第一篇:網吧管理工作總結
二○○五年上半年我局按照縣委縣府要求,以開展保持共產黨員先進性教育為契機,堅持構建和諧社會的發(fā)展觀,繼續(xù)加強對網吧等互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所的監(jiān)督管理,通過精心部署、認真貫徹、全面協(xié)調、迅速行動,依照稽查工作職責,扎實有效地開展了我縣今年上半年網吧專項整治及管理工作,并取得了顯著成效,現(xiàn)將主要工作小結如下:
一、高度重視,加強組織領導
為切實加強對我縣網吧的管理工作,我縣于2004年成立了由副縣長親自掛帥,文化、公安、工商、教育、廣電、電信、團縣委等10幾個部門分管領導參加的網吧工作領導小組,以聯(lián)席會議形式,加強了網吧管理工作的組織領導。2005年6月17日,隨著學生暑期的到來,領導小組及時召開了會議,制定了暑期專項整治方案并同時下發(fā)了《關于對網吧實行“零點關閘”的通知》。
二、加強正面引導,抓好宣傳教育
根據(jù)我縣網吧實情,本著“規(guī)范、有序、繁榮、發(fā)展”的方針,縣文體局堅持以“宣傳教育為主、整治查處并重”的工作思路,首先加強正面引導;抓好宣傳教育工作。一是加強對業(yè)主的法律法規(guī)培訓,提高業(yè)主依法經營的自覺性。3月至4月份我局會同公安局組織召開了網吧主業(yè)培訓工作,傳達和宣傳了省、市網吧管理和要求,學習了《條例》和規(guī)范性文件精神。2005年全縣網吧業(yè)主及其管理人員共32人參加了法律法規(guī)培訓,簽署守法經營責任狀16份。二是積極配合縣教育局、各中小學校進行了校園及周邊的專項整治工作,教育引導青少年不進營業(yè)性網吧,自覺抵制網絡中的不良誘惑。三是結合上街普法工作,廣泛宣傳《條例》,擴大影響。四是在政務公開欄和新聞媒體上予以全方位的正面宣傳引導,個別曝光。
三、日常巡查與集中檢查相結合,加大整治查處力度
根據(jù)網吧監(jiān)管的相關要求,結合我縣實際,我局將常規(guī)巡查與集中檢查、專項整治結合起來,重點檢查網吧是否接待未成年人,網吧經營是否按規(guī)定核對登記上網者在效身份證件,是否存在超時經營行為,是否存在安全隱患等違法違規(guī)經營行為,采取每日巡查和突擊檢查、群眾舉報與聯(lián)合行動相結合的方式,加大了整治查處力度。
截止到6月底,我局共出動執(zhí)法人員約120余人次,檢查網吧50余家次,其中,組織“零點行動”共計五周次,查處違規(guī)經營網吧7家,其中查處接待未成年人網吧4家,未按規(guī)定核對登記上網者有效身份證件網吧約2家,停業(yè)整頓網吧1家,累計罰款約1萬元。檢查中,共取締“黑網吧”4家并告知了工商部門。
四、建立社會監(jiān)督機制
今年上半年網吧的管理,繼續(xù)實行文化市場經營警示和監(jiān)督舉報公示制度,再次公布舉報電話并結合《龍巖市文化市場舉報制度》,高度重視群眾舉報案件,切實做到“有訪必答,有報必查、有違必處”,上半年我局共查處辦理了群眾信訪舉報“網吧”接待未成年人案件4起,辦理和結案率100%,辦理和擬文答復了1件縣政協(xié)關于“網吧”的提案和建議。
五、推進網吧連鎖,提升行業(yè)形象
今年上半年我局結合推進網吧行業(yè)文明創(chuàng)建活動,改善網吧場所環(huán)境,提高管理和服務水平,努力塑造文明、健康的網吧行業(yè)形象要求,利用市場機制改造和提升現(xiàn)有網吧產業(yè),導網吧向規(guī)模化、連鎖化、主題化、品牌化方向健康發(fā)展。上半年已完成了我縣11家網吧的改造工作,福州“開思”和廈門“英雄在線”等運營商的連鎖門店已落戶連城。
