第一篇：市編辦主任2009年度工作總結

一年來在市委政府的正確領導下，在地區編辦和有關部門的大力支持下，在我辦全體工作人員的共同努力下，圓滿完成了市委政府和上級業務部門下達的各項工作任務，主要有新設機構及上報事宜，調整編制、事業單位法人登記以及各業務口與上級編辦聯合安排的各項調研匯報工作等，下面本人將一年來的工作學習、廉潔自律等方面的情況向領導和同志們做一簡要匯報，不足之處請批評指正。

一、加強政治理論學習、努力提高自己政治思想水平。

在反對民族分裂主義和非法宗教活動中能自覺維護安定團結，在社會主義政治方面從不含糊，態度鮮明、立場堅定，對市委政府做出的決議決定本人能堅決貫徹執行，在職工調動控制編制，新增機構調整編制以及事業單位法人登記等業務方面，做到熱情服務，嚴把政策關，不辦人情事。自己始終認為領導作風好壞，將直接影響到本單位職工工作作風，思想素質的高低，在干部考勤和參加各項活動、勞動、植樹、掃雪方面，自己始終起帶頭作用，也就是說要求職工做到的自己首先做到，同時還要求每名職工嚴格遵守各項制度，做到公道、正派、堅持原則，注重職業道德、才能樹立編辦的良好形象。

二、踏實工作認真履行編辦各項工作職責。

編辦工作的職能是市委政府的綜合議事協調部門，今年5月按照上級有關文件（，明確了編辦隸屬于市委的工作部門，關系理順后，編辦職能也發揮了重要作用，今年我辦按照地區編辦工作要點和市委的總體安排，通過本人主觀努力和同志們的密切配合完成了編辦各項業務主要有：

1、機構編制管理工作

2、做好事業單位法人登記管理工作

事業單位法人登記工作與工商局管理的企業法人登記工作類同，這項工作雖然開展了幾年，由于上級政策不強硬致使事業單位登記管理工作力度不大，事業單位法人沒有認識到法人身份的重要作用，這項工作同時也是編辦工作的一個重要組成部分。為進一步開展好事業單位法人登記管理工作使法人真正體現法人身份的重要性，今年我們在不同場合加大了事業單位登記工作重要性的宣傳力度的同時還協調人事，計量、銀行等部門配合我們做好事業單位法人登記管理工作并要求工作人員走出去做過細的宣傳動員說服工作做到只要附合條件能登記的盡登記、對有些已登記過后條件發生了變化、我們還限期整改，經過努力我市今年初始登記5家，變更登記14家，由于我們加大了宣傳力度協調了有關部門的關系目前大多數事業單位法人都能認識到法人身份的重要性。

3、幾項業務部門摸底調研申報工作

（1）、鄉鎮及站所機構改革工作今年4月根據去年冬季，自治區召開的鄉鎮及站所機構改革工作會議精神，我們對二工鎮，也門勒的鄉鎮及站所改革進行了調研，原則上鄉鎮成立三個綜合辦公室不變，對部分站所進行整合提出了建議并將材料上報地區編辦。

（2）今年6月和8月兩次根據自治區編辦和衛生廳聯合下發的關于鄉鎮場衛生院從新核定編制以及社區建立衛生服務機構，接到通知后，我辦會同衛生局對部分鄉鎮衛生院現有業務工作開展情況，實際人員結構以及服務范圍服務人口密集度進行了摸底調查最后核定合理的人員編制，分布情況材料和報表按時報送到地區。

（3）鄉鎮司法和森林公安派出所調查摸底情況，司法和森林公安根據現有情況人員結構不盡合理今年7月和9月兩次我們分別會同司法和公安派出所的同志下到基層對他們現有的辦公設施業務的開展以及現有人員狀況進行了摸底調查認為他們在基層工作辛苦，難度大人員編制少還有部分沒有納入財政工資等實際情況，寫出書面材料并上報自治區。

共2頁,當前第1頁12

林業公安現在這種管理體制不順，辦公經費緊張，機構級別偏低，人員編制少等特殊情況及時上報到地區。

（4）對部分事業單位進行清理規范事宜，為落實去年冬季召開的事業單位清理規范工作會議精神，我辦在吃透精神的同時對部分事業單位現有狀況進行了摸底根據了解的情況結合上級業務部門精神對市種子公司的名稱進行了規范，人員編制進行了調整，同時還對熱力公司的改制情況進行了解，對影劇院的編制和婚姻登記服務中心這個機構是否保留提出了合理化的建議要求他們盡快寫出書面材料上報我辦以便于在下次編委會議上提出我們的建議。

（5）根據自治區編辦和自治區監察廳聯合下發的對全市超編進人和超配領導職數情況進行了自查，我們會同監察部門的同志對20個超編和超配領導數情況調查看，我市由于歷史的原因，下派農牧場任職和下派村（居）委會掛職，領導職數數量大有的部門為加強力量，超配領導職數嚴重，有的單位喊人事不夠多次要求進人加之主管人事的領導編制觀念淡薄強行批準超編進人，造成有的單位嚴重超編，根據以上情況通過自查如實向市委領導進行了匯報，并上報地區編辦和監察部門。

