第一篇：武漢市土地登記管理辦法

武漢市土地登記管理辦法(2003)

武漢市人民政府令

第146號

《武漢市土地登記管理辦法》已經2003年8月11日市人民政府第8次常務會議審議通過，現予公布，自2003年10月20日起施行。

市長

李憲生

二ОО三年九月十五日

武漢市土地登記管理辦法

第一章 總

則

第一條

為規范土地登記行為，加強土地登記管理，保護土地權利人的合法權益，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》等法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條

本市行政區域內的國有土地使用權、集體土地所有權、集體土地使用權以及土地他項權利(以下簡稱土地權利)的設定、變更、終止，依照本辦法進行登記。

第三條

市土地行政管理部門是全市土地登記的主管部門，直接負責江岸、江漢、硚口、漢陽、武昌、青山、洪山區及武漢經濟技術開發區和東湖新技術開發區內的土地登記工作。本市其他區的土地行政管理部門負責本轄區內的土地登記工作。

第四條

土地行政管理部門和房產行政管理部門應相互配合，本著便民、利民的原則，簡化辦事程序，提高工作效率，按照市人民政府的規定，共同做好土地權利和房屋所有權的登記工作。

第五條

土地行政管理部門對申請人申請的土地權利依法進行審查和確認，由本級人民政府核發土地證書。土地證書是權利人依法使用和處分土地的法律憑證。依法登記的土地權利受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。

第六條

未經依法登記的土地，不得轉讓、出租或者抵押。

第二章 一般規定

第七條

本辦法所稱土地登記包括初始登記、設定登記、變更登記和注銷登記。初始土地登記工作，按照國家有關規定，由市人民政府印發通告，市土地行政管理部門組織實施。

第八條

土地登記以宗地為基本單元。

宗地是指由土地權屬界址線封閉的地塊。

擁有或者使用兩宗以上土地的土地使用者或土地所有者，應當分宗申請登記。

土地使用權類型、終止日期和用途不同的，應當分別劃宗。

兩個以上土地使用者共同使用一宗土地的，應當分別申請登記。

第九條

土地登記應當記載土地權利人名稱、土地的位置、面積、用途、權屬性質、使用權類型、取得時間、終止日期、他項權利狀況等。

第十條

土地登記依照下列程序進行：

(一)土地登記申請；

(二)地籍調查；

(三)權屬審核；

(四)注冊登記；

(五)頒發或者更換土地證書。

土地登記申請人應當按照規定繳納有關費用。

第十一條

土地權利人可以自己申請土地登記，也可以委托他人代理申請土地登記。委托他人申請土地登記的，代理人應當提交委托書和代理人身份證明。

境外申請人委托他人代理申請土地登記的，代理人應當提交經公證或者認證的委托書和代理人身份證明。

第十二條

依法買賣、交換、贈與、抵押、出租土地使用權辦理土地登記的，應當由雙方當事人共同申請。

第十三條

有下列情形之一的，可由當事人一方申請土地登記：

(一)繼承土地使用權的；

(二)執行人民法院或仲裁機構已經發生法律效力的法律文書；

(三)法律、法規規定的其他情形。

第十四條

土地權利人應當以下列名稱申請土地登記：

(一)企業法人，為該企業法人名稱；

(二)國家機關、事業單位、社會團體，為該機關、單位的法定名稱或政府確認的名稱；

(三)非法人組織，為該組織依法登記的名稱或政府批準的名稱；

(四)自然人，為合法身份證明上的姓名。

第十五條

土地登記申請有下列情形之一的，土地行政管理部門應當暫緩土地登記：

(一)申請文書需要修正或補齊的；

(二)土地權屬爭議尚未處理的；

(三)土地違法行為尚未處理的；

(四)依法限制土地權利或者依法查封地上建筑物、其他附著物而限制土地權利的；

(五)法律、法規規定應予暫緩土地登記的其他情形。

前款規定的情形消除后，土地行政管理部門應準予土地登記。

第十六條

有下列情形之一的，土地行政管理部門不予土地登記：

(一)申請登記的土地不在本行政區內的；

(二)土地登記申請人不能提供合法身份證明的；

(三)土地權屬來源不明的；

(四)轉讓、出租、抵押土地使用權超過土地使用權出讓年限的；

(五)法律、法規規定不予土地登記的其他情形。

第十七條

土地證書實行查驗制度，土地權利人應當按照土地行政管理部門規定的期限辦理土地證書查驗手續。

第十八條

土地證書不得涂改，涂改的土地證書無效。

土地證書破損，經查驗后可以換發。換發土地證書時，同時將原土地證書注銷。

第十九條

土地證書滅失的，土地權利人應當及時向土地行政管理部門申請報失并向社會公開聲明。土地行政管理部門在查實土地權屬后，應當受理滅失補發登記，并在報刊上發布滅失補發土地證公告，公告期為30天。公告期內，無人提出異議的，土地行政管理部門應當在公告期滿之日起3日內予以補發。

第二十條

土地行政管理部門應當對全市土地登記資料實行專業管理，并建立土地登記資料公開查詢制度。

第三章 設定登記

第二十一條

依法取得國有土地使用權、集體土地所有權、集體土地使用權的，土地權利人應當自取得該項土地權利之日起30日內，向土地行政管理部門申請土地設定登記。

第二十二條

依法出租或者抵押土地使用權的，土地權利人應當自土地使用權租賃或者抵押合同簽訂之日起15日內，持土地證書、土地使用權租賃合同或者抵押合同，向土地行政管理部門申請土地使用權出租或者抵押登記。

其他土地他項權利的取得，當事人應當在合同或協議簽訂之日起15日內，持土地證書、合同或協議，向土地行政管理部門申請土地他項權利登記。

第二十三條

單位和個人需臨時用地的，應當自臨時用地申請被批準之日起15日內，持有關批準文件，向土地行政管理部門申請臨時用地登記。

第二十四條

申請土地設定登記時，申請人應當提交下列資料：

(一)土地登記申請書；

(二)單位、法定代表人證明，個人身份證明或者戶籍證明；

(三)土地權屬來源證明；

(四)地上附著物產權證明；

(五)具有相應資質的測量機構出具的地籍測繪成果；

(六)法律、法規規定的其他有關資料。

第二十五條

土地行政管理部門對申請人的設定登記申請進行審查，符合規定的，應當自受理申請之日起30日內予以核準設定登記，并核發土地證書。經審查不符合規定的，應書面通知申請人，并說明理由。

