效運(yùn)轉(zhuǎn)的社會保險經(jīng)辦管理服務(wù)體系。

（養(yǎng)老保險處）

第三篇：安徽省人民政府關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定

關(guān)于貫徹《安徽省人民政府關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》的實施意見

根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》（皖政〔2006〕59號，以下簡稱《決定》）精神，制定本實施意見。

一、基本養(yǎng)老保險參保范圍

1、本省城鎮(zhèn)企業(yè)全部職工，實行企業(yè)化管理事業(yè)單位職工，民辦非企業(yè)單位從業(yè)人員，社會團(tuán)體、基金會聘用專職人員，城鎮(zhèn)個體工商戶業(yè)主和雇工，城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員，與機(jī)關(guān)、事業(yè)單位形成勞動關(guān)系的非在編人員，均須參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。

二、基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)申報

2、企業(yè)（單位）繳費(fèi)基數(shù)以本企業(yè)（單位）上全部職工工資總額向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報，個人繳費(fèi)基數(shù)以本人上月平均工資申報，用人單位應(yīng)依法代扣代繳職工個人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)，個人繳費(fèi)基數(shù)由本人確認(rèn)。單位每年應(yīng)于申報個人繳費(fèi)基數(shù)前，填寫《個人繳費(fèi)基數(shù)申報單》，經(jīng)由職工本人簽名確認(rèn)后由單位保管備查。

3、新增參保人員（含斷保再次繳費(fèi)人員），個人繳費(fèi)基數(shù)按起薪工資額申報。

4、單位于結(jié)算內(nèi)，增加或減少參保人員時，單位繳費(fèi)基數(shù)按實際增加或減少的個人繳費(fèi)基數(shù)核增或核減。

5、城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員每年6月15日前向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報繳費(fèi)基數(shù)，未按時申報的，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可按全省上在崗職工月平均工資為其核定繳費(fèi)基數(shù)。

6、《決定》實施后，單位職工個人繳費(fèi)基數(shù)未經(jīng)本人確認(rèn)導(dǎo)致少、漏繳基本養(yǎng)老保險費(fèi)的，在本繳費(fèi)以及本繳費(fèi)結(jié)束后1年內(nèi)可辦理補(bǔ)繳，逾期不再允許補(bǔ)繳，由此造成職工個人養(yǎng)老待遇損失的，用人單位按下列辦法給予補(bǔ)償：

補(bǔ)償金額 = ∑少報繳費(fèi)工資基數(shù)×8%×15

三、基本養(yǎng)老保險費(fèi)征繳

7、基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)結(jié)算為每年7月1日至次年6月30日，尚未調(diào)整結(jié)算的地區(qū)從2007年起調(diào)整。

8、有條件的地區(qū)，城鎮(zhèn)個體工商戶、靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)可委托公共職業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或所在街道、社區(qū)就業(yè)和社會保障工作機(jī)構(gòu)代辦，城鎮(zhèn)個體工商戶、靈活就業(yè)人員可按月、按季、按年繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)。

9、自《決定》實施起兩年內(nèi)，應(yīng)參保未參保的企業(yè)（含民辦非企業(yè)單位，不含按國務(wù)院國發(fā)?z2000?{8號文件規(guī)定納入城鎮(zhèn)居民最低生活保障范圍的集體所有制企業(yè)）參保時，按以下辦法補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險費(fèi)：

(1)補(bǔ)繳費(fèi)的起始時間為我省統(tǒng)一建立養(yǎng)老保險個人賬戶時間，不早于1996年1月。1996年1月后成立的單位，從單位成立之月起補(bǔ)繳。

(2)補(bǔ)繳基數(shù)為歷年全省職工平均工資，下崗失業(yè)人員經(jīng)本人申請，可按全省職工平均工資60%為基數(shù)。

(3)補(bǔ)繳費(fèi)率統(tǒng)一為28%，其中單位費(fèi)率20%，個人費(fèi)率8%。

(4)補(bǔ)繳的養(yǎng)老保險費(fèi)計繳利息，利息按計息法計算。1998年12月31日以前年利率為8%，1999年1月1日至2005年12月31日期間年利率為5%，2006年1月1日以后年利率為銀行城鄉(xiāng)居民整存整取定期存款1年期利率。

按上述規(guī)定辦理參保的人員，各個人賬戶中個人繳費(fèi)記入比例與單位劃入比例按原規(guī)

定執(zhí)行。

10、原為企業(yè)固定職工，現(xiàn)從事個體勞動，且未達(dá)到法定退休年齡的未參保人員，辦理參保時，原在企業(yè)工作期間養(yǎng)老保險費(fèi)補(bǔ)繳可參照第9條規(guī)定辦理。

四、基本養(yǎng)老保險關(guān)系接續(xù)和個人賬戶管理

11、已參保的城鎮(zhèn)個體勞動者異地就業(yè)的，憑有效證明按規(guī)定轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險關(guān)系，不得重復(fù)參保。就業(yè)地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不得拒絕接收。

12、用人單位招用與原單位協(xié)議保留養(yǎng)老保險關(guān)系人員（以下簡稱協(xié)保人員）的，須為其繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)，現(xiàn)繳費(fèi)基數(shù)與原協(xié)議確定的繳費(fèi)基數(shù)相加后作為本人當(dāng)期繳費(fèi)基數(shù)，但不超過全省上在崗職工月平均工資的300%。協(xié)保人員異地就業(yè)的，本人可選擇原協(xié)保單位所在地勞動事務(wù)代理機(jī)構(gòu)按上述規(guī)定辦理繳費(fèi)。協(xié)保人員從事個體經(jīng)營、靈活就業(yè)的，本人自愿也可參照上述辦法繳費(fèi)。

13、事業(yè)單位職工轉(zhuǎn)入企業(yè)前已參加事業(yè)單位養(yǎng)老保險的，參加企業(yè)養(yǎng)老保險后，原來的個人繳費(fèi)應(yīng)予轉(zhuǎn)移，所轉(zhuǎn)金額作為期初額記入企業(yè)基本養(yǎng)老保險個人賬戶。

14、參保人員省內(nèi)流動時，按現(xiàn)有規(guī)定轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系并向轉(zhuǎn)入地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供轉(zhuǎn)移職工歷年繳費(fèi)基數(shù)。跨省流動的，按轉(zhuǎn)入地有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)移個人賬戶檔案。

15、用人單位和個人按時足額繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要按月為參保人員記錄個人賬戶，個人賬戶按月積數(shù)法計息。

16、參保人員基本養(yǎng)老保險個人賬戶記息率為銀行城鄉(xiāng)居民整存整取定期存款1年期利率，遇利率調(diào)整時，記息率隨之同步調(diào)整。

17、各級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每年第三季度公布職工個人賬戶對賬單。基本養(yǎng)老保險個人賬戶計息期與結(jié)算一致，利息結(jié)轉(zhuǎn)時間統(tǒng)一為每年7月。

18、原為企業(yè)參保職工，后以城鎮(zhèn)個體工商戶、靈活就業(yè)人員接續(xù)繳費(fèi)的，達(dá)到法定退休年齡時，累計繳費(fèi)年限不滿15年的，其原在企業(yè)參保繳費(fèi)期間的個人賬戶儲存額一次性支付給本人，在企業(yè)參保繳費(fèi)年限每滿1年，發(fā)給1個月的本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資。以城鎮(zhèn)個體工商戶、靈活就業(yè)人員接續(xù)繳費(fèi)期間的個人繳費(fèi)全部退還給本人，但不再按繳費(fèi)年限發(fā)給本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資。

五、基本養(yǎng)老金計發(fā)19、2006年1月1日至2010年12月31日之間辦理退休人員，按《決定》計發(fā)的基本養(yǎng)老金低于按皖政辦〔2002〕30號文規(guī)定計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的，低于部分予以補(bǔ)齊，高出部分按比例發(fā)給。按皖政辦〔2002〕30號文計發(fā)原待遇時，不再與按國發(fā)〔1978〕104號文規(guī)定計發(fā)的待遇進(jìn)行對比。

20、電力、電信、銀行、民航、鐵道等5個行業(yè)2006年1月1日至2010年12月31日之間辦理退休人員，按《決定》計發(fā)的基本養(yǎng)老金低于按皖政辦〔2005〕66號文規(guī)定計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的，低于部分予以補(bǔ)齊，高出部分按比例發(fā)給。

21、原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)職工退休計算本人指數(shù)化平均繳費(fèi)工資時，按以下辦法分段取指數(shù)：1991年—1995年為各本人月標(biāo)準(zhǔn)工資（含崗位技能工資）、在皖各行業(yè)平均津、補(bǔ)貼之和，與各相應(yīng)在皖本行業(yè)職工月平均標(biāo)準(zhǔn)工資、平均津、補(bǔ)貼之和的比值。1996年、1997年不取值。1998年至各行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)養(yǎng)老保險政策與統(tǒng)一制度并軌前一年，為本人各月平均繳費(fèi)基數(shù)與省勞動保障廳公布的職工所在行業(yè)各相應(yīng)月平均繳費(fèi)工資的比值。各行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)養(yǎng)老保險政策與統(tǒng)一制度并軌當(dāng)年至職工退休前一年，為本人各月平均繳費(fèi)基數(shù)與各相應(yīng)全省在崗職工月平均工資的比值。

22、企業(yè)職工在建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶前，按照國家政策規(guī)定計算的連續(xù)工齡視同繳費(fèi)年限。軍齡、原在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作期間符合國家政策規(guī)定計算的連續(xù)工齡、轉(zhuǎn)制改企前的連續(xù)工齡也視同繳費(fèi)年限。

23、已經(jīng)組織開展事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革試點的地區(qū)，在國家事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革政策出臺前，事業(yè)單位參保人員繳費(fèi)年限以及視同繳費(fèi)年限的認(rèn)定，可暫按本地區(qū)規(guī)定執(zhí)行。