六、積極探索,建立長效監(jiān)管機制
我局在實施對網吧的管理過程中,始終嚴格督促網吧落實上網消費者有效身份證件,上網信息登記,場內巡查制度,對未成年人進入起到了一定的防止作用;積極通過各種媒體及宣傳渠道呼吁家庭、學校、社會各方面力量共同參與網吧的監(jiān)督與管理,共同做好未成年人思想道德教育工作;加強與電信運營商的協(xié)作,積極推行“零點關閘”。通過建立網吧業(yè)主自律制、社會舉報投訴制、聘請行業(yè)監(jiān)督員制和定時切斷信號制,形成了政府各部門、社會各層面共同查堵網吧違法違規(guī)經營的網吧管理新格局。
第二篇:網吧管理 文檔
網吧管理者參考資料
近年來,由于網吧數(shù)量的日趨增多,在一定程度上促進了Internet在中國的普及。從技術層面講,網吧本身無論是組建還是維護,都不要求網吧管理人員掌握很高的計算機技術,一般地,只要了解一點電腦的使用知識,然后在網吧里讓人帶一下,并且自身比較努力的,不久就可以勝任網吧管理的日常工作了。由此,網吧本身無須太多的計算機技術甚至于網絡技術。文章不會對具體技術細節(jié)實現(xiàn)的過程進行闡述,只從大的方面把握,因此,此文適合網吧管理者、技術管理者閱讀。
Internet接入
一、接入帶寬
Internet接入是一家網吧必須的。隨著網絡游戲的日益火爆(國家對網游有政策傾斜)和網上視頻點播的興起,網友對于網吧接入Internet的速率提出了更高更苛刻的要求。那么,究竟多少接入帶寬是合理(即既省錢又不太慢)的接入呢?一般地說,30-50臺機器的網吧,理想帶寬為1M
60-90臺機器的網吧,理想帶寬為2M
90-150臺機器的網吧,理想帶寬為4M
150-250臺機器的網吧,理想帶寬為8M
250臺以上機器的網吧,理想帶寬在于10M
二、接入方式及ISP
接入方式有很多,常見如:ADSL、光纖、DDN等,ISP可供選擇的基本上是電信、聯(lián)通等,到底采用哪家的接入方式,要考慮到經濟、穩(wěn)定性以及售后服務質量等因素,從而最終作出決定。
網絡規(guī)劃
一、網絡結構
網吧網絡以星形拓撲結構為主,即將所有的機器連入一臺或若干臺集線器(HUB)或交換機(SWITCH),形成一個星形子網,具有管理方便、維護簡單、排錯容易等特點,若有多個集線器或交換機時,需要通過Update口或普通口將它們連起來,連線采用的標準是:568B。當機器超過250臺時,建設采用路由器或網橋或PC機等,用來分隔網絡,以減少網絡流量和可能發(fā)生的風暴。
二、網絡設備、介質
強烈推薦網吧網絡采用100M網絡。現(xiàn)行通常的做法是:集線器或交換機、以太網卡采用10/100M自適應的,網線使用超五類線。100M網絡對于目前大多數(shù)網吧是夠用的,當機器有500臺甚至更多時,網絡主干網可考慮采用1000M網絡。
三、服務器
網絡的中心是服務器。對于網吧網絡也是如此,即便含義有所不同。服務器的作用發(fā)揮得好,可有效地對網吧進行管理網絡,并且節(jié)省資源、提高網吧效益。以下是筆者認為網吧應該建立的三種獨立服務器,網吧經營者可根據(jù)自己網吧的實際情況做出選擇:
(1)拔號代理服務器:為了提供穩(wěn)定的、快速的接入Internet服務,有必要采用單獨的拔號代理服務器,可用一臺配置較好的PC充當,如:C1.2G+256M內存+SCSI硬盤。從穩(wěn)定性考慮,有條件的、較大的網吧,應采用小型專用服務器充當拔號代理服務器。服務器采用的操作系統(tǒng)首推W2K,也可考慮Linux,服務器應安裝病毒、安全防火墻,如:Norton Antivirus、瑞星和BlackICE、天網;代理軟件可采用W2K自帶的ICS、NAT,或者單獨的產品:ISA、SYGATE、WINGATE、Squid(Linux下)。