第二十六條

國有土地使用權由使用單位或者個人申請登記。

屬于村農民集體所有的土地，由村民委員會或者農村集體經濟組織申請登記；屬于鄉、鎮農民集體所有的土地，由鄉、鎮人民政府申請登記。

集體土地使用權由使用集體土地的單位或者個人申請登記。

使用國有農用地的,由使用該農用地的單位申請登記。

公用設施用地，由政府確定的行政主管部門申請登記。

第二十七條

土地使用權、所有權首次設定登記，應當進行公告。登記申請經審查符合規定的，土地行政 管理部門應當予以公告。公告期為30天。

公告期內，無人提出異議的，土地行政管理部門應當自公告期滿之日起3日內予以核準登記，并向申請人核發土地證書。

第二十八條

對設定登記公告提出異議的，土地行政管理部門應當自接到書面異議之日起7日內，將書面異議的副本送達土地登記申請人。土地登記申請人應當自接到書面異議副本之日起10日內，向土地行政管理部門作出書面答復。逾期不答復的，由土地行政管理部門駁回土地登記申請。

土地行政管理部門經過調查核實，認為異議成立，構成土地權屬爭議的，應當書面通知當事人，并按國家有關規定進行處理后，視處理結果受理登記。

第四章 變更登記

第二十九條

已經登記的土地權利遇有下列情形之一的，土地權利人應當根據國家有關規定，自簽訂合同或有關文書生效之日起30日內申請變更登記：

(一)國有土地使用權、集體土地所有權、集體土地使用權依法發生轉移的；

(二)抵押、出租等他項權利發生變化的；

(三)出讓土地使用權年限屆滿后，經批準續期使用的；

(四)土地權利人姓名或者名稱、土地座落或者門牌號發生變化的；

(五)土地使用權面積、用途變更的；

(六)其他原因引起土地權屬變更的。

第三十條

申請土地變更登記時，申請人應當提交下列資料：

(一)土地變更登記申請書；

(二)與變更事實相關的協議書、合同等證明文書；

(三)申請變更登記當事人的身份證明；

(四)有關批準文件，非法人企業、組織的土地轉移，還應提交其主管部門同意轉移的批準文件；

(五)土地證書原件；

(六)具有相應資質的測量機構出具的變更地籍測繪成果；

(七)需要提交的其他資料。

第三十一條

土地行政管理部門對申請人的變更登記申請進行審查，符合規定的，土地行政管理部門應當自受理申請之日起30日內予以核準變更登記，并核發土地證書。經審查不符合規定的，應當書面通知申請人，并說明理由。

第三十二條

預售商品房的，預售人應當自取得商品房預售許可證之日起30日內，持土地證書和商品房預售許可證，向土地行政管理部門申請商品房預售土地登記，領取商品房用地宗地分割轉讓證明，并將商品房用地宗地分割轉讓登記證明的用途告知購房人。購房人應當自領取房屋所有權證之日起30日內，持商品房用地宗地分割轉讓登記證明、房屋所有權證，到土地行政管理部門領取土地證書。

第三十三條

出售公有住房的，出售單位應當自購買方取得房屋所有權證之日起30日內，持公有住房售房合同、房屋所有權證和土地證書，向土地行政管理部門申請變更登記。

第三十四條

城鎮居民住宅用房上市交易的，當事人應當自合同簽訂之日起30日內，持土地證書、房屋所有權證、交易合同，向土地行政管理部門申請變更登記。

第五章 注銷登記

第三十五條

有下列情形之一的，土地權利人應當在土地權利終止事實發生之日起30日內，向土地行政管理部門申請土地注銷登記，并交回土地證書：

(一)土地出讓年限屆滿，未申請續期或續期未獲批準的；

(二)縣級以上人民政府或土地行政管理部門依法作出收回土地使用權決定的；

(三)人民法院或仲裁機構依法作出土地使用權轉移決定的法律文書生效的；

(四)因不可抗力造成土地滅失的；

(五)土地使用權出租、抵押合同終止的；

(六)集體所有的土地依法被全部征用或者農業集體經濟組織所屬成員依法成建制轉為城鎮居民的；

(七)土地權利終止的其他情形。

有前款規定的情形之一，土地權利人未在規定時間內提出申請的，土地行政管理部門責令限期辦理注銷登記；逾期不辦理的，可以直接注銷登記，并自注銷登記之日起15日內書面通知土地權利人，限期收回土地證書。

第三十六條

土地行政管理部門對申請人的注銷登記申請進行權屬狀況審核，符合規定的，應當自受理申請之日起30日內予以核準注銷登記，收回并注銷原土地證書。

第三十七條

土地行政管理部門或土地權利人發現土地登記結果錯誤或者漏登的，土地行政管理部門經核實后應當予以更正，并重新辦理登記手續，注銷原土地證書，將更正登記結果書面通知土地權利人，并重新核發土地證書。

第三十八條

依法注銷的土地證書自注銷登記生效之日起失效，并由土地行政管理部門向社會公告。

第六章 法律責任

第三十九條

土地權利人無正當理由未按本辦法規定申請土地設定登記、變更登記和他項權利登記的，由登記機關根據《湖北省土地管理實施辦法》的規定責令限期辦理，并可處以登記費1倍以上2倍以下的罰款；拒不辦理的，按非法占地處理。

第四十條

當事人偽造土地證書的，其偽造的土地證書無效，由登記機關依法沒收偽造的土地證書；構成犯罪的，提請司法機關依法追究刑事責任。

第四十一條

非登記機關或個人擅自受理土地登記或擅自制作、發放土地證書的，該土地證書無效，并依法追究當事人的責任。

第四十二條

因申請土地登記的當事人提交虛假申請登記文件騙取土地證書的，由土地行政管理部門注銷其土地證書。

第四十三條

當事人對土地行政管理部門作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第四十四條

因土地登記人員的過錯，造成土地登記錯登、漏登的，土地行政主管部門應當及時更正或者補登；給權利人造成經濟損失的，應當依法給予賠償。

第四十五條

土地登記人員在土地登記過程中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，應當依法予以行政處分；構成犯罪的，提請司法機關依法追究刑事責任。

第七章 附

則

第四十六條

本辦法具體應用中的問題由市土地行政管理部門負責解釋。

第四十七條

本辦法自2003年10月20施行。

-關 閉

第二篇：昆明市儲備土地登記管理辦法

昆明市儲備土地登記管理辦法（試行）

第一條【目的和依據】 為規范儲備土地的登記發證行為，促進儲備土地的有效利用，根據國土資源部《土地登記辦法》、《土地儲備管理辦法》和云南省《土地登記條例》等法規、規章，結合本市，制定本辦法。

第二條【適用范圍】 本市行政區域內縣級以上人民政府以征收、收購、收回、置換等方式依法納入政府儲備的土地，按照本辦法申請辦理土地登記。

第三條【管理部門】 昆明市五華區、盤龍區、官渡區、西山區、呈貢縣和三個開發（度假）區的儲備土地由昆明市級土地儲備機構向市級國土資源部門申請，報市人民政府批準，核發土地證書；其他縣（市）區的儲備土地由相應土地儲備機構向同級國土資源部門申請，報同級人民政府批準，核發土地證書。

第四條【土地證書】 通過征收、收購、收回、置換等方式依法納入政府儲備的土地，經土地儲備機構申請，人民政府依法批準，國土資源部門依法辦理注冊登記后，向土地儲備機構頒發土地證書。