24、自《決定》實施起，參保企業(yè)中的女工人，年滿50周歲，經(jīng)本人申請，單位同意，可以在55周歲前辦理退休。

25、計算繳費(fèi)年限時，滿12個月為一年，不滿12個月的，折算為年，結(jié)果保留1位小數(shù)。

26、參保人員達(dá)到法定退休年齡計發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金和過渡性養(yǎng)老金時，退休上年全省在崗職工平均工資按自然取值。計算本人繳費(fèi)工資指數(shù)時，分子按結(jié)算取值，分母按自然取值。在計算本人退休上年繳費(fèi)工資指數(shù)時，1月份至6月份退休人員，分子取退休前一年7月份至12月份平均繳費(fèi)基數(shù)；7月份至12月份退休人員，分子取退休前一年7月份至當(dāng)年6月份平均繳費(fèi)基數(shù)。

27、計算月平均繳費(fèi)基數(shù)時，結(jié)算內(nèi)繳費(fèi)不滿12個月的，月平均繳費(fèi)基數(shù)按實際繳費(fèi)基數(shù)累計額除以12計算。首次參保當(dāng)年月平均繳費(fèi)基數(shù)用實際繳費(fèi)基數(shù)累計額除以實際繳費(fèi)月數(shù)計算。

28、平均繳費(fèi)基數(shù)指數(shù)計算結(jié)果保留4位小數(shù)，如職工在1個結(jié)算內(nèi)沒有繳費(fèi)的，不取指數(shù)。

29、《決定》實施后，參保人員按有關(guān)政策規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)提前退休的，不再扣減基本養(yǎng)老金。

30、職工達(dá)到法定退休年齡應(yīng)按時辦理退休手續(xù)。屬于單位職工，由單位辦理申報；無單位人員實行勞動事務(wù)代理的，按照相關(guān)協(xié)議，由代理機(jī)構(gòu)申報；以個體名義參保或接續(xù)參保的，由本人申報，經(jīng)勞動保障部門批準(zhǔn)后，自到齡次月起發(fā)給基本養(yǎng)老金。超過法定退休年齡辦理退休手續(xù)的，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按職工達(dá)到法定退休年齡時的有關(guān)政策規(guī)定計發(fā)養(yǎng)老金，對自法定退休年齡至延期辦理退休手續(xù)期間的養(yǎng)老金，屬于勞動保障部門原因延誤的由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)補(bǔ)發(fā)，屬于單位原因延誤的由單位補(bǔ)發(fā)，屬于職工個人原因延誤的不補(bǔ)發(fā)。自達(dá)到法定退休年齡到延期辦理退休手續(xù)期間，養(yǎng)老保險個人賬戶中職工個人繳費(fèi)退還給職工，單位繳費(fèi)部分并入統(tǒng)籌基金。

按本意見第24條規(guī)定在55周歲前退休的女職工，退休待遇按辦理退休當(dāng)年政策執(zhí)行，并自批準(zhǔn)退休次月起發(fā)給基本養(yǎng)老金。

31、1995年12月31日前獲得國家及省（部）級勞動模范稱號，退休時仍保持國家及省（部）級勞動模范榮譽(yù)稱號的，按月分別發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金的4%、2%的補(bǔ)助金。

六、基本養(yǎng)老金支付管理

32、基本養(yǎng)老金由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)委托銀行、郵局等機(jī)構(gòu)按時足額發(fā)放。新增退休人員從批準(zhǔn)退休次月起發(fā)放基本養(yǎng)老金，死亡離退休人員從死亡次月起停發(fā)基本養(yǎng)老金。

33、各地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)定期對企業(yè)離退休人員及供養(yǎng)直系親屬領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險待遇的資格進(jìn)行認(rèn)證。不提供認(rèn)證資料的，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)暫時停發(fā)其待遇，待其提供認(rèn)證資料后，經(jīng)確認(rèn)仍具有領(lǐng)取待遇資格的，從停發(fā)之月起補(bǔ)發(fā)并恢復(fù)其待遇發(fā)放。

34、企業(yè)離退休人員、供養(yǎng)直系親屬不得重復(fù)領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險待遇和遺屬撫恤金。重復(fù)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的，一經(jīng)查實，其待遇以原始參保地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定的標(biāo)準(zhǔn)，由其繼續(xù)發(fā)放。在其它參保地重復(fù)領(lǐng)取的金額，依次從其重復(fù)建立的個人賬戶余額中扣除，扣除后仍有余額的，余額并入待遇發(fā)放地統(tǒng)籌基金，重復(fù)建立的養(yǎng)老保險個人賬戶予以撤消。如重復(fù)領(lǐng)取的基本養(yǎng)老金數(shù)額多于個人賬戶余額的，多出部分予以追回。重復(fù)領(lǐng)取供養(yǎng)直系親屬撫恤金的，一經(jīng)查實，重復(fù)領(lǐng)取金額予以追回，對拒不退還多領(lǐng)金額以及冒領(lǐng)、騙取社會保險待遇的，通過法律途徑強(qiáng)制追回。

35、各地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真開展基本養(yǎng)老保險待遇發(fā)放的查詢服務(wù)，建立監(jiān)督舉報制度，向社會公布查詢服務(wù)和舉報電話。對群眾舉報的問題，應(yīng)及時調(diào)查處理。

第四篇：西藏完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度實施細(xì)則

關(guān)于印發(fā)《西藏自治區(qū)完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度實施細(xì)則》的通知

索引號 212200710A028

各地（市）勞動和社會保障局、財政局，區(qū)直、中直各有關(guān)單位勞資（人事）部門、軍區(qū)后勤部：

根據(jù)《西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈西藏自治區(qū)完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度實施方案〉的通知》（藏政發(fā)[2006]37號，以下簡稱《實施方案》）的規(guī)定，現(xiàn)將《西藏自治區(qū)完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度實施細(xì)則》印發(fā)給你們，請在貫徹《實施方案》時一并遵照執(zhí)行。

二○○七年一月二十三日

西藏自治區(qū)完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度實施細(xì)則

根據(jù)《西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈西藏自治區(qū)完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度實施方案〉的通知》（藏政發(fā)[2006]37號，以下簡稱《方案》）以及國家有關(guān)規(guī)定，制定本實施細(xì)則。

一、實施范圍和對象

（一）我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各類企業(yè)（含我區(qū)駐格爾木單位，下同），包括國有企業(yè)、城鎮(zhèn)股份制、集體、民營（私營）企業(yè)全部從業(yè)人員和離退休人員；外商投資企業(yè)（中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)、外商獨資企業(yè)）中方從業(yè)人員及其離退休人員。

（二）我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位全部從業(yè)人員和離退休人員。

（三）我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位在職和退休的勞動合同制工人。

（四）我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)個體工商戶及其從業(yè)人員、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員、機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時聘用人員（以下簡稱個體參保人員，下同）。

（五）駐拉薩地區(qū)的自治區(qū)區(qū)直、中直企業(yè)及其職工，以及在自治區(qū)工商行政管理部門登記注冊的各類企業(yè)及其職工，參加自治區(qū)本級的基本養(yǎng)老保險；拉薩市市直企業(yè)及其職工、在拉薩市工商行政管理部門登記注冊的各類企業(yè)及其職工，參加拉薩市級的基本養(yǎng)老保險；駐地區(qū)的區(qū)直、拉薩市直企業(yè)分支機(jī)構(gòu)及其職工，按照屬地管理原則，參加所在地的基本養(yǎng)老保險。

（六）在勞動年齡以內(nèi)的個體參保人員，應(yīng)按屬地管理的原則，參加所在地（市）的基本養(yǎng)老保險，超過勞動年齡的人員，不再參加基本養(yǎng)老保險。

二、統(tǒng)籌項目

（七）統(tǒng)籌項目為實施范圍內(nèi)從業(yè)人員退休后按國家和自治區(qū)規(guī)定應(yīng)享受的基本養(yǎng)老金和喪葬補(bǔ)助金。不包括其他一次性開支和非經(jīng)常支付的費(fèi)用。一次性開支和非經(jīng)常支付的費(fèi)用仍按原渠道支付。

三、基金籌集

（八）單位繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)基數(shù)為本單位職工個人繳費(fèi)工資基數(shù)之和。工資構(gòu)成按照國家統(tǒng)計局《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》（國家統(tǒng)計局令1990年第1號），包括：計時工資、計件工資、獎金、津貼補(bǔ)貼、加班加點工資以及特殊情況下支付的工資。

特殊情況下支付的工資包括：

1、根據(jù)國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，因病、工傷、產(chǎn)假、計劃生育假、婚喪假、事假、探親假、定期休假、停工學(xué)習(xí)、執(zhí)行國家或社會義務(wù)等原因按計時工資標(biāo)準(zhǔn)或按計時工資標(biāo)準(zhǔn)的一定比例支付的工資；

2、附加工資、保留工資。

（九）繳費(fèi)基數(shù)確定。職工個人繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)基數(shù)為上本人月平均工資（工資收入構(gòu)成同上），繳費(fèi)比例為8%。職工本人月工資收入超過全區(qū)上在崗職工月平均工資300%以上的部分不計入繳費(fèi)

信息文號 藏勞社辦[2007]6號

生成日期 2008.03.16 工資基數(shù)，低于全區(qū)上在崗職工月平均工資60%的，按全區(qū)上在崗職工月平均工資的60%作為繳費(fèi)工資基數(shù)進(jìn)行核定。由所在企業(yè)在發(fā)放工資時代扣代繳。企業(yè)應(yīng)為職工設(shè)立工資收入臺賬，按月進(jìn)行登記，經(jīng)職工簽字確認(rèn)后，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)據(jù)此核定職工個人繳費(fèi)基數(shù)和企業(yè)的全部職工繳費(fèi)工資總額。在上述原則下，各類參保人員，因工作調(diào)動、工資調(diào)整、企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)、醫(yī)療期內(nèi)的病休，企業(yè)停產(chǎn)、公派出國、出境、外派、外借等原因，導(dǎo)致工資收入有變化的，以變化后當(dāng)月的工資收入為繳費(fèi)基數(shù)；因自謀職業(yè)、自主承包等原因離開工作崗位，但仍與企業(yè)保留勞動關(guān)系、工資收入無法確定的，以上年全區(qū)在崗職工月平均工資作為繳費(fèi)基數(shù)。