(2)視頻服務器:為了給網友提供更多的選擇,可用一臺普通PC充當視頻服務器,如:C800+256M內存+200G硬盤,大容量的硬盤是用來存放電影、音樂、常用軟件等的。視頻服務器可可采用W2K,設置一個超級用戶帳號和普通帳號,前者供網吧管理員使用,后者供上網者使用(設置好權限,使其無權刪除該機上的文件甚至無權訪問硬盤),這樣這臺機器也不會因充當服務器而沒有產生效益。如何將視頻服務器上的視頻提供給網友觀看呢?主要有兩種方式:一種是通過共享,另一種是作流媒體服務器,如采用微軟的Window Media服務器、Real公司的RealServer,國內上海傲行公司的傲行服務器。前者很容易實現(xiàn),后者稍微復雜,并且對機器硬件要求也高許多(流媒體要求服務器擁有大容量內存)。
(3)游戲服務器:根據(jù)當?shù)鼐W友的愛好,單獨拿臺機器作一個游戲的服務器,比如:CS的、傳奇的。當然有些東西是違規(guī)或者違法的,在此并不表示鼓勵,由此產生的一切后果也與本人無關:P
四、工作站
由于工作站要運行上網的一些必備工具和游戲,因此,推薦安裝WIN98系統(tǒng),網絡協(xié)議盡量少,一般只使用TCP/IP和IPX/SPX,根據(jù)我個人的經驗,工作站最好不要安裝“文件共享及打印協(xié)議”,可有效防止蠕蟲類病毒感染網絡,另外,在TCP/IP設置中,推薦采用靜態(tài)IP地址(可與機號相對應),而不要在服務器中采用DHCP分配,這樣做,一是有利于網絡的管理,二是可以提高WIN98啟動的速度。在工作站的非系統(tǒng)邏輯盤里,一般存放一個使用GHOST制作的鏡像文件,以備系統(tǒng)損壞時快速恢復。
網絡安全
隨著Internet的普及,網絡攻擊事件越來越多。對于網吧這個大眾上網的場所,很多時候扮演著“練兵”的角色,不僅影響著被攻擊一方,有時候出于個人私怨、興趣、愛好等,網吧成了這些Cracker的最佳攻擊對象。這些需要引起網吧經營者的高度注意。
一、服務器的安全
拔號代理服務器的安全是最重要的,因為一旦它被人攻擊或者控制,整個網吧就無法正常營業(yè)。其它的視頻服務器也可參照。對于拔號代理服務器的安全,有以下幾點需要注意的:
(1)帳號的安全性:特別是有管理員權限的帳號應該被少數(shù)網絡管理員所擁有;并且該網管不在此網吧工作后,用戶名和密碼均要更換;用戶名不要使用默認的,比如:administrator應更換成:admin_88800,ipuwirj等不規(guī)則不常用的,密碼要設復雜并且位數(shù)要多;
(2)服務的安全性:拔號代理服務器盡量不要安裝任何服務,如WWW、FTP等,即使出于工作需要,要安裝某個服務,也要想辦法降低風險,如,更改該服務的監(jiān)聽端口、對該服務提供審計措施、限制遠程訪問者的IP;
(3)禁止默認的服務:這個主要是針對W2K的。W2K下有許多默認服務是自啟動或者手工啟動的服務,有許多是作為拔號代理服務器而不需要的,不僅不需要,還有可能成為安全的隱患,比如:Remote Registry Service、Task Scheduler等;
(4)安裝防火墻:安裝一個最新的病毒防火墻是必要的,另個,裝一個安全防火墻也是必要的;
(5)打補丁:作為網絡管理員,經常及時地打補丁可以防止很多攻擊,比如:打過sp3的W2K就沒有輸入法漏洞了;
(6)其它:其它安全措施有許多,如:關閉不必要的端口139、445(對于AD),關閉IPC$,利用W2K的IPSEC技術等,這些都有賴于學習與提高。
