第一篇：武漢市高等級(jí)公路綠化管理辦法

武漢市高等級(jí)公路綠化管理辦法(試行)

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)公路綠化工作，促進(jìn)公路綠化事業(yè)的發(fā)展，綠化、美化公路，改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國公路法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 ?本辦法所指高等級(jí)公路是公路技術(shù)等級(jí)達(dá)到二級(jí)（含二級(jí)）以上的公路，包括高速公路、國道、?省道、主要進(jìn)出口公路。

第三條在武漢市行政區(qū)域范圍內(nèi)從事高等級(jí)公路的綠化規(guī)劃、計(jì)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、保護(hù)、管理，適用本辦法。

第四條 公路綠化是公路建設(shè)和國土綠化的重要組成部分，要納入公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)和國土綠化的發(fā)展計(jì)劃中，加強(qiáng)公路綠化的科學(xué)研究，推廣運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，提高公路綠化的水平和科技含量。

第五條 公路綠化工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。在市綠化委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，由市交通主管部門具體負(fù)責(zé)全市公路綠化行業(yè)管理工作。

各區(qū)交通主管部門在市交通主管部門及當(dāng)?shù)鼐G化委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，主管本行政區(qū)域范圍內(nèi)的公路綠化工作；各區(qū)公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的公路綠化工作。

第六條 各區(qū)交通主管部門應(yīng)履行以下公路綠化工作的職責(zé)：

(一)貫徹執(zhí)行國家、省市有關(guān)公路綠化工作的方針、政策、法律、法規(guī)；

(二)制定完善本轄區(qū)內(nèi)公路綠化工作的有關(guān)規(guī)章制度；

(三)編制公路綠化規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施；

(四)組織公路綠化工作經(jīng)驗(yàn)交流、對(duì)口檢查、評(píng)比考核、表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條 市區(qū)兩級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)明確公路綠化管理部門，配備綠化工程技術(shù)人員，具體負(fù)責(zé)公路綠化的管理及技術(shù)工作。

第八條 交通主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)的干部、職工應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定履行公路綠化的義務(wù)。

第九條 對(duì)在公路綠化工作中成績顯著的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府、綠化委員會(huì)、交通主管部門或公路管理機(jī)構(gòu)給予表彰。任何單位和個(gè)人對(duì)違反《中華人民共和國公路法》和有關(guān)公路綠化法規(guī)，損害、破壞公路綠化的行為，有權(quán)制止和舉報(bào)。

第十條 公路綠化應(yīng)納入全社會(huì)的綠化之中。在各級(jí)政府及其綠化委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，動(dòng)員各方力量，支持公路綠化工作。

第二章 公路綠化的規(guī)劃、計(jì)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)

第十一條 各級(jí)交通主管部門應(yīng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)公路現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃，及時(shí)編制公路綠化規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，并納入公路建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃中。公路綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括：公路綠化現(xiàn)狀分析、規(guī)劃原則、規(guī)劃期限和目標(biāo)、確定綠化指標(biāo)、各類綠地(如綠化分隔帶、互通區(qū)、公路留地、服務(wù)區(qū)、養(yǎng)護(hù)用站房等公路用地)布局、樹種規(guī)劃、實(shí)施措施及投資估算等內(nèi)容。年度實(shí)施計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括：實(shí)施項(xiàng)目、路線、綠化形式、責(zé)任單位、投資概算、驗(yàn)收時(shí)間及單位等。

高等級(jí)公路綠化的規(guī)劃、計(jì)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)方案必須報(bào)經(jīng)市交通主管部門審批后，方可組織實(shí)施。

第十二條 公路綠化規(guī)劃應(yīng)根據(jù)公路建設(shè)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況及公路沿線的現(xiàn)狀特點(diǎn)，按照遠(yuǎn)近結(jié)合、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)的原則編制，并納入地方的綠化規(guī)劃。

第十三條 公路用地范圍內(nèi)的綠化應(yīng)作為生態(tài)景觀的基干林帶進(jìn)行建設(shè)，設(shè)計(jì)應(yīng)符合《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》要求，根據(jù)“因地制宜，因路制宜，適地適樹”的原則，采用“喬、灌、花、草”有機(jī)結(jié)合的方式進(jìn)行，注重現(xiàn)狀和自然情況的調(diào)查，進(jìn)行路段綠化總體設(shè)計(jì)，使之具有目的性、整體性、穩(wěn)定性和藝術(shù)性，充分滿足公路綠化美化功能、兼顧生態(tài)景觀要求。

第十四條 高等級(jí)公路在宜林路段應(yīng)保證兩側(cè)距邊溝以外不少于2米的留地作為公路用地，主要用于公路養(yǎng)護(hù)和綠化。根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，公路兩側(cè)按高速公路100米，一級(jí)公路50米，二級(jí)公路30米的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生態(tài)林規(guī)劃和建設(shè)。

第十五條 新、改建公路的綠化應(yīng)與工程同步設(shè)計(jì)，同步審查，同步審批，同步組織實(shí)施，同步進(jìn)行交(竣)工驗(yàn)收，其經(jīng)費(fèi)列入工程總投資。對(duì)無公路綠化設(shè)計(jì)和不組織同步實(shí)施的新、改建公路工程，不得進(jìn)行相應(yīng)的初步設(shè)計(jì)審查和交(竣)工驗(yàn)收，對(duì)公路綠化驗(yàn)收不合格的，不準(zhǔn)交付使用。由于季節(jié)關(guān)系，經(jīng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)審批單位的同意，綠化施工也可視具體情況推遲半年到一年進(jìn)行，由市交通主管部門組織補(bǔ)充驗(yàn)收，報(bào)工程交(竣)工驗(yàn)收組織單位備案。

新、改建公路綠化的施工可采取招標(biāo)或議標(biāo)方式進(jìn)行，擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍，工程規(guī)模較小不適宜采取招投標(biāo)方式組織施工的工程可由建設(shè)單位自行組織實(shí)施。原有公路的綠化日常性的更新改造可由管養(yǎng)單位組織實(shí)施，規(guī)模較大的更新改造工程也可招標(biāo)，其設(shè)計(jì)及施工方案必須報(bào)市交通主管部門審核。新、改建公路的管理用房，應(yīng)將庭園綠化內(nèi)容一并進(jìn)行設(shè)計(jì)，所需經(jīng)費(fèi)列入房建工程概(預(yù))算，并與房建工程同步施工和驗(yàn)收。公路用房的綠化設(shè)計(jì)由市交通主管部門審批。

第十六條 高等級(jí)公路綠化資金實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，按照各自的責(zé)任，安排相應(yīng)的資金。屬高等級(jí)公路用地范圍內(nèi)的綠化由公路管理部門負(fù)責(zé)；高等級(jí)公路用地范圍以外的綠化帶由所在地地方人民政府負(fù)責(zé)。有關(guān)部門要在公路兩側(cè)優(yōu)先安排防護(hù)林、退耕還林、農(nóng)田林網(wǎng)等林業(yè)生態(tài)項(xiàng)目營造綠化林帶。

第十七條 公路綠化施工單位應(yīng)嚴(yán)格按綠化設(shè)計(jì)內(nèi)容和綠化工程招標(biāo)要求施工，并自覺接受市交通主管部門及當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T的監(jiān)督、檢查。

第十八條 公路綠化驗(yàn)收內(nèi)容含設(shè)計(jì)內(nèi)容驗(yàn)收、種苗質(zhì)量、種植穴規(guī)格、客土數(shù)量、種植質(zhì)量及綠化成活率。未成活的綠化植株必須由施工單位補(bǔ)植。

新造林成活率達(dá)90％以上，綠化率達(dá)95％以上；25度以上坡耕地的退耕還林占應(yīng)退耕還林面積的90％以上；疏殘林的補(bǔ)植或更新改造面積占疏殘林面積的90％以上。