上年全區(qū)在崗職工月平均工資由自治區(qū)勞動保障行政部門會同財政、統(tǒng)計等有關(guān)部門，在每年年初發(fā)布。

個體參保人員繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)的基數(shù)為上年全區(qū)在崗職工月平均工資，繳費(fèi)比例為20%。

企業(yè)和職工個人、個體參保人員繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)的繳費(fèi)基數(shù)計算單位為“元”。

（十）繳費(fèi)基數(shù)的申報與核定。繳費(fèi)基數(shù)按照國務(wù)院發(fā)布的《社會保險費(fèi)征繳暫行條例》和勞動保障部發(fā)布的《社會保險費(fèi)申報繳納暫行辦法》規(guī)定，由用人單位和個人按月申報，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月核定。職工個人繳費(fèi)基數(shù)可由用人單位按規(guī)定代為申報。

（十一）參加基本養(yǎng)老保險的人員，不論因何種原因變動工作崗位，包括通過公司制改造、股份制改造、出售、拍賣、租賃等方式改制以后的企業(yè)和職工，以及跨統(tǒng)籌地區(qū)流動的人員，都應(yīng)按規(guī)定繼續(xù)參加基本養(yǎng)老保險并按時足額繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)。

（十二）企業(yè)在人民法院宣告破產(chǎn)后，由清算組織進(jìn)行生產(chǎn)自救或留守繼續(xù)發(fā)放職工工資期間，應(yīng)按規(guī)定繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)。

（十三）企業(yè)和職工（含個體參保人員）欠繳基本養(yǎng)老保險費(fèi)，至當(dāng)年年末仍未補(bǔ)繳的，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在結(jié)算繳費(fèi)時，應(yīng)按規(guī)定記載欠繳基本養(yǎng)老保險費(fèi)的本金和利息。利息按照個人賬戶儲存額計息辦法進(jìn)行計算。

（十四）企業(yè)未按規(guī)定繳納和代扣代繳基本養(yǎng)老保險費(fèi)的，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向其發(fā)出《社會保險費(fèi)催繳通知書》；對拒不繳納的，由勞動保障行政部門下達(dá)《勞動保障限期改正指令書》；逾期仍不繳納的，除補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外，從欠繳之日起，按日加收2?的滯納金。繳費(fèi)單位逾期拒不繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)、滯納金的，由勞動保障行政部門申請人民法院依法強(qiáng)制征繳。

（十五）個體參保人員未按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)的，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在每結(jié)束后的30日內(nèi)公告或通知補(bǔ)繳；逾期仍未繳納的，除補(bǔ)繳欠費(fèi)數(shù)額外，從欠繳之日起按日加收2?的滯納金。

（十六）企業(yè)原欠繳基本養(yǎng)老保險費(fèi)的，在辦理職工轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系或退休（含退職，下同），停止或終止繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)手續(xù)時，企業(yè)應(yīng)按記載的該職工欠費(fèi)額補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險費(fèi)本金和利息；屬于第（十七）項規(guī)定情形的，應(yīng)按規(guī)定加收滯納金，滯納金并入基本養(yǎng)老保險基金。

（十七）兼并、破產(chǎn)等企業(yè)原欠繳基本養(yǎng)老保險費(fèi)的，應(yīng)按以下規(guī)定補(bǔ)繳或處置：

1、企業(yè)實行兼并的，對于實施兼并后不再保留法人資格的被兼并企業(yè)，其欠繳的基本養(yǎng)老保險費(fèi)由兼并方負(fù)責(zé)補(bǔ)繳。

2、企業(yè)分立的，由分立各方按協(xié)議分別負(fù)責(zé)補(bǔ)繳。

3、企業(yè)被拍賣、出售或?qū)嵭凶赓U的，其欠費(fèi)不得免除，并應(yīng)在拍賣、出售、租賃協(xié)議或合同中明確補(bǔ)繳欠費(fèi)的辦法。

4、經(jīng)人民法院宣告破產(chǎn)的國有企業(yè)，其破產(chǎn)前欠繳的養(yǎng)老保險費(fèi)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定在資產(chǎn)變現(xiàn)收入中予以清償；清償欠費(fèi)確有困難的企業(yè)，其欠繳的養(yǎng)老保險費(fèi)包括長期掛賬的欠費(fèi)，除2005年底以前企業(yè)繳費(fèi)中應(yīng)劃入職工個人賬戶部分外，經(jīng)地（市）社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核實，勞動保障部門、財政部門審核，按規(guī)定報自治區(qū)勞動保障、財政部門批準(zhǔn)后可以核銷。

（十八）企業(yè)破產(chǎn)財產(chǎn)收入，按法定的順序清償債務(wù)時，應(yīng)按《企業(yè)破產(chǎn)法》（試行）和《民事訴訟法》的規(guī)定優(yōu)先支付所欠繳的基本養(yǎng)老保險費(fèi)及利息。屬于第（十五）項規(guī)定情形的，應(yīng)按規(guī)定加收滯納金。滯納金并入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金。

四、個人賬戶

（十九）個人賬戶用于記錄參保人員個人繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)本金和收益、利息。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)為每個參保人員建立一個終身不變的個人賬戶。

（二十）從2006年1月1日起，基本養(yǎng)老保險個人賬戶規(guī)模由職工繳費(fèi)工資的11%調(diào)整為8%，全部由個人繳費(fèi)形成，單位繳費(fèi)部分不再劃入個人賬戶；個體參保人員按繳費(fèi)基數(shù)的8%劃入個人賬戶。

2005年12月31日及以前的參保人員原個人賬戶記賬額不變。

（二十一）未做實的基本養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額，由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)于每年的6月底以前，按上年12月公布的“記賬利率”計算并登記一次利息。累計儲存額計算的辦法為：

計算法：

至本年底為止個人賬戶累計儲存額＝上年底為止個人賬戶累計儲存額×（1＋本年記賬利率）＋個人賬戶本年記賬金額×（1＋本年記賬利率×1。083×1／2）

月積數(shù)法：

至本年底為止個人賬戶累計儲存額＝上年底為止個人賬戶累計儲存額×（1＋本年記賬利率）＋本年記賬額本金＋本年記賬額利息

其中：本年記賬額利息＝本年記賬月積數(shù)×本年記賬利率×1／12

本年記賬月積數(shù)＝∑〔n月份記賬額×（１２－n＋１）〕（n為本年各記賬月份，且1≤n≤12）

職工、個體參保人員退休（或領(lǐng)取基本養(yǎng)老金，下同）或死亡，終止繳費(fèi)前的當(dāng)年未做實個人賬戶本金，按本年記賬額利息計算辦法計算利息。

（二十二）職工、個體參保人員死亡時未做實的個人賬戶儲存額利息的計算，除按第（二十四）項規(guī)定辦理外，對上年底為止個人賬戶累計儲存額在死亡時不足一年的利息計算辦法為：

上年底為止個人賬戶累計儲存額在當(dāng)年不足一年的利息＝死亡時上年底為止個人賬戶累計儲存額×本年記賬利率×死亡時當(dāng)年繳費(fèi)月數(shù)÷12。

計算利息時，如當(dāng)年記賬利率尚未公布，按上一年記賬利率計算。

（二十三）做實的個人賬戶儲存額，按利息或收益率每年計算一次利息或收益。具體辦法按國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二十四）退休人員個人賬戶在按有關(guān)規(guī)定按月支付個人賬戶養(yǎng)老金和增加養(yǎng)老金的一定比例金額后的余額部分繼續(xù)計息。利息計算辦法為：

計算法：

年利息＝（個人賬戶年初余額－當(dāng)年支付個人賬戶養(yǎng)老金總額）×本年記賬利率＋當(dāng)年支付個人賬戶養(yǎng)老金總額×本年記賬利率×1。083×1／2。

個人賬戶年終余額＝個人賬戶年初余額－當(dāng)年支付個人賬戶養(yǎng)老金總額＋年利息。

月積數(shù)法：

年利息＝個人賬戶年初余額×本年記賬利率－本支付月積數(shù)×本年記賬利率×1／12

本支付月積數(shù)＝∑〔n月份支付額×（１２－n＋１）〕（n為本各記賬月份，且1≤n≤12）

（二十五）職工、個體參保人員由于各種原因中斷繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)的，原企業(yè)或職工、個體參保人員或其直系親屬（父母、配偶、子女）應(yīng)書面通知所在地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，并辦理相應(yīng)手續(xù)，其個人賬戶予以封存保留。職工、個體參保人員中斷繳費(fèi)前后的個人賬戶的儲存額累計計算，不間斷計息。

（二十六）職工、個體參保人員因涉嫌犯罪被通緝或在押未定罪期間，以及服刑、勞教期間，不繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)，不計算繳費(fèi)年限，但個人賬戶予以保留，個人賬戶儲存額繼續(xù)計息；被通緝或在押后案件撤銷或無罪釋放的，可補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險費(fèi)。

職工被判有期徒刑緩刑期間未解除勞動關(guān)系的，企業(yè)和職工應(yīng)繼續(xù)繳費(fèi)，繳費(fèi)年限連續(xù)計算。個體參保人員被判有期徒刑緩刑期間，個人應(yīng)繼續(xù)繳費(fèi)，繳費(fèi)年限連續(xù)計算。