二、工作站的安全
可能你會覺得作為網吧,工作站(特別是安裝的WIN98系統(tǒng))無須作安全設置,那你就錯了。因為很多攻擊往往是來自內部的。筆者親歷過這么一個攻擊者:先到收銀臺交錢選擇一個偏僻的地方上機,下載一個黑客軟件,它會使WIN98藍屏,在攻擊范圍內填寫的是127.0.0.1,兩秒鐘內,網吧80%的機器藍屏并且斷網。
他自己的機器也斷了,因此你無法找到“真兇”,這是我經歷過的事。另外,這個攻擊者還可以有這樣的選擇,選擇arp攻擊,攻擊是效果:被攻擊的機器不斷的提示“IP地址沖突”而無法上網,更加高明者,可以選擇欺騙,原理是:原來正常的數(shù)據(jù)包是通過網關(即拔號代理服務器)出去的,而攻擊者可以欺騙整個網絡,并讓數(shù)據(jù)包轉向攻擊機器,結果是:整個網吧不能上網!由此可見,工作站也要做好基本的安全措施:
(1)禁止下載:從上面那位攻擊者過程得知,禁止下載是必要的,另外,工作站最好不要安裝解壓縮軟件;
(2)給WIN98打補丁:剛才舉的WIN98藍屏事件,就是因為WIN98少打了一個補丁,利用WIN98開始菜單的“windows update”連入微軟網站進行在線升級;
(3)有關注冊表的:有很多網頁通過腳本、ActiveX等入侵WIN98機器,比如:更改默認首頁就是一例。有很多攻擊者就是采取這種方式破第一道防護:網吧管理軟件,比如獲得網吧管理軟件的退出密碼。因此,如果對付這種破解方式,是很重要的。遺憾的是,目前為止,還沒有十全十美的辦法,一個比較可行的措施是:將WIN98本機的常見注冊表選項保存成.reg文件,每次開機時利用
regedit.exe導入一次。該舉解決了一些常見的注冊表被修改的情況,比如首頁被改、IE標題被改等,但如何阻止攻擊者獲得密碼、解除禁止下載呢?一個辦法是將此網站加入到IE的受限站點中,另一種辦法是干脆把IE里的有關腳本、ActiveX、JAVA小程序等全部禁止,前者需要人工添加并且肯定有遺漏,后者可百分之百防住,但給普通上網者帶來不方便;
(4)有關網吧管理軟件:網吧管理類軟件有很多,網吧管理軟件對于WIN98系統(tǒng)的保護雖然不到位,但也是必要的;
(5)其它:由于WIN98系統(tǒng)以及TCP/IP協(xié)議本身的脆弱性,有許多攻擊在網吧現(xiàn)有條件基礎上是無法預防的,由于網吧機器一般都沒有軟件、光驅,因此,如果完全禁止下載是至關重要的。
第三篇:網吧管理工作匯報
網吧管理工作匯報
我市現(xiàn)有網吧80家,其中市區(qū)42家,“鄉(xiāng)鎮(zhèn)38家。市政府及文化、公安、工商、消防等各個網吧管理部門嚴格按照國家、省有關網吧管理的法律法規(guī)對網吧經營活動進行監(jiān)督管理,目前我市網吧市場經營秩序良好,網絡文化環(huán)境健康規(guī)范,網吧場所主體資格合法,安全防范措施齊備。以下從三個方面匯報一下我市網吧管理情況:
一、審批情況
在網吧的
設立上,我市按照“嚴批、嚴管、嚴控”的原則,制定了我市網吧的總量和布局規(guī)劃,以防止網吧設立過多、過濫,引發(fā)惡性競爭,擾亂市場秩序。為方便業(yè)戶申辦,市文體局在文管辦公示了申請設立網吧的必備條件和審批流程。審
批的程序是:網吧經營業(yè)戶首先報請并領取
審批登記表,市文化、公安、消防和工商部門到現(xiàn)場檢查,按照各自有關規(guī)定要求現(xiàn)場核查,合格后報請州相關部門審批,由州里下發(fā)給省文化廳統(tǒng)一印制的《文化經營許可證》,由市消防大隊下發(fā)《消防安全許可證》,市公安局下發(fā)《網絡信息安全許可證》,這“三證”齊全后,市工商部門準發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》,證照全部齊全后,報請電信公司開通網絡信號,開始營業(yè)。
