第一篇：市編辦四方面六項工作開展情況匯報(定稿)

市編辦四方面六項工作開展情況工作匯報

根據市委、市政府關于認真開展好四方面六項工作的相關工作要求，我辦認真組織全體黨員干部開展四方面六項工作，現將半年來工作開展情況匯報如下：

一、及時成立工作領導小組

1月20日，我辦召開辦領導班子會議，認真研究如何在本辦開展好四方面六項工作活動。1月25日，召開了全辦開展四方面六項工作活動動員大會，認真學習市委、市政府《關于開展作風建設年、環境建設年、項目建設年活動的實施意見》（凱黨發

[2011]1號）、《凱里市作風建設年活動方案》等文件精神, 并成立了辦“創先爭優”、“作風建設年”、“環境建設年”、“四抓四促”等活動領導小組，辦主任楊英任組長，辦黨支部書記、副主任陳澤琴及綜合科科長吳軍、業務科科長何敏為領導小組成員；辦黨支部負責具體組織實施工作。

二、認真制定活動工作方案

為切實抓好四方面六項工作，市編辦根據市委、市政府的工作要求和安排并結合單位工作實際認真制定了“創先爭優”、“作風建設年”、“環境建設年”、“四抓四促”工作實施方案，“市編辦干部下基層工作方案”。方案緊緊圍繞著市委、市政府的工作重心，以推進機構編制管理工作以促進凱里市經濟社會發展為目標，明確了工作的方向、步驟和辦法，促使市編辦的四方面六項工作活動得以科學順利地開展。

三、結合工作實際抓好落實

在開展四方面六項工作活動中，市編辦注重工作實際，強調落實，切實抓好每一項工作計劃，順利完成了以下工作：

1、增加主任會議次數，切實提高機構編制事項審批效率。在開展活動中，市編辦將原先的每周召開一次主任工作會議改為每周二和周五召開兩次主任工作會，增加了機構編制事項周審批量，1

有效地提高了審批效率。到目前為止，市編辦共審批用編計劃131名，審批新成立機構15個，機構升格9個，增加領導職數正科7名，副科26名，股級31名。為市直有關部門增加編制206名。為我市社會經濟發展提供了體制機制保障，機構編制管理效率明顯提高。

2、認真開展干部下基層的調研活動，切實為基層解決實際問題。市編辦按照工作計劃，認真組織干部分組下到鄉鎮和城區各基層單位進行實地調研，實地了解基層單位的真實情況和需求，并發放“四抓四促意見征求表”，向基層單位虛心征求改進工作的建議和意見。5－6月，我辦主任楊英、副主任陳澤琴分別帶隊深入到全市部分機關和9個鄉鎮、6個街道各中小學調研，召開座談會17場次，向行政事業單位發放了《市編辦作風建設年活動問卷調查表》110份，《凱里市編辦三個建設年及四抓四促征求意見表》110份，收回問卷調查表110份，征求意見表99份。我們向全市各行政事業單位對我辦在服務態度、服務水平及服務質量、辦事效率、首問責任制、限時辦結制、是否存在“臉難看、話難聽、事難辦”和“吃、拿、卡、要”、辦事程序、人員的整體素質、協調能力、廉潔自律、“依法、依規、依紀”等12個方面進行了問卷調查，經過梳理，各單位各部門對我辦在作風建設方面給予了高度評價，普遍認為我辦的服務態度很好，普遍有到編辦就象家一樣的溫暖的感覺。收到意見2條，建議12條。根據意見建議我們將在近期全面改進，如：市供銷社提出的內設機構設置不合理意見，我辦將在今年的政府機構改革中重新規定；市直機關工委提出的增加工委行政編制意見，因為，行政編制由中央定，我市沒有行政編制，這個問題我辦沒有辦法解決，只有待政府機構改革時，統一考慮各單位的工勤編制。對學校編制核定的建議及多下單位及學校調研的建議，我辦將逐步解決，目前市政府已審批學校名保安人員編制109名向社會招考，由市教育局具體實施，市政府已審批一中引進教師130名，給10多個單位解決18名工勤編制安置2011年的退伍軍人，拿出543名崗位用于事業單位招考，解決了部份單位人員緊缺的困難。審批100多個單位的130多個用編計劃。

3、認真開展四抓四促幫扶活動，切實將幫扶工作做牢做實。市編辦的幫扶村是洗馬河街道的九寨村，市編辦一直以多種形式對該寨進行幫扶，2011年2月6日市編辦主任楊英、副主任陳澤琴、市事業單位登記管理局局長吳治輝到九寨村進行春節尉問，為貧困戶、計生戶等送去慰問金3200元、棉被8床；6月1日，市編辦主任楊英、副主任陳澤琴、劉輝到九寨小學進行節日慰問，為孩子們送去了價值1092元的文化體育用品；5月31日，協調市農村公路管理局支持九寨村農村公路養護費3500元；6月28日，市編辦主任楊英、副主任陳澤琴、劉輝到九寨村進行幫扶慰問，為4位貧困黨員送去了400元慰問金，并與計生幫扶戶簽訂了“三結合”幫扶協議。

4、以開展創先爭優活動為契機，切實加強干部隊伍建設。首先積極創設創先爭優氛圍，年初率領干部積極參加的清掃積雪活動，全辦8個干部在主任楊英的帶領下按照市委市政府的工作安排，發揚不畏嚴寒連續戰斗的精神，圓滿完成了清掃積雪的任務，清掃積雪的戰斗錘煉了市編辦干部的戰斗精神。其次是設立首問責任窗口、服務責任窗口，強化責任意識，營造崗位創先爭優工作氛圍。自3月份開始，市編辦在綜合科設立了首問責任窗口、服務責任窗口，制定細化了服務要求，促使各科局增強服務意識，強化責任感，使單位內部形成了濃郁的創先爭優服務氛圍。其三是完善學習制度，加強政治理論教育學習。市編辦重新制定了學習制度，明確每周二為學習日，辦黨支部組織每一次的學習活動，活動中安排學習市委市政府的相關文件、十七大學習材料、新黨章等。到目前為止，市編辦共有效組織了次學習活動，較好地對干部進行了政治思想教育。其四是認真組織開展支部活動，增強干部隊伍的團隊意識和責任意識。清明節期間市編辦黨支部組織全體黨員干部到金泉湖烈士陵園掃墓獻花，讓黨員干部接受革命傳統教育；在慶祝建黨90周年活動中，我辦除積極參加全市的各