第三章 保護(hù)和管理

第十九條 公路綠化管理要充分依靠各級(jí)政府，專業(yè)單位與沿線群眾相結(jié)合的辦法，共建“暢、潔、綠、美”文明路。

第二十條 公路用地范圍內(nèi)的一切綠化資產(chǎn)由負(fù)責(zé)管護(hù)的公路管理機(jī)構(gòu)主管。經(jīng)營性收費(fèi)路段的公路綠化在經(jīng)營期間由經(jīng)營單位負(fù)責(zé)，其經(jīng)費(fèi)由經(jīng)營單位支出，并自覺接受市交通主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。

第二十一條 公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將公路綠化管理納入公路全面養(yǎng)護(hù)工作，并列入公路養(yǎng)護(hù)檢查。

第二十二條 公路綠化的管護(hù)費(fèi)用單獨(dú)列支，列入公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)中，經(jīng)費(fèi)必須滿足基本管護(hù)需要。

第二十三條 公路綠化當(dāng)年成活率在平原區(qū)應(yīng)達(dá)到90%以上，山區(qū)應(yīng)達(dá)到85%以上，保存率(成活后二年的保存株數(shù)占設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)的百分比)在平原區(qū)應(yīng)達(dá)到85%以上，山區(qū)應(yīng)達(dá)到80%以上。

第二十四條 公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)組織公路綠化植株的除草、修枝、修剪、抹芽、扶正、澆水、施肥、刷白等一系列培育工作，并本著“治早、治小、治了”的原則，及時(shí)做好病蟲害防治工作，保證植株正常生長。整形修枝、修剪要根據(jù)不同樹種、生長期特點(diǎn)，本著“造形優(yōu)美、合理”的原則，采用不同的方法進(jìn)行，不得侵占公路建筑限界，樹冠不得妨礙視距，危及交通安全。

第二十五條 路政管理應(yīng)把公路綠化的管理納入路政管理和考核內(nèi)容之中，及時(shí)做好破壞、損壞公路綠化的調(diào)查和賠償、處罰工作。

第二十六條 任何單位和個(gè)人不得擅自改變公路綠化規(guī)劃用地性質(zhì)或者占用公路綠化用地。

第二十七條 任何單位和個(gè)人不得損壞公路綠化的樹木花草和綠化設(shè)施。

公路綠化屬防護(hù)林、風(fēng)景林，任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)擅自砍伐。高速公路、國省道因拓寬等原因，確需采伐的須由區(qū)級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)市(地)級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)復(fù)核，報(bào)省公路管理機(jī)構(gòu)審核發(fā)放采伐許可證；采伐公路綠化樹木有收入的，必須如數(shù)納入公路綠化經(jīng)費(fèi)，不得移作它用。

第二十八條 各級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立公路綠化檔案。每年都要按檔案要求進(jìn)行實(shí)地調(diào)查登記，數(shù)據(jù)要求真實(shí)、準(zhǔn)確，報(bào)表及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T。

第二十九條 公路管理機(jī)構(gòu)的管理、生產(chǎn)、生活場(chǎng)所的庭園綠化要因地制宜，全盤考慮，合理規(guī)劃，精心設(shè)計(jì)，綠化覆蓋率須達(dá)到40%以上。

第四章 附則

第三十條 有下列行為之一的，由交通主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止侵害，賠(補(bǔ))償損失。賠(補(bǔ))償按《湖北省公路及其附屬設(shè)施損壞賠(補(bǔ))償管理辦法》有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，違反國家和地方有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的，由有關(guān)行政主管部門給予處罰。

(一)盜伐、濫伐和損壞公路樹木、花草的；

(二)擅自修剪、移植、砍伐公路樹木、花草的；

(三)損壞公路綠化設(shè)施的；

(四)在公路邊燃燒可燃物等造成樹木花草死亡或生長不良的。

第三十一條 本辦法由武漢市交通委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：公路綠化管理辦法

公路綠化管理辦法

第一章 總則

第一條：為加強(qiáng)公路綠化管理，規(guī)范公路綠化的工作程序，提高管理和服務(wù)水平，充分發(fā)揮投資效益，增強(qiáng)公路綠化、美化效果，鞏固綠化成果，依據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國公路管理?xiàng)l例》、《公路安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國森林法》，結(jié)合實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條：公路用地內(nèi)北京市交通委員會(huì)路政局投資的，屬于公路占地范圍內(nèi)的公路生態(tài)綠化工程及植物防護(hù)工程的管理，公路林木的采伐、移植及公路沿線喬、灌、花、草的日常養(yǎng)護(hù)管理。

第三條：工作目標(biāo)：保障公路安全，保護(hù)、恢復(fù)和改善生態(tài)環(huán)境，體現(xiàn)首都特色及古都風(fēng)貌，營生季相鮮明的景觀，構(gòu)建人與自然和諧的路域生態(tài)環(huán)境。

第四條：工作原則：生態(tài)和諧、安全經(jīng)濟(jì)、持續(xù)發(fā)展。

第五條：公路綠化管理工作實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”的原則，北京市交通委員會(huì)路政局負(fù)責(zé)全市公路范圍公路綠化管理工作，各區(qū)（縣）公路分局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公路綠化管理的具體工作。

第六條：公路綠化管理嚴(yán)格執(zhí)行交通部（JTJ 073-96）《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》、《北京市公路生態(tài)綠化指導(dǎo)意見》、《北京市公路綠化技術(shù)規(guī)范匯編》及有關(guān)文件中的內(nèi)容規(guī)定。

第七條：公路綠化實(shí)行招投標(biāo)、合同管理與計(jì)量支付。

第二章

規(guī)劃設(shè)計(jì)

第八條：公路綠化設(shè)計(jì)要符合公路綠化規(guī)范要求，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，遵循客觀規(guī)律。按照“因路制宜，經(jīng)濟(jì)適用，功能高效、景觀協(xié)調(diào)，易于管護(hù)”的原則，宜喬則喬，宜灌則灌，宜花則花，宜草則草。要充分考慮建設(shè)和管理成本，正確處理成本和效果的關(guān)系，堅(jiān)持以功能和生態(tài)效益為主，兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

第九條：公路綠化設(shè)計(jì)應(yīng)滿足交通要求，在保證行車安全視距，滿足橫向、豎向行車空間要求，不降低主體工程穩(wěn)定性的前提下進(jìn)行公路綠化設(shè)計(jì)。通過采用工程與植物相結(jié)合的綠化技術(shù)措施，對(duì)公路路基和公路建設(shè)開挖的邊坡進(jìn)行生態(tài)防護(hù)，控制水土流失，增強(qiáng)邊坡的穩(wěn)定性，保障公路的安全運(yùn)行。

第十條：要樹立大綠化、大環(huán)境的思想，注重現(xiàn)狀和自然情況的調(diào)查，按照遠(yuǎn)近結(jié)合、近細(xì)遠(yuǎn)粗、突出重點(diǎn)、兼顧一般、整體推進(jìn)的原則，進(jìn)行公路綠化總體設(shè)計(jì)，注意綠化的整體性和節(jié)奏感，充分滿足公路綠化功能要求。

第十一條：公路綠化要以觀賞價(jià)值高的鄉(xiāng)土樹種為主，同時(shí)，要充分考慮喬、灌、花、草的結(jié)合和植物的合理配置，合公路綠化具有層次美、觀賞美和生態(tài)美的效果，營造出季相鮮明、多姿多彩的穩(wěn)定的植物群落。并融入“以人為本”的公路建設(shè)理念，在公路沿線因地制宜設(shè)置停車港灣、觀景平臺(tái)和必要的休憩服務(wù)設(shè)施，努力構(gòu)建人與自然、路與自然和諧的路域生態(tài)環(huán)境。

第十二條：新、改建公路的綠化應(yīng)與工程同時(shí)規(guī)劃，同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)驗(yàn)收，其經(jīng)費(fèi)列入工程總投資。

第十三條：公路綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)工作需由具備有效設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位承擔(dān)。市局組織專家對(duì)投資規(guī)模200萬元以上或有較大影響的項(xiàng)目方案進(jìn)行評(píng)審并出具專家評(píng)審意見。

第十四條：設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)