從防治“非典”以來,按照上級要求我市已停止審批新的網吧。
二、管理情況
按照《互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所管理條例》以及信息安全、消防、工商的有關法規(guī),我們采取日常檢查、突擊檢查、聯(lián)合檢查與技術監(jiān)控等措施,切實加強網吧市場管理,嚴肅查處網吧違法違規(guī)經營行為,確保我市網絡文化市場健康有序、規(guī)范發(fā)展。我們的具體工作
是:
1、加大檢查處罰力度,加強消防安全工作。各個網吧管理部門設立專門機構、專人管理,文體局由文管辦負責,公安局由網絡信息科、工商局由市場科負責。今年元旦以來,文體局文化稽查人員放棄節(jié)假日休息深入街區(qū)、深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),夜以繼日的監(jiān)督檢查,并改變過去“哪疼醫(yī)哪”的被動管理模式,創(chuàng)新管理模式同業(yè)主簽訂責任書;僅在我市互聯(lián)網專項治理工作中,文管辦就出動車輛50臺次,人員150人次,檢查網吧95家,查處違規(guī)網吧17家、無證經營網吧6家,對違規(guī)接待未成年人和超時營業(yè)的76家網吧當場進行了處罰,并扣押電腦50臺。
同時為了貫徹2月16日市政府召開的消防安全工作暨通報吉林市特大惡性火災電視電話會議要求,市文管辦召開了文化娛樂場所消防安全工作會議,強調消防安全工作是排在一切工作之前的最重要的工作,向文化經營業(yè)戶下發(fā)
了“關于加強文化經營場所消防安全工作的通知”,并制定了五項措施:一是樹立消防安全意識,完善安全防范規(guī)章制度。二是做好春季消防安全工作,并按照市政府統(tǒng)一要求開展“百日安全整治行動”。三是做好消防安全大檢查。認真自檢自查,建立應急機制,準備應急措施。四是抓好消防安全教育,學習消防安全常識。五是以抓好消防安全工作為契機,全面加強各類安全工作,不走過場。通知下達之后文化市場經營業(yè)戶都已行動起來。文管辦還安排專人值勤,負責處理群眾舉報的各類突發(fā)事件。市公安、工商及消防部門積極配合文化主管部門做好網絡安全工作,公安局網絡信息科利用技術手段抓獲罪犯1人,處罰網吧10家,出動人員100余人次;工商局市場科利用證照審批及年檢對網吧的主體資格和前置要件進行了全面核查,到場所實地核查30多家;消防大隊與文管辦在春節(jié)前后開展了“零點行動”,對網吧的疏散通道、消防器材,禁
止火源等情況進行了排查,整改網吧6家。在去年預防非典型肺炎期間,我市按照“嚴肅認識、嚴密措施、嚴格驗收”的三嚴原則部署工作。文化、公安、工商工作人員每天檢查網吧等各類文化娛樂場所執(zhí)行“防非”情況。驗收期間文化、公安、工商、衛(wèi)生組成5個工作組,對全市網吧進行宣傳、登記、檢查,并在檢查中向廣大經營業(yè)戶廣泛宣傳,有效做好了防范工作。
我市網吧管理工作也得到了市委、市政府的高度重視,市領導多次帶領各部門實地檢查,有力地打擊了網吧場所違規(guī)行為,對不法經營起到了極大的震攝作用。我市網吧管理工作也得到了上級的肯定,2003年文體局文化市場管理辦公室被評為“優(yōu)秀青少年維權崗”和“防治非典優(yōu)秀黨支部”。