種紀念活動外，還舉辦編辦系統的慶祝建黨活動、下村開展幫扶和紀念活動。6月23日和6月28日，我辦支部分別參加了市直機關工委組織的七一文體紀念活動，黨群聯隊有獲得了撥河第四名的好成績，6月28日晚，參加全市歌詠比賽，黨群代表隊獲得了第一名的好成績。6月28日，我辦支部在主任楊英和副主任陳澤琴（支部書記）的黨帶領下，到幫扶村（九寨村）與村支部和九寨小學支部共同開展紀念活動，在活動中，市編辦支部、九村寨村支部和九寨小學支部全體黨員在村支書李庭科的的主持下進行了重溫入黨誓詞，對潘玉和、文定培、楊啟龍、王志東4名村貧困老黨員進行了慰問，慰問費400元。6月29日，市編辦黨支部組織了一次與州編辦、三穗縣編辦、黃平縣編辦、劍河縣等縣編辦共同慶祝建黨90周年聯誼活動，活動中安排了重溫入黨誓詞、唱紅歌、黨史知識競賽等活動內容，活動的開展有效地對全辦黨員干部進行了一次黨史教育、黨員責任教育。

5、積極組織干部參加市委、市政府組織的公益活動，增強干部的社會責任意識。3月份，市編辦副主任陳澤琴、劉輝、市事業單位登記管理局局長吳治輝、干部潘江參加了市委、市政府組織的植樹造林活動，圓滿完成了5棵樹苗的種植任務；6月3日、11日、18日，市編辦全體干部在主任楊英的帶領下，積極參加了凱里市志愿意者服務月活動，在永華廠路段開展清掃街道路面的志愿者服務活動；7月10日，向我省翁安縣遭受洪澇災害捐款650元；7月9日至26日，市編辦全體干部又在主任楊英的帶領下，積極參加市委、市政府組織的迎接全國文明城市實地考察市容維護志愿者服務活動，在友莊路沿街進行維護交通秩序、發放宣傳資料、撿拾垃圾、擦刮野廣告等志愿者服務活動，有力地配合了全市維護市容的工作，工作成績受到了市委督查組的充分肯定。

總之，市編辦以務實的精神為先導，腳踏實地開展活動，四方面六項工作活動開展得有聲有色，工作取得了階段性的成績。

四、目前存在的問題和不足

在開展四方面六項工作活動中，我辦認真按照市委、市政府的工作要求和安排完成了階段性的規定動作，取得了階段性的工作成績。但隨著工作的開展也逐漸暴露出了不少問題，主要是：業務工作多、任務重，下基層時間少，個別同志對開展四方面六項工作活動的認識不足，少數干部工作效率尚待提高。這些問題我們在下一步要認真采取措施，切實加以解決。

五、下一步的整改工作打算

結合我辦實際，下一步著重做好以下幾項工作：

（一）加強機關干部的政策業務學習，努力提高機構編制管理水平,不斷提升工作能力和工作效率，樹立新時期機關干部的良好形象。

（二）提高工作效率，合理安排時間，抽出一定的人下基層進行調研，為基層解決機構編制困難。加大監督檢查力度，嚴肅查處各類影響機關作風建設的行為，繼續創新工作方法和工作載體，扎實推進我辦四方面六項工作。

凱里市機構編制委員會辦公室

2011年7月13日

第二篇：編辦匯報材料

贊皇縣黃北坪鄉

深化鄉鎮機構改革工作匯報

檢查組各位領導：

首先，我代表鄉黨委政府，對各位領導來我鄉檢查指導工作表示歡迎。

我鄉共轄27個行政村,人口1.3萬，面積156平方公里。我鄉的鄉鎮機構改革從去年就開始著手了。我們首先對本鄉進行摸底登記并召開相關會議，擬定改革方案。今年5月份，我鄉按照有關要求和部署，按照市編辦下發了《關于印發<贊皇縣深化鄉鎮機構改革實施方案>的通知》（石編【2011】22號）和贊皇縣委、縣人民政府《關于深化鄉鎮機構改革的指導意見》（贊發【2011】8號）文件精神，加快改革步伐，及時上報方案，抓緊組織實施，順利完成鄉鎮機構改革工作，并進行了自查評估。下面，我就這次改革的職能轉變、理順關系、機構設置、人員編制和領導職數等情況作一匯報。

一、轉變鄉鎮政府職能情況。

按照改革的指導思想，這次改革“以轉變政府職能為核心”。我們通過改革，對我鄉的部分職能進行了加強和調整，對鄉政府職能進行重新介定。

（一）加強的職能

1.促進經濟發展，增加農民收入。一是合理制定農業經濟結構調整的規劃，謀劃切實可行的發展思路，由過去的行政命令變為引導服務；二是確保能夠為農民提供準確快捷的信息，不斷培育農村經濟新的增長點。

2.加強社會管理和公共服務，為農村、農民提供更好的服務。著力加快農村教育、衛生、文化、體育、環境保護等社會事業發展。

3.加強綜合治理，維護農村社會穩定。充分發揮人民調解、行政調解和司法調解的作用，及時化解農村社會矛盾，確保社會穩定。根 1

據我鄉農村農民實際，強化對鄉司法所人員及村委會民調委員的培訓，提高其法律法規知識及綜合素質，進而提高其調解民事糾紛能力，確保農村社會穩定。

（二）調整的職能

適當調整經濟發展方式，做好各種資源整合工作，依托旅游和林果資源，綜合發展種植、養殖業。開發“綠色瓜果”和生態旅游項目，拉動新的經濟增長點。大力實施旅游興鄉戰略，把做大做強旅游業作為調整經濟發展方式及資源整合工作的重中之重，也是實施我縣“綠色崛起”的首要舉措。

二、理順機制和職責關系情況。

按照“創新體制機制，理順職責關系”的指導原則，在這次改革中，我們進一步轉變工作作風，拓寬服務渠道。通過“一站式”服務、“村民事務代理制”等方式，積極主動地為群眾辦實事、辦好事。推行行政機關首問首辦負責制，強化責任意識。合理界定鄉鎮與縣直部門及其派駐單位的事權關系。需我們鄉鎮協助或委托鄉鎮完成的工作，要求其提供相應的經費保障，并依法賦予相應的辦事權限。同時縣直部門派駐或設在鄉鎮的機構，必須服從服務于鄉鎮工作大局，接受鄉黨委、政府的統一指導、協調和監督。對站所負責人的任免、獎懲、評優、評先必須征求鄉黨委、政府的意見，并參與對其進行考察。

