第一篇：縣林業生態環境建設的現狀及建議

文章標題：縣林業生態環境建設的現狀及建議

隨著經濟與社會的不斷發展，人類社會對林業的主要需求已經轉變為生態需求，北京市把緊緊抓住舉辦奧運會、建設新農村、統籌城鄉發展做為重要的歷史機遇，林業生態環境建設已經成為社會發展的一項重要內容。延慶縣林業生態環境建設經過多年的努力，對改善生態環境質量，促進國民經濟的發展起到了重要的作用，但從林業整體的發展上看，對服務于總體功能定位和地方經濟的發展還有一定的差距。

一、我縣林業生態環境建設的現狀

（一）森林資源現狀

建國初期，全縣的森林面積只有12667公頃，森林覆蓋率不足7％，活立木蓄積量只有15.7萬立方米。據森林資源第六次清查結果顯示（2004年調查）：全縣土地面積199265公頃，其中林地面積151228公頃，占土地面積的75.9；其它土地48036公頃，占土地總面積的24.1。全縣人均占有林業用地0.6公頃。

從蓄積看，全縣活立木總蓄積180.9萬立方米。全縣人均占有林木蓄積6.7立方米。

由于森林面積的增長，灌木林面積的擴大，使全縣林木綠化率從99年的55.4增加到現在的69，提高了13.6個百分點，年平均遞增1.9個百分點。

（二）城鄉綠化

近年來，延慶縣委、縣政府下大力氣對縣城區進行改造，整治河道，凈化污水，處理垃圾，植樹、種花、種草，先后建起了香水苑公園、媯川廣場、夏都公園、江水泉公園、媯水公園、三里河濕地公園、百泉公園等14處別具風格的大型公共綠地。目前，延慶縣城的綠地面積已達616.6公頃，人均公共綠地面積48.7平方米，綠化覆蓋率達到49.6。

2002年以來，康莊、永寧、舊縣、八達嶺、千家店五個小城鎮先后被列為北京市重點綠化小城鎮，新增綠化面積1500公頃，城鎮綠化建設初具規模，人居環境得到極大改善。自1986年開展花園式單位建設以來，延慶已累計建成“首都綠化美化花園式單位”234個，實現綠化覆蓋面積700萬平米。

從2004年開始，我縣結合社會主義新農村建設推出了綠色村莊建設項目，三年來，推進重點綠化村莊72個，栽植油松、刺槐、連翹等60個品種的大規格喬灌58萬余株，創建達標“延慶縣綠色村莊”48個，“首都綠色村莊”6個。

（三）人工造林效果

1993年，康莊風沙危害區核心區治理工程被確定為全市綠化重點工程，到2001年共完成荒山荒灘造林2161公頃，過去狂風肆虐、沙土飛揚的荒灘如今已經變成了綠蔭冉冉，芬芳宜人郊野森林公園。

從2000年開始，我縣開始啟動北山綠化造林工程，先后進行了爆破造林工程、林業生態工程、農業生態工程，六年來，延慶北山綠化造林1333公頃，植樹150余萬株，苗木保存率達95以上，成為我縣北部一道綠色的風景線。

2000年―2006年，全縣完成荒山造林21.2萬畝，保存面積20.3萬畝,保存率達85。

自1981年開展飛播造林以來，共開辟播區40余個，播區作業面積64.7萬畝,成效面積30.2萬畝，成效比48，使全縣森林覆蓋率提高了10個百分點；從1987年－2006年，全縣累計封山育林86.5萬畝，達到成林成灌標準43.6萬畝，使全縣林木覆蓋率凈增14.5個百分點。我縣還對全縣范圍的林區實施中幼林撫育、對殘次林進行改造，使林區林分結構得到進一步優化。通過多年來的植樹造林，綠化美化，延慶的生態環境得到了極大改善。2006年春，延慶分別被全國綠化委員會和國家建設部評為“全國綠化模范縣”和“國家園林縣城”。

（四）森林資源保護

建立自然保護區，保護生態資源。建立自然保護區12個，總面積6萬余公頃，占全縣總面積的30以上。2002年我縣被國家林業局評為“全國自然保護區先進集體”。

近年來，山區實行“五禁”，即禁墾、禁伐、禁牧、禁獵、禁采樵，并采取生態移民、保護植被政策，有組織、有計劃地移民入川，使山區人口從過去的近6萬人減少到現在的不足3萬人，大大緩解了山區植被的壓力，全縣1300多平方公里的山區林木綠化率達到了82以上。

在全市率先成立了林業生態站，專門負責生態林補償、自然保護區、野生動植物保護。實施了生態林補償機制，全縣有8600多名農民養山就業，對12.13萬公頃生態林進行常年管護，防亂砍濫伐、毀林亂采、森林火災、亂捕濫獵，有效保護了森林的健康和生態安全。

在認真貫徹執行黨和國家、市各項林業方針、政策的同時，我縣結合實際制定和出臺了《關于加快延慶縣林業發展的實施意見》、《關于農田林網體系建設與保護意見的通知》、《關于野生動物造成損害的補償辦法》和《關于禁止家畜在野外放牧的實施辦法》等政策性文件，有效地保護了森林和野生動植物資源。

在森林資源管理上，一是強化限額采伐制度，依法審批征占用林地。二是強化林業有害生物的測

報和防治。建立了由一個國家級測報點和23個市級測報點、27個縣級測報點組成的國家、市、縣、鎮四級測報網絡，監測覆蓋率達100，林木種苗產地檢疫率達100。三是強化森林防火，建立了400兆網絡差轉等相關設備和7座防火嘹望塔；成立了有135人編制的縣森林消防大隊；形成了縣、鄉、村三級防火網絡。四是強化森林案件查處。