4、廉潔自律方面的工作：

機構編制部門可以說是一個清水衙門單位既無人事權、又無財權，很多工作都是我們找別人其他單位找我們辦事的少，并且原則性很強今年我們重溫了《共產黨員紀檢監察條例》和《監督管理條例》平時工作嚴格按《機構編制管理條例》辦事雖然工作性質上與領導接觸較多，但是本人還是嚴格以兩個條例作為舉止的尺碼，在對待有些工作關系需要吃喝問題上，原則上能不去盡量不去，非去的要求從簡吃工作餐。由于編辦經費較緊張，所以利用公款吃喝拉關系現象也不會發生，就是偶然上級來人需要接待也嚴格按標準接待，自己不但做到廉潔自律還要求本單位工作人員加強學習、嚴格要求自己的一言一行。

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三、存在問題

1、由于編辦特殊的工作關系大部分業務都在城區要全面掌握各方面的情況需要經常下到基層和單位了解第一手資料，由于單位辦公場地緊張人手不足，下基層調查研究偏少。

2、有時在處理問題時過于急躁說話有時不大注意方式方法難免傷了部分同志的自尊心。

3、對待有的同志顧前想后，不夠果斷，對個別同志有缺點時不能嚴厲批評有遷就思想。

共2頁,當前第2頁12

第二篇：市編辦主任工作總結（模版）

市編辦主任工作總結

一年來在市委政府的正確領導下，在地區編辦和有關部門的大力支持下，在我辦全體工作人員的共同努力下，圓滿完成了市委政府和上級業務部門下達的各項工作任務，主要有新設機構及上報事宜，調整編制、事業單位法人登記以及各業務口與上級編辦聯合安排的各項調研匯報工作等，下面本人將一年來的工作學習、廉潔自律等方面的情況向領導和同志們做一簡要匯報，不足之處請批評指正。

一、加強政治理論學習、努力提高自己政治思想水平。

今年根據市委的統一安排，4—5月參加了市委黨校舉辦的為期1個多月的鄉科干部理論培訓班，6—7月兩次約10天參加了地區舉辦的編制系統干部業務和貫徹機構編制管理條例工作座談研討會，11月初近1個星期時間參加了市委黨校舉辦的科級干部學習落實科學發展觀培訓班，并參加了一年一度的科級干部理論考試。平時我們還利用每周三或周五2個多小時學習黨建和各項政策，并積極參加支部的學習觀看電教片等活動、通過各方面的理論業務方面的培訓學習，自己感覺理論和業務知識方面的水平較原來有所提高，加深了對黨的認識、掌握了黨的基本理論和精神實質，樹立了正確的世界觀、人生觀和價值觀，在思想觀點，言行上做到與各級黨委保持高度一致。

在反對民族分裂主義和非法宗教活動中能自覺維護安定團結，在社會主義政治方面從不含糊，態度鮮明、立場堅定，對市委政府做出的決議決定本人能堅決貫徹執行，在職工調動控制編制，新增機構調整編制以及事業單位法人登記等業務方面，做到熱情服務，嚴把政策關，不辦人情事。自己始終認為領導作風好壞，將直接影響到本單位職工工作作風，思想素質的高低，在干部考勤和參加各項活動、勞動、植樹、掃雪方面，自己始終起帶頭作用，也就是說要求職工做到的自己首先做到，同時還要求每名職工嚴格遵守各項制度，做到公道、正派、堅持原則，注重職業道德、才能樹立編辦的良好形象。

二、踏實工作認真履行編辦各項工作職責。

編辦工作的職能是市委政府的綜合議事協調部門，今年5月按照上級有關文件（，明確了編辦隸屬于市委的工作部門，關系理順后，編辦職能也發揮了重要作用，今年我辦按照地區編辦工作要點和市委的總體安排，通過本人主觀努力和同志們的密切配合完成了編辦各項業務主要有：

1、機構編制管理工作

按地區2008年工作要點，在正常的機構編制管理工作中，嚴格按照新黨辦（2002）26號，新機編字（2003）20號和新出臺的機構編制管理條例，以及新黨辦（2006）20號、（2007）20號文件精神，嚴格把好新設機構和新增編制關對新增加編制和成立機構的單位首先有針對性的進行調查摸底，找出新增[新文秘網：http://xwmw.cn 建議結合實際修改此文章]的具體理由然后根據工作需要結合有關政策依據由編辦提出方案報編委會研究決定，需報批的及時報批，不需報批的編委研究后及時行文，今年編委研究新增機構2個，調整行政和后勤編制各1名，事業編制64名，通過報批地區給我市下達社區編制59名，同時將鄉鎮的22名草原監理所自收自支人員編制納入了全額。另外還將合作區升格成立4局一室，以及成立武器庫，土地收儲蓄中心等單位進行了申報。目前這幾個部門正在審批階段。

2、做好事業單位法人登記管理工作

事業單位法人登記工作與工商局管理的企業法人登記工作類同，這項工作雖然開展了幾年，由于上級政策不強硬致使事業單位登記管理工作力度不大，事業單位法人沒有認識到法人身份的重要作用，這項工作同時也是編辦工作的一個重要組成部分。為進一步開展好事業單位法人登記管理工作使法人真正體現法人身份的重要性，今年我們在不同場合加大了事業單位登記工作重要性的宣傳力度的同時還協調人事，計量、銀行等部門配合我們做好事業單位法人登記管理工作并要求工作人員走出去做過細的宣傳動員說服工作做到只要附合條件能登記的盡登記、對有些已登記過后條件發生了變化、我們還限期整改，經過努力我市今年初始登記5家，變更登記14家，由于我們加大了宣傳力度協調了有關部門的關系目前大多數事業單位法人都能認識到法人身份的重要性。