以儲備土地為對象的土地證書不再另行印制，使用國土資源部統一監制的《國有土地使用證》，并按以下規定填寫：

（一）土地使用權人一欄，填寫各級土地儲備機構名稱；

（二）使用權類型一欄，填寫政府儲備；

（三）地類（用途）一欄，填寫儲備用地或國有建設用地；

（四）終止日期填寫為五年；

（五）土地面積以勘測定界面積為準；

（六）記事欄填寫：

一、該土地為政府儲備土地，未經依法批準不得抵押；

二、未經依法供地程序，不得辦理出讓手續。

（七）證書附圖可使用宗地圖或勘測定界圖；

（八）其余未明確內容暫不填寫。

第五條【儲備土地初始登記要件】 土地儲備機構按照本辦法辦理儲備土地初始登記時，應向縣（市）區國土資源部門提出申請，并提交以下要件：

（一）土地權屬來源證明文件；

（二）土地登記申請書（原件）；

（三）勘測定界成果或宗地測量成果（原件）；

（四）地籍調查表（原件）；

（五）土地儲備機構法人證明（加蓋公章的復印件）；

（六）土地儲備機構法定代表人身份證明（加蓋公章的復印件）；

（七）委托代理人申請辦理土地登記的，提交授權委托書（原件）和代理人身份證明復印件；

（八）其它證明材料。

第六條【儲備土地權屬證明】第五條第（一）項中土地權屬來源證明文件，按不同儲備土地方式主要分為：

（一）以收購方式儲備的土地：1.原土地使用者的國有土地使用證或注銷證明文件；2.國有土地使用權收購合同等土地權屬來源證明文件；3.收購土地時相關費用支付憑證。

（二）以收回方式儲備的土地：1.市或區縣政府同意收回土地使用權的批準文件；2.國有土地使用權收回通知或解除國有土地使用權出讓合同通知書；3.收回土地時相關費用支付憑證；4.原土地使用者的國有土地使用證或注銷證明文件等土地權屬來源證明文件。

（三）以征收方式儲備的土地：1.國家、省級部門批準征收土地的相關批復文件；2.征地補償時相關支付憑證等土地權屬來源證明文件。

（四）以置換方式儲備的土地：1.有批準權的人民政府批準同意置換土地的意見；2.土地置換協議；3.置換土地進相關費用支付憑證；4.原土地使用者的國有土地使用證或注銷證明文件等土地權屬來源證明文件。

第七條【特殊情況】如因特殊情況無法交回土地證書原件辦理相關手續，按下列規定處理：

（一）原土地使用者未辦理國有土地使用證的，則以建設用地批準書、劃撥決定書或其他證明土地來源的批準文件為依據。

（二）強制收回土地使用權時，以縣級以上政府出具的強制拆遷決定書和證書注銷公告為依據。

（三）因遺失、損毀等原因造成土地證書無法交回的以相應注銷公告為依據。

（四）其它特殊情況以原土地使用者和縣級以上國土資源部門共同確認的書面權屬證明為依據。

第八條【變更登記要件】儲備土地因基礎設施建設、土地市場交易供應等原因發生變化的，由儲備機構向原登記機關申請變更登記。變更登記時應提交登記要件為：

（一）擬供應土地的規劃條件及附圖；

（二）原土地證書；

（三）土地登記申請書（原件）；

（四）勘測定界成果或宗地測量成果（原件）；

（五）地籍調查表（原件）；

（六）土地儲備機構法人證明（加蓋公章的復印件）；

（七）土地儲備機構法定代表人身份證明（加蓋公章的復印件）；

（八）委托代理人申請辦理土地登記的，提交授權委托書（原件）和代理人身份證明復印件；

（九）引起儲備土地變更的其它證明材料。

第九條【抵押登記】 儲備土地依法進行抵押權登記。按照與登記機關一致的原則，由抵押權人和抵押人共同向原登記機關申請登記，經審查符合要求，頒發《土地他項權利證明書》。

第十條【抵押登記材料】 政府儲備土地申請抵押權登記時應提交下列要件：

（一）抵押雙方共同填寫的《土地登記申請書》；

（二）抵押雙方及其它相關利害人的法人證明、機構代碼證復印件；

（三）抵押雙方及其它相關利害人法人代表身份證明書、法人代表委托書（原件）及個人身份證復印件；

（四）土地權利證書（原件）；

（五）規劃部門出具的規劃意見（注：用于明確用途及地價）；

（六）貸款主合同和抵押合同各一份（原件）；

（七）地價評估報告（原件）；

（八）勘測定界圖或宗地圖（原件二份）；

（九）其他需要提供的資料。

第十一條【登記程序】 依據《土地登記辦法》和云南省《土地登記條例》，儲備土地登記程序為申請、審核、批準、登記發證，前期的地籍調查工作可委托有資質的專業技術單位開展。

儲備土地抵押登記程序為申請、審核、批準、登記發證。

第十二條【辦理時限】 對申報材料齊全、權屬無爭議的儲備土地登記申請，國土資源部門應當自受理申請之日起二十日內辦結。特殊情況需要延期的，經國土資源部門負責人批準后，可以延長十日。

第十三條【注銷證書】 已經登記的儲備土地，需收回注銷時，應依法辦理相應注銷手續。

（一）已由縣級以上人民政府通過出讓或劃撥等方式供應的儲備土地，各級土地儲備機構應當在供應儲備土地以前，持相關證明文件向原登記機關申請辦理土地證書注銷手續。

（二）已經登記的土地抵押權終止的，各級土地儲備機構應當在抵押權終止之日起十五日內持相關證明文件向縣（市）區國土資源部門申請辦理抵押權注銷手續

（三）逾期未申請的，國土資源部門應當責令其限期辦理；逾期仍不辦理的，進行注銷公告，公告期滿后可直接辦理注銷登記。

第十四條【法律責任】 違反本辦法擅自發證的，或應申請辦理相關手續而未辦理的，依法追究主要負責人和有關責任人的行政責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。

第十五條 【其它】本辦法自發布之日起施行。

第三篇：武漢市土地整治項目施工單位登記備案清單

附件1：

武漢市土地整治項目施工單位登記備案

申請資料清單

一、武漢市土地整治項目施工單位登記備案申請表

二、相關附件材料（附件材料均須加蓋申請單位公章）

1.申請單位的營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證、資格和資質證書、安全生產許可證、ISO9000質量體系認證復印件，非武漢市施工企業還需提供外地企業在漢備案證復印件等。

2.申請單位的法人和技術負責人資質證書、職稱證書、身份證復印件。

3.申請單位的項目經理以及相關技術人員資質證書、職稱證書、身份證復印件。

4.固定辦公場所證明（房產證或房屋租賃合同）。

5.相關業績證明（合同主要頁復印件）。

6.相關業務成果證明（獲獎批準文件和獲獎證書復印件；業務主管部門下達的編制標準規范計劃的文件及完成的標準規范出版物的封面、扉頁和注有主編、參編、批準單位的關鍵頁復印件；專利證書、專有技術的認定或認可文件復印件）。