（五）林業產業

長期以來，延慶縣堅持造林綠化和地區經濟發展、生態旅游、農民致富相結合，不斷推進林業產業化發展。目前，已初步形成了果品、林木種苗、花卉、蜂業、生態旅游五大產業框架。一是果品產業發展已初具規模。全縣標準化果園面積達到467公頃，市、縣兩級旅游觀光采摘果園總數達到14個、面積達867公頃，實現果品總產量5000萬公斤，總產值達到1.2億元。二是林木種苗產業發展強勁。全縣累計育苗面積達667公頃，造林綠化工程苗木自給率達到了90％。三是花卉生產開創新局面。延慶的冷涼花卉獨樹一幟，種植面積達167公頃，其中菊花生產基地67公頃，百合種球生產示范基地13公頃，2006年花卉年值達到了1300余萬。四是蜂業規模繼續擴大。全縣蜂群總量已達到1.65萬群，開發了蜂蜜、王漿、花粉等三個系列幾十個品種的綠色蜂產品。到2006年底蜂產品總產值922萬元。五是生態旅游產業快速發展。依托豐富的林業資源、優美的綠化景觀、良好的生態環境，延慶縣已開發建立了八達嶺、松山、玉渡山、蓮花山等28個旅游景區景點，2005年，全縣各旅游景點接待海內外游客1017.9萬人次，實現旅游收入11.91億元。其中民俗旅游接待游人112.1萬人次，實現收入3533.7萬元。

二、問題

（一）林業生態環境還很脆弱

雖然全縣森林質量總體上正在逐步提高,但林分質量和防護功能還很脆弱。如全縣林木總蓄積為180萬立方米，按180萬畝林地計算，每畝蓄積量僅1立方米。存在嚴重的有山沒有樹，有樹不成林，有林不出材，有材缺效益的現象。在防護作用上由于人工幼林和灌木林比重大，沒有形成喬、灌、草、地被植物復層林分結構，生態防護能力較低。

（二）部分荒山荒灘急需綠化

目前，我縣尚有荒山荒灘6萬畝，其中荒山4.5萬畝,荒灘1.5萬畝。荒山多集中在高山和遠山，屬困難地造林。荒灘多集中在采石場、采砂場和季節性河床，造林難度大。

（三）城鄉綠化問題

一是城鄉綠化的設計整體水平亟待提高。二是綠色村莊創建還缺乏自轉。三是缺乏項目的支撐。

（四）森林資源保護手段

主要體現是森林防火和病蟲害防治上。尤其是森林防火方面，野外火源防不勝防，具有突發性和撲救的艱巨性。病蟲害防治以美國白蛾為主要的侵入性蟲害，已對我們構成了極大的危脅。

（五）林業產業沒有實現產業化

林業經濟缺乏支柱產業和龍頭企業，更沒有形成產業鏈，主要果樹品種缺乏后續的加工產業，龍頭的拉動作用沒有發揮起來。

三、基本指導思想

我縣今后林業發展的指導思想：以中國共產黨中央、國務院《關于加快林業發展的決定》文件精神和現代林業思想為指導，確立生態建設、生態安全、生態文明總體戰略。以生態建設為核心，以可持續發展為主題，堅持植樹造林與資源保護并重，林業生態與林業產業并舉，實施精品戰略，城鄉一體推進，加速構筑高標準的林業生態體系，高效益的林業產業體系和高水平的森林資源安全保障體系，實現構筑綠色屏障、保護綠色資源、發展綠色產業、建立綠色延慶的宏偉目標。

四、建議

（一）提升縣城的綠化美化水平

縣城是北京西北的一顆明珠，是全縣的對外窗口，綠化美化的亮點首先應體現在縣城。作為旅游城市和國家園林縣城，總體綠化水平還需要進一步提高，很多地方我們落后于同等發展程度的區縣城。比如：我們公園不少，缺少各自的特點格調；街道綠化零亂；單位與居民小區綠化是我們明顯的弱點；城市整體綠化投入資金少，管理水平差；縣城與鄉村結合部不管是綠化還是環境整治更是問題較多的地方。

突出延慶山水城市的特點，從建設理念上提高，關鍵是要有特色。

突出鄉土樹種的使用。如：小葉楊、柳樹、榆樹、國槐、臭椿、欒樹、五角楓等。尤其是中山植被群中的橡櫟類、樺、椴等應積極馴化入城，讓森林走進城市，讓城市回歸自然。

突出城市森林的營造。延慶氣候四季分明，冬季最好的景觀就是城市森林，要在綠化黃土不露天的基礎上多栽喬木，多植大樹，讓樹冠層占領立體空間，實現城在林中，人在園中，路在綠中。

突出街道綠化一樹一路、一路一景，設計主要樹種，合理配置伴生樹種。

突出街道、單位和居住小區綠化的通透性，內外借景，綠化成果共享，隔離墻應變為透視欄，形成整體景觀。

突出居住小區和單位綠化水平，應結合花園式單位創建，研究運行機制，明確責任單位，建設與綠化同步，給居民提供生活休息的溫馨空間。

突出城市的綠化精品亮點。縣城的各個公園都應是精品亮點，它們應體現不同的區域定位，形成一顆顆的閃亮明珠。

突出綠化美化管理水平。一方面需要投入，另一方面需要明確責任主體和檢查督促，讓城市的綠化美化成為城市建設中重要的一部分。

（二）提升延慶川區重點地區生態布局，加快四大生態走廊建設

四大生態走廊指：媯河生態走廊綠化；官廳水庫延慶段庫濱帶生態修復；龍慶峽下游沙荒治理和北山旅游線觀光產業帶建設。四大生態走廊總面積約5.4萬畝，是以縣城為中心的生態環形圈，是提高延慶以媯河為主題的重大生態建設工程，也是打造旅游資源，增加農民致富的重要途徑。四大生態走廊建設已例為縣委、縣政府的“十一五”規劃，是必須完成的綠化工程。

四大生態走廊要以大生態、大園林、大綠化、大產業理念進行建設，突出點、線、面結合，路、樹、景配套。綠化與園林相融，生態與產業雙贏。

媯河生態走廊應突出媯河中段生態治理，貫通十二個景點，形成林藥、林花、林草的林下經濟模式，以植物材料裝扮36公里全程。道路控制線內外結合，發展特色農業、觀光農業，并與周邊民俗游結合起來。

官廳水庫庫濱帶建設應突出濕地景觀，不同的海拔高程線配植適地樹種，喬灌草結合，形成延慶川區西部一道森林生態屏障。

龍慶峽下游沙荒治理應同一、二、三期8000畝森林相連，形成萬畝以上的震撼性的森林景觀，使龍慶峽與金牛湖濕地成為拓寬龍慶峽大景觀的延伸，也是延慶水源地的重要保護區。