（一）《公路環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》JTJ/T006—98

（二）《城市道路綠化條例》

（三）《城市道路綠化規(guī)劃與設(shè)計(jì)規(guī)范》CJJ75—97

（四）《城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)》DB11/T 213—2003

（五）《城市園林綠化工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》DB11/T 212—2003

（六）《城市園林綠化用植物材料木本苗》DB11/T 211-2003

（七）《北京市公路綠化技術(shù)規(guī)范匯編》

（八）《公路安全管理?xiàng)l例》

第三章

工程管理（栽植工程）

第十五條：計(jì)劃編制

（一）綠化工程計(jì)劃按公路行政和技術(shù)等級(jí)，區(qū)域現(xiàn)實(shí)需求和市局中心工作要求進(jìn)行編制。

（二）分局于每年9月份向市局報(bào)送下一年計(jì)劃。市局經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘調(diào)研、綜合平衡后編制預(yù)計(jì)劃，并于年初印發(fā)公路分局。

（三）每年6月中旬，分局依據(jù)上半的綠化現(xiàn)狀，上報(bào)本下半年生態(tài)綠化工程調(diào)整計(jì)劃。市局根據(jù)各分局計(jì)劃執(zhí)行情況，依據(jù)市交通委對(duì)路政局計(jì)劃批復(fù)，對(duì)生態(tài)綠化工程計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。

第十六條：組織實(shí)施

（一）分局負(fù)責(zé)綠化栽植設(shè)計(jì)及概預(yù)算審批。分局負(fù)責(zé)組織對(duì)投資規(guī)模100萬元（含）以上項(xiàng)目的公開招標(biāo)工作。市局負(fù)責(zé)招標(biāo)公告、中標(biāo)公示的審核發(fā)布和評(píng)標(biāo)專家抽取。投標(biāo)企業(yè)須具備綠化施工二級(jí)或以上資質(zhì)。

（二）對(duì)投資規(guī)模100萬元以下的工程項(xiàng)目，分局采用直接委托的方式，與施工單位簽訂施工合同，實(shí)行合同管理。

（三）工程管理過程執(zhí)行監(jiān)理程序，分局負(fù)責(zé)督促執(zhí)行。

（四）市局對(duì)栽植工程 質(zhì)量進(jìn)行不定期抽檢，并提出口頭或書面意見。

（五）綠化栽植工程當(dāng)年苗木成活率指標(biāo)98%，保存率指標(biāo)是95%。

（六）分局負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收，形成驗(yàn)收文件并存檔。

第四章

綠化管護(hù)

第十七條：計(jì)劃編制

（一）綠化管護(hù)計(jì)劃按照分組管護(hù)原則進(jìn)行編制。國、市干線公路綠化資源為一級(jí)管護(hù)，區(qū)縣級(jí)公路綠化資源為二級(jí)管護(hù)。

（二）綠化資源數(shù)量具有動(dòng)態(tài)變化特征，管護(hù)計(jì)劃以當(dāng)年數(shù)據(jù)庫的資源數(shù)量為編制下一計(jì)劃的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

（三）綠化資源分為6類：喬木、灌木、攀援植物、綠籬色帶、草坪、地被植物。

（四）分局于9月份報(bào)送下一計(jì)劃。市局綜合平衡后編制預(yù)計(jì)劃，并于年初印發(fā)分局。分局據(jù)此編制分解計(jì)劃并實(shí)施，同時(shí)報(bào)送市局備查。

第十八條：組織實(shí)施

（一）綠化管護(hù)作業(yè)內(nèi)容根據(jù)不同的撫育對(duì)象和實(shí)際情況而定，包括澆水、施肥、整形修剪、中耕除草、防治病蟲害、保潔、排澇、刷白、防寒防鹽、巡視、防火、資源普查等一系列培育工作。整形修剪要根據(jù)不同的方法進(jìn)行，不得侵占公路建筑限界，樹冠不得妨礙視距，危及交通安全。

（二）分局與綠化管護(hù)單位簽訂管護(hù)合同，管護(hù)過程執(zhí)行監(jiān)理程序，分局督促履行。

（三）分局組織對(duì)綠化管護(hù)效果的檢查，形成結(jié)論并存檔。

第五章

采伐更新

第十九條：公路樹木采伐、移植工作必須嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國森林法》及《公路安全管理?xiàng)l例》，堅(jiān)決杜絕亂砍濫伐的現(xiàn)象發(fā)生。

第二十條：路樹采伐允許范圍

（一）已達(dá)到衰老期，品種退化，病蟲害嚴(yán)重，綠化效果差，影響路容路貌的路樹；

（二）公路改建、擴(kuò)建工程需采伐的樹木；

（三）原有路樹影響通信、通電及光纜等設(shè)施架設(shè)；

（四）開設(shè)道口需采伐路樹；

（五）妨礙交通或危及人身、建筑物以及其他設(shè)施安全的；

（六）因其他自然原因需砍伐或更新的。

第二十一條：公路綠化屬防護(hù)林、風(fēng)景林，任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)擅自砍伐。凡符合路樹采伐范圍的路樹，確需采伐的，按相關(guān)規(guī)定和程序申請(qǐng)《林木采伐許可證》。嚴(yán)禁無證采伐。但在汛期因風(fēng)、雨等原因造成的倒樹或即將造成危險(xiǎn)的路樹，為恢復(fù)交通，保證安全，可先行處理，但要在下個(gè)月之內(nèi)到相關(guān)主管部門備案，當(dāng)時(shí)條件允許可拍下現(xiàn)場(chǎng)照片備查。

第二十二條：路樹移植應(yīng)參照路樹采伐、更新的審批程序執(zhí)行，取得相關(guān)主管部門同意后方可進(jìn)行。

第二十三條：路樹采伐、移植，必須嚴(yán)格按照《林木采伐許可證》和《北京市林木移植許可證》規(guī)定的數(shù)量、方式和期限進(jìn)行采伐、移植，核發(fā)采伐、移植許可證的單位，不得超限和違反規(guī)定程序核發(fā)采伐、移植許可證，嚴(yán)禁跨發(fā)證或超越規(guī)定權(quán)限發(fā)證。

第二十四條：路樹采伐作業(yè)要求：

（一）注意安全、文明施工，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)組織井然有序，兩端設(shè)定作業(yè)標(biāo)志，作業(yè)人員必須穿標(biāo)志服。

（二）不得因路樹采伐、移植造成中斷交通，若需斷路要到交管部門辦理臨時(shí)斷路或占路手續(xù)，請(qǐng)交警配合采伐工作，保證道路安全。

第二十五條：路樹采伐的收益，應(yīng)用于綠化更新、公路生態(tài)綠化或者公路綠化管護(hù)。

第六章 內(nèi)業(yè)管理

第二十六條：建立動(dòng)態(tài)路樹資源庫，路樹資源數(shù)據(jù)庫每年適時(shí)更新。第二十條：統(tǒng)計(jì)報(bào)表

（1）下一年《綠化建議計(jì)劃》9月15日分局報(bào)送；（2）《綠化管護(hù)分解計(jì)劃》3月15日分局報(bào)送（3）《綠化成活率統(tǒng)計(jì)》11月15日分局報(bào)送（4）《綠化保存率統(tǒng)計(jì)》11月15日分局報(bào)送

第七章 附則

第二十八條：任何單位和個(gè)人不得擅自改變公路綠化規(guī)劃用地性質(zhì)或占用公路綠化用地。第二十九條：有下列行為之一的，公路路政管理部門責(zé)令其停止侵害，賠（補(bǔ)）償損失。賠（補(bǔ)）償按《北京市公路路產(chǎn)損失賠償標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。違反國家和地方有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的，由有關(guān)行政主管部門依法追究行政或者法律責(zé)任。

（一）盜伐、濫伐和損壞道路樹木、花草的；

（二）擅自修剪、移植、砍伐道路樹木、花草的；

（三）在公路邊燃燒可燃物等造成樹木花草死亡或生長不良的；

（四）損壞公路綠化設(shè)施的；

（五）其他破壞公路綠化的行為。

第三十條：本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：武漢市地下水管理辦法

武漢市地下水管理辦法

湖北省武漢市人民政府

武漢市人民政府令

第 174 號(hào)

《武漢市地下水管理辦法》已經(jīng) 2006 年 11 月 14 日市人民政府第 47 次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自 2007 年 2 月 1 日起施行。