7.提供具有履行合同、項目執行的保障能力，近2年內無重大質量、安全事故，無重大經濟糾紛，無商業賄賂、行政處罰等不良記錄的承諾書。

第四篇：武漢市征用集體所有土地房屋拆遷管理辦法

武漢市征用集體所有土地房屋拆遷管理辦法(第148號令

(2009-01-01 15:38:55)轉載▼ 標簽：

雜談

第一章 總 則

第一條為規范征用集體所有土地上房屋拆遷管理，保障城市建設順利進行，維護拆遷當事人合法權益，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《湖北省土地管理實施辦理》等法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 在本市被征用集體土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人實施補償安置的，適用本辦法。

第三條本辦法所稱拆遷人是指依法取得使用集體所有土地有關批準文件的用地單位。被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬物的合法所有人。

第四條市土地行政主管部門主管本市征用集體所有土地房屋拆遷管理工作，同時負責江岸、江漢、硚口、漢陽、武昌、青山、洪山區及武漢經濟技術開發區、武漢東湖新技術開發區內征用集體所有土地房屋拆遷管理的實施工作。

東西湖、漢南、蔡甸、江夏、新洲、黃陂區土地行政主管部門負責本區內征用集體所有土地房屋拆遷管理的實施工作。

被拆遷人所在地的區、鄉（鎮）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會以及政府有關部門，應當依據各自職責，配合、支持土地行政主管部門做好拆遷管理工作。

第二章 拆遷管理

第五條 用地單位取得征地批準文件后，可以向土地行政主管部門申請在用地范圍內暫停辦理下列事項：

（一）新批宅基地和其他建設用地；

（二）審批新建、改建、擴建房屋；

（三）辦理戶口的遷入、分戶；

（四）以被拆遷房屋為注冊住址辦理工商注冊登記手續；

（五）改變房屋、土地用途。

土地行政主管部門核準用地單位的申請后，應當就前款所列事項書面通知有關部門暫停辦理相關手續，并在用地范圍內予以公告。暫停辦理有關事宜的期限自公告之日起算，最長不超過12個月。

暫停期限內，擅自辦理本條第一款所列事項的，房屋拆遷時不予認定。

暫停期限內，因出生、婚嫁和復轉退軍人、離退休人員、大中專院校學生及刑滿釋放人員、解除勞教人員回原籍確需辦理戶口遷入且符合戶籍管理規定的，可到公安部門辦理戶口遷入手續。公安部門辦理戶口遷入手續后，應及時抄告土地行政主管部門。

第六條征地方案公告后，用地單位應當根據征地方案擬訂被征用土地范圍內的房屋拆遷補償安置實施方案并報土地行政主管部門。房屋拆遷補償安置實施方案應包括以下內容：

（一）征地范圍內房屋拆遷摸底情況；

（二）拆遷期限；

（三）拆遷方式；

（四）安置方式及期限；

（五）實物還建所需房屋及相關資料、證明；

（六）補償安置資金證明以及使用計劃；

（七）其他與房屋拆遷補償安置有關的意見。

第七條土地行政主管部門應對拆遷人提交的房屋拆遷補償安置實施方案進行審查，并連同征地補償安置方案一并予以公告，聽取被征地的農村集體經濟組織和農民的意見。補償安置方案經批準后，由土地行政主管部門組織實施。

實施房屋拆遷不得超越經批準的拆遷范圍和拆遷期限。

第八條在土地行政主管部門公告規定的搬遷期限內，拆遷人與被拆遷人應當按照本辦法規定和經批準的補償安置方案，就補償、安置等事項簽訂房屋拆遷補償安置協議。協議應當明確載明補償形式、補償標準、安置方式、搬遷期限、臨時安置過渡期限、違約責任等內容。

依法簽訂的拆遷補償安置協議，雙方當事人應當遵守，任何一方不得擅自變更協議內容。

第九條 拆遷補償安置協議的示范文本，由市土地行政主管部門制定。

第十條 在公告的拆遷期限內，拆遷人與被拆遷人經協商達不成拆遷補償安置協議的，按國家和省有關規定進行處理。

第三章 拆遷補償和安置

第十一條拆遷中環線以內的住宅房屋，被拆遷人可選擇貨幣補償安置或以房屋產權調換方式安置；具備條件的，經依法批準，可由農村集體經濟組織集中建設多層住宅予以安置；確屬從事農業生產需要且人均農用地達到或超過全市人均耕地數，并符合宅基地審批條件的，可申請審批宅基地安置。

拆遷中環線以外的住宅房屋，被拆遷人可選擇貨幣補償、產權調換或者另辟宅基地進行安置。具備條件的，也可由農村集體經濟組織按照農民社區模式，統一集中安置。

第十二條實行貨幣補償安置的，拆遷人應當向被拆遷人支付補償款。補償款按照被拆除房屋重置價和宅基地區位補償價確定。房屋重置價標準由市價格行政主管部門會同房產部門制定。

宅基地區位補償價按不同的區位確定。江岸、江漢、硚口、漢陽、武昌、青山、洪山區及武漢經濟技術開發區、武漢東湖新技術開發區范圍內宅基地的所在區位，按武漢市城市總體規劃確定的環路分為三類：一類區為二環路以內（合二環路）的區域，二類區為二環路至三環路（中環線）之間的區域，三類區為三環路（中環線）以外的區域。具體補償價標準由市價格行政主管部門會同市土地行政主管部門制定。

東西湖、漢南、蔡甸、江夏、新洲、黃陂范圍內的宅基地區位及其補償價標準，由各區人民政府組織制訂，報市價格行政主管部門、市土地行政主管部門批準。

實行貨幣補償安置的，被拆遷人具有購買經濟適用房的資格。

第十三條 實行產權調換的，拆遷人與被拆遷人當按本辦法第十二條的規定確定拆遷補償款，并與安置房屋的評估價款結算差價。

第十四條由農村集體經濟組織集中建設多層住宅安置被拆遷人的，拆遷人應對被拆遷人按本辦法第十二條的規定給予補償；集中建設多層住宅的方式、標準等，農村集體經濟組織應當征求被拆遷人的意見，費用由被拆遷人承擔。

另行審批宅基地安置被拆遷人的，拆遷人應對被拆遷人按本辦法第十二條規定的標準給予補償，由被拆遷人按經批準的宅基地的位置和面積自建房屋，費用由被折遷人承擔。

按照本條第一、二款規定的安置方式建設住宅的，應當符合城市規劃、土地利用總體規劃和農民新村建設規劃。

第十五條拆遷住宅房屋，拆遷人對被拆遷人按照1戶1處宅基地進行補償安置。拆遷補償中被拆遷住宅房屋的占地面積、建筑面積，應當根據經合法批準的面積認定。被拆遷住宅房屋的占地面積不足60平方米，被拆遷人在本市范圍內無其他住房的，被拆遷房屋的占地面積按60平方米認定。