3、幾項業務部門摸底調研申報工作

（1）、鄉鎮及站所機構改革工作今年4月根據去年冬季，自治區召開的鄉鎮及站所機構改革工作會議精神，我們對二工鎮，也門勒的鄉鎮及站所改革進行了調研，原則上鄉鎮成立三個綜合辦公室不變，對部分站所進行整合提出了建議并將材料上報地區編辦。

（2）今年6月和8月兩次根據自治區編辦和衛生廳聯合下發的關于鄉鎮場衛生院從新核定編制以及社區建立衛生服務機構，接到通知后，我辦會同衛生局對部分鄉鎮衛生院現有業務工作開展情況，實際人員結構以及服務范圍服務人口密集度進行了摸底調查最后核定合理的人員編制，分布情況材料和報表按時報送到地區。

（3）鄉鎮司法和森林公安派出所調查摸底情況，司法和森林公安根據現有情況人員結構不盡合理今年7月和9月兩次我們分別會同司法和公安派出所的同志下到基層對他們現有的辦公設施業務的開展以及現有人員狀況進行了摸底調查認為他們在基層工作辛苦，難度大人員編制少還有部分沒有納入財政工資等實際情況，寫出書面材料并上報自治區。

林業公安現在這種管理體制不順，辦公經費緊張，機構級別偏低，人員編制少等特殊情況及時上報到地區。

（4）對部分事業單位進行清理規范事宜，為落實去年冬季召開的事業單位清理規范工作會議精神，我辦在吃透精神的同時對部分事業單位現有狀況進行了摸底根據了解的情況結合上級業務部門精神對市種子公司的名稱進行了規范，人員編制進行了調整，同時還對熱力公司的改制情況進行了解，對影劇院的編制和婚姻登記服務中心這個機構是否保留提出了合理化的建議要求他們盡快寫出書面材料上報我辦以便于在下次編委會議上提出我們的建議。

（5）根據自治區編辦和自治區監察廳聯合下發的對全市超編進人和超配領導職數情況進行了自查，我們會同監察部門的同志對20個超編和超配領導數情況調查看，我市由于歷史的原因，下派農牧場任職和下派村（居）委會掛職，領導職數數量大有的部門為加強力量，超配領導職數嚴重，有的單位喊人事不夠多次要求進人加之主管人事的領導編制觀念淡薄強行批準超編進人，造成有的單位嚴重超編，根據以上情況通過自查如實向市委領導進行了匯報，并上報地區編辦和監察部門。

4、廉潔自律方面的工作：

機構編制部門可以說是一個清水衙門單位既無人事權、又無財權，很多工作都是我們找別人其他單位找我們辦事的少，并且原則性很強今年我們重溫了《共產黨員紀檢監察條例》和《監督管理條例》平時工作嚴格按《機構編制管理條例》辦事雖然工作性質上與領導接觸較多，但是本人還是嚴格以兩個條例作為舉止的尺碼，在對待有些工作關系需要吃喝問題上，原則上能不去盡量不去，非去的要求從簡吃工作餐。由于編辦經費較緊張，所以利用公款吃喝拉關系現象也不會發生，就是偶然上級來人需要接待也嚴格按標準接待，自己不但做到廉潔自律還要求本單位工作人員加強學習、嚴格要求自己的一言一行。

三、存在問題

1、由于編辦特殊的工作關系大部分業務都在城區要全面掌握各方面的情況需要經常下到基層和單位了解第一手資料，由于單位辦公場地緊張人手不足，下基層調查研究偏少。

2、有時在處理問題時過于急躁說話有時不大注意方式方法難免傷了部分同志的自尊心。

3、對待有的同志顧前想后，不夠果斷，對個別同志有缺點時不能嚴厲批評有遷就思想。

第三篇：市編辦主任2009工作總結[范文模版]

一年來在市委政府的正確領導下，在地區編辦和有關部門的大力支持下，在我辦全體工作人員的共同努力下，圓滿完成了市委政府和上級業務部門下達的各項工作任務，主要有新設機構及上報事宜，調整編制、事業單位法人登記以及各業務口與上級編辦聯合安排的各項調研匯報工作等，下面本人將一年來的工作學習、廉潔自律等方面的情況向領導和同志們做一簡要匯報，不足之處請批評指正。

一、加強政治理論學習、努力提高自己政治思想水平。

今年根據市委的統一安排，4—5月參加了市委黨校舉辦的為期1個多月的鄉科干部理論培訓班，6—7月兩次約10天參加了地區舉辦的編制系統干部業務和貫徹機構編制管理條例工作座談研討會，11月初近1個星期時間參加了市委黨校舉辦的科級干部學習落實科學發展觀培訓班，并參加了一年一度的科級干部理論考試。平時我們還利用每周三或周五2個多小時學習黨建和各項政策，并積極參加支部的學習觀看電教片等活動、通過各方面的理論業務方面的培訓學習，自己感覺理論和業務知識方面的水平較原來有所提高，加深了對黨的認識、掌握了黨的基本理論和精神實質，樹立了正確的世界觀、人生觀和價值觀，在思想觀點，言行上做到與各級黨委保持高度一致。