市 長 李憲生

二00六年十二月二十一日

武漢市地下水管理辦法

第一條 為加強(qiáng)對(duì)地下水的管理，合理開發(fā)、利用和保護(hù)地下水，防止水質(zhì)污染和地質(zhì)災(zāi)害，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)地下水的開發(fā)、利用、保護(hù)及其相關(guān)管理工作。本辦法所稱地下水是指儲(chǔ)存于地下含水層中，與降水、地表水有直接排泄關(guān)系的逐年可以回復(fù)的動(dòng)態(tài)水量。

第三條 地下水管理應(yīng)當(dāng)遵循全面規(guī)劃、合理開發(fā)、科學(xué)利用、嚴(yán)格保護(hù)、厲行節(jié)約的原則，充分發(fā)揮地下水的綜合效益。

第四條 市水行政主管部門負(fù)責(zé)全市地下水的管理工作。各區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地下水的管理工作。武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)和市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)范圍內(nèi)地下水的管理工作由市水行政主管部門委托其管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)。政府相關(guān)部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)做好地下水相關(guān)管理工作。

第五條 開發(fā)、利用地下水的單位和個(gè)人有節(jié)約和保護(hù)地下水的義務(wù)。在地下水的保護(hù)及其相關(guān)管理工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，由市、區(qū)人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第六條 市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及水資源綜合規(guī)劃，編制全市地下水開發(fā)利用保護(hù)規(guī)劃，由市城市規(guī)劃行政主管部門綜合協(xié)調(diào)，經(jīng)武漢城市規(guī)劃委員會(huì)審議，報(bào)市人民政府審批后，納入城市總體規(guī)劃。第七條 市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市地下水的分布、開發(fā)利用情況以及地質(zhì)環(huán)境條件，劃定本市行政區(qū)域內(nèi)地下水的限制開采區(qū)、禁止開采區(qū)，按照規(guī)定程序報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)劃定地下水的限制開采區(qū)、禁止開采區(qū)時(shí)，市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)征求市國土資源管理部門的意見。在地下水禁止開采區(qū)和限制開采區(qū)內(nèi)，不得新建地下水取水工程。禁止開采區(qū)內(nèi)已有的取水工程，應(yīng)當(dāng)限期封閉；限制開采區(qū)內(nèi)已有的取水工程，應(yīng)當(dāng)逐年削減取水量。

第八條 地下水的開發(fā)、利用必須符合全市地下水開發(fā)利用保護(hù)規(guī)劃，不得超過地下水可開采總量，并應(yīng)當(dāng)符合井點(diǎn)總體布局和取水層位的要求。全市地下水可開采總量、井點(diǎn)總體布局和取水層位，由市水行政主管部門確定。

第九條 在地下水禁止開采區(qū)以外的地區(qū)有下列情形之一的，禁止取用地下水：

（一）城市公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要時(shí)，建設(shè)項(xiàng)目自備取水設(shè)施取用地下水的；

（二）地下水已受到嚴(yán)重污染的地區(qū)；

（三）可能對(duì)水功能區(qū)水域使用功能造成重大損害的；

（四）取水、退水布局不合理的；

（五）地質(zhì)水文狀況不適宜取用地下水的；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定禁止取用地下水的其他情形。

第十條 取用地下水的單位和個(gè)人（以下統(tǒng)稱取水戶），應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門提出取水許可申請(qǐng)，辦理取水許可證，并依法繳納水資源費(fèi)。有下列情形之一的，不需要申請(qǐng)取水許可、辦理取水許可證：

（一）家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)牲畜飲用等取用地下水，年取水量在 1500 立方米以下的；

（二）為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急取（排）地下水的；

（三）為消除對(duì)公共安全或者公共利益的危害臨時(shí)應(yīng)急取用地下水的；

（四）為農(nóng)業(yè)抗旱和維護(hù)生態(tài)與環(huán)境必須臨時(shí)應(yīng)急取用地下水的。前款第（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的取水，應(yīng)當(dāng)報(bào)區(qū)水行政主管部門備案；第（四）項(xiàng)規(guī)定的取水，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)水行政主管部門同意。

第十一條 年取用地下水 30 萬立方米以下的取水許可申請(qǐng)，由區(qū)水行政主管部門審批；年取用地下水 30 萬立方米以上（含 30萬立方米）70 萬立方米以下的取水許可申請(qǐng)，由市水行政主管部門審批；年取用地下水 70 萬立方米以上（含 70 萬立方米）的取水許可申請(qǐng)經(jīng)市水行政主管部門審查后報(bào)省水行政主管部門審批。取水許可的條件、程序和期限按照《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 因使用地下水地源熱泵系統(tǒng)需要取用地下水的，在申請(qǐng)取水許可時(shí)，除提交《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》規(guī)定的材料外，還需提交以下材料：

（一）項(xiàng)目所在地水文地質(zhì)勘查報(bào)告；

（二）抽水試驗(yàn)及回灌試驗(yàn)報(bào)告；

（三）項(xiàng)目所在地地下水取水水資源論證報(bào)告；

（四）項(xiàng)目所在地地下水水質(zhì)報(bào)告。水文地質(zhì)勘查報(bào)告、抽水試驗(yàn)及回灌試驗(yàn)報(bào)告、地下水取水水資源論證報(bào)告和地下水水質(zhì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制。

第十三條 地下水取水申請(qǐng)經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，取水戶方可鑿井；井成后，應(yīng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)送下列資料：

（一）成井地區(qū)的平面布置圖；

（二）單井的實(shí)際井深、井徑和柱狀剖面圖；

（三）單井的測(cè)試水量和水質(zhì)化驗(yàn)報(bào)告；

（四）取水設(shè)備性能和計(jì)量裝置情況；

（五）市水行政主管部門規(guī)定的其他資料。經(jīng)驗(yàn)收合格的，由審批機(jī)關(guān)核發(fā)取水許可證。

第十四條 在江岸、江漢、口、漢陽、武昌、青山、洪山區(qū)，武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)和市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)范圍內(nèi)取用地下水的，應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)觀測(cè)井。

第十五條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地下水抽灌和地下水水質(zhì)的監(jiān)測(cè)管理工作，加強(qiáng)地下水監(jiān)測(cè)站網(wǎng)的建設(shè)和管理，開展地下水水質(zhì)、水位的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，逐步實(shí)行實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)，防止地下水枯竭和水質(zhì)污染。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全執(zhí)法巡查制度和監(jiān)督管理制度，依法對(duì)取水戶取用地下水的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄歸檔并對(duì)社會(huì)公開。

第十六條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)涉及取用地下水的建設(shè)工程的監(jiān)督管理，并加強(qiáng)與水行政主管部門的協(xié)調(diào)，配合做好地下水的相關(guān)管理工作。國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)情況復(fù)雜地區(qū)地質(zhì)環(huán)境的監(jiān)測(cè)，防止因不當(dāng)取用地下水而引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

第十七條 取水戶應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）建立健全取水檔案和用水管理制度；

（二）依照國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安裝經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門檢定合格的取水計(jì)量設(shè)施，保證計(jì)量設(shè)施正常運(yùn)行，不得破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度、利用計(jì)量器具作弊；

（三）按照規(guī)定填報(bào)取水統(tǒng)計(jì)報(bào)表；

（四）做好監(jiān)測(cè)地下水水位和水質(zhì)的日常工作。

第十八條 使用地下水地源熱泵系統(tǒng)的取水戶，除應(yīng)當(dāng)遵守前條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）采取可靠回灌措施，確保置換后的地下水全部回灌到同一含水層，并不得對(duì)地下水造成污染；

（二）地下水供水管、回灌管不得與市政管道連接；

（三）水井的設(shè)置應(yīng)當(dāng)避開有污染的地面和地層，抽水井和回灌井管上應(yīng)當(dāng)設(shè)置水樣采集口及監(jiān)測(cè)口；

（四）系統(tǒng)投入運(yùn)行后，應(yīng)當(dāng)對(duì)抽水量、回灌量及其水質(zhì)、水位進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)水行政主管部門備案。