北山產業帶西延古龍路，東伸香龍路，以路為線上下兩側發展觀光果樹帶，這是利用現有土地資源，提高果園生產力的重要項目。

（三）提升重點小城鎮的綠化

延慶現有15個鄉鎮，建議八達嶺、康莊、張山營、大榆樹、永寧、舊縣、千家店、四海這8個小城鎮綠化先行，形成以城帶鄉，以鎮帶村，以點帶面，以重點帶一般的綠化格局。

按照小城鎮綠化達標條件，結合各自特點，扮綠、扮美、扮靚。

合理規劃，適地適樹，設計要突出以人為本和服務功能。

在重點抓好小城鎮綠化的同時，加大花園式單位和綠色村莊建設力度。全縣每年花園式單位達標不少于20個，綠色村莊每年不少于25個。

綠色村莊建設一定要同農民意愿結合；同農民收益結合；同環境整治結合；同新農村建設結合；同村莊規劃結合。

村莊綠化要形成村莊森林環抱，街巷林蔭遮道，公園花妍繁茂，庭院果香人笑的效果。

（四）提升路網、林網、水網的營造和管護

我縣的路網、水網綠化是比較好的，綠化率已經達到了95％，效果十分顯著。“三網”綠化是延慶川區綠化的骨架，是連接城鎮、保護農田，構建山區生態的基本網絡。農田林網在“三網”中是建設的關鍵。雖然我們研究了很多政策，但效果均不理想。農田林網推進困難的核心是其長遠利益與農民近期收益碰撞而出現的裂痕。

突出村委會的組織作用和對群眾的宣傳教育。

各鄉鎮、村要結合縣政府的政策同農田承包者利益掛勾，讓農民收益得大頭，調動農民的積極性。

提高苗木質量，適當大苗，當年成活，三年成林。

村里專門看護或責任制到人頭。

依法嚴懲毀林者。

（五）提升造林質量，消滅宜林荒山荒灘

延慶現有宜林荒山4.5萬畝，荒灘2.5萬畝，“十一五”期間可消滅宜林荒山荒灘。

荒山荒灘面積越來越少，造林也就到了關鍵的攻堅階段。因為立地條件好的地塊已經造完了，剩下的都是難啃的“硬骨頭”。且近年干旱少雨，保證造林質量才能確保成活。

“十一五”消滅宜林荒山荒灘這在延慶歷史上是件大事。延慶解放初期森林覆蓋率不足7％，2004年是56.29％，在消滅宜林荒山荒灘后，全縣森林覆蓋率可達到60％，這將是歷史性的飛躍。

消滅宜林荒山荒灘綠化后的重點將從山區下移川區，綠化重心從荒山綠化向農田林網和城鎮村莊綠化轉移。造林綠化新的戰役已經開始。

消滅了宜林荒山荒灘不等于山地林業無文章可作。如殘次林改造、灌木林地改造、中幼林撫育和近自然經營及森林資源保護是長期的。

（六）提升森林資源的保護能力

我們通過解放以來的幾十年的努力，人工造林、封山育林和飛播造林并舉，山綠了、林子多了，保護森林的責任也就更重了。當前森林資源危害最大是森林火災、森林病蟲害。

延慶從1987年至2007年由于山火而損失有林面積2700畝，直接經濟損失265萬元。以史為鑒，觸目驚心。森林火災是森林生態安全的頭號敵人。我們雖然具備了一定的防控能力，但距保護目標還要做若干。

延慶的森林病蟲害不容樂觀，除了常規病

是基礎。森林生態文化隨著人類的社會進步而進步，體現了人與自然和諧的生態文明。古樹名木的存在及其歷史故事就是最好的見證。

挖掘林業歷史文化底蘊與沿革和森林文化、花文化、野生動物文化、生態旅游文化等，不斷滿足社會需要。

宣傳森林生態的功能地位和作用，提高人們熱愛和保護自然生態環境的自覺性，形成生態環境道德和全社會造林、愛林、護林的良好風氣。

全力推進人與自然和諧價值觀，通過文學、書畫、美術、音樂、詩歌等多種形式樹立和傳播，弘揚生態文明的重要地位和作用。

森林文化的作用是潛移默化的，要把此項滲透到往常性的當中去。

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第二篇：縣林業生態環境建設的現狀及建議

文章標題：縣林業生態環境建設的現狀及建議

隨著經濟與社會的不斷發展，人類社會對林業的主要需求已經轉變為生態需求，北京市把緊緊抓住舉辦奧運會、建設新農村、統籌城鄉發展做為重要的歷史機遇，林業生態環境建設已經成為社會發展的一項重要內容。延慶縣林業生態環境建設經過多年的努力，對改善生態環境質量，促進國民經濟的發展起到了重要的作用，但從林業整體的發展上看，對服務于總體功能定位和地方經濟的發展還有一定的差距。

一、我縣林業生態環境建設的現狀

（一）森林資源現狀

建國初期，全縣的森林面積只有12667公頃，森林覆蓋率不足7％，活立木蓄積量只有15.7萬立方米。據森林資源第六次清查結果顯示（2004年調查）：全縣土地面積199265公頃，其中林地面積151228公頃，占土地面積的75.9；其它土地48036公頃，占土地總面積的24.1。全縣人均占有林業用地0.6公頃。

從蓄積看，全縣活立木總蓄積180.9萬立方米。全縣人均占有林木蓄積6.7立方米。

由于森林面積的增長，灌木林面積的擴大，使全縣林木綠化率從99年的55.4增加到現在的69，提高了13.6個百分點，年平均遞增1.9個百分點。

（二）城鄉綠化

近年來，延慶縣委、縣政府下大力氣對縣城區進行改造，整治河道，凈化污水，處理垃圾，植樹、種花、種草，先后建起了香水苑公園、媯川廣場、夏都公園、江水泉公園、媯水公園、三里河濕地公園、百泉公園等14處別具風格的大型公共綠地。目前，延慶縣城的綠地面積已達616.6公頃，人均公共綠地面積48.7平方米，綠化覆蓋率達到49.6。