在反對民族分裂主義和非法宗教活動中能自覺維護安定團結，在社會主義政治方面從不含糊，態度鮮明、立場堅定，對市委政府做出的決議決定本人能堅決貫徹執行，在職工調動控制編制，新增機構調整編制以及事業單位法人登記等業務方面，做到熱情服務，嚴把政策關，不辦人情事。自己始終認為領導作風好壞，將直接影響到本單位職工工作作風，思想素質的高低，在干部考勤和參加各項活動、勞動、植樹、掃雪方面，自己始終起帶頭作用，也就是說要求職工做到的自己首先做到，同時還要求每名職工嚴格遵守各項制度，做到公道、正派、堅持原則，注重職業道德、才能樹立編辦的良好形象。

二、踏實工作認真履行編辦各項工作職責。

編辦工作的職能是市委政府的綜合議事協調部門，今年5月按照上級有關文件（，明確了編辦隸屬于市委的工作部門，關系理順后，編辦職能也發揮了重要作用，今年我辦按照地區編辦工作要點和市委的總體安排，通過本人主觀努力和同志們的密切配合完成了編辦各項業務主要有：

1、機構編制管理工作

按地區2009年工作要點，在正常的機構編制管理工作中，嚴格按照新黨辦（XX）26號，新機編字（XX）20號和新出臺的機構編制管理條例，以及新黨辦（XX）20號、（XX年）20號文件精神，嚴格把好新設機構和新增編制關對新增加編制和成立機構的單位首先有針對性的進行調查摸底，找出新增的具體理由然后根據工作需要結合有關政策依據由編辦提出方案報編委會研究決定，需報批的及時報批，不需報批的編委研究后及時行文，今年編委研究新增機構2個，調整行政和后勤編制各1名，事業編制64名，通過報批地區給我市下達社區編制59名，同時將鄉鎮的22名草原監理所自收自支人員編制納入了全額。另外還將合作區升格成立4局一室，以及成立武器庫，土地收儲蓄中心等單位進行了申報。目前這幾個部門正在審批階段。

2、做好事業單位法人登記管理工作

事業單位法人登記工作與工商局管理的企業法人登記工作類同，這項工作雖然開展了幾年，由于上級政策不強硬致使事業單位登記管理工作力度不大，事業單位法人沒有認識到法人身份的重要作用，這項工作同時也是編辦工作的一個重要組成部分。為進一步開展好事業單位法人登記管理工作使法人真正體現法人身份的重要性，今年我們在不同場合加大了事業單位登記工作重要性的宣傳力度的同時還協調人事，計量、銀行等部門配合我們做好事業單位法人登記管理工作并要求工作人員走出去做過細的宣傳動員說服工作做到只要附合條件能登記的盡登記、對有些已登記過后條件發生了變化、我們還限期整改，經過努力我市今年初始登記5家，變更登記14家，由于我們加大了宣傳力度協調了有關部門的關系目前大多數事業單位法人都能認識到法人身份的重要性。

3、幾項業務部門摸底調研申報工作

（1）、鄉鎮及站所機構改革工作今年4月根據去年冬季，自治區召開的鄉鎮及站所機構改革工作會議精神，我們對二工鎮，也門勒的鄉鎮及站所改革進行了調研，原則上鄉鎮成立三個綜合辦公室不變，對部分站所進行整合提出了建議并將材料上報地區編辦。

（2）今年6月和8月兩次根據自治區編辦和衛生廳聯合下發的關于鄉鎮場衛生院從新核定編制以及社區建立衛生服務機構，接到通知后，我辦會同衛生局對部分鄉鎮衛生院現有業務工作開展情況，實際人員結構以及服務范圍服務人口密集度進行了摸底調查最后核定合理的人員編制，分布情況材料和報表按時報送到地區。

（3）鄉鎮司法和森林公安派出所調查摸底情況，司法和森林公安根據現有情況人員結構不盡合理今年7月和9月兩次我們分別會同司法和公安派出所的同志下到基層對他們現有的辦公設施業務的開展以及現有人員狀況進行了摸底調查認為他們在基層工作辛苦，難度大人員編制少還有部分沒有納入財政工資等實際情況，寫出書面材料并上報自治區。

第四篇：市編辦主任講黨課材料

剛才，我們學習了《黨章》（摘選）和習近平總書記以及孫政才書記有關講話精神，處里的同志們結合自身實際暢談了開展“兩學一做”學習教育以來的心得體會，講得很好，有的談了認識，有的談了下一步如何做，有的談如何學，我都贊成。需要特別強調的是，習近平總書記參加十二屆全國人大四次會議上海代表團審議時對轉變政府職能、深化行政審批制度改革、推進綜合執法改革的重要指示，這是機構編制部門推進當前改革工作的原則和遵循。我們一定要認真組織學習，各支部也要認真組織學習，還要轉發各區縣認真學習貫徹。

“兩學一做”學習教育開展一段時間以來，大家都在積極努力地“學”、身體力行地“做”。“兩學一做”是一個有機整體，缺一不可。重溫黨章黨規是基本要求，學習系列講話是根本任務，身體力行是關鍵。對每一位黨員，尤其是綜合處的每位同志，我認為應該至少有以下幾個方面的認識：一是深刻認識“兩學一做”學習教育的極端重要性，端正態度，積極主動，學有所成，學有所獲；