2、突出重點難點,采取得力措施解決群眾關心的問題。有一段時間,市政府12345公開電話接到群眾舉報,反映網吧接待未成年人上網和超時營業(yè),對此市政府高度重視,采取了一系列措施,有效遏制了網吧接待未成年人上網的違規(guī)經營行為。我市的做法:一是文管辦會同公安、工商等部門聯(lián)合執(zhí)法,加大稽查處罰力度;發(fā)現(xiàn)哪家網吧接待未成年人,就給予重罰;履教不改者,責令停業(yè),直至吊銷許可證。吊銷后3年內不得從業(yè)。文化稽查人員還對中小學校周邊網吧集中清查,稽查人員現(xiàn)場用皮尺丈量,對學校周邊200米以內設立的網吧,責令限期遷出,否則一律停止經營。二是對上網人員實施身份登記和巡查制度,要求網吧入口處顯著位置懸掛未成年人禁入標志。為網吧安裝了網絡信息凈化器及“任子行”、刷卡器安12全文查看
第四篇:網吧管理獎懲制度
網吧管理獎懲制度
為規(guī)范網吧管理,打造優(yōu)秀的員工隊伍,促進網吧的良性發(fā)展,根據(jù)本網吧的發(fā)展需要,特制定如下網吧獎懲管理制度。所有網吧在職員工均需認真執(zhí)行以下規(guī)章制度。
1.所有網吧工作人員應穿著得體、待人熱情、語言溫和文明,顧客進門要主動招呼,安排座位。要熱情、周到、耐心,做好每一位顧客的服務工作,顧客的要求高于一切,不得以任何借口與顧客發(fā)生爭執(zhí),應做到顧客一喊就到,對客人的合理要求一經答應則務必辦到,不可食言。
2.工作期間,各位員工各負其責,嚴格按章操作,聽從負責人的安排,認真圓滿的做好本職工作,積極完成負責人交待的其他工作,當天的工作必須當天完成。
3.嚴禁遲到、早退、離崗,不得無故曠工,有事要先請假,每班提前5分鐘進行交接班準備,遲到、早退、離崗半小時以內一次罰5元,半小時以外、一小時以內罰10元,一小時以外30元;未經同意休息的按曠工每次罰款100元處理。
4.上班時間不得借用客人機器進行上網聊天、玩游戲或觀看客人上機,上班時間嚴禁私自刷卡上機,違者罰款50元。
5.上班時間不得會客,嚴禁工作時間干私活、睡覺、聚堆閑聊等與工作無關的事,發(fā)現(xiàn)一次各罰5元。
6.嚴禁網吧工作人員私自截留、提取收銀臺現(xiàn)金及不按規(guī)定收取客人費用現(xiàn)象的發(fā)生。如有上訴現(xiàn)象發(fā)生,一經查實將處以200元—500元的罰款,情節(jié)嚴重的將報警處理或直接開除。
7.收銀員必須按照規(guī)定做好顧客上機登記工作,凡收銀員私自不按規(guī)定登記的將處以200元—500元的罰款,情節(jié)嚴重的直接開除。
8.交班收銀員須保持收銀區(qū)衛(wèi)生整潔,提前整理好帳目和上網卡等物品,清點所有現(xiàn)金交與指定的收款人員,交接班2人同時清點物品、現(xiàn)金,發(fā)現(xiàn)問題及時記錄備案,如接班成功后發(fā)現(xiàn)物品賬目出現(xiàn)差錯一律由接班人負責。
9.當班收銀員嚴禁使用非當班收銀員身份登錄收銀計費器,違者按登錄次數(shù)罰款50元/每次。
10.衛(wèi)生清潔人員每天上午對網吧整體進行一次全方位的保潔整理工作,對大廳、過道、樓梯、衛(wèi)生間、門外等衛(wèi)生區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生必須時刻保持清潔,客人下機后要對桌面及時進行清理,方便下位客人上機。
11.所有員工之間要互相幫助和平共處,不得吵架斗毆,切實注意保護自身的安全,發(fā)現(xiàn)網吧內客人出現(xiàn)爭執(zhí)現(xiàn)象時要及時勸解制止或向公安機關報警(工作時間以外、網吧以外,員工的行為屬個人行為,網吧不承擔責任)。