三、機構設置

按照（石編【2011】22號）文件精神，調整優化我鄉黨政機構和事業單位設置。機構名稱和規格符合方案規定，機構限額未突破要求，機構改革方案之外不存在自行設立機構，掛牌子的機構也已經與主體機構整合形成了一套機構。具體情況為：

（一）黨政機構的調整情況：黨政機構設置均由改革前的4個調整為改革后的3個，即：黨政辦公室、計劃生育和社會事務辦公室（掛綜洽辦牌子）、經濟發展辦公室。

（二）事業單位設置情況：我鄉事業單位設置改革前后均為4個。分別是：農業綜合服務中心、文化廣播服務中心、計劃生育服務中心、勞動保障事務所。

改革前我鄉不存在自行設置機構，也沒有自收自支事業單位。

四、嚴格控制編制和領導職數

我鄉機關行政編制24名，實有12名。事業單位編制為20名，實有4名。嚴格按規定核定領導職數，適當擴大鄉鎮黨政領導班子成員交叉任職。我鄉黨委委員職數為9名，其中設書記1名、副書記2名（一名擔任鄉長）。人大設主席1名。政府設鄉長1名，副鄉長2名。均未超過核定編制數，無精簡任務。改革前各鄉鎮均不存在行政編制和事業編制混用問題，也不存在違反省、市、縣有關規定超職數配備領導干部情況。我鄉全部推行機構編制實名制管理和編制使用核準制度。

五、組織實施情況

這次深化鄉鎮機構改革工作是在縣委、縣政府統一領導和市、縣編辦精心指導進行的。我們通過思想發動，召開會議，大力宣傳深化鄉鎮機構改革的意義、主要內容、具體政策，讓鄉鎮干部做到隊伍不散，思想不亂，工作不受影響。在此基礎上我鄉擬定本鄉的機構設置、職能配置和人員編制方案，上報縣編辦審核。縣編辦對我們上報的“三定”方案對照市編委關于印發《贊皇縣深化鄉鎮機構改革實施方案》的通知精神（石編【2011】22號）進行審核，再上報縣編委審定，已于今年6月份全部實施。之后，又開展了自查評估工作。

各位領導，在這次深化鄉鎮機構改革過程中，上級領導多次對我縣工作進行指導，并在機構的設置、整體方案的擬定、會議資料等各方面都給予了極大的支持和幫助，在此，我代表縣委、縣政府、縣編委表示衷心的感謝！希望今后一如既往地繼續支持關心我們的工作，幫助我們把工作做得更好。

以上匯報不妥之處，敬請批評指正。

謝謝大家！

第三篇：市編辦縣鄉機構改革檢查匯報材料[推薦]

市編辦縣鄉機構改革檢查匯報材料

（2 0 1 1 年 6 月 日）

尊敬的市編辦領導：

首先，我對市編辦檢查組一行來城固檢查、指導工作表示熱烈歡迎。下面，就我縣縣鄉機構改革的有關情況向各位領導做以匯報。如有不妥之處，敬請批評指正。

一、縣政府機構改革完成情況

2010年10月，市委、市政府批準下發《關于縣政府機構改革的意見》后，我縣立即啟動城固縣政府機構改革工作，到現在，縣政府機構改革工作基本完成。改革后，縣政府工作機構設臵27個，內設科室設臵123個；縣政府直屬事業機構由改革前的4個精減至改革后的3個，精減率為25%；重新調整核定各部門行政編制670名、直屬事業單位編制41名。沒有自行設臵議事協調機構、自定行政機構的情況。這次縣政府機構改革，我們主要從以下幾個方面抓好了工作落實：

一是加強領導，認真落實縣政府機構改革的各項要求。縣委、縣政府對城固縣政府機構改革高度重視，對改革涉及的重點、難點問題，提出指導性意見和要求。精心組織，明 1 確縣政府機構改革領導小組各成員單位的職責分工，強化責任。各部門把機構改革作為頭等大事，主要領導親自負責，組織專門力量，認真做好本部門機構改革實施工作，保證了改革順利推進。

二是深入調研，因地制宜制定機構改革方案。根據市委、市政府對我縣機構改革的總體安排，我縣采取切實措施，深入細致地做好縣政府機構改革方案擬制工作。首先，認真研究，早做準備。全市縣政府機構改革工作會后，縣編辦超前籌劃，著手做好城固縣政府機構改革的相關準備工作。結合城固實際，研究提出城固縣政府機構改革工作安排意見，其次，多方聽取意見，擬訂和完善改革方案。選擇職能調整相關部門進行調研，采取召開座談會、個別約談等形式，聽取這些單位黨組對擬制縣政府機構改革的意見，力求使方案既符合上級要求，又充分體現城固實際。再次，加強與市編辦匯報溝通。了解有關情況，掌握政策口徑，得到了市編辦的肯定和支持。

三是把握重點，精心做好部門“三定”工作。市上批準城固縣政府機構改革方案后，一方面，我縣積極組織召開縣政府機構改革動員會，另一方面，我們提前著手研究各部門“三定”的草擬工作。組織召開了“三定”工作培訓會，對各部門“三定”工作業務人員進行培訓，對“三定”的撰寫提出了具體要求，并組成5個工作小組，集中時間精力，全 力以赴做好“三定”工作。嚴格審核把關，建立了由各“三定”工作小組和編辦領導層層審核把關的工作機制，反復修改完善各部門的“三定”規定草案，還請縣法制辦對草案進行合法性審查，并按規定程序分別提交縣委、縣政府和縣編委審定后印發實施。

四是加強思想政治工作，確保機構改革平穩進行。這次機構改革，涉及的部門雖然不多，但社會各界十分關注。各部門特別是改革中調整和新組建的部門采取切實措施，搞好改革動員和政策宣傳，穩定干部職工的思想情緒，確保了機構改革中秩序不亂、人心不散、工作不斷。