二是對照黨章黨規認真尋找自身存在的差距和不足，擬定改進提高的計劃，一步一步提升自身修養和政治素質；

三是必須向黨中央看齊，向模范黨員看齊，以榜樣的力量激勵自己；

四是必須把學習習近平總書記系列重要講話精神和提升實踐能力、注重責任擔當相結合，做一個名副其實的、真正合格的共產黨員。

“兩學一做”學習教育于我們而言，尤其是對不同崗位的同志而言，到底為什么學、學什么、怎么學？借此機會，我談幾點認識和體會，與大家共勉。

一、為什么學

《增廣賢文》中說：“學者如禾如稻，不學者如蒿如草。”學習能讓人保持戰斗力、保持正能量，不學習則容易自我滿足、裹足不前。

當前，學習中還存在以下問題：一是照本宣科。學習方法上以聽、讀為主，形式單一，缺乏吸引性。講的人照本宣科夸夸其談，聽的人索然無味開小差。即便是聽后討論，有些人也是走過場、走形式，未起到討論的實際效果。二是學風不正。少數黨員干部輕視和忽視理論學習，認為“理論學習空對空、業務工作實打實”，自覺學習意識不強，持無所謂態度，影響了學習效果。三是學用脫節。學習時座無虛席，人人做筆記，看似很認真，其實是課停人走，筆記本一合，萬事大吉。為學習而學習，用學習裝門面，實際上學用脫節，沒有起到學用結合、學以致用的效果。四是缺乏約束。雖然制定了詳細學習計劃，但執行有折扣；

雖然制定了督查、考核機制，但斗硬有差距，約束性不強，學習氛圍不足。

習近平總書記指出，學習對于建設馬克思主義學習型政黨具有重要意義，是關乎黨和國家事業發展的大事。我們要通過學習，堅定理想信念、強化黨員意識、振奮精神狀態和升華能力本領。

（一）堅定理想信念

理想信念堅定是衡量好干部的第一位標準。崇高信仰、堅定信念不會自發產生，共產黨人要練就“金剛不壞之身”必須用科學理論武裝頭腦，培植起自己的精神家園，切實解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。這就要求我們必須堅決克服松口氣、歇歇腳的念頭，摒棄厭倦懈怠的錯誤思想，進一步堅定馬克思主義立場，做到一切行動聽指揮，在思想上政治上行動上同黨中央和市委保持高度一致，把開展“兩學一做”學習教育作為一項重要政治任務，抓緊抓好抓實。要突出問題導向，“學”要帶著問題學，“做”要針對問題改，把合格的標尺立起來，把做人的底線劃出來，把黨員的形象樹起來，用行動體現信仰信念的力量。

（二）強化黨員意識

黨員意識是黨員個體對黨員屬性、責任的理性認同和自覺把握，也是黨員做人做事的標準。“兩學一做”關鍵在“做”，就是要做合格共產黨員，不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，要用行動說話。對照“講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為”的“四講四有”合格黨員標準，首先就要做出表率、立下標桿。緊密結合思想實際和工作實際，真正觸及思想、觸動靈魂，解決好“帶頭堅定理想信念、帶頭嚴守政治紀律和政治規矩、帶頭樹立和落實新發展理念、帶頭攻堅克難敢于擔當、帶頭落實全面從嚴治黨責任”這五個方面的問題，才能確保干在實處、走在前列。

（三）振奮精神狀態

心弱則志衰，志衰則不達。有什么樣的精神狀態，就有什么樣的工作結果。良好的精神狀態至關重要，它就是形象、就是意志、就是力量。我們正處于全面深化改革、創新發展的重要關頭，機構編制事業面臨良好發展機遇，全辦干部職工必須堅定地振奮精神，尤其是綜合處的干部要振奮精神、樹立形象，對工作始終要有一種激情，保持一股沖勁、韌勁和干勁；

要揚鞭奮蹄，樹立信心，堅定道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，胸懷全局、善觀大勢。能不能保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態，有沒有一種特殊的精神追求，決定我們事業的繁榮興盛和干部自身未來的發展。

（四）升華能力本領

習近平總書記指出，“本領恐慌”是全黨面臨的重要課題，主要表現為“新辦法不會用，老辦法不管用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用”。加強學習是解決“本領恐慌”的唯一途徑。我們要以著力提高“戰略思維能力、改革創新能力、統籌協調能力、調研分析能

力、工作執行能力、服務發展能力和監督檢查能力”為目標，不斷強化起碼的政治素養、良好的作風素養、優秀的品德修養、豐富的知識素養和過硬的技能素養。系統深入、有針對性地學理論、學政策、學法律、學歷史、學經典、學業務，提高綜合素質和執政本領，不斷強化理論武裝，打造過硬的個人素質和團隊素質，更好地勝任肩負的神圣職責和歷史使命。

二、學什么

（一）學黨章黨規

一是逐條逐句通讀黨章。要原原本本學，著眼于明確黨員基本標準、樹立行為規范，逐條逐句通讀黨章，全面理解黨的綱領，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務和權力，引導黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章。要切實搞清楚入黨是為什么、為黨干什么，只有這些問題想明白了，才能做到方向明、黨性強、立身正，才能堅定理想信念，對黨絕對忠誠。

二是學《準則》和《條例》等。《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規，明確了黨組織和黨員的行為底線，讓我們明白能做什么、不能做什么。黨規黨紀嚴于國家法律，學好黨規才能更好遵守黨規。習近平總書記指出：“黨要管黨、從嚴治黨，憑什么治？就是要靠嚴明紀律。”紀律是律己的外在條件，我們要把黨規黨紀印在心中，放進腦中，入腦入心，真正樹立起黨規黨紀的權威性和嚴肅性。