（二十七）職工或參保人員領(lǐng)取基本養(yǎng)老金后死亡，其個人賬戶的儲存額尚未領(lǐng)取或未領(lǐng)取完的，其個人賬戶儲存額（含2005年12月31日及以前的個人賬戶中的個人繳費(fèi)部分本息）或個人賬戶儲存額余額按規(guī)定計算的繼承額由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)一次性支付其法定繼承人或指定的受益人。其繼承金額的計算辦法為：

1、職工在職期間死亡遺屬應(yīng)繼承金額＝個人繳費(fèi)部分的儲存額

2、參保人員領(lǐng)取基本養(yǎng)老金后死亡遺屬應(yīng)繼承金額＝死亡時個人賬戶全部余額×（退休時個人賬戶中個人繳費(fèi)的累計儲存額÷退休時個人賬戶的累計儲存額）

（二十八）個體參保人員在未領(lǐng)取基本養(yǎng)老金前死亡的，其以個體參保人員身份參保繳費(fèi)期間繳納的全部基本養(yǎng)老保險費(fèi)（含個人賬戶的本息），一次性支付給法定繼承人或指定的受益人。個體參保人員原為企業(yè)職工的，未領(lǐng)取基本養(yǎng)老金前死亡，原以職工身份參保繳費(fèi)期間的個人繳費(fèi)部分的儲存額，還應(yīng)一次性支付給其法定繼承人或指定的受益人。

（二十九）職工在職期間出國、出境定居的，按個人賬戶實際儲存額一次性退給本人，同時終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系。個體參保人員原為企業(yè)職工的，以職工身份參保繳費(fèi)期間的個人繳費(fèi)部分的儲存額，還應(yīng)一次性退給本人。

個體參保人員領(lǐng)取基本養(yǎng)老金前出國、出境定居的，其以個體參保人員身份參保繳費(fèi)期間繳納的全部基本養(yǎng)老保險費(fèi)（含個人賬戶的本息），一次性退給本人，同時終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系。

（三十）職工或退休人員在服刑或勞教期間死亡的，其個人賬戶儲存額中的個人繳費(fèi)部分儲存額或個人繳費(fèi)部分余額按規(guī)定計算的繼承額，一次性支付給其法定繼承人或指定的受益人（法院判決沒收全部財產(chǎn)的除外，下同）。

個體參保領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的人員在服刑或勞教期間死亡的，其個人賬戶儲存額余額按規(guī)定計算的繼承額，一次性支付給其法定繼承人或指定的受益人。個體參保人員原為企業(yè)職工的，原以職工身份參保繳費(fèi)期間的個人賬戶儲存額中的個人繳費(fèi)部分余額，一次性支付給其法定繼承人或指定的受益人。

五、繳費(fèi)年限

（三十一）職工的繳費(fèi)年限，包括實際繳費(fèi)年限和視同繳費(fèi)年限。實際繳費(fèi)年限，是指用人單位和職工個人在職工退休前共同按規(guī)定按時足額繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)的累計年限；視同繳費(fèi)年限，是指2000年7月1日實行基本養(yǎng)老保險統(tǒng)賬結(jié)合以前，符合國家和自治區(qū)規(guī)定計算的連續(xù)工齡（不含折算工齡）。

（三十二）個體參保人員的繳費(fèi)年限，是指領(lǐng)取基本養(yǎng)老金前按規(guī)定按時足額繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)的累計年限。

個體參保人員原為黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位正式職工的，其在上述單位符合國家和自治區(qū)規(guī)定計算的連續(xù)工齡（不含折算工齡），可視同繳費(fèi)年限。

（三十三）復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人，按參加基本養(yǎng)老保險并足額繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)的時間計算為實際繳費(fèi)年限，其軍齡可視同繳費(fèi)年限。

（三十四）自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，按參加基本養(yǎng)老保險并足額繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)的時間計算為實際繳費(fèi)年限，其軍齡不能視同繳費(fèi)年限。

（三十五）繳費(fèi)年限在記載個人賬戶時按月計算，在計算基本養(yǎng)老金時按年計算，不足一年的部分，換算時精確到小數(shù)點后兩位。

（三十六）企業(yè)和職工個人、個體參保人員未按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)的時間，不得計算為繳費(fèi)年限。以后按規(guī)定補(bǔ)繳了基本養(yǎng)老保險費(fèi)后，方可計算繳費(fèi)年限。

個體參保人員補(bǔ)繳基本養(yǎng)老金的時間前溯不得超過2006年1月1日。

六、享受基本養(yǎng)老金的條件

（三十七）職工、個體參保人員應(yīng)按國家和自治區(qū)規(guī)定同時具備以下條件，方可按月享受基本養(yǎng)老金待遇：

1、職工達(dá)到規(guī)定退休年齡，個體參保人員達(dá)到規(guī)定的領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡；

2、繳費(fèi)年限（含符合國家和自治區(qū)規(guī)定的視同繳費(fèi)年限，不含折算工齡，下同）滿15年。

（三十八）職工的最低規(guī)定退休年齡和個體參保人員領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的年齡按自治區(qū)人民政府辦公廳（藏政辦發(fā)[2001]109號）規(guī)定執(zhí)行，即男職工年滿55周歲；女職工年滿45周歲。

七、計發(fā)辦法

（三十九）基本養(yǎng)老金是指職工離休、退休時或個體參保人員領(lǐng)取基本養(yǎng)老金時，當(dāng)年按規(guī)定計發(fā)的統(tǒng)籌項目內(nèi)的月基本養(yǎng)老金。以后按月領(lǐng)取的基本養(yǎng)老金，應(yīng)在此基礎(chǔ)上，加上規(guī)定調(diào)整的增加數(shù)額。基本養(yǎng)老金中的基礎(chǔ)養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金、高原補(bǔ)貼養(yǎng)老金和增發(fā)養(yǎng)老金由社會統(tǒng)籌基金支付；個人賬戶養(yǎng)老金由個人賬戶儲存額支付，個人賬戶儲存額不足支付的，在社會統(tǒng)籌基金中列支。

（四十）2000年7月1日以后參加工作，累計繳費(fèi)滿15年，達(dá)到國家和自治區(qū)規(guī)定的退休年齡或領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡的統(tǒng)籌范圍內(nèi)職工或個體參保人員，基本養(yǎng)老金計算公式為：

月基本養(yǎng)老金＝基礎(chǔ)養(yǎng)老金＋個人賬戶養(yǎng)老金＋高原補(bǔ)貼養(yǎng)老金。

1、基礎(chǔ)養(yǎng)老金＝（退休時上年全區(qū)在崗職工月平均工資＋本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資）÷2×個人累計繳費(fèi)年限×1%。

其中：本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資＝參保人員退休時上年全區(qū)在崗職工月平均工資×本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資指數(shù)。

本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資指數(shù)從2000年7月1日以后至退休，歷年實際繳費(fèi)中的當(dāng)年本人繳費(fèi)工資與上年全區(qū)在崗職工平均工資比值的平均數(shù)確定。

計算公式：

n平均指數(shù)＝（X1/C1＋X2/C2＋?＋Xn/Cn）÷N實際。

其中：X----為當(dāng)年本人繳費(fèi)工資；

C----為上年全區(qū)在崗職工平均工資；

N實際----為本人實際繳費(fèi)年限。

計算平均繳費(fèi)工資指數(shù)保留到小數(shù)點后三位（三位后四舍五入）。

2、個人賬戶養(yǎng)老金＝退休時個人賬戶儲存額÷本人退休年齡相對應(yīng)的計發(fā)月數(shù)。

3、高原補(bǔ)貼養(yǎng)老金＝本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資×（5%—15%）。

2000年7月1日以前參加工作、個人繳費(fèi)年限滿15年（含符合國家和自治區(qū)規(guī)定的視同繳費(fèi)年限，下同）及其以上的職工，達(dá)到國家和自治區(qū)規(guī)定退休年齡的統(tǒng)籌范圍內(nèi)參保人員，基本養(yǎng)老金計算公式為：

月基本養(yǎng)老金＝基礎(chǔ)養(yǎng)老金＋個人賬戶養(yǎng)老金＋過渡性養(yǎng)老金＋高原補(bǔ)貼養(yǎng)老金。

1、基礎(chǔ)養(yǎng)老金＝（退休時上年全區(qū)在崗職工月平均工資＋本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資）÷2×個人累計繳費(fèi)年限×1%。

2000年6月30日以前視同繳費(fèi)年限工資指數(shù)設(shè)定為0。

本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資指數(shù)： 2000年7月1日以后本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資指數(shù)，按2000年7月1日以后至退休當(dāng)年，歷年實際繳費(fèi)中的當(dāng)年本人繳費(fèi)工資與上年全區(qū)在崗職工平均工資比值的平均數(shù)計算。

計算公式為：

n平均指數(shù)＝（X1/C1＋X2/C2＋?＋Xn/Cn）÷N實際。

其中：X----為當(dāng)年本人繳費(fèi)工資；

C----為上年全區(qū)在崗職工平均工資；

N實際----為本人實際繳費(fèi)年限。

計算平均繳費(fèi)工資指數(shù)保留到小數(shù)點后三位（三位后四舍五入）。

２、個人賬戶養(yǎng)老金＝退休時個人賬戶儲存額÷本人退休年齡相對應(yīng)的計發(fā)月數(shù)。

３、過渡性養(yǎng)老金＝退休時上年全區(qū)在崗職工月平均工資×本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資指數(shù)×2000年6月30日以前未建立個人賬戶的累計工作年限×1。4%。

4、高原補(bǔ)貼養(yǎng)老金＝本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資×（5%—15%）。

（四十一）2005年12月31日以前離退休的人員，不再按《實施方案》重新計算基本養(yǎng)老金，仍按原辦法計發(fā)基本養(yǎng)老金，并享受《實施方案》規(guī)定的基本養(yǎng)老金調(diào)整待遇。