這次城固縣政府機構改革，各部門都能夠嚴格按照“三定”方案配備領導、設臵內設機構，不存在擅自增加職數、加掛牌子、變更機構名稱和擅自提高機構規格的問題；并能嚴格按照上級有關要求，對現有超編部門共147人采取多種方式進行分流安臵，共計安臵分流工作人員150人；其中：提前退休8人，提前離崗47人，到企業任職1 人，到事業單位任職17人，下基層鍛煉47人，定向培訓和學歷教育1人，其它方式（到工勤崗位23人、調出外縣6人）29人。通過改革，進一步優化了機構設臵，初步建立了與我縣現階段經濟社會發展相適應的政府組織架構。

二、鄉鎮機構改革進展情況

為了確保新一輪鄉鎮機構改革工作順利進行，我縣結合 縣委、縣政府中心工作，統籌兼顧、循序漸進，已認真做好了鄉鎮機構改革的各項準備工作。

一是認真學習宣傳。縣編辦多次組織參與鄉鎮機構改革的工作人員，系統學習《省政府機構改革“三定”工作培訓學習資料匯編》和省市關于鄉鎮機構改革的文件精神，不斷熟悉鄉鎮機構改革工作的各項要求，明確鄉鎮機構改革的重要意義、目標方向和改革重點，為順利實施鄉鎮機構改革打下了堅實的理論基礎和思想基礎。積極宣傳省市關于鄉鎮機構改革有關精神，使鄉鎮干部能夠正確認識撤鄉建鎮，合理調整內設機構，精減領導職數等改革的具體內容，為鄉鎮機構改革的全面啟動做好鋪墊。

二是扎實開展調研。有重點地深入到鄉鎮開展實地調研，摸清鄉鎮的底數，掌握鄉鎮在職能運行過程中存在的一些問題以及職能職責調整情況，對鄉鎮機關和事業單位機構性質清、職能職責清、人員編制清。充分聽取鄉鎮干部對鄉鎮機構改革的意見和建議。并對鄉鎮機構的基本情況進行了專項調查摸底，形成《鄉鎮事業單位統計表》、《鄉鎮編制和實有人員配臵表》、《鄉鎮實有人員文化和年齡結構表》等四種表冊，全面準確的掌握了各鄉鎮第一手詳實資料。三是及時安排部署。我縣縣委、縣政府高度重視，要求紀檢監察機關和組織、人事、編制、財政、審計、檔案等部門要各司其職，密切配合，認真研究制定階段性工作步驟和計劃。縣上迅速成立了以縣長劉雙耀同志為組長的鄉鎮機構改革領導小組，組織、人事、紀檢、財政、民政、審計、編制等部門為成員單位。并明確各成員單位的職責，夯實工作任務，確保機構改革順利進行。在調研座談、廣泛征求各成員單位意見的基礎上，形成了《城固縣鄉鎮機構改革實施意見》，對鄉鎮機構改革的實施步驟及時間安排做了詳細的部署。目前，鄉鎮機構改革方案已經市上批準；各鄉鎮的行政編制、領導職數、內設機構已形成了初步意見；鄉鎮事業單位設臵已按市上的改革要求拿出了方案。待省上撤鄉并鎮區劃批準后即可實施。

三、機構改革工作的成效與體會

這次城固縣政府機構改革，按照建設服務型政府的要求，重點圍繞轉變經濟發展方式、改革和創新行政管理體制，推進職能轉變和機構調整，在構建有利于我縣科學發展的體制機制方面取得了積極成效。

一是轉變政府職能有了新的進展，通過縣政府機構改革，更加關注民生，切實解決人民群眾最關心、最直接、最 現實的利益問題。比如：為統籌人力資源管理，統籌就業和社會保障政策，加強了縣人力資源和社會保障局社會保障、人才市場和勞動力市場發展職責；為加快建立住房保障體系，加強了縣住房和城鄉建設局城鄉住房保障、城鄉規劃管理等職責；加強了縣衛生局深化醫藥衛生體制改革，建立覆蓋城鄉居民基本醫療衛生制度的職責；為適應實施《食品安全法》要求，調整了食品藥品監管體制，進一步加強了縣衛生、質監、工商、食藥等部門食品安全監管的相關職責；為保障人民群眾生命財產安全，強化了縣安全生產監管局安全生產綜合監管職責和相關部門的安全生產監管責任，等等。

二是理順關系強化責任取得了新的成效，建立健全了部門間協調配合機制，形成工作合力。如：建立了縣級水利、環保部門的協商機制，協商解決有關重大問題；縣藥監局將消費環節食品安全、化妝品評審工作交給事業單位；縣司法局增加管理社區矯正工作職責等等。本次機構改革，縣政府各工作部門共新增了14項職能，強化了36項職能，化轉了14項職能，下放了1項職能，取消了5項職能；共計取消行政審批事項共26項。為建立健全責任體系，認真落實縣政府機構改革精神創造了良好條件。

三是優化組織結構邁出了新的步伐。這次縣政府機構改革，盡管機構設臵總數沒有大的變化，但對于涉改部門的職能調整力度較大，職能調整變動部門共有11個，其中撤并1 個：縣文體事業局；撤并縣直屬事業機構4個：縣鄉企局、縣糧食局、縣廣播電視局和縣房產管理局；撤銷縣政府議事協調機構1個：縣農業綜合開發領導小組辦公室。初步建立了與我縣現階段經濟社會發展相適應的政府組織架構。

四是行政效能有了新的提升。通過縣政府機構改革部門實施“三定”和撤鄉建鎮工作，推動了縣鄉機關效能建設。

主要有以下體會：一是機構改革要適應并服務于經濟社會的發展變化。政府機構是上層建筑的重要組成部分，必然要隨著經濟社會的發展不斷改革完善。今后，仍然要根據形勢任務的發展變化，不斷深化改革.二是機構改革要堅持從實際出發，因地制宜，在機構改革體現貫徹落實科學發展觀。三是機構改革要突出轉變職能、理順關系、強化責任的重點。這次改革，緊緊抓住這一重點，做了大量的工作，取得了明顯成效。四是機構改革要與加強機構編制管理緊密結合。