第十九條 取水戶應(yīng)當(dāng)于每年的 12 月 31 日前向水行政主管部門報(bào)送本取水情況和下一的取水建議，并提交取水計(jì)劃申請(qǐng)表和取水計(jì)劃的合理性分析。

第二十條 水行政主管部門在收到取水戶的取水計(jì)劃申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行審查：

（一）是否符合取水許可證規(guī)定的內(nèi)容；

（二）計(jì)劃取水、節(jié)約用水措施是否落實(shí)；

（三）單位產(chǎn)品取水量是否超過取水定額。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到取水戶的取水計(jì)劃申請(qǐng)之日起 10個(gè)工作日內(nèi)，向取水戶下達(dá)下一取水計(jì)劃。

第二十一條 取水井內(nèi)出現(xiàn)流砂、水渾、水位大幅度下降或者發(fā)生井臺(tái)斷裂塌陷、計(jì)量裝置失靈等異常情況時(shí)，取水戶應(yīng)當(dāng)立即停止取水，采取相應(yīng)防護(hù)措施，并及時(shí)報(bào)告水行政主管部門。

第二十二條 地下水井連續(xù)停止取水滿 2 年的，取水戶應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)規(guī)范封填取水井，由原審批機(jī)關(guān)注銷其取水許可證。取水戶拒不封填取水井的，由水行政主管部門代為封填，所需費(fèi)用由取水戶承擔(dān)。由于不可抗力或者進(jìn)行重大技術(shù)改造等原因停止取水滿 2 年的，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意，可以保留取水許可證。

第二十三條 建設(shè)地下工程，需要疏干排水的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止水源枯竭或者地面塌陷；因疏干排水導(dǎo)致水位下降、水源枯竭或者地面塌陷的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施，對(duì)他人生產(chǎn)、生活造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。建設(shè)單位拒不采取補(bǔ)救措施的，由水行政主管部門代為采取補(bǔ)救措施，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第二十四條 禁止向滲井、滲坑、廢井、裂隙和溶洞內(nèi)排放、傾倒有毒、有害廢水和含病毒體的污水、污物。

第二十五條 違反本辦法有關(guān)取水許可規(guī)定的，由水行政主管部門按照《中華人民共和國水法》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以處罰。取水戶破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度、利用計(jì)量器具作弊的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照《中華人民共和國計(jì)量法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理。違反本辦法規(guī)定造成地下水污染的，由環(huán)保部門按照《中華人民共和國水污染防治法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處理。

第二十六條 水行政主管部門及其工作人員在地下水管作中有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行分；構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人核發(fā)取水許可證、簽署同意意見的，或者對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人未在規(guī)定期限內(nèi)取水許可證、簽署審查同意意見的；

（二）違反規(guī)定下達(dá)地下水取水計(jì)劃的；

（三）利用職務(wù)上的便利索取、收受他人財(cái)物或者謀取其益的；

（四）不履行監(jiān)督職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成后果的；

（五）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

第二十七條 取用地下水涉及礦產(chǎn)資源管理的，還應(yīng)當(dāng)?shù)V產(chǎn)資源管理有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

第二十八條 本辦法從 2007 年 2 月 1 日開始起施行。

第四篇：武漢市森林資源管理辦法

武漢市森林資源管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)森林資源的保護(hù)和管理，充分發(fā)揮森林效益，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》和《湖北省林業(yè)管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)森林、林木、林地及野生動(dòng)物、植物的保護(hù)和管理，適用本辦法。本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)種植和養(yǎng)護(hù)樹木花草等城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理，適用《武漢市城市綠化條例》。

第三條 森林、林木和林地依法由市、區(qū)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)林權(quán)證書，確認(rèn)所有權(quán)和使用權(quán)。

森林、林木、林地的所有者和使用者的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

第四條 森林、林木、林地使用權(quán)可以依法流轉(zhuǎn)。

第五條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)各自行政區(qū)域內(nèi)森林資源的保護(hù)和管理工作，采取以下措施保護(hù)森林資源，發(fā)展林業(yè)：

（一）確定本地區(qū)森林覆蓋率的目標(biāo)，制定林業(yè)長遠(yuǎn)規(guī)劃，將林業(yè)建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃；

（二）完善森林資源管理體制，加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)；

（三）將公益林建設(shè)、重大林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的投資以及森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金納入本級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算。組織、督促有關(guān)部門按照國家規(guī)定提取育林費(fèi)和更新改造資金，安排造林綠化資金，專門用于建設(shè)林木基地和營造林木；

（四）對(duì)森林實(shí)行限額采伐，鼓勵(lì)植樹造林、封山育林，擴(kuò)大森林覆蓋面積；

（五）組織制定林業(yè)科技與教育發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)林業(yè)科技推廣體系建設(shè)。第六條 市、區(qū)人民政府林業(yè)主管部門保護(hù)和管理森林資源的主要職責(zé)是：

（一）貫徹實(shí)施《中華人民共和國森林法》及有關(guān)法律、法規(guī)；

（二）編制本行政區(qū)域林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并組織進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，提出環(huán)境影響報(bào)告書，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施；

（三）定期組織森林資源清查，掌握森林資源的消長變化；

（四）組織、指導(dǎo)和監(jiān)督造林綠化工作；

（五）監(jiān)督管理林地的開發(fā)利用，審核申請(qǐng)征用、占用林地的單位提交的文件和資料，并簽署意見；

（六）受同級(jí)人民政府的委托，負(fù)責(zé)國有林地、林木的產(chǎn)權(quán)登記等日常工作；

（七）監(jiān)督管理林木、木材的采伐、經(jīng)營、加工和運(yùn)輸；

（八）負(fù)責(zé)森林防火、森林病蟲害防治、森林植物檢疫和野生動(dòng)物、植物保護(hù)工作；

（九）組織、指導(dǎo)和監(jiān)督基層林業(yè)工作機(jī)構(gòu)和護(hù)林人員依法保護(hù)和管理森林資源。第七條 相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)做好森林資源的保護(hù)和管理工作。第八條 在植樹造林、森林管理和保護(hù)等方面成績顯著的單位或者個(gè)人，由各級(jí)人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 森林、林木、林地權(quán)屬和經(jīng)營管理

第九條 國有單位營造的林木，由營造單位經(jīng)營，并按照國家規(guī)定支配林木收益。集體所有制單位營造的林木，歸該單位所有。合作種植的林木，歸合作者共有。農(nóng)村居民在房前屋后、自留地、自留山種植的林木，城鎮(zhèn)居民在自有房屋的庭院內(nèi)種植的林木，歸個(gè)人所有。個(gè)人所有的林木，允許繼承和轉(zhuǎn)讓。

集體或者個(gè)人承包荒山、荒地后種植的林木，歸承包者所有，承包合同另有規(guī)定的，按照合同規(guī)定執(zhí)行。承包期滿又不繼續(xù)承包的，其林木可以有償轉(zhuǎn)讓。

在國有土地上義務(wù)種植的林木，歸使用該土地的單位所有；土地未明確使用單位的，林木歸當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ牟块T或者單位所有。在集體所有的土地上義務(wù)種植的林木，歸集體所有。

第十條 單位之間發(fā)生的林木、林地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由所在區(qū)人民政府依法處理；個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間發(fā)生的林木所有權(quán)和林地使用權(quán)爭議，由所在區(qū)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法處理。當(dāng)事人對(duì)人民政府的處理決定不服的，可以向人民法院起訴。在林木、林地權(quán)屬爭議未解決以前，任何一方不得改變林地現(xiàn)狀，不得砍伐有爭議的林木或者在爭議地區(qū)進(jìn)行其他生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

第十一條 禁止毀林開墾和毀林采石、采砂、采土以及其他毀林行為。

禁止在未成林造林地、幼林地和封山育林區(qū)內(nèi)放牧、砍柴、狩獵和從事影響林木生長的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

禁止在二十五度以上坡地開墾種植農(nóng)作物。

第十二條 進(jìn)行勘察、開采礦藏和各項(xiàng)建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)不占或者少占林地；必須占用或者征用林地的，經(jīng)區(qū)以上林業(yè)主管部門審核同意后，按照有關(guān)土地管理的法律、法規(guī)辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，并由用地單位按照國家有關(guān)規(guī)定繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)。