2002年以來，康莊、永寧、舊縣、八達嶺、千家店五個小城鎮先后被列為北京市重點綠化小城鎮，新增綠化面積1500公頃，城鎮綠化建設初具規模，人居環境得到極大改善。自1986年開展花園式單位建設以來，延慶已累計建成“首都綠化美化花園式單位”234個，實現綠化覆蓋面積700萬平米。

從2004年開始，我縣結合社會主義新農村建設推出了綠色村莊建設項目，三年來，推進重點綠化村莊72個，栽植油松、刺槐、連翹等60個品種的大規格喬灌58萬余株，創建達標“延慶縣綠色村莊”48個，“首都綠色村莊”6個。

（三）人工造林效果

1993年，康莊風沙危害區核心區治理工程被確定為全市綠化重點工程，到2001年共完成荒山荒灘造林2161公頃，過去狂風肆虐、沙土飛揚的荒灘如今已經變成了綠蔭冉冉，芬芳宜人郊野森林公園。

從2000年開始，我縣開始啟動北山綠化造林工程，先后進行了爆破造林工程、林業生態工程、農業生態工程，六年來，延慶北山綠化造林1333公頃，植樹150余萬株，苗木保存率達95以上，成為我縣北部一道綠色的風景線。

2000年―2006年，全縣完成荒山造林21.2萬畝，保存面積20.3萬畝,保存率達85。

自1981年開展飛播造林以來，共開辟播區40余個，播區作業面積64.7萬畝,成效面積30.2萬畝，成效比48，使全縣森林覆蓋率提高了10個百分點；從1987年－2006年，全縣累計封山育林86.5萬畝，達到成林成灌標準43.6萬畝，使全縣林木覆蓋率凈增14.5個百分點。我縣還對全縣范圍的林區實施中幼林撫育、對殘次林進行改造，使林區林分結構得到進一步優化。通過多年來的植樹造林，綠化美化，延慶的生態環境得到了極大改善。2006年春，延慶分別被全國綠化委員會和國家建設部評為“全國綠化模范縣”和“國家園林縣城”。

（四）森林資源保護

建立自然保護區，保護生態資源。建立自然保護區12個，總面積6萬余公頃，占全縣總面積的30以上。2002年我縣被國家林業局評為“全國自然保護區先進集體”。

近年來，山區實行“五禁”，即禁墾、禁伐、禁牧、禁獵、禁采樵，并采取生態移民、保護植被政策，有組織、有計劃地移民入川，使山區人口從過去的近6萬人減少到現在的不足3萬人，大大緩解了山區植被的壓力，全縣1300多平方公里的山區林木綠化率達到了82以上。

在全市率先成立了林業生態工作站，專門負責生態林補償、自然保護區、野生動植物保護工作。實施了生態林補償機制，全縣有8600多名農民養山就業，對12.13萬公頃生態林進行常年管護，防亂砍濫伐、毀林亂采、森林火災、亂捕濫獵，有效保護了森林的健康和生態安全。

在認真貫徹執行黨和國家、市各項林業方針、政策的同時，我縣結合實際制定和出臺了《關于加快延慶縣林業發展的實施意見》、《關于農田林網體系建設與保護意見的通知》、《關于野生動物造成損害的補償辦法》和《關于禁止家畜在野外放牧的實施辦法》等政策性文件，有效地保護了森林和野生動植物資源。

在森林資源管理上，一是強化限額采伐制度，依法審批征占用林地。二是強化林業有害生物的測

第三篇：縣林業生態環境建設的現狀及建議

文章標題：縣林業生態環境建設的現狀及建議

隨著經濟與社會的不斷發展，人類社會對林業的主要需求已經轉變為生態需求，北京市把緊緊抓住舉辦奧運會、建設新農村、統籌城鄉發展做為重要的歷史機遇，林業生態環境建設已經成為社會發展的一項重要內容。延慶縣林業生態環境建設經過多年的努力，對改善生態環境質量，促進國民經濟的發展起到了重要的作用，但從林業整體的發展上看，對服務于總體功能定位和地方經濟的發展還有一定的差距。

一、我縣林業生態環境建設的現狀

（一）森林資源現狀

建國初期，全縣的森林面積只有12667公頃，森林覆蓋率不足7％，活立木蓄積量只有15.7萬立方米。據森林資源第六次清查結果顯示（2004年調查）：全縣土地面積199265公頃，其中林地面積151228公頃，占土地面積的75.9；其它土地48036公頃，占土地總面積的24.1。全縣人均占有林業用地0.6公頃。

從蓄積看，全縣活立木總蓄積180.9萬立方米。全縣人均占有林木蓄積6.7立方米。

由于森林面積的增長，灌木林面積的擴大，使全縣林木綠化率從99年的55.4增加到現在的69，提高了13.6個百分點，年平均遞增1.9個百分點。

（二）城鄉綠化

近年來，延慶縣委、縣政府下大力氣對縣城區進行改造，整治河道，凈化污水，處理垃圾，植樹、種花、種草，先后建起了香水苑公園、媯川廣場、夏都公園、江水泉公園、媯水公園、三里河濕地公園、百泉公園等14處別具風格的大型公共綠地。目前，延慶縣城的綠地面積已達616.6公頃，人均公共綠地面積48.7平方米，綠化覆蓋率達到49.6。

2002年以來，康莊、永寧、舊縣、八達嶺、千家店五個小城鎮先后被列為北京市重點綠化小城鎮，新增綠化面積1500公頃，城鎮綠化建設初具規模，人居環境得到極大改善。自1986年開展花園式單位建設以來，延慶已累計建成“首都綠化美化花園式單位”234個，實現綠化覆蓋面積700萬平米。

從2004年開始，我縣結合社會主義新農村建設推出了綠色村莊建設項目，三年來，推進重點綠化村莊72個，栽植油松、刺槐、連翹等60個品種的大規格喬灌58萬余株，創建達標“延慶縣綠色村莊”48個，“首都綠色村莊”6個。