四、存在的問題及下一步工作打算

我縣縣政府機構改革后，各部門都已轉入正常的運作狀態，鄉鎮機構改革即將全面啟動，主要存在以下幾方面的問題，一是鄉鎮撤并的個數太多，以至領導干部的精減的人員分流壓力大：二是縣政府機構改革離“大部制”的目標要求還有較大的距離，需在今后工作中積極探索，大膽改革；三是縣鄉機關行政編制總量較少，在編制分解核定中難度最大，在今后一段時間內，要求增加編制、增設內設機構的壓 力仍然存在，稍加松懈，就會產生新的膨脹。因此，我縣將繼續加強和規范機構編制管理，建立健全機構編制管理的長效機制，不斷鞏固改革成果。主要抓好以下幾方面的工作： 一是跟蹤研究縣政府機構改革方案的運行情況。深入了解城固縣政府各部門“三定”規定的落實情況，研究分析存在的問題，并采取切實措施，將改革的各項要求落到實處。

二是集中精力搞好鄉鎮機構改革。根據省市部署，抓好鄉鎮機構改革的組織實施工作，指導鄉鎮擬制機構改革方案，做好鄉鎮機構改革方案的審核報批工作；加強對鄉鎮機構改革的監督檢查和指導，及時研究解決改革中的共性問題，確保鄉鎮機構改革任務順利完成。

三是進一步加強機構編制管理。認真貫徹落實機構編制管理的各項規定，進一步完善機構編制管理的相關制度，嚴格控制行政機構編制，保持“三定”規定的相對穩定。同時，積極推行機構編制實名制管理，加強機構編制的監督檢查，對違反機構編制管理規定的行為，堅決糾正，嚴肅處理，切實增強機構編制管理的有效性和權威性。

第四篇：向編辦匯報市老年大學情況介紹

市老年大學情況介紹

一、基本情況

市老年大學是根據中央及省委有關文件精神，經原黃岡地委同意于1988年成立的（黃組發[1988]10號），老年大學領導機構為校務委員會，校長由副市級老領導擔任，副校長由組織部分管部長和老干部局局長兼任。校委由市委、市政府的副秘書長和市發改委、財政、教育、文化、民政、老齡等相關部門的一把手組成。分管副局長為校委，主要負責對老年大學的協調指導。老干部活動中心主任、副主任兼任老年大學辦公室主任、副主任，具體負責老年大學日常教學管理工作。

1998年市編辦批復在市老干部活動中心加掛“黃岡市老年大學”牌子，并增加一名事業編制（黃機編辦[1998]7號）。成立后的市老年大學未明確機構級別、也末進行“三定”，歸口市委組織部、市委老干部局領導，與市老干部活動中心合署辦公，2055年爭取4萬辦學經費列入財政部門項目預算。中心定編15人，現有工作人員12人（去年12月退休1人、今年元月退休1人，調整到局機關1人），均參照公務員管理。其中：干部11人、工人1人；黨員7人；大學4人、大專1人。

二、主要作法

二十多年來，特別是近幾年，在黃岡市委、市政府的高度重視和支持下，在市委組織部、市委老干部局的直接領導下，市老年大學結合黃岡城區離退休干部和社會老年人的實際，因地制宜堅持“教、學、樂、為”四字方針，充分發揮主陣地作用，在構建終身教育體系、加強老干部思想政治建設、豐富老同志精神文化生活方面，做了大量艱苦細致、卓有成效的工作，深受廣大離退休老同志的好評。特別是在城區老同志中，樹立了學校形象，創造了教學品牌，贏得了良好口碑，其政治影響、社會效應逐步擴大，社會地位和知名度得到鞏固和提升。2008年，我們以創建示范校為契機，立足實際，不斷完善，使學校的軟硬件建設得到進一步加強，各項工作朝著規范化、制度化方向發展。2009年，市老年大學被省委組織部、省委老干部局授予“全省老年大學示范校”稱號。年底，又被中國老年大學協會授予“全國老年大學先進集體”稱號。

我們的主要作法是堅持“教、學、樂、為”四字方針，搭建文體娛樂“三個載體”，創建老年藝術“兩大團隊”，抓住創建示范學校“一根主線”，從而進一步推進老年大學工作健康、順利進行。

一是堅持“教、學、樂、為”四字方針，充分發揮老年大學引領作用。在組織老年大學教學、安排課程中，我們始終貫穿思想政治工作主線，做到把政治性、科技性、文化性、益智性課程與藝術性、知識性、趣味性、健身性課程相結合，不斷創新教學形式，做到學中有樂、樂中求學、寓教于樂。學校先后開設了時事、政治、法律、歷史、人文、英語、電腦、證券、聲樂、樂理、書法、繪畫、拳劍、形體、模特、器樂（京胡、二胡、葫蘆絲）、戲曲（京劇、黃梅戲）、民族舞蹈、體育舞蹈、烹飪、花卉、手工制作等9大類60多門課程。與此同時，我們根據國際國內形勢變化，結合時事熱點問題，定期舉辦形勢報告會、專題輔導會，幫助老同志正確認識和分析形勢，保持清醒頭腦，自覺維護社會穩定。

二是搭建文體娛樂“三個載體”，深入廣泛開展老干部活動。我們通過在學校舉辦文藝演出、書畫展覽、體育競賽三類文體活動，搭建展示老干部精神風采的平臺，激發老同志參與活動的興趣，增強老年人鍛煉身體的信心。這些年我們主辦、協辦或參與了紀念長征勝利七十周年、抗日戰爭勝利六十周年書畫展覽，經典老歌大賽、一、二、三屆全市中老年人演藝大獎賽，每年的全市敬老節文體展演、送文藝下鄉、社區文藝演出等等文藝活動。主辦了老干部象棋賽、臺球賽等活動。通過這些活動，煥發了老同志的熱情，也贏得了社會影響。

三是創建老年藝術“兩大團隊”，打造老干部工作品牌和亮點。我們在實踐中深刻認識到，老年人是社區文化和先進文化的重要群體，具有較大的社會影響力和號召力。為此我們通過挖掘老年大學民舞班和聲樂班的資源優勢，組織成立“兩大團隊”（市老年藝術團、市老干部合唱團）。老年藝術團先后參加全省社區文化、全國雙擁模范城市匯報演出等，在第八、第九屆全國中老年人健身球操比賽中，分別榮獲表演一等獎和編排獎。在全省老干部健身操舞大賽中榮獲金獎，其中創編的《三峽我的家鄉》健身操被中國老年體協錄用為規定套路向全國推廣。參加中組部召開的全國離退休干部思想政治工作暨離退休干部黨支部建設經驗交流會演出，得到了中組部領導的贊揚。參加第一、第二屆全國中老年人春節電視聯歡晚會演出并獲獎。參加由省委、省政府舉辦的慶祝新中國成立60周年老干部、老工人、老黨員、老模范座談聯歡會演出受到省領導的好評。可以說老年藝術團在本市群眾文體活動中一直占據著主角地位。每年電視臺的春節聯歡晚會、迎春茶話會和重大社會活動，都離不開老年藝術團的身影。市委、市政府主要領導對老年藝術團贊賞有加。老干部合唱團由原行署老領導發起成立，吸引的黨員縣級離退休干部有幾十人，其中級別最高的是副廳級，年齡最大的離休干部83歲。合唱團成立6年來，多次赴縣市區農村和社區開展“送文藝下鄉”活動，先后參加過中央電視臺“激情廣場大家唱”來黃岡演出，以及黃岡市老干部迎春茶話會文藝演出、慶祝中國共產黨成立90周年文藝晚會等。2011年9月應邀參加湖北電視臺“歲歲重陽歲歲歌”節目錄制，受到社會廣泛的好評。