第十三條 森林植被恢復(fù)費(fèi)專款專用，由林業(yè)主管部門按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一安排植樹造林，恢復(fù)森林植被，植樹造林面積應(yīng)當(dāng)大于因占用、征用林地而減少的森林植被面積。上級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期督促、檢查下級(jí)林業(yè)主管部門組織植樹造林、恢復(fù)森林植被的情況。

任何單位和個(gè)人不得挪用森林植被恢復(fù)費(fèi)。審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)森林植被恢復(fù)費(fèi)使用情況的監(jiān)督。

第十四條 經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用林地，用地單位必須采取相應(yīng)的保護(hù)措施，不得造成滑坡、塌陷、水土流失，不得損毀批準(zhǔn)用地范圍以外的林地及其附著物。

第十五條 使用國有林地，有下列情況之一，由所在地的區(qū)人民政府收回林地使用權(quán)，并依法重新確認(rèn)使用權(quán)：

（一）連續(xù)兩年未使用的；

（二）不按照批準(zhǔn)的用途使用的；

（三）用地單位已撤銷或者遷移的。

依法確定給單位和個(gè)人承包經(jīng)營的集體林地，連續(xù)兩年荒蕪或者用于非林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的，由發(fā)包單位收回承包經(jīng)營權(quán)。

第十六條 農(nóng)村居民建設(shè)住宅一般不得占用林地，確需使用林地，須經(jīng)所在地的區(qū)林業(yè)主管部門或者其委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作機(jī)構(gòu)簽署意見，并依法辦理審批手續(xù)。

第十七條 森林、林木、林地使用權(quán)的承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣、劃轉(zhuǎn)等，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。依法轉(zhuǎn)讓的森林、林木、林地使用權(quán)可以依法繼承、抵押、擔(dān)保、入股和作為合資、合作的出資或者條件。第十八條 本市在充分發(fā)揮森林多功能的前提下，按照森林主要用途的不同，將森林劃分為公益林和商品林兩大類。公益林和商品林及其四至范圍，由市人民政府劃定并予公布。公益林的保護(hù)措施由市林業(yè)主管部門另行制定。

公益林按照公益事業(yè)進(jìn)行管理，以政府投資為主，吸引社會(huì)力量投資建設(shè)，政府對(duì)投資者給予合理補(bǔ)償。商品林按照基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行經(jīng)營管理，以市場(chǎng)配置資源為主，政府給予必要扶持。

第三章 植樹造林

第十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)林業(yè)長遠(yuǎn)規(guī)劃，制定植樹造林計(jì)劃，并納入各級(jí)主要負(fù)責(zé)人的任期林業(yè)目標(biāo)責(zé)任制。

第二十條 植樹造林應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。

本市行政區(qū)域內(nèi)的國道、省道和環(huán)城道路，應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理利用土地的要求建設(shè)綠化帶。

鼓勵(lì)公民、法人和其他組織在本市投資造林綠化。

第二十一條 植樹造林是全民應(yīng)盡的義務(wù)。每年2月12日至3月12日為全市植樹造林月。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校以及企業(yè)、事業(yè)單位義務(wù)植樹。依法負(fù)有植樹義務(wù)的公民，必須完成當(dāng)?shù)鼐G化委員會(huì)分配的義務(wù)植樹任務(wù)。

鐵路和公路兩旁、江河兩側(cè)、湖泊水庫周圍，由各有關(guān)主管單位組織造林。

第二十二條 植樹造林應(yīng)當(dāng)遵守造林技術(shù)規(guī)程，提高造林的成活率和保存率。成活率不足百分之八十五的，不得計(jì)入造林完成面積。

區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)當(dāng)年完成造林情況組織檢查驗(yàn)收。

第二十三條 市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)苗圃的規(guī)劃、建設(shè)和管理，滿足植樹造林的需要。

第二十四條 對(duì)具備天然更新條件的森林采伐跡地、火燒跡地、疏林地和新造幼林地、飛播造林地，以及江河湖泊沿岸坡地、水庫庫區(qū)和其他水土流失嚴(yán)重的地方，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)實(shí)行封山育林。

對(duì)不宜耕種的陡坡地，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民種植林木。

第二十五條 林果種苗的選育、引進(jìn)、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和管理，按照《中華人民共和國種子法》的規(guī)定執(zhí)行。

第四章 森林保護(hù)

第二十六條 國有、集體林場(chǎng)和林木集中成片的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及其他森林經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)建立護(hù)林組織，配備護(hù)林人員，制定護(hù)林制度，做好森林資源保護(hù)工作。

相鄰的林區(qū)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)建立護(hù)林聯(lián)防組織，制定護(hù)林聯(lián)防制度，做好森林連接地區(qū)的護(hù)林工作。

第二十七條 各級(jí)人民政府和林業(yè)主管部門以及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國森林法》和國務(wù)院《森林防火條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，加強(qiáng)森林防火管理工作。

每年的11月1日至次年的4月30日為全市森林防火期。區(qū)人民政府可以根據(jù)本轄區(qū)自然條件，決定提前進(jìn)入或者延長森林防火期。

第二十八條 各級(jí)人民政府和林業(yè)主管部門以及國有、集體林場(chǎng)和其他森林經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)森林實(shí)行科學(xué)管理和保護(hù)，做好森林病蟲害防治工作。國有、集體林場(chǎng)和其他森林經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)確定森林病蟲害防治人員，并按照國家規(guī)定配備裝備、器材。

森林發(fā)生屬于國家和省規(guī)定的森林檢疫蟲害或者大面積森林疫情時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)劃定疫區(qū)、保護(hù)區(qū)，采取緊急除治措施，防止疫情蔓延，消除隱患，并做好救災(zāi)工作。

第二十九條 禁止使用帶有危險(xiǎn)性病蟲害的林木種苗進(jìn)行育苗或者造林；及時(shí)清除已經(jīng)感染病蟲害的林木；林木種子、苗木和其他繁殖材料以及被國家、省林業(yè)主管部門列為應(yīng)當(dāng)實(shí)施檢疫的森林植物應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定實(shí)施檢疫，未實(shí)施檢疫的，嚴(yán)禁出入本市。

第三十條 林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)古樹、名木和林區(qū)內(nèi)具有特殊價(jià)值的植物資源，采取嚴(yán)格保護(hù)措施。

第三十一條 各級(jí)人民政府及林業(yè)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》和《湖北省實(shí)施〈中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法〉辦法》的規(guī)定，加強(qiáng)野生動(dòng)物的保護(hù)、馴養(yǎng)、繁殖、經(jīng)營、利用等管理。

第五章 森林采伐管理 第三十二條 根據(jù)用材林的消耗量應(yīng)當(dāng)?shù)陀谄渖a(chǎn)量和其他林種合理經(jīng)營的原則，嚴(yán)格控制森林年采伐量。凡采伐胸高直徑五厘米以上的林木所消耗的立木蓄積均納入年采伐限額。

市林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)低于本市年森林采伐限額的要求和國家規(guī)定的項(xiàng)目和程序，編制全市年森林總采伐量計(jì)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，由市林業(yè)主管部門下達(dá)執(zhí)行。林木經(jīng)營者新造人工用材林規(guī)模達(dá)到國家、省規(guī)定，已依法編制并實(shí)施森林經(jīng)營方案的，其采伐限額可以按照森林經(jīng)營方案在本市采伐計(jì)劃中先予安排。

對(duì)符合技術(shù)規(guī)程要求的人工用材林進(jìn)行撫育采伐時(shí)，小于國家規(guī)定胸高直徑的人工用材林，按照國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。但其所消耗的立木蓄積，均納入年采伐限額管理。

第三十三條 采伐林木，依法實(shí)行林木采伐許可證制度，但農(nóng)村居民采伐自留地和房前屋后個(gè)人所有的零星林木除外。

國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校和其他國有企業(yè)事業(yè)單位采伐林木，由所在地的區(qū)以上林業(yè)主管部門審核發(fā)放采伐許可證。