三是學黨的歷史、革命先輩和先進典型。習近平總書記強調，要重視對歷史的學習和對歷史經驗的總結與運用，善于從不斷認識和把握歷史規律中找到前進的正確方向和正確道路，這是我們黨90多年來領導中國革命、建設、改革不斷取得勝利的一個重要原因。要注重學習鴉片戰爭以來我國近現代歷史和中共黨史，加深對近現代中國國情和中國社會發展規律的認識。還要學習革命先輩，學習焦裕祿、谷文昌、楊善洲、牛玉儒等先進典型，從革命先輩和先進典型中吸收正能量。

四是學案例。要學正面案例和反面案例，從案例中學習經驗、汲取教訓，讓大家見賢思齊、見不賢而自省，發揮正面典型的引領示范作用和反面典型的警示震懾作用，引導黨員牢記黨規黨紀，牢記黨的優良傳統和作風，樹立崇高道德追求，養成紀律自覺，守住為人、做事的基準和底線。學案例而躬身自省，對照黨紀黨規檢視自己的言行，自覺提高，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

（二）學系列講話

一是學習領會習近平總書記系列重要講話蘊含的治國理政新理念、新思想、新戰略，深刻領會關于改革發展穩定、內政外交國防、治黨治軍的新要求。全面深刻領會講話蘊含的重大思想理論觀點，正確掌握貫穿其中的科學思想方法和工作方法。

二是要把學習習

習近平總書記系列講話與學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀結合起來，學習歷史唯物主義，讀馬列原著，深刻理解黨的科學理論既一脈相承又與時俱進的內在聯系，努力掌握貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法，加強理解，融會貫通，指導思想，做到真學、真懂、真信、真用。

三是重點學習習近平總書記視察**時的重要講話精神，學習習近平總書記在參加十二屆全國人大四次會議上海代表團審議時的講話精神。習近平總書記視察**的重要講話，是推動**“十三五”發展的強大精神動力，是做好各方面工作必須長期堅持的重要指導方針和根本行動指南。習近平總書記在參加上海代表團審議時發表的重要講話，對轉變政府職能、深化行政審批制度改革、推進綜合執法改革等作出了重要指示，對推進相關改革工作具有重要指導意義。我們要聯系實際，反反復復學，領悟清楚、理解透徹，明確與機構編制有關的工作思路和目標，提出加強和改進工作的具體措施，更好地指導和推動全市機構編制改革管理工作。

（三）加強調查研究。習近平總書記指出，調查研究是黨的“傳家寶”，是領導干部的“基本功”。加強調查研究，必須深入實際、深入基層、深入群眾，多層次、多方位、多渠道地調查了解情況。具體而言，就是要接地氣，了解基層的實際，掌握和洞悉區縣、鄉鎮和其他部門、單位、市場主體對機構編制工作的意見建議，不斷強化主動服務意識，切實加強調查研究，搞好指導和服務。

三、怎么學

學習要把握正確方向，既要向書本學，也要向實踐學，還要向群眾、專家、外省市甚至外國學。學習應該全面、系統、富有探索精神。學習不能心浮氣躁、淺嘗輒止，而應當先易后難、由淺入深，循序漸進、水滴石穿。

（一）勤學

“業精于勤而荒于嬉，行成于思而毀于隨。”勤學以廣才，大家要把學習作為知識脫貧、脫俗、脫愚的途徑，作為成長、成熟、成功的階梯。

一要帶著問題學，才能學得深入。“學”要精準對焦“靶子”，就是要著力解決黨員意識淡薄、理想信念動搖、政治紀律渙散；

機構編制決策不夠科學、服務工作不夠精細；

工作狀態不好、履職盡責不夠；

規矩意識不強，該請示的不請示，該報告的不報告，自行其是，缺乏協作精神；

不敢擔當、不善作為，責任心不強，主動性不夠，習慣于當甩手掌柜；

工作上習慣老套路，缺乏創新意識，新辦法、新舉措不多等問題。對于每個黨員、干部來說，還需要從自身實際出發再對照、再細化，不僅要在學習中把黨章黨規的內容搞清楚、把系列講話的精神實質搞準確、把合格黨員的標準搞明白，而且要

“對號入座”，找準自身差距和不足，不掩蓋、不回避、不推脫，列出問題清單，一條一條梳理、一項一項分析，精準對焦病灶，弄清癥結所在，把解決問題的“靶子”樹起來，這樣才能有的放矢解決問題。

二要原原本本學，才能學到精華。科學理論特別是創新理論的原著文獻中，深藏著原汁原味的理論內涵，凝結著思想的精髓與源泉。原原本本學，是掌握科學理論的必有路徑。只有原原本本地學習、逐字逐句地理解，才能真正吃透精神，掌握實質。如果失去了原原本本學這個基礎，僅靠“二傳手”“三傳手”，學習就如同無源之水、無本之木，很容易導致支離破碎、斷章取義地理解，甚至產生脫綱離譜、跑偏錯向的情形。這里所講的原著原作，既包括馬克思主義的經典著作，也包括我們黨的重要文獻或文件。原原本本學還是力戒形式主義、淺嘗輒止的秘訣。如果滿足于只記結論、會背概念，不了解原著中所講的背景、條件，更沒有掌握原著中的思想方法和分析方法，所帶來的是淺嘗輒止、一知半解和不求甚解，這些都成為掌握理論、用理論指導實踐的嚴重障礙。