（三）人工造林效果

1993年，康莊風沙危害區核心區治理工程被確定為全市綠化重點工程，到2001年共完成荒山荒灘造林2161公頃，過去狂風肆虐、沙土飛揚的荒灘如今已經變成了綠蔭冉冉，芬芳宜人郊野森林公園。

從2000年開始，我縣開始啟動北山綠化造林工程，先后進行了爆破造林工程、林業生態工程、農業生態工程，六年來，延慶北山綠化造林1333公頃，植樹150余萬株，苗木保存率達95以上，成為我縣北部一道綠色的風景線。

2000年―2006年，全縣完成荒山造林21.2萬畝，保存面積20.3萬畝,保存率達85。

自1981年開展飛播造林以來，共開辟播區40余個，播區作業面積64.7萬畝,成效面積30.2萬畝，成效比48，使全縣森林覆蓋率提高了10個百分點；從1987年－2006年，全縣累計封山育林86.5萬畝，達到成林成灌標準43.6萬畝，使全縣林木覆蓋率凈增14.5個百分點。我縣還對全縣范圍的林區實施中幼林撫育、對殘次林進行改造，使林區林分結構得到進一步優化。通過多年來的植樹造林，綠化美化，延慶的生態環境得到了極大改善。2006年春，延慶分別被全國綠化委員會和國家建設部評為“全國綠化模范縣”和“國家園林縣城”。

（四）森林資源保護

建立自然保護區，保護生態資源。建立自然保護區12個，總面積6萬余公頃，占全縣總面積的30以上。2002年我縣被國家林業局評為“全國自然保護區先進集體”。

近年來，山區實行“五禁”，即禁墾、禁伐、禁牧、禁獵、禁采樵，并采取生態移民、保護植被政策，有組織、有計劃地移民入川，使山區人口從過去的近6萬人減少到現在的不足3萬人，大大緩解了山區植被的壓力，全縣1300多平方公里的山區林木綠化率達到了82以上。

在全市率先成立了林業生態工作站，專門負責生態林補償、自然保護區、野生動植物保護工作。實施了生態林補償機制，全縣有8600多名農民養山就業，對12.13萬公頃生態林進行常年管護，防亂砍濫伐、毀林亂采、森林火災、亂捕濫獵，有效保護了森林的健康和生態安全。

在認真貫徹執行黨和國家、市各項林業方針、政策的同時，我縣結合實際制定和出臺了《關于加快延慶縣林業發展的實施意見》、《關于農田林網體系建設與保護意見的通知》、《關于野生動物造成損害的補償辦法》和《關于禁止家畜在野外放牧的實施辦法》等政策性文件，有效地保護了森林和野生動植物資源。

在森林資源管理上，一是強化限額采伐制度，依法審批征占用林地。二是強化林業有害生物的測報

和防治。建立了由一個國家級測報點和23個市級測報點、27個縣級測報點組成的國家、市、縣、鎮四級測報網絡，監測覆蓋率達100，林木種苗產地檢疫率達100。三是強化森林防火，建立了400兆網絡差轉等相關設備和7座防火嘹望塔；成立了有135人編制的縣森林消防大隊；形成了縣、鄉、村三級防火網絡。四是強化森林案件查處。

（五）林業產業

長期以來，延慶縣堅持造林綠化和地區經濟發展、生態旅游、農民致富相結合，不斷推進林業產業化發展。目前，已初步形成了果品、林木種苗、花卉、蜂業、生態旅游五大產業框架。一是果品產業發展已初具規模。全縣標準化果園面積達到467公頃，市、縣兩級旅游觀光采摘果園總數達到14個、面積達867公頃，實現果品總產量5000萬公斤，總產值達到1.2億元。二是林木種苗產業發展強勁。全縣累計育苗面積達667公頃，造林綠化工程苗木自給率達到了90％。三是花卉生產開創新局面。延慶的冷涼花卉獨樹一幟，種植面積達167公頃，其中菊花生產基地67公頃，百合種球生產示范基地13公頃，2006年花卉年值達到了1300余萬。四是蜂業規模繼續擴大。全縣蜂群總量已達到1.65萬群，開發了蜂蜜、王漿、花粉等三個系列幾十個品種的綠色蜂產品。到2006年底蜂產品總產值922萬元。五是生態旅游產業快速發展。依托豐富的林業資源、優美的綠化景觀、良好的生態環境，延慶縣已開發建立了八達嶺、松山、玉渡山、蓮花山等28個旅游景區景點，2005年，全縣各旅游景點接待海內外游客1017.9萬人次，實現旅游收入11.91億元。其中民俗旅游接待游人112.1萬人次，實現收入3533.7萬元。

二、問題

（一）林業生態環境還很脆弱

雖然全縣森林質量總體上正在逐步提高,但林分質量和防護功能還很脆弱。如全縣林木總蓄積為180萬立方米，按180萬畝林地計算，每畝蓄積量僅1立方米。存在嚴重的有山沒有樹，有樹不成林，有林不出材，有材缺效益的現象。在防護作用上由于人工幼林和灌木林比重大，沒有形成喬、灌、草、地被植物復層林分結構，生態防護能力較低。

（二）部分荒山荒灘急需綠化

目前，我縣尚有荒山荒灘6萬畝，其中荒山4.5萬畝,荒灘1.5萬畝。荒山多集中在高山和遠山，屬困難地造林。荒灘多集中在采石場、采砂場和季節性河床，造林難度大。

（三）城鄉綠化問題

一是城鄉綠化的設計整體水平亟待提高。二是綠色村莊創建還缺乏自轉。三是缺乏項目的支撐。

（四）森林資源保護手段

主要體現是森林防火和病蟲害防治上。尤其是森林防火方面，野外火源防不勝防，具有突發性和撲救的艱巨性。病蟲害防治以美國白蛾為主要的侵入性蟲害，已對我們構成了極大的危脅。