四是抓住創建示范學校“一根主線”，爭取老年大學建設和發展。我們抓住創建省級老年大學示范校、舉辦老年大學二十周年成果展等活動的機遇，采取多種途徑，積極爭取市委、市政府領導重視，爭取社會關注支持，最終將市老年大學、老干部活動中心建設項目列入黃岡市區社會發展五大重點項目和為民辦實事十件大事之一。從工程開工到竣工投入使用僅用一年時間，投資4680萬元，占地43.23畝，建筑面積15527.31平方米，實現了質量優、起點高、速度快、效果好、反響大的目標，不僅對縣市區起到了示范作用，在全省也走在了前列。為此省委老干部局在我市召開現場會，推介黃岡的經驗和作法。這不僅使黃岡老干部工作實現了歷史性的新跨越，也徹底提升了我們老干部工作部門的地位，得到中組部和省委組織部、省委老干部局的肯定。

三、機構問題

隨著新的老年大學的建成，為老干部學習活動創造了更大空間。但是，硬件的建設還需要對應的管理機制來規范。由于中心與老年大學辦公室是一套班子，但做的是兩個單位的事，人手少，事情雜，擔子重。隨著形勢的發展變化，現有的機構職能、級別、地位與形勢發展不相協調，與管理服務對象不相匹配，與所擔負的學習活動任務不相適應。因此，加強市老年大學機構建設，明確其機構編制顯得十分必要。懇請市編委予以研究，以確保市老年大學教學管理工作得以健康順利的開展。

第五篇：市養生辦匯報材料

市養生辦匯報材料

一、行動計劃實施以來的基本情況和工作實效 實施“中華藥都〃養生亳州”行動計劃，是市委、市政府分析市情、謀劃發展做出的一項重大決策。整個行動計劃2009年開始啟動，2010年全面推進，2011年基本成型。目前，概念已經形成，輪廓正在呈現，內容逐漸豐富，內涵不斷提升。

（一）基本情況

自2009年“中華藥都〃養生亳州”行動計劃醞釀和實施以來，全市對“中華藥都〃養生亳州”行動計劃的實施熱情空前高漲，各部門、各企業投身“中華藥都〃養生亳州”行動計劃的積極性得到了充分調動，重點工作快速推進，社會各界對養生亳州的期望值也逐步提升。從這一概念的提出到目前實施情況看，已經對亳州的經濟和社會發展產生了重大影響：上規模、上水平，具有現代種植模式的中藥種植區正在形成；大量的工業項目正在或即將開工建設；大批的基礎設施建設正在拉開城市的框架、完善城市的功能；大批的三產項目正在讓藥都人民的生活更加方便、美好；大批的養生文化及旅游項目正在讓藥都更加富有魅力和吸引力。古老的亳州大地正在煥發出青春的活力。“中華藥都〃養生亳州”行動計劃不但激起了亳州人創業干事的激情，而且上升為省級行動計劃。

（二）工作實效

1、進一步加強了中藥產業體系建設（1）中藥材種植質量逐步提升。

目前全市中藥材種植面積達91.6萬畝，其中標準化種植基地5.5萬畝。全市現有中藥材種植專業村800多個，藥業農業產業化龍頭企業35家，其中國家級2家、省級16家。以藥業龍頭企業建設優質原料基地為抓手，采取土地流轉、合同訂單等方式，規范化藥材基地建設初見成效。總投資3.5億元的譙城區十八里現代農業綜合開發示范區建設順利推進，成立了農民服務隊和農機合作組織，已流轉土地1萬多畝，協和成、濟人、海鑫等10家入園企業在示范區內已連片種植白芍、牡丹近8000畝。示范區建成后將成為全國最大的中藥材GAP基地和集研發、生產、提取和物流集散于一體的產業集群中心。受中藥材規范化種植帶動和輻射，“公司+基地+（協會）+農戶”的生產模式將得到全面推廣。

（2）醫藥工業發展不斷提速。

全市現有醫藥制造企業71家，其中58家通過GMP認證，在建醫藥制造及涉藥企業50多家。2010年，全市醫藥制造業實現產值74.69億元，同比增長59.45%，醫藥工業增加值21.55億元，同比增長22.3%。中藥飲片加工集聚發展。我市已形成全國最大的中藥飲片產業集群，被中國醫藥保健品進出口商會授予“中國中藥飲片出口基地”稱號。全市現有飲片加工企業55家，在建飲片企業20多家。生產的飲片品種囊括普通飲片、毒性飲片、精加工精包裝飲片、小包裝飲片、直接口服飲片等各種類型，涌現了同仁堂（亳州）、滬譙、永剛等一批骨干飲片企業。

植物提取產業初具規模。我市的七里香日化的天然香料油提取、亞強食用色素提取、康輝藥業白芍提取等提取企業發展勢頭良好，濟人年提取中藥材2萬噸和國一堂年提取中藥材1萬噸生產線已經投產，天津興達、運華藥業、同輝香料、等一批提取項目正在建設。

中藥產業鏈逐步延伸。我市中藥產業鏈正逐步向工業七條龍（中成藥、中藥提取、中藥飲片、中藥保健品、中藥日化、中藥殺蟲殺菌劑和中藥獸藥）“大中藥”方向延伸發展。中藥保健茶系列、保健湯料系列等具備了一定的生產銷售規模，蟲草、參茸、燕窩等高檔保健用品銷售旺盛，藥物香囊、多功能香身衣、藥枕等保健用品有一定的生產銷售基礎，動力源保健酒、龍酒、冬蟲夏草酒、華佗神功酒一批保健酒銷售勢頭良好，一批保健新產品正在開發之中；日化產品檸檬洗潔精和生姜洗潔精已上市銷售；億人安消毒劑、東方帝維獸藥生產項目正在建設。