三要堅持不懈學，從量變到質變。學習要“鍥而不舍、持之以恒”，必須下“苦功夫”才能“學有所成”，學有所成非一日之功。學習如充電，電量不足了就要去充足，不斷的學習才能夠緊隨時代、適應所需、與時俱進。把勤奮學習、終身學習、堅持不懈學習作為一種行為準則來遵循，作為一種日常習慣來培養，作為一種能力來提高，這樣才能做到“茍日新、日日新、又日新”，才能實現從量變到質變的飛躍。此外，對所學知識還要知其內涵、悟其要義，對平時領導、同事們開展工作的好經驗、新做法，要尋找規律、汲取精髓、舉一反三、觸類旁通，找對學習方法，堅持不懈，在學習中積累、在積累中提高。

（二）善思

“學而不思則罔，思而不學則殆。”沒有學習做基礎，思考是閉門造；

沒有深刻的思考，學習永遠都是浮于表面。

一是非思無以應對考驗。習近平總書記提出，全黨同志特別是各級領導干部，要有本領不夠的危機感，要努力增強本領，要一刻不停地增加本領。要通過學習，深入思考，保持政治上的堅定、理論上的清醒、戰略上的主動，從學習和思考中尋找應對風險和考驗的有效方法。面對工作中的難題、困惑、挑戰和考驗，要善于思考，雖不一定能從書本中找到答案，但要透過現象看本質、找出工作規律。這些東西不是簡單學來的，而是在思考中不斷總結和深化得來的。

二是非思難以“明道”。所謂的“道”，就是政治方向，就是根本道路。道路問題是關系黨的事業興衰成敗第一位的問題。缺乏深入和明智的思考，就容易

“迷路”、迷茫，就容易在道路問題上出現偏差。學習必須把深刻認識和準確把握中國特色社會主義道路貫穿始終，思考路該走向何方。“明道”是事業發展和個人成長的康莊大道，必須自覺維護中央和市委權威，自覺在思想上、行動上、政治上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

三是非思無以“補短”。當下是網絡信息海量增長、實時更新、瞬息萬變的時代，是知識總量呈原子裂變姿態迅猛增長的時代。我們必須努力提高各方面的知識素養，自覺學習各種科學文化知識，主動加快知識更新、優化知識結構、拓寬眼界和視野，樹立危機感和緊迫感，善于抓總、善于明辨，關鍵是善于思考，發揚“擠”和“鉆”的精神，利用一切時間刻苦學習，不斷增強工作的科學性、預見性、主動性，避免陷入少知而迷、不知而盲、無知而亂的困境。

四是非思無以提高決策水平。全面深化改革進入深水區，機構編制改革管理任務超前繁重，很多都是長期積累的硬骨頭，牽一發而動全身，對我們的決策水平提出了新的要求。這就要求我們要善于學習、勤于學習、善于思考、勤于思考。要把愛讀書、善讀書、勤讀書、讀好書和善思、勤思當成一種生活態度、一種工作責任、一種精神追求，真正使讀書學習成為工作、生活的重要組成部分，成為自己的本能行為，使一切有益的知識和文化入腦入心，沉淀在血液里，融匯在行為中。

（三）篤行

“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。”學習的目的在于應用。“篤”有一心一意、堅忍不拔之意，是古人所講的為學的最后階段，“兩學一做”，貴在篤行。

一是需要重當下。要理論聯系實際，做到學以致用、學用結合。落實到“兩學一做”學習教育就是要將所學所想、所思所感、所成所獲落在實處，從當下謀劃、從眼前著手、從現在做起，不等、不靠、不拖，以時不我待、只爭朝夕精神做好本職工作、踐行黨員標準。白天看、聽、講，晚上讀、寫、想，經常對工作進行思考和總結，把學習成果轉化為謀劃工作的思路、解決問題的辦法、領導發展的本領。

二是需要重小微。“天下難事必作于易，天下大事必作于細。是以圣人終不為大，故能成其大。”知易行難，了解并掌握事物的規律也許不難，但是能夠把自己的所學所思化為行動卻不太容易。重小微既要在大是大非面前政治堅定、立場鮮明，更要在“小節”問題上嚴格律己，慎獨、慎小、慎微，做合格的共產黨員。

三是需要重經常。習近平總書記強調，要把研究和解決重大現實問題作為學習的根本出發點，使認認真真學習成為理論聯系實際、學以致用，不斷提高工作原則性、系統性、預見性和創造性的過程。

這就是知行合一，經常實踐。作為黨員干部還要常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心、常棄非分之想，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，努力解決好人民群眾最關心、最現實、最直接的利益問題。

四是需要重堅持。“騏驥一躍，不能十步；

駑馬十駕，功在不舍。”成功從來都不是一蹴而就，而在于是否能夠持之以恒。切實以“嚴”和“實”的精神來抓學習、抓工作、抓落實。要在全面深化改革上和深化拓展五大功能區域發展戰略上取得新突破，讓經濟發展邁向中高端水平，實現“科學發展、富民興渝”，不是一朝一夕之事，更不能畢其功于一役，必須每一位同志都齊心協力，將無處不在的自律變成無需提醒的自覺，最后成為不可動搖的習慣，真正成為一名合格乃至優秀的共產黨員，生命不息、奮斗不止。