《中華人民共和國土地管理法》實施前建成的房屋及所占用的土地，末取得相應權證及主管部門批準文件，但確由本村被拆遷人長期自住的，可給予適當補償，具體辦法由市土地行政主管部門另行規定。

第十六條拆遷補償中認定的房屋占地面積，以土地使用證登記的面積為依據；未取得土地使用證但經合法批準的，以批準的用地面積為依據。

拆遷補償中認定宅基地上房屋建筑面積，以房屋所有權證登記的面積為依據；未取得房屋所有權證但具有規劃行政主管部門批準建房文件的，以批準的建筑面積為依據。

第十七條對利用自有住宅房屋從事生產經營活動并持有工商營業執照的，按住宅房屋予以認定，但對其實際用于經營的建筑面積部分給予適當營業補償。具體補償標準，按城市房屋拆遷的有關規定執行。

第十八條按本辦法補償安置的，拆遷人還應付給被拆遷人搬遷補助費和臨時安置補助費或提供過渡房。房屋搬遷補助費、臨時安置補助費的具體標準，按城市房屋拆遷的有關規定執行。

第十九條拆遷人應當向被拆遷人支付被拆遷房屋電話、空調、水表、電表、有線電視、管道煤氣等設施的遷移補償費，具體標準按城市房屋拆遷的有關規定執行。

第二十條拆遷農村集體經濟組織的非住宅房屋，拆遷人應當按照房屋重置價對被拆遷人進行補償，房屋占用的土地按《武漢市征用集體所有土地補償安置辦法》規定的標準，對被拆遷人進行補償。

拆遷非住宅房屋，除按前款規定給予補償外，還應當按實際情況對被拆遷人補償下列費用：

（一）按國家和本市規定的貨物運輸價格、設備安裝價格計算的設備搬遷和安裝費用；

（二）無法恢復使用的設備按重置價結合成新結算的費用；

（三）因拆遷造成的停產、停業補償費；

（四）屬于商業用房的，應按其營業面積給予營業補償。

第二十一條拆除違法建筑和超過批準期限的臨時建筑不予補償；拆除經依法批準尚未超過批準期限的臨時建筑，按照重置價結合剩余期限給予適當補償。

第二十二條房屋的用途按照規劃審批用途確定；沒有規劃審批的，由土地行政主管部門根據土地使用證登記用途確定；仍無法確定被拆遷房屋用途的，按住宅房屋認定。

第四章 法律責任

第二十三條房屋拆遷補償安置協議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。

第二十四條土地行政主管部門及有關部門的工作人員在征地拆遷補償安置過程中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

第五章 附 則

第二十五條 依法占用本村集體土地及國有農用地的，其房屋拆遷補償安置，參照本辦法執行。

第二十六條 本辦法具體應用中的問題，由市土地行政主管部門負責解釋。

第二十七條 本辦法自2004年2月1日起施行。

武漢市征用集體所有土地補償安置辦法》

武漢市人民政府令

第149號

《武漢市征用集體所有土地補償安置辦法》已經2003年11月24日市人民政府第13次常務會議審議通過，現予公布，自2004年2月1日起施行。

市 長 李憲生

二OO三年十二月二十二日

武漢市征用集體所有土地補償安置辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強征用集體所有土地(以下簡稱征地)補償安置管理，保障征地工作順利進行，保護被征地的農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人的合法權益，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《湖北省土地管理實施辦法》等法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區域內征地補償安置適用本辦法。法律、法規和省人民政府另有規定的，從其規定。

第三條 本辦法所稱征地補償安置，是指因依法征用集體所有的土地，按照本辦法規定對被征地的農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人支付補償費用和實施安置的行為。

第四條 市土地行政主管部門主管全市征地補償安置工作，同時負責江岸、江漢、硚口、漢陽、武昌、青山、洪山區及武漢經濟技術開發區、武漢東湖新技術開發區范圍內的征地補償安置的實施工作。

東西湖、漢南、蔡甸、江夏、新洲、黃陂區土地行政主管部門負責本轄區內的征地補償安置管理工作。第二章 一般規定

第五條 征地方案經依法批準后，由市人民政府或者東西湖、漢南、蔡甸、江夏、新洲、黃陂區人民政府將批準征地機關、批準文號、征地的用途、范圍、面積以及征地補償標準、農業人員安置辦法和辦理征地補償的期限等，在被征地所在地的鄉(鎮、場、街道)、村予以公告。具體工作由土地行政主管部門負責實施。

第六條 被征地的農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人應當在公告規定的期限內，持土地權屬證書到指定地點辦理征地補償登記。被征用土地上有建(構)筑物的，還應提供有關建(構)筑物的合法證件。土地行政主管部門應當組織征地工作人員到現場調查核實。

被征地的農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人未如期辦理征地補償登記手續的，其補償內容以土地行政主管部門的調查結果為準。

自征地公告公布之日起，被征地的農村集體經濟組織和農民不得在征地范圍內搶種、搶建。搶種、掄建的，不予補償。

第七條 土地行政主管部門根據經批準的征地方案，會同有關部門擬訂征地補償、安置方案，在被征地所在地的鄉(鎮、場、街道)、村予以公告，聽取被征地的農村集體經濟組織和村民的意見。

征地補償、安置方案經批準后，由土地行政主管部門組織實施。

第八條 農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人對征地補償安置標準有爭議的，按國家和省有關規定進行處理。征地補償、安置爭議不影響征地方案的實施。

第九條 征地的補償費用包括土地補償費、安置補助費及地上附著物(含建、構筑物)和青苗的補償費。第十條 征用土地的，按照被征用土地的原用途給予補償。

征用土地的各項費用應當自征地補償、安置方案批準之日起3個月內全額支付。

第三章 土地、青苗及地上附著物補償

第十一條 征用土地的，按下列標準支付土地補償費：

(一)征用耕地的，按該耕地被征用前3年平均年產值的lO倍補償；(二)征用園地、林地以及其它農用地的，按鄰近耕地前3年平均年產值的6倍補償；

(三)征用建設用地和未利用地的，按鄰近耕地前3年平均年產值的6倍補償。

第十二條 被征用土地上的青苗，能計算產值的，按其產值進行補償。能收獲的不予補償；不能收獲的，按一季產值進行補償。不能計算產值的，給予合理補償。

農田水利及機電排灌設施、電力、廣播、通訊設施以及其它附著物，能遷移的，由產權單位自行負責遷移，用地單位付給遷移費；不能遷移的，由用地單位依據重置價給予補償。

被征用土地上的墳墓，由用地單位以公告形式通知墳主在限期內自行遷移，并按有關規定向墳主支付遷墳費；逾期未遷移的，由土地行政主管部門會同有關部門處理。

本條第一、二、三款規定的補償費應當支付給所有人，具體補償標準由市價格行政主管部門會同市土地行政主管部門制定。

第十三條 征地涉及房屋拆遷的，按《武漢市征用集體所有土地房屋拆遷管理辦法》的規定執行。

第十四條 經依法批準臨時使用集體土地的單位，按下列規定對農村集體經濟組織支付補償費：

(一)臨時使用耕地的，按其前3年平均年產值結合使用年限計算補償費。使用不足1年的按兩年計算，1年以上(合1年)的按3年計算；(二)臨時使用其他有收益土地的，按鄰近耕地前3年的平均年產值乘以使用年限給予補償。