（四十二）對于因病、非因工致殘、距自治區(qū)規(guī)定退休年齡不足五年（含五年），而繳費(fèi)年限已滿15年的參保人員，經(jīng)地（市）級以上勞動能力鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)定為完全喪失勞動能力的，由本人申請，經(jīng)自治區(qū)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核和自治區(qū)勞動保障部門批準(zhǔn)后，可按現(xiàn)行規(guī)定辦理退職，其基本養(yǎng)老金按《實施方案》和本《實施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定計發(fā)，其中：計發(fā)個人賬戶養(yǎng)老金時，年齡不滿40歲的，計發(fā)月數(shù)均按233個月計發(fā)。

（四十三）繳費(fèi)年限不滿15年的，不發(fā)給基本養(yǎng)老金，個人賬戶儲存額一次性支付給本人，繳費(fèi)年限每滿1年發(fā)給1個月本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資，并終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系。

八、退休人員喪葬補(bǔ)助

（四十四）退休人員、個體參保人員領(lǐng)取基本養(yǎng)老金期間死亡的，從基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金中支付其喪葬補(bǔ)助金。其支付標(biāo)準(zhǔn)為本人一個月基本養(yǎng)老金（月基本養(yǎng)老金不足1200元的按1200元計發(fā)）。

（四十五）領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的退休人員、個體參保人員在服刑或勞教期間死亡的，不享受喪葬補(bǔ)助待遇。

九、基本養(yǎng)老金調(diào)整

（四十六）基本養(yǎng)老金調(diào)整，按國家和自治區(qū)規(guī)定的范圍和對象確定（正在服刑、被勞動教養(yǎng)、被判處管制、有期徒刑宣告緩刑和暫予監(jiān)外執(zhí)行、假釋期間的退休人員，以及因涉嫌犯罪被通緝或在押未定罪的退休人員除外），基本養(yǎng)老金待遇標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整按國家和自治區(qū)統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

（四十七）已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，符合調(diào)整基本養(yǎng)老金規(guī)定的，其調(diào)整增加的基本養(yǎng)老金，按參保人員退休時個人賬戶養(yǎng)老金和基礎(chǔ)養(yǎng)老金等各占基本養(yǎng)老金的比例，分別從個人賬戶儲存額余額和社會統(tǒng)籌基金中列支。未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的企業(yè)退休人員，由企業(yè)按規(guī)定辦法從原渠道解決。

十、基本養(yǎng)老保險自治區(qū)級統(tǒng)籌

（四十八）根據(jù)《實施方案》第八條之規(guī)定，自2006年1月1日起，基本養(yǎng)老保險按照“統(tǒng)一征繳、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一撥付、統(tǒng)一調(diào)劑、統(tǒng)一結(jié)算”的辦法實行自治區(qū)級統(tǒng)籌。

自治區(qū)社會保險事業(yè)管理局以地（市）和自治區(qū)本級為結(jié)算單位，依據(jù)統(tǒng)籌單位上應(yīng)繳基本養(yǎng)老保險費(fèi)和應(yīng)支付基本養(yǎng)老保險金為基數(shù)，并參考勞動保障統(tǒng)計年報及有關(guān)資料，每年1月15日前核定下達(dá)基本養(yǎng)老保險基金征繳和支付計劃，由自治區(qū)社會保險事業(yè)管理局對全區(qū)實行“全額上繳、全額撥付”的結(jié)算方式。自治區(qū)社保部門下達(dá)的基金征繳、支付計劃同時抄送自治區(qū)財政和各地（市）財政部門備案。

（四十九）各地（市）社會保險事業(yè)管理局按自治區(qū)社會保險事業(yè)管理局核定下達(dá)的基本養(yǎng)老保險基金征繳計劃，按月征繳并繳入地（市）基本養(yǎng)老保險財政專戶，同時向自治區(qū)社會保險事業(yè)管理局報送征繳和繳入地（市）基本養(yǎng)老保險財政專戶明細(xì)。地（市）財政部門于每月終了后的5日內(nèi)將本地（市）基本養(yǎng)老保險財政專戶資金上繳自治區(qū)財政專戶。如有欠繳，欠繳部分應(yīng)由地（市）財政予以補(bǔ)足。

（五十）各地（市）應(yīng)在每年12月5日前向自治區(qū)社會保險事業(yè)管理局報送下基本養(yǎng)老保險基金支付計劃，由自治區(qū)社會保險事業(yè)管理局審核、編制全區(qū)下基本養(yǎng)老保險基金支付計劃，并抄報自治區(qū)財政部門審核、備案。自治區(qū)財政部門據(jù)此下達(dá)養(yǎng)老金支出預(yù)算指標(biāo)，并在每月20日前通過財政專戶向自治區(qū)社會保險事業(yè)管理局支出賬戶撥付次月經(jīng)費(fèi)，自治區(qū)社會保險事業(yè)管理局在每月25日前下?lián)芨鞯兀ㄊ校┐卧碌慕?jīng)費(fèi)，確保離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

（五十一）預(yù)算執(zhí)行中，如遇離退休人員養(yǎng)老金調(diào)整等因素，增加基本養(yǎng)老金支出的，由自治區(qū)社會保險事業(yè)管理局另行向自治區(qū)財政部門報送資金追加計劃。

（五十二）自治區(qū)和地（市）社會保險事業(yè)管理局應(yīng)在每年12月底前對支出賬戶的資金情況進(jìn)行認(rèn)真清理，支出賬戶有結(jié)余的，應(yīng)如實退回自治區(qū)基本養(yǎng)老保險財政專戶。

（五十三）根據(jù)《實施方案》規(guī)定，未完成自治區(qū)下達(dá)的基本養(yǎng)老保險基金征繳計劃的，其缺口部分由各地（市）自行解決；對于超額完成自治區(qū)下達(dá)的基本養(yǎng)老保險基金征繳計劃的，根據(jù)超額完成金額的15%給予獎勵，其中獎勵社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)10%，獎勵財政社會保障部門5%。獎勵資金用于改善辦公條件和彌補(bǔ)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的不足。獎勵資金由自治區(qū)財政在預(yù)算中安排。

（五十四）本《實施方案》實施后，統(tǒng)籌范圍內(nèi)職工退休審批程序為：

1、縣屬企業(yè)由單位填報西藏自治區(qū)統(tǒng)籌范圍內(nèi)職工退休審批表（一式三份）、身份證復(fù)印件、未做實的個人賬戶明細(xì)表及相關(guān)檔案材料，經(jīng)縣勞動保障部門審核后報地（市）勞動保障部門，由地（市）勞動保障部門統(tǒng)一到自治區(qū)社會保險事業(yè)管理局提取和確認(rèn)個人賬戶明細(xì)表，一并上報自治區(qū)勞動保障部門審批；

2、地（市）屬企業(yè)由單位填報西藏自治區(qū)統(tǒng)籌范圍內(nèi)職工退休審批表（一式三份）、身份證復(fù)印件、未做實的個人賬戶明細(xì)表及相關(guān)檔案材料報地（市）勞動保障部門，由地（市）勞動保障部門統(tǒng)一到自治區(qū)社會保險事業(yè)管理局提取和確認(rèn)個人賬戶明細(xì)表，一并上報自治區(qū)勞動保障部門審批；

3、自治區(qū)屬企業(yè)由單位填報西藏自治區(qū)統(tǒng)籌范圍內(nèi)職工退休審批表（一式三份）、身份證復(fù)印件、未做實的個人賬戶明細(xì)表及相關(guān)檔案材料，經(jīng)主管部門審核后統(tǒng)一到自治區(qū)社會保險事業(yè)管理局提取和確認(rèn)個人賬戶明細(xì)表，一并上報自治區(qū)勞動保障部門審批。

個體參保人員領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的辦法另行制定。

十一、企業(yè)退休人員社會化管理與服務(wù)

（五十五）抓緊建立街道社區(qū)勞動保障工作機(jī)構(gòu)，配備工作人員，按藏黨發(fā)[2003]25號文件規(guī)定，落實人員編制及工作經(jīng)費(fèi)，基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入各級基建計劃，人員、工作經(jīng)費(fèi)納入同級財政預(yù)算。

（五十六）將由原企業(yè)或企業(yè)主管部門管理的企業(yè)退休人員納入社區(qū)管理服務(wù)范圍，建立和完善獨立于企事業(yè)單位之外的社會保障管理服務(wù)體系。

十二、附則

（五十七）本《實施細(xì)則》從2006年1月1日起執(zhí)行。其他原有規(guī)定與本《實施細(xì)則》不一致的，按本《實施細(xì)則》執(zhí)行。

附件

基本養(yǎng)老金計算實例

實例一：基本養(yǎng)來金計算辦法（新人）

某男性參保人員1980年9月15日出生，2000年7月1日參加工作，退休時間2035年9月15日，退休年齡為55歲，在藏工作時間35年，無視同繳費(fèi)年限，截止2035年9月15日退休個人賬戶累計儲存額為102300。00元。該參保人員自2000年7月1日起，實行基本養(yǎng)老保險統(tǒng)賬結(jié)合的制度模式。

2000年繳費(fèi)工資合計，6個月的實際繳費(fèi)工資總額為8900。00元，2000年上年全區(qū)在崗職工平均工資為10200。00元；從2001年開始到2034年，本人繳費(fèi)工資當(dāng)年工資合計都按1。5倍上年全區(qū)在崗職工平均工資進(jìn)行繳費(fèi)，繳費(fèi)月數(shù)都是12個月；2035年1月繳費(fèi)工資5500。00元，2月繳費(fèi)工資5500。00元，3月繳費(fèi)工資6000。00元，4月繳費(fèi)工資6000。00元，5月繳費(fèi)工資6500。00元，6月未繳費(fèi)（中斷繳費(fèi)舉例），7月繳費(fèi)工資6500。00元，8月繳費(fèi)工資6500。00元，9月繳費(fèi)工資6500。00元，2035年上年全區(qū)在崗職工平均工資55200。00；