最后，借用習近平總書記的一段話作與大家共勉：“好學才能上進，中國共產黨人依靠學習走到今天，也必然要依靠學習走向未來。我們的干部要上進，我們的黨要上進，我們的國家要上進，我們的民族要上進，就必須大興學習之風，堅持學習、學習、再學習，堅持實踐、實踐、再實踐。”

第五篇：市編辦年終工作總結

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市編辦年終工作總結

2009年，我市機構編制工作堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，圍繞我市城鄉一體化試點市建設和“兩型社會”示范區建設，深入推進各項改革，加強和完善機構編制管理，努力為我市經濟社會發展提供體制機制保障，取得了較好成效。

一、主要工作

（一）創新體制機制，全面推進各項改革

1、以新一輪政府機構改革為契機，推進行政管理體制改革。

今年年初，市委、市政府遵照省委、省政府主要領導關于“鄂州要爭做改革創新大市”的指示精神，帶領市編辦以及市直有關部門和三個行政區的負責同志專程赴深圳學習考察行政管理體制改革經驗。市編辦綜合考察情況，結合鄂州實際，起草了《深化改革，爭創體制機制新優勢》的考察報告，明確了我市通過減少層級、調整職能、優化結構，建立與“一主三新十特百新”城市構架相匹配，與城鄉一體化建設相適應，區別于傳統二元結構的新型行政管理體制的改革新思路。全省市縣政府機構改革動員會召開以后，市編辦迅速組織專班深入到市直有關部門和各區、鄉鎮進行專題調研，全面掌握了我市機構編制現狀，在此基礎上起草完成了《鄂州市政府機構改革方案（草案）》上報省編辦。為確保我市改革工作的順利實施，以“兩辦”名義下發了《關于嚴明紀律切實保證全市行政管理體制改革和政府機構改革順利進行的通知》。到目前為止，我市新一輪政府機構改革的各項準備工作已基本就緒。

2、以建立法人治理結構為目標，推進事業單位改革。一是在考察調研的基礎上，起草了《鄂州市公立醫院管理體制改革實施意見》，初步明確了我市公立醫院的改革方向，特別是在建立法人治理結構，深化人事制度改革等方面提出了新的探索性的意見。二是為貫徹落實中共中央、國務院關于加強農村醫療衛生服務體系建設的有關文件精神，組織專班對我市21所鄉鎮衛生院人員的現狀、財政投入情況以及運行狀況進行了全面的調查摸底，并按照鄂編發[2009]26號文件的規定，確定了編制標準，對各鄉鎮衛生院的編制配備進行了初步測算，為全面開展鄉鎮衛生院改革打下了良好的基礎。三是按照鄂編辦發[2009]74號文件精神，對我市事業單位改革情況進行了調研，并向省編辦報送了《鄂州市事業單位改革調研報告》和《鄂州市從事生產經營活動事業單位改革專項調研報告》，為深化事業單位改革作好充分準備。四是根據國務院、中央編辦、省編委關于成品油稅費改革的文件精神，研究制定了《鄂州市成品油稅費改革涉及征稽管理人員分流安置工作方案》。

（二）完善“四先四后”管理措施，形成機構編制剛性管理。

為了加強機構編制管理的嚴肅性，我們從健全機構編制協調約束機制入手，不斷完善工作措施，逐步形成“四先四后”管理措施，即先入編后列入財政預算、先核編后核工資、先核編后考核（干部職工考核）、先核編后調動（包括人員調動和招考），從而形成了以編制部門為“龍頭”，財政、人事、勞動等部門齊抓共管的良好格局。一是先入編后列入財政預算。所有機關、事業單位人員，只有憑編制部門下發的入編通知，財政部門才將其工資福利和辦公經費列入預算；二是先核編后核工資。機關、事業單位人員辦理工資調整時，先報編制部門核編制，確認為編制內人員，人事部門才辦理工資調整審批手續；三是先核編后考核。每年一度的干部職工考核，也要先報編制部門核編制，確認為編制內人員，人事部門才辦理考核手續；四是先核編后調動。機關、事業單位人員調入工作人員，必須先向編制部門呈報申請用編的《請示》，編制部門批準后，組織人事部門才能辦理調動手續。為嚴格編制管理，確保編制管到人頭，管到預算，市編委會建立財政供養人員核查制度，規定每年初由市編辦牽頭，財政、人事、紀檢監察等部門參與，對市財政供養人員增減情況進行一次全面清理核查，以杜絕財政供養人員違規“進出”情況發生。

（三）深化編制政務公開，提高公開水平。

進一步深化編制政務公開，不斷提高編制政務公開的全面性、準確性、規范性、時效性、互動性。一是建立編制政務公開的長效機制。制定了《鄂州市財政與編制政務公開管理辦法》，規定了編制政務公開的內容和形式，明確工作程序和監督保障措施，建立了一套完善的制度體系；建立專職人員責任制，安排專人負責網上公開工作，承擔網頁設計、數據維護、信息更新、咨詢答復等方面工作，明確工作任務和責任；將編制公開網納入市政府網站建設體系，所有內容都實現了鏈接；日常工作也納入了市行政服務中心的大廳建設中；網上答復處理工作也納入了市信訪工作體系，將網上答復處理情況歸并為信訪工作內容。二是抓好網絡管理，提高編制政務公開工作質量。完善公開內容，在表格的設計、文字的表述、概念的運用等方面不斷完善；及時更新反映機構編制和人員的變化情況，修改編制政務公開信息547條；市編辦建立了