（五）林業產業沒有實現產業化

林業經濟缺乏支柱產業和龍頭企業，更沒有形成產業鏈，主要果樹品種缺乏后續的加工產業，龍頭的拉動作用沒有發揮起來。

三、基本指導思想

我縣今后林業發展的指導思想：以中共中央、國務院《關于加快林業發展的決定》文件精神和現代林業思想為指導，確立生態建設、生態安全、生態文明總體戰略。以生態建設為核心，以可持續發展為主題，堅持植樹造林與資源保護并重，林業生態與林業產業并舉，實施精品戰略，城鄉一體推進，加速構筑高標準的林業生態體系，高效益的林業產業體系和高水平的森林資源安全保障體系，實現構筑綠色屏障、保護綠色資源、發展綠色產業、建立綠色延慶的宏偉目標。

四、建議

（一）提升縣城的綠化美化水平

縣城是北京西北的一顆明珠，是全縣的對外窗口，綠化美化的亮點首先應體現在縣城。作為旅游城市和國家園林縣城，總體綠化水平還需要進一步提高，很多地方我們落后于同等發展程度的區縣城。比如：我們公園不少，缺少各自的特點格調；街道綠化零亂；單位與居民小區綠化是我們明顯的弱點；城市整體綠化投入資金少，管理水平差；縣城與鄉村結合部不管是綠化還是環境整治更是問題較多的地方。

突出延慶山水城市的特點，從建設理念上提高，關鍵是要有特色。

突出鄉土樹種的使用。如：小葉楊、柳樹、榆樹、國槐、臭椿、欒樹、五角楓等。尤其是中山植被群中的橡櫟類、樺、椴等應積極馴化入城，讓森林走進城市，讓城市回歸自然。

突出城市森林的營造。延慶氣候四季分明，冬季最好的景觀就是城市森林，要在綠化黃土不露天的基礎上多栽喬木，多植大樹，讓樹冠層占領立體空間，實現城在林中，人在園中，路在綠中。

突出街道綠化一樹一路、一路一景，設計主要樹種，合理配置伴生樹種。

突出街道、單位和居住小區綠化的通透性，內外借景，綠化成果共享，隔離墻應變為透視欄，形成整體景觀。

突出居住小區和單位綠化水平，應結合花園式單位創建，研究運行機制，明確責任單位，建設與綠化同步，給居民提供生活休息的溫馨空間。

突出城市的綠化精品亮點。縣城的各個公園都應是精品亮點，它們應體現不同的區域定位，形成一顆顆的閃亮明珠。

突出綠化美化管理水平。一方面需要投入，另一方面需要明確責任主體和檢查督促，讓城市的綠化美化成為城市建設中重要的一部分。

（二）提升延慶川區重點地區生態布局，加快四大生態走廊建設

四大生態走廊指：媯河生態走廊綠化；官廳水庫延慶段庫濱帶生態修復；龍慶峽下游沙荒治理和北山旅游線觀光產業帶建設。四大生態走廊總面積約5.4萬畝，是以縣城為中心的生態環形圈，是提高延慶以媯河為主題的重大生態建設工程，也是打造旅游資源，增加農民致富的重要途徑。四大生態走廊建設已例為縣委、縣政府的“十一五”規劃，是必須完成的綠化工程。

四大生態走廊要以大生態、大園林、大綠化、大產業理念進行建設，突出點、線、面結合，路、樹、景配套。綠化與園林相融，生態與產業雙贏。

媯河生態走廊應突出媯河中段生態治理，貫通十二個景點，形成林藥、林花、林草的林下經濟模式，以植物材料裝扮36公里全程。道路控制線內外結合，發展特色農業、觀光農業，并與周邊民俗游結合起來。

官廳水庫庫濱帶建設應突出濕地景觀，不同的海拔高程線配植適地樹種，喬灌草結合，形成延慶川區西部一道森林生態屏障。

龍慶峽下游沙荒治理應同一、二、三期8000畝森林相連，形成萬畝以上的震撼性的森林景觀，使龍慶峽與金牛湖濕地成為拓寬龍慶峽大景觀的延伸，也是延慶水源地的重要保護區。

北山產業帶西延古龍路，東伸香龍路，以路為線上下兩側發展觀光果樹帶，這是利用現有土地資源，提高果園生產力的重要項目。

（三）提升重點小城鎮的綠化

延慶現有15個鄉鎮，建議八達嶺、康莊、張山營、大榆樹、永寧、舊縣、千家店、四海這8個小城鎮綠化先行，形成以城帶鄉，以鎮帶村，以點帶面，以重點帶一般的綠化格局。

按照小城鎮綠化達標條件，結合各自特點，扮綠、扮美、扮靚。

合理規劃，適地適樹，設計要突出以人為本和服務功能。

在重點抓好小城鎮綠化的同時，加大花園式單位和綠色村莊建設力度。全縣每年花園式單位達標不少于20個，綠色村莊每年不少于25個。

綠色村莊建設一定要同農民意愿結合；同農民收益結合；同環境整治結合；同新農村建設結合；同村莊規劃結合。

村莊綠化要形成村莊森林環抱，街巷林蔭遮道，公園花妍繁茂，庭院果香人笑的效果。

（四）提升路網、林網、水網的營造和管護

我縣的路網、水網綠化是比較好的，綠化率已經達到了95％，效果十分顯著。“三網”綠化是延慶川區綠化的骨架，是連接城鎮、保護農田，構建山區生態的基本網絡。農田林網在“三網”中是建設的關鍵。雖然我們研究了很多政策，但效果均不理想。農田林網推進困難的核心是其長遠利益與農民近期收益碰撞而出現的裂痕。

突出村委會的組織作用和對群眾的宣傳教育。

各鄉鎮、村要結合縣政府的政策同農田承包者利益掛勾，讓農民收益得大頭，調動農民的積極性。

提高苗木質量，適當大苗，當年成活，三年成林。

村里專門看護或責任制到人頭。

依法嚴懲毀林者。

（五）提升造林質量，消滅宜林荒山荒灘

延慶現有宜林荒山4.5萬畝，荒灘2.5萬畝，“十一五”期間可消滅宜林荒山荒灘。

荒山荒灘面積越來越少，造林也就到了關鍵的攻堅階段。因為立地條件好的地塊已經造完了，剩下的都是難啃的“硬骨頭”。且近年干旱少雨，保證造林質量才能確保成活。

“十一五”消滅宜林荒山荒灘這在延慶歷史上是件大事。延慶解放初期森林覆蓋率不足7％，2004年是56.29％，在消滅宜林荒山荒灘后，全縣森林覆蓋率可達到60％，這將是歷史性的飛躍。