（3）中藥流通穩步發展 目前，中國（亳州）中藥材交易中心是國內品種最多、規模最大、交易最為活躍的中藥材交易市場。2010年，我市中藥進出口形勢較好，累計實現8673萬美元，同比增長38.2%，占全市進出口總額的36%。超額完成市政府下達的8500萬美元的目標任務。

總投資15億元康美（亳州）華佗國際中藥城建設已經在南部新區開工奠基。項目將建設藥材交易中心、會展中心、星級酒店、研發中心綜合體，成為一個集“貿易、會展、旅游、檢驗檢測、信息發布、金融服務、物流配送、辦公、配套商務”于一體的綜合型醫藥行業集散中心和世界知名中藥城。

（4）中藥科技創新能力不斷增強

我市堅持以科技為先導，全力推進中藥產業的科技創新。全市現有1個省級中藥材質檢中心、2個省級工程研究中心、4個省級企業技術中心；安徽省中藥材良種繁育工程技術研究中心和安徽省現代中藥工程技術研究中心正在籌建。

（5）中藥會展品牌日益彰顯

亳州市藥交會連續26年舉辦不斷，同時又搭建了國際性中醫藥博覽平臺，在同行業節慶會展中形成了鮮明個性和良好品牌效應，在第八屆會展節事財富論壇暨2009-2010中國會展產業金手指獎評選活動中，榮獲“中國節慶產業〃最具商業價值獎”獎項。今年的全國（亳州）中藥材交易會被商務部列為2010年內貿領域引導支持展會。品牌效應正逐步彰顯。

（二）進一步加強了養生文化旅游產業體系建設 中華藥都養生園和華佗養生城、華佗養生廣場建設扎實推進；花戲樓街特色旅游購物街已竣工開放；古井酒城一期工程已動工開建。中藥洗浴文化街、藥膳養生街、養顏美容文化街等養生街區、華佗養老村建設正在規劃、設計中。

（三）進一步加強中醫醫療保健服務體系建設

1、中醫醫療保健體系進一步完善。“名院”工程、“名醫”工程、“名科”有序進展。在7個綜合性醫院創建了中醫門診和中醫病房；在鄉鎮醫藥設立了一大批中醫特色專科；開辦了中醫診所及中醫坐堂醫診所13個；華佗中醫院已創建了“肝病科”省級中醫特色病專科和“腦科”、“眼科”兩個市級中醫特色病專科；蒙城縣中醫院骨傷科、心血管科被安徽省中醫藥管理局授予省級重點中醫專科；爭創國家級“長壽之鄉”、華佗中醫院、蒙城中醫院三甲申報工作、華佗中醫院腫瘤康復中心建設正在積極實施中。

2、五禽戲”健身工程進一步推廣。培訓了五禽戲輔導員451名，建設五禽戲教學點100個，活動點100個，設立了市級五禽戲活動基地2個，成功舉辦了2010年第二屆中國（亳州）華佗五禽戲養生健身節（簡稱養生健身節）。

（四）進一步加強了金融支持

為支持“中華藥都﹒養生亳州”行動計劃順利實施，市財政設立了市級預算300萬元，歸并省級以上相關資金1.7億元,投放貸款達18.3億元。

二、2011年工作開展情況

（一）中藥產業體系建設

1、招商引資和項目建設情況。截至2月中旬，開發區和南部新區在建藥業項目35個，總投資44.5億元。其中，捷眾生物制藥、盛林中藥分層控溫趁鮮加工項目和同輝香料項目已經完工，開始進行生產；蜀中制藥、東方帝維動物疫苗項目、益生源藥業和植物膠等7個項目的廠房主體工程基本結束；萬草堂藥業、億人安衛生科技、科技創業中心等12個項目的部分廠房、辦公樓都已竣工封頂；遠光飲片、嘉佑藥業、同州藥業等14個項目主體工程正在加速推進。

天江藥業、金潤德藥業、宛西制藥、格爾泰等22個項目正在加緊推進規劃設計方案、施工設計等前期工作。

2、建立中藥產業發展基金。正積極加強與國家發改委高技術司、財政部經建司的跟蹤銜接，落實各方面配套資金，爭取申報列入國家第二批創業投資基金審批范圍。

3、中藥項目庫建設。1－2月份共謀劃藥業項目46個。

4、中藥材種植。全年中藥材種植面積100萬畝的任務已經分解到各縣區。其中譙城區76萬畝、渦陽縣10萬畝、蒙城縣8萬畝、利辛縣6萬畝，標準化種植基地達到5萬畝以上。

5、新建壯大提升中藥飲片加工和中藥提取物業。今年新增惠康飲片、廣和飲片、億源飲片、康輝藥業、蜀中藥業5家飲片加工企業通過生產許可；新增同輝香料年提取1800噸藥用精油生產項目、九快九(豪門)減肥降糖系列保健品生產項目已經試生產。

6、大力發展中成藥制造業。松瑞制藥產品寧神靈顆粒已投入市場；千草藥業制劑車間設備安裝調試結束，目前正在和東北紫鑫藥業洽談中成藥合作項目。

7、擴大中藥產品出口。2011年1月，實現藥業進出口開門紅，當月藥業進出口總額1516萬美元，同比增長189%。

8、加快建設現代中藥產業園。目前，亳州現代中藥產業創業基地首期32家企業，10萬平方米已建成。83家交了預付款。二期廠房已全面開工，二層已經封頂，預計今年3月底廠房可全部建成。

9、中藥研究所亳州分所及芍花研究中心建設。亳州分所前期工作進展順利，已與中國中醫科學院中藥研究所多次溝通，有望年底在職業技術學院掛牌；與北京中醫藥大學、安徽中醫學院合作開辦中醫藥研究生班事宜正在商洽中。