臨時用地范圍內的青苗和地上附著物，按實際損失對所有人給予補償。

第四章 農業人口安置

第十五條 征用土地的，應當按下列規定支付安置補助費：(一)征用耕地的，每1個需要安置的農業人口的安置補助費標準，為該耕地被征用前3年平均年產值的6倍，但是，每公頃被征用耕地的安置補助費，最高不超過該耕地被征用前3年平均年產值的15倍；(二)征用有收益的其他土地，每1個需要安置的農業人口的安置補助費標準為鄰近耕地前3年平均年產值的6倍。

征用無收益的土地，不支付安置補助費。

第十六條 按本辦法第十一條、第十五條規定支付土地補償費和安置補助費，尚不能使需要安置的農民保持原有生活水平的，經省人民政府批準，可以增加安置補助費。但土地補償費、安置補助費的總和不得超過該耕地被征用前3年平均年產值的30倍。

第十七條 需要安置的農業人口數，按照被征用的耕地數量除以征地前被征用單位平均每人占有耕地的數量計算。

因征地已經享受安置政策的農業人口，在下次征地時不再納入需安置農業人口范圍。

第十八條 需要安置的人員由農村集體經濟組織安置的，安置補助費支付給農村集體經濟組織，由農村集體經濟組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補助費支付給安置單位；不需要統一安置的，安置補助費發放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。

符合參加社會保險條件的，征得被安置人員同意后，安置補助費用于支付被安置人員的社會保險費用。參加社會保險的具體辦法由市勞動保障部門擬訂，報市人民政府批準后實施。

第十九條 被征地的農村集體經濟組織可以來取整理土地、開墾耕地、調整土地、興辦企業、建立征地安置專項資金等方式，安置需要安置的人員。

第二十條 被征地的農村集體經濟組織應當將征用土地的補償費用的收支情況向本集體經濟組織的成員公布，接受監督。

征用土地的安置補助費必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用。

區、鄉(鎮)人民政府及街道辦事處應加強對安置補助費使用情況的監督。

第五章 法律責任

第二十一條 侵占、挪用被征地單位的征地補償費用和其他有關費用的，由監察、審計部門依法查處；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條 土地行政主管部門工作人員在征地補償安置過程中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

第六章 附 則

第二十三條 被征地單位土地面積、耕地面積、農業人口數量、年產值等，按市統計行政主管部門提供的數據確定。

第二十四條 使用國有農用地從事非農業建設的補償，參照本辦法執行。

第二十五條 本辦法具體應用中的問題，由市土地行政主管部門負責解釋。

第二十六條 本辦法自2004年2月1日起施行。1994年3月30日市人民政府發布的《武漢市國家建設征用土地補償安置辦法》同時廢止。

武漢市物價局、市國土資源管理局關于征用集體所有土地房屋拆遷宅基地區位補償價標

準的通知

（武價房[2004]73號）

各區物價局、市國土規劃局各分局：

根據《武漢市征用集體所有土地房屋拆遷管理辦法》（武漢市人民政府令第148號）第十二條規定，經市人民政府同意，現對征用的我市集體所有土地上，其農民住房宅基地區位補償價標準通知如下：

一、江岸、江漢、橋口、漢陽、武昌、青山、洪山區及武漢經濟技術開發區、武漢東湖新技術開發區范圍內（含托管區）農民宅基地的所在區位，按武漢市城市總體規劃確定的環路分為三類：一類區為二環路以內（含二環路）的區域，二類區為二環路至三環路（中環線）之間的區域，三類區為三環路以外（含三環路）的區域。宅基地區位補償價為經認定的房屋合法占地面積與宅基地區位補償價標準的乘積，其中，一類區宅基地區位補償價標準為2280元/平方米，二類區宅基地區位補償價標準為1920元/平方米，三類區宅基地區位補償價標準為1500元/平方米。

二、東西湖、漢南、蔡甸、江夏、新洲、黃陂區范圍內（不含已由開發區托管地區）的宅基地區位及其補償價標準，由各區人民政府組織制訂，報市物價局、市國土局批準。

三、本宅基地區位補償價標準自2004年6月1日起執行。標準調整將根據武漢市房地產市場變化情況，適時修定。

二OO四年五月十七日

發布部門：武漢市其他機構 發布日期：2004年05月17日 實施日期：2004年06月01日(地方法規)

武漢市人民政府關于加強農村村民建房管理工作的通知

來源：武政[2003]87號

作者：武漢市人民政府

日期：03-12-22 各區人民政府，市人民政府各部門：

自《中華人民共和國土地管理法》頒布實施和《國務院辦公廳關于加強土地轉讓管理嚴禁炒賣土地的通知》（國辦發[1999]39號）下發以來，我市集體土地的管理特別是農村村民建房管理工作得到了加強，并取得了一定成效。但是，一些地區和部門仍存在隨意審批農村村民建房的情況，個別鄉、村仍然存在非法轉讓集體土地使用權等問題。為認真貫徹合理利用土地、切實保護耕地的基本國策，現就加強農村村民建房管理的有關事項通知如下：

一、堅持以規劃指導土地利用的原則，加強農村村民建房批前管理

農村村民建住宅應當符合鄉（鎮、場）土地利用總體規劃和村鎮建設規劃。鄉（鎮、場）土地利用總體規劃和村鎮建設規劃未經批準的，任何單位和個人不得審批宅基地。

各區人民政府應依據土地利用總體規劃和城市總體規劃，組織編制以鄉（鎮、場）為單位的新村居民點布局規劃和村鎮建設規劃。江岸、江漢、硚口、漢陽、武昌、青山、洪山區的新村居民點布局規劃和村鎮建設規劃經區人民政府審核后報市規劃局審批；東西湖、漢南、蔡甸、江夏、新洲、黃陂區的新村居民點布局規劃和村鎮建設規劃由區人民政府審批。城市規劃區外的農村村民建住宅，應與舊村改造、土地整理相結合。

農村村民建住宅，應相對集中，盡量使用原有的宅基地和村內空閑地，嚴格控制占用農用地。確需占用農用地的，應納入土地利用計劃，依法辦理農用地轉用審批手續。其中占用耕地的，應按有關規定開墾耕地補充；沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應按照規定繳納耕地開墾費。