消滅宜林荒山荒灘綠化后的重點將從山區下移川區，綠化重心從荒山綠化向農田林網和城鎮村莊綠化轉移。造林綠化新的戰役已經開始。

消滅了宜林荒山荒灘不等于山地林業無文章可作。如殘次林改造、灌木林地改造、中幼林撫育和近自然經營及森林資源保護是長期的工作。

（六）提升森林資源的保護能力

我們通過解放以來的幾十年的努力，人工造林、封山育林和飛播造林并舉，山綠了、林子多了，保護森林的責任也就更重了。當前森林資源危害最大是森林火災、森林病蟲害。

延慶從1987年至2007年由于山火而損失有林面積2700畝，直接經濟損失265萬元。以史為鑒，觸目驚心。森林火災是森林生態安全的頭號敵人。我們雖然具備了一定的防控能力，但距保護目標還要做若干工作。

延慶的森林病蟲害不容樂觀，除了常規病蟲害，國家級檢疫對象如楊干象、根瘤病等已經發現并造成一定危害。尤其是美國白蛾去年已在我縣發現，今年雖未發現，但防控監測任務繁重，危害的出現迫在眉睫。

繼續嚴格執行林地征占使用和林木采伐限額制度。堅決打擊盜伐、濫伐及其它毀林行為。實施有效的野生動植物保護，維護生態平衡。

繼續實施山區“五禁”即：禁伐、禁獵、禁墾、禁牧、禁薪。禁薪是區域性的禁止。嚴格縣級以上自然保護區的規劃保護，鼓勵生態移民搬遷，迅速恢復自然植被。

繼續實施山區集體生態林補償政策，養山就是富民。

鼓勵支持山區農戶使用生物燃氣化爐，推廣吊炕，設計新型節能住宅，優化人們的飲食結構。突出節能、環保、利民。間接地保護山區森林資源。

（七）提升和推進林業產業化

前五年我們就提出“城鎮森林化，城鄉一體化，森林經濟產業化”。延慶十年來林業生態建設有了長足的進展，林業經濟卻沒有明顯的發展。尤其是果品生產，本來是延慶的長項，但由于推進主導品種不突出，各類典型樹立與推廣環節斷檔，龍頭項目、龍頭企業至今沒有走出一條產業化的路子來。

全縣果品一定要樹立一盤棋思想，確立主攻品種，主攻產地，主攻技術推廣，主攻營銷，直至抓出成效。

明確各類典型示范，技術人員要同典型果農簽訂服務責任制，及時總結和推廣。

試驗推廣先進技術，優質才能進入市場。好的東西不愁賣。里炮這個風口爛石灘地能種出優質果子來，條件優越的北山果樹帶為什么不能形成產業化？

產品加工銷售要服務到位，尤其是延慶市場發育滯后的地區離開組織的引導和協會的作用，就靠路邊和村頭賣是形不成市場規模的。延慶產果品但沒有加工企業，優質果能直銷，次果還是要加工的。退耕還林栽種的8萬畝杏，管理與銷售都是一個嚴峻的課題。

（八）提升森林生態文化價值的傳播

森林蘊育了人類，人類與森林共舞。構建和諧社會，建立穩定的自然生態是基礎。森林生態文化隨著人類的社會進步而進步，體現了人與自然和諧的生態文明。古樹名木的存在及其歷史故事就是最好的見證。

挖掘林業歷史文化底蘊與沿革和森林文化、花文化、野生動物文化、生態旅游文化等，不斷滿足社會需要。

宣傳森林生態的功能地位和作用，提高人們熱愛和保護自然生態環境的自覺性，形成生態環境道德和全社會造林、愛林、護林的良好風氣。

全力推進人與自然和諧價值觀，通過文學、書畫、美術、音樂、詩歌等多種形式樹立和傳播，弘揚生態文明的重要地位和作用。

森林文化的作用是潛移默化的，要把此項工作滲透到往常性的工作當中去。

《縣林業生態環境建設的現狀及建議》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀縣林業生態環境建設的現狀及建議。

第四篇：淺談林業生態環境建設及其可持續發展

淺談林業生態環境建設及其可持續發展

摘要:生態環境是人類生存和發展的基本條件，搞好生態建設是可持續發展的重要內容。可持續作為一種新的發展觀，已經深入到發展的各個領域。森林資源和林業發展的重要性和嚴峻狀況，要求我們構建一套全新的可持續發展的政策法律體系，從而實現對森林資源的保護和生態林業的可持續發展。

關鍵詞: 林業；生態環境建設；可持續發展；森林資源

黨的十七大站在社會主義現代化建設新的歷史起點上，首次提出了“建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式，使生態環境質量明顯改善，生態文明觀念在全社會牢固樹立”的目標要求，充分體現了黨中央對保護生態環境,建設生態良好社會的高度重視，表達了全國人民的共同心聲。林業作為生態文明建設的主體和主力軍，承擔著生產生態產品、物質產品和生態文化產品的重大任務，發揮著巨大的社會、經濟和生態效益。因此，積極發展生態環境建設,是實現林業可持續發展的必然趨勢。樹立生態環境建設的觀念

牢固樹立生態環境建設、生態安全和生態文明的戰略思想 ,把經濟思想從以木材生產為主轉變到以生態建設為主上來，生態優先是新世紀林業發展的主導思想，生態建設為主是新時期經濟社會發展對林業的根本需求，是堅持可持續經營的林業發展新路子，在實施“六大工程”、推進“五個轉變”、實現林區可持續發展的過程中，發展林業已經不是單純的木材,而是生態環境、生態資源和因此而產生的巨大的經濟效益。所以我們要把生態建設放在突出和優先的位置，從林業發展的戰略高度來抓，全面實施生態發展戰略，充分發展林區經濟，發揮生態屏障作用。生態環境建設的發展思路