12.所有員工必須注意防火、防盜、防暴、防機械事故,不在電腦旁吸煙和放置明火等危險品,若發(fā)現(xiàn)顧客有此舉動應立即制止。若發(fā)現(xiàn)事故苗頭,及時采取措施,防止事故發(fā)生,同時上報領導。發(fā)現(xiàn)行跡可疑或不法行為的人或事時要及時報警。
13.所有工作人員不得向外人泄露本網吧的商業(yè)機密。
14.所有員工,均須以提高美眾網吧經濟效益為目的,促進美眾網吧健康快速發(fā)展為目標,以“團結、務實、勤奮、誠信、熱情、高效”為宗旨,凡遵守各項制度的員工,對網吧發(fā)展提出合理化建議的員工,對網吧貢獻突出者將給予一定的獎勵。
15.如有員工工作中出現(xiàn)對本網吧發(fā)展不利而本管理制度又未明文規(guī)定的問題時,由網吧負責人提出點名批評,凡每月點名批評3次以上者將扣罰工資,情節(jié)嚴重者直接開除。
第五篇:網吧管理工作方案
為加強網吧管理,進一步規(guī)范網吧和網絡游戲市場秩序,促進互聯(lián)網絡市場健康發(fā)展,根據(jù)中央、省、市有關要求,結合我縣實際,制定本工作方案。
一、工作目標
(一)規(guī)范網吧經營管理秩序。接納未成年人等違法違規(guī)行為得到有效遏制,經營秩序明顯好轉。
(二)打擊取締全縣“黑網吧”。
(三)健全完善網吧管理長效機制。
二、工作重點和主要任務
(一)嚴厲查處網吧違法違規(guī)經營行為。文體廣電部門牽頭,公安、工商、教育等部門配合,以查處網吧接納未成年人為重點,堅持嚴管重罰,強化市場退出機制。查處在網吧內下載、復制、傳播有害信息或私自生產、修改、傳播以及向顧客提供未經合法授權的互聯(lián)網文化產品的行為。
(二)堅決取締“黑網吧”。對明知是“黑網吧”或以“電子競技娛樂部(館)”、電腦服務部、勞動職業(yè)技能培訓等名義變相經營網吧的,工商部門牽頭,文體廣電、公安、電信等部門配合,堅決予以取締。
(三)網絡有害信息和網吧消防安全管理。公安部門牽頭,文體廣電、電信等部門配合,嚴肅查處網絡有害信息的傳播,對觸犯刑律的,由司法機關依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,由公安機關給予警告,沒收違法所得,并視情節(jié)處以罰款,責令停業(yè)整頓,直至由文化行政部門吊銷《網絡文化經營許可證》。公安消防部門要按照消防安全有關要求,加強網吧消防工作的監(jiān)督檢查,及時消除安全隱患。
(四)促進長效管理機制的建立。堅持依法行政,文明執(zhí)法,認真執(zhí)行網吧現(xiàn)場檢查記錄、網吧日常檢查和網吧處罰公示等制度。根據(jù)網吧管理形勢的需要,不斷創(chuàng)新管理方式和措施,增強網吧管理的水平和能力,建立科學、規(guī)范的網吧長效管理機制。
(五)加強對網吧經營者及其從業(yè)人員的管理、教育、引導和培訓,不斷增強網吧經營單位的法律意識和責任意識。大力支持和鼓勵網吧在自愿的基礎上通過兼并、合伙等方式整合網吧資源,提高網吧的整體實力,促進網吧向規(guī)范化、產業(yè)化方向發(fā)展。
三、工作要求
(一)提高認識、統(tǒng)一思想。
加強網吧管理,是構建社會主義和諧社會的客觀需要,也是社會各界和廣大學生家長的迫切期望。要以高度的政治責任感和使命感,牢固樹立社會意識和責任意識,著力解決管理和執(zhí)法不力的問題,最大限度地遏制網吧接納未成年人現(xiàn)象,依法打擊“黑網吧”。
(二)發(fā)揮監(jiān)管職能,強化網吧管理。