二、堅持城市規劃和土地的集中統一管理

農村村民建房應當依法統一管理。江岸、江漢、硚口、漢陽、武昌、青山、洪山區農村村民住宅用地依法經村委會同意、鄉（鎮）人民政府初審后，由土地行政主管部門統一受理、審核，并報市人民政府批準。東西湖、漢南、蔡甸、江夏、新洲、黃陂區農村村民住宅用地依法經村委會同意、鄉（鎮）人民政府初審后，由區土地行政主管部門統一受理、審核，并報區人民政府批準。

市城市規劃行政主管部門負責江岸、江漢、硚口、漢陽、武昌、青山、洪山區農村村民建房規劃審批管理，東西湖、漢南、蔡甸、江夏、新洲、黃陂區城市規劃行政主管部門負責轄區內農村村民建房規劃審批管理。

三、嚴格控制農村村民建房用地、建筑面積標準，加強農村村民建房管理工作

中環線內的農村住宅建設，原則上不單獨審批宅基地，應按照社區建設模式，集中統一建設多層住宅樓，但不得進行土地和房屋開發經營。確屬從事農業生產且人均農用地達到或超過全市人均耕地數，并符合宅基地審批條件的，可申請審批宅基地，有關部門按1戶1處宅基地進行審批。宅基地的標準是：占用農用地的，每戶不超過80平方米；占用其他土地的，每戶不超過100平方米。

中環線外的農村村民，符合申請建房條件的，可以申請宅基地，土地行政主管部門按下列標準審批宅基地：

（一）使用農用地的，宅基地面積不得超過100平方米；

（二）使用建設用地和未利用地的，宅基地面積不得超過120平方米；

在依法批準的宅基地上建房或在原有宅基地上改、擴建房屋，不應超過3層。

農村村民1戶只能擁有1處宅基地，對于出賣或出租住房后再申請宅基地的，不予批準。農村村民1戶人均建筑面積超過50平方米，新分戶后申請宅基地的，不予批準。對經批準由農村集體

經濟組織集中建多層住宅的，人均建筑面積不得超過50平方米。

四、規范農村村民建房審批及發證、交易行為，加強對農村村民建房的監督管理

具有審核、審批職責的政府和部門應簡化辦事程序，提高辦事效率。對符合審批條件的農村村民建房，應在法定時間內辦理完畢有關手續。

各區、鄉（鎮、場）人民政府、村民委員會應加強對農村村民建房的監督管理，及時發現和制止違法用地、建房行為；城市管理綜合執法部門應對未經批準的農民建房行為及時進行制止、依法拆除違建房屋；土地行政主管部門和城市規劃行政主管部門必須嚴格遵照本通知的規定加強農村村民建房審批后的管理，并對違規定超面積占用宅基地的，責令其退還多占的宅基地，對超過批準面積建房的，依法拆除超面積部分。

違法審批個人建房的，批準文件無效，除依法拆除所建房屋外，對違法審批部門的主管負責人和直接責任人應追究行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

對未經依法批準在集體土地上修建的房屋，土地行政主管部門不得為其辦理土地登記、發放土地使用證；房產行政主管部門不得為其辦理房屋產權登記、發放房屋所有權證；工商部門不得以該違法房屋為注冊住址辦理工商注冊登記手續。

農村村民的住宅不得向城市居民出售。城市居民不得占用農村集體土地建住宅，也不得購買農村村民的住宅；土地、房產行政主管部門不得為違法建造和購買的住宅發放土地使用證和房屋所有權證。

根據上述原則，有關部門已經辦理審批手續或發放證件的，按照“誰批準、誰負責”的原則，由相關部門認真進行清理，按有關規定進行處理，并將處理結果報市人民政府辦公廳。

二○○三年十二月二十二日

第五篇：武漢市地下水管理辦法

武漢市地下水管理辦法

湖北省武漢市人民政府

武漢市人民政府令

第 174 號

《武漢市地下水管理辦法》已經 2006 年 11 月 14 日市人民政府第 47 次常務會議審議通過，現予公布，自 2007 年 2 月 1 日起施行。

市 長 李憲生

二00六年十二月二十一日

武漢市地下水管理辦法

第一條 為加強對地下水的管理，合理開發、利用和保護地下水，防止水質污染和地質災害，根據《中華人民共和國水法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》等法律、法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區域內地下水的開發、利用、保護及其相關管理工作。本辦法所稱地下水是指儲存于地下含水層中，與降水、地表水有直接排泄關系的逐年可以回復的動態水量。

第三條 地下水管理應當遵循全面規劃、合理開發、科學利用、嚴格保護、厲行節約的原則，充分發揮地下水的綜合效益。

第四條 市水行政主管部門負責全市地下水的管理工作。各區水行政主管部門負責本行政區域內地下水的管理工作。武漢經濟技術開發區、武漢東湖新技術開發區和市東湖生態旅游風景區范圍內地下水的管理工作由市水行政主管部門委托其管理機構具體負責。政府相關部門按照各自職責負責做好地下水相關管理工作。

第五條 開發、利用地下水的單位和個人有節約和保護地下水的義務。在地下水的保護及其相關管理工作中做出顯著成績的單位和個人，由市、區人民政府給予表彰和獎勵。

第六條 市水行政主管部門應當根據全市國民經濟和社會發展規劃以及水資源綜合規劃，編制全市地下水開發利用保護規劃，由市城市規劃行政主管部門綜合協調，經武漢城市規劃委員會審議，報市人民政府審批后，納入城市總體規劃。第七條 市水行政主管部門應當根據本市地下水的分布、開發利用情況以及地質環境條件，劃定本市行政區域內地下水的限制開采區、禁止開采區，按照規定程序報省人民政府批準后向社會公布。在地質災害易發地區劃定地下水的限制開采區、禁止開采區時，市水行政主管部門應當征求市國土資源管理部門的意見。在地下水禁止開采區和限制開采區內，不得新建地下水取水工程。禁止開采區內已有的取水工程，應當限期封閉；限制開采區內已有的取水工程，應當逐年削減取水量。

第八條 地下水的開發、利用必須符合全市地下水開發利用保護規劃，不得超過地下水可開采總量，并應當符合井點總體布局和取水層位的要求。全市地下水可開采總量、井點總體布局和取水層位，由市水行政主管部門確定。

第九條 在地下水禁止開采區以外的地區有下列情形之一的，禁止取用地下水：

（一）城市公共供水管網能夠滿足用水需要時，建設項目自備取水設施取用地下水的；

（二）地下水已受到嚴重污染的地區；

（三）可能對水功能區水域使用功能造成重大損害的；

（四）取水、退水布局不合理的；

（五）地質水文狀況不適宜取用地下水的；

（六）法律、法規規定禁止取用地下水的其他情形。

第十條 取用地下水的單位和個人（以下統稱取水戶），應當向水行政主管部門提出取水許可申請，辦理取水許可證，并依法繳納水資源費。有下列情形之一的，不需要申請取水許可、辦理取水許可證：