2.1 正確認識森林，永續經營森林資源

森林資源的再生性決定了永續經營的可能性，要改變林業的基本現狀,必須實行森林資源永續經營。第一，必須重新認識森林資源的持續性及發展潛力，認識林業在國民經濟中的重要地位,對林業政策管理體制等采取切實有效的措施；第二，要提高森林資源質量,優化森林群落結構，培育速生優質新品種，使開發、營林、保護并駕齊驅,促進森林資源總量增長；第三,實施林業生態工程，生態工程中的生物措施應側重種群選擇及種群匹配工程，并考慮種群之間在生長時間、節律上的搭配，生態工程的工程措施應側重生態環境重建中必須采取的技術。

2.2 加強對森林資源的培育和管理，努力擴大森林面積

森林資源是建設綠色屏障、辦好綠色產業、發揮林業三大效益的基礎。開發林業首先應當做好資源培育、資源保護和資源管理工作。森林兼有三大效益，關系到當前和長遠的利益。林木生產周期長，破壞容易恢復難，這個特點決定了在任何時候都不能放松對森林資源的保護和管理，這項工作只能加強，不能削弱。

2.3 依靠科技開發林業

現代林業的核心問題是發展生產力。要實現森林資源的永續經營，必須全面實施科教興林的發展戰略，圍繞林業良種壯苗選育、速生豐產林建設、中幼林撫育、森林病蟲害防治、森林防火以及提高造林成活率、森林覆蓋率、立體開發、多種經營、綜合利用等開展科學研究和科技攻關，以現代生物技術和信息技術為主導，廣泛應用高新技術及其研究成果，突出重點，抓住關鍵,一手抓單項技術的重大突破，一手抓現有林業技術及相關技術的集成、組裝、配套,全面依靠科技進步，大幅度提高林業科技總體水平和林業生產力的發展水平。林業的可持續發展

3.1 遵循自然生態規律

堅持用生態文明思維謀劃林業建設與發展，樹立生態生產力理念，提高人們協調、保護、適應自然和自覺遵循自然生態規律的能力，把關系林業建設發展的戰略問題、重要決策、重大項目以及相關政策措施置于生態合理性平臺上進行研究和思考，把對森林資源的開發利用置于資源和環境可承載與可恢復范圍之內，避免出現單純依靠資源投入增加經濟總量、耗竭資源、破壞環境的現象，保持生態、經濟、社會、文化協調發展。

3.2 提高生態服務功能

森林資源是林業發展的基礎和命脈，也是建設生態文明的重要載體。要進一步實施天然林和公益林保護、退耕還林、“三北四期”防護林和自然保護區建設等林業工程項目，嚴格保育和科學經營好森林資源，不斷提高森林資源質量，優化森林生態系統結構與功能。創新資源管理體制機制，強化對林地的依法保護，完善森林采伐利用管理政策，推進森林資源的可持續經營，提高森林生態系統服務功能。

3.3 壯大林業產業實力

結合區域林業資源利用現狀，按照工業化、市場化、生態化要求，因地制宜，加快林業經濟結構調整，豐富林業產業建設內涵，拓展林業發展空間，形成有利于現代林業建設的森林經營、木材加工、野生動植物利用、林業資源開發、苗木花卉和森林生態旅游等多業并舉的發展格局。逐步轉變林業經濟增長方式，實現由資源型林業向生態型林業轉變，加快林業特色產品開發，擴大可再生能源、清潔能源產業規模，節能減排，提高資源利用效益，發展循環經濟。

3.4 培育生態文明觀念

組織開展形式多樣的生態文明創建活動和森林文化、生態文化工程建設，大力弘揚人與自然和諧相處的核心價值觀，在全社會牢固樹立生態文明觀、道德觀、政績觀、消費觀，形成尊重自然、善待環境的良好生活習慣。構建綠色文化，發展綠色經濟，建設綠色家園，開展綠色教育，增強全民生態憂患意識、參與意識和責任意識，使每個公民自覺投身生態文明建設。

3.5 傳播生態文化知識

生態傳播是人類與生態直接或間接相關的信息傳播活動。生態傳播既是生態文明的一個重要組成部分，也是生態文明建設的助推器。要充分利用各種媒體，發揮林業主陣地作用，在全社會普及科技知識和生態理念，全方位進行信息交流與溝通，突出生態文化宣傳，引領綠色文明健康，營造良好的生態環境，保護社會輿論與宣傳氛圍。

3.6 促進人與自然和諧

全面落實科學發展觀，不斷完善生態文明建設的政策體系和法制保障，注意從源頭上解決對生態的危害問題，綜合運用行政、經濟、科技、法律等手段，切

實調動各地、各行業生態建設的積極性，并充分考慮人與自然、經濟增長與社會進步、物質生產與人的文化素養及精神需求的平衡關系，“四個文明”一起抓，促進經濟社會又好又快發展。深化改革

一是深化林業分類經營管理體制改革。今后我們要以政府投入為主，吸引社會力量共同建設，進一步擴大公益林補償面積 ,提高地方公益林補償標準 ,加快對山區、平原天然林和荒漠林資源的全面保護；商品林業按照基礎產業進行管理，主要由市場配置資源，政府給予必要扶持。凡納入公益林管理的森林資源，政府要以多種方式對投資者給予合理補償。

二是深化林權制度改革。要堅持實行“誰造、誰有,誰管理、誰受益”的原則,調動林權所有者的造林積極性，要加快林權證的發放，要在明確林權的基礎上，進一步放活森林、林木和林地使用權，允許在依法、自愿有償的前提下進行合理流轉。

實施以生態建設為主的林業發展戰略，是黨中央、國務院確定的一項重大戰略，是構建社會主義和諧社會，全面建設小康社會的重要內容。讓我們按照科學發展觀的要求，認真落實中央林業決定和全國林業工作會議精神，與時俱進，開拓進取，全面實施以生態建設為主的林業發展戰略，努力推動林業持續快速健康發展，為全面構建“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會做出新貢獻。

參考文獻

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第五篇：林業生態環境建設

林業生態環境建設

是指從國土整治的全局和國家可持續發展的需要出發，以維持和再造良性生態環境以及維護生物多樣性和具代表性的自然景觀為目的，在一個地域或跨越一個地區范圍內，建設有重大意義的防護林體系、自然保護區和野生動植物保護等項目，并管護好現有的森林資源。