鐵路、公路的護(hù)路林以及長江、漢江干堤及其重要支堤的護(hù)堤護(hù)岸林木的更新采伐，由有關(guān)主管部門審核發(fā)放采伐許可證。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織采伐林木，由區(qū)林業(yè)主管部門審核發(fā)放采伐許可證。

農(nóng)村居民采伐自留山和個(gè)人承包的林木，由區(qū)林業(yè)主管部門或者其委托的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府按照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。

第三十四條 皆伐林木，按照國家和省的有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條 采伐林木的單位和個(gè)人，必須按照林木采伐許可證的規(guī)定作業(yè)，并完成更新造林任務(wù)。

第三十六條 在本市林區(qū)從事木材經(jīng)營、加工的，必須經(jīng)所在地的區(qū)以上林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。批準(zhǔn)的條件和期限，按照國家和省的有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條 禁止經(jīng)營、加工無采伐許可證采伐的木材，但農(nóng)村居民采伐自留地和房前屋后個(gè)人所有的零星林木除外。

第三十八條 運(yùn)輸木材，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定持有林業(yè)主管部門核發(fā)的木材運(yùn)輸證；無木材運(yùn)輸證的，任何單位和個(gè)人不得承運(yùn)。經(jīng)依法批準(zhǔn)設(shè)立的木材檢查站，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的地點(diǎn)實(shí)施木材運(yùn)輸檢查；林政管理稽查機(jī)構(gòu)，可以在車站、碼頭、渡口、停車場(chǎng)、貨物集散地以及生產(chǎn)、批發(fā)環(huán)節(jié)等源頭對(duì)木材運(yùn)輸、經(jīng)營、加工實(shí)施檢查。

第六章 法律責(zé)任

第三十九條 對(duì)破壞森林資源的行為，《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》和《湖北省林業(yè)管理辦法》等法律、法規(guī)已作處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。違反本辦法，有下列行為之一的單位和個(gè)人，由區(qū)以上林業(yè)主管部門予以處罰：

（一）損毀或者未經(jīng)批準(zhǔn)采伐和采集古樹、名木或者林區(qū)內(nèi)有特殊價(jià)值的植物資源的，按照《武漢市古樹名木和古樹后續(xù)資源保護(hù)條例》的規(guī)定予以處罰；

（二）進(jìn)行毀林開墾和毀林采石、采砂、采土等活動(dòng)，或者在未成林造林地、幼林地和封山育林區(qū)內(nèi)放牧、砍柴、狩獵和從事影響林木生長的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，或者經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用林地的用地單位未采取相應(yīng)的保護(hù)措施，致使森林、林木、林地受到毀壞的，依法賠償損失，責(zé)令補(bǔ)種毀壞株數(shù)一至三倍的樹木，可以處毀壞林木價(jià)值一至五倍的罰款；

（三）在二十五度以上坡地開墾種植農(nóng)作物的，責(zé)令限期退耕還林；逾期不退耕還林的，按照還林所需費(fèi)用的二至三倍處以罰款；

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在林區(qū)從事木材經(jīng)營、加工的，沒收非法經(jīng)營、加工的木材和違法所得，并按照違法所得的一至二倍處以罰款；

（五）經(jīng)營、加工無采伐許可證采伐的木材的，沒收非法所得，并按照非法所得的一至二倍處以罰款；

（六）不按照規(guī)定繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)的，責(zé)令限期繳納；逾期繳納的，按日加收相當(dāng)于全部應(yīng)繳費(fèi)用的千分之五滯納金。

第四十條 違反本辦法，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條 違反《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》、《湖北省林業(yè)管理辦法》和本辦法的規(guī)定發(fā)放的有關(guān)證書或者批準(zhǔn)文件，一律無效，并追究發(fā)放或者批準(zhǔn)部門主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；給單位或者個(gè)人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟；逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行的，由作出行政處罰決定的林業(yè)主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十三條 國家機(jī)關(guān)工作人員在森林資源管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位、上級(jí)主管部門或者監(jiān)察部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第四十四條 本辦法自公布之日起施行。1987年11月19日市人民政府發(fā)布的《武漢市森林資源管理辦法》同時(shí)廢止。

第五篇：武漢市土地儲(chǔ)備管理辦法

武漢市土地儲(chǔ)備管理辦法

第一章 總則

第一條 為盤活存量土地資產(chǎn)，加強(qiáng)政府對(duì)城市土地供應(yīng)的宏觀調(diào)控，優(yōu)化土地資源配置，合理利用土地，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等法律、法規(guī)規(guī)定、結(jié)合本市實(shí)際、制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域范圍內(nèi)的土地儲(chǔ)備管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱土地儲(chǔ)備，是指土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)依照本辦法的規(guī)定，將其以收購方式取得的土地和政府依法收回、征用的土地納入政府土地儲(chǔ)備庫予以儲(chǔ)存，并進(jìn)行前期開發(fā)整理，合理配置土地資源的行為。

第四條 土地儲(chǔ)備應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長期計(jì)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地供應(yīng)計(jì)劃和土地市場(chǎng)供需狀況，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一儲(chǔ)備整理、統(tǒng)一供應(yīng)。

第五條 市人民政府設(shè)立市土地資產(chǎn)經(jīng)營管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、決定土地儲(chǔ)備供應(yīng)中的重大事項(xiàng)。

市土地行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)全市土地儲(chǔ)備工作監(jiān)督管理。

市計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)、建設(shè)、財(cái)政、物價(jià)、規(guī)劃、房產(chǎn)等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，做好土地儲(chǔ)備的相關(guān)工作。

第六條 市土地整理儲(chǔ)備供應(yīng)中心具體承擔(dān)江岸、江漢、硚口、漢陽、武昌、青山、洪山區(qū)范圍內(nèi)土地儲(chǔ)備供應(yīng)的日常工作。

東西湖、漢南、蔡甸、江夏、黃陂、新洲區(qū)以及武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)，具體承擔(dān)本轄區(qū)土地儲(chǔ)備供應(yīng)的日常工作，并接受市土地整理儲(chǔ)備供應(yīng)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

第二章 土地儲(chǔ)備

第七條 市土地行政主管部門應(yīng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長期計(jì)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地供應(yīng)計(jì)劃和土地市場(chǎng)供需狀況，制定土地儲(chǔ)備計(jì)劃，報(bào)市土地資產(chǎn)經(jīng)營管理委員會(huì)批準(zhǔn)后納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，由市土地整理儲(chǔ)備供應(yīng)中心具體組織實(shí)施。

（一）為社會(huì)公共利益需要由政府依法收回的土地；

（二）土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未申請(qǐng)續(xù)期或者申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)被依法收回的國有土地；

（三）依法收回的荒蕪、閑置的土地；

（四）依法沒收的土地；

（五）改變?cè)鷾?zhǔn)用途用于商業(yè)、旅游、娛樂、商品住宅等各類經(jīng)營性項(xiàng)目的土地；

（六）因單位搬遷、解散、撤銷、破產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或者其他原因調(diào)整出的原劃撥國有土地；

（七）以出讓方式取得土地使用權(quán)后無力繼續(xù)開發(fā)、又不具備轉(zhuǎn)讓條件由土地使用者申請(qǐng)交回政府的土地；

（八）因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃需要由政府指令收購的土地；

（九）依法征用用于商業(yè)、旅游、娛樂、商品住宅等各類經(jīng)營性項(xiàng)目的新增建設(shè)用地；

（十）轉(zhuǎn)讓價(jià)格明顯低于市場(chǎng)價(jià)格，政府行使優(yōu)先購買權(quán)收購的土地；

（十一）無主土地；

（十二）其他需要進(jìn)行儲(chǔ)備的國有土地。

第九條 土地儲(chǔ)備實(shí)行預(yù)報(bào)制度。凡符合本辦法規(guī)定儲(chǔ)備條件的國有土地，用地單位或其主管部門應(yīng)提前向土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)申報(bào)。

第十條 屬本辦法第八條規(guī)定的土地，政府依法收回、收購和征用后，由土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)按照國家、本市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的規(guī)定，對(duì)土地使用進(jìn)行補(bǔ)償并辦理有關(guān)手續(xù)后，予以儲(chǔ)備。