10、中藥材科技示范園和中藥材種苗培育中心建設。中藥材科技示范園現已完成200平方米的中藥材資源庫建設，新建標本1000種；亳芍、亳菊、白術、桔梗、板藍根等16個品種，進入組培程序，其中亳菊完成組培，已在植物園進行大田移栽4萬株，進入快繁階段，計劃2011年完成栽培100萬株。研發中心通過市科技局向省科技廳申報“安徽省中藥材良種繁育工程技術中心”項目已獲審批，研發中心初步預定在大楊鎮郭洼行政村，流轉土地350畝，在大楊韓老家和小李兩個行政村流轉土地2000畝建設實驗示范區。

11、地產中藥材地理標志產品申報和國家級中藥材質量檢測中心建設。亳白芍申報材料已上報國家局，并經國家質檢總局初步審查，已發布接受申請的公告（2010年第143號）。已經上報了亳菊花省級中藥材標準化示范區。

目前我市省級中藥材質檢中心已通過省局驗收和國家實驗室認可。國家質檢中心由于在檢測中心用地和經費投入等方面市政府尚未形成明確的建設意見和配套措施，因此，國家中藥材檢測中心建設方案一直沒有最終確定。

12、設立博士后工作站，完成中藥孵化器、中藥研發中心主體工程建設。省人社廳已正式發文批準古井集團設立博士后科研工作站。目前，在按照實施意見、經費管理辦法等指導建站工作。科技創業服務中心建設通過發改委系統申報的國家服務業引導資金項目，目前已上報至國家發改委，申請經費500萬元；“中藥現代化科技創新服務平臺（科技創業服務中心）建設”項目已經省科技廳批準同意立項，省財政補助資金250萬元。

13、中藥材觀光旅游區建設。中藥材觀光旅游區已選址在譙東，規劃設計正在進行評審論證。中華藥都養生園建設規劃設計已做好，正在配合市文旅局做好對外招商

十八里中藥材種植基地已有同仁堂、協和成、濟人藥業等9家企業入園，土地流轉面積12000畝，企業與農戶簽訂了土地流轉協議，土地租金已發放到戶，9家企業的藥材面積全部落實。

14、加快中藥材種苗市場建設。中藥材種苗市場招商引資正在積極推進，滬譙集團與清華大學上海“長三角”研究院正在洽談中藥材種苗市場建設合作，雙方已表示了合作意向，正在積極推進中。

（二）養生文化旅游產業體系建設

1、建設華佗養生廣場。規劃方案由市建委委托中國建筑上海設計集團設計，已獲市規委會通過。目前簽訂拆遷安置協議511戶，占總戶數的95%以上，已拆面積61000平方米，占總拆遷面積的90%以上。

2、建設養生專業四條街。花戲樓街已于去年竣工，現正式對外開放；養生藥膳文化專業街等選址和規劃設計方案正在論證。

3、建設國際養老村。譙城區正在組織制定方案。

4、古井酒城建設。目前正在做古井集團2000畝新廠區征地和向省政府申報省級白酒工業園區工作。

（三）中醫醫療保健服務體系建設

1、華佗中醫院腫瘤康復中心建設。華佗中醫院腫瘤康復中心位于市三角花園原譙城區第一人民醫院舊址，主要治療患有中晚期惡性腫瘤、其他治療方法療效不佳的病人。現設置病床40張，配備醫護人員12名，病區和活動中心已正式投入使用，各項工作正常開展。目前住院病人26人，按紅寶石康復計劃綜合使用中藥化瘤、藥浴透毒、同步節律、意念成像、香息練氣五種療法，中藥使用率達100%，近期療效滿意。

2、五禽戲”健身工程。目前正在積極申報國家級五禽戲活動基地。華佗五禽戲發展中心和在全國發行五禽戲即開型體育彩票正在經濟運作。申請主辦第二屆中國健身氣功博覽會暨第三屆華佗五禽戲養生健身節方案正在策劃中。

（四）保證措施

1、金融支持藥業發展服務。截至2011年1月末，全市銀行業涉藥企業貸款余額28.42億元，1月份累計投放1.75億元。

2、建設華佗技師學院。華佗技師學院已于2010年11月22日全面開工建設，9個單體樓6個標段總中標價格合計14187.42萬元。目前，各單體樓在有序施工建設。

3、行動計劃宣傳工作。積極邀請、策劃央視十套希望英語欄目拍攝四集時長120分鐘《“亳”古通今——天下亳州》；《遠方的家——暢游古城亳州》等系列節目對亳州進行了全方位報道。

4、籌備成立市養生協會。下發了《關于籌備成立亳州市養生保健協會的通知》，召開了籌備工作會議，分行業和部門推薦了團體會員和個人會員；擬定了《亳州市養生協會章程》、《亳州市養生協會理事建議名單》、《亳州市養生協會常務理事建議名單》、《亳州市養生協會會長、副會長、秘書長、副秘書長建議名單》、《亳州市養生協會顧問、名譽會長、副會長名單》、《亳州市養生協會特邀副會長、副秘書長名單》。目前，各種籌備工作有序推進、籌備申請報批材料基本就緒。

二、存在問題和建議

（一）新種植區域農民包括大戶、專業合作社，扶持政策少，技術難掌握，價格波動大、風險大;藥企建基地有畏難情緒。存在用工大，成本大，管理難等問題。利辛、譙城仍然沒有臺扶持政策；

（二）藥業企業出口創匯能力差，企業管理模式落后，專業技術人才匱乏，部門之間配合程度不到位；

（三）養生計劃項目資金使用分散、資金短缺；部分企業因國家緊縮銀根，缺少資金而不能擴大生產。建議市政府協調解決；

（四）目前省級中藥材質檢中心已通過省局驗收和國家實驗室認可。請市政府盡快明確國家中藥材質檢中心建設的具體建設方案，以便切實推進該項工作有實質性進展；

（五）按照《亳州市2010年中華藥都.養生亳州行動計劃工作目標考核方法》，建議對2010工作進行考核和表彰；

（六）《2010年中華藥都.養生亳州行動計劃工作意見》經征求各相關單位意見后，建議以領導小組名義印發；

（七）建議市政府解決市養生協會籌備、成立的前期經費。

三、下一步工作計劃

按照《中華藥都.養生亳州行動計劃》的總體要求，領導小組辦公室精心謀劃工作任務，進一步加大督查、協調力度，圍繞工作目標，積極推進，確保工作落實。

各縣區、各部門進一步增強緊迫意識、大局意識、配合意識，提高效率，注重效果，強化效能，認真做好各自承擔的工作任務，切實保障行動計劃有力、有序、有效推進。