按照誰審批誰負責的原則,嚴格行政執(zhí)法責任制和責任追究制,一級抓一級,層層抓落實。文化部門要發(fā)揮網吧主管部門的作用,加強對網吧日常經營活動的監(jiān)督管理,加大執(zhí)法力度,嚴厲查處接納未成年人和非法經營網絡游戲等違法行為。工商部門要嚴把市場準入關,嚴厲打擊無證照經營行為,堅決打擊取締“黑網吧”,加強對市場的監(jiān)管,切實避免“黑網吧”死灰復燃。電信部門要積極配合網吧管理工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(區(qū))黨委、政府要高度重視網吧管理工作,要制定本轄區(qū)的網吧管理實施方案和推進計劃,并組織實施,確保本轄區(qū)內“黑網吧”得到有效控制。
(三)實施群防群治,加強綜合治理。
文體廣電、公安、工商、電信、教育、綜治等部門要在縣人民政府的統(tǒng)一領導下,各司其職、各負其責、密切配合。加大對網吧管理和整治的宣傳力度,對典型案件及時進行曝光,以震懾違法犯罪分子,教育廣大人民群眾。同時,廣泛發(fā)動家庭、學校和社會各界積極參與,并強化社會監(jiān)督,努力構建綜合治理機制。
(四)建立長效機制,堅決防止反彈。
堅持一手抓整頓規(guī)范,一手抓改造提高的原則。一方面認真總結經驗,查找不足,積極探索和建立長效管理機制,采取日常檢查、突擊檢查、技術監(jiān)控和集中整治相結合,不斷加大執(zhí)法力度,努力實現(xiàn)對網吧經營活動的有效監(jiān)管;另一方面不斷提高網吧經營者的法律意識,教育和引導網吧業(yè)主依法經營、守法經營和健康經營,不斷改造和提升網吧產業(yè)。
四、工作步驟和時間安排
(一)宣傳發(fā)動(5月20日—5月31日)
1、開展網吧業(yè)主和從業(yè)人員的法律法規(guī)培訓和宣傳動員工作,要求網吧做好自查,并根據(jù)《互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所管理條例》有關規(guī)定,督促網吧完善日常巡查制度、上網登記制度、經營管理技術措施。
2、開展網吧的摸底排查,凡未取得《網絡文化經營許可證》和以“電子競技娛樂部(館)”、電腦服務部、勞動職業(yè)技能培訓等名義變相經營網吧的,文體廣電、工商部門要堅決予以取締。發(fā)現(xiàn)網吧接納未成年人的,文體廣電部門要依法查處。
3、廣泛宣傳和發(fā)動社會各界積極參與網吧管理,努力形成齊抓共管的強大聲勢,確保整治工作順利開展并取得實效。
(二)集中行動(6月1日—8月31日)
1、文體廣電、公安、工商等部門密切配合、各司其職,以查處未成年人為重點,進行全面檢查,對中小學周邊和被納入重點監(jiān)管名單的場所進行反復檢查。
2、嚴厲打擊網吧違法違規(guī)經營行為,以查處取締黑網吧、禁止網吧接納未成年人為重點,結合“掃黃、打非”工作要求,重點查處通過網吧傳播、散布有害信息的違法行為。
3、對網吧實行日常巡查制度、上網登記制度以及經營管理技術措施的執(zhí)行情況進行檢查。對沒有落實或落實不到位的,依法進行處罰并限期整改。
(三)督查總結(9月1日—10月1日)
鞏固專項整治成果,把網吧違法違規(guī)行為是否得到有效遏制,管理責任是否到位,群眾反映是否良好作為檢驗工作好壞的標準,不斷總結經驗,查找不足,進一步健全和完善長效管理機制。縣網吧管理協(xié)調領導小組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各職能部門工作開展情況進行督導檢查。對管理措施不力,導致網吧違法違規(guī)經營現(xiàn)象以及黑網吧屢禁不止,影響未成年人身心健康,造成社會不良影響的,嚴肅追究相關單位及其責任人員的責任。