計算：n平均指數(shù)＝（X1/C1＋X2/C2＋?＋Xn/Cn）÷N實際。

Xn/Cn：表示某年繳費(fèi)指數(shù)，即某年本人繳費(fèi)工資合計除以當(dāng)年全區(qū)在崗職工平均工資。

2000年，繳費(fèi)工資指數(shù)X1/C1＝8900。00÷10200。00＝0。873，繳費(fèi)年限＝繳費(fèi)月數(shù)÷12＝6÷12＝0。5年；2001年到2034年，繳費(fèi)工資指數(shù)Xn/Cn＝1。5倍上年全區(qū)在崗職工平均工資進(jìn)行繳費(fèi)÷上年全區(qū)在崗職工平均工資進(jìn)行繳費(fèi)＝1。5，繳費(fèi)年限＝（2034-2001）+1 ＝ 34年；2035年，繳費(fèi)工資指數(shù)X35/C35＝∑（2035年每個月實際繳費(fèi)工資）/2035年全區(qū)在崗職工平均工資＝∑（1月繳費(fèi)工資+2月繳費(fèi)工資+3月繳費(fèi)工資+4月繳費(fèi)工資+5月繳費(fèi)工資+7月繳費(fèi)工資+8月繳費(fèi)工資+9月繳費(fèi)工資）÷55200。00＝∑（5500。00+5500。00+6000。00+6000。00+6500。00+6500。00+6500。00+6500。00）÷55200。00＝49000。00÷55200。00＝0。888，繳費(fèi)年限＝繳費(fèi)月數(shù)÷12＝8÷12＝0。67年；

N實際＝0。5+1×34+0。67＝35。17年

n平均指數(shù)＝（X1/C1＋X2/C2＋?＋Xn/Cn）÷N實際＝（0。873+1。5×34+0。888）÷35。17＝52。761÷35。17＝1。500

① 基礎(chǔ)養(yǎng)老金額計算

退休時上年全區(qū)在崗職工月平均工資＝55200。00÷12＝4600。00元；本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資＝退休時上年全區(qū)在崗職工月平均工資×本人指數(shù)化平均繳費(fèi)工資指數(shù)＝4600。00×1。500＝6900。00元；個人累計繳費(fèi)年限＝35。17年；

基礎(chǔ)養(yǎng)老金額＝（退休時上年全區(qū)在崗職工月平均工資+本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資）÷2×個人累計繳費(fèi)年限×1% ＝（4600。00+6900。00）÷2×35。17×1% ＝2022。28元；

② 個人賬戶養(yǎng)老金計算

55歲退休應(yīng)對應(yīng)的個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)月數(shù)為170個月。

個人賬戶養(yǎng)老金＝退休時個人賬戶存儲額÷本人退休年齡對應(yīng)計發(fā)月數(shù)＝102300。00÷170＝601。76元

③ 高原補(bǔ)貼養(yǎng)老金計算

在藏工作時間35年，對應(yīng)的高原補(bǔ)貼養(yǎng)老金計發(fā)比例為15%。

高原補(bǔ)貼養(yǎng)老金＝本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資×15%＝4600。00×1。500×15%＝1035。00元。

綜上所述，該參保人員月基本養(yǎng)老金＝基礎(chǔ)養(yǎng)老金＋個人賬戶養(yǎng)老金＋高原補(bǔ)貼養(yǎng)老金＝2022。28 + 601。76+ 1035。00 ＝3659。04元。

實例二：基本養(yǎng)來金計算辦法（中人）

某男性參保人員1950年9月15日出生，1973年4月1日參加工作，退休時間2006年9月15日，在藏工作時間33年，退休年齡為56歲，視同繳費(fèi)年限26。25年，截止2006年9月15日退休個人賬戶累計儲存額為37088。38元。該參保人員自2000年7月1日起，實行基本養(yǎng)老保險統(tǒng)賬結(jié)合的制度模式。

2000年本人繳費(fèi)工資基數(shù)為23822。00元，實際繳費(fèi)月數(shù)為6個月，2000年上年全區(qū)在崗職工平均工資為10200。00元；2001年本人繳費(fèi)工資基數(shù)為25344。00元、實際繳費(fèi)月數(shù)為12個月、2001年上年全區(qū)在崗職工平均工資為11760。00元；2002年本人繳費(fèi)工資基數(shù)為24144。00元、實際繳費(fèi)月數(shù)為12個月、2002年上年全區(qū)在崗職工平均工資為13800。00元；2003年本人繳費(fèi)工資基數(shù)為41400。00元、實際繳費(fèi)月數(shù)為12個月、2003年上年全區(qū)在崗職工平均工資為16200。00元；2004年本人繳費(fèi)工資基數(shù)為48600。00元、實際繳費(fèi)月數(shù)為12個月、2004年上年全區(qū)在崗職工平均工資為17400。00元；2005年本人繳費(fèi)工資基數(shù)為52200。00元、實際繳費(fèi)月數(shù)為12個月、2005年上年全區(qū)在崗職工平均工資為18600。00元；2006年本人繳費(fèi)工資基數(shù)為58464。00元、實際繳費(fèi)月數(shù)為9個月、2006年上年全區(qū)在崗職工平均工資為27600。00元；

計算：n平均指數(shù)＝（X1/C1＋X2/C2＋?＋Xn/Cn）÷N實際。

X1/C1：表示2000年繳費(fèi)指數(shù)，即2000年本人繳費(fèi)工資基數(shù)除以2000年上年全區(qū)在崗職工平均工資。

因該參保人員2000年本人實際繳費(fèi)月數(shù)為6個月，所以X1（當(dāng)年本人繳費(fèi)工資）＝本人繳費(fèi)工資基數(shù)23822。00元÷12×6＝11911。00元，2000年上年全區(qū)在崗職工平均工資為10200。00元，2000年繳費(fèi)工資指數(shù)為X1/C1＝11911。00÷10200。00＝1。168，2000年實際繳費(fèi)年數(shù)＝本人實際繳費(fèi)月數(shù) ÷12 ＝ 6÷12 ＝0。5年；2001年繳費(fèi)指數(shù)X2/C2 ＝ 25344。00÷11760。00 ＝2。155，2001年實際繳費(fèi)年數(shù)＝本人實際繳費(fèi)月數(shù) ÷12＝ 12÷12 ＝1年； 2002年繳費(fèi)指數(shù)X3/C3 ＝24144。00÷13800。00 ＝1。750，2002年實際繳費(fèi)年數(shù)＝本人實際繳費(fèi)月數(shù) ÷12 ＝ 12÷12 ＝1年； 2003年繳費(fèi)指數(shù)X4/C4 ＝41400。00÷16200。00 ＝2。556，2003年實際繳費(fèi)年數(shù)＝本人實際繳費(fèi)月數(shù) ÷12 ＝ 12÷12 ＝1年； 2004年繳費(fèi)指數(shù)X5/C5 ＝48600。00÷17400。00 ＝2。793，2004年實際繳費(fèi)年數(shù)＝本人實際繳費(fèi)月數(shù) ÷12 ＝ 12÷12 ＝1年； 2005年繳費(fèi)指數(shù)X6/C6 ＝52200。00÷18600。00 ＝2。806，2005年實際繳費(fèi)年數(shù)＝本人實際繳費(fèi)月數(shù) ÷12 ＝ 12÷12 ＝1年； 2006年繳費(fèi)指數(shù)X7/C7 ＝（58464。00÷12×9）÷27600。00 = 43848。00÷27600。00 ＝1。589，2006年實際繳費(fèi)年數(shù)＝本人實際繳費(fèi)月數(shù) ÷12 ＝ 9÷12 ＝0。75年；

N實際＝0。5+1+1+1+1+1+0。75＝6。25年

n平均指數(shù)＝（X1/C1＋X2/C2＋?＋Xn/Cn）÷N實際＝（1。168+2。155+1。750+2。556+2。793+2。806+1。589）÷6。25＝14。817÷6。25＝2。371

④ 基礎(chǔ)養(yǎng)老金額計算

退休時上年全區(qū)在崗職工月平均工資＝27600。00÷12＝2300。00元；本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資＝退休時上年全區(qū)在崗職工月平均工資×本人指數(shù)化平均繳費(fèi)工資指數(shù)＝2300。00×2。371＝5453。30元；個人累計繳費(fèi)年限＝視同繳費(fèi)年限+實際繳費(fèi)年限＝26。25＋6。25＝32。5年；

基礎(chǔ)養(yǎng)老金額＝（退休時上年全區(qū)在崗職工月平均工資+本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資）÷2×個人累計繳費(fèi)年限×1% ＝（2300。00+5453。30）÷2×32。5×1% ＝1259。91

個人賬戶養(yǎng)老金計算

56歲退休應(yīng)對應(yīng)的個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)月數(shù)為164個月。

個人賬戶養(yǎng)老金＝退休時個人賬戶存儲額÷本人退休年齡對應(yīng)計發(fā)月數(shù)＝37088。38÷164＝226。15元

⑤ 過渡性養(yǎng)老金計算

2000年6月30號以前未建立個人賬戶的累計工作年限為26。25年

過渡性養(yǎng)老金＝退休時上年全區(qū)在崗職工月平均工資×本人指數(shù)化平均繳費(fèi)工資指數(shù)×2000年6月30號以前未建立個人賬戶的累計工作年限×1。4%＝（2300。00×2。371）×26。25×1。4%＝2004。09元；

⑥ 高原補(bǔ)貼養(yǎng)老金計算

在藏工作時間33年，對應(yīng)的高原補(bǔ)貼養(yǎng)老金計發(fā)比例為15%。

高原補(bǔ)貼養(yǎng)老金＝本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資×15%＝（2300。00×2。371）×15%＝818。00元。