第十一條 土地收購補(bǔ)償按以下方式確定：

（一）以出讓方式取得的土地，根據(jù)土地剩余使用年限和土地使用者對(duì)土地的實(shí)際投入給予適當(dāng)補(bǔ)償；

（二）涉及城市房屋拆遷的，依據(jù)有關(guān)城市房屋拆遷法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定給予補(bǔ)償；

（三）政府行使優(yōu)先購買權(quán)購買的土地，按照土地轉(zhuǎn)讓申報(bào)價(jià)格給予補(bǔ)償。

第十二條 土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)收購?fù)恋兀聪铝谐绦蜣k理：

（一）申請(qǐng)收購：符合收購條件的國有土地，由土地使用權(quán)人向土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)申請(qǐng)收購；

（二）權(quán)屬核查：土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人提供的土地的有情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和核實(shí)。

（三）確定規(guī)劃條件：由規(guī)劃行政主管部門根據(jù)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃方案，提出儲(chǔ)備地塊的具體規(guī)劃使用條件；

（四）方案報(bào)批：土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)根據(jù)土地權(quán)屬情況和規(guī)劃使用條件，提出土地收購方案報(bào)土地行政主管部門審批。其中，涉及重大儲(chǔ)備項(xiàng)目資金投入的，還須報(bào)市土地資產(chǎn)經(jīng)營管理委員會(huì)討論決定；

（五）簽訂協(xié)議：收購方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)與原土地使用權(quán)人簽訂國有土地使用權(quán)收購協(xié)議；

（六）收購協(xié)議：土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)根據(jù)國有土地使用權(quán)收購協(xié)議約定的金額、期限和方式，向原土地使用權(quán)人支付土地收購補(bǔ)償費(fèi)用。實(shí)行土地置換的，進(jìn)行差價(jià)結(jié)算；

（七）權(quán)屬變更：土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)和原土地使用權(quán)人按規(guī)定辦理土地、房產(chǎn)權(quán)屬變更或注銷手續(xù)，原土地使用權(quán)人向土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)交付土地和地上建（構(gòu)）筑物。

第三章 儲(chǔ)備土地前期開發(fā)整理與利用

第十三條 土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃要求，對(duì)儲(chǔ)備的土地進(jìn)行前期開發(fā)整理，達(dá)到通水、通電、通路和場(chǎng)地平整等市政配套條件。

第十四條 儲(chǔ)備土地開發(fā)整理涉及城市房屋拆遷的，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)拆遷，或者委托有拆遷資質(zhì)的單位實(shí)施拆遷；成片開發(fā)需要拆遷的，也可由所在區(qū)人民政府組織拆遷。第十五條 儲(chǔ)備土地出讓前，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)可以依法將儲(chǔ)備土地使用權(quán)單獨(dú)或連同地上建（構(gòu)）筑物出租、抵押、臨時(shí)改變用途等方式加以利用。

儲(chǔ)備土地出租、抵押或臨時(shí)改變用途，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)依法到有關(guān)部門辦理相關(guān)審批或登記手續(xù)。

第四章 儲(chǔ)備土地供應(yīng)

第十六條 儲(chǔ)備土地供應(yīng)實(shí)行計(jì)劃管理，納入當(dāng)年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。土地行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地供應(yīng)計(jì)劃、土地儲(chǔ)備計(jì)劃和土地市場(chǎng)需求情況、制定儲(chǔ)備土地供應(yīng)計(jì)劃。儲(chǔ)備土地的供應(yīng)應(yīng)嚴(yán)格按照計(jì)劃執(zhí)行。

第十七條 儲(chǔ)備土地供應(yīng)必須堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。第十八條 土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將土地供應(yīng)信息以公告方式公布。公布內(nèi)容包括擬供應(yīng)土地位置、面積、用途、土地使用條件等。

第十九條 用于商業(yè)、旅游、娛樂、商品住宅等各類經(jīng)營性項(xiàng)目的土地，應(yīng)當(dāng)依法采取拍賣、招標(biāo)、掛牌方式進(jìn)行出讓。

嚴(yán)格限制協(xié)議方式出讓土地。因城市重大引資、投資確需以協(xié)議方式供應(yīng)土地的，必須在地價(jià)評(píng)估基礎(chǔ)上，經(jīng)市土地資產(chǎn)經(jīng)營管理委員會(huì)集體研究批準(zhǔn)，并將協(xié)議結(jié)果予以公布。第二十條 儲(chǔ)備土地的供應(yīng)，按下列程序辦理：

（一）土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)根據(jù)土地供應(yīng)計(jì)劃，確定擬供應(yīng)土地地塊；

（二）土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)擬訂儲(chǔ)備土地供應(yīng)方案，經(jīng)土地行政主管部門審核后，報(bào)市土地資產(chǎn)經(jīng)營管理委員會(huì)批準(zhǔn)；

（三）根據(jù)已批準(zhǔn)的土地供應(yīng)方案，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)公開發(fā)布土地供應(yīng)信息；

（四）依法采取拍賣、招標(biāo)、掛牌或協(xié)議方式確定土地受讓人；

（五）土地行政管部門與土地受讓人簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同，土地受讓人繳納土地出讓金，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)供應(yīng)土地；

（六）土地受讓人向土地行政主管部門申請(qǐng)辦理土地登記發(fā)證等手續(xù)。

第二十一條 經(jīng)批準(zhǔn)以劃撥方式使用儲(chǔ)備土地的，用地單位須與土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)簽訂儲(chǔ)備土地開發(fā)補(bǔ)償協(xié)議，按規(guī)定支付開發(fā)補(bǔ)償費(fèi)，憑繳費(fèi)憑證向土地行政主管部門申領(lǐng)建設(shè)用地劃撥決定書，并辦理土地登記等手續(xù)。

第五章 土地儲(chǔ)備資金

第二十二條 市、區(qū)人民政府建立土地儲(chǔ)備專項(xiàng)資金。土地儲(chǔ)備專項(xiàng)資金來源包括政府財(cái)政投入、土地收益和銀行貸款等。

土地儲(chǔ)備專項(xiàng)資金用于土地儲(chǔ)備、開發(fā)整理、不得挪作他用。

第二十三條 土地出讓收益（含開發(fā)補(bǔ)償費(fèi)）的收取辦法，由市財(cái)政部門會(huì)同市土地部門擬訂，按照審批權(quán)限報(bào)批后執(zhí)行。

第六章 法律責(zé)任

第二十四條 按照本辦法第八條規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入儲(chǔ)備的土地，土地使用權(quán)人未申請(qǐng)進(jìn)行土地儲(chǔ)備而擅自轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)及其地上建（構(gòu)）筑物的，有關(guān)部門不得為其辦理相關(guān)審批和登記手續(xù)。

第二十五條 土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)未按協(xié)議規(guī)定支付土地收購補(bǔ)償費(fèi)的，原土地使用權(quán)人有權(quán)解除改購協(xié)議，并按協(xié)議約定有追究原土地使用權(quán)人的違約責(zé)任。

第二十六條 原土地使用權(quán)人未按本辦法規(guī)定交付土地及地上建（構(gòu)）筑物的，或者在交付土地的同時(shí)，擅自處理其地上建（構(gòu)）筑物的，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)有權(quán)要求原土地使用權(quán)人改正，并按協(xié)議約定追究原土地使用權(quán)人的違約責(zé)任。

第二十七條 用地單位在國有土地使用權(quán)出讓合同簽訂后，未按本辦法規(guī)定繳納土地出讓金，土地行政主管部門有權(quán)解除國有土地使用權(quán)出讓合同，已交付的出讓金不予返還。

第二十八條 有關(guān)當(dāng)事人因土地收回、收購、儲(chǔ)備發(fā)生糾紛的，可依法向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟。

第二十九條 政府有關(guān)部門和土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)，給國家、集體造成重大損失和利用職務(wù)上的便利，索取或非法收受他人財(cái)物，由所在單位或監(jiān)察部門依法給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第三十條 本辦法中的具體應(yīng)用問題由市土地行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條 本辦法自2002年7月10日起施行。