（一）家庭生活和零星散養、圈養牲畜飲用等取用地下水，年取水量在 1500 立方米以下的；

（二）為保障礦井等地下工程施工安全和生產安全必須進行臨時應急?。ㄅ牛┑叵滤?；

（三）為消除對公共安全或者公共利益的危害臨時應急取用地下水的；

（四）為農業抗旱和維護生態與環境必須臨時應急取用地下水的。前款第（二）、（三）項規定的取水，應當報區水行政主管部門備案；第（四）項規定的取水，應當經區水行政主管部門同意。

第十一條 年取用地下水 30 萬立方米以下的取水許可申請，由區水行政主管部門審批；年取用地下水 30 萬立方米以上（含 30萬立方米）70 萬立方米以下的取水許可申請，由市水行政主管部門審批；年取用地下水 70 萬立方米以上（含 70 萬立方米）的取水許可申請經市水行政主管部門審查后報省水行政主管部門審批。取水許可的條件、程序和期限按照《取水許可和水資源費征收管理條例》的規定執行。

第十二條 因使用地下水地源熱泵系統需要取用地下水的，在申請取水許可時，除提交《取水許可和水資源費征收管理條例》規定的材料外，還需提交以下材料：

（一）項目所在地水文地質勘查報告；

（二）抽水試驗及回灌試驗報告；

（三）項目所在地地下水取水水資源論證報告；

（四）項目所在地地下水水質報告。水文地質勘查報告、抽水試驗及回灌試驗報告、地下水取水水資源論證報告和地下水水質報告應當由具有相應資質的單位編制。

第十三條 地下水取水申請經審批機關批準后，取水戶方可鑿井；井成后，應向審批機關報送下列資料：

（一）成井地區的平面布置圖；

（二）單井的實際井深、井徑和柱狀剖面圖；

（三）單井的測試水量和水質化驗報告；

（四）取水設備性能和計量裝置情況；

（五）市水行政主管部門規定的其他資料。經驗收合格的，由審批機關核發取水許可證。

第十四條 在江岸、江漢、口、漢陽、武昌、青山、洪山區，武漢經濟技術開發區、武漢東湖新技術開發區和市東湖生態旅游風景區范圍內取用地下水的，應當同步建設觀測井。

第十五條 水行政主管部門應當加強對地下水抽灌和地下水水質的監測管理工作，加強地下水監測站網的建設和管理，開展地下水水質、水位的動態監測，逐步實行實時在線監測，防止地下水枯竭和水質污染。水行政主管部門應當建立健全執法巡查制度和監督管理制度，依法對取水戶取用地下水的行為進行監督檢查，將監督檢查情況和處理結果予以記錄歸檔并對社會公開。

第十六條 建設行政主管部門應當加強對涉及取用地下水的建設工程的監督管理，并加強與水行政主管部門的協調，配合做好地下水的相關管理工作。國土資源管理部門應當加強對地質情況復雜地區地質環境的監測，防止因不當取用地下水而引發地質災害。

第十七條 取水戶應當遵守下列規定：

（一）建立健全取水檔案和用水管理制度；

（二）依照國家技術標準安裝經質量技術監督部門檢定合格的取水計量設施，保證計量設施正常運行，不得破壞計量器具準確度、利用計量器具作弊；

（三）按照規定填報取水統計報表；

（四）做好監測地下水水位和水質的日常工作。

第十八條 使用地下水地源熱泵系統的取水戶，除應當遵守前條規定外，還應當遵守下列規定：

（一）采取可靠回灌措施，確保置換后的地下水全部回灌到同一含水層，并不得對地下水造成污染；

（二）地下水供水管、回灌管不得與市政管道連接；

（三）水井的設置應當避開有污染的地面和地層，抽水井和回灌井管上應當設置水樣采集口及監測口；

（四）系統投入運行后，應當對抽水量、回灌量及其水質、水位進行定期監測，并將監測結果報水行政主管部門備案。

第十九條 取水戶應當于每年的 12 月 31 日前向水行政主管部門報送本取水情況和下一的取水建議，并提交取水計劃申請表和取水計劃的合理性分析。

第二十條 水行政主管部門在收到取水戶的取水計劃申請后，應當對以下內容進行審查：

（一）是否符合取水許可證規定的內容；

（二）計劃取水、節約用水措施是否落實；

（三）單位產品取水量是否超過取水定額。水行政主管部門應當自收到取水戶的取水計劃申請之日起 10個工作日內，向取水戶下達下一取水計劃。

第二十一條 取水井內出現流砂、水渾、水位大幅度下降或者發生井臺斷裂塌陷、計量裝置失靈等異常情況時，取水戶應當立即停止取水，采取相應防護措施，并及時報告水行政主管部門。

第二十二條 地下水井連續停止取水滿 2 年的，取水戶應當按照技術規范封填取水井，由原審批機關注銷其取水許可證。取水戶拒不封填取水井的，由水行政主管部門代為封填，所需費用由取水戶承擔。由于不可抗力或者進行重大技術改造等原因停止取水滿 2 年的，經原審批機關同意，可以保留取水許可證。

第二十三條 建設地下工程，需要疏干排水的，建設單位應當采取有效措施，防止水源枯竭或者地面塌陷；因疏干排水導致水位下降、水源枯竭或者地面塌陷的，建設單位應當采取補救措施，對他人生產、生活造成損失的，應當依法給予補償。建設單位拒不采取補救措施的，由水行政主管部門代為采取補救措施，所需費用由建設單位承擔。

第二十四條 禁止向滲井、滲坑、廢井、裂隙和溶洞內排放、傾倒有毒、有害廢水和含病毒體的污水、污物。

第二十五條 違反本辦法有關取水許可規定的，由水行政主管部門按照《中華人民共和國水法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》的規定予以處罰。取水戶破壞計量器具準確度、利用計量器具作弊的，由質量技術監督部門按照《中華人民共和國計量法》等有關法律、法規的規定予以處理。違反本辦法規定造成地下水污染的，由環保部門按照《中華人民共和國水污染防治法》等有關法律法規的規定予以處理。

第二十六條 水行政主管部門及其工作人員在地下水管作中有下列情形之一的，由其上級行政機關或者監察機關責正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行分；構成犯罪的，提請司法機關依法追究刑事責任：

（一）對不符合法定條件的申請人核發取水許可證、簽署同意意見的，或者對符合法定條件的申請人未在規定期限內取水許可證、簽署審查同意意見的；

（二）違反規定下達地下水取水計劃的；

（三）利用職務上的便利索取、收受他人財物或者謀取其益的；

（四）不履行監督職責或者發現違法行為不予查處，造成后果的；

（五）其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為的。

第二十七條 取用地下水涉及礦產資源管理的，還應當礦產資源管理有關法律、法規的規定。

第二十八條 本辦法從 2007 年 2 月 1 日開始起施行。