綜上所述，該參保人員月基本養(yǎng)老金＝基礎(chǔ)養(yǎng)老金＋個人賬戶養(yǎng)老金＋過渡性養(yǎng)老金＋高原補(bǔ)貼養(yǎng)老金＝1259。91 + 226。15+ 2004。09 + 818。00 ＝4308。15元。

根據(jù)《實施方案》規(guī)定，2006年1月1日至2010年12月31日期間退休的人員實行五年過渡期，基本養(yǎng)老金按新老計發(fā)辦法對比計算確定。按新辦法計算的基本養(yǎng)老金，高于按老辦法計算的基本養(yǎng)老金，高出部分從2006年至2010年逐年按20%、40%、60%、80%、100%的比例發(fā)給；低于按老辦法計算的基本養(yǎng)老金，予以補(bǔ)齊發(fā)給。

假設(shè)： 該參保人員月基本養(yǎng)老金按老辦法計算為4228。15元，新辦法高于按老辦法計算的基本養(yǎng)老金80。00元，則高出部分逐年按20%、40%、60%、80%、100%的比例發(fā)給，即第一年計發(fā)16。00元，即月基本養(yǎng)老金為4228。15+16。00＝4244。15元；第二年計發(fā)32。00元，即月基本養(yǎng)老金為4228。15+32。00＝4260。15元；第三年計發(fā)48。00元，即月基本養(yǎng)老金為4228。15+48。00＝4276。15元；第四年計發(fā)64。00元，即月基本養(yǎng)老金為4228。15+64。00＝4292。15元；第五年計發(fā)80。00元，即月基本養(yǎng)老金為4228。15+80。00＝4308。15元，從第六年開始按4308。15元全額計發(fā)。若低于按老辦法計算的基本養(yǎng)老金，則差額部分予以補(bǔ)齊發(fā)給。

第五篇：湖南省人民政府關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定

【全文】 【法寶引證碼】CLI.12.11206

4湖南省關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度若干政策問題的意見

(湘勞社政字[2006]13號)

各市州、縣市區(qū)人民政府：

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》（國發(fā)〔2005〕38號）和《湖南省人民政府關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》（湘政發(fā)〔2006〕7號）精神，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度若干政策問題提出如下意見：

一、關(guān)于幾類單位或群體的參保政策

（一）企業(yè)化管理事業(yè)單位參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，執(zhí)行全省統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險政策。

1、企業(yè)化管理的事業(yè)單位應(yīng)按屬地原則，從各市州統(tǒng)賬結(jié)合制度實施時起，按同期國家與省規(guī)定的繳費(fèi)基數(shù)和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)比例，補(bǔ)繳同期個人賬戶規(guī)模的基本養(yǎng)老保險費(fèi)。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定為職工補(bǔ)建基本養(yǎng)老保險個人賬戶。各市州統(tǒng)賬結(jié)合制度實施前職工按國家政策計算的連續(xù)工齡視同繳費(fèi)年限（勞動合同制工人統(tǒng)賬結(jié)合制度實施前按規(guī)定參加社會養(yǎng)老保險、單位和個人足額繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)的年限計算為視同繳費(fèi)年限）。

2、企業(yè)化管理的事業(yè)單位參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險之前已退休的人員，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要按企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險統(tǒng)一制度規(guī)定的計發(fā)辦法和調(diào)待標(biāo)準(zhǔn)重新核定基本養(yǎng)老金，從納入社會保險統(tǒng)籌起由養(yǎng)老保險基金支付。參保前單位按規(guī)定發(fā)給退休人員的退休金標(biāo)準(zhǔn)高于核定的基本養(yǎng)老金的差額部分，由單位負(fù)責(zé)發(fā)放。參保前已發(fā)生的退休人員費(fèi)用，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與參保單位不結(jié)算，不補(bǔ)發(fā)。納入統(tǒng)籌后，基本養(yǎng)老金的調(diào)整按企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度統(tǒng)一規(guī)定的辦法和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

3、參保后退休的人員，執(zhí)行統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險政策。

（二）民辦非企業(yè)單位參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，執(zhí)行全省統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險政策。

民辦非企業(yè)單位按屬地原則參加單位所在地的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，單位與員工從登記參保之日起按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)。員工個人繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)的基數(shù)為本人上月平均工資收入。月平均工資收入超過全省上在崗職工月平均工資300%以上的部分，不計入個人繳費(fèi)基數(shù)；低于全省上在崗職工月平均工資60%的，按全省上在崗職工月平均工資的60%計算繳費(fèi)基數(shù)。單位繳費(fèi)基數(shù)為本單位參保人員參保繳費(fèi)基數(shù)之和，參保人員個人繳費(fèi)基數(shù)之和小于單位統(tǒng)計年報工資總額的，以統(tǒng)計年報數(shù)為單位繳費(fèi)基數(shù)。

本意見實施前已經(jīng)開辦的民辦非企業(yè)單位，從開辦至登記參保期間，應(yīng)按同期國家與省

規(guī)定的繳費(fèi)基數(shù)和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)比例，補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險費(fèi)（含本息），補(bǔ)建個人賬戶。

（三）事業(yè)單位按國家和省規(guī)定轉(zhuǎn)制為企業(yè)，從轉(zhuǎn)制之日起參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，執(zhí)行全省統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險政策。

（四）國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體等單位（以下簡稱用人單位）在編制外的臨時聘用人員（以下簡稱臨聘人員）原則上參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。用人單位要按屬地原則依法進(jìn)行社會保險登記，按月申報繳費(fèi)。用人單位按臨聘人員個人繳費(fèi)工資基數(shù)之和的20%、臨聘人員本人按上月平均工資（新聘用的人員按第一個月的工資標(biāo)準(zhǔn)）的8%繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)。臨聘人員的月平均工資低于全省上在崗職工月平均工資60%的，以全省上在崗職工月平均工資的60%為繳費(fèi)基數(shù)；高于全省上在崗職工月平均工資300%的，以全省上在崗職工月平均工資的300%為繳費(fèi)基數(shù)。《勞動法》實施前已在本單位就業(yè)且連續(xù)工作至今的原臨時工，應(yīng)從參保地實施統(tǒng)賬結(jié)合制度起，按同期國家與省規(guī)定的繳費(fèi)基數(shù)和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)比例，補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險費(fèi)（含本息），補(bǔ)記個人賬戶。

（五）國有企業(yè)原固定職工解除或終止勞動關(guān)系后從事個體工商戶或靈活就業(yè)（含未就業(yè)）、至今未建立養(yǎng)老保險關(guān)系的，可按屬地原則參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。從2006年1月1日起，按全省上在崗職工月平均工資的20%繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)、建立個人賬戶。1996年1月1日前參加工作并流動離開用人單位的，本人自愿，可從參保地實施統(tǒng)賬結(jié)合制度起，以全省上職工月平均工資為繳費(fèi)基數(shù)，按當(dāng)?shù)赝谄髽I(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)比例補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險費(fèi)（含本息），補(bǔ)記個人賬戶。建立個人賬戶前在企業(yè)工作、按國家規(guī)定可計算連續(xù)工齡的工作時間視同繳費(fèi)年限。截止2007年12月底應(yīng)參保而未參保的，今后參保時不得以向前追補(bǔ)繳費(fèi)的方式增加繳費(fèi)年限。上述人員2006年1月1日后達(dá)到規(guī)定退休年齡、繳費(fèi)年限滿15年、實際繳費(fèi)年限滿5年的，按規(guī)定計發(fā)基本養(yǎng)老金。上述人員中1996年養(yǎng)老保險制度改革后至2005年前已達(dá)到退休年齡的，亦可補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險費(fèi)。退休時繳費(fèi)年限滿15年、實際繳費(fèi)年限滿5年的，按達(dá)到退休年齡時的基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法和以后歷年的調(diào)待標(biāo)準(zhǔn)，從納入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌之時開始發(fā)放基本養(yǎng)老金。

（六）原城鎮(zhèn)上山下鄉(xiāng)知識青年返城后未安排工作單位、至今從事個體工商戶或靈活就業(yè)（含未就業(yè)）、未參加基本養(yǎng)老保險的，可按屬地原則參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。從2006年1月1日起，按全省上在崗職工月平均工資的20%繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)，建立個人賬戶。本人自愿，可從參保地實施統(tǒng)賬結(jié)合制度起，以全省上職工月平均工資為繳費(fèi)基數(shù)，按當(dāng)?shù)赝谄髽I(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)比例補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險費(fèi)（含本息），補(bǔ)記個人賬戶。上述人員參保繳費(fèi)后，其符合國家政策規(guī)定可計算連續(xù)工齡的上山下鄉(xiāng)插隊時間視同繳費(fèi)年限，與其參保后的實際繳費(fèi)年限合并計算繳費(fèi)年限。截止2007年12月底，應(yīng)參保而未參保的人員，今后參保時不得以向前追補(bǔ)繳費(fèi)的方式增加繳費(fèi)年限。上述人員2006年1月1日后達(dá)到規(guī)定退休年齡、繳費(fèi)年限滿15年、實際繳費(fèi)年限滿5年的，按規(guī)定計發(fā)基本養(yǎng)老金。上述人員中1996年養(yǎng)老保險制度改革后至2005年前已達(dá)到退休年齡的，亦可補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險費(fèi)。退休時繳費(fèi)年限滿15年、實際繳費(fèi)年限滿5年的，按達(dá)到退休年齡時的基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法和以后歷年的調(diào)待標(biāo)準(zhǔn)，從納入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌之時開始發(fā)放基本養(yǎng)老金。

(七)城鎮(zhèn)退出現(xiàn)役軍人從事個體工商戶或靈活就業(yè)(含未就業(yè))的，可按屬地原則參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。從2006年1月1日起，按全省上在崗職工月平均工資的20%繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)，建立個人賬戶。本人自愿，可從參保地實施統(tǒng)賬結(jié)合制度起(統(tǒng)賬結(jié)合制度實施后退出現(xiàn)役的從退出現(xiàn)役時起)，以全省上職工月平均工資為繳費(fèi)基數(shù)，按當(dāng)?shù)赝谄髽I(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)比例補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險費(fèi)(含本息)，補(bǔ)記個人賬戶。上述人員在軍隊服役的時間視同繳費(fèi)年限，與其參保后的實際繳費(fèi)年限合并計算繳費(fèi)年限(按中發(fā)(2001)3號文件規(guī)定自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，其繳費(fèi)年限從其在當(dāng)?shù)貐⒈＠U納養(yǎng)老保險費(fèi)之日起計算)。截止2007年12月底，應(yīng)參保而未參保的人員，今后參保時不得以向前追補(bǔ)繳費(fèi)的方式增加繳費(fèi)年限。上述人員2006年1月1日后達(dá)到規(guī)定退休年齡、繳費(fèi)年限滿15年、實際繳費(fèi)年限滿5年的，按規(guī)定計發(fā)基本養(yǎng)老金。上述人員中1996年養(yǎng)老保險制度改革后至2005年前已達(dá)到退休年齡的，亦可補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險費(fèi)。退休時繳費(fèi)年限滿15年、實際繳費(fèi)年限滿5年的，按達(dá)到退休年齡時的基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法和以后歷年的調(diào)待標(biāo)準(zhǔn)，從納入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌之時開始發(fā)放基本養(yǎng)老金。

二、關(guān)于個人賬戶轉(zhuǎn)移

(八)轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系的人員，其個人賬戶建立時間統(tǒng)一按轉(zhuǎn)出地的實際建賬時間確定。轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系時，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定轉(zhuǎn)移參保人員在轉(zhuǎn)出地的歷年本人繳費(fèi)工資指數(shù)(2006年前的本人繳費(fèi)工資指數(shù)是指本人月繳費(fèi)工資除以轉(zhuǎn)出地政策規(guī)定的統(tǒng)籌區(qū)或全省職工月平均工資)，以此計算其退休后的月平均繳費(fèi)工資指數(shù)。

(九)清理規(guī)范多重養(yǎng)老保險關(guān)系。參保人員應(yīng)依法履行繳費(fèi)義務(wù)，符合規(guī)定的享受單一的基本養(yǎng)老保險待遇。對已建立的多重養(yǎng)老保險關(guān)系，應(yīng)予清理規(guī)范，不允許享受多重基本養(yǎng)老保險待遇。本省境內(nèi)2006年1月1日前發(fā)生的參保人員多重繳費(fèi)，要分清情況，妥善處理。

1、屬于多個賬戶在不同時間段發(fā)生的繳費(fèi)，要及時轉(zhuǎn)移，由最后參保地的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)接續(xù)，各地不得以任何理由拒絕接續(xù)。

2、屬于在同一時間段內(nèi)發(fā)生的多個賬戶繳費(fèi)，保留最晚建賬參保地的個人賬戶，本人自愿，也可保留建賬時間長的參保地個人賬戶。其它個人賬戶儲存額轉(zhuǎn)移合并到保留的個人賬戶，繳費(fèi)基數(shù)不合并。

3、對已同時領(lǐng)取幾份基本養(yǎng)老金的，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按照就高不就低的原則只發(fā)放其中一份基本養(yǎng)老金。其它幾份基本養(yǎng)老金中個人賬戶儲存額尚未支付完畢的，余額中個人繳費(fèi)部分一次性支付給本人。

三、關(guān)于參保人員退休

（十）女職工退休年齡的確定。經(jīng)人事行政主管部門審批錄用為干部的女職工，退休年齡為55周歲。《勞動法》實施前參加工作的女工人和《勞動法》實施后參加工作的女職工，以其長期所在崗位確定退休年齡。長期在管理崗位上工作的，退休年齡為55周歲；長期在生產(chǎn)崗位上工作的，退休年齡為50周歲。

凡在本單位擔(dān)任一定行政管理職務(wù)或未直接從事本單位生產(chǎn)產(chǎn)品活動或不直接從事本行業(yè)一線生產(chǎn)、服務(wù)、工勤崗位工作的，都按從事管理崗位確定。職工在管理崗位的累計工作時間大于在生產(chǎn)崗位的累計工作時間即為長期在管理崗位工作，退休年齡應(yīng)為55周歲；反之，即為長期在生產(chǎn)崗位工作，退休年齡為50周歲。企業(yè)職工退養(yǎng)或待崗、下崗期間，不計算在崗工作時間。

（十一）與國有企業(yè)解除或終止勞動關(guān)系后、按個體工商戶或靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)政策接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系的女職工，其退休年齡按長期工作崗位確定。在原國有企業(yè)生產(chǎn)崗位工作的累計時間長于在管理崗位工作的累計時間和從事個體工商戶或靈活就業(yè)的累計時間之

和的，退休年齡為50周歲；此外，退休年齡均為55周歲。

（十二）職工出生年月的認(rèn)定。根據(jù)勞動保障部勞社部發(fā)〔1999〕8號文件規(guī)定，當(dāng)職工身份證出生年月與職工檔案記載的出生年月不一致時，以職工檔案中關(guān)于出生年月的最早記載為準(zhǔn)。職工檔案中記載的出生時間，一律視為公歷時間。

（十三）參保人員達(dá)到法定正常退休年齡、非因法定事由并經(jīng)規(guī)定的主管部門批準(zhǔn)延長退休時間的，單位應(yīng)及時申報辦理退休手續(xù)。因單位緩報、漏報等原因未及時申報辦理退休手續(xù)的（以下簡稱緩辦退休人員），仍按職工達(dá)到正常退休年齡時的有關(guān)基數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)基本養(yǎng)老金，從勞動保障行政部門審批退休的次月起開始發(fā)放。緩辦退休手續(xù)人員參加基本養(yǎng)老金調(diào)整的時間，仍以其達(dá)到法定正常退休時間為準(zhǔn)確定。緩報、漏報期間的待遇，由企業(yè)負(fù)責(zé)支付。達(dá)到正常退休年齡后至辦理退休審批前繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)退還給單位和職工。

四、關(guān)于國有農(nóng)墾企業(yè)中從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的職工參加基本養(yǎng)老保險的政策

（十四）國有農(nóng)墾企業(yè)(包括撤場建區(qū)、管理區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的原國有農(nóng)墾企業(yè))中從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)職工（以下簡稱農(nóng)工）的參保繳費(fèi)辦法，從2006年1月1日起調(diào)整為：

1、單位繳費(fèi)比例為單位繳費(fèi)基數(shù)的12%，個人繳費(fèi)比例為個人繳費(fèi)基數(shù)的8%。

2、職工個人繳費(fèi)基數(shù)統(tǒng)一按全省上在崗職工月平均工資的40%核定；單位繳費(fèi)基數(shù)為本企業(yè)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的應(yīng)參保職工個人繳費(fèi)基數(shù)之和。

3、個人賬戶規(guī)模為本人繳費(fèi)基數(shù)的8%。

（十五）2006年1月1日后達(dá)到省人民政府湘政辦發(fā)[2003]44號文件規(guī)定的正常退休年齡、繳費(fèi)年限累計滿15年的農(nóng)工，基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金二部分組成。有視同繳費(fèi)年限的，再計發(fā)視同繳費(fèi)年限養(yǎng)老金。

1、基礎(chǔ)養(yǎng)老金=參保人員退休時全省上在崗職工月平均工資×40%×繳費(fèi)年限×1%

2、個人賬戶養(yǎng)老金=個人賬戶累計儲存額/本人退休年齡相對應(yīng)的計發(fā)月數(shù)。

3、視同繳費(fèi)年限養(yǎng)老金=參保人員退休時全省上在崗職工月平均工資×40%×1.3%×視同繳費(fèi)年限。

（十六）基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法改革初期，也相應(yīng)設(shè)立過渡期。在過渡期內(nèi)退休的農(nóng)工，按本意見改革的基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法（簡稱新辦法）計算的基本養(yǎng)老金，低于按改革前湘政辦發(fā)[2003]44號文件規(guī)定的基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法（簡稱原辦法）計發(fā)的待遇標(biāo)準(zhǔn)的，差額部分可予補(bǔ)齊；高于原辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)的，差額部分按一定比例逐年增加計發(fā)。過渡期第1年退休，按差額部分的20%計發(fā)；第2年退休，按差額部分的40%計發(fā)；第3年退休，按差額部分的60%計發(fā)；第4年退休，按差額部分的75%計發(fā)；第5年退休，按差額部分的90%計發(fā)。第6年不再予以限制，同時取消新辦法與原辦法對比計算的做法。過渡期內(nèi)按原辦法計算基本養(yǎng)老金時，計算基礎(chǔ)養(yǎng)老金、視同繳費(fèi)年限養(yǎng)老金的全省職工月平均工資封定在2005年。

（十七）農(nóng)工達(dá)到規(guī)定退休年齡時，繳費(fèi)年限累計不滿15年的，不發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金，其個人賬戶儲存額一次性支付給本人，繳費(fèi)年限每滿1年再發(fā)給1個月的全省上農(nóng)工月平均繳費(fèi)工資，有視同繳費(fèi)年限的，再按其視同繳費(fèi)年限每滿1年發(fā)給1個月全省上農(nóng)工月平均繳費(fèi)工資標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老生活補(bǔ)助金，一次付清，并終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系。或農(nóng)工本人自愿，達(dá)到退休年齡時累計繳費(fèi)年限滿10年不滿15年的，也可繼續(xù)繳費(fèi)至繳費(fèi)年限滿15年止，按規(guī)定計發(fā)基本養(yǎng)老金。

本意見的政策規(guī)定自2006年1月1日起執(zhí)行。以前有關(guān)規(guī)定與本意見不一致的，按本意見執(zhí)行。今后國家有新的規(guī)定，按國家規(guī)定執(zhí)行。

二00六年七月十二日